法治日报 -11版:法学院-2026年02月11日

习近平春节前夕在北京看望慰问基层干部群众向全国各族人民致以美好的新春祝福
祝各族人民幸福安康祝伟大祖国繁荣昌盛蔡奇陪同考察　　新华社北京2月10日电　中华民族传统节日春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察并看望慰问基层干部群众，向全国各族人民和香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞拜年！祝愿海内外中华儿女在农历马年龙马精神、身体健康、事业有成、阖家幸福！祝愿伟大祖国山河锦绣、风调雨顺、繁荣昌盛、国泰民安！
　　2月9日至10日，习近平在中共中央政治局委员、北京市委书记尹力和市长殷勇陪同下，深入科创园区、养老服务街区、新春市集考察，给基层干部群众送上党中央的关怀和祝福。
　　9日上午，习近平来到位于北京亦庄的国家信创园，详细了解信息技术创新应用等情况，仔细察看人工智能、机器人等科技创新成果展示，频频同科研人员和科技企业负责人代表交流。他说，今天来这里现场学习，很开眼界，看了之后对国家科技创新更加充满信心。他强调，建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强，北京要发挥自身优势，在这方面作出更大贡献。他勉励广大科技工作者厚植报国情怀，发扬奋斗精神，在中国式现代化征程上建功立业。
　　位于西城区北草厂胡同的“吾老·新街”养老服务街区，近年来推进无障碍和适老化改造，为老年人提供多元化养老服务。10日上午，习近平来到这里，走进新街口街道父母食堂，察看菜品、价格和就餐环境，仔细询问食堂开展养老助餐服务情况。见到在这里休息的快递小哥，习近平关切询问他们的工作和生活，为他们付出的辛劳和作出的贡献点赞。他指出，尊老敬老是中华民族传统美德，爱老助老是全社会共同责任。各级党委和政府要统筹各类资源，推动养老服务扩容提质、持续发展，努力为老年人安享幸福晚年创造更好条件。
　　在银龄老年公寓，习近平详细了解老年人健康检查、康复训练、日常起居照料等情况。大厅里，一些老人正在写春联和福字，习近平来到他们中间，欣赏他们的创作，勉励他们老骥伏枥、老有所为，祝他们健康长寿、春节快乐。
　　东城区隆福寺街区通过风貌保护和更新改造，打造成为多业态步行街区。习近平察看街区风貌，听取城市更新情况介绍。他走进一家稻香村糕点店，了解糕点品类和特色，观看糕点现场制作，希望店主把这一北京老字号传承发展好。
　　正值农历小年，隆福大厦前，新春市集吸引了大量市民和游客。习近平饶有兴致察看各式年货摊位，同现场群众亲切交流。他愉快地向大家讲起年少时多次到隆福寺的情景，还购买了几份特色食品和文创产品。
　　街道上，京西太平鼓表演欢快热闹。看到总书记来了，现场群众热情欢呼问好。习近平向北京市民、向全国各族人民拜年。他说，今天是北方的“小年”，我特地来同大家一起“过小年，迎新年”。看到这里熙熙攘攘、喜气洋洋，年味很浓、年货充足，感到很高兴。
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过年对老百姓来说是大事，各级党委和政府要切实抓好民生保障和安全生产，确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年。
　　考察期间，习近平听取北京市委和市政府工作汇报，对北京各项工作取得的成绩给予肯定。
　　习近平指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。北京要深入贯彻党的二十届四中全会精神，落实党中央确定的城市战略定位，精准务实推动经济社会发展，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，努力在全国发挥示范作用。
　　习近平强调，北京要立足城市战略定位和京津冀协同发展，进一步树牢高质量发展导向，在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。牵住疏解北京非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，坚持控增量和疏存量相结合、两手抓，实现疏解和提升有机统一、相互促进。抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，推动京津冀协同发展不断走深走实。统筹教育科技人才一体发展，强化科技创新和产业创新深度融合，大力发展新质生产力。积极发展现代服务业，用好丰富的文化资源，促进文商旅体展融合发展。坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，加强城乡一体规划，促进城乡联动发展、融合发展、协调发展。进一步全面深化改革，扩大制度型开放，努力为全国提供可复制可推广的经验。
　　习近平指出，北京建设国际一流的和谐宜居之都，必须以首善标准推进城市治理。要加强城乡基层防灾减灾救灾和应急能力建设，不断提升城市公共安全水平。坚持人民城市理念，着力健全基本公共服务体系，用好“接诉即办”等机制，扎实解决人民群众急难愁盼问题。巩固大气、水、土壤环境治理成效，推进新污染物治理和生活垃圾分类处置，打造绿色低碳的宜居家园。坚持党建引领，强化科技赋能，让城市治理更加高效、精细。
　　习近平强调，必须以更高标准和更实举措推进全面从严治党。突出抓好党的政治建设，锻造过硬的政治能力。严把选人用人关口，选优配强各级领导班子。加强学习培训，全面提高干部队伍的现代化建设本领。引导党员干部树立和践行正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。持续深化正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，努力营造风清气正的政治生态。
　　中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。
　　何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

在中国式现代化征程上建功立业习近平总书记在北京市考察时的重要讲话凝聚奋进力量　　□ 新华社记者

　　“过年对老百姓来说是大事”“确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年”，马年春节即将到来之际，习近平总书记2月9日至10日在北京考察并看望慰问基层干部群众，向全国各族人民致以美好的新春祝福。
　　暖心的话语，深情的祝福，给各地干部群众带来关怀和温暖，也激发大家拼搏奋进的信心和力量。大家表示，“十五五”开局之年，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，在中国式现代化征程上建功立业，续写中国奇迹新篇章。
以创新为高质量发展赋能
　　9日上午，习近平总书记来到位于北京亦庄的国家信创园考察。“习近平总书记强调，建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强。这激励我们要发挥好自身优势，把科技创新这篇文章做好。”现场聆听总书记讲话，北京经济技术开发区工委书记孔磊心潮澎湃。
　　“我们要发挥亦庄制造业和服务业协同发展的特长，
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抓好战略性新兴产业、未来产业等，统筹教育科技人才一体发展，尤其做好人才服务工作，把亦庄建成北京新质生产力发展的典范区。”孔磊说。
　　在陕西省靖边县的爱生无人机试验测试中心，一架线条利落的无人机被平稳推出机库门。前不久，这架被誉为智能空中“货拉拉”的“天马-1000”刚完成首飞。
　　习近平总书记勉励广大科技工作者厚植报国情怀，发扬奋斗精神，在中国式现代化征程上建功立业。这让中国兵器工业集团西安爱生技术集团有限公司“天马-1000”项目总师马春浩信心满怀：“我们要聚力攻克特殊地域物资运输‘进不去、运不起、供不上’的难题，持续迭代升级产品，为低空经济高质量发展贡献科技力量。”
　　深度求索（DeepSeek）接连发布人工智能（AI）大模型迭代成果，人形机器人展示跳舞、出拳、空翻等技能……在浙江杭州，以“六小龙”为代表的科创企业成果频出，离不开一系列鼓励创新的政策护航。
　　“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。习近平总书记强调强化科技创新和产业创新深度融合，为我们指明了努力方向。”杭州市科技局局长楼秀华表示，要通过政策支持加大研发补助力度、破解融资难题，帮助科技型初创企业更好成长，推动前沿科技成果落地转化，为高质量发展注入动能。
携手共创共享高品质生活
　　10日上午，北京市西城区。习近平总书记走进新街口街道父母食堂、银龄老年公寓等，了解当地开展便民和养老服务等情况。
　　今年81岁的王国栋已在银龄老年公寓住了11年。“习近平总书记关心老年人，指出尊老敬老是中华民族传统美德，爱老助老是全社会共同责任，更勉励我们‘老骥伏枥、老有所为’。有党和国家的关心，看着祖国大家庭蒸蒸日上，我们老年人要活出精气神儿，让每一个小家庭也热气腾腾。”老人笑着说。
　　在辽宁省沈阳市铁西区重工新村社区，60多岁的周国忠家里床边安装着起身扶手、床上设置了可调节角度的防褥疮靠背器。“靠着社区推进适老化改造，我们家里没花一分钱。”周国忠满意地说。
　　“习近平总书记要求各级党委和政府要统筹各类资源，推动养老服务扩容提质、持续发展。”重工新村社区党委书记王斯楠说，“要继续从群众实际出发，及时响应群众适老化改造需求，把好事办实、实事办好，努力为老年人安享幸福晚年创造更好条件。”
　　“坚持人民城市理念”“着力健全基本公共服务体系”“扎实解决人民群众急难愁盼问题”……为老百姓打造和谐宜居的环境，习近平总书记念兹在兹。
　　上海市黄浦区委书记徐惠丽深受鼓舞：“城市是人民的城市，人民城市为人民。作为超大城市，‘十五五’期间我们将着力推动‘小梁薄板’房屋改造、历史建筑修缮、消防设施改造和扩大保障性租赁住房供给，让城市治理更加高效、精细，助力百姓‘住有所居’‘住有宜居’。”
推动区域协调发展走深走实
　　京津冀是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一。此次考察中，习近平总书记明确要求，推动京津冀协同发展不断走深走实。
　　“立足城市战略定位和京津冀协同发展”“牵住疏解北京非首都功能这个推动京津冀协同发展的‘牛鼻子’”……习近平总书记一系列要求，让北京市发展和改革委员会主任杨秀玲印象深刻。她表示，要切实扛起首都使命，打好疏解整治促提升组合拳，更加注重优化提升首都功能，以更强担当纵深推进京津冀协同发展，加快建设现代化首都都市圈。
　　渤海湾畔，天津滨海—中关村科技园着力打破体制机制壁垒，吸引了越来越多京冀企业投资兴业。
　　天津滨海—中关村科技园办公室副主任张钊说：“习近平总书记强调，抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机。这对我们而言是重大发展机遇，要以推进京津冀协同发展为战略牵引，培育吸引一批根植性强的科技领军企业、若干个具有特色的产业集群，形成辐射京津冀一站式科技服务生态体系。”
　　河北雄安，“未来之城”加速生长。中国中化总部迁驻雄安新区以来，员工杨高敏每天步行10分钟就能到办公室。
　　“目前，住房公积金缴存、提取、贷款已全面实现京雄‘同城化’，疏解人员在雄安购房可以提取在北京缴纳的公积金。”杨高敏表示，随着京津冀协同发展的推进，京雄快线开通后两地通勤会更方便，雄安的城市功能也将更加完善。
　　新时代新征程，区域协调发展重要性更加凸显。在南海之滨，作为粤港澳大湾区重要的科技创新和产业制造中心，深圳市南山区2025年成为全国首个地区生产总值过万亿元的地市辖区。
　　“我们将按照习近平总书记的重要指示，坚持‘AI产业化’与‘产业AI化’互促双强，为更多企业开放场景，为中小企业提供算力、工具链及孵化平台支持。”南山区委书记黄湘岳表示，将继续建设好全球服务中心平台，推动企业更好融入全球市场，助力外企更好走进来。
共度欢乐祥和的中国年
　　10日是北方的“小年”。北京东城区隆福大厦前，各式年货琳琅满目，市民游客人头攒动。
　　回忆起当天上午在店里见到总书记的情景，北京稻香村工作人员曹思源说：“习近平总书记向北京市民、向全国各族人民拜年，让我们倍感温暖。”
　　这家老字号店铺以传统饮食文化为主题，吸引了众多消费者来采购年货。“我们要牢记总书记的殷切希望，通过创新把点心与传统文化元素及北京特色相结合，把产品越做越好，把老字号的招牌越擦越亮。”曹思源说。
　　正值春运，在“九省通衢”的湖北武汉，汉口站内的检票口排满了归家心切的人们。
　　“落实习近平总书记‘确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年’的要求，铁路人要全力以赴，服务群众顺利出行。”汉口站客运业务科科长孙天林说，“我们采取开行夜间高铁等方式增加运力，并努力创新服务，通过上新显示屏实时同步车次信息、增设充电插座等举措，让乘客回家路更温暖便利。”
　　“最长春节假期”将至，贵州省黎平县肇兴侗寨张灯结彩，年味越来越浓。
　　“习近平总书记强调，用好丰富的文化资源，促进文商旅体展融合发展。这激励我们传承好非遗技艺，让民族特色不断焕发新的光彩。”侗族蓝靛靛染工艺省级代表性传承人陆勇妹说，下一步将探索产品设计与流行元素相结合的发展路径，使传统非遗更加时尚，让侗寨的特色产品变成畅销的旅游商品，带动更多人增收致富，过上红火的日子。
　　立春已过，万象更新。
　　“‘引导党员干部树立和践行正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。’习近平总书记的这一要求，警醒我们要把‘为民’二字刻在心上、落在行上。”重庆市巴南区发展和改革委员会主任蒋渝表示，今年是“十五五”开局之年，要以“15分钟高品质生活服务圈”建设等民生工作为抓手，让发展成果更公平惠及全区市民，持续擦亮宜居宜业的城市底色。
新华社北京2月10日电　　

赵乐际主持召开十四届全国人大常委会第六十一次委员长会议决定十四届全国人大常委会第二十一次会议2月25日至26日在京举行　　本报北京2月10日讯记者蒲晓磊　十四届全国人大常委会第六十一次委员长会议10日上午在北京人民大会堂举行。赵乐际委员长主持会议。会议决定，十四届全国人大常委会第二十一次会议2月25日至26日在北京举行。
　　委员长会议建议，常委会第二十一次会议审议社会救助法草案，审议国务院关于提请审议注册会计师法修正草案的议案、关于提请审议国家消防救援人员法草案的议案，审议全国人大常委会工作报告稿，审议委员长会议关于提请审议十四届全国人大四次会议议程草案的议案、关于提请审议十四届全国人大四次会议主席团和秘书长名单草案的议案、关于提请审议十四届全国人大四次会议列席人员名单草案的议案，审议全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告稿，审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告和有关任免案等。
　　委员长会议还审议了关于2025年度全国人大机关群众信访工作情况的报告，审议了全国人大机关进一步完善监督法实施工作机制的办法稿。
　　委员长会议上，全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第二十一次会议议程草案、日程安排和十四届全国人大四次会议议程草案、日程安排、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案等作了汇报。全国人大常委会有关副秘书长，全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会、代表资格审查委员会和办公厅研究室负责人就常委会第二十一次会议有关议题等作了汇报。
　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。

陈文清在河南调研时表示以人民为中心忠诚履职担当
守护新春佳节万家平安　　本报讯记者蔡长春中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清9日至10日在河南郑州调研并看望慰问基层政法干警时表示，政法机关要坚持以人民为中心，树牢底线思维，忠诚履职、担当作为，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，把春节安保各项措施抓实抓细抓到位，用心用情用力维护社会安全稳定、守护万家平安团圆。
　　在郑州市公安局和河南省郑州女子监狱调研时，陈文清表示，要科学优化勤务部署，合理安排值班备勤，加强值班值守、工作调度、应急处置，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作。
　　在郑州东站和郑东新区CBD商圈，陈文清实地了解春运安保、社会治安整体防控情况。他指出，要准确把握今年春节安全稳定新形势新特点，依法严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪，着力增强人民群众的安全感。强化社会面巡逻防控，加强重点部位、人员密集场所安全防范，
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压实相关单位内保责任，确保就近、就早、就小处置案事件。加强大型群众性活动风险评估和安全管理，严防发生拥挤踩踏等安全事故。深入打击整治酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运、农村交通违法超员和违法载人等行为，确保人民群众出行安心、放心。全链条加强烟花爆竹安全管理，严防发生爆燃、爆炸等安全事故。
　　在河南自贸区郑州片区法院和郑东新区综治中心，陈文清深入调研矛盾纠纷排查化解、相关群体服务管理等情况。他强调，要全面落实维护社会稳定责任制，拉网式排查各类矛盾纠纷和风险隐患，努力把问题发现在萌芽、化解在基层。重点要排查化解家庭邻里、饮酒生事等矛盾纠纷，加强相关群体服务管理，严防严重危害人民群众安全感的案事件。要加大执行工作力度，切实维护好人民群众合法权益。
　　调研期间，陈文清看望慰问基层政法干警，向他们及全国政法干警致以诚挚问候和新春祝福，并勉励大家坚守岗位、无私奉献，舍小家、为大家，用心用情做好便民、利民、安民工作，确保人民群众度过欢乐平安祥和的新春佳节。
　　中央政法委副秘书长杨春雷，公安部副部长杨维林，河南省委副书记、政法委书记张巍参加调研。

法治建设绘就平安新图景山西政法机关服务保障高质量发展更加有力 □ 本报记者马超
□ 《法制与新闻》记者王泽宇
　　
　　全省群众安全感满意度达98%以上，全省刑事和治安案件立案数同比分别下降12.3%、6.1%；
　　全省法院先行调解案件13.67万件，22个案例入选最高人民法院“多元解纷案例库”；
　　出台严格规范涉企行政检查“22条”，全省涉企检查次数同比下降29.5%；
　　持续优化“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，免费提供法律咨询40万余人次，办理特殊群体法律援助案件1.2万余件……
　　2025年，山西政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，加快建设更高水平的平安山西法治山西，为全省高质量发展创造了良好环境。山西省连续12年被评为平安中国建设（综治工作）优秀省份。
　　过去一年，山西政法机关全力防范化解重大风险，社会大局持续保持稳定。紧盯重点节点、重点领域，有效防范化解涉众金融、房地产、劳动关系等领域重大涉稳风险。推动把维护社会安全稳定工作纳入经济社会发展总体规划和党委（党组）领导班子职责清单。推动将重大决策社会稳定风险评估工作纳入党委（党组）重要议事日程、党委决策程序和政府议事规则，纳入平安建设考评范围和党委、政府督查范围。
　　在防范风险的同时，山西政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好矛盾纠纷源头预防和信访问题源头治理，加快推进综治中心规范化建设，一大批矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，
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矛盾纠纷预防化解法治化实践更加深入。
　　在深化矛盾纠纷预防化解方面，山西政法机关深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，排查矛盾纠纷20.2万件，化解19.2万件，化解率为95%。建立先行调解释明引导机制，全省法院先行调解案件13.67万件，22个案例入选最高法“多元解纷案例库”。人民调解员调解案件11.42万件。推动出台《山西省行政裁决程序规定》《山西省行政调解工作办法（试行）》，深化行政复议与调解对接机制建设。
　　在推进综治中心规范化建设方面，山西以县级为重点全面推进综治中心规范化建设，省委政法委会同16个部门制定实施方案，明确综治中心和入驻单位的职能权责，同步做好场所设置、人员入驻、流程管理、机制建设等工作，全省117个县级综治中心全部实现“五有”目标，政法单位等常驻部门入驻率达100%，住建、民政、妇联、工会等轮驻部门入驻率达86%以上，实现解决矛盾纠纷“最多跑一地”。
　　过去一年，山西政法机关深化社会治安综合治理，扎实推进平安县城（城区）建设，全省群众安全感满意度达98%以上，全省刑事和治安案件立案数同比分别下降12.3%、6.1%，平安山西建设根基更加坚实。
　　为依法严厉打击违法犯罪和加强重点群体服务管理，山西常态化推进扫黑除恶，依法查办涉黑恶组织54个。严厉打击电信网络诈骗，破获电信网络诈骗及关联犯罪案件1.1万余起，预警劝阻615.2万人次。强化未成年人违法犯罪预防治理，协调省人大常委会将《山西省预防未成年人犯罪条例》纳入立法规划。开展“护校安园”专项行动和“法护春苗”工作。强化刑满释放人员安置帮教工作，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传5项工作。强化严重精神障碍患者管理救助，推动省级强制医疗所顺利启用、运行。
　　为维护公共安全，山西科学划分巡区网格，设置“1、3、5分钟快速反应控制圈”1180个。全省中小学、幼儿园硬隔离设施完成率达100%，二级以上医院一键报警系统全覆盖，连续8年未发生有影响的涉医案件。统筹推进人、车、路、管理全要素精细治理，全省伤亡类道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降4.8%、3.7%。

