训练场上练兵忙
安徽监狱戒毒人民警察练兵见闻
□ 本报记者 李光明
□ 本报通讯员 朱文利
“我每天都要锻炼体能、做力量训练，让自己始终保持战斗姿态，迎接备战执勤。”安徽省未成年犯管教所（庐州女子监狱）第十监区民警李卓晓近日向《法治日报》记者介绍她的工作生活日常。
李卓晓是安徽省未成年犯管教所（庐州女子监狱）大比武的参赛队员，经过全队努力，他们获得了较好成绩。
司法部自2024年1月起开展三年实战大练兵工作以来，安徽省监狱戒毒系统锚定“铸警魂、砺精兵、强作风、担使命”总要求，坚持“系统化、专业化、实战化”为导向，深化“训战一体化”模式，以赛促学、以赛促训、以赛促建，聚焦聚力同向同步全面掀起“比、学、赶、超”练兵热潮，监狱戒毒人民警察队伍凝聚力、执行力、战斗力极大增强，应急处突、协同作战等实战能力显著增强，确保了全警始终保持高水平的警体素质和业务能力，为维护监所安全稳定、推动高质量发展注入强劲动力。
四季练兵不停歇
三年实战大练兵时间已经过半，在安徽省各大监狱戒毒训练场上，火热的训练一直在持续。
安徽省女子监狱的队列整齐划一，口号声震耳欲聋；
安徽省白湖监狱管理分局的射击馆里传出一阵“啪、啪、啪”的枪声，民警在聚精会神地练习射击；
安徽省蚌埠监狱民警正在进行体能训练，一个个巨大的轮胎在不停地翻滚；
安徽省南湖强制隔离戒毒所表演的擒敌拳精准到位，一声声呐喊气势如虹；
……
从凛冽寒冬练到草长莺飞的春天，从炎炎夏日练到秋高气爽的秋天，安徽省监狱戒毒人民警察专注于实战大练兵，以全员政治理论、体能技能为基础，常态化开展岗位练兵、技能比武、业务竞赛，全面提升全警全员整体能力素质，不断展现新时代监狱铁军形象。
安徽省监狱戒毒系统立足“全警全训、专警专训、特警特训”要求，强化训练效果跟踪评估。有的监狱戒毒单位优化分类分级练兵体系，按照岗位、职级制定差异化练兵方案；有的监狱戒毒单位定期模拟各类突发事件（如罪犯脱逃、突发火情等），将日常训练与应急处置相结合；有的监狱戒毒单位引入“专业教官+实战标兵”双轨培训模式，选拔内部业务骨干组建“教导队”……通过一体化练兵模式，不断提高全省监狱戒毒民警的业务能力和综合素质。
“我担任实战大练兵指挥部总指挥，推动实战大练兵走深走实。我们坚持把大练兵作为抓基层、打基础、苦练基本功为内容的强基工程，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相融合，与年度重点工作、干部培训计划，以及全省监狱系统新型标准化监区建设、戒毒系统戒毒管理等业务技能竞赛紧密结合，高质量、严要求进行安排部署。”安徽省司法厅党委书记、厅长、省监狱管理局第一政委、党委书记罗建华说，
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通过政治建警、素质强警、从严治警齐头并进，把这些理念贯穿大练兵全过程各方面，筑牢构建“大安全”格局的思想根基。
围绕设置队列、擒敌拳、综合体能、精准射击等4个科目，安徽省监狱戒毒人民警察采取分基层组训及条线初赛、全省复赛和决赛3个阶段推进，带动基层单位集中培训训练1492场次、55730人次。经过激烈角逐，安徽省白湖监狱管理分局、省女子监狱、省未成年犯管教所（庐州女子监狱）等6个单位荣获大练兵团体等次奖，24个单位分别荣获4个项目单项等次奖。
青年民警挑大梁
让青年民警在实战大练兵中做示范、挑大梁，是这次安徽省监狱戒毒人民警察实战练兵的主轴。事实上，广大青年民警脱颖而出、不负众望。
安徽省未成年犯管教所（庐州女子监狱）女民警姚远以44.68秒（折算后）力压群雄成为综合体能王者；安徽省白湖监狱管理分局民警方威打出97环成绩勇夺最佳射手；安徽省女子监狱民警吴婷指挥队伍斩获擒敌拳、队列双料第一……这些青年民警敢于挑战、勇创佳绩，谱写了他们的青春战歌。
战歌嘹亮，离不开背后的强大支撑——
安徽省女子监狱建立了“政治素质+专业能力+发展潜力”三维选拔体系，要求监狱45周岁以下民警全员参加实战大练兵，抽调40余名青年民警组建精英团队进行脱产集训，展现监狱女警飒爽英姿和昂扬斗志。
安徽省合肥监狱组建“合青战队”，挑选43名综合素质强的青年民警，通过封闭式管理、专业化训练、实战化考核，着力锻造一支政治立场稳、学习能力精、应急反应快、警体素质强、履职效能优、纪律作风硬的“六边形”尖刀队伍；
安徽省未成年犯管教所（庐州女子监狱）以35岁以下青年女民警为重点，每日3公里热身搭配高抬腿、波比跳，走梅花桩、爬地桩网进行“专项突破、协同提升”，参训女民警合格率100%、优秀率超80%，体能与实战技能显著提升。
此外，年轻人有年轻人的表达方式，安徽省监狱系统青年民警通过监狱戒毒人民警察大练兵新闻采编创作大赛，锤炼“提笔能写、对麦能讲、举机能拍、坐下能编”宣传素养。
“我们注重源头培养、跟踪培养、全程培养，与青年民警培养‘青蓝工程’相结合，抓事业后继有人根本大计，各监狱戒毒单位以近年来新入警民警为重点，选拔组训青年战队，让一大批政治坚定、作风顽强、冲锋在前、警务技能精湛的综合素质过硬青年民警脱颖而出。”安徽省司法厅党委委员、政治部主任宋书岭说。
实战练兵常态化
实战是检验练兵成效的试金石。通过实战大练兵，安徽省监狱戒毒人民警察经过政治历练、思想淬炼、实战锻炼、专业训练，政治素养进一步提升，业务根基进一步夯实，纪律作风进一步严明，精气神有了更进一步提升。
“我们在‘岗位练兵+专业比武+实战演练’立体化训练体系中，通过理论武装、党性教育和实践锤炼，聚焦监狱戒毒执法的核心业务，让民警对刑罚执行、应急处突、教育改造、教育戒治等技能更加熟练于心，让监狱戒毒民警更加坚定理想信念，更加认识到监狱戒毒工作既是执法实践，更是政治责任，必须以绝对的忠诚筑牢思想防线。”安徽省监狱戒毒单位的负责人纷纷表示，这场实战大练兵来得及时，有助于监狱戒毒系统进一步增强队伍凝聚力、执行力、战斗力。
在练就一身好本领的同时，安徽省监狱戒毒系统更加重视建立常态长效机制稳固大练兵成果。
安徽省监狱戒毒系统立足于构建长效练兵机制，建议出台《全省司法行政系统常态化练兵实施纲要》，制定涵盖基础体能、专业技能、协同作战等模块的标准化训练指标体系，明确年度梯次推进路径，开发“菜单式”培训课程库，配置VR战术模拟舱、智能射击靶场等现代化设施，推动建立“教、训、战、评”一体化职业发展通道，探索建立“长三角区域联训”机制，举办跨省警务实兵对抗演练，通过引入外部压力激发练兵活力。
除此之外，安徽省监狱戒毒系统还鼓励各监狱戒毒单位因地制宜地创新方式方法，固化练兵成果。
“我们要求各监狱戒毒单位突出特色，全警动员、全员行动、全面覆盖，以实战大练兵牵引警体训练‘常态化’从无到有，警务技能训练‘规范化’从弱到强，推动‘训为用、练为战’，开展与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，形成‘内比拼、外争先’浓厚氛围。”安徽省司法厅实战大练兵指挥部相关负责人说。
在赓续传承中推动文化进步
习近平文化思想的生动实践系列述评之一
□ 新华社记者 周玮 杨湛菲
五千年弦歌不辍，文明长河浩浩汤汤；百余载风云激荡，民族复兴势不可挡。
新时代新征程，如何在五千多年中华文明基础上推动文明更新、创造人类文明新形态？如何在中华民族伟大复兴的历史大潮中实现文明复兴、文化进步？
2023年10月，习近平文化思想在全国宣传思想文化工作会议上正式提出。在习近平文化思想指引下，中国共产党带领中国人民坚定历史自信、文化自信，坚持“两个结合”，在赓续历史文脉中推进文化创造，在传承中华文明中推动文化进步，赋予中华民族伟大复兴更为深刻的文化内涵和更为宽广的文明维度，凝聚起更为强大的中国精神、中国价值、中国力量。
厚植民族复兴的文化根基
2025年5月，习近平总书记到河南洛阳龙门石窟考察。伊水之畔，总书记凝望历史，远眺未来：“要把这些中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好。”
从六尺巷到白马寺，从肇兴侗寨到丽江古城，在宝鸡青铜器博物院镇院之宝何尊前驻足凝思，在孝感云梦县博物馆参观出土秦汉简牍展……习近平总书记的文化足迹遍布大江南北，用脚步丈量文明，用思想贯通古今，厚植从“何以中国”到“何以复兴”的文化根基。
“从五千多年中华文明的传承中一路走来，‘中国’二字镌刻在‘何尊’底部，更铭刻在每个华夏儿女心中。”习近平总书记在2025年新年贺词中深情回望。
文化自信从久远历史中来。中华文明以其突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性屹立于世，任凭世事变迁，这条文明的长河始终奔腾不息。
正如习近平总书记指出，中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰，这是人类文明的奇迹，也是我们自信的底气。
“北京中轴线”列入《世界遗产名录》，历史风貌生动再现，人居环境和城市风貌不断改善，市民的获得感和幸福感不断提升；“春节”申遗成功，中国年成为“世界年”，人们深切体会到中华民族的文化认同、爱国主义的精神纽带推动中华儿女凝聚成紧密团结的强大共同体……
在中华文脉赓续传承中，中华民族的文化主体性更加鲜明，不断唤醒文化自觉、塑造文化自信、锻造文化自立、铸就文化自强，进而化为守护文明的坚定行动。
“十四五”时期，我国文物资源家底基本摸清，第四次全国文物普查取得重要阶段性成果，新发现文物数量超过13万处；中华文明探源工程提出文明定义和认定进入文明社会的中国方案，为世界文明起源研究作出原创性贡献。
在延续民族文化血脉中开拓前进，国家和民族发展的文化根基更加深厚、更加牢固。
“实现中华民族伟大复兴是前无古人的伟大事业。憧憬和挑战，都激发我们只争朝夕、永不懈怠的奋斗精神。”习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上的重要讲话振奋人心。
今天，中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神。
激荡文明进步的创新活力
2025年国庆中秋假期，人们游历山河，在双节同辉中共逐心中的“诗和远方”……流动的美好生活图景里，洋溢着独特的“中国风”“文化味”，生动展现中华文化在传承创新中迸发的蓬勃生机。
绵延千百年的习俗在“日用而不觉”间与时俱进，饱含民族精气神的文化“润物细无声”地与人们的生产生活相结合，生动彰显“第二个结合”的实践伟力。
从乡村振兴战略描绘传统村落“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的新时代图景，到中央城市工作会议将“着力建设崇德向善的文明城市”作为城市工作七个方面重点任务之一……历史被贯通、基因被激活，时光长河积淀的文明智慧涌动着全新力量，融汇于中国式现代化的壮阔图景。
放眼神州，“从中华大地长出来的”中国式现代化，在波澜壮阔的时代长卷中升腾起恢弘气象，不断塑造并丰富着人类文明新形态。
全民族文化创新创造活力持续迸发——
博物馆成“新顶流”，2024年全国博物馆吸引14.9亿人次游客“打卡”；“考古热”“非遗热”“红色旅游热”百花齐放，“国风”“国潮”万紫千红；“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展，文化赋能经济社会高质量发展……
神州大地铺展活力满满的奋斗图景——
“北斗”指路、“墨子”传信、“嫦娥”揽月，一个个国之重器承载着现代科技与大国文明的诗意“相遇”；“Z世代”在创业路上跑出加速度，大国工匠托举起制造强国的坚实底座，匠心闪耀、薪火永续……
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中国精神、中国价值、中国力量不断彰显——
以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，拓宽中华文明的精神航道；将中华优秀传统文化内涵创造性凝结于社会主义核心价值观中，推动形成崇德向善、奋发向上的社会风尚；以浓郁的文化味、炽热的中华情、浩然的民族魂铸牢中华民族共同体意识……
中华文明创新创造的洪流，澎湃着中国式现代化的壮阔浪潮，奔向民族复兴的光明未来。
更好担负起新的文化使命
“担负起新的文化使命”“创造属于我们这个时代的新文化”，新时代新征程上，习近平总书记的号召激荡时代回响，为中华民族伟大复兴标示文化坐标、锚定文明航向。
深入践行习近平文化思想，就是要勇担新使命、谱写新篇章，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。
2025年5月18日凌晨，伴随着飞机落地北京首都国际机场，漂泊海外79年的国宝——子弹库帛书《五行令》《攻守占》终于回家！
“十四五”时期，35批次537件/套流失文物艺术品回归祖国。国宝的盛世回归，更激励我们自立自强。
今天，文化自信正不断融入全民族的精神气质与文化品格，在潜移默化中指引我们立自力更生的志气、硬自强不息的骨气、长独立自主的底气，坚定不移走好自己的路，集中精力办好自己的事。
人工智能“解码”三星堆遗址出土的文物残片，实现完整拼合；基于深度学习的系统缀合殷墟甲骨碎片，让甲骨“开口说话”……2025北京文化论坛上，文化与科技的“双向奔赴”为文化资源优势转化为文化发展优势写下生动注脚。
文化动能借助科技杠杆不断释放，日益成为国家软实力跃升的强劲推力。美国外交学者网站刊文，以《黑神话：悟空》等为例指出，中国正在通过电子游戏以及融合时尚、网红和生活方式来提升软实力。
文明既是历史创造的积累，也是现实创新的土壤。唯有以守正创新的正气和锐气，在对中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展中实现面向未来的创造，才能不断铸就中华文化新辉煌。
2024年11月，在法国吉美国立亚洲艺术博物馆，“中国·唐——一个多元开放的朝代（7至10世纪）”展览上一件件充满东方古韵的展品，令海外观众赞叹“美妙又壮观”。
展览开幕之际，中法两国元首分别题写了序言。习近平总书记在序言中深刻指出，“我们要从历史文化中探寻启迪，深化人文领域交流互鉴和文化遗产保护合作，各美其美，美美与共”。
“各美其美，美美与共”，展现出中国共产党人开放包容的胸襟格局，诠释了平等、互鉴、对话、包容的文明观。
实践证明，开放包容是文明发展的命脉所系和动力之源。唯有坚定不移地拆除壁垒、拥抱世界、互学互鉴，让发展的要素在开放包容的环境中自由流动、碰撞融合，才能持续激发文明的创造力和发展活力，引领人类文明不断进步、迈向更美好的未来。
在习近平文化思想指引下，让我们以一往无前的奋斗姿态更好担负起新的文化使命，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步！
新华社北京10月8日电
织密解纷“一张网” 打好环保“组合拳”
□ 本报记者 董凡超
碧水蓝天，民生之所向。
在经济高速发展的同时，生态环境保护曾是困扰许多地方的“老大难”问题，涉及部门多、覆盖范围广、反复性强，传统“头痛医头、脚痛医脚”的治理模式往往治标难治本。
今年以来，随着综治中心规范化建设的全面深入推进，各地积极探索将生态环境保护难题纳入综治平台，通过资源整合、机制创新和科技赋能，走出一条以社会治安综合治理现代化破解环境保护难题的新路径，让天更蓝、水更清成为人民群众生活中的幸福实景。
架起党群关系“连心桥”
【案情经过】2024年10月下旬，江苏省泰州市海陵区济川路北侧的游园里，几簇明黄刺眼的花穗在风中晃动。网友“呼烟乱鱼”举着手机拍摄：“去年就零星几株，今年疯长成片，这‘一枝黄花’再不治，本地花草怕是没活路了！”这段带着焦急的视频，很快被“同心助力”社会治理工作室的舆情监测系统捕捉到。“同心助力”工作室负责人当即根据现场勘查情况制发《舆情吹哨表》，连夜直报海陵区综治中心。海陵区综治中心立即分解落实镇街、部门全面开展加拿大一枝黄花排查、除治工作责任，并按照网格化管理的要求，分片包干定点清除责任，确保除治工作无死角。
【主要做法】外来物种“一枝黄花”治理涉及多部门权责交叉，一旦遇上“三不管”地带，很容易错过最佳清除期。为了让“都不管”变成“都该管”，由区综治中心牵头，工作室召集相关属地和属事单位负责人召开协调会，形成治理方案，把任务拆解成三张清单：住建局牵头清理国道两侧，城投集团负责游园区域，城东街道和京泰路街道各自组织网格力量清除辖区内零散植株，农业农村局派出技术员负责现场指导，“同心助力”工作室全程跟踪督办。
这场由“同心助力”工作室“穿针引线”的行动，很快形成合力。
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当天下午，区住建局的绿化队就带着除草机赶到国道边，技术员手持镰刀演示“斩草除根”的技巧——必须连根拔除并集中焚烧，防止种子扩散。城投集团临时抽调的施工队则钻进游园，对着密密麻麻的黄花开展“地毯式清理”。当天傍晚，网友“呼烟乱鱼”受工作室邀请来到现场，举着手机直播清理过程：“原来不是没人管，是各部门在合力办！”
【工作心得】海陵区委政法委常务副书记汪杰：作为独立于政府部门的第三方，公益大V跟群众交流更容易形成共鸣，达成共识，因此我们在综治中心成立之初，就邀请大V工作室入驻办公。他们在网络平台收集各类投诉求助，将舆情隐患发现在早、处置在小，帮助我们架起党群关系的“连心桥”。
这场由一株外来植物引发的治理实践，恰是海陵区以“综治中心牵头、公益大V吹哨、多元力量协同”破解基层难题的生动写照——当网络力量在制度框架下同向发力，再顽固的“黄花”难题，也能在共治共享中迎刃而解。
协同攻坚除“臭水街”顽疾
【案情经过】“年年大雨年年愁，污水倒灌满街臭！”看着门前一片狼藉，广东省佛山市三水区云东海街道邓岗美食城餐饮店李老板眉头紧锁。因地势低洼、管网老旧，每逢大雨，这里污水倒灌、臭气熏天，十余家小商户生意泡汤，与物业矛盾尖锐，“臭水街”成了压在他们心头十余年的“老大难”。商户们的集体诉求摆在了云东海街道综治中心的案头。面对远超街道解决能力的“硬骨头”，街道综治中心梳理形成“问题清单”上报三水区综治中心请求提级处置。区综治中心闻报即办，迅速组建多部门联合攻坚专班，随着专班成立，一场区镇联动根治“臭水街”的攻坚战正式打响。
【主要做法】治理“臭水街”看似简单，但其中牵涉部门之多、协调的难度之大，远非街道层面、单一主管部门所能解决，三水区综治中心果断“吹哨”，由综治中心牵头统筹住建水务、国资、属地镇街和村委会及相关工程单位等组成工作专班开展攻坚化解工作。
“必须打破‘九龙治水’困局，合力啃下这块硬骨头！”专班会议迅速明确目标和决心。资金协调、审批流程、工程进度……治理过程中的一个个难题，在专班强力推动下一一解决：区住建水务部门在区综治中心协调下，快速优化方案，审批“瘦身”；国资、工程公司加大各项工作推进力度，节奏显著加快。
随着最后一节管道接入市政管网，“臭水街”彻底成为历史。困扰多年的污水倒灌“顽疾”根除，商户与物业积压的对立情绪也随之冰释。李老板看着门前干净整洁的路面，露出了久违的笑容，“现在下雨再不怕了，生意也回来了”。曾经的“臭水街”成功蜕变为“安心街”——这不仅是环境的蝶变，更是民心由堵到畅的生动写照。
【工作心得】三水区委常委、政法委书记孙延驰：“臭水街”的成功蜕变，核心在于我们织密了一张高效的协同闭环连心网。区镇两级综治中心“一站式”平台是这张网的中枢，精准感知诉求、快速响应分派；中心整合的功能机制则是破局的关键引擎，驱动多部门协同攻坚、上下联动；全程精准施策、精细服务则是化解矛盾、凝聚共识的润滑剂，这张网既结实又温暖。
“草原流动车”流动排查矛盾
【案情经过】广袤的内蒙古鄂温克草原上，“点多、线长、面广”的地域特征曾让生态保护陷入困境——机动车碾轧草场，牲畜闯入他人草场导致牧草受损的情况时有发生；秋季打储草关键期，越界打草易引发冲突等等。近日，鄂温克族自治旗综治中心“草原流动车”在日常隐患排查中接到牧民反映，铁路工务段施工作业导致嘎查牧民草场受损，双方就赔偿问题协商陷入僵局，矛盾有激化风险。综治中心及时介入处置，实现“问题发现—部门联动—高效解决”全流程衔接。
【主要做法】在牧区治理中，鄂温克旗综治中心始终将问题响应的时效性作为关键，各苏木乡镇配备“草原流动车”，车身统一喷涂“综治中心”醒目标识与联系电话，储物箱内整齐码放调解材料和宣传资料，穿梭于草原深处的牧户毡房与广袤牧场之间，常态化开展信息采集、隐患排查、政策宣讲等工作，第一时间捕捉纠纷信息，为矛盾处置抢得先机。
接到风险提示后，综治中心第一时间启动矛盾纠纷快速响应机制，按照既定流程调度综合执法队即刻赶赴现场。执法队员测量受损面积、核实损失细节，为后续化解工作打好基础。考虑到此次纠纷涉及双方切身利益，且牧民较为看重当地传统习俗和人情世故，综治中心联动司法所提供专业法律服务，并邀请熟悉牧区习俗德高望重的群众代表参与。司法所工作人员依据相关法律解读责任认定标准，结合草原习俗和过往案例，客观分析双方诉求，提出切实可行建议，群众代表从邻里互助的传统习俗出发疏导情绪。双方认真听取各方意见后，就损失认定标准和赔偿方案达成一致，成功签署调解协议。
【工作心得】鄂温克族自治旗委副书记、政法委书记于健：此次纠纷的快速解决，不仅维护了牧民的合法权益和草原生态环境，更有力保障了辖区内草场及铁路沿线的生产生活秩序，有效避免了矛盾扩大升级。草原治理不能仅靠单一部门“单打独斗”，需激活多元力量“协同作战”。“草原流动车”打破地域限制，让调解服务从“想解决问题”变为“能解决问题”。未来，综治中心将持续完善“草原流动车”各部门协同机制，推动信息共享、处置联动更高效，为草原生态保护和牧民生计保障增添发展动力。
以法治之力不断增进民生福祉
□ 本报记者 张晨
悠悠万事，民生为大。
国务院新闻办今年举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，多部门介绍“十四五”时期以法治力量增进民生福祉的成果。政法机关以法治破解民生难题、以创新回应时代需求，绘就一份有温度、有力度的新图景。
筑牢民生法治保障网
一系列数据和举措表明，政法机关坚持群众路线，聚焦人民群众堵点痛点难点，着力补短板、锻长板——
司法审判聚焦民生权益。“十四五”时期，全国法院累计受理案件18974.5万件，其中一审审结涉教育、就业、养老、医疗等民生案件2346.6万件，依法治理高额彩礼、知假买假等群众反映强烈的问题；同时着力解决“执行难”，及时兑现当事人胜诉权益。
法律监督机制日益健全。“十四五”时期，检察机关共办理生态环境领域公益诉讼案件34.8万件，其中90%是行政公益诉讼案件。初步形成了破解流域生态环境治理这一世界性难题的“中国方案”，推动人与自然和谐共生。