张军带队赴新华社走访、座谈强调深化法媒合作共促公平正义傅华出席并讲话　　本报北京2月10日讯记者张昊学习贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，需要人民法院和新闻媒体携手互促。人民法院如何更加主动接受媒体和社会各界监督，做深做实严格公正司法？如何深化与媒体的合作，共同讲好法治故事，促推法治建设？2月10日上午，最高人民法院党组书记、院长张军带队走访新华社，就加强法治新闻宣传工作会商座谈。新华社社长、党组书记傅华出席并讲话。新华社总编辑、党组副书记吕岩松主持。
　　“希望健全完善交流机制，共同研究深化司法领域宣传报道”“法院案例是新闻宣传的富矿，人民法院案例库里有很多好素材”“希望能深入挖掘典型案件、民生案件背后的法理、情理，以权威发布正本清源，发挥‘定音鼓’和‘风向标’的作用”“希望能提供更多适合对外宣传报道的改革举措、发展成果、先进典型等，用鲜活的事例讲述中国法治故事”……座谈会上，最高法、新华社相关部门负责同志介绍了法治宣传报道情况，提出进一步加强合作的意见建议。
　　“感谢新华社在权威发布司法政策、宣传解读典型案例、弘扬法院英模精神等方面给予人民法院始终如一的有力支持。”张军指出，经济社会快速发展、国内国际形势复杂变化，都给司法审判工作带来了新挑战。案件总量大和定分不易、止争尤难，是人民法院长期需要面对的突出问题。人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，在党中央坚强领导下，坚持严格公正司法、做实定分更重止争，不断提质增效、强化科技赋能，做深做实“抓前端、治未病”，坚决扛起维护社会公平正义“最后一道防线”的政治责任。党的二十届四中全会对“规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性”作出重要部署，既对司法审判工作本身提出了新任务，也对深化法媒合作、共促公平正义提出了新要求。希望新华社一如既往给予人民法院工作有力监督、支持和帮助，在案件深度挖掘、发布权威声音、促推完善治理等方面开展更深入、更具引导力的合作，持续做深做实做优法治新闻宣传工作。
　　傅华指出，新华社作为党的新闻舆论工作重镇，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，在最高人民法院的大力支持下，精心组织采访报道，全面加强法治宣传，大力弘扬法治精神，为全面依法治国营造了良好舆论氛围。新华社将把学深悟透习近平法治思想作为做好法治宣传的“主入口”，深刻把握其核心要义和丰富内涵，以理论学习日新日进推动法治报道出新出彩。充分发挥内容优势、渠道优势、人才优势、技术优势，继续加强与最高人民法院的沟通协作，完善工作机制，深化调查研究，加强对外传播，创新话语表达，努力推出更多有思想、有温度、有品质的法治新闻报道，提高定调引领能力，维护司法公正和法治权威，为推进全面依法治国、建设法治中国作出新的更大贡献。
　　最高法党组成员、副院长高晓力，新华社副社长、党组成员兼国内部主任霍小光，副秘书长兼办公厅主任陈二厚，最高法、新华社有关部门负责同志参加座谈。

张军看望慰问援派干部和离退休干部时表示老法官们的精神值得永远传承　　本报讯记者张昊龙马精神，喜迎新春。近日，最高人民法院党组书记、院长张军登门看望慰问援派干部和离退休干部，传递组织的关心关爱，面对面听取意见建议，并代表最高人民法院党组向各级法院援派干部、离退休干部表示慰问。
　　“干警精气神特别足。我们组织了三次培训，每次大家都踊跃交流，都很想把工作干得更好。”“审委会讨论案件前，每一名委员都充分准备，会上积极发言，不光对分管领域，对其他领域的工作也提出意见建议，会议讨论严谨细致、规范高效。”“执行工作离不开立案、审判环节的支持，‘一张网’试点上线后，执行干警能够很方便地了解案件审理环节的情况，极大便利工作。”在最高法执行局二级高级法官、现任青海高院副院长的孙建国家，一进门，孙建国就迫不及待谈起挂职期间的感受。
　　“有什么印象比较深刻的事情？”“青海不同地区法院受理案件量差异很大，经济相对活跃的地方往往也是案件高度集中的区域。我和大家一起集中攻坚、交叉执行，党组同志都很支持，一起抓立案、审判，这样前后环节共同用力，清积效果非常好。”“一到任我就往基层跑，了解实际问题、困难，确实有很多和之前认为的、其他地方遇到的不一样，感到自己对执行工作的理解和认识更深刻了。”谈起挂职收获，孙建国连连表示“不虚此行”。
　　“从青海看北京，对最高法的工作倾听、感受到什么意见建议呢？”“法官们最大的短板是业务能力，最大的需求是培训锻炼。”“去年年底交叉执行培训班效果很好，我们还会针对西部地区的特点，有针对性地组织培训。”“关键是转变理念，现在学习渠道非常丰富、学习资料琳琅满目，通过案例库、法答网、法官培训网、统编教材都能很方便地随时学习，关键是要有‘主动学’‘我要学’的意识。领导干部要带好头。”与随往看望的执行局主要负责同志一起商议，“问题”得到解答，“任务”也更清晰。
　　“去了半年，适应得怎么样？”“海拔高、氧气少，确实给身体上带来不小考验。但一想到当地干部、群众长年累月坚守在这片土地上，我们援派干部就互相鼓劲。省委、省政府很关心我们，组织上对我们很照顾，我们自己一定要，也一定能克服困难。”“援派地区条件相对艰苦，我们要多关心、爱护援派干部，帮助解决实际困难，帮助照顾好家里。给大家拜个早年，也向你们的家属致以新春的问候。”张军代表最高法党组向各级法院全体援派干部致以诚挚的慰问和节日的祝福。
　　“退休这么多年，还是坚持看法院报，没办法，对咱们这个事业感情深、放不下。”在最高法退休干部，原审委会委员、刑一庭庭长甘明秀家，问候寒暄之后，说的还是工作。
　　“那时候技术水平不比现在，我们办刑事案件真是如履薄冰，日思夜想、梦中惊醒，拼命地干、不敢出错。到退休也才敢舒半口气，现在二十多年过去了，时常还能想起来。”案件背后是人民群众的切身利益，甘明秀分享心得体会，语重心长。
　　“老法官们的精神，值得我们永远传承。现在技术发展了、证据更扎实，但是严谨细致的要求没有丝毫变化，容不得半点疏忽大意。请老领导放心，我们一定发扬好、落实好，把工作做实做好。组织上、离退休干部局会一如既往地关心、照顾好大家。”张军向全国法院的老同志表示慰问，希望大家保重身体，健康、快乐、幸福过大年！
　　受最高法党组委托，党组成员、政治部主任孙镇平看望慰问了最高法政治部处长、现任新疆高院政治部副主任的徐智超。

应勇在最高检党组会上强调持续营造风清气正心齐劲足干事创业氛围　　本报北京2月10日讯记者董凡超2月10日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，传达学习中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神，研究检察机关贯彻落实举措；听取最高检2025年机关党员干部思想政治工作情况报告，审议加强和改进新时代检察机关思想政治工作的意见、加强新时代最高检机关离退休干部工作的意见，研究部署相关工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议。
　　会议认为，过去一年，最高检党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，认真落实《中国共产党思想政治工作条例》，将思想政治工作融入检察工作各方面全过程，引领机关党员干部坚持正确政治方向，坚持“四个带头”，当好“三个表率”，走好第一方阵，以高质量党建促进高质效履职，队伍凝聚力、向心力、战斗力进一步提升，机关风清气正、心齐劲足的干事创业氛围进一步巩固和加强。但也存在一些新情况新问题，要予以重视，针对性加强教育疏导，经常性开展谈心谈话，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，真正把思想政治工作做到实处。
　　会议强调，检察机关思想政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对。加强和改进新时代检察机关思想政治工作，最根本最关键是要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把党的政治建设摆在首位，坚持党对检察工作的绝对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持精准施策，根据不同岗位、不同类别、不同年龄检察人员针对性开展思想政治工作，加强理想信念教育、政治机关意识教育、对党忠诚教育和纪律作风教育，让思想政治工作更有温度、更接地气、更有实效。坚持融入检察履职日常，引导检察人员从政治高度审视和推进工作，树立和践行正确政绩观，实现思想政治工作与检察工作同频共振、相互促进。要构建党组统一领导、政工部门组织协调、有关部门分工负责、全体人员共同参与的思想政治工作大格局，压实责任，完善机制，建强队伍，形成合力，不断提升检察机关思想政治工作针对性实效性，为持续推进习近平法治思想的检察实践提供有力思想政治保证。
　　会议指出，制定加强新时代最高检机关离退休干部工作的意见，是贯彻落实全面从严治党战略方针，纵深推进全面从严治检的务实举措。要进一步重视和加强机关离退休干部工作，既注重加强对老同志的尊重关心服务，持续做实“在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀”，又注重加强对老同志的教育管理监督，加强离退休干部党的建设，强化思想政治建设、作风建设、纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，组织引导广大离退休干部党员为党的检察事业作出新贡献。

应勇在最高检党组理论学习中心组集体学习时强调强化检察监督履行好国家法律监督机关职责　　本报北京2月10日讯记者董凡超2月10日，最高人民检察院举行党组理论学习中心组集体学习，全面学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实党中央决策部署，进一步研究谋划坚持党对检察工作的绝对领导，强化检察监督，持续推进习近平法治思想的检察实践，切实履行好国家法律监督机关职责。最高检党组书记、检察长应勇主持学习并讲话。
　　应勇指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟习近平法治思想的真理力量和实践伟力，做到深学之、笃信之、践行之，进一步坚定法治自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，增强中国特色社会主义检察制度自信，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。党的十八大以来，习近平总书记围绕检察工作作出一系列重要指示，深刻阐明了检察机关的宪法定位、主要职责、基本任务等，有力指引党的检察事业行稳致远。各级检察机关、全体检察人员要全面学习全面把握全面落实，切实把习近平总书记的重要指示和宪法法律规定作为依法履职尽责的重要遵循，持续推进习近平法治思想的检察实践。
　　应勇强调，贯彻落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，是检察机关学思践悟习近平法治思想的重要体现，是切实履行好国家法律监督机关职责的重要依循。要把贯彻落实条例，与学习贯彻《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》结合起来，与贯彻落实习近平总书记对全面依法治国的重要指示和中央全面依法治国工作会议部署结合起来，与贯彻落实党的二十届四中全会决策部署结合起来，锚定“十五五”时期目标任务，在提高监督的精准度、监督的力度、监督的深度上下功夫，持续做实高质效办好每一个案件，全面提升法律监督质效，强化检察监督，助推建设更高水平平安中国、法治中国，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当。
　　应勇指出，持续推进习近平法治思想的检察实践，履行好国家法律监督机关职责，必须与时俱进加强检察机关自身建设，多做打基础、增后劲、利长远的工作。要坚持以习近平法治思想为指引，树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源，严格依法办案、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。持续健全检察环节司法公正实现和评价机制，着力构建高质效办案制度机制体系，推动法律监督全面提质增效。持续加强检察机关政治建设、业务建设、纪律作风建设、基层基础建设，一体提升检察人员政治素质、业务素能和职业道德素养，锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军。
　　最高检领导童建明、葛晓燕、张雪樵作重点发言。最高检领导，中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组、最高检机关各部门负责同志参加学习。

马鬃山上边关年　　□　本报记者周文馨
　　　　　　　　　　赵志锋文/图
　　
　　“你若未归，我便奔赴。”
　　2月5日深夜11时许，经过从火车转大巴车，再转小轿车的一路颠簸，历经10余个小时，翟亚茹终于从陕西渭南赶到甘肃省肃北蒙古族自治县马鬃山镇。
　　翟亚茹是酒泉边境管理支队明水边境派出所民警魏嘎的新婚妻子。为了能与春节坚守岗位的丈夫团聚，翟亚茹“逆向奔赴”，不远千里来到马鬃山与丈夫共度“团圆年”。
　　“嫂子，你辛苦了！”“嫂子，我来拎包。”大家一拥而上送鲜花、提行李，用一套充满热情的“马鬃山礼仪”迎接远道而来的警嫂。
　　“食堂里有饭，快吃口热乎的，这一路走了十几个小时，受累了……”明水边境派出所教导员金永强连忙招呼翟亚茹吃饭。
　　“谢谢大家，这么晚还让你们等，实在过意不去。”翟亚茹向《法治日报》记者说，边关寒夜里感受到一股回家的暖意。
　　一碗热面下肚，翟亚茹和魏嘎回到宿舍，屋子不大，却收拾得干净整洁，桌上摆着水果，暖气烧得很旺，窗台上的一盆绿萝正舒展着翠绿的叶片。
　　魏嘎已戍边12年，今年是他在岗位上度过的第10个春节。除了翟亚茹，酒泉边境管理支队明水、马鬃山边境派出所，明水、公婆泉边境检查站4个戍边单位还有10位警嫂也从五湖四海赶到马鬃山，与戍边民警共度马年新春。
　　马鬃山地处肃北县茫茫戈壁腹地，是甘肃省唯一的边境管理区，自然环境恶劣。酒泉边境管理支队的4个戍边单位就驻守在这里，守护着2.6万平方公里边境辖区的和谐平安。
　　春节临近，明水边境派出所所长李建国格外忙碌，他带领戍边民警深入辖区矿山企业，对留守人员进行防电诈、严禁赌博等法律宣传，以及冬季用煤用电安全教育。
　　“马鬃山地势特殊、环境复杂、天气恶劣，应急救援的情况时常发生。”李建国向记者讲起了派出所今年1月8日参与的一起救援。
　　当日凌晨，明水边境派出所的报警电话急促响起，一辆私家车失控侧滑至路基下被困。
　　当时辖区风雪交加，值班民警赵宝明、文虎军、陈龙立刻携带工具，火速赶往现场。
　　了解情况后，赵宝明大声指挥：“快！先绑上安全绳，防止车辆再侧滑！”
　　在零下10多摄氏度的严寒里，民警们与群众协作，放置提示牌、开启警灯，防止次生事故发生。确认车辆无故障风险后，他们铲除积雪、绑牢救援绳，顶风冒雪推车。
　　经过近3个小时的救援，被困车辆被拉回路面。救援结束后，民警仔细检查车辆，确认无隐患才让车主上路。
　　被困群众连声道谢：“多亏你们及时赶来！这么冷的天，要是再耽搁下去，后果真的不敢想。”
　　距离明水边境派出所约12公里处的明水边境检查站，承担着对出入边境管理区人员、车辆、物品查验的任务。
　　“临近春节，经过检查站的车辆平均每天近千台次，每辆车都要进行检查验证。”明水边境检查站站长伏昌辉对记者说。
　　记者看到，在接近零下20摄氏度的严寒里执勤，民警们大都“全副武装”——棉帽、棉大衣、保暖衣裤，有的还贴上单位配发的“暖宝宝”，严寒天气和繁忙勤务构成了每年春节的特有景象。
　　“即使这样，遇到大风和大雪天气，民警们还是常常被冻到跺脚、睫毛结霜。”伏昌辉说，为防止人员绕卡闯关，检查站近期还组建了机动巡逻队，在重点路段开展不定时流动检查，确保边境管理区平安。
　　同样，扼守在G7高速干道上的公婆泉边境检查站，春运期间也迎来了一年之中最忙碌的时候。
　　“请将身份证放在白色区域内，面向摄像头”，查验、放行……日均通过2000余辆、8000余人次，同样的话语，同样的动作，公婆泉边境检查站民警孙少杰每天都要重复无数遍。
　　“每次上勤，我们全身穿戴的装备都有10多斤。一旦碰上沙尘暴，一班勤务结束，人就像在黄土堆里打了个滚儿……”孙少杰坦言，查验工作确实枯燥，走不完的车、来来回回的人，有时候遇到群众不理解，听到一些抱怨发牢骚的话，也觉得很憋屈。
　　但他深知自己肩负的职责使命。“当我的工作得到群众的认可时，会特别有成就感。”孙少杰指着一面锦旗对记者说，这起救援让他很是自豪。
　　那是2025年10月17日凌晨4时，一辆挂着河南牌照的小货车在行驶中撞向高速路护栏，刺耳的碰撞声打破了戈壁滩的宁静。
　　孙少杰循声赶去大声询问：“车里的人怎么样，能不能听到我说话？”得到求助回应后，他一边安抚“别怕！我是警察，你们先别动”，一边开展紧急救援。
　　经过近10分钟的紧急破拆，孙少杰和战友们合力撬开车门，将受伤人员救出。
　　车主马女士安全到家后，特意给孙少杰寄来了一面锦旗，并在感谢信中说：“河南到新疆，几千公里的路，最难忘的就是公婆泉的那个寒夜。你让我们感受到了移民管理警察的担当和温暖。”
　　春节将至，年味渐浓，马鬃山戍边民警以热血与忠诚坚守岗位、为国戍边，在国境之畔书写别样“边关年”。
　　记者手记
　　“天上无飞鸟，地上石头跑；一年一场风，从春刮到冬。”寥寥数语，道不尽马鬃山的苦寒。在这万家团圆之际，戍边民警们却如往常一样坚守岗位，默默守护着边境的安全与稳定。
　　而警嫂们跨越千里的“逆向奔赴”，为这“黑戈壁”平添了一抹暖色。这一刻，“边关年、家国情”有了更鲜活、更真切的感受。
　　马鬃山戍边民警恰似戈壁滩上的胡杨，深深扎根于此，用坚守诠释奉献，以担当践行使命，只为山河无恙、国泰民安。

习近平春节前夕在北京看望慰问基层干部群众向全国各族人民致以美好的新春祝福
祝各族人民幸福安康祝伟大祖国繁荣昌盛蔡奇陪同考察　　新华社北京2月10日电　中华民族传统节日春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察并看望慰问基层干部群众，向全国各族人民和香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞拜年！祝愿海内外中华儿女在农历马年龙马精神、身体健康、事业有成、阖家幸福！祝愿伟大祖国山河锦绣、风调雨顺、繁荣昌盛、国泰民安！
　　2月9日至10日，习近平在中共中央政治局委员、北京市委书记尹力和市长殷勇陪同下，深入科创园区、养老服务街区、新春市集考察，给基层干部群众送上党中央的关怀和祝福。
　　9日上午，习近平来到位于北京亦庄的国家信创园，详细了解信息技术创新应用等情况，仔细察看人工智能、机器人等科技创新成果展示，频频同科研人员和科技企业负责人代表交流。他说，今天来这里现场学习，很开眼界，看了之后对国家科技创新更加充满信心。他强调，建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强，北京要发挥自身优势，在这方面作出更大贡献。他勉励广大科技工作者厚植报国情怀，发扬奋斗精神，在中国式现代化征程上建功立业。
　　位于西城区北草厂胡同的“吾老·新街”养老服务街区，近年来推进无障碍和适老化改造，为老年人提供多元化养老服务。10日上午，习近平来到这里，走进新街口街道父母食堂，察看菜品、价格和就餐环境，仔细询问食堂开展养老助餐服务情况。见到在这里休息的快递小哥，习近平关切询问他们的工作和生活，为他们付出的辛劳和作出的贡献点赞。他指出，尊老敬老是中华民族传统美德，爱老助老是全社会共同责任。各级党委和政府要统筹各类资源，推动养老服务扩容提质、持续发展，努力为老年人安享幸福晚年创造更好条件。
　　在银龄老年公寓，习近平详细了解老年人健康检查、康复训练、日常起居照料等情况。大厅里，一些老人正在写春联和福字，习近平来到他们中间，欣赏他们的创作，勉励他们老骥伏枥、老有所为，祝他们健康长寿、春节快乐。
　　东城区隆福寺街区通过风貌保护和更新改造，打造成为多业态步行街区。习近平察看街区风貌，听取城市更新情况介绍。他走进一家稻香村糕点店，了解糕点品类和特色，观看糕点现场制作，希望店主把这一北京老字号传承发展好。
　　正值农历小年，隆福大厦前，新春市集吸引了大量市民和游客。习近平饶有兴致察看各式年货摊位，同现场群众亲切交流。他愉快地向大家讲起年少时多次到隆福寺的情景，还购买了几份特色食品和文创产品。
　　街道上，京西太平鼓表演欢快热闹。看到总书记来了，现场群众热情欢呼问好。习近平向北京市民、向全国各族人民拜年。他说，今天是北方的“小年”，我特地来同大家一起“过小年，迎新年”。看到这里熙熙攘攘、喜气洋洋，年味很浓、年货充足，感到很高兴。
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过年对老百姓来说是大事，各级党委和政府要切实抓好民生保障和安全生产，确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年。
　　考察期间，习近平听取北京市委和市政府工作汇报，对北京各项工作取得的成绩给予肯定。
　　习近平指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。北京要深入贯彻党的二十届四中全会精神，落实党中央确定的城市战略定位，精准务实推动经济社会发展，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，努力在全国发挥示范作用。
　　习近平强调，北京要立足城市战略定位和京津冀协同发展，进一步树牢高质量发展导向，在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。牵住疏解北京非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，坚持控增量和疏存量相结合、两手抓，实现疏解和提升有机统一、相互促进。抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，推动京津冀协同发展不断走深走实。统筹教育科技人才一体发展，强化科技创新和产业创新深度融合，大力发展新质生产力。积极发展现代服务业，用好丰富的文化资源，促进文商旅体展融合发展。坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，加强城乡一体规划，促进城乡联动发展、融合发展、协调发展。进一步全面深化改革，扩大制度型开放，努力为全国提供可复制可推广的经验。
　　习近平指出，北京建设国际一流的和谐宜居之都，必须以首善标准推进城市治理。要加强城乡基层防灾减灾救灾和应急能力建设，不断提升城市公共安全水平。坚持人民城市理念，着力健全基本公共服务体系，用好“接诉即办”等机制，扎实解决人民群众急难愁盼问题。巩固大气、水、土壤环境治理成效，推进新污染物治理和生活垃圾分类处置，打造绿色低碳的宜居家园。坚持党建引领，强化科技赋能，让城市治理更加高效、精细。
　　习近平强调，必须以更高标准和更实举措推进全面从严治党。突出抓好党的政治建设，锻造过硬的政治能力。严把选人用人关口，选优配强各级领导班子。加强学习培训，全面提高干部队伍的现代化建设本领。引导党员干部树立和践行正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。持续深化正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，努力营造风清气正的政治生态。
　　中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。
　　何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

陈文清在河南调研时表示以人民为中心忠诚履职担当
守护新春佳节万家平安　　本报讯记者蔡长春中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清9日至10日在河南郑州调研并看望慰问基层政法干警时表示，政法机关要坚持以人民为中心，树牢底线思维，忠诚履职、担当作为，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，把春节安保各项措施抓实抓细抓到位，用心用情用力维护社会安全稳定、守护万家平安团圆。
　　在郑州市公安局和河南省郑州女子监狱调研时，陈文清表示，要科学优化勤务部署，合理安排值班备勤，加强值班值守、工作调度、应急处置，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作。
　　在郑州东站和郑东新区CBD商圈，陈文清实地了解春运安保、社会治安整体防控情况。他指出，要准确把握今年春节安全稳定新形势新特点，依法严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪，着力增强人民群众的安全感。强化社会面巡逻防控，加强重点部位、人员密集场所安全防范，
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压实相关单位内保责任，确保就近、就早、就小处置案事件。加强大型群众性活动风险评估和安全管理，严防发生拥挤踩踏等安全事故。深入打击整治酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运、农村交通违法超员和违法载人等行为，确保人民群众出行安心、放心。全链条加强烟花爆竹安全管理，严防发生爆燃、爆炸等安全事故。
　　在河南自贸区郑州片区法院和郑东新区综治中心，陈文清深入调研矛盾纠纷排查化解、相关群体服务管理等情况。他强调，要全面落实维护社会稳定责任制，拉网式排查各类矛盾纠纷和风险隐患，努力把问题发现在萌芽、化解在基层。重点要排查化解家庭邻里、饮酒生事等矛盾纠纷，加强相关群体服务管理，严防严重危害人民群众安全感的案事件。要加大执行工作力度，切实维护好人民群众合法权益。
　　调研期间，陈文清看望慰问基层政法干警，向他们及全国政法干警致以诚挚问候和新春祝福，并勉励大家坚守岗位、无私奉献，舍小家、为大家，用心用情做好便民、利民、安民工作，确保人民群众度过欢乐平安祥和的新春佳节。
　　中央政法委副秘书长杨春雷，公安部副部长杨维林，河南省委副书记、政法委书记张巍参加调研。

干字当头务实担当
为谱写中国式现代化提供有力法治支撑访广东省司法厅党委书记、厅长陈旭东　　□　本报记者赵婕

　　法治是改革发展的“护航舰”，是开放合作的“通行证”，更是书写中国式现代化广东篇章的核心支撑。作为经济大省、改革开放前沿和粤港澳大湾区建设的主力军，广东省司法厅始终以习近平法治思想为引领，将法治建设与中心工作深度融合，在优化营商环境、推进涉外法治、深化湾区法治协同等领域持续探索。2026年全国司法厅（局）长会议明确提出“提升服务保障大局的主动性和高质效”等要求，为新征程司法行政工作划定了实践坐标。立足“十五五”开局之年，广东如何以法治之力护航新质生产力发展、打造一流法治化营商环境？怎样发挥开放优势深化涉外法治建设，推动粤港澳大湾区法治“软连通”向纵深发展？
　　带着这些问题，《法治日报》记者近日专访了广东省司法厅党委书记、厅长陈旭东，解码广东司法行政系统“干字当头、务实担当”，以高水平法治服务保障高质量发展的实践路径与创新举措。
　　记者：2026年全国司法厅（局）长会议强调，要“更加突出提升服务保障大局的主动性和高质效”，广东作为经济大省，在锚定经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，打造一流法治化营商环境方面有哪些具体部署？
　　陈旭东：习近平总书记强调，贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领。为此，我们将深入践行“法治是最好的营商环境”理念，坚定不移以高水平法治保障高质量发展。一是推动出台实施《广东省2026年优化法治化一流营商环境工作方案》，积极营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。二是加快制定会展业高质量发展促进条例、数据条例、人工智能发展促进条例、低空经济发展条例等法规，有序推动智能网联汽车、细胞与基因产业等立法进程，不断强化新业态新领域新赛道制度供给。三是深化规范涉企行政执法专项行动，研究制定健全规范涉企行政执法长效机制的指导意见，开展涉企行政检查规范化精准化试点，全面推行非现场执法、“亮码入企”等新型监管方式，让“无事不扰”成为广东执法常态。四是大力推行“产业+法律服务”模式，推动律师事务所细化专业领域分工，打造聚焦特定产业的特色法律服务团队，形成“产业+专业”法律服务集群；推动仲裁服务与新产业、新业态发展需求精准对接，打造服务新质生产力发展的仲裁高地。
　　记者：会议提出“抓好涉外法治相关任务落实”。作为改革开放的前沿，广东将如何发挥改革开放排头兵、先行地、实验区作用，进一步加快涉外法治建设，以法治之力护航高水平对外开放？
　　陈旭东：服务和保障高水平对外开放是涉外法治体系和能力建设的重中之重。正如习近平总书记所强调的“对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步”。作为我国对外开放的前沿阵地，为此，我们将持续强化涉外法治统筹谋划。坚持“统筹协调、分工负责、平急结合、一体推进”，推进建立涉外法治工作领导体制和各专项应对工作机制，形成上下联动、部门协同、资源共享的大协同工作格局。我们将持续推进建设“三个一流”。加快建设一流的涉外法律服务机构，推进国际一流律师事务所建设，支持律师事务所通过设立境外分支机构、海外并购、联营合作等方式建立全球服务网络。认真学习宣传贯彻《商事调解条例》，培育具有国际影响力的商事调解组织。加快建设粤港澳大湾区国际商事仲裁中心，支持广州仲裁委员会、深圳国际仲裁院发挥“头雁效应”，打造具有国际影响力的大湾区仲裁品牌。久久为功建设一流的涉外法治人才队伍，扎实推进涉外法治人才培育强基、引进提质、人才应用、激励保障等“四大工程”，不断提升涉外法律服务能级。我们将完善企业“出海”涉外法治服务机制。建立健全“展会+法律服务”全链接模式，常态化组织涉外法律服务人才服务广交会、“粤贸全球”等境内外重要展会；组建并发挥好省级“一带一路”法律服务联盟广州代表处的作用，有效汇聚整合律师、仲裁、公证、商事调解等全链条法律服务资源，为我省当好国家高水平对外开放门户枢纽提供优质法律服务；优化推广广东涉外法律服务网，探索搭建企业“出海”法律服务站，为“出海”企业开拓海外市场提供持续服务。
　　记者：习近平总书记在广东考察时强调，建设粤港澳大湾区要“推进规则机制‘软连通’，加强立法、执法、司法各环节全流程协作”。接下来，广东将如何推动粤港澳三地法治领域协作，以高水平法治服务保障粤港澳大湾区发展？
　　陈旭东：建设粤港澳大湾区，对广东来说既是重大责任，也是难得的发展机遇。我们将牢记习近平总书记对广东的殷殷嘱托，坚持“久久为功推动粤港澳大湾区建设”。锚定做实粤港澳大湾区“一点两地”的新定位、新要求，更加密切粤港澳三地法律服务规则衔接、机制对接，以法治“软联通”助力广东在粤港澳大湾区建设中发挥主力军和火车头作用，加快建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。
　　具体来说，我们将持续巩固在省级层面率先与港澳建立大湾区法律部门联席会议机制的良好合作基础，用足用好联席会议以及调解工作委员会、律师协会联席会议、仲裁联盟等“1+N”常态化沟通协商机制，深化粤港澳法律服务规则衔接机制对接，逐步推进粤港澳立法、执法、司法等环节全流程协作，推动规则机制“软联通”向更深层次迈进、向更宽领域拓展。一是深入实施大湾区专项立法计划，推动出台广东省促进粤港澳大湾区商事调解条例，在重点领域立法中增加与港澳合作的有关规定。加强与港澳立法协作，在科技创新合作、法律服务合作等方面推出更多标志性成果，提升大湾区市场一体化水平。二是深入推进粤港澳大湾区律师执业试点工作，深化粤港澳合伙联营律师事务所机制改革，支持地市开拓律师服务保障横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台的新赛道、新模式，发挥法律服务开放政策乘数效应。三是落实与省高级人民法院联合制定的仲裁服务大湾区高质量发展29条实施意见，加快建设粤港澳大湾区国际商事仲裁中心，协同港澳共建大湾区仲裁服务体系，提升大湾区仲裁影响力。四是持续发挥粤港澳三地法律部门同堂培训等平台作用，建立健全粤港澳大湾区法治人才协同培养工作机制，推动粤港澳三地法治人才流动和资源共享。
　　记者：会议要求“更加突出服务群众法治需求的均衡性和精准度”。广东在推动公共法律服务提质增效，推动法治成为社会共识和基本准则方面，下一步有何考虑？
　　陈旭东：提升公共法律服务质效，是满足人民群众日益增长的法治需求的应有之义，也是落实习近平总书记强调的“更加注重保障和促进社会公平正义”的必然要求。我们将重点抓好以下几项工作。一是加强全民法治宣传教育。学习宣传实施新颁布的法治宣传教育法，编制实施“九五”普法规划，创新推进国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制。推动实行公民终身法治教育制度，持续推进公民法治素养提升行动，组织开展好广东全民普法大赛，打造岭南特色普法品牌。二是加强法律服务行业规范化建设。加强律师执业权利保障，营造更优律师执业环境。学习宣传贯彻新修订的仲裁法，指导仲裁机构制修订仲裁规则及内部管理制度，建立健全我省仲裁行业监管工作机制。深入实施公共法律服务规范提升三年行动，推动公共法律服务规范化水平实现新提升。三是推动法律服务精准多元惠企利民。持续加强公共法律服务实体平台管理，鼓励在服务需求集中的区域引进律师、公证、司法鉴定等业务进驻实体平台提供便民服务。在新兴产业、未来产业中进一步扩大民营企业公司律师试点范围。支持公证机构入驻工业园区、企业法律服务中心，鼓励有条件的公证机构组建企业服务团，为企业提供定制化公证服务。深化法律援助“一群体一品牌”建设，加大对未成年人、老年人、妇女、残疾人、农民工、新业态劳动者等群体的法律援助工作力度。

夯实发展之基守护民生之本大连政法机关交出挺膺担当年度答卷　　□　本报记者张国强韩宇
　　
　　滨城潮涌，风正帆悬正当时。
　　聚焦“十四五”规划收官，推动经济社会高质量发展，辽宁省大连市政法机关交出一份挺膺担当的年度答卷。
　　2025年，大连政法铁军以绝对忠诚铸牢政治之魂，以平安建设夯实发展之基，以公正司法守护民生之本，以法治护航激活市场活力，在维护国家安全、社会安定、人民安宁的壮阔征程中，绘就一幅平安与法治的生动画卷。
绝对忠诚熔铸政法铁军
　　政法姓党，是永不褪色的灵魂。
　　“2025年，大连市政法机关将党的绝对领导贯穿工作全过程，市委常委会多次研究政法议题，为政法工作把舵定向。”大连市委政法委办公室负责人张赟近日向《法治日报》记者介绍说，市委政法委健全制度机制，通过制定《中共大连市委政法委员会工作规则》《请示报告工作规定》《理论学习中心组学习制度》等，将党的领导制度化、规范化。
　　同时，大连市政法机关将“第一议题”制度与重大事项请示报告制度落到实处。中央巡视反馈意见整改全面落地，全市政法队伍以知行合一的姿态，让忠诚成为滨城法治最厚重的底色。
　　打铁必须自身硬。
　　从深入贯彻中央八项规定精神学习教育，到公正规范执法司法专项整顿，一场深刻的自我净化贯穿大连市政法机关全年工作。案件回溯检视、问题彻底整改、整顿动真碰硬，一系列举措强化了纪律规矩意识、锻造了过硬队伍。同时，大连“政法力量”故事会、履职能力提升班相继举办，持续增强大连市政法队伍向心力、凝聚力、战斗力。
　　这支在淬炼中愈加纯洁、在奉献中愈发坚韧的队伍，铸就了信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的大连政法铁军形象。
稳定基石托举城市腾跃
　　平安，是民生之首、发展之基。
　　“大连市政法机关坚持底线思维，强化风险预判，制定并落实了涵盖262项具体措施的维护政治安全和社会稳定清单，使国家安全责任制与维稳责任制层层压实。”大连市委政法委相关业务处负责人邹思宇介绍说。
　　2025年5月17日，第23届大连国际徒步大会启幕，首日超18万人参与。大连市公安局围绕人流疏导、交通管理、安全检查、秩序维护等重点部署，为需要应急救助的广大市民和徒步爱好者提供帮助，累计帮助服务群众221人次。
　　矛盾如水，宜疏不宜堵。
　　2025年，大连全市排查化解16.74万件矛盾纠纷，这并非冰冷的数字，而是无数个从剑拔弩张到握手言和的温暖故事。
　　大连市政法机关加快综治中心规范化建设。10个县级综治中心在全省率先达标，149个乡级综治中心实体化运行，成为化解基层矛盾的“前哨站”。在这里，13900余件纷争消弭于萌芽，1.15亿元群众损失得以挽回。
　　2025年4月2日，大连市西岗区综治中心挂牌当日，张某与前夫刘某因财产分割争执不下来到中心求助。中心联动法官、民警、律师、调解员释法说理、情理兼顾，最终促成双方达成一致协议。
　　同时，大连市政法机关深入推进信访工作法治化，全市登记信访事项同比下降。推动罪错未成年人专门矫治教育、过渡性安置帮教基地建设、重点人群帮扶救助等工作，司法温度助力迷途者归航。市见义勇为基金会顺利完成换届，群防群治根基愈发牢固。
　　2025年，大连市治安案件结案率、传统刑事案件破案率双双提升，刑事现案与治安案件总量得到有效控制，人民群众的安全感不断提升。
办好案件传递法治温度
　　公平正义是政法工作的生命线。
　　2025年，大连政法机关在严格执法、公正司法的道路上持续深耕。
　　大连市法院系统推进立审执一体化，新收首执案件数量同比下降9.73%，市中级人民法院提级办理的重大复杂执行案件入选最高人民法院年度交叉执行典型案例，全市法院全年共受理案件25.71万件，办结22.92万件，审判质效不断提升。
　　大连市检察系统做优做实“高质效办好每一个案件”，22件案件获评最高人民检察院典型案例，1件案件入选最高检指导性案例，批捕、起诉工作有力震慑了犯罪，司法为民成效显著。
　　其中，大连检察机关在办理徐某某、刘某某等15人国家司法救助案中，协调相关单位多元救助帮扶，并以该案为契机，将常见社会救助类型纳入衔接机制，促进形成综合救助帮扶体系。
　　大连市司法行政系统建立健全涉企行政复议指引、府院联动机制，让380件案件以调解和解止争，其中两个案例入选司法部典型案例。这些案件的妥善解决，极大减少企业诉累，这不仅是效率的提升，更是司法理念从结案了事到案结事了的深刻嬗变。
　　政治效果、法律效果与社会效果的有机统一，让人民群众感受到的公平正义更加真切、更加坚实。
法治清泉灌溉营商沃土
　　法治是最好的营商环境。
　　2025年，大连市政法机关主动将工作融入城市发展大局，出台政法护航金融业发展与安全14条举措，同步推进金融领域腐败惩治和风险化解，金融类案件办理质效大幅提升。
　　在优化营商环境方面，大连市政法机关19项营商举措的公开承诺逐一兑现，“扫码入企”的创新举措使入企检查数量同比下降26%，并在全省率先建立信用承诺与信用修复机制。针对“违规异地执法和趋利性执法司法”开展专项监督，守护企业合法权益。市法学会汇聚智力资源，为城市发展提供坚实法治理论支撑……政法机关正成为激活市场活力、保障高质量发展的关键力量。
　　2025年6月，大连某物流公司因拖欠贷款被诉至长兴岛经济技术开发区人民法院，一度面临账户冻结等信用惩戒。法院在审理中发现，该公司有多笔应收账款尚未收回，便适用信用承诺与信用修复机制，引导该公司作出以回款分批偿还债务等信用承诺后，依法免于信用惩戒。目前，该公司已偿还所有欠款，经营步入正轨。
　　回望2025年，大连市政法机关用忠诚与担当书写了社会安定有序、公平正义彰扬、服务保障有力的精彩篇章。大连市委政法委相关负责人表示，展望2026年，大连市政法机关将坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为谱写中国式现代化大连新篇章贡献更加磅礴的政法力量。

铁路公安累计为旅客找回827万余元遗失财物　　本报北京2月10日讯记者张晨记者今天从公安部铁路公安局获悉，春运以来，全国铁路公安机关已累计为3100余名旅客找回价值827万余元遗失财物，日均找回遗失遗忘物品价值103万余元。
　　针对旅客行程匆忙、物品易遗落等情况，各地铁路公安机关加强车站执勤民警与列车乘警的联系，密切与车站、列车等铁路单位及地方公安、公交等单位沟通，编制“快速找寻网”，完善接报、查寻、登记、返还等机制。并分析容易遗失遗忘物品的部位、时间，加大巡查力度，及时发现被遗失遗忘物品，尽快归还失主。
　　西安、郑州、鹰潭等铁路公安处加强车站商户宣传，公布电话，便于及时上交捡拾物品。沈阳铁路公安处联合车站等单位组成“失物协查工作群”，实现信息秒级传递。佳木斯铁路公安处与42个车站完善“警企联动”机制，通过车站广播及电子屏播报寻物启事。南京铁路公安处南京站派出所、吉林铁路公安处乘警支队制作形态、颜色各异的行李小挂件、小贴纸，向旅客发放。青岛铁路公安处淄博站派出所联合车站在候车室设立失物招领中心，及时帮助旅客找回行李30余件。合肥铁路公安处黄山北站派出所联合车站开展“让身份证回家”活动，帮助旅客找回身份证件8张。