安全防线筑牢民生底线。“十四五”时期，全国公安机关依法惩治突出违法犯罪，2024年刑事案件立案数同比下降25.7%，我国是世界上公认最安全的国家之一。与此同时，依法严厉打击食品安全领域突出犯罪活动，2024年破获肉制品犯罪刑事案件3700起，守护群众“舌尖上的安全”。全国边检机关累计验放出入境人员15.56亿人次、交通运输工具超9800万架（艘/列/辆）次，
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我国已成为世界上口岸通关效率最高效的国家之一。
“十四五”时期，司法行政机关聚焦民生领域，和有关部门推进制定修改食品安全法、学前教育法、消费者权益保护法实施条例、未成年人网络保护条例等法律法规。针对行政执法突出问题，切实履行行政执法协调监督的职责，开展提升行政执法质量三年行动，规范罚款设定实施和涉企行政检查。
回应数字时代新需求
“定分止争，既要解开法律的结，同时也要暖透群众的心。”北京金融法院审判第二庭庭长丁宇翔说，“司法的智慧和温度，就应该体现在对群众多想一步的考量里，应该体现在为困难企业留一条生路的思虑里，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到，法律不仅守护公平正义，更守护生活的烟火气。”
当前，数字经济与实体经济的发展高度融合，算法、大数据等新技术的广泛应用，催生了许多新业态，也引发了新的争议和纠纷。
面对数字时代的新需求，最高人民法院坚持支持和规范并重，制定了人脸识别、网络消费、涉网络知识产权侵权等司法解释，发布典型案例，保护民事主体合法权益，促推人工智能为民、向善、守法，保障各类新型数字商业模式依法、规范、健康发展。
指导审理全国首例“AI声音侵权案”，依法审理涉及个人信息保护等新类型网络侵权纠纷案件，依法认定网络主播虚构事实、恶意炒作营销构成欺诈，依法审理涉未成年人直播打赏案件……人民法院网络空间治理成效渐显。
作为第一批从事公益诉讼的检察官，安徽省芜湖市镜湖区人民检察院一级检察官汤恒明几乎跑遍了辖区的大街小巷、田间地头。不仅办理了最高人民检察院、公安部挂牌督办的李某等人跨省倾倒固废污染长江生态环境等“大案”，也办理了诸如施工扬尘、餐饮油烟、噪声污染、窨井盖破损等群众身边的“小案”，解决了群众身边的“揪心事”“烦心事”。
升级便民服务新体验
“十四五”期间，政法机关提升法治便民服务水平，让人民群众感受到法治温度——
全国公安机关推进“一网通办”、高效办成一件事改革，持续深化高频户政业务“跨省通办”，全面实施居民身份证业务“全国通办”，近1亿人次群众享受异地办证便利。驾驶证“全国通考”、小客车登记“一证通办”、驾驶证行驶证电子化等60余项交管便民措施全面落地，惠及群众60多亿人次，减少群众办事成本1000多亿元。
司法部部署开展“公证提质增效三年行动”：2023年全面推行公证证明材料清单管理，删减不必要的证明材料116项，删减证明达29.3%，有效解决循环证明、无谓证明等问题。2024年推出压缩办证期限、拓展“一证一次办”，推进“一事一站办”等7项提速措施，明确将出具部分公证书的期限分别缩短至5个或者10个工作日以内，“高效办成一件事”公证事项范围扩充至31类84项。今年在14个方面采取38项措施，推动公证服务质量更好、服务更优、群众满意度更高。
各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，全国县级社会治安综合治理中心全面运行，推进矛盾纠纷预防化解法治化。
“十四五”时期，司法行政机关切实发挥调解、仲裁、行政复议等不同解纷方式作用。全国人民调解组织共调解纠纷7900多万件，调解成功率达95%以上；全国仲裁机构累计办理仲裁案件227万件，已调解和解结案64万件，占案件总数的28%；共办理行政复议案件204万件。
各地司法行政机关和公证机构依托远程视频公证服务手段为居住异地或旅居海外公民提供便捷高效的公证服务。为服务便利公民和企业“走出去”，拓展创新“公证+认证”联办机制，打通公证认证“最后一公里”。对80岁及以上老人首次办理遗嘱公证，免收公证服务费用。2021年以来，为上述群体共办理减免收费公证35.4万件，办理免费遗嘱公证9万件。
记者手记
从解决群众家门口的事，到打通“最后一公里”；从推进矛盾纠纷预防化解法治化，到将人民群众所思所盼所忧所急体现在公安服务“跨省通办”、公证服务“提质增效”中……“十四五”时期，法治中国建设步履铿锵。
一系列有力举措印证：法治建设既有力度，更有温度。站在新的历史起点上，人民至上的理念不断转化为各地政法机关的生动实践，持续绘就民生福祉新图景。
凝聚全球法治共识 共塑智能时代规则
第四届21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛暨人工智能时代全球法治大会举行
本报讯 记者刘青 见习记者薛金丽第四届21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛暨人工智能时代全球法治大会近日在中国人民大学举行。这场汇集全球五大洲37个国家和地区1200余位法学院校长、国际组织代表、理论和实务界专家学者的学术盛会，直面人工智能为全球法治带来的深刻挑战，探讨数字时代的规则图景与法学教育新范式。
中国法学会党组书记、常务副会长王洪祥，中国法学会法学教育研究会会长、教育部社会科学委员会法学学部召集人张文显，最高人民检察院咨询委员会副主任、教育部法学教学指导委员会主任委员徐显明，最高人民检察院二级大检察官、全国政协社会和法制委员会副主任陈国庆，最高人民法院咨询委员会副主任委员、中国法学会案例法学研究会会长胡云腾，最高人民法院咨询委员会副主任委员、中国法学会网络与信息法学研究会会长姜伟作大会致辞和主旨演讲。
会议有两项重磅发布：启动中国人民大学涉外法治人工智能大模型2.0，系全国高校首个通过数据知识产权登记的法律类项目；由中国人民大学法学院、牛津大学法学院等全球近30家著名法学院共同倡议设立“全球法学教育合作联盟”，拟通过常设性全球法治大会、“青年学者创新工坊”等项目，构建一个开放、包容、务实的国际协同机制，共同应对科技与治理复杂性带来的新挑战。
共识的凝聚，最终体现为丰硕的成果。14个平行主题论坛发布多项重要研究成果。从《中国自主数字法学知识体系原创性理论》的发布，到《全球南方法学教育合作倡议》的提出；从《〈刑事诉讼法典〉专家建议稿》的面世，到《德国国家法手册》第三版（13卷本、超1000万字）中文翻译工程阶段方案的发布……这些成果覆盖数字资产、食品安全、刑事司法、知识产权、气候变化等诸多前沿领域，既有理论体系的自主建构，也有具体规则的深入探讨。
广西首个“AI智能+”执法办案系统运行
科技赋能破解办案难题
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 汪一帆 唐昭平
审讯室内，电脑屏幕实时弹出一行智能提示：“嫌疑人供述与已固定证据存在矛盾，建议围绕××方面补充追问，完善证据链！”近日，广西壮族自治区鹿寨县公安局办案民警根据AI指引及时调整策略，通过层层举证、精准追问，短短两小时内成功突破一起案件的僵局。
“这是鹿寨县公安局运用自主研发的‘鹿警智讯’系统提升执法办案效能的日常场景，也是科技赋能执法规范化的创新实践，标志着广西首个‘AI智能+’执法办案系统成功运行。”鹿寨县公安局法制大队大队长李杰介绍。
近年来，鹿寨县公安局围绕“提升公安机关新质战斗力”目标，通过深入基层调研和执法监督发现，民警在日常办案中普遍面临三大痛点：涉案信息人工分析耗时费力、多系统兼容性差影响工作效率、笔录文书制作效率低下。
针对这些痛点，鹿寨公安与科技公司携手攻关，于2025年8月成功研发“鹿警智讯”系统。该系统集成“线索研判、审讯辅助、文书规范”三大核心功能，在案件侦办各环节提供精准支持，推动执法工作从“经验驱动”向“数据驱动”转型升级，实现执法质量与效率双提升。
“过去分析涉案信息，需要3名民警通宵奋战才能理出线索，现在系统10分钟就能生成专业报告。”鹿寨县公安局办案民警杨智吉对“鹿警智讯”的线索研判能力评价时说。
在审讯开始前，系统扮演“精准化线索中枢”角色，民警只需导入涉案信息，系统即可自动进行数据碰撞比对，通过多维度建模绘制出嫌疑人关系网和行为轨迹图，深度挖掘隐藏线索。数据显示，系统生成研判报告的效率较人工提升3倍以上，
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彻底告别了“人海战术”式数据分析，使民警能够从繁琐的信息处理中解脱出来，专注于案件侦查核心环节。
审讯过程中，“鹿警智讯”还能化身“专业化信息支撑平台”，通过系统内置百万份讯问笔录和海量模板，全面覆盖行政违法和刑事犯罪场景。当嫌疑人抵赖或避重就轻时，系统可实时分析案情、交叉比对同案笔录，为民警提供精准讯问方向。
“随着系统持续优化升级，通过不断扩充数据库和算法模型，还能够实现根据各类案情进行综合分析研判，自动推送立案标准和案件定性指导意见，全面提升执法质效。”李杰说。
在文书制作环节，系统优势更加明显。“鹿警智讯”通过语音实时转写替代传统手写录入，并能智能识别笔录中的逻辑漏洞、语句错误和格式问题，实时标红提醒。据统计，复杂案件的文书制作时间较以往缩短30%以上，有效解决了“新手不会办、老手办得慢”的困境。
针对“多系统切换、审批繁琐”等痛点，“鹿警智讯”打造“一站式办案平台”，整合信息查询、数据取证、案件审批流转等功能，实现“单界面操作、全流程闭环管理”，民警无需反复登录不同平台，即可完成证据调取、审批上报等操作，大幅减少无效等待时间，显著提升办案效率。
每一次AI赋能，都让执法办案更加高效规范；每一个环节优化，都彰显科技强警背后的民生温度与法治力量。
当下，鹿寨公安正以“鹿警智讯”系统为抓手，持续推进执法规范化与智能化深度融合，推动执法工作质量变革、效率变革、动力变革，为新时代公安工作现代化注入新动能。
彭晓晓：拥有“十八般武艺”的法庭庭长
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 王文琪
高个子、戴眼镜，一头干练短发，声音洪亮、语速极快、思维敏捷……这是浙江省宁波市北仑区人民法院柴桥人民法庭庭长彭晓晓给《法治日报》记者的第一印象。
全国“八五”普法中期表现突出个人、浙江省政法系统先进个人、全省法院党建工作先进个人、浙江省巾帼建功标兵……从初出茅庐的新人法官到拥有“十八般武艺”的法庭庭长，彭晓晓的法治之路充满挑战与担当。
作为柴桥法庭庭长和第十党支部书记，她始终坚持以党建带队建，推动柴桥法庭先后获评全国法院人民法庭工作先进集体、宁波市十佳政法单位等。
2023年5月14日晚上10点，彭晓晓接到民警求助电话。原来，柴桥派出所接到报案，一名货车司机因运输不慎致多台定制空调受损，物流公司要求赔偿，双方起了冲突。经调解无果，民警启动“矛盾‘金天解’”联动机制，彭晓晓随即通过共享法庭展开线上沟通，平复当事人心情，当事人同意次日现场调解。
次日一早，彭晓晓指导调解员分别询问双方当事人，并仔细查看相关证据材料。经过耐心沟通和释法明理，成功将损失赔偿要求降低，双方相互理解并确定调解方案，这起原本矛盾激烈的纠纷彻底化解在前端。
2023年，彭晓晓以法庭联合街道、派出所建立“矛盾‘金天解’”联动机制，以“随警解纷+共享法庭”为主要载体，组建了“1+1+1+N”工作团队，即“1名员额法官/法官助理+1名人民调解员+1名派出所民警+N个街道相关职能部门解纷员”，构建起矛盾纠纷响应闭环机制，力求实现今天的矛盾“金天解”。
机制运行以来，成功化解各类纠纷2500余件，获评市级新时代“枫桥经验”与平安建设优秀案例等荣誉。
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“大家好，欢迎来到彭不红直播间！”熟悉的开场白响起，彭晓晓亮相荧幕前。
在法院工作多年，如何让法律变得可亲可感，是彭晓晓一直思考的问题。2020年11月，互联网短视频的兴起让她决定抓住这个机遇，创新普法形式。
作为党支部书记，彭晓晓带头转换角色，和同事们创立了短视频普法品牌“彭不红直播间”，采用脱口秀、情景剧等形式，讲述法院故事、剖析典型案例。每期短视频时长约3分钟，以“严肃普法、认真搞笑”为宗旨，一经推出便广受好评，系列视频被众多新媒体转载，全网点击量破千万。
与此同时，彭晓晓也随之出圈，这个没有包袱、在普法路上放飞演技的“欢乐喜剧人”，受到广大网友喜爱。
2024年，以彭晓晓为主角的纪录片《彭法官的AB面》，成为最高人民法院与《今日说法》栏目联合推出的“走近一线法官”系列首播节目。
近年来，北仑法院高度重视未成年人司法保护工作，逐步形成“豸护未来”未成年人司法工作品牌。彭晓晓大力推进的“因未爱”未成年人心理观护机制便是其中一个子品牌。
2023年，彭晓晓任柴桥法庭庭长后，一串上升的数字引发了她的担忧：近年来，法庭受理的涉未成年人案件数量明显上涨。
彭晓晓认为，光解决纠纷还不够，更重要的是在司法案件中做好未成年人的心理疏导与保护工作。于是，她牵头创建“因未爱”未成年人心理观护机制，引入第三方公益团队，将心理咨询疏导贯穿审判全过程。机制运行以来，已在55起涉未案件中开展心理疏导64次，向16名家长提出28条家庭教育建议和未成年人关爱提示。
说起彭晓晓，柴桥法庭青年干警孙毅意由衷感叹：“跟着彭庭长能学到很多，她就像是一个无限续航的超人，无论是在审判一线定分止争、在普法道路上创新探索，还是为未成年人保驾护航，她用专业、创新与担当，成为指引我们青年干警的那一束光。”
图片新闻
内蒙古自治区和林格尔县公安局交通管理大队近日组织民警走进新店子村，以“美丽乡村行”为主题，开展道路交通安全普法宣传活动。图为民警向村民宣讲农村道路交通安全知识。
本报记者 刘玉璟本报通讯员
莎仁其木格 摄
云南充分发挥行政执法监督职能作用
念好“实”字诀持续提升行政执法质效
□ 本报记者 常煜
□ 《法制与新闻》见习记者 陆敏
今年7月，云南省人大常委会调研组对《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》落实情况进行专题调研，在云南省十四届人大常委会第十八次会议上审议了调研报告。
“报告显示，自该行动实施以来，我省通过强化队伍建设、规范执法行为、深化体制改革、完善监督机制等举措，推动行政执法质效得到持续提升，队伍素质得到全面增强。”云南省司法厅副厅长徐云近日接受《法治日报》记者采访时说，云南省司法厅紧紧扣住“依法行政”这个关键词，立足职能职责，通过持续完善监督制度、落实监督责任、创新监督方式等举措，不断夯实执法监督在推进行政执法规范化建设中起到的“把关”作用，推动行政执法质量和效能取得阶段性明显成效，让行政执法监督工作在法治政府建设中“压舱石”作用得到有效释放。
完善监督制度
今年4月，楚雄市司法局面向社会发布的《关于向社会公开征集违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题线索的公告》，受到各界关注并积极向该局反馈投诉举报信息。经调查落实研判，截至目前，均已完成办理并向投诉举报人反馈处理结果。
“在开展行政执法监督工作中不难发现，行政执法不规范、行政检查未及时报备等问题在一定范围内仍然存在。”回顾参与经办以上事件的经历，楚雄市司法局法治督查科工作人员任春燕坦言司法行政部门坚持贯彻把“法治是最好的营商环境”落到实处，离不开不断强化执法监督这一重要抓手，以切实发挥好法制审核对行政执法行为“把关”作用。
为答好行政执法监督工作中普遍存在的“抓不住、抓不准、抓不实”这张问卷，云南省司法厅坚持念好“实”字诀，通过统筹行政执法监督制度建设、完善行政执法监督组织体系、理顺行政执法监督协作机制等举措，着力实现以制度保障促规范运行、以体系建设促全域覆盖，切实解决了行政执法监督体制不健全、机制不顺畅、职责不明确等实际问题。
“截至目前，我省制定了云南省行政执法监督条例、行政执法证件管理规定、法制督察管理办法等法规规章，出台了云南省行政执法考核评议办法、行政执法责任追究办法等系列文件，编制了云南省相对集中行政处罚权事项指导目录（2024年版），统一了常用行政执法文书示范文本等，层级分明的行政执法监督规范体系基本形成。”云南省司法厅二级巡视员、行政执法协调监督处处长刘纯表示，全省省州（市）县（区）三级146个司法行政部门共单独设置行政执法监督处（科、股）81个，配备行政执法监督人员298名，1431个乡镇（街道）司法所实现履行协助县级司法行政部门依法开展行政执法监督工作的职责；6000余家行政执法部门共明确行政执法监督机构2526个、配备行政执法监督人员6233人（其中专职813人），“有机构承担、有人员负责”的行政执法监督组织体系基本建立。
此外，通过推动行政执法监督与复议监督、法治督察衔接配合的“内部协同”；以省委全面依法治省委员会执法协调小组、省行政执法协调监督工作体系建设联席会议等为抓手，统筹安排部署行政执法监督工作的“条块协同”；指导有关州（市）和部门建立行政执法监督与纪检监察工作衔接机制的“外部联动”等多维度工作举措，促使严格规范公正文明执法工作更加具象化。
落实监督责任
令永善县某企业法定代表人王某深有感触的是，在他个人收到该县某行政执法部门开出的行政处罚决定书不久，该行政执法部门及时纠错，明确了行政处罚决定对象是他所负责的企业。
“得以及时纠错，正是云南省司法厅在全省范围内深入开展的行政执法案卷评查工作。”刘纯介绍说，为扎实开展执法常态化监督，云南省司法厅综合运用案卷评查、工作情况检查、案例指导等形式，对全省范围行政执法工作开展经常性监督。2024年全省评查行政执法案卷24.6万余卷，并通过交叉抽查确保评查质量，总结梳理共性问题和个性问题，既注重个案整改，又注重类案规范，以案卷评查倒逼行政执法质量提升。针对发现的问题，通过向全省16个州（市）人民政府制发行政执法监督督办函，发布行政执法10件优秀和10件不合格典型案例等，进一步提升监督权威。
结合办好2025年云南省10件惠企实事之一的规范涉企行政检查，云南省司法厅制定出台《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》，从源头管控、检查实施、检查保障三个方面提出具体工作举措，通过推行行政执法人员“扫码入企”，对多头检查、高频次检查等行为进行预警监督等，为全省行政执法部门和行政执法人员开展涉企行政检查工作提供明晰指引。针对企业反映强烈的行政执法突出问题，部署全省规范涉企行政执法专项行动，按照省负总责、市县主抓、司法行政部门统筹、业务主管部门协同的原则，通过案卷评查、明察暗访、个案监督等形式，全面排查和纠治涉企行政执法突出问题。
在这一系列有效举措的推动下，全省各职能部门立足本职本责，以优化涉企行政执法为抓手，相继出台各项营造法治化营商环境的相关措施：省生态环境厅、省交通运输厅等10余家省级部门编制了“减免责清单”，大部分省级部门已建立行政裁量权基准制度。
创新监督方式
“执法规范，信息公开透明，让我们懂得了职能部门的监管是促进企业合规发展的重要手段，将促使我们积极纠正以往存有的投机心理，参与到学法、守法的行列中，不断加强自我约束、实现自我提升。”近日，在昆明市官渡区深入推进规范涉企行政执法专项行动中，一名受邀餐饮企业经营代表“沉浸式”观摩职能部门运用云南省“区块链+行政执法和监督”平台开展日常监督检查执法工作后，深有感触地表示将严格遵照食品安全法、餐饮服务食品安全监督管理办法等法律法规相关规定，在日常经营管理中不断自查自纠。
“我省不断加大执法队伍培训力度，让行政执法能见度与透明度日益提高。”徐云表示，全省20余万名行政执法人员每年接受不少于60学时的培训，内容涵盖公共法律知识、业务知识和执法技能等。省司法厅牵头组建由行政执法监督人员、律师、法学专家等组成的讲师团，为各地提供优质师资支持。
此外，云南不断加强行政执法数字化信息化建设，创新打造“区块链+行政执法和监督”平台，实现省市县乡四级执法全流程网上运行、全过程留痕。该平台已汇聚行政执法数据1374万余条，上传司法部1142万余条。强化执法保障，逐步优化执法队伍结构，探索建立公职律师、法律顾问统筹调用机制；严格落实执法人员特殊岗位津贴政策，实现全省执法人员城镇职工基本医疗保险全覆盖。
为什么制定法治宣传教育法
□ 王翔
1982年宪法第二十四条第一款规定，“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。”法治宣传教育作为社会主义精神文明建设的重要内容在宪法层面得到确立，成为我国人民政治生活中的一件大事。1985年11月5日，中共中央、国务院转发中央宣传部、司法部关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划的通知。同年11月，六届全国人大常委会第十三次会议审议并通过了关于在公民中基本普及法律常识的决议。自此，国家以五年为周期，先后出台八个普法规划，作出八个普法决议，有计划、有步骤地在全体公民中开展法治宣传教育。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出一系列重大决策部署，新时代新征程法治宣传教育全面创新发展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展，“谁执法谁普法”普法责任制广泛实行，社会主义法治文化蓬勃发展，全社会法治观念明显增强，全民法治素养全面提升，社会治理法治化水平显著提高。我国的全民普法堪称人类法治史上的伟大创举，充分彰显了中国特色社会主义制度优势。
2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，本法将于同年11月1日起施行。这部法律的出台恰逢全民普法工作开展四十周年的重要历史节点，为加强和改进法治宣传教育工作提供了有力保障，标志着中国的法治宣传教育事业全面迈入了制度化、规范化、法治化的新纪元，具有里程碑式的深远意义。
一、制定法治宣传教育法是深入学习贯彻习近平法治思想的重大举措
习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结。习近平总书记指出：“要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，采取有力措施加强法治宣传教育。”习近平总书记关于法治宣传教育工作的重要论述，明确了法治宣传教育的重要地位和作用，揭示了法治宣传教育与全面推进依法治国的内在关系。法治宣传教育法明确规定，“法治宣传教育坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平法治思想”，这是“习近平法治思想”首次入法，具有十分重大而深远的意义，确保了法治宣传教育工作的正确政治方向和科学理论指引。