在中国式现代化征程上建功立业习近平总书记在北京市考察时的重要讲话凝聚奋进力量　　□ 新华社记者

　　“过年对老百姓来说是大事”“确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年”，马年春节即将到来之际，习近平总书记2月9日至10日在北京考察并看望慰问基层干部群众，向全国各族人民致以美好的新春祝福。
　　暖心的话语，深情的祝福，给各地干部群众带来关怀和温暖，也激发大家拼搏奋进的信心和力量。大家表示，“十五五”开局之年，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，在中国式现代化征程上建功立业，续写中国奇迹新篇章。
以创新为高质量发展赋能
　　9日上午，习近平总书记来到位于北京亦庄的国家信创园考察。“习近平总书记强调，建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强。这激励我们要发挥好自身优势，把科技创新这篇文章做好。”现场聆听总书记讲话，北京经济技术开发区工委书记孔磊心潮澎湃。
　　“我们要发挥亦庄制造业和服务业协同发展的特长，
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抓好战略性新兴产业、未来产业等，统筹教育科技人才一体发展，尤其做好人才服务工作，把亦庄建成北京新质生产力发展的典范区。”孔磊说。
　　在陕西省靖边县的爱生无人机试验测试中心，一架线条利落的无人机被平稳推出机库门。前不久，这架被誉为智能空中“货拉拉”的“天马-1000”刚完成首飞。
　　习近平总书记勉励广大科技工作者厚植报国情怀，发扬奋斗精神，在中国式现代化征程上建功立业。这让中国兵器工业集团西安爱生技术集团有限公司“天马-1000”项目总师马春浩信心满怀：“我们要聚力攻克特殊地域物资运输‘进不去、运不起、供不上’的难题，持续迭代升级产品，为低空经济高质量发展贡献科技力量。”
　　深度求索（DeepSeek）接连发布人工智能（AI）大模型迭代成果，人形机器人展示跳舞、出拳、空翻等技能……在浙江杭州，以“六小龙”为代表的科创企业成果频出，离不开一系列鼓励创新的政策护航。
　　“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。习近平总书记强调强化科技创新和产业创新深度融合，为我们指明了努力方向。”杭州市科技局局长楼秀华表示，要通过政策支持加大研发补助力度、破解融资难题，帮助科技型初创企业更好成长，推动前沿科技成果落地转化，为高质量发展注入动能。
携手共创共享高品质生活
　　10日上午，北京市西城区。习近平总书记走进新街口街道父母食堂、银龄老年公寓等，了解当地开展便民和养老服务等情况。
　　今年81岁的王国栋已在银龄老年公寓住了11年。“习近平总书记关心老年人，指出尊老敬老是中华民族传统美德，爱老助老是全社会共同责任，更勉励我们‘老骥伏枥、老有所为’。有党和国家的关心，看着祖国大家庭蒸蒸日上，我们老年人要活出精气神儿，让每一个小家庭也热气腾腾。”老人笑着说。
　　在辽宁省沈阳市铁西区重工新村社区，60多岁的周国忠家里床边安装着起身扶手、床上设置了可调节角度的防褥疮靠背器。“靠着社区推进适老化改造，我们家里没花一分钱。”周国忠满意地说。
　　“习近平总书记要求各级党委和政府要统筹各类资源，推动养老服务扩容提质、持续发展。”重工新村社区党委书记王斯楠说，“要继续从群众实际出发，及时响应群众适老化改造需求，把好事办实、实事办好，努力为老年人安享幸福晚年创造更好条件。”
　　“坚持人民城市理念”“着力健全基本公共服务体系”“扎实解决人民群众急难愁盼问题”……为老百姓打造和谐宜居的环境，习近平总书记念兹在兹。
　　上海市黄浦区委书记徐惠丽深受鼓舞：“城市是人民的城市，人民城市为人民。作为超大城市，‘十五五’期间我们将着力推动‘小梁薄板’房屋改造、历史建筑修缮、消防设施改造和扩大保障性租赁住房供给，让城市治理更加高效、精细，助力百姓‘住有所居’‘住有宜居’。”
推动区域协调发展走深走实
　　京津冀是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一。此次考察中，习近平总书记明确要求，推动京津冀协同发展不断走深走实。
　　“立足城市战略定位和京津冀协同发展”“牵住疏解北京非首都功能这个推动京津冀协同发展的‘牛鼻子’”……习近平总书记一系列要求，让北京市发展和改革委员会主任杨秀玲印象深刻。她表示，要切实扛起首都使命，打好疏解整治促提升组合拳，更加注重优化提升首都功能，以更强担当纵深推进京津冀协同发展，加快建设现代化首都都市圈。
　　渤海湾畔，天津滨海—中关村科技园着力打破体制机制壁垒，吸引了越来越多京冀企业投资兴业。
　　天津滨海—中关村科技园办公室副主任张钊说：“习近平总书记强调，抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机。这对我们而言是重大发展机遇，要以推进京津冀协同发展为战略牵引，培育吸引一批根植性强的科技领军企业、若干个具有特色的产业集群，形成辐射京津冀一站式科技服务生态体系。”
　　河北雄安，“未来之城”加速生长。中国中化总部迁驻雄安新区以来，员工杨高敏每天步行10分钟就能到办公室。
　　“目前，住房公积金缴存、提取、贷款已全面实现京雄‘同城化’，疏解人员在雄安购房可以提取在北京缴纳的公积金。”杨高敏表示，随着京津冀协同发展的推进，京雄快线开通后两地通勤会更方便，雄安的城市功能也将更加完善。
　　新时代新征程，区域协调发展重要性更加凸显。在南海之滨，作为粤港澳大湾区重要的科技创新和产业制造中心，深圳市南山区2025年成为全国首个地区生产总值过万亿元的地市辖区。
　　“我们将按照习近平总书记的重要指示，坚持‘AI产业化’与‘产业AI化’互促双强，为更多企业开放场景，为中小企业提供算力、工具链及孵化平台支持。”南山区委书记黄湘岳表示，将继续建设好全球服务中心平台，推动企业更好融入全球市场，助力外企更好走进来。
共度欢乐祥和的中国年
　　10日是北方的“小年”。北京东城区隆福大厦前，各式年货琳琅满目，市民游客人头攒动。
　　回忆起当天上午在店里见到总书记的情景，北京稻香村工作人员曹思源说：“习近平总书记向北京市民、向全国各族人民拜年，让我们倍感温暖。”
　　这家老字号店铺以传统饮食文化为主题，吸引了众多消费者来采购年货。“我们要牢记总书记的殷切希望，通过创新把点心与传统文化元素及北京特色相结合，把产品越做越好，把老字号的招牌越擦越亮。”曹思源说。
　　正值春运，在“九省通衢”的湖北武汉，汉口站内的检票口排满了归家心切的人们。
　　“落实习近平总书记‘确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年’的要求，铁路人要全力以赴，服务群众顺利出行。”汉口站客运业务科科长孙天林说，“我们采取开行夜间高铁等方式增加运力，并努力创新服务，通过上新显示屏实时同步车次信息、增设充电插座等举措，让乘客回家路更温暖便利。”
　　“最长春节假期”将至，贵州省黎平县肇兴侗寨张灯结彩，年味越来越浓。
　　“习近平总书记强调，用好丰富的文化资源，促进文商旅体展融合发展。这激励我们传承好非遗技艺，让民族特色不断焕发新的光彩。”侗族蓝靛靛染工艺省级代表性传承人陆勇妹说，下一步将探索产品设计与流行元素相结合的发展路径，使传统非遗更加时尚，让侗寨的特色产品变成畅销的旅游商品，带动更多人增收致富，过上红火的日子。
　　立春已过，万象更新。
　　“‘引导党员干部树立和践行正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。’习近平总书记的这一要求，警醒我们要把‘为民’二字刻在心上、落在行上。”重庆市巴南区发展和改革委员会主任蒋渝表示，今年是“十五五”开局之年，要以“15分钟高品质生活服务圈”建设等民生工作为抓手，让发展成果更公平惠及全区市民，持续擦亮宜居宜业的城市底色。
新华社北京2月10日电　　

法治建设绘就平安新图景山西政法机关服务保障高质量发展更加有力 □ 本报记者马超
□ 《法制与新闻》记者王泽宇
　　
　　全省群众安全感满意度达98%以上，全省刑事和治安案件立案数同比分别下降12.3%、6.1%；
　　全省法院先行调解案件13.67万件，22个案例入选最高人民法院“多元解纷案例库”；
　　出台严格规范涉企行政检查“22条”，全省涉企检查次数同比下降29.5%；
　　持续优化“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，免费提供法律咨询40万余人次，办理特殊群体法律援助案件1.2万余件……
　　2025年，山西政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，加快建设更高水平的平安山西法治山西，为全省高质量发展创造了良好环境。山西省连续12年被评为平安中国建设（综治工作）优秀省份。
　　过去一年，山西政法机关全力防范化解重大风险，社会大局持续保持稳定。紧盯重点节点、重点领域，有效防范化解涉众金融、房地产、劳动关系等领域重大涉稳风险。推动把维护社会安全稳定工作纳入经济社会发展总体规划和党委（党组）领导班子职责清单。推动将重大决策社会稳定风险评估工作纳入党委（党组）重要议事日程、党委决策程序和政府议事规则，纳入平安建设考评范围和党委、政府督查范围。
　　在防范风险的同时，山西政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好矛盾纠纷源头预防和信访问题源头治理，加快推进综治中心规范化建设，一大批矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，
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矛盾纠纷预防化解法治化实践更加深入。
　　在深化矛盾纠纷预防化解方面，山西政法机关深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，排查矛盾纠纷20.2万件，化解19.2万件，化解率为95%。建立先行调解释明引导机制，全省法院先行调解案件13.67万件，22个案例入选最高法“多元解纷案例库”。人民调解员调解案件11.42万件。推动出台《山西省行政裁决程序规定》《山西省行政调解工作办法（试行）》，深化行政复议与调解对接机制建设。
　　在推进综治中心规范化建设方面，山西以县级为重点全面推进综治中心规范化建设，省委政法委会同16个部门制定实施方案，明确综治中心和入驻单位的职能权责，同步做好场所设置、人员入驻、流程管理、机制建设等工作，全省117个县级综治中心全部实现“五有”目标，政法单位等常驻部门入驻率达100%，住建、民政、妇联、工会等轮驻部门入驻率达86%以上，实现解决矛盾纠纷“最多跑一地”。
　　过去一年，山西政法机关深化社会治安综合治理，扎实推进平安县城（城区）建设，全省群众安全感满意度达98%以上，全省刑事和治安案件立案数同比分别下降12.3%、6.1%，平安山西建设根基更加坚实。
　　为依法严厉打击违法犯罪和加强重点群体服务管理，山西常态化推进扫黑除恶，依法查办涉黑恶组织54个。严厉打击电信网络诈骗，破获电信网络诈骗及关联犯罪案件1.1万余起，预警劝阻615.2万人次。强化未成年人违法犯罪预防治理，协调省人大常委会将《山西省预防未成年人犯罪条例》纳入立法规划。开展“护校安园”专项行动和“法护春苗”工作。强化刑满释放人员安置帮教工作，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传5项工作。强化严重精神障碍患者管理救助，推动省级强制医疗所顺利启用、运行。
　　为维护公共安全，山西科学划分巡区网格，设置“1、3、5分钟快速反应控制圈”1180个。全省中小学、幼儿园硬隔离设施完成率达100%，二级以上医院一键报警系统全覆盖，连续8年未发生有影响的涉医案件。统筹推进人、车、路、管理全要素精细治理，全省伤亡类道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降4.8%、3.7%。

切实减轻家庭压力守护孩子寒假生活公益托管服务让上班与带娃能“两全”
□ 本报记者　　　　张守坤
□ 本报见习记者王宇翔
　　
　　“同学们，今天我们来接着学习谱号和音符。”
　　“大家记住，谱号就像排头兵一样，后面紧跟着的就是音符。”
　　……
　　2月3日，北京市朝阳区朝阳门街道市民活动中心二楼的一间教室里，一堂合唱课正热闹开启。《法治日报》记者看到，10多个孩子围坐成圈，目光都聚焦在老师身上，他们中年龄最大的11岁，最小的6岁。老师站在孩子中间，手指着黑板上画着的乐谱，正在把基础乐理转换成孩子们能理解的话语，讲给他们听。
　　今年1月，朝阳门街道启动了寒假公益课程的报名工作，据负责这项活动的朝阳门街道市民活动中心（党群活动中心）副主任韩强介绍，报名通知发出后没多长时间名额就报满了，还有不少家长打电话希望候补，一旦有孩子来不了就赶紧通知他们。据了解，本次寒假公益课程为期两周，今年的课程主要包括书法系列课堂以及合唱声乐系列课堂等，6—12岁的孩子都可以报名，不收取任何费用。
　　这样的场景正在全国多地上演——随着今年寒假到来，多地提供形式多样的公益托管服务，不收费或只收取少量费用，通过提供自习场所、兴趣培养等方式，切实减轻不少家庭的带娃负担。
解决“谁看孩子”难题
　　1月26日清晨，尽管屋外寒意正浓，贵州大数据产业集团有限公司（以下简称大数据集团）17楼的职工之家里却欢声笑语、暖意融融——大数据集团工会精心策划的2026年“数梦小学堂”寒假爱心托管班正式开班。集团工会工作人员向记者介绍，服务时间贴心覆盖四个假期段：1月26日—30日、2月2日—6日、2月9日—13日、2月24日—28日，每日托管服务时间为早上8点至下午6点，无缝对接职工上下班时段。
　　开班首日，家长将孩子送至托管班后，便放心地前往各自的办公地点打卡上班。现场不同年龄段的孩子们很快进入了“状态”——他们在管理人员的安排下，有的玩起了拼图，有的化身小小美食家，自制冬日梅子酱。现场充满了欢声笑语。
　　一名大数据集团职工告诉记者：“我们家是双职工家庭，孩子放假没人看管一直是件烦心事。爱心托管班真的帮了大忙。”
　　一到假期，众多职工家庭就会陷入“上班与带娃难两全”的困境。
　　职工的烦心事就是工会的心头事。大数据集团工会将此列入重要议事日程，提出把职工“假期带娃难的烦心事”办成“工会帮带娃的暖心事”。
　　为解决场地问题，大数据集团依托现有的900平方米职工之家，通过“错时使用+模块化改造”实现“一地多用”。职工书屋和书法区的沙发、桌子挪开后增设防撞软包、儿童桌椅，变成了幼儿趣味教室；情绪宣泄室则配备了实木榻榻米，变成了“星辰班”的午休室。
　　“寒暑假这里就是孩子们的乐园，假期结束后我们就恢复场地原有功能，确保职工文体活动不受影响。”大数据集团工会工作人员说。
　　记者梳理公开报道发现，全国多地开展了寒假公益托管班。
　　今年1月，湖南省浏阳市总工会正式启动寒假公益托管班课程申请工作。基层工会可根据自身实际自愿申报，提供符合条件的授课场所后，由市总工会统筹安排专业老师授课。截至目前，全市已开设12个免费托管班，覆盖多个街道社区，提供艺术创作、文化素养、科技创新、体育健康四大类精品课程。
　　江苏省在每年开设2000余个暑假公益托管服务班点基础上，全省再次集中推出寒假“公益托管服务”。在服务对象相对集中、设施相对完备的场所开设班点，科学制定课程体系，招募志愿者参与托管服务，让孩子们在寒假中精神有引导、学业有辅导、生活有陪伴、成长有守护。目前，省内10多个市已经陆续开展寒假公益托管服务。
寓教于乐助力成长
　　记者注意到，多地开办的公益托管班并非只是简单地给孩子提供一个去处，而是实实在在地让孩子有所成长。
　　开办“数梦小学堂”之初，大数据集团工会也对“到底怎么办托管班”有过困惑。在充分调研的基础上，面对职工既“托”又“管”还“教”的需求，工会决定将专业的事交给专业的人，通过购买第三方服务的方式，为孩子们提供“托、管、学、乐”一体化服务。工会重点把好人员关，确保第三方专业机构的教师和保育团队持证上岗且无犯罪记录；机构则根据职工子女年龄结构，科学设置“星辰班”（幼儿）和“启航班”（小学）实施双轨课程体系。
　　“不仅零新增场地，改造成本也不高。”大数据集团工会工作人员告诉记者，教育成本和餐食费用，由工会和职工各承担50%。
　　大数据集团工会工作人员告诉记者，今年寒假的托管班延续“启航班”与“星辰班”双轨模式，课程融合兴趣拓展、体能锻炼、艺术熏陶与食育体验，坚持“玩中学、学中乐”，助力孩子全面发展。
　　据了解，大数据集团寒暑假托管课程设置以“学习+实践+成长”为核心，将“学业+兴趣”“智育+德育”紧密结合，真正意义上实现了“寓教于乐”。从学习辅导、科学实验到绘画手工，从体智能、插花到舞蹈，从英语、红色电影到外出研学……孩子们在这里实现了“肉眼可见的进步”。
　　“托管班不仅减轻家庭压力，还充分考虑孩子健康成长教育，太贴心了！”前不久，一名将孩子送入“数梦小学堂”的大数据集团职工笑着说。
　　华中师范大学教育部教育立法研究基地执行主任肖登辉告诉记者，寒假公益托管服务是回应民生需求、促进教育公平的重要实践。提供公益托管有重要意义。一方面，可以为家长解除后顾之忧，缓解家庭压力。另一方面，也可以让孩子们在陪伴中度过一段有意义的假期，助力儿童成长。孩子参与托管后更愿意分享学习成果，有助于提升家庭沟通质量。
纳入公共服务清单
　　据报道，目前部分地区的公益托管存在覆盖面不足、资源分配不均等问题，应如何优化公益托管资源的配置，让更多家庭受益？
　　在肖登辉看来，可以强化资源整合，开展城乡联动，通过“城市托管点辐射农村”模式，共享优质课程与师资，让更多家庭受益；强化政府主导，推动制度化供给，明确将假期托管纳入基本公共服务清单，建立常态化财政支持机制，推行“课程备案制”，严禁超前教学或变相补课，确保公益属性；技术赋能管理，增强透明度，开发统一报名平台，实现跨区域、跨系统信息互通，避免资源错配。引入家长评价机制，动态调整服务内容与质量。
　　记者注意到，一些地区虽然也开设了寒假公益托管班，但时间较短，有些只有一期（5天）；有些可接纳人数较少，一个社区的托管班只能照顾十几个孩子。仅靠公益托管，并不能完全解决家庭看护难题。
　　对此，肖登辉建议，完善经费保障机制，坚持公益普惠原则，采取“财政补贴+服务性收费”相结合的方式筹措资金，参照课后服务政策建立稳定投入机制。鼓励多方参与，通过税收减免、专项补贴等方式，激励企业、园区、社区兴办职工子女托管班，形成“谁受益、谁投入”的良性循环。鼓励有条件的企事业单位利用内部场地（如会议室、食堂）开设寒暑假托管班，解决职工后顾之忧。打造社区嵌入式托管，依托“儿童之家”“新时代文明实践站”等阵地，发展小规模、就近化的社区托管点，提升服务可及性。同时，与高校资源联动，广泛动员返乡大学生、师范生志愿者参与托管服务，既缓解人力压力，也为青年提供实践机会。
漫画/高岳　　

建议将公益托管正式纳入国家公共服务项目　　□ 尚晓援
　　
　　公益托管是我国公共服务体系的重要补充，以政府主导、社会参与、公益普惠为核心原则，聚焦群众“看护难”的痛点，为特定群体提供免费或低收费的托管服务，兼顾看护保障与成长赋能。
　　我国公益托管的服务对象以有明确看护需求、处于成长关键阶段且需要重点帮扶的群体为主，未成年人群体是主要的服务对象。其中，核心服务对象主要包括6—12岁中小学生（重点解决假期看护缺口）和1—3岁婴幼儿（补充托育服务供给）。本文主要就前一群体的假期托管难题进行探讨。其中，中小学生群体优先覆盖双职工家庭子女、留守儿童、事实无人抚养儿童、流动儿童、困难家庭子女，以及快递员、网约配送员、货车司机等新就业群体子女。
　　从服务内容看，公益托管以看护为主、育人为辅，兼顾安全性、实用性与趣味性，拒绝集体补课、讲授新课等与托管公益属性不符的内容，具体可分为三大模块。
　　基础看护服务模块。核心是解决“无人看”的痛点，提供规范化的日常看护、生活照料服务。对于中小学生，主要提供假期（暑假、寒假）全天或半天托管，服务时间贴合家长上下班节奏，实现“家长上班送、下班接”的无缝对接，包含午休照料、饮水就餐（部分地区提供免费早餐或午餐）等基础服务。
　　素质提升服务模块。在基础看护之外，丰富服务内容，助力服务对象全面发展。针对中小学生，开设集体游戏、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展（书法、手工、体育锻炼、非遗体验等）、作业辅导等服务，部分地区结合本地特色加入民族团结、地质科普、生物保护等研学内容。
　　专项保障服务模块。聚焦服务对象安全与特殊需求，提供针对性服务。所有托管点位均配套安全教育（消防安全、交通安全、食品安全、网络安全等）、法治教育，通过讲座、情景模拟、安全演练等形式提升服务对象自我保护能力；对困境儿童、留守儿童等群体，额外提供心理疏导、一对一陪伴、物资帮扶、微心愿圆梦等服务，联动“春蕾计划”等公益项目，全方位保障其身心健康。
　　从服务对象与内容来看，公益托管所覆盖的领域，尚未完全纳入国家基本公共服务范畴，比如国家目前尚未正式承担6—12岁中小学生非在校时间的看护责任。在这类领域，国家正在探索通过投入财政资金、号召社会参与的方式，为有特殊需求的群体提供公益普惠的服务，这意味着国家在儿童照料领域的福利供给持续增加，正逐步承担起更多服务项目的供给责任。
　　公益托管的发展，是随着双职工家庭“看护难”问题日益突出，从地方首先开始的。如2012年，四川省成都市武侯区率先组织暑期公益托管；2014年，上海市创办小学生爱心暑托班；2017年，海南省三亚市吉阳区等多地陆续开办暑期公益托管班，试点范围逐步扩大。2021年7月，教育部办公厅发布《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，肯定了地方试点经验，引导全国有条件的地区积极开展暑期托管服务，标志着中国公益托管进入全国推广、全面规范的新阶段。此后，各地纷纷响应，将公益托管纳入民生实事，逐步扩大服务覆盖范围、丰富服务形式。
　　在托管服务的发展中，最值得关注的是托管质量和儿童安全问题。
　　我国早期相关政策主要聚焦困境儿童的兜底保障，对假期托管等普惠性临时照料行为的安全规范涉及较少。
　　国家层面已针对儿童公共托管，构建起覆盖场地、人员、管理、应急等维度的安全规范体系，但相关规范均指向非临时性儿童托管服务。临时性儿童托管虽需依规运营，却在实践中因人力资源短缺、设备与服务能力不足、常态化监督评估机制不健全等问题，极易出现安全漏洞。比如部分托管班受资源限制，安全人力配置不足，一名老师需照看多名儿童，难以实现全方位看护；一些农村地区的托管班硬件设施薄弱，缺乏必要的安全防护设备。同时，托管机构的应急处置能力短板也较为突出，面对儿童突发疾病、意外伤害等情况，部分机构缺乏标准化处置流程。上述问题均为儿童安全埋下隐患，同时也倒逼托管服务行业必须加快补齐安全短板。
　　在过去十年间，公益托管覆盖面逐渐扩大，资源投入逐渐增加。目前，各地政府财政收入不等，对公益托管服务的支持力度不同。建议政府把公益托管正式纳入国家公共服务项目，这是解决服务供给不均衡的根本方法。
　　为推动公益托管服务健康均衡发展、汇聚多方投入力量，在其正式纳入国家公共服务项目前，可设立与公益托管项目挂钩的多渠道资金来源基金。除政府投入外，对注入的民间资金给予免税政策支持，以此吸引社会各界广泛参与。
[作者系北京师范大学教授（退休）]　　

成都召开政法系统服务企业高质量发展座谈会 “面对面”谈话让企业期待“有着落” □ 本报记者　　马利民
□ 本报通讯员谷才霞

　　一场冬日里的对话，让49位民营企业代表与四川成都政法系统“一把手”们围坐在一起。短剧出海遭遇“水土不服”、二手车市场冒出非法中介、人工智能企业渴求更明确的知识产权保护……在场的企业家发言没有客套，直指发展中的法治痛点；政法部门的回应不绕弯子，现场接题、限时办理。这是2026年开年，成都市委政法委牵头组织的首场政法系统服务企业高质量发展座谈会。这样的“面对面”沟通，在成都已成为常态。
问题摆在桌面
解答落到实处
　　座谈会现场，气氛十分热烈。
　　“有部短剧原定在东南亚地区上线，却被告知必须包含30%的本地元素，几十万元投入瞬间蒸发。我们需要一份看得懂的‘海外规则说明书’。”成都旭靖芳华影业有限责任公司总经理廖宇靖迫不及待打开话匣子。他带领团队将“成都造”短剧推向海外，却常因不熟悉当地规则而“踩坑”。数据跨境、演员合约、税收政策……规则不明则底气不足，他呼吁相关部门牵头制定合规指南，并为短剧等数字产品建立版权快速保护与涉外纠纷调解机制。
　　廖宇靖的困惑道出了众多出海企业的共同焦虑。成都市委政法委负责人当场回应，将协同外办、商务等部门，整合涉外司法资源，提供精准服务。
　　成都智元汇信息技术股份有限公司董事长邓波则代表商会发声，指出民营企业在知识产权维权中面临“周期长、成本高”的困境。他建议设立企业之间知识产权纠纷的“一站式”平台，并在财产保全中贯彻审慎比例原则，“给企业留出生存空间”。
　　成都市中级人民法院院长杨诚回应，将加强类案研究，统一裁判尺度，推动从“解决一案”到“治理一片”。
　　成都市人民检察院代理检察长雷秀华表示，已详细记录各项诉求，会后将建账督办、专人跟进，将大家的期待转化为具体措施。
　　这场原计划30家企业参与的座谈会，最终到场49家。从世界500强到新兴企业、从数字文创到生物制药，企业代表“掏心窝子”，政法系统负责人“亮家底”。会议尾声，市委政法委现场公布了各单位的专人对接联系方式，承诺“事事有着落，件件有回复”。
从“解决一件事”
到“解决一类事”
　　政府的承诺，会是“空头支票”吗？曾参加过2025年座谈会的企业代表，用亲身经历给出了答案。
　　美团骑行成都政府事务总监冷静怡说，共享单车小广告治理一直是行业的痛点，这些小广告不仅影响市容市貌，其中一些虚假信息还可能诱导用户，存在安全隐患，光靠事后清理难以根治，需要开展全流程整治。经过沟通，成都市委政法委立即联合市公安局、市城管委、市交通局等部门主动出击，开展专项清理整治，并建立了常态化巡查机制。如今，成都街头的共享单车清爽了许多。
　　“我们提的问题被真正‘听进去’了，而且有了实实在在的回音。”冷静怡说。
　　更让企业感到鼓舞的，是宏观层面的机制变革。考拉悠然董事长助理、成都高新区人工智能专委会副主任李佩芸去年在会上反映了人工智能企业在与政府、国企合作时面临的“场景开放”难题——项目审批、数据安全评估等缺乏明确统一的标准依据。她本以为这个提问与政法系统没有直接关系，但没想到后续成都市真的设立了“场景应用推进处”，系统性推进场景机会发布和对接工作。原来，政法系统收集了所有在场提问，对不属于政法系统办理的线索，由成都市民营经济发展促进中心转交相关部门及时办理。
　　“‘面对面’就像一条直通渠道，让企业的声音能直接抵达决策层，并转化为实际的改革举措。”李佩芸感慨，“这不仅仅是解决一个具体问题，更是政府服务理念和营商环境的整体优化。”
　　从个案的处理，到机制的建立，成都政法系统的“面对面”服务，正在从“解决一件事”升级到“解决一类事”。
护航没有终点
服务持续升级
　　“法治是最好的营商环境。”这句在座谈会现场反复提起的话语，并非一句空洞的口号，它体现在每一次坦诚的问答里，更沉淀于过去一年的扎实行动之中。
　　回顾2025年，一组数据勾勒出成都政法系统护航企业的清晰轮廓：全年28场政法“四长”与企业面对面座谈，317项企业诉求得到妥善解决；14件不平等对待企业的规范性文件被清理；1071件涉企经济犯罪案件被立案侦办；通过破产审判化解债务超580亿元，释放资产价值超千亿元；为企业追回欠款近500亿元……这些数字的背后，是一套“收集—研判—解决—反馈”的闭环工作机制在高效运转。市委政法委牵头，公检法司联动，线上线下同步响应，将企业的“问题清单”精准转化为政法单位的“履职清单”。
　　站在新起点，成都政法系统的“面对面”护航正在向更深处拓展、向更实处升级。市委政法委相关负责人介绍，下一步将持续推动对接机制常态化，提升涉企案件办理质效，市法院、检察院、公安局、司法局将分别牵头开展专项治理，完善知识产权、涉外法务、纠纷调解等全生命周期服务，系统集成专业力量，提供精准支持。
　　该负责人强调，营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，是成都政法系统不变的追求。成都将以更实的举措，与企业并肩前行，让法治真正成为滋养创新、保障发展的沃土。
　　从一场场面对面的坦诚对话，到一项项实打实的制度护航，“亲清”共进、双向奔赴的政商关系于此间生长。成都政法系统以“解决一事”推动“治理一片”，让法治从案头文书化作企业可感可依的坚实后盾。这趟护航高质量发展的旅程没有终点——企业的需求在变，市场的挑战在变，而法治优化营商环境、与城市共繁荣的脚步，将始终向前。

撤销专利权授权声明　　声明人(专利权人)：安徽欣意电缆有限公司
统一社会信用代码：913400007050403522
注册地址：安徽省合肥市张洼路98号
法定代表人：林泽民
一、专利信息：
　　(一)
　　1、发明名称：电缆用高延伸率铝合金材料及其制备方法
　　2、专利号：ZL 200910116635.7
　　3、专利申请日：2009年4月24日
　　4、专利权人：安徽欣意电缆有限公司
　　5、授权公告日：2010年8月11日
　　(二)
　　1、发明名称：特软铝合金导体及其制备方法
　　2、专利号：ZL 201010290234.6
　　3、专利申请日：2010年9月21日
　　4、专利权人：安徽欣意电缆有限公司
　　5、授权公告日：2011年12月14日
二、声明内容：
　　鉴于《GB/T 31840-2025额定电压1KV(Um=1.2KV)到35KV(Um=40.5KV)铝合金芯挤包绝缘电力电缆国家标准(修订版)》于2026年2月1日实施，作为该标准中涉及专利的专利持有人，专利持有人已经承诺在合理且无歧视的条款和条件下就专利授权许可进行谈判，为规范该专利权授权行为，根据《中华人民共和国民法典》第一百三十条、《中华人民共和国专利法》第十二条之规定，本公司作为上述专利的唯一合法专利权人，现声明如下：
　　1、撤销上述专利截止本声明前的专利权所有授权，包括但不限于独占实施权、专利许可权等权利；
　　2、本撤销声明系公司真实意思表示，未受任何第三方胁迫、欺诈或不当影响；
　　3、本撤销授权声明发布后即生效。撤销授权后，如涉及此前授权方的，由本公司依据相关合同约定处理。
　　联系人：张雷鸣
　　联系电话：13705695544
声明人：安徽欣意电缆有限公司
2026年2月11日

合力在法治轨道上化解矛盾纠纷　　“总对总”多元化纠纷解决机制是推动社会治理现代化、从源头上减少诉讼增量的一项重要制度创新

　　□　梁迎修

　　近日，最高人民法院等二十家单位联合印发了《关于深化“总对总”多元化纠纷解决机制改革的意见》（以下简称《意见》），对全面深化“总对总”多元化纠纷解决机制（以下简称“总对总”机制）改革，完善覆盖全面、优势互补、有机衔接、分层递进、线上线下的多元解纷格局，推进“总对总”机制高质量发展作出系统部署。
　　“总对总”机制是最高人民法院与中央和国家机关有关部门、全国性行业协会建立的矛盾纠纷预防化解工作协调和信息共享机制，通过集成整合各部门和组织解纷资源，依托线上线下方式实现诉调对接，形成横向对接相关部门和组织，纵向贯通省、市、县、乡的社会矛盾纠纷预防化解网络，充分发挥法院指导调解、诉非衔接、司法保障作用，充分发挥各部门和组织预防化解纠纷的指导职责和职能优势，合力在法治轨道上化解矛盾纠纷。可以说，“总对总”机制是推动社会治理现代化、从源头上减少诉讼增量的一项重要制度创新。
　　“总对总”机制不仅是技术层面的优化改进，更是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动“共建共治共享”治理理念落地的重要载体。它推动纠纷解决从司法系统“单打独斗”转变为多方参与的“协同作战”，从末端处置转向前端预防，从事后救济迈向全程治理。尤其值得关注的是，“总对总”机制将行业性、专业性调解纳入法治化轨道，既发挥了社会力量在矛盾调处中的灵活性、专业性，又通过司法指导与司法确认制度保障了解纷过程的规范性与结果的权威性，显示出了在解纷方面的独特优势。有关数据显示，截至2025年年底，“总对总”合作单位增至18家，调解组织达3.8万家，调解员增至9.6万人，在法院指导下累计调解纠纷637.8万件、调解成功443.6万件，实现纠纷从“解决得了”向“解决得好”转变。
　　与此同时，“总对总”机制的实践也面临着一些新要求。当前，金融、知识产权、数字经济、生态环境保护等新型纠纷不断涌现，这些纠纷往往涉及多部门职责、跨区域因素和专业性知识，面对人民群众对公平正义的更高要求和期待，如何进一步提升跨部门协同效率？如何加强调解队伍专业化建设？如何顺畅诉讼程序的衔接？如何健全长效保障机制等，都需要通过进一步深化改革来有力推进，让“总对总”机制更好满足人民群众的多元解纷需求。
　　《意见》从三个方面对全面深化“总对总”机制改革进行了顶层设计和系统部署。第一，明确了机制定位和工作目标。《意见》提出“总对总”机制与地方法院“点对点”开展的多元解纷工作以及人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”机制共同构成立体化、多层次、信息化的纠纷解决体系。要求将“总对总”机制融入综治中心规范化建设布局，压实各有关部门矛盾纠纷预防化解责任，加强解纷资源统筹和力量集成，释放资源整合效能。这些安排有助于清晰划定各方的责任，形成在法治轨道上化解矛盾纠纷的强大合力，为跨系统的高效协同打下坚实基础。第二，对加大矛盾纠纷的源头预防和做实多元化解作出了制度安排。《意见》提出了强化重点领域矛盾纠纷的排查预警、建立常态化会商机制、发挥典型案例示范引领作用等十余项改革举措，为提高调解组织的专业能力、做好与诉讼程序的精准对接提供了有力支撑。第三，强化了组织保障力度。《意见》提出要加强组织领导、加强经费保障、加强科技赋能等措施，进一步健全了长效保障机制。
　　《意见》贯彻落实党中央的决策部署，为完善“总对总”机制提供了有力制度保障。其亮点集中体现在两个方面：一是将我国的制度优势转化成治理效能。《意见》坚持党的全面领导，紧紧依靠各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，最大限度凝聚矛盾纠纷预防化解合力，形成具有鲜明中国特色和时代特色的纠纷解决制度体系，将我国的制度优势有效转化成治理效能。二是实现了“总对总”机制的迭代升级。《意见》要求最高人民法院在与各合作单位“双向”对接基础上，进一步拓展“总对总”机制应用场景，强化各单位之间跨部门、跨地域、跨层级资源共享，实现纠纷预防化解从“双向集成”到“多元共治”的深度跨越式发展。
　　多元解纷，一头连着公平正义，一头连着万家灯火。我们有理由相信，伴随着《意见》的有效实施，“总对总”机制将逐步完善，为人民群众提供更好的解纷服务，更好地推动社会公平正义的实现，助力更高水平的平安中国和法治中国建设。
　　（作者系北京师范大学法学院院长，人民法院多元化纠纷解决机制研究基地（北京师范大学）主任）

让法治成为药品安全“压舱石” 　　□　宋华琳

　　近日，新修订的《中华人民共和国药品管理法实施条例》(以下简称《条例》)发布，将于2026年5月15日起施行。这是现行《条例》自2002年公布施行以来首次进行全面修订，为我国药品监管体系完善与医药产业高质量发展筑牢制度支撑。
　　药品是用于预防、治疗、诊断人的疾病的特殊物质，关系着人民群众身体健康和生命安全。现行《条例》作为药品管理法的重要配套行政法规，对保证药品管理法有效实施、保障群众用药安全发挥了重要作用。新《条例》坚持人民至上、生命至上，落实药品安全监管“四个最严”要求，强化全链条监管，以问题为导向，对法律暂未涉及或未能规定而现实中迫切需要解决的问题予以回应，为政府监管和行政执法提供统一的标准，对推动医药行业高质量发展、更好保障公众用药权益具有重要意义。
　　首先，聚焦药品创新，助力医药产业高质量发展。当前，我国正努力打造具有全球竞争力的创新医药生态，推动从制药大国向制药强国跨越，出台了一系列政策措施支持药品研发创新，不断增强药品产业创新活力。但药品研发具有高投入、高风险、长周期的特性，如果缺乏完善的制度保障，企业创新积极性便会受挫。新《条例》完善药品创新体系，支持以临床价值为导向的药品研制和创新，鼓励研究和创制新药，支持新药临床推广和使用。通过完善药品试验数据保护制度，激励药物创新，更好平衡创新药企业与仿制药企业利益。在中药发展方面，注重促进中药传承创新，鼓励发展中药材规范化种植养殖，夯实产业基础；授权省级药监部门制定中药材产地加工指导原则，并明确按照省级炮制规范炮制的中药饮片可以跨省销售、使用，这些制度设计尊重了中药炮制的地域特色与传统经验，打破了地域壁垒，解决了此类中药饮片“淮南为橘，淮北为枳”的难题，有助于促进中药饮片在全国范围内畅通流动，为中药产业高质量发展注入新动能。
　　其次，充分体现“以人民健康为中心”，全力保障患者用药可及性。药品是维护健康的基本保障，每一位患者都应有及时、公平、可负担地获得所需药品的权利。实践中，罕见病、儿童用药等市场回报较低的领域，常因研发动力不足面临“用药难、用药贵”的困境，成为相关群体的心头之痛。新《条例》聚焦这一民生关切，将提升药品可及性作为核心目标之一，明确引入突破性治疗药物程序、附条件批准程序、优先审评审批程序、特别审批程序等药品加快上市注册程序通道，让具有重大临床价值的药品“快马加鞭”抵达患者手中，为以临床价值为导向的药品研发提供制度支撑。通过为儿童用药品、罕见病治疗用药品分别给予不超过2年、7年的市场独占期，引导企业加大相关领域用药研发投入；同时支持医疗机构配制、使用儿童常用医疗机构制剂清单中的药品，努力满足儿童患者、罕见病患者的临床用药需求。将药品说明书适老化改革成果入法，解决药品标签、说明书“看不清”的问题。这些调整从细节处彰显法规的刚性力度与民生温度。
　　最后，进一步提高监管科学化、规范化水平，守牢药品安全底线。随着医药产业快速发展，药品研发、生产、流通、使用全链条的复杂性不断增加，药品网络交易等新模式不断涌现，对监管工作提出了更高要求。新《条例》践行风险管理原则，提出遵循科学规律和伦理原则，全面防控风险；践行社会共治的原则，规定了药品监管、卫生健康、工信、商务等部门的职责并强调相互协调，明确了药品专业技术机构在药品监管中的地位，细化了药品上市许可持有人、药品经营企业、药品网络交易第三方平台提供者等的市场主体责任，构建起“政府监管、机构支撑、企业主责”的多元共治格局。此外，细化了行政检查、行政抽验等程序，既保障监管规范和效率，又维护市场主体合法权益；针对违法行为设定严格法律责任，强化处罚震慑，依法严厉查处违法行为，以法治刚性筑牢药品安全防线。
　　新《条例》的颁布标志着我国药品监管法治化建设迈出新的重要步伐，进一步夯实了药品监管法治保障基础，促进了药品高水平安全和医药产业高质量发展。法律的生命在于实施，期待各有关方面准确理解把握其精神，积极推动其落地生根，让法治成为药品安全的“压舱石”和医药产业发展的“导航仪”，助力我国医药事业在法治轨道上行稳致远，守护好人民群众身体健康和生命安全，为健康中国建设注入强劲持久的法治动力。
　　（作者系南开大学法学院院长，南开大学医药卫生法研究中心主任、教授）