法治宣传教育法将学习宣传习近平法治思想作为法治宣传教育的首要任务，推动习近平法治思想深入人心。国家工作人员要带头深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。各级各类学校要将习近平法治思想融入法治教育课程，引导青少年从小掌握宪法法律知识、树立宪法法律意识、养成尊法守法习惯。全社会要广泛参与、协同发力，教育引导广大干部群众深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、核心要义和实践要求，进一步夯实建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的共同思想基础，凝聚起亿万人民投身法治中国建设的磅礴力量。
二、制定法治宣传教育法是夯实全面依法治国社会基础的迫切要求
全面依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。全面依法治国不仅需要完备的法律体系，更依赖全民的内心拥护和真诚信仰。习近平总书记指出：“要加强全民普法宣传教育，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。”制定法治宣传教育法，就是要弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
加强法治宣传教育是夯实全面依法治国社会基础的关键环节。法治宣传教育法明确规定，“提升全民法治素养和社会治理法治化水平”“弘扬社会主义法治精神，推动法治成为社会共识和基本准则”，具体制度设计着眼于构建全社会大普法工作格局，将法治宣传教育与立法、执法、司法和法律服务相结合，融入法治实践、基层治理和日常生活，通过国家立法在全社会弘扬社会主义法治精神、培育法治信仰、传播法律知识，使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求，让法治成为全民思维方式和行为习惯，为全面建设社会主义现代化国家营造良好法治环境。
三、制定法治宣传教育法是总结提升四十年实践经验、推动工作守正创新的现实需要
法治宣传教育肩负着不断提升公民法治素养、营造良法善治的法治环境、夯实法治社会建设基础的重任，四十年来的丰富实践，积累了许多成功经验。习近平总书记强调，“要总结我国法治体系建设和法治实践的经验，阐发我国优秀传统法治文化，讲好中国法治故事”。党的二十届三中全会明确将“社会主义法治国家建设达到更高水平”确定为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要目标之一，并对“改进法治宣传教育”作出重大部署。面对法治宣传教育工作的新形势新任务新要求，亟需将行之有效的经验做法和制度创新成果以法律形式固定下来，扩大法治宣传教育的社会影响力和公众认可度。
总结全民普法四十年实践经验，法治宣传教育法坚持党的领导、站稳人民立场、围绕服务大局，明确规定了法治宣传教育的指导思想、主要内容、管理体制、重点对象，以及保障监督措施等，压实法治宣传教育的主体责任。同时，研究破解制约法治宣传教育工作的难点问题，加强宪法宣传教育，培育社会主义法治文化，丰富法治宣传教育的形式方法，增强法治宣传教育的权威性、针对性、实效性，以法治方式推动和保障新时代法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展。
法治宣传教育法是全民普法工作的基础性法律。要以普法责任制为抓手，充分利用立法、执法、司法、法律服务等过程加强法律宣传解读，阐释法治宣传教育法确立的基本原则、任务要求和重要举措，形成推动法律正确有效实施的浓厚社会氛围。要以法律实施为契机，推动法治宣传教育广泛深入开展，将法律要求转化为全民法治行为习惯，做到化风成俗、润物无声，确保取得良好的政治效果、法治效果、社会效果。
（作者系全国人大常委会法工委立法规划室主任）
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图① 10月8日，全国铁路迎来假期客流返程高峰。西安铁路公安局西安公安处科学部署警力，增加重点区域巡逻，积极开展爱民服务，保障旅客返程平安。图为民警在咸阳火车站引导旅客乘车。
本报通讯员 张鑫 曹培钰 摄
图② 为确保旅客平安有序出行，徐州铁路公安处徐州东站派出所民警节日期间坚守岗位，加强车站秩序维护。图为10月8日，民警为旅客答疑释惑。 本报通讯员 张懿丹 摄
图③ 10月8日，上海铁路公安局杭州铁路公安处嘉兴车站派出所与杭州乘警支队组织民警在车站向旅客普及安全常识，并为重点旅客提供暖心服务，守护旅客返程平安。图为民警在嘉兴火车站帮助行动不便的旅客乘车。
本报通讯员 贺瑞明 徐烨 摄
广西首个“AI智能+”执法办案系统运行
科技赋能破解办案难题
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 汪一帆 唐昭平
审讯室内，电脑屏幕实时弹出一行智能提示：“嫌疑人供述与已固定证据存在矛盾，建议围绕××方面补充追问，完善证据链！”近日，广西壮族自治区鹿寨县公安局办案民警根据AI指引及时调整策略，通过层层举证、精准追问，短短两小时内成功突破一起案件的僵局。
“这是鹿寨县公安局运用自主研发的‘鹿警智讯’系统提升执法办案效能的日常场景，也是科技赋能执法规范化的创新实践，标志着广西首个‘AI智能+’执法办案系统成功运行。”鹿寨县公安局法制大队大队长李杰介绍。
近年来，鹿寨县公安局围绕“提升公安机关新质战斗力”目标，通过深入基层调研和执法监督发现，民警在日常办案中普遍面临三大痛点：涉案信息人工分析耗时费力、多系统兼容性差影响工作效率、笔录文书制作效率低下。
针对这些痛点，鹿寨公安与科技公司携手攻关，于2025年8月成功研发“鹿警智讯”系统。该系统集成“线索研判、审讯辅助、文书规范”三大核心功能，在案件侦办各环节提供精准支持，推动执法工作从“经验驱动”向“数据驱动”转型升级，实现执法质量与效率双提升。
“过去分析涉案信息，需要3名民警通宵奋战才能理出线索，现在系统10分钟就能生成专业报告。”鹿寨县公安局办案民警杨智吉对“鹿警智讯”的线索研判能力评价时说。
在审讯开始前，系统扮演“精准化线索中枢”角色，民警只需导入涉案信息，系统即可自动进行数据碰撞比对，通过多维度建模绘制出嫌疑人关系网和行为轨迹图，深度挖掘隐藏线索。数据显示，系统生成研判报告的效率较人工提升3倍以上，
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彻底告别了“人海战术”式数据分析，使民警能够从繁琐的信息处理中解脱出来，专注于案件侦查核心环节。
审讯过程中，“鹿警智讯”还能化身“专业化信息支撑平台”，通过系统内置百万份讯问笔录和海量模板，全面覆盖行政违法和刑事犯罪场景。当嫌疑人抵赖或避重就轻时，系统可实时分析案情、交叉比对同案笔录，为民警提供精准讯问方向。
“随着系统持续优化升级，通过不断扩充数据库和算法模型，还能够实现根据各类案情进行综合分析研判，自动推送立案标准和案件定性指导意见，全面提升执法质效。”李杰说。
在文书制作环节，系统优势更加明显。“鹿警智讯”通过语音实时转写替代传统手写录入，并能智能识别笔录中的逻辑漏洞、语句错误和格式问题，实时标红提醒。据统计，复杂案件的文书制作时间较以往缩短30%以上，有效解决了“新手不会办、老手办得慢”的困境。
针对“多系统切换、审批繁琐”等痛点，“鹿警智讯”打造“一站式办案平台”，整合信息查询、数据取证、案件审批流转等功能，实现“单界面操作、全流程闭环管理”，民警无需反复登录不同平台，即可完成证据调取、审批上报等操作，大幅减少无效等待时间，显著提升办案效率。
每一次AI赋能，都让执法办案更加高效规范；每一个环节优化，都彰显科技强警背后的民生温度与法治力量。
当下，鹿寨公安正以“鹿警智讯”系统为抓手，持续推进执法规范化与智能化深度融合，推动执法工作质量变革、效率变革、动力变革，为新时代公安工作现代化注入新动能。
在赓续传承中推动文化进步
习近平文化思想的生动实践系列述评之一
□ 新华社记者 周玮 杨湛菲
五千年弦歌不辍，文明长河浩浩汤汤；百余载风云激荡，民族复兴势不可挡。
新时代新征程，如何在五千多年中华文明基础上推动文明更新、创造人类文明新形态？如何在中华民族伟大复兴的历史大潮中实现文明复兴、文化进步？
2023年10月，习近平文化思想在全国宣传思想文化工作会议上正式提出。在习近平文化思想指引下，中国共产党带领中国人民坚定历史自信、文化自信，坚持“两个结合”，在赓续历史文脉中推进文化创造，在传承中华文明中推动文化进步，赋予中华民族伟大复兴更为深刻的文化内涵和更为宽广的文明维度，凝聚起更为强大的中国精神、中国价值、中国力量。
厚植民族复兴的文化根基
2025年5月，习近平总书记到河南洛阳龙门石窟考察。伊水之畔，总书记凝望历史，远眺未来：“要把这些中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好。”
从六尺巷到白马寺，从肇兴侗寨到丽江古城，在宝鸡青铜器博物院镇院之宝何尊前驻足凝思，在孝感云梦县博物馆参观出土秦汉简牍展……习近平总书记的文化足迹遍布大江南北，用脚步丈量文明，用思想贯通古今，厚植从“何以中国”到“何以复兴”的文化根基。
“从五千多年中华文明的传承中一路走来，‘中国’二字镌刻在‘何尊’底部，更铭刻在每个华夏儿女心中。”习近平总书记在2025年新年贺词中深情回望。
文化自信从久远历史中来。中华文明以其突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性屹立于世，任凭世事变迁，这条文明的长河始终奔腾不息。
正如习近平总书记指出，中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰，这是人类文明的奇迹，也是我们自信的底气。
“北京中轴线”列入《世界遗产名录》，历史风貌生动再现，人居环境和城市风貌不断改善，市民的获得感和幸福感不断提升；“春节”申遗成功，中国年成为“世界年”，人们深切体会到中华民族的文化认同、爱国主义的精神纽带推动中华儿女凝聚成紧密团结的强大共同体……
在中华文脉赓续传承中，中华民族的文化主体性更加鲜明，不断唤醒文化自觉、塑造文化自信、锻造文化自立、铸就文化自强，进而化为守护文明的坚定行动。
“十四五”时期，我国文物资源家底基本摸清，第四次全国文物普查取得重要阶段性成果，新发现文物数量超过13万处；中华文明探源工程提出文明定义和认定进入文明社会的中国方案，为世界文明起源研究作出原创性贡献。
在延续民族文化血脉中开拓前进，国家和民族发展的文化根基更加深厚、更加牢固。
“实现中华民族伟大复兴是前无古人的伟大事业。憧憬和挑战，都激发我们只争朝夕、永不懈怠的奋斗精神。”习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上的重要讲话振奋人心。
今天，中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神。
激荡文明进步的创新活力
2025年国庆中秋假期，人们游历山河，在双节同辉中共逐心中的“诗和远方”……流动的美好生活图景里，洋溢着独特的“中国风”“文化味”，生动展现中华文化在传承创新中迸发的蓬勃生机。
绵延千百年的习俗在“日用而不觉”间与时俱进，饱含民族精气神的文化“润物细无声”地与人们的生产生活相结合，生动彰显“第二个结合”的实践伟力。
从乡村振兴战略描绘传统村落“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的新时代图景，到中央城市工作会议将“着力建设崇德向善的文明城市”作为城市工作七个方面重点任务之一……历史被贯通、基因被激活，时光长河积淀的文明智慧涌动着全新力量，融汇于中国式现代化的壮阔图景。
放眼神州，“从中华大地长出来的”中国式现代化，在波澜壮阔的时代长卷中升腾起恢弘气象，不断塑造并丰富着人类文明新形态。
全民族文化创新创造活力持续迸发——
博物馆成“新顶流”，2024年全国博物馆吸引14.9亿人次游客“打卡”；“考古热”“非遗热”“红色旅游热”百花齐放，“国风”“国潮”万紫千红；“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展，文化赋能经济社会高质量发展……
神州大地铺展活力满满的奋斗图景——
“北斗”指路、“墨子”传信、“嫦娥”揽月，一个个国之重器承载着现代科技与大国文明的诗意“相遇”；“Z世代”在创业路上跑出加速度，大国工匠托举起制造强国的坚实底座，匠心闪耀、薪火永续……
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中国精神、中国价值、中国力量不断彰显——
以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，拓宽中华文明的精神航道；将中华优秀传统文化内涵创造性凝结于社会主义核心价值观中，推动形成崇德向善、奋发向上的社会风尚；以浓郁的文化味、炽热的中华情、浩然的民族魂铸牢中华民族共同体意识……
中华文明创新创造的洪流，澎湃着中国式现代化的壮阔浪潮，奔向民族复兴的光明未来。
更好担负起新的文化使命
“担负起新的文化使命”“创造属于我们这个时代的新文化”，新时代新征程上，习近平总书记的号召激荡时代回响，为中华民族伟大复兴标示文化坐标、锚定文明航向。
深入践行习近平文化思想，就是要勇担新使命、谱写新篇章，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。
2025年5月18日凌晨，伴随着飞机落地北京首都国际机场，漂泊海外79年的国宝——子弹库帛书《五行令》《攻守占》终于回家！
“十四五”时期，35批次537件/套流失文物艺术品回归祖国。国宝的盛世回归，更激励我们自立自强。
今天，文化自信正不断融入全民族的精神气质与文化品格，在潜移默化中指引我们立自力更生的志气、硬自强不息的骨气、长独立自主的底气，坚定不移走好自己的路，集中精力办好自己的事。
人工智能“解码”三星堆遗址出土的文物残片，实现完整拼合；基于深度学习的系统缀合殷墟甲骨碎片，让甲骨“开口说话”……2025北京文化论坛上，文化与科技的“双向奔赴”为文化资源优势转化为文化发展优势写下生动注脚。
文化动能借助科技杠杆不断释放，日益成为国家软实力跃升的强劲推力。美国外交学者网站刊文，以《黑神话：悟空》等为例指出，中国正在通过电子游戏以及融合时尚、网红和生活方式来提升软实力。
文明既是历史创造的积累，也是现实创新的土壤。唯有以守正创新的正气和锐气，在对中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展中实现面向未来的创造，才能不断铸就中华文化新辉煌。
2024年11月，在法国吉美国立亚洲艺术博物馆，“中国·唐——一个多元开放的朝代（7至10世纪）”展览上一件件充满东方古韵的展品，令海外观众赞叹“美妙又壮观”。
展览开幕之际，中法两国元首分别题写了序言。习近平总书记在序言中深刻指出，“我们要从历史文化中探寻启迪，深化人文领域交流互鉴和文化遗产保护合作，各美其美，美美与共”。
“各美其美，美美与共”，展现出中国共产党人开放包容的胸襟格局，诠释了平等、互鉴、对话、包容的文明观。
实践证明，开放包容是文明发展的命脉所系和动力之源。唯有坚定不移地拆除壁垒、拥抱世界、互学互鉴，让发展的要素在开放包容的环境中自由流动、碰撞融合，才能持续激发文明的创造力和发展活力，引领人类文明不断进步、迈向更美好的未来。
在习近平文化思想指引下，让我们以一往无前的奋斗姿态更好担负起新的文化使命，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步！
新华社北京10月8日电
新疆法院建立覆盖城乡现代化审判体系
司法为民之花开遍天山南北
□ 本报记者 张昊
“新中国成立初期，新疆高院只有一座小二楼。20世纪80年代，大部分基层法院的办公场所都是低矮的小平房。”
“到现在，新疆维吾尔自治区高级人民法院、全自治区15个中院、99个基层法院、275个人民法庭，共同建立覆盖城乡、适应多民族群众需求的现代化审判体系。”
……
今年是新疆维吾尔自治区成立70周年。近日，《法治日报》记者随最高人民法院“奋进七十载·司法服务稳疆兴疆”采访组深入新疆法院一线，了解人民法院为群众提供有力司法服务和保障，助力经济社会高质量发展的生动实践。
把司法服务送到草原毡房
自1955年起，新疆法院陆续设立人民法庭。如今，人民法庭遍布天山南北的草场牧区、沙漠绿洲、镇街村社，深入践行依法治疆，坚持和发展新时代“枫桥经验”，倾力守护民族团结，全力维护社会稳定。
“咚”，一颗核桃从树上落下。记者来到伊犁哈萨克自治州新源县人民法院喀拉布拉人民法庭，眼前一棵60年树龄的老核桃树下，放着两组桌椅，这是法庭打造的“核桃树下调解点”。
“团结路上，核桃树下，没有解决不了的纠纷。”法庭庭长塔斯肯·加合布别克说，在这里，法官和当事人喝着奶茶、拉着家常，在融洽的气氛中释法说理，不少矛盾纠纷就化解了。
法庭设在镇上，为群众生产生活带来不少便利。新源县法院立案庭庭长、审判委员会专职委员吴冯菊告诉记者，喀拉布拉镇林果业发达，在水果上市季节，纠纷若处理不及时，果农损失就可能扩大。法庭为林果特色产业设置了纠纷快速处理“绿色通道”，优先受理、优先调解、优先执行。2024年以来法庭办理的涉林果业纠纷，平均解纷时长在10天以内，最大限度减少了纠纷对果农经营的影响。
新源县法院根据群众需求，共设立了4个人民法庭。其中，那拉提人民法庭的法官发扬“马背法庭精神”推行“巡回法庭”模式，通过诉讼服务站、旅游速裁站、牧区联络站三站融合，构筑起全领域、全流程、全天候生态旅游解纷网络；司法“轻骑兵”到牧区巡回审判，把服务送到了毡房旁。
新疆高院党组副书记、副院长周志豪说，新疆法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，针对农牧区地广人稀的特点，打造“党旗下、马背上”的人民法庭，开展“一村一法官”活动，采取车载、马背、步行等方式开展巡回审判，将司法服务延伸到农牧区每一个角落，做到服务群众“一个都不能少”。
周志豪告诉记者，“小法庭”撬动“大治理”，各具特色的人民法庭成为群众家门口的“连心桥”、区域协同的“惠民站”，司法为民之花开遍天山南北，结出硕果。
推动矛盾纠纷在源头化解
在乌鲁木齐市头屯河区人民法院头屯河人民法庭，记者采访了解到，头屯河区是多民族聚居区，矛盾纠纷类型繁杂，不同民族间的语言、文化差异，给解纷工作带来不少挑战。
2017年，头屯河法庭成立了“古丽调解室”，三位“古丽法官”接力将调解工作化作司法为民、便民、利民的坚实桥梁。
法官古丽米热·库尔班是第一代“古丽法官”，在司法调解工作中，她既有熟悉汉语、维吾尔语优势，又善于通过调解化解矛盾纠纷，给调解室树立起良好的口碑。此后，古丽米然·热杰甫、古丽斯坦·斯地克两位“古丽法官”接力服务辖区群众。
头屯河法庭充分利用信息化调解手段，建立“妇女儿童保护驿站”“农民工讨薪驿站”“企业服务咨询驿站”延伸司法服务……近3年来，法庭辖区86%的矛盾纠纷在前端调处，16个社区（村）中有6个社区实现“无讼”，最大限度把纠纷化解在源头。
记者来到伊宁市人民法院巴彦岱人民法庭的“老法官说法”调解室，见到16年来“退而不休”的老法官韩林。他早年自学了维吾尔语和哈萨克语，有着30多年担任法官的经历。今年以来，调解室已经化解了276件纠纷，调解成功率达85%。
记者向他问起解纷“秘籍”，他说：“不坐堂办案，要到群众身边去了解情况，释法析理才能实质化解矛盾纠纷。”
记者发现，这份“秘籍”早已在新疆法院人民法庭达成广泛共识。新源县则克台人民法庭将“法心助企服务站”设在新源县工业园，帮助企业解答经营中常见的合同纠纷、劳动争议等相关法律问题，并面向园区务工人员开展普法宣传，提供法律咨询。
周志豪说，2020年，新疆法院人民法庭化解矛盾纠纷数量3万余件，2024年上升至10万余件，服判息诉率超过95%，最大限度实现小事不出村居，大事不出乡镇，矛盾纠纷就地化解。
更好服务高水平对外开放
“近年来，随着社会经济发展，新疆法院人民法庭逐步从乡村牧区拓展到城乡接合部、中心城区、工业园区、自由贸易区，案件类型从简单传统的邻里矛盾逐步延伸至商事领域、涉外领域。”周志豪说。
2023年，中国（新疆）自由贸易试验区成立，覆盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区。为满足自贸试验区日益增长的司法需求，今年3月，中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区法庭揭牌成立，为做实自贸纠纷源头预防和实质化解，促进打造国际商事争端解决优选地，推动高质量共建“一带一路”发挥独特作用。
今年5月9日，自贸法庭创新运用“多语言协同+数字化赋能+争议分层处置”的矛盾纠纷多元化解机制，在法官主持下，通过在线视频见证委托和线上调解的方式，促使身在中国与乌兹别克斯坦的两国当事人“足不出户”就化解了纠纷。
6月3日是喀什市人民法院自由贸易试验区喀什片区人民法庭（以下简称喀什自贸区法庭）成立满6个月的日子。6个月来，喀什自贸区法庭共受理了民商事案件593件，算下来平均每天3件。
大量案件涌入，如何让群众获得高效便捷的诉讼服务？喀什自贸区法庭创新全流程电子诉讼模式，通过在线立案、调解、开庭，大幅缩短诉讼周期；依托人民法院在线调解平台实现跨境远程调解，配套远程电子签章系统及时生成法律文书，利用信息化手段让当事人“零跑腿”。
记者在新疆霍尔果斯公路口岸看到，载有汽车、风电设备、电子产品的车辆排队等待出境。古时“丝路节点”，一派繁忙景象。
为了更好满足中外当事人的诉讼需求，更好服务高水平对外开放，2024年12月26日，中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区人民法庭（以下简称霍尔果斯自贸试验区法庭）成立。
截至今年9月底，霍尔果斯自贸试验区法庭已受理民商事案件276件，其中涉外案件116件，主要包括买卖合同纠纷、国际运输合同纠纷、劳务合同纠纷等。
针对涉外案件耗时长、送达难的痛点，霍尔果斯自贸试验区法庭依托人民法院在线服务平台，为跨境诉讼当事人提供网上立案指引、查询、登记立案、网上开庭等服务，大幅提升解决跨境纠纷的效率。法庭还与霍尔果斯驿路国际法务区共同推进中哈霍尔果斯国际边境合作中心联合纠纷化解平台功能提升，设立霍尔果斯驿路国际法务区涉外法律中心，职能涵盖中哈联合纠纷化解平台、国际仲裁中心、中亚法律服务中心以及合作中心巡回法庭，助力贸易纠纷源头预防和实质化解。
在连续几天的采访中，记者感受到，人民法庭服务全面推进乡村振兴、基层社会治理、群众高品质生活需要；人民法院守护边疆稳定、服务高质量发展、推动民族团结。70载守护公平正义可感可触，边疆大地遍开司法为民之花。
青海高院举办优秀党建案例推介会
本报讯 记者徐鹏 青海省高级人民法院近日举办全省法院第二届优秀党建案例推介会。青海高院院级领导、各中级法院院长及部分基层法院院长参会。会议特邀省委组织部、省委政法委、省直机关工委有关领导作为嘉宾现场点评。
本届推介会以“深化党建业务融合，推动法院工作高质量发展”为主题，从全省法院报送的27个党建案例中评选出5个优秀案例进行集中展示，充分反映了青海法院系统以党建为引领、促进审判执行等各项工作的创新实践与积极成效。相较第一届推介会，各级法院推送的党建案例数量明显增加，质量显著提升，涵盖党建与审判执行、队伍建设、服务群众相结合等多个方面。
本次推介会在形式上积极创新，党建案例推介人通过鲜活的案例故事、视频短片等表现手法，充分展示了各自党建案例的精神内涵。与传统的汇报不同，推介会采用“讲述+展示”的方式，使得党建案例更加直观可感。
北京市检察院第四检察部获中国版权金奖
本报讯 记者张雪泓 近日，国家版权局公布2025年中国版权金奖获奖名单，北京市人民检察院第四检察部荣获保护奖，成为检察系统唯一获奖单位。
据了解，设立于2008年的中国版权金奖由国家版权局和世界知识产权组织共同主办，每两年评选一次，是中国版权领域最高奖项，也是中国版权领域唯一的国际奖项。该奖项设有作品奖、推广运用奖、保护奖和管理奖4类奖项，共20个获奖名额，其中保护奖5个，要求为“积极维护权利人权益，探索运用创新方式，创造性解决版权保护方面的突出问题，在全国范围产生重大影响，为优化营商环境、规范版权秩序等作出突出贡献的单位或个人。”
据介绍，近年来北京市检察机关深刻把握数字时代检察履职的鲜明特质，深化知识产权检察综合履职，立足法律监督定位，以检察创新服务版权产业发展。北京检方创建的知识产权检察领域的相关应用场景智能化模型，大幅提升监督办案质效，办理了包括全国首例侵犯北京冬奥会吉祥物形象著作权刑事案件等在内的各类知识产权检察案件3549件，为版权保护注入强劲动能。
宁夏盐池检察创建党建文化品牌
本报讯 记者申东 通讯员林艳莉记者近日从宁夏回族自治区盐池县人民检察院了解到，近年来，该院立足革命老区地域特色，坚持传承红色基因、赓续红色血脉，从政治建设、司法为民、公正司法、廉洁自律四个维度深度赋能检察工作，创建“红韵盐检·四色融心”党建文化品牌，切实把党建引领力转化为检察工作服务大局、守护民生的实践效能。
据介绍，盐池县检察院坚持以“红色铸魂”强党建，通过“党组领学+支部研学+典型促学+线上助学”方式开展理论学习，让党建活动成为推动业务实践的载体；坚持以“金色惠民”践行党的为民宗旨，传递检察温度，开展“食药安全益路行”公益诉讼监督活动，确保群众“入口”安全；坚持以“蓝色护航”践行法治使命，彰显法治担当，依法严惩各类刑事犯罪，合力守护盐池生态与民生公共利益；坚持以“绿色清风”严守党的纪律规矩，营造风清气正的检察政治生态，切实将党的廉洁要求融入检察业务各环节，以全面风险防控机制保障检察事业的纯洁性与规范性。
图片新闻
近日，浙江省宁波市公安局鄞州区分局邱隘派出所组织民警走进浙江万里学院，开展反诈普法宣传活动。民警通过将刷单诈骗、冒充客服、网络交友骗局等高频诈骗类型融入到趣味答题中，让学生在参与中掌握防骗技巧。图为民警用“反诈知识转盘”普及反诈知识。
本报记者 王春 本报通讯员 董雨晴 胡一鸣 摄
彭晓晓：拥有“十八般武艺”的法庭庭长
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 王文琪
高个子、戴眼镜，一头干练短发，声音洪亮、语速极快、思维敏捷……这是浙江省宁波市北仑区人民法院柴桥人民法庭庭长彭晓晓给《法治日报》记者的第一印象。
全国“八五”普法中期表现突出个人、浙江省政法系统先进个人、全省法院党建工作先进个人、浙江省巾帼建功标兵……从初出茅庐的新人法官到拥有“十八般武艺”的法庭庭长，彭晓晓的法治之路充满挑战与担当。
作为柴桥法庭庭长和第十党支部书记，她始终坚持以党建带队建，推动柴桥法庭先后获评全国法院人民法庭工作先进集体、宁波市十佳政法单位等。
2023年5月14日晚上10点，彭晓晓接到民警求助电话。原来，柴桥派出所接到报案，一名货车司机因运输不慎致多台定制空调受损，物流公司要求赔偿，双方起了冲突。经调解无果，民警启动“矛盾‘金天解’”联动机制，彭晓晓随即通过共享法庭展开线上沟通，平复当事人心情，当事人同意次日现场调解。
次日一早，彭晓晓指导调解员分别询问双方当事人，并仔细查看相关证据材料。经过耐心沟通和释法明理，成功将损失赔偿要求降低，双方相互理解并确定调解方案，这起原本矛盾激烈的纠纷彻底化解在前端。
2023年，彭晓晓以法庭联合街道、派出所建立“矛盾‘金天解’”联动机制，以“随警解纷+共享法庭”为主要载体，组建了“1+1+1+N”工作团队，即“1名员额法官/法官助理+1名人民调解员+1名派出所民警+N个街道相关职能部门解纷员”，构建起矛盾纠纷响应闭环机制，力求实现今天的矛盾“金天解”。
机制运行以来，成功化解各类纠纷2500余件，获评市级新时代“枫桥经验”与平安建设优秀案例等荣誉。
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“大家好，欢迎来到彭不红直播间！”熟悉的开场白响起，彭晓晓亮相荧幕前。
在法院工作多年，如何让法律变得可亲可感，是彭晓晓一直思考的问题。2020年11月，互联网短视频的兴起让她决定抓住这个机遇，创新普法形式。
作为党支部书记，彭晓晓带头转换角色，和同事们创立了短视频普法品牌“彭不红直播间”，采用脱口秀、情景剧等形式，讲述法院故事、剖析典型案例。每期短视频时长约3分钟，以“严肃普法、认真搞笑”为宗旨，一经推出便广受好评，系列视频被众多新媒体转载，全网点击量破千万。
与此同时，彭晓晓也随之出圈，这个没有包袱、在普法路上放飞演技的“欢乐喜剧人”，受到广大网友喜爱。
2024年，以彭晓晓为主角的纪录片《彭法官的AB面》，成为最高人民法院与《今日说法》栏目联合推出的“走近一线法官”系列首播节目。
近年来，北仑法院高度重视未成年人司法保护工作，逐步形成“豸护未来”未成年人司法工作品牌。彭晓晓大力推进的“因未爱”未成年人心理观护机制便是其中一个子品牌。
2023年，彭晓晓任柴桥法庭庭长后，一串上升的数字引发了她的担忧：近年来，法庭受理的涉未成年人案件数量明显上涨。
彭晓晓认为，光解决纠纷还不够，更重要的是在司法案件中做好未成年人的心理疏导与保护工作。于是，她牵头创建“因未爱”未成年人心理观护机制，引入第三方公益团队，将心理咨询疏导贯穿审判全过程。机制运行以来，已在55起涉未案件中开展心理疏导64次，向16名家长提出28条家庭教育建议和未成年人关爱提示。
说起彭晓晓，柴桥法庭青年干警孙毅意由衷感叹：“跟着彭庭长能学到很多，她就像是一个无限续航的超人，无论是在审判一线定分止争、在普法道路上创新探索，还是为未成年人保驾护航，她用专业、创新与担当，成为指引我们青年干警的那一束光。”
训练场上练兵忙
安徽监狱戒毒人民警察练兵见闻
□ 本报记者 李光明
□ 本报通讯员 朱文利
“我每天都要锻炼体能、做力量训练，让自己始终保持战斗姿态，迎接备战执勤。”安徽省未成年犯管教所（庐州女子监狱）第十监区民警李卓晓近日向《法治日报》记者介绍她的工作生活日常。
李卓晓是安徽省未成年犯管教所（庐州女子监狱）大比武的参赛队员，经过全队努力，他们获得了较好成绩。
司法部自2024年1月起开展三年实战大练兵工作以来，安徽省监狱戒毒系统锚定“铸警魂、砺精兵、强作风、担使命”总要求，坚持“系统化、专业化、实战化”为导向，深化“训战一体化”模式，以赛促学、以赛促训、以赛促建，聚焦聚力同向同步全面掀起“比、学、赶、超”练兵热潮，监狱戒毒人民警察队伍凝聚力、执行力、战斗力极大增强，应急处突、协同作战等实战能力显著增强，确保了全警始终保持高水平的警体素质和业务能力，为维护监所安全稳定、推动高质量发展注入强劲动力。
四季练兵不停歇
三年实战大练兵时间已经过半，在安徽省各大监狱戒毒训练场上，火热的训练一直在持续。
安徽省女子监狱的队列整齐划一，口号声震耳欲聋；
安徽省白湖监狱管理分局的射击馆里传出一阵“啪、啪、啪”的枪声，民警在聚精会神地练习射击；
安徽省蚌埠监狱民警正在进行体能训练，一个个巨大的轮胎在不停地翻滚；
安徽省南湖强制隔离戒毒所表演的擒敌拳精准到位，一声声呐喊气势如虹；
……
从凛冽寒冬练到草长莺飞的春天，从炎炎夏日练到秋高气爽的秋天，安徽省监狱戒毒人民警察专注于实战大练兵，以全员政治理论、体能技能为基础，常态化开展岗位练兵、技能比武、业务竞赛，全面提升全警全员整体能力素质，不断展现新时代监狱铁军形象。
安徽省监狱戒毒系统立足“全警全训、专警专训、特警特训”要求，强化训练效果跟踪评估。有的监狱戒毒单位优化分类分级练兵体系，按照岗位、职级制定差异化练兵方案；有的监狱戒毒单位定期模拟各类突发事件（如罪犯脱逃、突发火情等），将日常训练与应急处置相结合；有的监狱戒毒单位引入“专业教官+实战标兵”双轨培训模式，选拔内部业务骨干组建“教导队”……通过一体化练兵模式，不断提高全省监狱戒毒民警的业务能力和综合素质。
“我担任实战大练兵指挥部总指挥，推动实战大练兵走深走实。我们坚持把大练兵作为抓基层、打基础、苦练基本功为内容的强基工程，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相融合，与年度重点工作、干部培训计划，以及全省监狱系统新型标准化监区建设、戒毒系统戒毒管理等业务技能竞赛紧密结合，高质量、严要求进行安排部署。”安徽省司法厅党委书记、厅长、省监狱管理局第一政委、党委书记罗建华说，
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通过政治建警、素质强警、从严治警齐头并进，把这些理念贯穿大练兵全过程各方面，筑牢构建“大安全”格局的思想根基。
围绕设置队列、擒敌拳、综合体能、精准射击等4个科目，安徽省监狱戒毒人民警察采取分基层组训及条线初赛、全省复赛和决赛3个阶段推进，带动基层单位集中培训训练1492场次、55730人次。经过激烈角逐，安徽省白湖监狱管理分局、省女子监狱、省未成年犯管教所（庐州女子监狱）等6个单位荣获大练兵团体等次奖，24个单位分别荣获4个项目单项等次奖。
青年民警挑大梁
让青年民警在实战大练兵中做示范、挑大梁，是这次安徽省监狱戒毒人民警察实战练兵的主轴。事实上，广大青年民警脱颖而出、不负众望。
安徽省未成年犯管教所（庐州女子监狱）女民警姚远以44.68秒（折算后）力压群雄成为综合体能王者；安徽省白湖监狱管理分局民警方威打出97环成绩勇夺最佳射手；安徽省女子监狱民警吴婷指挥队伍斩获擒敌拳、队列双料第一……这些青年民警敢于挑战、勇创佳绩，谱写了他们的青春战歌。
战歌嘹亮，离不开背后的强大支撑——
安徽省女子监狱建立了“政治素质+专业能力+发展潜力”三维选拔体系，要求监狱45周岁以下民警全员参加实战大练兵，抽调40余名青年民警组建精英团队进行脱产集训，展现监狱女警飒爽英姿和昂扬斗志。
安徽省合肥监狱组建“合青战队”，挑选43名综合素质强的青年民警，通过封闭式管理、专业化训练、实战化考核，着力锻造一支政治立场稳、学习能力精、应急反应快、警体素质强、履职效能优、纪律作风硬的“六边形”尖刀队伍；
安徽省未成年犯管教所（庐州女子监狱）以35岁以下青年女民警为重点，每日3公里热身搭配高抬腿、波比跳，走梅花桩、爬地桩网进行“专项突破、协同提升”，参训女民警合格率100%、优秀率超80%，体能与实战技能显著提升。
此外，年轻人有年轻人的表达方式，安徽省监狱系统青年民警通过监狱戒毒人民警察大练兵新闻采编创作大赛，锤炼“提笔能写、对麦能讲、举机能拍、坐下能编”宣传素养。
“我们注重源头培养、跟踪培养、全程培养，与青年民警培养‘青蓝工程’相结合，抓事业后继有人根本大计，各监狱戒毒单位以近年来新入警民警为重点，选拔组训青年战队，让一大批政治坚定、作风顽强、冲锋在前、警务技能精湛的综合素质过硬青年民警脱颖而出。”安徽省司法厅党委委员、政治部主任宋书岭说。
实战练兵常态化
实战是检验练兵成效的试金石。通过实战大练兵，安徽省监狱戒毒人民警察经过政治历练、思想淬炼、实战锻炼、专业训练，政治素养进一步提升，业务根基进一步夯实，纪律作风进一步严明，精气神有了更进一步提升。
“我们在‘岗位练兵+专业比武+实战演练’立体化训练体系中，通过理论武装、党性教育和实践锤炼，聚焦监狱戒毒执法的核心业务，让民警对刑罚执行、应急处突、教育改造、教育戒治等技能更加熟练于心，让监狱戒毒民警更加坚定理想信念，更加认识到监狱戒毒工作既是执法实践，更是政治责任，必须以绝对的忠诚筑牢思想防线。”安徽省监狱戒毒单位的负责人纷纷表示，这场实战大练兵来得及时，有助于监狱戒毒系统进一步增强队伍凝聚力、执行力、战斗力。
在练就一身好本领的同时，安徽省监狱戒毒系统更加重视建立常态长效机制稳固大练兵成果。
安徽省监狱戒毒系统立足于构建长效练兵机制，建议出台《全省司法行政系统常态化练兵实施纲要》，制定涵盖基础体能、专业技能、协同作战等模块的标准化训练指标体系，明确年度梯次推进路径，开发“菜单式”培训课程库，配置VR战术模拟舱、智能射击靶场等现代化设施，推动建立“教、训、战、评”一体化职业发展通道，探索建立“长三角区域联训”机制，举办跨省警务实兵对抗演练，通过引入外部压力激发练兵活力。
除此之外，安徽省监狱戒毒系统还鼓励各监狱戒毒单位因地制宜地创新方式方法，固化练兵成果。
“我们要求各监狱戒毒单位突出特色，全警动员、全员行动、全面覆盖，以实战大练兵牵引警体训练‘常态化’从无到有，警务技能训练‘规范化’从弱到强，推动‘训为用、练为战’，开展与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，形成‘内比拼、外争先’浓厚氛围。”安徽省司法厅实战大练兵指挥部相关负责人说。
织密解纷“一张网” 打好环保“组合拳”
□ 本报记者 董凡超
碧水蓝天，民生之所向。
在经济高速发展的同时，生态环境保护曾是困扰许多地方的“老大难”问题，涉及部门多、覆盖范围广、反复性强，传统“头痛医头、脚痛医脚”的治理模式往往治标难治本。
今年以来，随着综治中心规范化建设的全面深入推进，各地积极探索将生态环境保护难题纳入综治平台，通过资源整合、机制创新和科技赋能，走出一条以社会治安综合治理现代化破解环境保护难题的新路径，让天更蓝、水更清成为人民群众生活中的幸福实景。
架起党群关系“连心桥”
【案情经过】2024年10月下旬，江苏省泰州市海陵区济川路北侧的游园里，几簇明黄刺眼的花穗在风中晃动。网友“呼烟乱鱼”举着手机拍摄：“去年就零星几株，今年疯长成片，这‘一枝黄花’再不治，本地花草怕是没活路了！”这段带着焦急的视频，很快被“同心助力”社会治理工作室的舆情监测系统捕捉到。“同心助力”工作室负责人当即根据现场勘查情况制发《舆情吹哨表》，连夜直报海陵区综治中心。海陵区综治中心立即分解落实镇街、部门全面开展加拿大一枝黄花排查、除治工作责任，并按照网格化管理的要求，分片包干定点清除责任，确保除治工作无死角。
【主要做法】外来物种“一枝黄花”治理涉及多部门权责交叉，一旦遇上“三不管”地带，很容易错过最佳清除期。为了让“都不管”变成“都该管”，由区综治中心牵头，工作室召集相关属地和属事单位负责人召开协调会，形成治理方案，把任务拆解成三张清单：住建局牵头清理国道两侧，城投集团负责游园区域，城东街道和京泰路街道各自组织网格力量清除辖区内零散植株，农业农村局派出技术员负责现场指导，“同心助力”工作室全程跟踪督办。
这场由“同心助力”工作室“穿针引线”的行动，很快形成合力。
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当天下午，区住建局的绿化队就带着除草机赶到国道边，技术员手持镰刀演示“斩草除根”的技巧——必须连根拔除并集中焚烧，防止种子扩散。城投集团临时抽调的施工队则钻进游园，对着密密麻麻的黄花开展“地毯式清理”。当天傍晚，网友“呼烟乱鱼”受工作室邀请来到现场，举着手机直播清理过程：“原来不是没人管，是各部门在合力办！”
【工作心得】海陵区委政法委常务副书记汪杰：作为独立于政府部门的第三方，公益大V跟群众交流更容易形成共鸣，达成共识，因此我们在综治中心成立之初，就邀请大V工作室入驻办公。他们在网络平台收集各类投诉求助，将舆情隐患发现在早、处置在小，帮助我们架起党群关系的“连心桥”。
这场由一株外来植物引发的治理实践，恰是海陵区以“综治中心牵头、公益大V吹哨、多元力量协同”破解基层难题的生动写照——当网络力量在制度框架下同向发力，再顽固的“黄花”难题，也能在共治共享中迎刃而解。
协同攻坚除“臭水街”顽疾
【案情经过】“年年大雨年年愁，污水倒灌满街臭！”看着门前一片狼藉，广东省佛山市三水区云东海街道邓岗美食城餐饮店李老板眉头紧锁。因地势低洼、管网老旧，每逢大雨，这里污水倒灌、臭气熏天，十余家小商户生意泡汤，与物业矛盾尖锐，“臭水街”成了压在他们心头十余年的“老大难”。商户们的集体诉求摆在了云东海街道综治中心的案头。面对远超街道解决能力的“硬骨头”，街道综治中心梳理形成“问题清单”上报三水区综治中心请求提级处置。区综治中心闻报即办，迅速组建多部门联合攻坚专班，随着专班成立，一场区镇联动根治“臭水街”的攻坚战正式打响。
【主要做法】治理“臭水街”看似简单，但其中牵涉部门之多、协调的难度之大，远非街道层面、单一主管部门所能解决，三水区综治中心果断“吹哨”，由综治中心牵头统筹住建水务、国资、属地镇街和村委会及相关工程单位等组成工作专班开展攻坚化解工作。
“必须打破‘九龙治水’困局，合力啃下这块硬骨头！”专班会议迅速明确目标和决心。资金协调、审批流程、工程进度……治理过程中的一个个难题，在专班强力推动下一一解决：区住建水务部门在区综治中心协调下，快速优化方案，审批“瘦身”；国资、工程公司加大各项工作推进力度，节奏显著加快。
随着最后一节管道接入市政管网，“臭水街”彻底成为历史。困扰多年的污水倒灌“顽疾”根除，商户与物业积压的对立情绪也随之冰释。李老板看着门前干净整洁的路面，露出了久违的笑容，“现在下雨再不怕了，生意也回来了”。曾经的“臭水街”成功蜕变为“安心街”——这不仅是环境的蝶变，更是民心由堵到畅的生动写照。
【工作心得】三水区委常委、政法委书记孙延驰：“臭水街”的成功蜕变，核心在于我们织密了一张高效的协同闭环连心网。区镇两级综治中心“一站式”平台是这张网的中枢，精准感知诉求、快速响应分派；中心整合的功能机制则是破局的关键引擎，驱动多部门协同攻坚、上下联动；全程精准施策、精细服务则是化解矛盾、凝聚共识的润滑剂，这张网既结实又温暖。
“草原流动车”流动排查矛盾
【案情经过】广袤的内蒙古鄂温克草原上，“点多、线长、面广”的地域特征曾让生态保护陷入困境——机动车碾轧草场，牲畜闯入他人草场导致牧草受损的情况时有发生；秋季打储草关键期，越界打草易引发冲突等等。近日，鄂温克族自治旗综治中心“草原流动车”在日常隐患排查中接到牧民反映，铁路工务段施工作业导致嘎查牧民草场受损，双方就赔偿问题协商陷入僵局，矛盾有激化风险。综治中心及时介入处置，实现“问题发现—部门联动—高效解决”全流程衔接。
【主要做法】在牧区治理中，鄂温克旗综治中心始终将问题响应的时效性作为关键，各苏木乡镇配备“草原流动车”，车身统一喷涂“综治中心”醒目标识与联系电话，储物箱内整齐码放调解材料和宣传资料，穿梭于草原深处的牧户毡房与广袤牧场之间，常态化开展信息采集、隐患排查、政策宣讲等工作，第一时间捕捉纠纷信息，为矛盾处置抢得先机。
接到风险提示后，综治中心第一时间启动矛盾纠纷快速响应机制，按照既定流程调度综合执法队即刻赶赴现场。执法队员测量受损面积、核实损失细节，为后续化解工作打好基础。考虑到此次纠纷涉及双方切身利益，且牧民较为看重当地传统习俗和人情世故，综治中心联动司法所提供专业法律服务，并邀请熟悉牧区习俗德高望重的群众代表参与。司法所工作人员依据相关法律解读责任认定标准，结合草原习俗和过往案例，客观分析双方诉求，提出切实可行建议，群众代表从邻里互助的传统习俗出发疏导情绪。双方认真听取各方意见后，就损失认定标准和赔偿方案达成一致，成功签署调解协议。
【工作心得】鄂温克族自治旗委副书记、政法委书记于健：此次纠纷的快速解决，不仅维护了牧民的合法权益和草原生态环境，更有力保障了辖区内草场及铁路沿线的生产生活秩序，有效避免了矛盾扩大升级。草原治理不能仅靠单一部门“单打独斗”，需激活多元力量“协同作战”。“草原流动车”打破地域限制，让调解服务从“想解决问题”变为“能解决问题”。未来，综治中心将持续完善“草原流动车”各部门协同机制，推动信息共享、处置联动更高效，为草原生态保护和牧民生计保障增添发展动力。
应聘群演被要求先交6980元培训费
记者调查短剧群演招募乱象
□ 本报记者 赵 丽
□ 本报实习生 宋昕怡
“日薪5000元，急招‘霸总爹’！”近日，一则短剧招募中老年演员的消息在社交平台广泛传播，点燃了不少银发族的“演员梦”。与此同时，一些社交平台和兼职群中，类似“日薪300元”“无需经验，时间自由”“与明星近距离接触”的群演招募信息层出不穷，吸引了不少希望体验演艺生活或兼职挣钱的普通人。
然而，《法治日报》记者调查发现，这个看似门槛低、机会多的群演市场，实则暗藏诸多不规范、不透明的灰色操作。不少应聘者尚未踏入片场，就被各种巧立名目的收费“劝退”；即便成功进组，也常常面临超时工作、克扣薪酬、权益保障缺失等问题。
参演前得高价培训
“短剧群演招募，100元至300元一天。”今年8月，湖北武汉的王伟在短视频平台上刷到这则同城招聘信息，立即产生了兴趣。门槛不高、时间灵活，对于待业在家的他来说，“看上去是个不错的机会”。
按照对方指引，王伟来到指定地点面试。一位工作人员热情接待了他，并带他逐一参观了公司的各个部门。剪辑部、服装部，墙上挂满了团队合照、工作人员与知名演员的合影……这一切都让王伟觉得“挺正规”。
参观结束后，王伟被带入房间进行面试。面试官先让他做自我介绍，随后要求他展示一段才艺。过程中，面试官手持纸笔，煞有其事地为其表现打分。表演结束，面试官简单点评了几句，随即话锋一转说：“素人演员要想在镜头前不紧张、少挨导演骂，最好先接受公司的专业表演培训。”
对方随即给出方案：5天培训收费3980元，7天培训收费6980元，并承诺培训结束后会为学员推荐演戏机会。王伟顿时明白：“可能不是在招群演，而是为了卖课。”
这份警惕让王伟及时抽身，但并非所有人都如此清醒。当骗局披上“签约保底”“演够退款”的外衣，并将金额控制在千元以内时，迷惑性便大大增强。陕西西安的应届毕业生何佳就掉入了这样的陷阱。