依法系统治理“黑飞”让天空更安全　　□　张梦星

　　为全力消除安全隐患，严厉惩处“黑飞”行为，公安部近期在全国部署开展严厉打击超高“黑飞”违法犯罪“净空”专项工作，并于近日公布了一批典型案例。案例显示，多人因破解无人机后台禁飞区、限飞区，在管制空域内实施超高“黑飞”，被依法以危险方法危害公共安全罪等追究刑事责任。
　　近年来，无人机应用场景不断拓展，随之而来的擅自破解飞行限制、闯入管制空域甚至威胁民航飞行安全等问题日益凸显，不仅扰乱了正常的空中管理秩序，更对公共安全构成了现实风险。在此次公安部公布的典型案例中，既有多次操控经非法破解的无人机飞越数千米高度，飞行轨迹数次侵入民航航路的行为；也有公然在机场禁飞区域操控无人机起飞，在客机起降航路附近拍摄并发表挑衅言论的做法。这些行为具有严重的社会危害性。依法严惩“黑飞”行为，是维护法治权威与公共安全底线的必然要求，也契合了公众对平安天空的普遍期待。
　　然而，我们也要认识到，尽管有关部门不断加大打击惩治力度，但当前此类违法犯罪也呈现出一些特点，给打击工作带来不少挑战。其一，违法行为具有一定隐蔽性，无人机体型小、机动灵活，“黑飞”活动往往时间短、地点随意，传统监管手段难以及时发现与全程跟踪，这加大了取证的难度。其二，“黑飞”行为背后已形成分工明确、利益交织的黑色产业链。从公布案例可见，除了直接操纵飞行的行为人，还存在专门提供破解无人机飞行高度与地理围栏限制技术服务的团伙，以及通过私刻国家机关印章、伪造飞行申请材料以规避监管的辅助犯罪者。这种链条化、产业化的趋势，使得“黑飞”不再是孤立个案，而成为需要全链条打击的治理对象。其三，无人机新技术、新应用不断涌现，低空空域管理涉及多个主体，监管体系面临技术快速迭代与跨部门协同的考验，这要求法律法规、技术标准与监管能力必须同步更新、动态适配，对各部门间的信息共享、执法协作与规则统一提出了更高要求。
　　当前，我国正大力发展低空经济，将其明确为战略性新兴产业集群，万亿级产业蓝海正在加速开启，没有可靠的安全管控，任何新业态、新模式都难以行稳致远。依法严厉整治“黑飞”是低空经济高质量发展的必要前提和重要保障，更是守护公共安全与国家安全、维护低空飞行秩序的关键举措。面对无人机“黑飞”带来的治理难题和挑战，我们必须坚持系统观念与法治思维，构建全方位、多层次、立体化的防控体系。
　　首先，要坚持全链条打击，彻底阻断非法利益输送，不仅要处罚末端“飞手”，还应密切关注提供破解工具、程序、技术支持和伪造证明文件等上游犯罪行为，消除“黑飞”赖以生存的技术与信息支撑。其次，要强化科技赋能，提升“以技术管技术”的监管效能，积极推动现代科技手段在低空安全监管领域的深度融合应用。同时，压实无人机设计、生产、销售企业的安全主体责任，督促其严格落实国家强制性标准，从产品源头上筑牢安全防线。再次，要深化协同共治，凝聚齐抓共管合力，进一步健全民航、公安、工信、市场监管等部门之间的紧密衔接机制。最后，要更加重视法治宣传与舆论引导作用，通过以案释法，提升全社会特别是广大无人机用户的法律意识、安全意识与责任意识，鼓励公众举报违法行为，营造守法飞行、安全飞行的良好社会氛围。
　　此次公安机关公布典型案例，其意义不仅在于展示打击成果，更在于传递明确的法治信号与价值导向：在低空这片充满机遇的新领域，法治是不可逾越的底线，安全是不可动摇的基石。唯有坚持在法治框架下严格规范、有效监管，才能真正确保低空资源得到合理、高效、安全地利用，才能在守护人民群众头顶安全的同时，充分激发市场活力与创新潜力，推动低空经济朝着更高水平、更可持续的方向健康发展。这既是推进国家安全体系和能力现代化的题中之义，也是以法治方式服务和保障新质生产力发展的生动实践。
（作者系中国人民公安大学侦查学院副教授）

图说世象　　图说世象
　　据媒体近日报道，重庆巫山一男子为捕猎野生动物，在当地一山林中擅自架设非法捕猎装置，且未设置任何警示标志，致使他人误触该装置并引发事故。目前，该男子已被警方依法刑事拘留，案件正在进一步侦办中。
　　
　　点评：捕猎装置危害大，非法设置必受罚，唯有拒绝滥猎杀，方能守护你我它。
　　文/孜然　　

智能工具不是决策主导者　　□　肖芃

　　最近，杭州互联网法院审结的全国首例“AI幻觉”侵权诉讼案件，受到了社会高度关注。案情并不复杂：梁某使用某生成式AI应用询问某高校报考信息，得到了关于该高校校区的不准确信息。即便梁某及时对AI进行了纠正，AI仍坚称存在这一校区，甚至承诺若有误将赔偿10万元，并建议起诉。随后，梁某以该AI大模型的研发、部署公司为被告提起诉讼，要求赔偿损失。最终法院依法驳回其诉讼请求。
　　法院裁判理由有以下三点：其一，我国法律未赋予人工智能以民事主体资格，AI不能独立作出有法律约束力的意思表示，因此AI作出的“赔偿”表示，不构成法律意义上的“承诺”；其二，基于“人类负责制”的原则，人工智能系统带来的利益和风险，应由AI模型的研发、部署者承担，而AI服务不属于产品，应适用过错责任原则，需根据服务类型、风险场景等对服务提供者的注意义务作出类型化区分，兼顾权益保护与技术发展，案件中被告公司已尽到相关注意义务，不具有过错；其三，根据无损害不赔偿的原则，梁某在案件中并未产生实际损失，被告公司不需要赔偿。
　　这起案件备受瞩目，不仅因其是全国首例“AI幻觉”侵权案，深入阐释了AI生成内容的性质、服务提供者的责任边界以及侵权构成要件等核心问题，为类似纠纷处理提供了重要裁判指引，更在于其警示意义，为全社会理性看待AI敲响警钟。
　　当前，以大型语言模型为代表的生成式AI，凭借高效的信息整合与流畅的内容生成能力，广泛应用于教育、办公、咨询等领域，大幅提升了人们的工作效率，拓宽了创新空间。但技术便利的背后，潜藏着认知偏差：部分使用者逐渐将AI工具权威化、人格化，甚至将其视为可完全托付重要决策的“专家”。这种认知恰恰忽略了AI的技术本质——它仅是一种统计模型，基于海量语料训练生成内容，输出的是概率关联下的语言序列，而非基于事实认知的“真知”。
　　“AI幻觉”正是这一技术局限的典型表现。从媒体报道和用户反馈看，大模型生成内容虽常呈现结构完整、语气笃定的特点，却时常包含虚构事实、逻辑矛盾或过时信息。这类输出极具迷惑性，使用者若不加以甄别，极易被误导，进而引发不良后果。如何与AI良性共存，让其真正为人所用，最大限度避免其带来的风险和误判，已成为摆在大众面前的重要命题。
　　对普通使用者而言，首要任务是确立“AI是工具，而非主体”的核心认知。要清醒认识到，在当前技术条件下，AI仅是一种高度智能的工具，是生产生活中的文本辅助生成器与信息查询辅助工具，它不懂事实的本质，只遵循概率的逻辑，其价值在于节省时间、提供思路、整合信息，但工具的局限性决定了它难免出现错误，绝不能将AI当作“决策替代者”。因此，最终的审核权、决策权必须掌握在使用者手中——人才是自身行为与决策的最终把关者。在使用AI时，必须保持审慎怀疑的态度，切勿盲目轻信，应通过多方验证，审慎决定是否采纳相关信息。
　　有评论者认为，这一判决将对我国法院审理类似案件产生重要参考价值，有助于我国AI行业的发展与创新。从行业层面说，《生成式人工智能服务管理暂行办法》已为AI行业划定了法治红线。但面对快速迭代的技术与日益复杂的应用场景，除了充分发挥司法裁判的引领、规范作用之外，还需要推动制度持续完善细化。比如，进一步规范AI的研发、部署与使用的全流程，从算法、算力、数据集等多个层面明确服务提供者的必要、合理注意义务，进一步完善训练数据质量规范，健全错误内容发现、纠偏与反馈机制，从制度层面防范“AI幻觉”引发的侵权风险。尤其要结合AI的应用场景、风险程度等，分类型、有区别地制定提高内容准确性的规则与标准，对影响人身安全、社会信任和伦理底线的“高风险”领域，采取更为严格的标准要求。
　　无论技术如何迭代发展，AI始终是工具，人始终是技术的主宰者与决策的主导者。数字时代，我们既要主动拥抱技术带来的效率革新，也要时刻保持清醒头脑与独立判断。唯有具备识别风险、验证信息、独立判断的能力，才能真正实现为人所用，在技术进步与风险防控之间找到精准平衡，让AI真正成为推动社会发展的有益助力。
（作者系杭州互联网法院跨境贸易法庭庭长）　　

武肃十训　　□　钟燃
　　
　　在五代十国那烽火连天、王旗变幻的乱世中，东南一隅的吴越国却如一片宁静的绿洲，享国70余载，百姓得以休养生息。这片安宁的缔造者，正是吴越国的开国之君钱镠。他出身寒微，在唐末动荡中凭借军功崛起，受封为吴越王，统辖两浙十四州。钱镠在花甲之年（约公元912年）亲手订立了《武肃王八训》，后又于弥留之际（公元932年）留下《武肃王遗训》，这构成了钱氏政权必须遵循的政治遗嘱和钱氏家族千年传承的家训源头。
　　《武肃王遗训》是钱镠一生齐家治国感悟的总结，是在《武肃王八训》基础上“化家为国”的升华，共十条，被后世称为“武肃十训”，其核心直指维护国家统一、保障人民福祉这一根本命题。主要内容是：“心存忠孝，爱兵恤民”“凡中国之君，虽易异姓，宜善事之”“度德量力而识时务，如遇真主，宜速归附”，等等。他告诫子孙：“十四州百姓，系吴越之根本。”并坦言：他尽管心怀对唐室旧朝的忠义，但为避免治下百姓卷入无休止的战火，选择承认中原正统政权，以地方政权的身份“勤修贡奉”。这一国策被其子孙恪守，直至其孙钱弘俶（归宋后改为钱俶）在北宋统一大势面前，宁可俯首称臣，不让生灵涂炭，最终作出了“纳土归宋”的决定，百姓免于兵燹之灾。苏轼在《表忠观碑记》中曾对吴越钱氏功绩给予高度评价：“有功于朝廷甚大”“有德于斯民甚厚”。
　　“武肃十训”本质上是一套以家族伦理规范承载政治责任的宪章，其目的是通过约束王族行为来实现区域安定与国家统一。在中国古代“家国同构”的宗法社会里，皇族或王族的家规与国法本就存在着千丝万缕的联系。对于吴越国而言，钱镠既是家族尊长，又是国家元首。在政治实践中，他的训诫实际上具有双重权威，既是祖宗家法，也是国家法度，因而成为国家治理规则体系的重要组成部分。
　　北宋以后，钱氏子孙散居江南，不再有王权加持，维持家族兴盛的关键便从权位转向了德行。钱氏族人不断对祖训进行诠释和补充，其中集大成者是民国时期钱镠三十二世孙、举人钱文选，他编纂了《钱氏家训》，分为个人、家庭、社会、国家四篇。开篇即强调“心术不可得罪于天地，言行皆当无愧于圣贤”，特别突出了“利在一身勿谋也，利在天下者必谋之；利在一时固谋也，利在万世者更谋之”的家国情怀和“子孙虽愚，诗书须读”的崇文重教理念。自宋代以来，钱氏家族进士辈出，仅两宋就有320余人。近代以来，更是群星璀璨，钱学森、钱伟长、钱三强、钱穆、钱钟书等皆出其门。1935年钱学森赴美留学前，其父钱均夫写下“人，生当有品，如哲、如仁、如义、如智、如忠、如悌、如教……青春然而归，灿烂然而返！”勉励其留学报国，这一临别赠言和《钱氏家训》的精神内核如出一辙。如今，《钱氏家训》的影响已超越一族一姓，成为中华民族共同的精神财富。2021年，“钱氏家训家教”被列入国家级非物质文化遗产名录。
　　回望历史，“武肃十训”从约束王族行为的“祖宗家法”，到教化万千子孙的《钱氏家训》，再到融入民族血脉的文化遗产，正是一部中华优秀传统文化通过家族薪火相传、历久弥新的微观史诗。它告诉我们，只有对国家统一的顺应、对天下苍生的关爱、对文化道德的追求，把小家融入国家，才能带来真正长久的幸福。

谨防假心理诊断之名行违法之实　　谨防假心理诊断之名行违法之实
　　有媒体记者近日调查发现，在社交媒体平台上，一些心理博主声称能在线为网友进行人格“诊断”和心理问题测试，并以“全程自测”“超低价获取报告”等为卖点，吸引用户参与。然而，这些所谓的心理博主几乎是零基础，诊断缺乏科学依据，仅通过转售所谓“专业”的测评链接牟利，背后暗藏利益链，亟须引起警惕。

　　心理诊断、心理咨询属于专业性极强的工作，从业者须具备相应专业资质并依法备案。这些无资质心理博主的“诊断”行为，本质上是披着“科学”外衣的违法行为，并且其虚假宣传、误导消费更违反了消费者权益保护法的有关规定。必须斩断借着心理学噱头、缺乏科学依据的流量变现灰色链条。一方面，平台需进一步压实主体责任，建立严格的心理诊断资质审核机制，对虚假宣传、无资质提供诊断服务的账号及时下架、封禁；另一方面，有关部门要强化监管联动，对无资质运营、虚假宣传的博主依法处罚，规范心理服务市场秩序，划定行业红线，推动形成“不敢违、不能违、不想违”的行业生态。唯有如此，方能净化心理服务市场，让真正专业的心理服务惠及更多人。（梁璐）　　

乌鲁木齐水磨沟警方破获系列诈骗案三人瞄准普通车辆大肆“碰瓷”终落网 □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员韩晋车超

　　把旧伤当作“道具”、仅仅索要小额赔偿……一个分工精细、“演技”老练的“碰瓷”诈骗团伙凭着这样的手段，利用部分司机“怕麻烦”的心理实施诈骗，在短短3个月内疯狂作案。
　　近日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公安局水磨沟区分局刑事侦查大队破获系列诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人3名。
旧伤成为行骗“道具”
　　今年1月1日晚，曲先生在乌鲁木齐市的一家餐厅就餐后，准备驾车离开，可就在车辆起步时，他突然听到外面传来一声惨叫，只见一名50多岁的男子瘫坐在车辆右后方，表情痛苦地双手紧抱脚踝，声称被车轮碾轧。
　　曲先生满心疑惑，自己明明仔细观察过后视镜，当时周边并无人员，怎么会突然撞到人？可未等他理清头绪，另一名年轻男子突然以“目击者”身份厉声指责：“你不能走！我亲眼看见你轧到人了！”这名男子话音刚落，就有“路人”围拢过来，有人开始指指点点，曲先生更加慌乱，提出要送“伤者”去医院检查。
　　“你也不是故意的，这事就算了吧。”倒地男子故作大度。可“目击者”却在一旁反复强调“撞了人就得负责，否则就是肇事逃逸”。曲先生只好提出赔偿，男子这才“勉为其难”地索要了200元。
　　事后，曲先生越想越不对劲，到家后，他查看行车记录仪时发现，自己的车辆并未碰到那名男子，而是那名男子在车辆起步的瞬间，故意伸脚靠近车轮。
　　“这不就是‘碰瓷’吗？”曲先生察觉到被骗后当即报警，乌鲁木齐市公安局振安街街道派出所民警迅速出警，通过行车记录仪视频、转账记录锁定了“被撞者”阿某，并于当日将其传唤至公安机关。
　　面对民警询问，阿某坚称自己并非诈骗。可民警查看其银行流水时却发现，阿某收到曲先生的赔偿款后，很快又向两个微信账号转账。通过进一步核查，民警发现，一段时间以来，阿某频繁收到陌生账号的小额转账，且每次收款后都会将部分钱款分别转到前述两个账号。
　　随后，这起带着明显疑点的案件被移交至水磨沟区公安分局刑侦大队，民警很快锁定其余两名涉案人员玉某、沙某。经曲先生指认，二人正是当时的“目击者”和“热心群众”。
　　刑侦大队随即展开收网行动，玉某、沙某相继落网，二人到案后对不法行为供认不讳，这时阿某也只得如实交代，称因自己的脚部有旧伤，便充当“伤者”的角色，凭借真实的伤情痕迹，往往让受害人信以为真。
讨价还价索要小额赔偿
　　通过阿某的收款信息，民警联系到受害人之一出租车司机李先生，更多案件细节也逐渐浮出水面。
　　2025年11月9日的下班高峰期，阿某和玉某乘坐李先生的出租车出行，到达目的地后，阿某先下了车，玉某则称自己还要前往别处。
　　“阿某下车后，我看了一眼后视镜，就发现不对劲。”李先生说，他当时看到阿某并未离开，而是站在车门旁一动不动，便降下车窗出言提醒，但阿某仍纹丝不动。
　　此时，玉某开始不停催促李先生出发，心存疑虑的李先生便缓慢起步，同时尽可能避开阿某。没想到车刚向前移动，阿某便在车外发出惨叫，玉某则立即要求李先生停车，并故作埋怨，迅速下车。李先生见状也跟着下车查看，只见阿某坐在路边，双手捂脚，表情痛苦。“必须去医院检查！”玉某态度蛮横地拉着阿某上车，李先生只好驾车带两人赶往医院。但检查结果显示，阿某脚部并没有新伤。“绝对是没检查出来。”玉某不依不饶。
　　此时，李先生确定自己遭遇了“碰瓷”。“我当时就拆穿他们了，可两人非但没有害怕，反而摆出一副无所谓的态度。”李先生回忆，看到两人的态度，他反而犹豫起来，想到正值用车高峰期，如果再和两人耗下去，自己很可能得不偿失。随后，李先生主动询问两人“私了”的金额。阿某、玉某表示200元即可，一番讨价还价后，李先生最终付给两人100元“医药费”。
　　根据李先生等多名受害人提供的信息，民警分析得出该团伙的核心犯罪手段之一：针对出租车、货拉拉等营运车辆驾驶员，利用他们“着急拉活、怕影响收益、想大事化小”的心态实施诈骗。加之“索赔”金额不高，且有讨价还价的余地，大多数人都会选择多一事不如少一事，这也是该诈骗团伙屡屡得手的原因。
　　讯问中，民警还了解到，该团伙只针对普通档次的私家车、营运车、外地车“下手”。“中高档车辆大多配有全景影像等先进设备，作案风险太高。普通车辆没有这些设备，我们说撞到就是撞到了。”玉某交代。
相互配合引受害人入局
　　受害者杨先生揭露了该团伙的另一个套路。2025年12月12日20时许，杨先生在准备驾车离开停车场时注意到，有人站在自己车辆的不远处，当时他并未多想，谁知车辆刚拐出停车位，就听到车外传来一阵惨叫。
　　杨先生立即停车查看，只见阿某坐在一旁捂着脚痛呼出声。杨先生上前询问情况，却遭到对方谩骂。“我当时心里很纳闷，明明离得那么远，怎么可能撞到他？”杨先生说，但看到对方鞋子上的车轮印时，他就慌了神。
　　杨先生忙向阿某道歉，但其并未表示谅解。杨先生随即准备向保险公司致电报案，也同样被阿某制止，阿某声称要等人过来处理。五分钟后，自称是阿某领导的沙某来到现场，出乎意料的是，他并未指责杨先生，反而斥责阿某“不看路”。
　　两人“争执”片刻后，沙某表示，阿某的脚并无大碍，不用去医院，但需要静养几天，误工费得由杨先生承担，而阿某一天的工资为200元，至少要休息5天，合计1000元。为了让杨先生“安心”，沙某还称，自己可以让阿某出具一份“免责协议”，承诺以后身体出现任何问题都与杨先生无关。
　　不明就里的杨先生当场向二人转账1000元，还签订了“免责协议”。直到前不久接到民警电话，他才得知这是一场“碰瓷”骗局：“他俩一个唱红脸、一个唱白脸，就是为了把我套进去！”
　　据悉，在团伙中专门负责拟定“免责协议”的便是沙某，签订协议的目的是打消受害者担心被纠缠的顾虑，更加顺利地达成诈骗目的。阿某、玉某、沙某实为同住一个小区的邻居兼好友，2025年10月，三人决定以“碰瓷”的方式实施诈骗，自作案以来，三人前往乌鲁木齐市多地实施“碰瓷”，每次“索赔”金额在100元至2000元不等。
　　目前，该团伙的犯罪证据已全部查实，已核实的案件达30余起，其余受害人的信息正在进一步核查中。
漫画/高岳　　
　　水磨沟区公安分局刑侦大队民警：本案中，三人分工细致，“套路”环环相扣，通过营造逼真的诈骗场景和紧张氛围，让受害人因紧张而来不及深入思考。三人对受害人的心理活动也有一定了解，受害人“中计”后，他们通常会先报“最高价”，再逐步降价，以此麻痹受害人。若遇到态度强硬、坚持报警的受害人，三人会立即收手，避免事情败露。
　在此，我们提醒广大车主，出行时要警惕“一人‘碰瓷’、多人造势”的套路，坚决拒绝不合理要求。若遇到疑似“碰瓷”的情况，一定要保持冷静，及时报警，不要被“低价索赔”“签订免责协议”等手段麻痹蒙骗，盲目轻信对方“私了”的说辞，更不要因为担心惹麻烦、怕纠缠等原因轻易向对方转账赔偿。
　　一旦发现自己被骗，要及时报案，同时保留好行车记录仪视频、转账记录等关键证据，记录对方体貌特征等关键信息，积极配合案件侦办工作。