今年6月，何佳在社交平台上看到招募群演的信息，抱着暑期兼职的想法，她先后与两家公司约了面试。第一家公司一进门就让她填写详细表格，包括学校、家庭住址、身份证号码甚至家人联系方式。面试后，工作人员提出，群演需支付基础培训及服装道具等费用，要连续3个月每月交纳799元服务费才能获得拍戏机会。何佳觉得太贵，便拒绝了。
她随即前往第二家公司面试，流程如出一辙，但条件明显“友好”许多：只需一次性交纳800元，公司承诺每月保底安排5场戏，薪资日结，半年内演满30场即可全额退款。何佳盘算着“800元很快就能赚回来”，便签下协议交了钱。
回家后，她上网查询才发现不少网友有过类似经历——公司会故意设计繁琐流程，如要求演员先去公司取戏服，再到几十公里外的片场，拍完再送回公司，以此抬高时间与交通成本，使演员难以完成场次，最终拒绝退款。
意识到可能被骗后，何佳报警求助。在警方调解下，公司同意退还60%费用，但退款过程依然艰难。“承诺七个工作日到账，结果十几天毫无动静。”经过她20多天反复催促与交涉，才终于结束这场“拉锯战”。
记者在调查中还发现，不少中老年人出于“圆梦”心理，甚至主动寻求付费参演的机会。一位群演向记者透露：“同剧组一位阿姨交了380元，结果只是当了个背景板，连脸都没露。”
试镜要求衣着裸露
有受访者反映，有人打着“剧组招募”的幌子，将目标瞄准涉世未深的年轻女性，以试镜为由实施性骚扰，其手段隐蔽、话术娴熟，形成一套具有诱导性的“套路”。
山东济南的大三学生宋觅曾在第一次尝试群演时，遭遇一场让她感觉“很不对劲”的招募。对方在私聊中明确提出视频试镜要求“上身浅色吊带”“下身超短裙”“不能涂抹身体素颜霜”，并需录制一段自我介绍。对方还要求她在视频中回答“身上是否有文身”等问题，并称“视频审核通过后才能安排线下面试”。宋觅认为此事不妥，立即退出群聊并删除了联系人。
浙江杭州的许婷则经历了更为露骨的“试镜陷阱”。在看到群聊中的招募信息后，她主动联系了招聘方。对方首先要求她提供一张“紧身衣服短裤高跟鞋”的全身照。当时许婷身在室外，衣着并不符合要求，对方不仅盘问其具体去向，还要求她“立刻回家换衣服拍照”，否则将错失机会。
在许婷勉强提供照片后，对方的要求逐渐升级：先是让她背对镜头、穿着高跟鞋做扎马步姿势拍照；当她表示质疑时，对方转而指责她“不尊重面试官”“缺乏信任”；接着又以“需要挑选能完成扎马步戏份的女生”为由，诱使她继续配合，不断发出指令“腿再往外点，再蹲下去点”“涂上鲜艳口红，穿上丝袜，坐在地上将脚底正对镜头，双手比耶”。
随后进入所谓的“试戏”环节，对方先问许婷是否会跳舞，要求录制舞蹈视频。许婷一一照做后，对方突然打来视频通话，在通话中开门见山地问她“能接受什么样的拍摄尺度”，并以“爱情戏需要”为借口，试探她是否愿意接受穿着比基尼甚至只剩内衣裤的表演。
“他在视频里还问我，‘现在脱到只剩内衣裤行不行’。”许婷回忆，她拒绝后，对方竟反问，“在视频里都放不开，到了剧组只剩内衣裤，你能放开吗？”
这段经历让她深感被侵犯，事后将过程发到社交平台，才发现自己并非个案。有在横店的群演私下告诉她，确实有些人“专门性骚扰想做群演的青年男女”。
超时工作克扣薪酬
除了前期招募环节可能存在骗局，群演在实际拍摄过程中面临的权益侵害同样屡见不鲜。记者调查发现，超时工作、管理混乱、克扣薪酬等问题，已成为这一行业的常态。
江苏苏州的大学生陈雯与朋友曾参与某部短剧的拍摄，原定从中午12点工作至晚上6点半，结果直到深夜12点才全部结束。“明明说好6个半小时，实际却花了整整12个小时。”陈雯回忆，尽管剧组最终支付了每小时10元的加班费，但由于收工时间太晚，她们错过了宿舍门禁，不得不自费在外住宿。一天折腾下来，扣除交通与住宿费用，“不仅分文未赚，反而倒贴了钱”。
更令她后怕的是剧组对群演的混乱管理。原定在苏州的拍摄，当天却被临时通知全员乘坐大巴转往无锡。“一上车，领队就以统计人数为由收走了我的身份证。”陈雯说，抵达无锡后，管理人员归还了身份证，却以“防止现场拍照泄露”为由，再次统一收走了所有群演的手机。
剧组的工资发放流程也极不规范。陈雯透露，现场没有发放进出场凭证，工资也不是“发一个走一个”，而是在群聊中以红包形式发放，发完即解散群聊。负责人虽多次清点人数，发放时却未按实际人数发放红包，导致包括陈雯朋友在内的几名群演未能领到薪酬。当她的朋友尝试联系负责人时，却发现已被对方删除好友。“金额不大，维权又麻烦”，两人最终只能放弃追讨。
陈雯的遭遇并非孤例。目前已在湖北参与过3部短剧拍摄的张燕告诉记者，群演的薪酬普遍偏低，“一天几十元到一百多元，工作时长8到10个小时，折算下来时薪只有10元左右”。她指出，这类不要求长相、演技和台词的背景板角色，“在片方眼里本来就不值钱”。
张燕同时兼任网剧经纪人，她透露：“有时候，只要100元就可以请到参与全天10小时拍摄的群演，超过10小时才会有少量加班费。”
她告诉记者，剧组要求群演超时工作几乎已成“行规”，事先约定的工作时长被不断拉长，所谓的加班费往往难以兑现。
多位受访群演反映，高强度、低保障的工作状态已是家常便饭。有人甚至遭遇“120元让人干20个小时，每天只睡三四个小时”的极端情况。
“在这样一个缺乏规范、维权困难的环境中，群演往往成为剧组中最‘沉默’却也最易被牺牲的一环。”张燕说。
（文中王伟、何佳、宋觅、许婷、陈雯、张燕均为化名）
漫画/李晓军
消费者掉入“大额返现”“赠品丰富”优惠陷阱
线上线下诱导充值乱象调查
□ 本报见习记者 于天航
□ 本报记者 张守坤
“预存140元得280元，每月返15元话费！”看到某营业厅这样的宣传语，山东省的刘宇（化名）果断办理了套餐。使用一段时间后她发现，该套餐的优惠实际只需预存100元即可享受。
刘宇的经历并非个例。《法治日报》记者近日调查发现，从线下的话费充值、美容美发、餐饮消费，到线上的游戏充值、平台会员、网购返利等，各类诱导充值的营销行为在日常生活中屡见不鲜。一些商家常以“大额返现”“折扣力度大”“赠品丰富”为诱饵，利用信息不对称刻意隐瞒关键条款，使消费者在不知情的情况下掉入优惠陷阱。
优惠缩水限制重重
本以为参加的是“预存140元得280元”的优惠活动，刘宇在办理套餐后却发现，自己可能落入了一个精心包装的话费陷阱。
“办理后我发现实际情况和营业厅工作人员宣传的不一样。”心生疑虑的刘宇通过运营商官方App核实后才得知真相：该套餐实际只需预存100元，就能享受每月减15元的优惠（即前述营业厅宣传的每月返15元话费）。而某营业厅却将活动包装成“预存140元得280元”，让她多付了40元，才获得本该享有的优惠服务。
“那多出来的40元既没有变成话费，营业厅也没有任何说明，我都不知道去哪儿了。”刘宇告诉记者，该套餐包含的流量其实较少，吸引力有限，“如果不是被‘高额返利’迷惑，我根本不会办理。”
此外，刘宇还提到，在办理业务时，某营业厅的工作人员还反复向她强调“这已经是非常优惠的套餐”。
江苏省的王女士则在鞋店促销中落入“买鞋送鞋”的圈套。店员告诉她，充值500元即可免费获赠一双鞋，后续购鞋每双再减50元。然而当她再次消费时才发现，所谓“优惠”实为从预存款中扣减，仍需额外支付现金，且预付款不退、仅限店内消费。“相当于被绑定在这家店，得再买9双鞋才能用完。”
记者了解到，不少商家在推销预付卡时刻意回避关键条款，如“单次消费最多使用卡内70%金额”“卡内余额必须覆盖全部费用方可使用”等，消费者往往在二次消费时才能发现这些隐藏限制。
美容行业是诱导充值乱象的“重灾区”。广东省的季女士就曾遭遇一场精心设计的营销套路。她先是接到常去的美容院打来的“幸运顾客”中奖电话，到店领取小礼品时，被引导参与“点赞开盲盒”线上活动，声称有机会获得高额奖励。
一个月后，店员以“排名靠前、需到店领奖”为由再次邀约。季女士到店后，被带入小房间接受多人推销。对方称她“排名第七”，并极力劝说其充值冲榜，承诺“充值即可获10倍积分，锁定第一名，赢取4000元奖金及美容项目”，甚至提出“若充值10万元可保第一，钱不够可帮忙凑”。
在持续的话术围攻下，季女士最终充值1000元才得以离开。事后她发现，所谓“第七名奖品”并未兑现，店员以“被人超过”为由推脱。她后来还了解到，有顾客被诱导充值数万元，既未获得承诺返利与奖品，预存款也仅能用于后续消费，难以追回。
隐藏条款误导续费
线上平台的诱导充值同样套路繁多，令消费者防不胜防。
今年5月，湖北省的李女士在某网购平台看到“购卡满800元可享券后0.1元购买睡衣”的活动。尽管她的预算仅为四五百元，但考虑到活动极具吸引力，便决定充值800元购买平台购物卡。
购卡后，李女士确实收到了0.1元购买睡衣的优惠券，优惠券界面也显示睡衣库存充足。然而，当她准备下单时，却发现该优惠券下没有任何可用商品。“平台客服让我联系店铺，店铺客服却说他们从未参与此项活动。”李女士要求平台要么发货，要么补偿一张等额购物券，但客服始终未予正面回复，问题至今悬而未决。
上海的乔女士则遭遇了界面设计的“软性误导”。她在某影视平台观影时，界面弹出“会员即将到期”的续费提醒。因忘记上一次的具体充值时间，她误以为会员真将到期，便直接操作进行续费。事后查看付款记录才发现，距离上一次充值没过多久，会员远未到期。“这是一种利用用户记忆模糊性进行的误导，目的就是让人提前续费。”
游戏平台的“充值返现”活动往往设计得更为隐蔽。去年5月，新疆的万先生在短视频平台看到某游戏的直播推广，主播声称“充值88元即可每日登录领取红包，金额从0.1元到88元不等，领满60天即可提现”。万先生充值后，坚持每天登录，到了第60天准备提现时，系统却提示“奖金不足指定余额”，操作失败。
“直到提现那一刻，规则才完全显现——系统要求奖金累积到一个很高的指定金额才能提现。”万先生事后计算发现，即便他再购买28元的“挂机特权”，并保持24小时在线，每天领取最高额度的红包，也无法达到游戏的提现门槛，“这根本就是一个精心设计、无法通关的陷阱”。
明确诱导认定标准
“诱导充值”在法律上应怎么界定？其与正常的商品宣传又该如何区分？
北京瀛和律师事务所律师赵燕燕介绍，“诱导充值”并非严格的法律术语，而是对一系列涉嫌违法营销行为的概括性描述。其核心法律性质通常构成欺诈性销售或虚假宣传，直接侵犯了消费者的知情权与公平交易权，违反消费者权益保护法、广告法及反不正当竞争法的相关规定。
她强调，区分“诱导充值”与正常宣传的关键在于信息是否真实、全面、透明。正常宣传应清晰展示优惠内容、使用条件与期限，而诱导充值往往通过夸大优惠、隐瞒条款、制造紧迫感等方式误导消费者作出非理性决策。
北京市两高（上海）律师事务所副主任徐吉平指出，诱导消费包含两种典型样态：一是明显违反消费者权益保护法的“消费/充值”，事实与宣传不符，相对容易辨别；二是更为隐蔽的“消费/充值”。这类宣传表面看与实际情形相符，但会运用“限时”“限量”“绝版”等话术，精准激发消费者内心的欲望与紧迫感，导致其作出非理性的消费决策。
面对层出不穷的诱导陷阱，消费者应如何维权？
赵燕燕建议，消费者在遭遇诱导充值后，应第一时间保存证据，包括充值记录、宣传页面、聊天记录、通话录音等。随后可先与经营者协商；若协商无果，应及时向消费者协会（12315平台）或相关行业主管部门投诉，如通信运营商问题可向工信部门反映，预付卡类问题可寻求商务部门介入；涉及金额较大或情节严重的，则可依法向人民法院提起诉讼，并可依据消费者权益保护法第五十五条主张“退一赔三”的惩罚性赔偿。
为了从根本上治理此类乱象，徐吉平建议：强化监管力度。将监管触角前移至合同签订环节，强制经营者对格式条款履行清晰说明义务。加强监管部门与司法机构的协作，对刻意混淆概念、诱导签单的行为施以严惩，提高违法成本。
完善法律法规。明确“诱导消费/充值”行为的法律界定与处罚标准。如《浙江省广告管理条例》已明确网络游戏广告不得含有以随机抽取等偶然方式诱导充值的内容。
加强消费者教育。整合社区、家庭、社会组织等多方力量，对老年人等风险抵御能力较弱的群体进行精准的风险教育和防骗宣传，提供便捷的法律咨询与援助通道。
推动企业自律与行业规范。企业应强化自律意识，严格遵守法律法规与商业道德。行业协会应制定并细化行业准则，加强对成员的引导、约束与监督，推动行业健康发展。
强化社会监督。建立常态化巡查机制，对发现的问题建立监管台账；在消费场所显著位置公示维权渠道；鼓励公众积极监督曝光不法行为，形成全社会共同治理的合力。
“群头”失联剧组推诿乱象频现 专家建议
完善标准化合同与备案制度防止“甩锅”
□ 本报记者 赵丽
□ 本报见习记者 丁一
“为极致压缩成本，群演一天拍摄16个小时是常态。”资深制片人泰来（化名）近日向《法治日报》记者揭示了短剧行业高强度、快节奏的现实。他所在的公司业务涵盖短剧制作与艺人经纪，对其中的运作模式十分熟悉。
这一说法得到了一位参与过多部短剧拍摄的群演印证。他告诉记者，每天出工18小时左右并不罕见，“很多时候完全是靠意志力在说台词”。
有业内人士告诉记者，目前短剧拍摄现场的劳动保障监督相对薄弱，加之群演群体流动性大，多数人通过“群头”介绍入组，与剧组之间多为口头约定，缺乏正式合同。
“群演兼职本质上属于零工经济，这种临时性、非正式的用工模式，导致一旦发生纠纷，维权异常困难。”泰来说，当出现克扣薪酬、超时工作等问题时，群演常常面临“‘群头’失联、剧组推诿”的困境，绝大多数人最终只能选择忍气吞声。
上海政法学院教授王倩指出，当前群演权益保障存在三大难题：用工关系性质难以认定、责任主体不明确、维权成本高。
“除少数长期为固定剧组服务、管理紧密、报酬方式稳定的群演可能被认定为劳动关系外，绝大多数群演属于临时性、短期性参与，通过‘群头’组织联络，管理松散、报酬日结，难以认定为劳动关系。”王倩说。
针对上述困境，王倩提出四点治理建议：
完善标准化合同与备案制度。由行业协会或劳务平台提供标准合同模板，鼓励剧组与群演视情况通过电子方式签订劳动合同或劳务协议，确保支付标准、工作时长、责任主体等条款清晰可查，建立群演实名制和信息备案机制，确保群演姓名、身份证号码、联系电话等信息留痕。
明确责任承担机制。若剧组通过无合法经营资格的“群头”招募群演，可参照适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》的穿透责任，由剧组或制片公司对群演的劳动报酬、工伤待遇等承担用工主体责任，防止责任“甩锅”。
扩大灵活就业人员工伤保险覆盖范围。借鉴广东等地为快递员、家政服务员等群体开通工伤保险参保渠道的经验，未来可探索将群演纳入灵活就业人员工伤保险试点，为其提供基本职业保障。
建立行业自律与黑名单制度。将存在恶意欠薪、规避用工责任等行为的剧组或制片公司纳入行业黑名单，限制其招募与项目申报资格，并通过曝光典型案例，形成有力震慑。
受访的业内人士和专家一致认为，只有多方合力、完善规则，才能从根本上扭转群演权益保障缺失的现状，推动短剧行业基层生态走向规范与公平。
司法机关推出硬核举措守护夕阳红
筑牢“老有所安”法治屏障
编者按
尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。
近年来，各地政法机关切实加强老年人权益保障，优化适老型诉讼服务机制，开展公益法律服务，加强诈骗风险监测和预警提示，更好满足老年人法治需求。今年10月是我国第16个“敬老月”，在全国“敬老月”活动即将启动之际，本版今天刊发一组报道，敬请关注。
□ 本报记者 董凡超
□ 本报见习记者 江泽萌
“检察机关发出检察建议后，当地卫生健康主管部门采取了一系列整改措施。比如，提供电话、网络、现场预约三种挂号方式；对线上预约挂号平台与自助挂号服务终端进行无障碍改造；通过加号等方式为老年人、残疾人预留现场号源，为老年人、残疾人提供线上线下并行的挂号服务便利。”谈到广东深圳检察机关围绕就医挂号适老化和无障碍改造问题开展公益诉讼的成效，全国人大代表、中国助残志愿者协会会长吕世明竖起了大拇指。
去年5月，深圳市人民检察院收到“益心为公”志愿者提供的相关线索后，决定立案调查。之后根据调查与听证情况，于同年7月2日向市卫生健康主管部门发出检察建议，有力推动医疗机构从渠道优化、技术适配、制度保障等层面完善就医挂号无障碍服务，解决老年人就医“堵点”问题。
夕阳无限好，人间重晚晴。近年来，司法机关积极发挥职能作用，围绕无障碍设施建设、信息交流、社会服务等重点领域，积极推进无障碍和适老化工作，并不断优化适老型诉讼服务机制，切实保障老年人群体权益，守护人民群众美好生活。
发布典型案例
长期护理保险制度既是守护万千家庭的兜底保障，更是应对深度老龄化挑战的关键防线。
“王某某诉某护理机构劳务合同纠纷案”是最高人民法院2024年12月发布的老年人权益保护典型案例中的一起。该案中，王某某的母亲为长期护理险核定的失能人员。根据当地政策，失能人员家属按规定通过相关培训后可以作为长期护理险的亲情照护人员，在护理机构的管理下接受任务工单并领取报酬。
王某某符合照护条件，其与某护理机构约定由护理机构通过平台派单，王某某为其母提供居家照护服务，王某某在该护理机构领取报酬。由于王某某年龄较大，对网络操作程序不熟悉，导致未能上传符合平台要求的照护工单照片而被某护理机构停止结算和派单。王某某诉至法院，请求某护理机构支付报酬、赔偿损失。
法院在办案中发现，长期护理险的照护人员中有不少中老年人，照护人员与护理机构因平台服务技术问题产生的纠纷并非个案，服务平台亟须适老化改造。法院有针对性地向相关部门建议对服务平台进行适老化改造，相关部门予以接受并做出改进，帮助照护人员跨越“数字鸿沟”，实现了老年照护人员就业和老年人新型社会保障制度走好“最初一公里”。
城市公园是残疾人、老年人等特定群体活动的重要公共场所。
最高人民检察院前不久与民政部、中国残联联合发布一批无障碍和适老化检察公益诉讼典型案例。在山东省临沂市罗庄区人民检察院督促规范城市公园无障碍设施建设行政公益诉讼案中，罗庄区检察院对城市公园建设中未落实无障碍环境建设“五同步”要求，影响残疾人、老年人等特定群体合法权益的情形，制发检察建议后发现行政主管部门仍未能及时组织整改，于是通过提起诉讼的方式督促行政主管部门依法履职。行政主管部门在诉讼期间制定了整改方案并完成施工。
全国人大代表、临沂大学食品研究院院长王学斌表示，从特定群体权益保障层面来看，这一举措意义非凡。罗庄区检察院通过行政公益诉讼检察履职督促相关部门履行无障碍设施监管职责，是在为残疾人、老年人等特定群体发声，助力他们平等地融入社会，让他们也能尽情享受大自然的美好，是对社会公平正义的生动诠释。
升级适老服务
开辟“适老服务专区”，为老年人提供“一窗通办”服务，同时建设适老审判法庭，优先审理涉老案件，确保老年人参与诉讼更加便利。此外，针对行动不便的老年人，实行安检优先、全程陪同等“暮年安行”制度，保障其通行无忧……
近日，重庆市巴南区人民法院发布了司法护老行动全面推进适老型诉讼服务机制的工作指引，从诉讼服务、审判环节、执行环节、机制保障等方面，全方位、全链条提升法院适老服务水平。这也是重庆建立的首个系统性适老型诉讼服务机制。
在互联网技术飞速发展的当下，诉讼活动日益便捷，动动手指就能在智能手机上完成网上立案、视频调解、在线庭审、接收法律文书等操作。然而，受身体、认知等方面的限制，当老年人面对这些智能化操作时，可能会感到迷茫与无助。
“现在，不少法院在积极探索建立适老型诉讼服务机制，将适老化诉讼服务贯穿于调解、立案、审判、执行各个环节。”履职期间，全国人大代表、湖南省城步苗族自治县大水村村医杨进军发现许多法院的诉讼服务中心添置了轮椅、老花镜、急救箱、助听器等老年人常用物品，配备专门人员对来院老年人进行诉讼引导，对有特殊诉讼服务需求的老年人主动提供上门立案、就地调解、巡回审判、当场送达等多种服务。
改造不是终点，而是服务的起点。杨进军建议，人民法院要不断优化适老型诉讼服务机制，坚持以人民为中心，把积极老龄观、健康老龄化理念融入审判执行工作全过程，积极延伸司法职能，切实维护老年人的合法权益，为实现老有所养、老有所依、老有所安提供高质量的司法服务和保障。
促进协同共治
“作为一名盲人，在了解到这一案件时，我的心里不禁涌起一股强烈的暖意。”“益心为公”志愿者、武汉理工大学安全科学与应急管理学院博士研究生黄莺感慨地说。
黄莺提到的是上海市人民检察院第一分院督促规范港口码头无障碍环境建设行政公益诉讼一案。该案精准抓住了水陆交通枢纽这一关键节点，从“益心为公”志愿者提供的线索入手，通过扎实的调查和有力的监督，精准纠正了无障碍设施与服务中存在的具体问题，如柜台高度、通道宽度及提示音设置等问题。
面对行政机关提出的“非新建改建、改造成本高”的现实困难，检察机关依据无障碍环境建设法和上海市地方性法规，明确指出推进既有设施改造是相关部门的法定职责，并以专家论证强化了其必要性与合理性，实现了“办理一案、治理一片”的效果。
“我和我的伙伴们，既是无障碍环境的‘使用者’，也是‘督导员’。”黄莺表示，“当检察官们认真对待志愿者提供的线索，把邮轮码头里那些我们‘磕碰’过无数次的高台阶、沉默的闸机、过高的柜台一一记录下来，并最终推动它们得到整改时，我内心的激动无以言表。未来，我会继续用我的方式，一边‘找茬’、一边‘点赞’，和所有同行者一起，让这条‘无碍’之路越走越宽、越走越顺。”
近年来，最高检在健全“益心为公”志愿服务体系的同时，还主动加强与民政部、住建部等部门的沟通联络，在专题调研、专题会议等方面深化协同协作，指导各级检察机关、民政部门和残联等充分发挥各自优势，促进协同共治，统筹推进无障碍和适老化相关工作，共同抓好无障碍环境建设法等法律法规的落地落实，让法治阳光照亮老年人“无碍”坦途。
各地公证机构优化老人遗嘱公证服务
身后事不再是烦心事
□ 本报记者 杜洋
“你们的服务又专业又贴心，不仅帮我们把身后事安排妥当，还免了费用，为我们老年人办了实事。”8月14日，在吉林省长春市国安公证处，一对白发苍苍的老人拿到遗嘱公证书后，激动地握着公证员的手表示感谢。
公证员在了解这对老年夫妇办理遗嘱公证的需求后，将其引导至“温情遗嘱室”。在温馨、私密的环境中，公证员确认其财产归属与分配意愿，并耐心告知公证遗嘱的法律效力、撤销条件等关键信息，确保老人充分理解办理流程与法律后果。
公证员以通俗易懂的语言逐句讲解代拟的遗嘱内容，待老人确认无误后，全程进行录音录像，保障遗嘱订立过程的真实性与合法性。在办理过程中，公证员得知其中一位老人已超过80岁，立即按照相关政策，为老人减免了全部公证费用。
这只是各地公证机构优化老人遗嘱公证服务的一个缩影。
《法治日报》记者了解到，自司法部4月在全国部署开展“公证规范优质”行动以来，各地公证机构充分发挥公证作用，持续优化涉老服务。
在遗嘱公证服务方面，各地公证机构全面提升其可及性、便捷性和公益性，让服务更贴心、减免更实在、宣传更深入，以法治温情守护每一位老人的殷殷“嘱托”，不断增强老年人群体的获得感幸福感安全感。
“2021年以来，全省公证机构为80岁及以上老人免费办理首次遗嘱公证400余件，减免费用39万余元。”吉林省司法厅公共法律服务管理处处长马天光告诉记者。