老人小区内摔伤起诉物业公司海口中院：双方均有过错各担五成责任　　□ 本报记者邢东伟翟小功

　　在日常生活中，业主在小区公共区域内活动难免发生意外，若因此致伤，侵权责任该如何界定？近日，海南省海口市中级人民法院审结一起老人在小区内摔倒受伤向物业索赔的案件。
　　此前，苏某在海口市秀英区某小区内追着骑车的外孙小跑时不慎摔倒受伤。小区内的监控录像显示，事故发生时小区路面干燥，并无积水湿滑现象。苏某摔倒前沿着小区道路中间的排水渠奔跑，前方也并无其他人员或车辆阻挡。但因视频拍摄的角度位置被沿街商铺的柱子遮挡，无法看清苏某摔倒的过程。
　　苏某摔倒后，路过的清洁工上前进行查看，之后苏某被外孙拉起，在一旁等待救护车到来。被送往医院后，苏某住院治疗6天，支出医疗费用及救护车费用共计18750.85元。
　　出院后，苏某以某物业公司未尽到安全保障义务为由，将其诉至法院，要求物业公司赔偿医疗费、误工费、营养费等各项损失。一审法院审理期间，某物业公司自认事故发生路段的排水渠属于其管理和维护范畴，事故发生时，排水渠确实有部分突起，但物业公司认为，苏某不应在排水渠附近活动，且监控视频未显示苏某摔倒的全过程，无法认定苏某的摔倒与排水渠突起具有因果关系。
　　一审法院经审理认为，苏某在排水渠旁小跑，因未能合理避开排水渠发生意外，且苏某提供的证据不足以认定某物业公司存在违反安全保障义务的过错，因此驳回了苏某的诉讼请求。苏某不服，上诉至海口中院。
　　海口中院经审理认为，虽然监控视频并未显示苏某摔倒的全过程，但结合视频显示的路面情况及苏某摔倒前后过程，在某物业公司未提出相反证据予以反驳的情况下，苏某因排水渠突起而绊倒摔伤的事实符合一般逻辑，具有高度盖然性。某物业公司作为对涉案路段的排水渠负有管理义务的物业公司，应当对排水渠进行合理的管理和维护，确保其安全，避免给他人造成损害。事发时，排水渠有部分突起，存在安全隐患，导致苏某绊倒摔伤，某物业公司存在过错。而苏某作为完全民事行为能力人，其追着骑行的儿童在排水渠旁小跑时，未对自身安全尽到审慎注意义务，其自身对于受伤存在疏忽大意的过失，因此亦存在过错。法院结合双方过错程度，酌定某物业公司和苏某各承担50%的责任。
　　法官表示，本案依法认定了物业公司对小区公共区域设施的管理维护职责，警示物业公司要重视小区内设施的日常管理，督促物业公司积极履行安全保障义务。
　　法官提醒，物业公司作为小区公共区域设施的管理者，负有管理、维护公共区域设施、排除安全隐患的职责，应对小区内存在的安全隐患尽到注意、管理、排除义务。同时，业主在小区活动时，应对自身安全尽到审慎注意义务，经过特殊路段时应注意观察路况，避免发生意外事故。

女子深信“内部通道”网购黄金欲换股票烟台警方快速拦截包裹为当事人止损 □ 本报记者　　李娜
□ 本报通讯员宋佳
　　
　　近日，家住山东省烟台市芝罘区的李女士在网络上遇到了一位“股票专家”，对方声称有“内部通道”，能打开交易“后门”，保证李女士每天都能买到涨停的股票。随后，李女士按照“股票专家”的要求，网购黄金并通过快递送往指定地点。
　　1月10日，烟台市公安局芝罘分局毓璜顶派出所接到预警，有人疑似被诈骗，民警马上联系到当事人李女士。
　　没想到，见面后李女士抵触情绪强烈，谎称自己网购的50克黄金是给女儿买的。民警给李女士的女儿打去电话，并请其对母亲进行劝说，但收效甚微。之后，民警向李女士讲述了大量相关案例以及诈骗手段，李女士终于醒悟，意识到自己正在遭遇电信网络诈骗。
　　原来，半个月前，李女士在网络上结识了一名“股票大师”，并按要求下载了一款用于“股票交易”的App。“对方告诉我，自己有‘内部通道’，可以每天让我买到‘涨停板’的股票。”李女士说。随后，“股票大师”让李女士加入了学员交流群。
　　在群里，李女士发现，群里的“学员”真的可以通过“内部通道”在App上购买股票获利。李女士心动不已，便按照“股票大师”的要求，网购黄金寄给对方，希望对方能帮她在软件上购买股票。“我购买黄金后再打开那款App，看到上面的确显示已购入相关股票，我便以为是黄金换得了股票，根本没有意识到被骗。”李女士坦言。
　　民警则一语道破关键：“那款指定当事人下载的App上显示的股票和收益，其实可以在后台随意修改，当事人在聊天群中看到的‘学员’实为骗子安排的‘演员’，这一切都是为了让当事人自己走进诈骗的‘陷阱’。”
　　至此，当事人已经意识到被骗，但其网购的50克黄金怎么办？
　　经过调查，民警得知，装有50克黄金的快递包裹已在发往目的地的路上。1月10日23时30分，民警联系某物流公司烟台网点，并向网点提供了法律文书，要求对包裹进行拦截，在物流公司的配合下，仅用一个多小时，包裹便在机场分拣站被紧急拦截。
　　1月11日上午，民警将拦截回来的50克黄金退还给李女士，叮嘱其妥善保管。“真的特别感谢民警，帮我把包裹拦截下来。”看到黄金有惊无险地回到自己手中，李女士感慨万分。
　　目前，案件正在进一步侦办中。
　　民警提醒，在这类网络投资骗局中，骗子通常以“内部消息”“特殊渠道”为幌子，引诱受害人入局，一旦入局，无论是App，还是赚到钱的“群友”“学员”，都是骗局中的道具，“高回报、零风险”的背后藏着的必然是蠢蠢欲动的诈骗分子。

商标维权引争议茶餐厅起诉同行侵权被驳回 □ 本报记者　　唐荣李文茜
□ 本报通讯员古雅妍

　　一家茶餐厅以“合歡樹”图文组合商标，起诉另一家使用“合欢树”字号的同行侵权，未能获得法院支持。近日，广东省深圳市宝安区人民法院审结一起侵害商标权纠纷案，认定被诉标识与权利商标不构成近似，驳回了原告的全部诉讼请求。
　　原告黎某于1997年创办“合歡樹”茶餐厅，并于2005年成功注册一件由繁体字“合歡樹”与黑白合欢树图形组合构成的商标。2023年5月，黎某发现深圳市有一家“合欢树”餐厅（以下简称“深圳餐厅”），该餐厅在店铺招牌及菜单中使用了“合欢树”字样及合欢树图案。黎某认为，其使用行为容易导致消费者混淆，遂诉至法院，请求判令深圳餐厅立即停止侵权，并赔偿经济损失及合理维权费用共计5万元。
　　被告深圳餐厅辩称，其早在1999年即以“合欢树”为名持续经营，早于原告商标的注册时间，经过长期经营已在当地获得一定商誉。同时，“合欢树”为常见植物名称，属于公有领域词汇，原告无权禁止他人正当使用。且被诉标识在图案、颜色、文字字体及整体结构上与原告商标存在明显差异，不构成近似，亦不会引起相关公众混淆。
　　法院经审理查明，涉案商标由繁体字“合歡樹”与一棵黑白合欢树图形构成，整体布局为“图案在上、文字在下”；而深圳餐厅使用的标识为“合欢树”三个简体字及一个绿色大树图案，布局为“图案在左、文字在右”。两者在整体结构、颜色搭配、图形样式及文字排列方面均存在显著区别。
　　此外，“合欢树”作为公有领域常用词汇，黎某未能提供充分证据证明其通过长期使用已与该词汇建立起稳定的对应关系，且黎某在实际使用中并未完整、规范使用其注册商标，而是加入了其他标识，进一步降低了其商标的显著性。在此情况下，相关公众在一般注意力下不易对两者的标识产生混淆。
　　综上，宝安法院作出前述判决。目前，判决已经生效。
　　承办法官指出，本案的关键争议在于含有公有领域词汇的商标保护边界问题。对于包含公有领域词汇的商标，在判断他人使用行为是否构成侵权时，需要从文字字形、图案设计、色彩运用及整体结构布局等方面进行综合比对，以相关公众的一般注意力为标准，考察是否存在混淆可能性。同时，还要考量商标的显著性和市场知名度。若商标权人未能通过长期使用和广泛宣传，使该公有领域词汇与其提供的服务之间建立起唯一、稳定的对应关系，则其主张禁止他人使用该词汇的请求难以得到支持。

“免费玉石鉴定”背后深藏骗局广西大化警方：务必警惕“天价”估值陷阱 □ 本报记者　　吴良艺
□ 本报通讯员韦联成
　　
　　红水河奔流不息，从广西壮族自治区河池市大化瑶族自治县穿过，留下了不计其数的彩玉石，也让无数奇石收藏爱好者聚集至此。
　　然而，近期一类针对收藏者的电信网络诈骗手段悄然滋生，骗子披着“专业鉴定”“高价拍卖”的外衣，将黑手伸向了当地的彩玉石收藏者。
　　2025年11月14日，资深彩玉石收藏者方某像往常一样在手机上浏览玉石相关信息，当他搜索“玉石鉴定”关键词后，一个弹窗跳了出来，他被引导着添加了名为“广州×××贸易有限公司”的企业微信，对方微信昵称为“某保华”，言谈间透露出对玉石品鉴的“专业”与“权威”。
　　添加好友后，“某保华”很快发来一份电子文件，内含链接地址，要求方某下载注册一个名为“海某得”的平台。出于对玉石价值确认的渴望，方某完成了注册。很快，“官方客服”主动联系方某，声称公司线上平台目前正在开展活动，可以为注册会员提供一次“免费玉石鉴定”的服务。
　　方某随即挑选了一块自己珍藏的彩玉石并拍照发送给对方。仅仅十分钟，“官方客服”便发来回复，称经过平台“专家”初步鉴定，该彩玉石品质极高，市场估值在400万至500万元人民币之间。对方同时承诺，平台可以为方某进行宣传并组织拍卖，仅需收取成交价5%的佣金和3%的个人所得税。
　　自己珍藏多年的石头竟被估出天价，方某在震惊与喜悦交织的心情中放松了警惕。在高额回报的诱惑下，他同意了对方的合作提议。按照“官方客服”指引，方某向对方提供的指定账户一次性转账47000元，用以支付所谓“前期运作费用”。
　　转账成功后，方某却发现，自己在平台进行操作时竟处处受限。为此，方某联系了“官方客服”，对方则以“账户流水不足”“需要激活资金”“交纳保证金以确保交易安全”等理由，再次要求方某向不同账户汇款。
　　此时，方某才如梦初醒，意识到自己可能遭遇了诈骗。所谓的“免费鉴定”“高价评估”，不过是为了骗取高额“服务费”“保证金”的手段。那块被估出数百万元的彩玉石，只是骗子用以套牢自己的诱饵。随后，他立即停止了后续操作，并向警方报案。
　　“骗子非常懂得利用收藏者的心理，他们会先以‘免费鉴定’为诱饵，消除受害者的警惕心理，再用‘天价估值’制造兴奋和贪念，最后以看似合理的‘佣金’‘税费’为名诱导转账。整个过程层层递进，针对的就是收藏者希望藏品价值得到认可并进一步变现的迫切心态。”办案民警分析道。
　　民警深入调查后发现，方某下载的“海某得”平台实为诈骗团伙私自搭建的虚假平台，所谓“广州×××贸易有限公司”则是一家空壳公司。“正因为彩玉石有名气、有市场，不法分子才会以此为题设计骗局。”民警指出，诈骗分子虽然身处外地，但其目标明确指向玉石收藏者，通过伪装成正规鉴定拍卖机构进行诈骗，手段极具欺骗性。
　　目前，警方已对该案立案侦查，案件正在进一步侦办中。
　　针对此类诈骗，大化警方提醒收藏爱好者，务必警惕“天价”估值陷阱，任何声称仅凭照片就能在极短时间内给出估值的藏品，都需要高度警惕。正规鉴定评估流程十分严谨，需要对实物进行多角度检测，且在藏品未成功售出前，正规拍卖机构不会收取高额前期费用。
　　此外，民警提醒大家，还要保护好个人信息，切勿轻易在陌生平台注册账号、填写个人信息和上传高清藏品图片。如遇到自身难以判断的情况，可主动向当地公安机关咨询。一旦发现上当受骗，应立即保存聊天记录、转账凭证等，并第一时间报警。

强化思想政治引领提升服务保障水平 2025年退役军人工作取得积极成效　　□ 本报记者廉颖婷

　　2025年是“十四五”规划收官之年，记者从退役军人事务部了解到，各级退役军人事务部门在这一年持续强化思想政治引领，不断提升服务保障水平，积极服务强国强军事业，退役军人工作在传承弘扬英烈精神、退役军人就业创业、退役军人政策法规、退役军人移交安置等方面取得积极进展成效。
扎实做好新时代烈士褒扬工作
　　2025年，退役军人事务部围绕落实新修订的《烈士褒扬条例》，持续完善烈士褒扬政策制度体系，建强烈士纪念设施红色教育阵地，有力维护英雄烈士和烈士遗属合法权益。
　　其中，落实中越、中朝最高领导人重要共识，组织援越老战士、烈属代表赴越参加越南南方解放暨国家统一50周年庆祝纪念活动，深化退役军人事务领域务实合作，助力推动中越命运共同体走深走实；组织抗美援朝老战士、烈属代表赴朝参加纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战75周年系列活动，弘扬伟大抗美援朝精神，深化中朝传统友谊。赴马来西亚、巴布亚新几内亚等国及港澳地区祭扫抗战英烈、踏勘纪念设施、走访慰问烈属。高规格举行第十二批在韩中国人民志愿军烈士遗骸归国安葬活动，隆重迎回安葬30位志愿军烈士遗骸。
　　会同国家发展改革委实施“十四五”社会服务设施建设支持工程，2025年安排中央预算内投资5.86亿元，用于支持烈士纪念设施项目建设。“十四五”以来，累计安排中央预算内投资26.4亿元，支持烈士纪念设施建设项目351个。启动朝鲜新坪志愿军烈士陵园修缮工程，修缮境外抗战纪念设施，进一步加强坦赞铁路纪念园运营管理。
　　指导河北、山西、吉林、安徽等地开展烈士遗骸搜寻发掘鉴定保护工作，有序做好宣传报道及烈士寻亲工作，取得良好社会反响。运用DNA亲缘关系比对等技术手段，全年为16位已迎回的在韩中国人民志愿军烈士确认身份。
多措并举促进退役军人就业创业
　　退役军人事务部着力完善就业支持体系，健全职业技能培训制度，优化创业环境，引导广大退役军人积极投身乡村振兴、基层治理、稳边兴边等，推动退役军人就业创业工作更好服务经济社会发展。
　　推动制定《退役军人就业创业促进条例》，力争以行政法规形式巩固就业创业、教育培训保障长效机制。印发《关于做好2025年度自主就业退役士兵教育培训工作的通知》，引入第三方机构开展中央补助资金自主就业退役士兵教育培训经费绩效评价，进一步规范资金使用。会同国家发展改革委等部门印发《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方案》，首次将返乡未就业大龄退役军人纳入以工代赈保障范围。
　　会同教育部和部分高校，支持中国人民大学等面向退役军人中的英雄模范人物开办博士研究生“英模班”。强化退役军人培训赋能，组织适应性培训21.3万人次、职业技能培训7.34万人次。建立跨省异地职业技能培训优质项目目录推荐机制，首批上线优质培训项目目录237个，培训机构209家。部署开展“政校企”合作职业技能培训，各地共开办培训班80期，合作企业120家。
　　会同相关部门开展“戎耀新程就业护航”年度就业服务专项行动，各地共举办招聘会1万余场次，帮助87万名退役军人实现就业。实现“退役军人服务App”与人力资源社会保障部“就业在线”等招聘平台互联互通，累计共享700余万个就业岗位。协调33家部企签约央企在疆分支机构，为新疆退役军人提供553个专属岗位。
　　广泛开展涉农产业培训提升创业能力，持续推动退役军人投身乡村振兴。目前，全国共有退役军人创办的农民专业合作社48.3万户。联合金融监管部门落实金融新政，鼓励银行机构推出“崇军贷”“惠军贷”等专属金融产品，累计为约18.7万户退役军人中小微企业和农民专业合作社提供创业支持。目前，全国退役军人创办的经营主体突破600万户，已成为市场经济中一支重要的“生力军”。
退役军人政策法规工作取得新成效
　　2025年，退役军人政策法规工作在科学立法、依法行政、法律服务、普法宣传、政策研究等方面精准发力，推动各项工作取得新成效。
　　退役军人事务部积极推动《退役军人就业创业促进条例》《军用饮食供应站供水站管理办法》立法进程，修订公布《军队无军籍退休职工服务管理办法》《伤残抚恤管理办法》，印发《退役军人荣誉标识使用管理办法》。健全科学民主立法机制，强化改革创新，推动退役军人服务管理工作更加高效顺畅。推动《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》贯彻实施，完善配套政策措施，推动条例规定落实落地。
　　认真贯彻落实《关于加强退役军人法律援助工作的意见》，指导退役军人事务部门充分发挥法律咨询窗口作用，深入拓展退役军人法律援助覆盖范围、强化法律咨询服务，提高援助质量。赴江苏、广西开展2025年退役军人“法律服务下基层”志愿活动，统筹专业律师、系统业务骨干、法律顾问等共同参加活动，进行政策解读、法律答疑、案件指导、送法律政策进军营进社区等，为退役军人提供优质法律服务。发挥退役军人服务中心（站）覆盖面广、传播力强的优势，在新兵入伍、老兵退役时间节点，采取多种形式开展法律政策解读，不断提高服务对象对法律法规的知晓度。
深入推行退役军人服务“一件事”
　　退役军人事务部门积极推动退役后各阶段全部事项“好办”“快办”“易办”，初步构建以退役军人服务“一件事”为核心的政务服务矩阵，实现从“单点突破”到“系统推进”的跨越，显著提升政务服务质效。
　　通过业务协同、数据共享、平台融合，压减办事环节、压缩办理时间、简化申请材料、减少跑动次数，实现退役军人报到各类事项一次申请、联动办理。改革前，退役军人需要分别前往退役军人事务、公安等5部门，办理退役报到、户籍恢复等手续；改革后，退役军人只需前往政务服务大厅或退役军人事务服务大厅，即可办理全部退役手续。
　　在实现军人退役相关事项集成化办理的基础上，各级退役军人事务部门按照“一件事”理念要求，将“退役士兵适应性培训”“恢复户口在线预审”等事项纳入退役军人服务“一件事”办理，提供“岗位直通车”“培训点单”等“一站式”就业创业服务，推动“返乡即安家、报到即上岗”。为退役军人提供更加贴心的服务。在浙江，探索应用大数据、人工智能等新技术，构建退役军人专属数字档案，实现“退役军人画像”、智能推荐、精准服务。
推动移交安置工作质效双提升
　　2025年，退役军人移交安置工作紧扣中心任务、聚焦军地改革发展、积极推动创新突破，以更高标准、更优服务帮助退役军人从军队到地方华丽转身，加快从火热军营“建军功”到地方舞台“立新功”顺利转型。
　　积极服务备战打仗，持续健全安置待遇与服役贡献匹配的“阳光安置”机制，一大批服役时间长、贡献大的功臣模范在安置中得到倾斜照顾；下大力气关心关爱伤病残退役士兵，及时建立交接台账，高标准落实住房、医疗等方面待遇，推动符合条件人员应交尽交、应接尽接。
　　充分调动机关、群团组织、事业单位和国有企业接收积极性，完成6.7万名转业军官和安排工作退役士兵安置任务。中央和国家机关、中央企业充分发挥示范带动作用，高标准、高站位带头落实安置任务，超出安置计划近8%提供转业军官岗位、23家超计划完成任务，中央垂管单位提供岗位数量同比增长28.5%。首次汇总转业军官专业特长信息供中央单位精准设岗，畅通部分军地通用人才进入专业领域渠道机制，着力提升人岗匹配度、实现“转业不转岗”，2000余名转业军官通过“直通车”等办法对口安置到相应岗位。

图片新闻　　图片新闻
　　连日来，安徽省合肥市蜀山区井岗镇民兵应急救援分队与专业应急救援力量联合对辖区山林地进行常态化防火巡逻，筑牢森林“防火墙”，维护人民群众生命财产安全和森林资源安全。
　　图为民兵应急救援分队与专业应急救援力量正在联合巡逻。
本报通讯员　牧耕摄　　