今年上半年，广东省公证行业为老年人办理减免收费的公证有3540件，其中为老年人办理免费遗嘱公证3225件，减免费用300余万元。
据了解，2021年以来，各地公证机构办理免费遗嘱公证9万件。
除了提供传统遗嘱公证服务外，各地公证机构积极创新服务模式，提供多元化、个性化的公证方案，精准对接老年人日益复杂的法律需求，赢得了广泛好评。
“有了这两份公证，我心里踏实多了。”8月14日，广东省深圳市深圳公证处通过“意定监护+遗嘱公证”机制，帮助83岁的吴先生解决了失能后监护问题的同时，妥善安排了其身后财产的处置，有效预防了潜在纠纷，使其老有所依、安享晚年。
年近70岁的张大爷，家住重庆市，早年丧偶、无子女，常年卧病在床，生活无法自理，非常担心自己的养老问题。
重庆市公证处公证员向光敏和同事在了解张大爷的情况后，于6月3日主动上门为其办理遗嘱公证等事项。
经了解，张大爷的侄女与其有一定的感情基础，偶尔会照顾他的生活起居。为解决张大爷的医疗照护等问题，经过多次沟通与磋商，公证员最终为其制定了一套以遗嘱、意定监护、赠与扶养协议等为基础的综合公证服务方案。
张大爷通过书面协议预先指定侄女为他的监护人，明确约定张大爷的生活照料、医疗救治、人身照护等事宜，同时约定侄女获赠部分财产的前提是要履行扶养义务，为张大爷解除后顾之忧。
此外，为让更多老年人了解遗嘱公证等法律服务的重要性，重庆、吉林、广东等地将以今年“敬老月”活动为契机，组织安排公证机构深入社区、广场、康复中心、综合养老服务中心等老年人聚集区域，开展有针对性的普法宣传活动，通过讲座、一对一咨询等形式，“零距离”解答老年人关切的遗嘱、继承、赡养等问题，增强老年人的法律意识。
遗嘱公证的最大价值就在于能够最大限度地体现和尊重立遗嘱人的真实意愿，让老人们能够按照自己的意愿安排身后事，有尊严地安度晚年。全国公证行业正以优质的遗嘱公证服务为笔，书写“老有所安”的时代答卷。
漫画/高岳
公安机关创新宣传方式提升老年人反诈意识
飞驰列车变身移动反诈课堂
□ 本报记者 张晨
“阿姨，天上不会掉馅饼，中大奖的好机会，他自己怎么不留着？”“视频还能换脸，叔叔，您看到的，不一定是真实的！”
9月20日，在开往四川成都的一趟“银发”专列上，来自海拉尔铁路公安处乘警支队“艾音卓拉”乘警组的民警正在向几位老年人介绍防范电信网络诈骗知识，飞驰的列车变身移动反诈课堂。
据了解，自今年6月以来，“艾音卓拉”乘警组已在40余趟列车上开展反诈宣传活动，覆盖老年旅客3800余人次。
“高价拍卖收藏品”“领取养老补贴”“开卡赠送大米鸡蛋”……近年来，一些不法人员将目光投向了信息相对闭塞、防范意识较弱的老年人群体，诈骗套路层出不穷。各地警方不断创新宣传方式，提升老年人反诈防骗意识。
前不久，北京市大兴区一家银行向警方报送了一起诈骗案件线索。一位七十多岁的老人手持一张印着“精准扶贫”字样的银行卡，兴冲冲走进营业厅，要取出卡内所谓480万元“养老补贴”。经银行工作人员仔细核查，确认这是一张假银行卡，所谓的巨额资金根本不存在。
北京市公安局大兴分局西红门派出所社区警务队副队长李佳梁介绍道：“在她的手机屏幕上我们看到了多个涉诈App，有养老的，也有投资股票的。”
“以‘精准扶贫’为名义实施诈骗，目标人群一般是50岁以上的中老年人。主要套路是受害人会在线上线下渠道收到领取专项扶贫资金一类的通知，并且附有国家财政部门或国家乡村振兴局的虚假公章，以此来增加可信度。随后，诈骗分子会通过网址链接，诱使当事人进入群聊，在群聊里会有人不断转发自己已经收到了扶贫款或者补贴的信息。当事人看到这些消息后，就会进一步放松警惕。”大兴分局刑侦支队民警薛国琛说，“此时，客服会向受害人索要个人身份信息，包括手机号、银行卡号，套取来的这些个人信息，将为后续实施不法活动创造条件。”
5月初，上海市公安局刑侦总队在侦办一起电信网络诈骗案件过程中，对盗用他人身份信息注册电话卡的可疑情况开展反查，针对性组织“小切口”行动，通过循线深挖、集中收网，成功打掉一个涉及开卡、地推、收卡、接码等多个环节，通过非法获取公民个人信息，违规办理电话卡的涉诈黑灰产团伙，抓获犯罪嫌疑人13名，查证涉案电话号码1.3万余个。
经查，犯罪嫌疑人董某曾在银行、通信运营商等公司工作，对银行卡和电话卡的开卡业务较为熟悉。辞职后，便与诈骗分子勾连，伙同他人成立劳务分包公司，专门从事银行、通信运营商外包的“地推”服务，在获取了大量个人信息后，又违规办理、贩卖电话卡给境外诈骗团伙，从中牟利。
针对老年人群体，该团伙在各大菜场、商场等地，以开户后三个月即销户、开户即赠送大米等为诱饵，诱骗前来领取免费赠品的老年人开办新入网手机卡，随后将这些已通过身份证实名认证的手机卡非法截留。
为切实守护老年旅客的“钱袋子”，各地铁路公安机关将乘车的老年人群体作为防范电信网络诈骗工作的重点，坚持勤巡查、勤宣传、勤提醒，在组织民警发放宣传资料、在车站和车厢内播放防诈视频、“一对一”“点对点”宣传的同时，还通过讲解具体案例、现场演示诈骗情景剧、有奖竞猜、互动游戏等形式，提高防诈反诈宣传的针对性，让老年旅客出行更加安心、放心。
济南、兰州、齐齐哈尔等铁路公安处在“银发”列车始发车站，会同铁路及地方文旅部门，演出防诈小戏曲。合肥铁路公安处黄山北站派出所联合车站在候车室设立“防诈体验馆”，里面有防诈短视频播放、突出案例展示等，邀请老年旅客体验，不断增强老年旅客防诈意识。
针对技术进步带来的新风险，杭州铁路公安处宁波站派出所民警重点向老年旅客讲解防范AI换脸诈骗的要点。青岛铁路公安处制作“防诈提示卡”，方便老年旅客遇到可疑情况时能第一时间求助。
民警提醒，老年人要警惕“养老金骗局”“以房养老”等常见诈骗手法，做到不轻信、不转账、不泄露个人信息，遇到可疑情况第一时间求助。
加强权益保障帮老年人跨越“数字鸿沟”
□ 刘洁
线上预约、自助点单、扫码支付……从交通出行到娱乐消费，数字技术如今已深度融入社会生活方方面面，并呈高速迭代发展态势。当大众惊叹技术革命浪潮改变生活的同时，老年人面对新兴技术的迷茫与无措也不该被忽视。
因身体机能退化、数字技术产品适老程度低等客观原因，在层出不穷的数字应用场景面前，老年人易陷入“不敢用、不会用、用不好”的困境。国家统计局数据显示，截至2024年末，全国60周岁及以上老年人口31031万人，占总人口的22%。如何帮助老年人群体跨越“数字鸿沟”、避免其在数字时代被边缘化，成为构建包容性社会的必答题。
提供倾斜保护与尊重自由选择理应并存。一方面，老年人积极使用数字技术、享受数字红利的权利应得到保障。这要求商家和公共服务提供者需针对老年人群体特点，不断优化适老化设计，方便其使用智能产品及服务。另一方面，为保障日常生活所需，线下服务渠道仍应被保留。尤其是在医疗、出行、餐饮等领域，细致贴心的线下适老化服务能更好满足老年人多样化、个性化需求。
在制度性保障层面，国务院办公厅发布《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，提出要坚持传统服务方式与智能化创新并行，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难。此外，无障碍环境建设法、数据安全法等法律法规均作出相关规定，旨在推动充分兼顾老年人需要的智慧社会建设。但因商家过分逐利、设计者缺失同理心、社会整体敬老意识仍需增强等原因，智能产品和服务的适老化设计还是存在缺失或不尽如人意的现象。
面对这种情况，司法机关以有力举措作出回应。近年来，上海、广东、安徽等地检察机关针对医疗机构、餐饮商家等未提供线下服务渠道、线上小程序适老化服务功能不健全等问题，及时提起公益诉讼、制发检察建议，督促相关主体开通线下服务、优化线上功能，确保老年人真实需求被看见、被满足。最高人民法院、最高人民检察院发布老年人权益保护案例，亮明司法态度，通过具体案例阐释刚性法律制度中的人性关怀。
科技发展的目标是普惠而非抛弃，数字发展成果共享也不能仅成为一句口号。在监督之外，更贴合需求的产品设计、更友善耐心的教学指导、更包容关怀的使用环境，或许才是老年人面对呼啸而来的数字时代更需要的支持。随着对老年人数字化生活困境认识的加深，市场主体、家庭、社会都应加强对老年人群体的数字关怀，用实际行动赋予科技温度，帮助他们更从容、更有尊严地生活。
检察技术从“幕后”走向“台前”
□ 本报记者 董凡超
双方当事人各执一词，检察机关围绕关键证据加强技术性证据审查，查明孙某某、张某乙二人合谋陷害张某甲，由孙某某使用金属扳手击打张某乙右手食指致伤事实。通过准确甄别造作伤，张某甲未被追究刑事责任，张某乙、孙某某因涉嫌诬告陷害罪被立案侦查并被依法追究刑事责任……最高人民检察院前不久发布了一批伤害类案件技术性证据实质审查典型案例，“张某甲涉嫌故意伤害案”位列其中，该案的办理为各地检察机关拓展检察技术工作思路、赋能高质效办案提供了指引。
新时代新征程，检察监督办案形势任务发生新变化，对检察技术工作提出新的更高要求。
2024年5月，最高检印发《关于加强新时代检察技术工作的意见》（以下简称《意见》），明确提出“合理化布局、特色化设置、一体化使用、体系化管理”的检察技术工作顶层设计思路。
一年多来，为推动《意见》落实，各级检察机关以检察技术作为推动新时代检察工作的新质生产力，探索出一条符合高质效履职办案要求的检察技术发展道路。
提供技术支持
“有了您做的人像鉴定，我们准确认定了行凶者，顺利办结了案件。”2024年春节前，湖北省武汉市黄陂区人民检察院检察官刘亮给全国检察技术专家刘勇来电致谢，告知该院办理的一起故意伤害案的进展。
在这起故意伤害案件中，检察官在审查起诉阶段发现证据之间存在矛盾，怀疑是父亲周某国替儿子周某浩顶包。从现场监控视频看，持刀行凶者是一个年轻人，显然不是周某国，但仅凭肉眼观察结果无法证明。黄陂区检察院遂委托最高检司法鉴定中心进行人像鉴定，刘勇接手该案。
“我们从二人的步态特征进行了分析。从材料中男子的步态特征看，与周某浩的步态特征一致。此外，我们还比对了身高、衣着，最终确认案发现场的行凶者为周某浩。”刘勇说。
17年来，刘勇承办检验鉴定案件近300件，技术性证据审查28件。在社会高度关注的念斌投毒案等案件中，他都通过检察技术辅助检察官顺利办结了案件。
检察技术人员在检察机关是特殊的存在，他们常常居于“幕后”，利用科学技术手段辅助侦查、配合案件审查，通过检验鉴定解决案件中的专门性问题，为检察官办案提供技术支撑；他们虽是“辅助”，却发挥技术专长察微析疑、还原真相，捍卫法律尊严和公平正义。
在检察技术人才培养方面，最高检推动技术类公务员分类改革，构建多层次人才支撑体系。各地检察机关积极争取招聘检察技术人员，同时注重人才复合型培养。
与此同时，各地紧密结合检察履职办案实际，合理化布局、特色化设置、一体化使用、体系化管理，因地制宜推动专业化、特色化、差异化发展，优势互补、一体履职、统筹调配，积极构建有重点、有特色、有层次的检察技术支撑体系。
“为加强体系化管理，我们积极推动与国家市场监督管理总局、公安部共同发布《关于规范和推进检察机关、公安机关鉴定机构资质认定（CMA）工作通知》，以资质认定和质量认证规范鉴定管理工作。”最高检检察技术信息研究中心有关负责人介绍说，为有效提升检察技术工作专业化水平，他们组建了最高检检察技术信息研究中心司法鉴定咨询专家库，首批有62名专家成员入选。
创建特色品牌
为统筹使用检察技术资源，最高检制定并印发《人民检察院司法鉴定实验室仪器设备开放共享使用办法（试行）》，建立检察机关四级共享使用仪器设备体系，解决检察机关实验室仪器设备不足问题，为解决跨区域办案和仪器设备一体化使用问题提供制度保障。
在最高检推动《意见》落实的同时，各地检察机关也进行了符合地方实际的积极实践和有益探索。
“早在2018年，四川省人民检察院就确定了检察技术‘一体五翼’工作格局，这与《意见》要求的合理化布局、特色化设置异曲同工。”四川省检察院有关负责人表示，“一体”是指以省检察院为龙头，“五翼”是将该省22个市州检察院划分为五个片区，每个片区选取一个市级检察院为中心院，加强中心院的检察技术力量建设。
过去一年，四川检察机关还不断拓展检察技术应用领域，加强专业特色建设。泸州市人民检察院设置检察机关知识产权保护特色实验室，成都市人民检察院开发了电子证据关联审查平台。
“《意见》印发后，我们在对全省五年检察技术工作调研的基础上，结合各地地理区位、技术办案、人员配备情况，构建以省检察院司法鉴定中心为支撑，武汉、襄阳、宜昌三大司法鉴定区域协作中心为辐射节点，若干特色实验室为品牌的‘1+3+N’技术资源共享机制。”湖北省人民检察院有关负责人说，三大司法鉴定区域协作中心辐射周边地市，实现人员设备共享调配。各区域协作中心在配齐法医、文件检验、电子数据等门类基础上，可因地制宜增设其他门类。目前，湖北12个市级检察院已分别创建特色品牌实验室。
在江苏，检察机关则构建起“1+5+N”检察技术支撑体系。“1是指以省检察院为龙头，设置较为全面的检察技术实验室；5是指在苏北、苏中、苏南选取5个设区市检察院设置为区域分中心，辐射13个市检察院；N是指在设区市检察院、基层检察院设置多个特色实验室，构建起江苏省检察机关检察技术网络。我们不要求每个院都开设大而全的‘综合医院’，各地可以因地制宜打造‘专科医院’。”江苏省人民检察院有关负责人说，江苏省检察院与省环境监测中心等多家单位成立联合实验室，在法医鉴定、科研以及环境损害公益诉讼领域开展协作。
强化一体履职
《意见》印发后，2024年12月，最高检召开全国检察机关第四次检察技术工作会议，对提升新时代检察技术工作质效作出部署。
今年5月，以举办第11期检察技术信息专题研修班为契机，最高检召开检察技术工作座谈会，各省检察机关开展经验交流。一系列工作推动下，“合理化布局、特色化设置、一体化使用、体系化管理”在各地逐渐形成。
检察技术要以服务高质效办案为目的，加强顶层设计和资源统筹。最高检也从顶层设计出发，不断健全检察技术支持“四大检察”工作体系。最高检普通犯罪检察厅与检察技术信息研究中心联合研究制定《人民检察院办理伤害类案件技术性证据实质审查工作规定》和《伤害类案件人体损伤程度鉴定意见专门审查指引》。
值得关注的是，伤害类案件技术性证据往往涉及信息技术、生物医学等多领域多学科的专业知识，存在一定的专业壁垒。
“检察官在对技术性证据进行实质性审查的过程中，要善于向检察技术人员充分‘借力’，注重强化检察官与检察技术人员的一体履职机制。”最高检普通犯罪检察厅有关负责人表示，检察业务和检察技术的协作配合不仅贯穿于审查逮捕、审查起诉、二审、申诉等不同诉讼环节中，也体现在检察官联席会议、案件会商研究等各项具体工作中，要结合工作实际，发挥部门优势、专业优势等，进一步细化工作衔接、协作配合机制。
广东法院充分发挥海事审判职能
司法护航海洋经济行稳致远
□ 本报记者 章宁旦
海洋，是高质量发展的“蓝色引擎”。在广东全面建设海洋强省征程中，海事审判肩负着重要使命。
近日，广东省高级人民法院出台《关于司法服务保障海洋经济高质量发展的工作意见》（以下简称《意见》），围绕海洋经济、科技、生态、治理等维度，系统谋划司法服务举措，擦亮司法“航标灯”，为加快建设“海上新广东”提供坚实司法保障。
广东高院有关负责人向《法治日报》记者表示，广东法院充分发挥海事审判职能，以高质量司法护航海洋经济行稳致远，各项工作取得良好成效。近5年来，全省两级法院共受理海事海商案件1.43万件，审结1.35万件。今年上半年，海事一审案件上诉率12.5%，同比下降24.92%。
助力产业健康发展
6月6日，《广东海洋经济发展报告（2025）》发布，报告显示，2024年广东海洋生产总值突破2万亿元。
海洋经济持续发展，离不开法治护航。近年来，广东法院充分发挥海事审判职能，积极维护国家海洋主权、服务海洋产业发展。
去年10月，在台风登陆前36小时内，广州海事法院成功化解涉海上风电套塔设备纠纷，让企业避免遭受台风灾害、项目搁置双重重大风险，促推海上风电项目顺利推进。这是广东法院护航海洋经济发展的一个缩影。
维护“蓝色国土”主权与安全，是司法护航“向海图强”的重要职能。在某轮货损纠纷案中，广东法院创造性运用海事强制令，成功反制外国法院禁诉令，捍卫中国司法权威与尊严。此外，广州海事法院妥善处置某大型挖泥船案，积极采取替代执行措施，避免管制出口的重大海洋装备输出国外。
为助力新质生产力向海延伸，广东率先在全国出台跨境电商物流纠纷审判指引，制发司法建议，支持跨境电商物流、海外仓发展，护航跨境电商示范省建设。在“湾区横州号”深远海智能养殖平台系列案中，首次明确平台所有权归属、海域使用权与养殖权的法律关系，为广东“百箱计划”海洋牧场建设提供司法保障。
筑牢生态安全屏障
驾船出海倾倒垃圾？法院果断亮剑！在“桂某”轮船倾倒垃圾一案中，广州海事法院支持珠海市生态环境局诉讼请求，判决四名被告赔偿环境恢复费用等204.9万元，并在指定媒体上公开道歉。
“广东法院践行新发展理念，为筑牢海洋生态安全屏障注入司法力量。”广东高院有关负责人介绍说，近10年，广州海事法院共受理海洋生态环境与自然资源案件1400余件。
广东法院积极探索海洋生态资源损害修复新模式，提高生态修复质效。在“夏长”轮海洋环境污染系列案中，法院促成各方达成1.5亿元的生态修复方案，并监督落实修复措施；在黄埔老港非法用海非诉执行案中，法院依法裁定准予强制执行恢复海域原状，促使0.022公顷被侵占海岸线生态修复；创新“法院判决执行+检察监督+行政监管”模式，以劳务代偿异地修复，有效破解了环境民事公益诉讼“执行难”问题。
为加强区域协同治理，广东法院建立跨区域海洋环境保护协调机制，与福建、广西、海南等地高院共同签署红树林司法保护合作协议；与海口、北海海事法院共建共享海洋环保司法合作平台，成功跨域调解海洋环境公益诉讼案件。
凝聚湾区法治合力
近日，广州海事法院珠海法庭通过“法院+港澳流渔协会”合作机制，高效化解一起涉港澳流动渔船人身损害赔偿纠纷。8月，一名雇员在涉事渔船作业期间不慎坠海身亡。珠海法庭与珠海市香洲港澳流动渔民协会高效联动，经过2个小时联合调解，促成船主与死者家属就赔偿问题达成协议并向法院申请了司法确认。
据介绍，广东法院审理的海事案件中，涉港澳案件占比超过三分之一。同时，粤港澳大湾区内海洋要素活跃，海洋城市与航运中心建设方兴未艾，存在海洋资源优化整合、规则衔接和机制对接迫切需求。
对此，广东法院不断加强粤港澳三地司法规则衔接、机制对接，凝聚港澳解纷合力；相继发布相关规则指引，破解大湾区司法实践难题。
为助力深圳建设全球海洋中心城市，广州海事法院推进深圳前海巡回法庭建设，与前海管理局合作打造国际海事法律教学实践培养基地。为高效化解涉港澳海事纠纷，在南沙自贸区法庭设立“粤港澳海事纠纷调解中心”，吸纳港澳调解员37名，联动打造海事解纷优选地。2024年，广州海事法院通过“仲裁+调解+诉讼”衔接机制化解涉港澳纠纷287件。
科技赋能方面，广东法院开发“AOL授权见证通”，推动涉港澳海事诉讼便利化；研发“网拍船舶大数据智能评估系统”，一分钟生成船舶价格评估报告，助推95.5%的船舶一拍成交。
“随着《意见》的出台，接下来，广东法院将聚焦一系列创新性举措，精准护航现代海洋产业体系的升级发展，为全面建设海洋强省和粤港澳大湾区提供更加有力的司法保障。”广东高院有关负责人说。
大庆检察推动文化与履职深融互促
形成特色品牌矩阵助推工作提档升级
□ 本报记者 张 冲
□ 本报通讯员 郭东旭
检察文化是检察事业不断发展的重要力量源泉。2022年以来，黑龙江省大庆市人民检察院持续推动检察文化与检察履职深融互促，逐步形成以“铁人先锋”主品牌为统领，依托“四大检察”业务条线，辐射基层检察院“一院一品”“一院多品”的“1+4+N”特色品牌矩阵，为全面履职、依法履职提供坚强思想保障、强大精神力量。
大庆市检察院干部与队伍建设部主任王居卓告诉《法治日报》记者，自2021年大庆市检察院铁人精神实践锻炼基地成立以来，已有21名新入职检察干警走出这里，走进市、区两级院各部门，为助力检察工作高质量发展贡献检察智慧与力量。
“大庆检察机关将‘铁人精神’作为品牌创建的文化底蕴，融入履职各领域全过程。”大庆市检察院队伍建设工作负责人赵岩说，全市10个县（区）检察院以“检察文化+”模式，打造了“同检蔚蓝”等10个地域特色子品牌。大庆市检察院依托“铁人先锋”党建主品牌，打造“先锋·知行”等7个子品牌，形成“党建引领文化、文化塑造品牌”的良性循环。
“检察机关通过支部共建和专项活动等，已累计为我们提供‘点单式’法律服务百余次。”高新区某油田专用设备企业负责人禹栽星深有感触地说。
“在办理平台投资型电信网络诈骗案件时，检察官一边依托检警协作办公室提前介入、引导取证，一边开展追赃挽损工作，让嫌疑人真诚忏悔，尽最大努力为受害人挽回损失，并针对性开展分类普法，让我感受到了检察机关守护公平正义的态度和温度。”让胡路区政协委员、西宾街道奥林一社区副主任赵珊在谈到检察机关工作时表示。
学铁人、守铁纪、办铁案、建铁检，争做新时代“铁人式”检察官，已成为全市检察机关每名干警的共同信念。
“我们结合刑事、民事、行政、公益诉讼检察履职特点和大庆实际，打造了‘油城检盾’‘庆检民和’‘温度·知行’‘检益油城’四个条线文化品牌。”8月14日，在全省检察机关思想政治工作暨检察文化建设推进会上，大庆市检察院政治部负责人代表大庆市检察院在会上作了经验交流分享。
交流分享源于打造文化品牌矩阵上的不断摸索与创新。大庆市检察机关立足大庆实际与群众需求，深耕“护民”“护未”“护水”“护农”“护油”“护知”6大领域。这也带来了检察业务与品牌培育的“双向奔赴”——“油城·童心圆”“松嫩护江蓝”分别获评全国检察机关优秀文化品牌、“十佳”文化品牌。
为进一步发挥品牌示范引领的集群效应，大庆市检察院探索建立“党建联建、工作联动、队伍联抓”的“三联”模式，通过与南方发达地区检察机关和本省兄弟检察院交流协作，助推业务管理、案件管理、质量管理持续优化，并以此推动全市检察机关理念、体系、机制、能力提档升级——“四大检察”业务条线累计获“国字号”荣誉22项，全市29人获评全省检察业务专家和标兵、能手等称号，8人入选全国检察机关专业人才库。
成绩的取得并非偶然，大庆市检察院坚持管案和管人相结合，以纵合横通、内外协同之势，做实高质效办好每一个案件。
在纵向合力中，大庆市检察院精准指导各业务部门和基层检察院培育特色亮点，提升一体履职、综合履职效能。2024年，共有22个案（事）例入选最高人民检察院和国家部委发布的典型、优秀案（事）例。在横向联通上，大庆市检察院依托“府检联动”“检企共建”“检校合作”机制，吸纳市直机关、驻庆高校、油田企业、社区网格等力量参与“一院一品”创建，做实未成年人“六大保护”。
大庆市检察院与东北石油大学携手打造的“油城·护知行”团队，被最高检评为知识产权保护工作成绩突出集体，工作经验被国家知识产权局评为知识产权信息服务优秀案例。
在内外协同方面，大庆市检察院与吉林松原、白城及内蒙古兴安盟等四地检察机关联合审查办理破坏草原、湿地、非法捕捞、非法采砂等案件，跨区域跨部门保护松花江和嫩江生态安全，破解流域治理难题，将“绿水青山就是金山银山”理念融入检察履职全过程。
平安影像
图① 9月26日，第十三届中国(绵阳)科技城国际科技博览会开幕。四川省绵阳市公安局民警携警用机器狗开展巡逻工作。
本报通讯员 唐超 摄
图② 9月22日，新疆阿勒泰边境管理支队老吉木乃边境派出所“单车110”警务队，开展入户走访、上门送证及普法宣传等工作，守护秋收安全。
本报通讯员 石晓坤 刘童瑶 摄
海南保亭法院开展平安景区共建活动
延伸司法触角守护“诗与远方”
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 刘梦瑶
海南省保亭黎族苗族自治县坐拥热带雨林、天然温泉与独特黎苗风情，被誉为海南“气候康养产业版图”上的一颗“明珠”，年接待游客突破300万人次，旅游引擎强力驱动着县域经济。
在保亭县人民法院副院长张龙剑看来，美丽的景色离不开平安的土壤。保亭县法院积极延伸司法触角，开展“法护平安·山海律动”平安景区共建活动（以下简称平安景区共建活动），创新探索“法院+文旅+景区”联动机制，为国际旅游消费中心建设和保亭旅游高质量发展注入司法动能。
为深入了解中欧（保亭）绿色数字创新合作区建设背景下保亭旅游业的重点发展方向及法治需求，保亭县法院深度走访县旅文局，与辖区景区开展座谈，全面摸排当前旅游业发展面临的法治困境和难题；在调研走访的基础上，制定《服务保障平安景区建设普法宣传工作方案》，成立平安景区普法宣传工作领导小组，以普法先行营造安心、舒心、放心旅游环境。
每逢假期，保亭县法院干警和志愿者们都忙碌在景区一线，用一场场别具特色的普法活动，为假期增添浓厚的法治氛围。目前，保亭县法院已累计解答游客关于消费维权、合同纠纷、人身损害赔偿等方面法律问题500余人次，发放普法手册2000余份；发挥新媒体传播优势，制作并发布三期涉旅普法短视频，同步在辖区景区电子屏上滚动播放，累计播放量已超过3万。
暑假期间，研学旅行成为学生拓宽视野、增长知识的热门选择，而研学旅行面临的安全及法律风险不容忽视。
“结合走访座谈情况，我们将规范研学旅行作为本次平安景区共建活动的重点内容。”保亭县法院审判委员会专职委员黄斯说。
5月30日上午，保亭县法院联合县旅文局共同开展主题为“护航研学旅行，共建安全法治景区”的普法讲座。法官吉超霞就研学旅行相关法律作专题宣讲，重点解读《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》，为研学市场开出“法治药方”。保亭辖区内主要景区及旅行社负责人均到场参加讲座。
“原先认为买保险就万事大吉，今天才懂安全评估同样关键。”一位旅行社负责人感慨道。
为妥善化解旅游矛盾纠纷，保亭县法院早在2019年便揭牌成立了呀诺达、槟榔谷两个5A景区旅游巡回法庭工作站，通过与景区所在地旅游行政主管、市场监管、公安等部门建立联动机制，共享信息，采取“就地立案、调解优先、速裁快审”的方式，高效便捷化解矛盾纠纷，让企业、群众切实感受到公平正义触手可及、司法服务就在身边。
2023年以来，金江法庭依托旅游巡回法庭工作站，就地化解涉旅纠纷32件，立案审判3件，涉旅纠纷就地化解率达90%以上。
“此次平安景区共建活动，是我们探索从被动审理转向主动预防、从个案处理转向行业规范、从法院单干转向多元联动的生动实践。”张龙剑说，下一步，保亭县法院将积极构建“普法宣传—风险预警—纠纷调处—司法确认”全链条服务机制，为平安景区建设注入更多法治力量。
从缤纷的黎锦图案到苍翠的雨林风光，从氤氲的温泉雾气到研学少年充满求知欲的眼神——保亭的斑斓画卷，正因“法院灰”的融入而更具底蕴。当平安成为绿水青山间的另一种风景，保亭呈现的不止是诗与远方，更是一份让每一位游客安心奔赴的郑重承诺。
浙江司法行政机关积极推进涉外法治建设
构建“全生命周期”涉外法律服务体系
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 吕佳慧
近日，在浙江省宁波舟山港北仑港区新时代涉外法治实践站的“国际船员维权服务室”内，一场历时7个月的外籍船舶损坏赔偿纠纷在涉外法律服务团队律师郑利敏的主持下顺利化解。
宁波舟山港是全球货物吞吐量第一大港，每年出入境（港）国际海员约54万人次。为保障海员权益，宁波市司法局、宁波出入境边防检查站联合浙江省海港集团建立海港口岸新时代涉外法治实践站，组建律师公益团队，定期提供法律咨询和援助。
这是浙江省司法行政机关积极推进涉外法治工作的一个缩影。
近年来，浙江扛起“重要窗口”的责任担当，加快涉外法治工作战略布局，通过助力涉外商事纠纷多元化解、开展涉外公证减证便民惠企专项行动、探索构建“全生命周期”涉外法律服务体系等方式，扎实推进省域涉外法治建设先行先试，努力打造具有浙江特色的涉外法治标志性成果。
多元化解纠纷
8月18日，杭州海事局与杭州仲裁委员会/杭州国际仲裁院战略合作签约仪式在杭举行。
本次签约开启了浙江省内海事“调解+仲裁”多元纠纷化解的第一个篇章，海事执法力量与专业仲裁力量的互融共通，为涉海主体铺设更顺畅的维权路径，为航运市场提供更坚实的法治保障。
去年，在浙江省司法厅大力支持下，杭州仲裁委员会增挂“杭州国际仲裁院”牌子。
作为浙江首家国际仲裁院，杭州仲裁委员会/杭州国际仲裁院选聘多国别、多法域、通晓国际经贸规则的涉外法律专家加入仲裁员队伍，能够审理涉外仲裁案件的仲裁员超300名，可以使用16种语言进行仲裁工作，涉外仲裁服务和保障能力不断提升。今年以来，杭州国际仲裁院已全面开展涉外仲裁业务，目前已受理涉外仲裁案件229件。
近年来，浙江各地积极探索涉外商事纠纷调解新路径，进一步优化法治化营商环境。
日前，一场因委托合同引发的国际贸易纠纷在义乌市涉外纠纷人民调解委员会派驻浦江工作室内成功化解。
当事人王女士握着外籍调解员卡米来的手感谢道：“多亏你们的帮助，不然误会就解不开了！”
义乌市司法局建强“以外调外”调解团队，聘请通外语、精贸易、有信誉的外籍人士，有效破除语言障碍，增强调解亲和力、公信力。
如今，义乌市外调委共有调解员51名，由来自15个国家的20名外籍调解员以及31名来自行商协会和妇联的中国籍调解员组成。这支多元化、专业化、规范化的涉外调解队伍从成立到现在，累计调处涉外纠纷1520件，挽回损失1.8亿元。
绍兴市柯桥区轻纺城有着5000余名外籍常驻商户，跨国贸易繁荣的背后，难免会有纠纷。柯桥区司法局会同公安、法院等部门聘请9名外籍商人协助开展涉外矛盾纠纷调解，目前已累计调处100余起涉外矛盾纠纷。
此外，绍兴市司法局联合法院、贸促会建立外籍调解员培训、舆情反映、信息互通线上线下联络点，发布外籍调解员章程，进一步规范人员管理。
公证便民惠企
“原以为要跑好几个部门开证明，没想到提交申请后，5天就拿到了公证书！”近日，市民张先生在浙江省景宁畲族自治县公证处领取女儿的涉外出生和未婚公证书时高兴地说。
以往办理出生公证、亲属关系等高频公证事项，需群众自行提交多项材料、往返多个部门，耗时费力。
为破解这一难题，景宁县公证处创新改革，横向打通部门壁垒，与卫健委、公安局、医院等6个部门共建数据共享库，实现数据实时核验；并开通线上申办平台，实现全流程线上闭环，让简单公证事项“只跑一次”甚至“零次跑”。
近年来，浙江积极开展涉外公证减证便民惠企专项行动。浙江省司法厅推行减材料、减时间、减成本、增服务质效“三减一增”创新举措，为加快打造“服务最优、成本最低、效率最高”对外开放环境提供法律服务保障。
“材料多、周期长、程序杂，一直让我们企业最头疼，这次公证服务，不仅解了我们的燃眉之急，更让我对衢州法治环境升级有了很深的感触。”近日，某新能源企业负责人卢先生专程来到衢州市信安公证处，向公证员吴飞燕表达了感谢。
去年此时，卢先生走进信安公证处，办理远赴巴基斯坦招投标项目所需的公证，却因公司法定代表人身在外地，相关材料不能立刻认证而无法办理。
距离招投标项目截止日期仅剩10天，吴飞燕看出了卢先生的焦虑，也意识到，这不仅是一次普通的公证业务，更是一场与时间的赛跑。
吴飞燕迅速行动，启动“绿色通道”，通过市场监督管理局调取公司的相关信息，同时让公证员助理祝云强通过视频电话与该公司法定代表人核实有关情况，并免费为企业起草了一份授权委托书。
短短几个小时内，原本需要几天才能完成的材料审核工作，就这样高效完成。截至目前，信安公证处已为该企业办理各类公证107件，累计减免公证费用11.08万元，助力企业产品出口至欧洲、美国等60多个国家和地区。
服务触手可及
自2010年起，浙江省商务厅、省司法厅每年在全省为外经贸企业开展“浙”里有“援”外经贸法律服务月活动，为行业进行“法律体检”，帮企业经营把脉问诊，16年来，累计为全省3万多家企业提供了“两反一保”（反倾销、反补贴、保障措施）案件法律建议和指导。
浙江各地司法机关聚焦企业事前、事中、事后涉外法律服务需求，构建“全生命周期”涉外法律服务体系，为全省高质量发展贡献法治力量。
9月22日，《法治日报》记者走进杭州市钱塘区涉外法治服务中心，明亮整洁的大厅里，值班律师正在为商人老刘提供涉外法律咨询。“原先一团乱的问题，在律师的帮助下捋顺了！”老刘高兴地说。
钱塘区司法局依托涉外法治服务中心常态化开展涉外法律咨询、宣传、风险提示等“一站式”服务，着力构建触手可及、响应迅速的涉外法律服务网络。
浙江省委依法治省办深入推进重点产业发展法治风险防范体系建设，聚焦企业高频涉法风险，指导各地各单位针对性编制发布风控法务指引272部，涵盖生物医药、人工智能等30个重点领域，并在“浙里办”“12348浙江法网”发布可公开的风控法务指引，供企业借鉴参考，助力企业知红线、守底线。
目前，全省已培育风控法务服务中心（点）242个，培育相关人才3000余人，指导帮助5万余家企业提升风控水平。
舟山市司法局紧扣重点涉海涉外产业梳理法治风险，创新开发“航行的领保”涉外数字服务平台，组建远洋渔业“法治保障联盟”，开展远洋渔业政策、行业标准等前瞻性研究。
舟山市普陀区司法局编制《远洋渔业行业风控法务指引》，梳理远洋渔船、安全生产、生态保护等行业风控法务四大类19个风险防范点，为全区19家企业357艘远洋渔船提供“全生命周期”指引。
此外，针对舟山远洋渔业和修造船业大量的外籍员工，舟山公安与舟山边检站通过地检融合，为出海船员普及法律知识、提供法律援助，同时在日常船舶查验工作中，为外籍船员提供更专业的出入境服务。
宁波市司法局联合宁波边检站、浙江省海港集团拓展“港通巴士”功能，打造国际海员“信鸽普法直通车”，结合法律法规及过境免签政策等开展普法宣传。
波兰籍海员Kavak称：“有了这些法律指南，感觉更有保障了。”
威海完善涉外法治人才培养机制
人才“蓄水池”赋能高水平对外开放
□ 本报记者 曹天健
□ 本报通讯员 乔 磊
“威海市某医疗器械公司被国外合作伙伴拖欠大笔货款，面对跨境追讨的诸多不确定因素，我们迅速采取向法院申请行为保全等措施，促成原被告之间达成和解，帮助企业成功追回货款。”近日，该案代理律师、全国涉外律师人才库成员、山东健华律师事务所律师李海峰向《法治日报》记者介绍。
作为全国首批沿海开放城市、山东对外开放的最前沿，威海市经济外向度高，外贸进出口企业众多，涉外经济往来频繁。为更好服务涉外经济高质量发展，威海市近年来相继出台加强新时代法治人才培养和加强涉外法治工作等方面的实施方案，制定涉外法律服务人才培育引进的资金扶持政策，从完善培养机制、优化培育模式、提升服务能力等方面入手，着力打造一支政治素质高、通晓国际规则、具有国际视野的涉外法治人才队伍。
记者了解到，威海市着眼于涉外法治人才培养体系建设，完善涉外法治人才梯队培育，积极组织优秀青年涉外律师赴境外学习培训，定期举办各类能力提升专题培训班，持续提升律师涉外法律服务能力水平，努力夯实威海市涉外法律人才基础。目前，威海有2名律师入选全国千名涉外律师人才库，另有5人入选省级、65人入选市级人才库。
威海市注重加强党建引领，引导动员涉外律师投身公益事业，积极参与“威企出海·法治护航”专项行动，为涉外企业提供免费“法治体检”和法律咨询服务，编写《企业涉外经营法律风险防范指引（对外贸易篇）》《国别投资风险防范指引》等涉外法律服务产品14项，广受涉外企业好评。
威海市还将涉外律师培养与涉外商事纠纷调解相结合，依托中国国际贸易促进委员会威海调解中心，组建由20名优秀涉外律师组成的调解专家库，参与涉外商事纠纷化解工作，已成功化解各类纠纷50余件，既维护了本地企业的合法权益，又丰富了涉外律师的实践经验、提升了实战能力。
一手抓引进培育，一手抓资源共享。威海发动全市法律服务机构力量，汇聚打造覆盖国内、面向海外的法律服务资源库，共享资源、借力发展，更好地承接满足本地企业涉外法律服务需求。
今年5月20日，威海市涉外公证认证服务中心在威海卫公证处揭牌成立，作为优化涉外公证服务的一项重要举措，为群众提供集公证、认证、翻译等于一体的“一站式”涉外综合服务。威海市还成立了涉外公证服务团，定期开展涉外公证法律、涉外公证文书写作等专题培训。目前，全市办理涉外业务的公证员有28人，年均办理涉外公证业务1.5万余件，占总业务量的45%左右。
为充分发挥仲裁的国际影响力和自身独特优势，近年来威海市设立了威海国际仲裁院，并通过“一带一路”律师联盟，增聘通晓国际仲裁规则、善于处理涉外经济贸易事务的人员担任仲裁员，积极构建现代国际商事争端解决新平台。
为扩大涉外法治人才“蓄水池”，威海市加强与山东大学（威海）等高校的合作，签订涉外法治建设框架合作协议，定期组织涉外法治实务和法律服务工作者参加涉外法律培训和学术交流活动，实施“涉外律师孵化工程”，联合浙江大学、复旦大学等高校开展涉外律师专题培训，构建起高校、法治实务部门及法律服务机构共同参与的涉外法治人才培养模式。
在抓好涉外法律服务队伍建设的同时，威海市还注重加强实务型、复合型涉外法治人才培养，组织开展涉外立法、执法、司法、法律服务人员同堂培训，定期举办国际贸易、海事海商、金融法治、知识产权等法律政策讲座，为制度政策制定、涉外领域执法和企业权益保护等提供助力。
“通过加强涉外法治人才培养，威海涉外法治工作得到持续发展，我们还出台了推进城市国际化发展的《威海市城市国际化促进条例》，推出了促进外贸高质量发展等政策措施，严格规范对外经贸、文化旅游、边境口岸等重点领域涉外执法，依法办理跨国经济犯罪案件，为打造高水平对外开放新高地营造了良好的法治环境。”威海市委依法治市办相关负责人表示。
安徽（合肥）涉外法律服务中心运行
破解企业走出去法律痛点
□ 本报记者 范天娇
“因采用离岸主体与海外经销商合作，出现商标被抢注、境外账户开立缓慢、售后质保责任界定等方面问题怎么办？”一个月前，安徽某跨境电商企业在向欧洲出口产品时遇上诸多“麻烦事”，向安徽（合肥）涉外法律服务中心咨询求解。
拥有丰富国际业务经验的值班律师杨海波与企业充分沟通后，给出了在欧洲选址建立公司的专业建议，获得了企业负责人的肯定。后在杨海波团队的主导下，该企业制定了实施方案，如今正在稳步推进海外公司的建设落地。
自今年7月28日安徽（合肥）涉外法律服务中心正式启用以来，这里聚集了一批高端涉外法律人才，为企业涉外业务匹配专业团队，成为皖企“扬帆出海”和海外企业来皖投资兴业的高端法律智库。
据了解，2024年，全省货物贸易进出口总值8648.5亿元，创历史新高，同比增长7.4%，增速高于全国2.4个百分点。特别是今年一季度，该省持续推动开放型经济向新向好，货物贸易进出口实现“开门红”。全省货物贸易进出口2153.3亿元，同比增长13.1%。在此过程中，涉外法律事务日益增多，企业和个人对涉外法律服务的需求也愈发迫切。
“当前我省的涉外法律服务存在资源分散、专业人才不足、服务能力有限等问题，难以满足日益增长的市场需求。因此，筹建安徽（合肥）涉外法律服务中心是服务国家对外开放战略的必然要求，是破解企业‘走出去’法律痛点的现实需求，更是解决涉外法律服务需求侧与供给侧不对称、弥补我省涉外法律服务短板的迫切任务。”安徽省律师协会会长音邦定说。
安徽（合肥）涉外法律服务中心采取省、市共建模式，整合涉外法律事务咨询、律师、公证、国际商事仲裁、商事调解等多项法律服务资源入驻合肥法务区，设立涉外律师综合服务区、涉外仲裁服务专区、延伸服务专区、涉外法律交流培训专区、涉外法治宣传体验专区等功能区，打造“一站式”惠企利民的涉外法律服务平台，坚持线上线下深度融合，从咨询、受理、办理到结案，为企业及公民提供跨境投资全周期、闭环式法律服务。
“我们以服务企业为主，兼顾中国公民出境和外籍人士来华需求。首批已入驻31名涉外律师领军人才、86名涉外律师菁英人才，48家承办涉外业务公证机构、247名承办涉外业务公证员，16家仲裁机构、221名具备处理涉外业务能力仲裁员，较好满足‘走出去’市场主体和公民多元法律服务需求。”安徽省司法厅党委委员、副厅长张国安说。
安徽（合肥）涉外法律服务中心还积极拓展功能作用，建设涉外法治人才孵化基地，开展涉外法律实务人才培训和引进工作，打造开放共享、合作共赢的涉外法治研讨交流平台；构筑国内国际法律服务合作桥梁，推动国际法律服务合作与交流，联通境内外法律服务机构、人才，为中外企业、人员和法律服务机构提供交流合作平台，并开展对外法治宣传，展示宣传该省涉外法治建设成果，推广涉外法治宣传“安徽品牌”。由律师、仲裁员、公证员等人才组成的涉外法律服务宣讲团，正下沉到企业、工业园区，开展中小企业维权政策宣讲，宣传该省优质的涉外法律服务资源和服务模式，提高企业知晓率。
为保障运行规范高效，安徽（合肥）涉外法律服务中心建立了供需对接、产品供给、服务受理、服务响应、服务质量监督、信息共享与协作、培训与交流等一整套流程机制。中心实行涉外律师白名单制度和“清单式”供给模式，建立分国别、分语种、分专业的涉外律师名册，围绕国际贸易、跨境投融资、国际知识产权、跨境婚姻家事、跨境电商、跨境争议解决等领域，建立服务事项清单。专业服务团队在接到服务需求后，立即与客户取得联系，了解具体情况，制定服务方案，并在规定时间内启动服务。对于紧急服务需求，启动应急响应机制，确保在最短时间内提供有效的法律服务。设立投诉举报渠道，接受客户和社会的监督，对服务质量问题及时进行处理和整改，不断提升服务质量和客户满意度。
“设立安徽（合肥）涉外法律服务中心，意义深远。我们将牢牢把握高质量发展首要任务，对标对表优质法律服务平台，广泛凝聚社会各界智慧力量，构建覆盖跨境投资全周期的法治护航体系，建立健全与国际接轨的商事争议解决机制，积极探索线上线下融合、境内境外联动的高效服务模式，精心培育和努力打造长三角暨中部地区具有合肥辨识度、安徽地域性、全国影响力的涉外法治重要阵地。”安徽省司法厅党委书记、厅长罗建华说。
湖南（怀化）国际陆港法务区提供精准服务
政策红利高效触达市场主体
□ 本报记者 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 江 龙
近年来，湖南省怀化市紧紧围绕“法治护航开放”这一核心使命，积极推进湖南（怀化）国际陆港法务区建设。通过整合法院、检察院、司法行政、公证、仲裁、律所等多方法治资源，该法务区构建起“一站式”涉外法律服务平台，为湘黔渝鄂桂五省边区群众及跨境贸易市场主体提供从咨询到纠纷解决的全链条法治保障，已成为区域开放发展的重要“法治引擎”。
自今年7月正式运行以来，湖南（怀化）国际陆港法务区已累计服务企业群众2200人次，化解跨境贸易纠纷2起，办理涉外公证80余件，开展涉外法律培训2场，覆盖企业80余家、参训人员超300人次。鹤城区人民法院国际陆港区人民法庭积极融入法务区建设，持续完善多元解纷机制，去年以来办理各类案件4289件，获评全省“枫桥式人民法庭”。
作为服务外贸企业的重要载体，湖南（怀化）国际陆港法务区聚焦“怀企出海”核心需求，通过专题培训与精准服务，为企业跨境经营筑牢法治防线。5月29日，法务区联合多部门举办“千所联千企”民法典进企业暨法治护航“怀企出海”——怀化外贸企业跨境合作与法律风险防控培训活动。活动现场，北京东友（怀化）律师事务所律师缪奇川结合实务经验，向陆港经开区、怀化高新区等地企业负责人系统讲解法务区涉外服务功能，围绕跨境合同纠纷处理、企业用工规范、知识产权海外保护、国际商事仲裁流程等关键内容，通过政策解读、典型案例拆解、现场互动答疑等形式，为企业提供“接地气”的法律指导。
针对企业海外经营中的突发法律问题，湖南（怀化）国际陆港法务区组建专业服务团队快速响应。湖南金心笔业在巴西、巴基斯坦市场遭遇反倾销调查时，法务区第一时间组织北京市京师（长沙）律师事务所的涉外法律服务团队介入，协助企业梳理出口数据、核查贸易流程，指导企业向当事国商务部门提交材料、开展反倾销申诉；湖南融憬竹业在越南清化建设海外仓库期间，该律师团队同步提供合同文本制定、知识产权保护、外观专利设计等专项涉外法律服务，助力企业顺利推进海外项目建设。
“不用专门回怀化，在线上就能办好出国留学公证，还提供代办认证服务，真是省时、省心、省力！非常感谢。”近日，在深圳工作的怀化籍人士张某因出国留学深造需求，通过入驻湖南（怀化）国际陆港法务区的湖南省怀化市天桥公证处远程视频办证系统完成公证后，特意致电工作人员表示感谢。这一案例，正是法务区破解跨境贸易与民生服务中“异地办证难、耗时长”问题的生动实践。
为打破涉外公证服务的地域与时间限制，怀化市天桥公证处依托法务区平台，构建“线上+线下”深度融合的服务体系，推出“涉外公证+代办认证”一站式服务。线上通过远程视频办证系统，个人办理学历、学位、无犯罪记录、亲属关系等涉外公证，企业办理营业执照、章程等高频业务，均无需现场申请，全程线上即可完成申请、材料核验、缴费、出证；同时开通代办认证延伸服务，进一步简化流程。经优化后，涉外公证平均办理时长从传统的5个工作日压缩至1到2个工作日，整体效率提升超60%。线下则在法务区设立涉外公证专窗，针对本地企业需求提供定制化服务，为企业办理营业执照、原产地证明等跨境贸易相关公证，切实减少企业跑腿次数、降低时间成本。
针对外贸企业普遍面临的“政策衔接不畅、法律适用盲区多”问题，湖南（怀化）国际陆港法务区打出“资源聚合+研究赋能”组合拳，为区域对外贸易发展扫清障碍。在资源整合方面，法务区积极联动商务、海关、税务、贸促等部门，全面梳理整合各方面跨境贸易扶持政策，搭建“一站式政策对接平台”。通过精准匹配企业类型与需求，向企业定向推送税收减免、通关便利、贸易拓展等政策，实现“企业找政策”向“政策找企业”的转变，让政策红利高效触达市场主体。
在法治研究与人才支撑方面，湖南（怀化）国际陆港法务区推动成立怀化市法学会东盟法治研究会、律师法学研究会两大专业平台，进一步整合行业精英力量，搭建“学术交流+实务研究”双向通道，既深化东盟贸易规则、跨境法律适用等领域的法学理论创新，又推动研究成果与跨境贸易法律服务、律师执业规范深度融合，将理论成果转化为实务操作指引，为区域跨境贸易提供更专业、更长效的法律服务支撑。
国庆中秋假期全社会跨区域人员流动量创新高
本报北京10月8日讯 记者刘欣 记者今天从交通运输部了解到，10月1日至8日（国庆中秋假期），累计全社会跨区域人员流动量预计达到24.32亿人次，创历史同期新高；日均3.04亿人次，同比（2024年国庆假期7天日均，下同）增长6.2%。
为保障人民群众安全顺畅出行，国庆中秋假期期间，交通运输部门始终坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全第一意识，继续实施重大节假日“三十条”硬措施，强化统筹部署，狠抓责任落实。
突出防范应对恶劣天气，强化主动防御和动态调度，有效防范强降雨、冰冻雨雪和大雾天气，全力应对第21号强台风“麦德姆”；突出防范应对繁忙路段拥堵，做好轻微事故快处快赔，加密临时车辆救援点，确保高速公路畅通有序运行；突出防范应对新能源车充电长时间排队，增设大功率快充设备，配备移动充电设施，全国高速公路服务区充电能力较今年“五一”增长约118%；突出防范应对游船客船安全，落实三级包保、随船监管、蹲点值守、定点驻守等工作机制；突出防范应对13类重大危险源，对37万项重大危险源实施提级管控，每日调度核查提级管控事项15万余件，确保责任落实到位。
强化服务保障，发挥综合交通运输优势，有效保障高铁、机场等重点客运枢纽到达旅客出行需要，强化自驾出行、小微汽车租赁服务保障，假期日均租出车辆约65万辆，同比增长18%。
加强力量预置，全国高速公路网设置救援点7833个，同比增长71.7%，海事、救捞系统在重点水域部署海巡船艇、救助航空器等，及时处置突发事件。
做好值班值守和宣传引导，认真落实24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，加强出行信息引导。
法治成推动“两湾”联动关键纽带
桂港法治协作激活高质量发展新动能
□ 本报记者 马艳 吴良艺
□ 本报通讯员 倪哲
江流天地外，情牵桂港间。广西与香港，一脉山水相连、人缘相亲，这不仅是地理位置的邂逅，更是文脉相通的生动写照。
《法治日报》记者近日从广西壮族自治区司法厅了解到，近年来，在区域协同发展的大背景下，广西以“规则衔接、平台共建、人才共育”为抓手，推动桂港两地在法律服务领域的深度合作与协同发展，法治成为推动北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾”联动发展的关键纽带。
构建法治协同格局
今年4月，广西壮族自治区党委依法治区办召开全区涉外法治工作会，吹响广西加快涉外法治建设的号角，为区域法治协作提供了清晰的“路线图”。
广西司法厅充分发挥职能作用，积极加入自治区港澳工作专班，推动法治交流合作、法律服务合作、法治人才培养等内容在桂港两地政府合作协议框架下落地落细。
2024年以来，广西司法厅与香港特别行政区政府律政司多次就桂港双方深化建立交流合作机制、加强多形式多维度沟通合作、合力服务粤港澳大湾区法治建设等多方面内容达成友好共识。
“这次论坛和调研交流活动，有助于加强中国—东盟区域经贸合作上的法治建设，也让广西和东盟国家加深了解‘借港出海’的独特优势。”今年9月18日，出席第22届中国—东盟商务与投资峰会平行论坛“中国—东盟商事法律论坛2025中国仲裁周南宁专场”活动的香港特别行政区政府律政司副司长张国钧告诉记者，“香港特别行政区行政长官于9月17日发表的《2025年施政报告》中明确我专责推广香港法律服务，协同其他专业服务如会计、金融等，支援内企出海需要。希望桂港进一步加强合作，优势互补，为两地专业服务开拓发展和合作空间，为内企出海保驾护航，共同向海图强。”
这是广西司法厅连续第二年邀请香港特别行政区政府律政司领导出席中国—东盟商事法律论坛并到桂开展调研交流。广西司法厅也积极派员应邀参加香港法律周2024“法治湾区 协同聚变”系列专题活动和“两岸四地青年律师论坛”、香港律师会首届运动法律盛会等活动，前往香港特别行政区政府律政司、中国法律服务（香港）有限公司、香港律师会和香港国际仲裁中心等机构走访交流，进一步加深桂港合作，增强互信。
完善法律服务链条
随着广西“东融”步伐的加快，越来越多的香港企业落户广西。香港已连续多年成为广西第一大境外投资来源地、境外投资目的地。
为此，广西致力打造中国—东盟商事仲裁协作中心、“一带一路”法律服务联盟南宁代表处，中国（广西）自由贸易试验区公共法律服务中心、广西国际民商事调解中心等一批平台，积极整合桂港两地律师、仲裁、调解及法律科技等资源，紧扣现实需求，为粤港澳大湾区高质量发展与内陆企业“借港出海”提供全链条法治保障。
2024年8月，北京中银（南宁）律师事务所经办的原A股上市公司其控股集团破产清算，申请境外资产包括调查、保护、诉讼等权力，获得香港高等法院认可，成为广西首例非试点地区获香港法院认可与协助的破产案件。北京中银（南宁）律师事务所负责人陈庆丽感慨道：“这个案件的突破，让我们看到了跨境法律服务的巨大潜力。”
今年，广西律师业务在香港取得进一步拓展，目前已有两家律师事务所在香港设立分支机构。2019年至今，全区律师办理涉港澳案件（诉讼及非诉）标的额约2.4亿元。桂港两地律师事务所联合制作《中国律师出海白皮书》《中国企业出海东盟法律实务指南》等120部涉外法律服务产品，为两地协同法律服务一体化提供依据和借鉴。
今年6月，广西国际民商事调解中心在处理一起涉孟加拉国的民商事纠纷过程中，指派香港籍调解员结合国际法律规则与商业惯例，促成当事人达成调解，相关案例入选最高人民法院涉外商事海事调解案例。截至今年6月，广西国际民商事调解中心已累计化解涉港澳纠纷46起，高效便捷的多元纠纷解决机制让企业跨境经营更有底气。
据介绍，广西司法厅正有序推进中国—东盟法律法规数据库项目建设，依托国家级法律服务平台，积极探索开展面向东盟、对接粤港澳大湾区的涉外法律服务人工智能应用场景研究。
建立人才培育体系
2024年以来，广西司法厅印发《广西涉外法治人才培养支持专项实施方案》，加大涉外律师培训储备力度，其中包括积极鼓励广西律师参与香港注册外地律师资格（RFL）等相关审核。
记者了解到，为善用香港中英双语普通法制度和国际化格局，香港特别行政区政府律政司推动成立“香港国际法律人才培训学院”，将联合内地定期举办不同法律实务课程、研讨会和国际交流活动等。广西也依托中国—东盟法学院，与港澳高校合作开设“大湾区法律实务”课程，特邀香港法律专家围绕跨境保释程序、东南亚劳工风险等实务难题授课，共同培养涉外法治复合型人才。
今年9月，广西举办第二届涉外法治人才培训班，80余名学员顺利完成为期15天的封闭沉浸式培训，有效提升广西涉外实务人员应对涉外法治领域风险挑战能力。同时，广西涉外律师队伍建设也迎来人才矩阵升级，52名涉外律师精英加入广西律协专业委员会；通过司法部特训班、全国律协涉外大讲堂、香港注册外地律师与广西律师交流培训等活动，广西数百名律师解锁涉外法律服务新技能，信心满满地奔赴涉外法律服务新赛道。
据介绍，广西司法厅将立足区位优势，充分激活毗邻大湾区的资源禀赋，深化现有合作基础，为推动桂港深度融合与粤港澳大湾区高质量发展注入持续动能。
自然资源部门全力做好“双节”灾害防范预警
本报北京10月8日讯 记者张维 记者今天从自然资源部获悉，国庆、中秋假期，受台风“麦德姆”和华西秋雨影响，多地迎来强降雨，地质灾害防御形势严峻。对此，自然资源部高度重视、提前部署，全力做好节日期间地质灾害防范和海洋灾害监测预警，最大限度保障人民群众生命财产安全。
自然资源部主要负责同志强调，节日期间仍处于华西秋雨和秋台风多发时段，地质灾害相对高发，加上假日人员流动性强，须警惕地质灾害风险。要督促各地压实压紧责任，抓实抓细隐患排查、风险研判、监测预警和避险转移等工作；要充分发挥技术优势和包片蹲点工作机制优势，协助地方快速响应处置各类灾情险情。
节日期间，自然资源部派出26名专家坚守一线，蹲点支撑强降雨过程地质灾害防范应对，并落实5名地质灾害应急预备专家联合前方专家，多次机动会商研判；派出由自然资源部海洋减灾中心、南海局专家组成的3个工作组共13人分赴广东湛江、阳江和海南海口开展海洋灾害应对指导和现场调查评估。
四川、广东等启动地质灾害防御响应的省份自然资源部门全面强化调度部署、监测预警、巡查排查、避险转移、技术支撑、值班值守等，紧紧围绕“发现隐患、监测隐患、发出预警、果断撤离”地质灾害防治全链条闭环管理，全力做好地质灾害防治各项工作。云南、湖北、重庆、广西、贵州等多地实现地质灾害成功避险。
“翼·同护”助迷途少年返航
台州路桥公安强化未成年人权益保护和犯罪预防
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 范倩静 罗曼妮
“现在有警察姐姐、社工叔叔时常开导我，我学会大大方方地与同学们交往相处，谢谢啦，有你们在真好！”近日，浙江省台州市路桥区职业教育中心“翼·同护”联勤工作室收到一封来自学生小路的手写信。
正如信中所说，“翼·同护”联勤工作室用最真实的举动驱散青少年心中懵懂冲动的迷雾，再在他们心中埋下一颗法治的种子，“除虫去害”“施肥沃土”“修枝塑形”……犹如用心的“花匠”，帮助他们茁壮成长。
台州市路桥区副区长、公安分局局长罗朝辉向《法治日报》记者介绍，近年来，路桥公安分局坚持以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，系统构建“一套标准抓规范、一支队伍精专业、一项机制强共治、一个平台促闭环”“四个一”工作体系，不断深化未成年人权益保护和违法犯罪预防工作。
打造沉浸式宣防矩阵
爱心、细心、耐心、齐心、恒心“五心”，安全守护、健康守护、教育守护、权益守护、环境守护“五护”，是路桥公安“翼·同护”联勤工作室的工作理念。
为有效预防和减少青少年犯罪、增强青少年自我保护意识，路桥公安积极开展各项校园法治宣传工作。
近日，“翼·同护”联勤工作室走进路桥区新桥中学，工作室成员、路桥公安分局未成年人警务队民警罗曼妮，通过“讲解+视频+互动”三维教学模式，围绕预防未成年人犯罪主题，为孩子们上了一堂别开生面、干货十足的法治教育课。
路桥区公安分局副局长韩建胜告诉记者，路桥公安借力“网络+”，开启“云端普法”模式，日常针对青少年学生中存在性情急躁、自控能力较弱、法治观念淡薄等不良现象，通过简单易懂的动画故事以及民警真实生动的普法视频，增强青少年法治观念，提高法律意识。
同时，路桥公安加强社会面法治宣传教育，打造沉浸式宣防矩阵，定期开展VR宣教、少年警校、专题讲座、组织进看守所参观等多种形式活动，引导未成年人尊法、学法、守法、用法。截至目前，“翼·同护”联勤工作室共开展心理疏导627人、普法宣教15万人次、结对帮扶困境儿童380余人。
深化闭环式干预机制
15岁的小徐是准初三学生，平时性格内敛，不太与人交往，其父母忙于生计与他沟通较少，关心更少，随着学业负担加重，成绩下滑严重，小徐心中郁闷，萌生辍学的想法。
“翼·同护”联勤工作室了解情况后，依托亲职教育数字化平台，联动妇联指派亲职教育官介入，针对小徐的情况制定专属帮教方案，多次走访小徐家庭，并与小徐父母进行沟通疏导，增强他们与小徐之间的亲子关系。在亲职教育官的心理干预下，小徐慢慢卸下包袱。
“他们现在很关心我，给我请了老师，你们放心，我会回学校好好学习的。”在回访中，小徐告诉亲职教育官。如今，他已回到校园正常学习，成绩明显提高。
针对全区家庭教育缺失或存在教育懈怠、不当监护等情况，“翼·同护”联勤工作室联动妇联指派亲职教育官介入，压实监护主体责任，提升监护能力，助力构建和谐亲子关系。去年以来，累计形成亲职教育报告176份，帮助修复亲子关系99起。
路桥区公安分局未成年人警务队负责人沈涛告诉记者：“目前，全区范围内已建立12家‘翼·同护’联勤工作室，由社工部、教育等28个部门共建运转，每个部门确定联络员并按需入驻，深化闭环式干预机制，开展校园矛盾纠纷、风险隐患排查化解和对有需要的学生进行关爱帮扶等工作。”
据介绍，目前，全区12家“翼·同护”联勤工作室已成功化解34起涉校疑难矛盾纠纷，帮扶98名存在行为或心理异常的学生。
凝聚协同式治理合力
今年4月，路桥区未成年人保护和预防犯罪中心在路桥区文化馆设立。中心由区委政法委牵头抓总，凝聚公安、检察院、法院、教育、妇联等17个部门力量，辐射10个镇街未保工作站，集青少年健康服务中心、青少年司法一体化观护等N个保护阵地，引入司法社工、心理工作者、家庭教育指导师等166名专业人员，为不同年龄阶段、不同处境遭遇的未成年人提供全链条、专业化、精准化、协同式帮扶服务，实现未成年人工作从“零敲碎打”向“系统推进”转变。
7月3日上午，一场特殊的“教育帮扶会”在中心进行。
“我以为我只是望风，不算盗窃的……我现在知道错了。”15岁的小安在网上结识陈某，于5月27日晚上跟着陈某走上街头，对路边停放的车辆拉拽车门伺机盗窃。小安负责望风，两人最终非法盗取现金2000余元。因小安不满16周岁，为初犯，遂对其进行矫治教育。
由民警、司法社工、家庭教育指导师组成的帮扶团队秉持“刚柔并济”原则，一方面通过剖析案件后果让小安深刻认识行为危害，明确法律底线和行为边界，增强法治观念和自我保护能力，远离违法犯罪；另一方面，针对长期教育缺位的监护人开展沉浸式亲职教育，帮家长认清“监护不仅是供养，更是陪伴与引导”，督促家长切实履行抚养教育责任。
据了解，这场融合法治教育、心理疏导与家庭赋能的帮扶，让迷途少年在温暖的指引中看清偏差的轨迹，最终完成从迷茫到清醒、从失范到守正的蜕变，也让“教育、感化、挽救”的司法温度，在协作联动中落地生根。
图片新闻
近日，广东省东莞市凤岗镇禁毒办开展以“珍爱生命 远离毒品”为主题的禁毒知识宣传活动。禁毒办工作人员通过展示毒品仿真模型等方式，向群众介绍毒品的种类和危害，引导大家远离毒品。图为工作人员向群众讲解禁毒知识。
本报通讯员 谢小燕 摄
伊春友好法院执结一起冒用他人姓名办照侵权案
本报讯 记者张冲 通讯员关雪莲 刘岩 近日，黑龙江省伊春市友好区人民法院执结一起冒用他人姓名办照侵权案。2024年8月，居民张某因不再同意王某继续使用张某姓名办理的个体工商户登记并经营，制止无果后将王某起诉至法院要求停止侵权。经一审法院组织调解，王某对使用张某的姓名注册登记经营某商店的行为予以自认但未停止侵权，张某故申请法院强制执行。案件进入执行程序后，执行法官一方面向其阐明姓名权的法律性质和侵权行为的严重性，另一方面与相关部门沟通协调，纠正王某的侵权行为。王某始终因为张某开始同意使用他的名字注册经营、后又不同意起诉而耿耿于怀，最终经过执行法官释法析理，王某认识到了自己的错误，在执行法官的监督下，王某在市场监督管理局办理了注销登记手续。
深圳福海街道禁毒宣传进社区
为进一步提高辖区群众识毒、防毒、拒毒意识和能力，近日，广东省深圳市宝安区福海街道平安法治办在新田社区开展以“全民织密禁毒网，无毒家园更安康”为主题的禁毒宣传活动。活动现场，禁毒社工通过悬挂禁毒宣传横幅、发放禁毒宣传手册、展示仿真毒品模型等多种方式，用通俗易懂的语言讲解毒品种类、特征及识毒防毒技巧，重点介绍《深圳经济特区禁毒条例》出台的背景、意义和主要内容，引导居民加强禁毒知识学习，自觉抵制毒品诱惑。此次活动共覆盖居民300余人次，营造了浓厚的禁毒氛围。
胡颖 邓炜峰
常熟检察多维发力守护未成年人心理健康
近年来，江苏省常熟市人民检察院坚持最有利于未成年人原则，从创新制度机制、坚持科技赋能、加强法治宣传等多个维度发力，为未成年人提供精准化、个性化心理支持，守护未成年人心理健康。
常熟市人民检察院建立未成年人心理问题三级预警机制，联合市教育局制定《未成年人心理风险评估量表》，对涉案未成年人进行心理评估并建立个人档案；与市精神卫生中心签订合作协议，为涉案未成年人提供心理疏导等服务；建立未成年人心理救助回访制度，联合专业机构对接受心理干预的未成年人进行回访，评估干预效果，及时调整方案。
该院联合公安机关搭建数据互通平台，严密监测校园霸凌、家庭暴力等风险，动态完善分级干预体系，建立“监测—预警—干预”的闭环式管理模式；研发未检智慧帮教管理平台，通过“观护码”实现对帮教对象的动态监管与心理干预；打造线上未成年人司法救助快捷平台，畅通未成年人司法救助渠道，为其提供生活救助、教育帮扶等全方位救助。
此外，常熟市人民检察院充分发挥家庭教育在预防未成年人违法犯罪中的作用，建立“V未来+心理救助”机制，联合专业社工团队加强家庭教育指导工作；启动“花蕾护航”项目，联合苏州工学院成立“爱心护航”工作室，组建“检察官+社工+大学生志愿者”帮教团队，开设法治课程和心理课程，惠及师生7万余人。
金梦晰
宁东供电巡检消缺筑牢电网安全防线
近日，国网宁东供电公司结合秋季电网运行特点，以“保安全、除隐患、强基础”为目标，在辖区多座变电站开展巡检、消缺作业，全力筑牢电网安全防线。此次作业聚焦基础设备状态维护、关键设备深度检修、工程前期勘察准备三项核心任务，按照“先排查、后诊断、再消缺”的流程，在作业前制定详细的工作方案，明确安全管控要点；作业期间，将专业仪器检测与人工细致排查相结合，确保隐患排查“无死角、零遗漏”；作业结束后，及时进行复盘总结，优化同类问题处理流程，推动消缺工作提质增效。
张赫奕
以法治之力不断增进民生福祉
□ 本报记者 张晨
悠悠万事，民生为大。
国务院新闻办今年举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，多部门介绍“十四五”时期以法治力量增进民生福祉的成果。政法机关以法治破解民生难题、以创新回应时代需求，绘就一份有温度、有力度的新图景。
筑牢民生法治保障网
一系列数据和举措表明，政法机关坚持群众路线，聚焦人民群众堵点痛点难点，着力补短板、锻长板——
司法审判聚焦民生权益。“十四五”时期，全国法院累计受理案件18974.5万件，其中一审审结涉教育、就业、养老、医疗等民生案件2346.6万件，依法治理高额彩礼、知假买假等群众反映强烈的问题；同时着力解决“执行难”，及时兑现当事人胜诉权益。
法律监督机制日益健全。“十四五”时期，检察机关共办理生态环境领域公益诉讼案件34.8万件，其中90%是行政公益诉讼案件。初步形成了破解流域生态环境治理这一世界性难题的“中国方案”，推动人与自然和谐共生。
安全防线筑牢民生底线。“十四五”时期，全国公安机关依法惩治突出违法犯罪，2024年刑事案件立案数同比下降25.7%，我国是世界上公认最安全的国家之一。与此同时，依法严厉打击食品安全领域突出犯罪活动，2024年破获肉制品犯罪刑事案件3700起，守护群众“舌尖上的安全”。全国边检机关累计验放出入境人员15.56亿人次、交通运输工具超9800万架（艘/列/辆）次，
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我国已成为世界上口岸通关效率最高效的国家之一。
“十四五”时期，司法行政机关聚焦民生领域，和有关部门推进制定修改食品安全法、学前教育法、消费者权益保护法实施条例、未成年人网络保护条例等法律法规。针对行政执法突出问题，切实履行行政执法协调监督的职责，开展提升行政执法质量三年行动，规范罚款设定实施和涉企行政检查。
回应数字时代新需求
“定分止争，既要解开法律的结，同时也要暖透群众的心。”北京金融法院审判第二庭庭长丁宇翔说，“司法的智慧和温度，就应该体现在对群众多想一步的考量里，应该体现在为困难企业留一条生路的思虑里，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到，法律不仅守护公平正义，更守护生活的烟火气。”
当前，数字经济与实体经济的发展高度融合，算法、大数据等新技术的广泛应用，催生了许多新业态，也引发了新的争议和纠纷。
面对数字时代的新需求，最高人民法院坚持支持和规范并重，制定了人脸识别、网络消费、涉网络知识产权侵权等司法解释，发布典型案例，保护民事主体合法权益，促推人工智能为民、向善、守法，保障各类新型数字商业模式依法、规范、健康发展。
指导审理全国首例“AI声音侵权案”，依法审理涉及个人信息保护等新类型网络侵权纠纷案件，依法认定网络主播虚构事实、恶意炒作营销构成欺诈，依法审理涉未成年人直播打赏案件……人民法院网络空间治理成效渐显。
作为第一批从事公益诉讼的检察官，安徽省芜湖市镜湖区人民检察院一级检察官汤恒明几乎跑遍了辖区的大街小巷、田间地头。不仅办理了最高人民检察院、公安部挂牌督办的李某等人跨省倾倒固废污染长江生态环境等“大案”，也办理了诸如施工扬尘、餐饮油烟、噪声污染、窨井盖破损等群众身边的“小案”，解决了群众身边的“揪心事”“烦心事”。
升级便民服务新体验
“十四五”期间，政法机关提升法治便民服务水平，让人民群众感受到法治温度——
全国公安机关推进“一网通办”、高效办成一件事改革，持续深化高频户政业务“跨省通办”，全面实施居民身份证业务“全国通办”，近1亿人次群众享受异地办证便利。驾驶证“全国通考”、小客车登记“一证通办”、驾驶证行驶证电子化等60余项交管便民措施全面落地，惠及群众60多亿人次，减少群众办事成本1000多亿元。
司法部部署开展“公证提质增效三年行动”：2023年全面推行公证证明材料清单管理，删减不必要的证明材料116项，删减证明达29.3%，有效解决循环证明、无谓证明等问题。2024年推出压缩办证期限、拓展“一证一次办”，推进“一事一站办”等7项提速措施，明确将出具部分公证书的期限分别缩短至5个或者10个工作日以内，“高效办成一件事”公证事项范围扩充至31类84项。今年在14个方面采取38项措施，推动公证服务质量更好、服务更优、群众满意度更高。
各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，全国县级社会治安综合治理中心全面运行，推进矛盾纠纷预防化解法治化。
“十四五”时期，司法行政机关切实发挥调解、仲裁、行政复议等不同解纷方式作用。全国人民调解组织共调解纠纷7900多万件，调解成功率达95%以上；全国仲裁机构累计办理仲裁案件227万件，已调解和解结案64万件，占案件总数的28%；共办理行政复议案件204万件。
各地司法行政机关和公证机构依托远程视频公证服务手段为居住异地或旅居海外公民提供便捷高效的公证服务。为服务便利公民和企业“走出去”，拓展创新“公证+认证”联办机制，打通公证认证“最后一公里”。对80岁及以上老人首次办理遗嘱公证，免收公证服务费用。2021年以来，为上述群体共办理减免收费公证35.4万件，办理免费遗嘱公证9万件。
记者手记
从解决群众家门口的事，到打通“最后一公里”；从推进矛盾纠纷预防化解法治化，到将人民群众所思所盼所忧所急体现在公安服务“跨省通办”、公证服务“提质增效”中……“十四五”时期，法治中国建设步履铿锵。
一系列有力举措印证：法治建设既有力度，更有温度。站在新的历史起点上，人民至上的理念不断转化为各地政法机关的生动实践，持续绘就民生福祉新图景。