以“小”案件撬动“大”治理昆明军事法院打出军事设施保护“组合拳” 　　□ 本报记者廉颖婷

　　“基层军事法院处在化解涉军矛盾纠纷的第一线，如何做实前端治理、延伸服务触角是我们一直思考的问题。”解放军昆明军事法院负责人说。近期，该院结合审理一起国防光缆财产损害赔偿纠纷案件，打出一套“公开宣判+案后释法+完善机制”军事设施保护“组合拳”，有力维护国防利益，促进社会和谐稳定，受到驻军部队和当地干部群众点赞。
　　“2025年以来，云贵两省国防光缆阻断纠纷案件频发，严重影响部队备战打仗。”昆明军事法院立案法官聂阳泰说。为此，该院合议庭赴贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县进行踏勘，实地测量阻断点所处方位，并对周边环境等潜在诱因展开调研。
　　“这起案件是地方经济社会发展与统筹维护国防利益不平衡的缩影，既有巡线巡查粗疏的管理问题，也有宣传教育不到位、信息流转不及时、军地协作不通畅的原因。必须强化系统思维，既解决好当前‘案’，更需‘抓前端、治未病’。”审判长徐明刚在组织合议庭讨论时说。
　　“关起门”宣判仅能教育当事人，“走出去”才能教育大众。为此，他们首次把民事案件宣判现场搬到案发现场，当地干部群众、部队官兵代表200余人参加。
　　“原告未尽到巡护管理义务，承担主要责任；被告未尽到谨慎注意义务，承担次要责任……”通过办案法官详细释法明理，双方当事人当场表示服判息诉。
　　“为什么在自家地里干活不慎挖断军用通信光缆还要承担法律责任？”面对群众疑惑，审判长结合案情为群众解疑释惑。他们用通俗易懂的语言，从为什么要保护军用通信光缆、一旦挖断可能承担哪些法律后果、日常工作生活中应该怎么做三个方面逐一回应，帮助大家廓清模糊认识。
　　“这样的以案释法比我们向群众苦口婆心说教更管用。”担负当地国防光缆维护任务的某营营长刘飞听后有感而发。
　　昆明军事法院还收集整理近年来云贵地区国防光缆阻断典型案例，在庭审现场设立教育展板12块，赠送军事设施保护宣传册、文化衫等法律宣传产品3类700余册（件），让“军事设施保护人人有责”观念深入人心。庭审后，不少干部群众驻足展板前认真观看。“第一次参加军事法院组织的此类活动，这样的‘法治课’群众听得懂、用得上。”镇宁布依族苗族自治县党委政法委书记施文猛说。
　　“贵州地形气候复杂，逐年水土流失导致光缆埋深不够；警示标识年久失修、维护不够，导致埋位偏移、字迹模糊；对作业单位和个人预警提醒不够，导致野蛮施工、盲目蛮干，极易引发类似纠纷案件。”办案法官在随后召开的驻黔部队军事设施保护工作座谈会上，将前期调研发现的问题一一列出。
　　“省国防动员办公室将进一步发挥牵头作用，利用全民国防教育日等时机，在全省范围内组织开展‘保护军事设施、维护国防利益’教育活动，营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围。”“我们作为光缆管理维护单位，立即组织开展一次拉网式排查整治，最大限度把隐患消除在萌芽状态，减少此类纠纷案件发生。”“省军区系统是军地协调的桥梁纽带，我们将进一步完善与驻军部队、地方主管部门联动工作机制，畅通大项工程建设报备和信息共享渠道。”贵州省军地相关单位领导结合各自职能任务交流发言，达成共识。

八一飞行表演队新加坡
航展飞行表演圆满收官　　本报讯记者廉颖婷通讯员朱姜海高思峰陈恺泽 2月7日，随着空军八一飞行表演队驾驶六架歼-10表演机完成最后一场飞行表演，该表演队在第十届新加坡航展的飞行表演圆满收官。
　　表演开始前，飞行员走进新加坡樟宜展览中心观演区，与现场观众热情互动、合影留念并发放签名海报。当《我和我的祖国》悠扬旋律响起，很多华人观众挥舞着五星红旗齐声合唱。
　　11时许，六架喷涂中国国旗与八一军徽的歼-10表演机准时抵达海面上空，随着六机超密集编队低空通场，在海天之间留下红、黄、蓝三色彩烟，将樟宜的天空点缀得格外绚烂。
　　“作为一名退役老兵，我感到很自豪。”“看到中国战鹰翱翔蓝天，我的心也在随之飞舞。”……现场华人看到中国战鹰递进时，纷纷挥舞五星红旗。
　　随后，六机、五机、四机、单机等一系列高难度动作连贯呈现，每一次翻转、每一处衔接、每一个姿态都精准利落、一气呵成，充分展现飞行员精湛的飞行技术和战机优异性能，引得现场观众阵阵欢呼。
　　最后一个表演动作是五机编队在空中同步分散，彩烟勾勒出“开花”轨迹。
　　“此次参展，我们与多国飞行表演团队共舞蓝天，以最高标准、最佳状态完成五个场次飞行，用多彩航迹向世界观众送上美好祝福，为增进中新两国两军互动交流架起友谊桥梁。”空军八一飞行表演队飞行员郁恩全完成飞行表演后难掩激动。
　　本届新加坡航展于2月3日至8日在新加坡樟宜机场举行。其间，空军八一飞行表演队与新加坡、马来西亚、澳大利亚、印尼、印度等多国飞行团队共舞蓝天，先后完成适应性训练、检验性飞行、开幕式表演等共计5场飞行，成功演绎一系列经典特技动作。

福州军事检察院
探索普法新路径　　本报讯记者廉颖婷通讯员郭启东杨永贵近日，解放军福州军事检察院以“强化法治保障、服务强军胜战”为主题，精心设计制作2026年度检察普法宣传台历，并陆续发放至辖区各军兵种部队，将优质检察服务送到官兵身边。
　　检察宣传台历紧密契合年度法治宣传教育重点，是福州军事检察院丰富普法产品矩阵的又一举措。台历以月为单元，以军事检察机关担负的职责任务为主线，融合典型案事例与一线工作影像，系统呈现福州军事检察院在服务备战打仗、保障官兵合法权益等方面取得的成果。
　　近年来，针对新生代官兵思维活跃、法治需求多元等特点，福州军事检察院持续创新普法模式，积极探索互动式普法新路径，精心打造各类普法产品，形成特色矩阵。
　　福州军事检察院联合地方检察机关制作“尊法学法守法用法”微课，把枯燥的法律条文变成有温度的身边故事；着眼筑牢官兵思想防线，设计预防酒驾醉驾系列普法文创，将安全警示融入日常用车场景；聚焦军人违反职责罪防范，开发“保守秘密、慎之又慎”“依法服役、建功军营”等主题微信剧本杀，引导官兵在角色演绎、思想碰撞中深化对法律法规的理解和认识。
　　一系列举措有效提升普法吸引力与实效性。官兵们普遍反映，此类形式生动鲜活，在潜移默化中不断强化法治意识与纪律观念。

广西召开维护国防利益和
军人军属合法权益工作会议　　本报讯记者廉颖婷近日，广西壮族自治区维护国防利益和军人军属合法权益工作电视电话会议在南宁市召开。
　　会议强调，今年是“十五五”规划开局之年，要全力向战赋能，集中力量解决危害国防利益、影响部队备战打仗的重难点纠纷案件；健全制度机制，推动法治化、制度化发展；凝聚各方合力，指导市县两级健全领导小组，抓好县级政法委、法院等维权职能部门领导机构、工作制度、办理流程等规范化建设，进一步完善组织领导。
　　会上，凭祥市人民法院、南宁市青秀区人武部等5家单位进行经验交流，编发28个成员单位年度工作总结和《维权有我法治护军——自治区涉军维权十大典型案例》，研讨部队重难点涉法问题。

做强主动防做实协同防保畅“大动脉” 山东构建立体化护路防控体系提升铁路安全治理现代化水平 □　本报记者　　李　　娜
□　本报通讯员王胜勇

　　山东作为全国铁路大省、交通强国省域示范区，全省铁路运营里程8073公里，其中，普速铁路5018公里、高速铁路3055公里，铁路运输安全保障任务艰巨繁重。
　　如何做好山东铁路护路工作，保障经济社会发展和服务群众出行“交通生命线”？“山东积极构建‘主动防为先导、被动防为底线、协同防为核心’铁路护路防控体系，以精准举措筑牢铁路安全防护网，为全省铁路运输安全稳定保驾护航。”山东省铁路护路联防办公室主任赵淼近日接受《法治日报》记者采访时说。
　　数据显示，2025年，山东铁路治安隐患信息同比下降15.7%，确保了铁路“大动脉”安全畅通。
智能盯控实现风险预警
　　2025年11月28日10时36分，山东省护路联防智能管理平台精准识别到潍荣高铁威海段有两名群众意图翻越防护栅栏进入线路区域，同时附近农田的塑料薄膜被大风刮起，存在异物侵限风险。平台立即预警，并同步将预警信息、现场实时画面推送至属地护路办、铁路公安派出所及就近护路员的“山东护路”App终端。威海市护路办护路员于永杰、孙洪运于10时44分抵达现场，成功劝阻翻越群众并及时清理漂浮的塑料薄膜，仅用8分钟有效避免了列车运行安全事故发生。
　　2025年以来，山东省不断加强全省护路联防智能管理平台建设，平台集精准定位、风险研判、应急处置、可视化指挥调度等核心功能于一体，平台的护路电子地图实现隐患点位、周边环境、应急力量“一图统览、一键调度”。AI智能识别模型可以对栅栏入侵、异物侵限等危险行为实时预警，推动防控模式从“人眼巡查”到“智能盯控”转变，实现风险隐患提前发现、精准处置，完成从被动处置到主动预警的根本转变。
　　为打通数据壁垒，让近距离接触铁路的司机群体有铁路护路安全意识，山东省铁路护路联防办公室联合交通运输厅、中国铁路济南局集团有限公司推动导航系统嵌入公铁交会信息。目前，全省11503个铁路限高架、279处铁路道口精准信息已全部嵌入常用导航系统，实现导航“货车模式”下超高车辆自动规避、日常模式下道口提前语音预警。同时，建立“日调度、周分析、月通报、季总结”工作机制，精准指导一线风险防控。2025年，全省机动车撞架撞桥事件同比下降14.6%。
　　记者了解到，2025年，山东各地因地制宜升级智能防控建设，如枣庄市在京沪线安装振动光纤探测系统，实现入侵行为精准定位。同时，全省构建“人防+技防+智防+群防”四维联动体系，拉网式排查地质灾害点32处、非法施工区域127处。建立风险台账闭环销号制度，聚焦行人挡道等7大类突出问题实施“一患一策”精准治理，全年排查整改隐患1521件，整改率达100%。
立体布防筑牢应急底线
　　2025年8月22日9时，济南市护路办铁路护路专职护路员郑国利在京沪高铁济南天桥区段沿线巡查时，发现一处栅栏松动后当即拍照，并通过“山东护路”App一键上报，济南西工务段线路车间迅速响应，指派专员赶赴现场对松动栅栏进行全面维修，第一时间消除了安全隐患。
　　这是山东820名铁路护路专职护路队队员常态化巡查值守的日常场景。目前，820名护路队队员分布在全省198处护路工作站、13处高铁巡查大队，2025年累计巡查2.1万人次，处置突发情况160余起，成为铁路沿线坚实的“移动防线”。
　　以实战演练增强实战能力。2025年6月25日，烟台市在青荣城际铁路一处桥涵开展超限货车撞限高架应急演练，公安、交通、消防等多支力量迅速集结，高效完成线路封锁、现场勘验、隐患处置等全流程作业，形成闭环处置链条。据了解，2025年山东省铁路护路系统围绕高风险场景组织跨部门应急演练32次。
　　同时，2025年山东健全正向激励机制，对59名及时发现处置涉及铁路治安、环境隐患的群众发放奖励4.15万元，表彰奖励表现突出的110、122一线接警人员147人次，充分调动各方参与铁路安全防控的主动性。
协同聚力推进联防联控
　　从隐患“重灾区”，变成安全“通畅区”。2025年，淄博市博山区博山镇辛泰铁路段的转变见证着山东铁路护路工作联防联控机制的有效运行。
　　博山镇辛泰铁路段穿越大山，弯道盲区多、通道交会点多，是安全隐患密集的路段。为从源头上消除隐患，淄博市铁路护路办积极推进护路信息化建设，全面提升铁路安全防控智能化水平。博山区铁路护路办在行人挡道事件频发重点路段新建18处监控点、布设36路高清监控摄像头，通过“高清摄像头+AI”实时喊话劝导。铁路公安派出所民辅警、沿线乡镇村干部用方言讲案例提高群众安全防范意识。2025年，该路段群众主动上报隐患数量同比提升40%，实现安全事故“零发生”，形成了“专业防控+群众参与”良好护路格局。
　　2025年以来，山东护路工作打破部门壁垒、凝聚多方合力，构建起全周期、闭环式铁路安全治理新格局。机制上，形成“排查—研判—整治—防护—演练—复盘”完整工作闭环。力量上，整合护路、公安、交通等12类专业力量，常态化召开月度联防会议，制度化开展联合巡查。技术上，实现智能防控平台与应急处置系统数据互通，预警响应无缝衔接，协同防控效能持续提升。
　　“下一步，我们将进一步发扬‘实干创新，齐鲁先行’山东护路精神，持续深化‘科技+制度+文化’防控模式，着力提升铁路安全治理现代化水平，为守护铁路‘大动脉’安全畅通作出新的更大贡献。”山东省委政法委副书记刘启超说。

迎新春送祝福　　图① 连日来，浙江省义乌市公安局佛堂派出所组织民警走进佛堂老街景区，为商户送去新春问候的同时宣传防盗、防诈骗等安全知识。图为2月9日，民警向商户送上“平安福”。
本报记者王春　　　　
本报通讯员郑圻冬摄　　　　

　　图② 春节将至，河南省鄢陵县司法局联合县农民书画研究会，组织书法爱好者深入社区,在向群众赠送法治春联的同时普及法律知识，营造了喜庆平安、文明和谐的新春氛围。图为2月10日，书法爱好者在书写法治春联。
　　本报记者赵红旗　　　　
本报通讯员李学民摄　　

　　图③ 春节即将到来，新疆出入境边防检查总站昌吉边境管理支队库甫边境派出所民警前往牧民群众家中开展节前走访。图为2月9日，民警为群众送去必备药品、日常生活用品等年货。
本报记者潘从武　　　　
本报通讯员何龙摄　　

打开办案“数字通途” 解决群众急难愁盼记太原市公安局情报指挥中心二级警长左洁麓 □　本报记者马超
□　《法制与新闻》记者王泽宇

　　“这是我的‘百影匣’。”山西省太原市公安局情报指挥中心二级警长左洁麓说着便自豪又熟练地打开电脑界面，充满神秘色彩的软件夹里，包含了“百晓生”“追影者”“思析客”等一系列智慧软件。
　　从警14年，左洁麓凭借“百晓生”“追影者”等标杆项目，破解群众急难愁盼，先后获得中央政法委“平安之星”、公安部“全国公安机关爱民模范”、山西省五一劳动奖章等荣誉称号。
　　左洁麓究竟是如何创新打开属于公安系统的“数字通途”，又是如何成功绘制出独特的“平安算法”？近日，《法治日报》记者对左洁麓进行探访。
“百晓生”来解答
　　“真失望，一个省会城市的交警，怎么这么长时间找不到我们？”2020年，刚到太原市公安局交警支队122指挥中心的左洁麓在一次接警过程中听到了外地游客的吐槽。彼时，外地游客在山西太原旅游时突发交通事故，并不确定自己的位置。
　　“为了确定一个坐标，我们往往要把60%的时间耗费在反复询问、核实上。看着大屏上闪烁的警灯，听着电话那头焦急无助的声音，我们束手无策。”基于此，左洁麓萌生了一个念头：“怎么能找到一个最优方式？”
　　2022年11月30日，一场AI大语言风暴席卷而来，这一技术进展为左洁麓带来了全新思路——能否让AI承担部分重复性咨询类的接线工作？
　　在支队领导大力支持下，左洁麓带领战友全身心投入其中。
　　他坚持低成本、高效率思路，搭建起以微信公众平台为载体的智能问答系统，最终一个名为“百晓生”的微信公众号应运而生。
　　“用户只需向‘百晓生’发送信息，便能获取所处位置、经纬度、周边明显建筑物以及最近拥堵路段情况。”左洁麓说，这样极大提高了报警和救援工作的效率，为当事人的安全提供了有力保障。
　　与此同时，“百晓生”的AI技术智能回复功能也帮助了不少人——
　　“我对事故认定不满意，请问怎么申请复核？”
　　“别人车堵住我了，我想挪车，怎么办？”
　　“百晓生”自开通后，其内容涉及交通法律法规解读、出行安全提示、业务办理流程等方面，累计解答群众问题1000余条，及时满足了群众咨询需求，服务超过3万余人次。
　　谈起为什么取名叫“百晓生”，左洁麓说，“百晓生是古龙先生笔下那个无所不能的人。我希望我的‘百晓生’也可以成为那个无所不能的存在。”
“追影者”破屏障
　　“百晓生”的创新出现，不仅让老百姓体会到了便利，还节省了交警寻找事故地点的时间，为救援抢出了机会。然而左洁麓的想法，并未止步于此。“我想做的是，把AI变成警察的新工具，真正打通公安内外网之间的屏障。”
　　公安内网与外网存在物理隔离，这也带来了不少现实问题：群众报警后，接警员要在内网手动录入，民警又要靠口头描述来定位现场，整个流程不仅繁琐低效，还容易出现信息误差。
　　如何能既不违反安全规定，又能提高效率？一次偶然的机会，快餐店里一个小小叫号机给了左洁麓灵感——可以运用“识别码”。
　　于是，一个将路况信息、POI点（兴趣点）、识别码等多个字段编织在一起的“信息库”——“追影者”成功问世。
　　当用户给“百晓生”发送信息后，回复的末尾会附带一个识别码，这一识别码，会将位置信息等紧密绑定；接警员在内网完成警单录入提交后，二维码会自动生成；民警只需扫一扫这个二维码，就能跳转到民警工作页面；之后出警民警就会收到这条警情推送；点击消息后，即可一键导航至报警人的具体位置。
　　小小的识别码，串联起了接警、出警、处警三个环节，实现了从群众报警到民警到达的完整闭环。
　　2025年10月，“追影者”项目在公安部主办的“智慧公安我先行”全国公安基层革新比武大赛决赛中，获得全国第七名的优异成绩，被授予二等奖，又一次彰显了太原市公安科技赋能实战的创新能力。
“思析客”减负担
　　“这是今天关于太原公安相关问题的群众反映情况。”走进太原市公安局，民警小张正在使用Excel整理数据。
　　与以往不同的是，小张不需要再手动统计各类问题数据，直接导入“思析客”，所有数据一目了然。
　　“思析客”正是左洁麓“百影匣”中的又一“秘密武器”。
　　为突破传统人工统计滞后、主观评价偏差大、问题归因模糊等瓶颈，左洁麓带着团队于2025年12月正式上线“思析客”，其可自动分析群众反映问题，通过自然语言处理技术，将工单精准归入子工单，准确率达92%以上，较人工分类效率提升5倍。
　　与此同时，基于归类结果，“思析客”可自动生成各承办单位动态效能画像，便于内部排名分析统计。
　　“这样的‘思析客’，可以大大减轻民警工作负担，让繁冗的表格瞬间变成清晰的图形，所以数据不需要再次繁琐统计，一键点击全部生成。”左洁麓向记者介绍说。
　　“对于我们警察来说，我们不追求‘炫技’，我们只追求‘管用’。管用，就是对群众最好的交代，就是对战友最硬的支撑。这一切是科技的温度，也是警察的初心。”左洁麓坚定地说。

矛盾化解在萌芽服务延伸至末梢聚焦从规范阵地到下沉服务的甘孜社会治安综合治理实践　　□　本报记者马利民本报通讯员谷才霞

　　雪山巍峨，草原广袤。在四川省甘孜藏族自治州这片15.3万平方公里神奇的土地上，地广人稀、多民族聚居的特点，曾让社会治安综合治理面临“看得见的管不着、管得着的看不见”的现实挑战。
　　如何将矛盾化解在萌芽，将服务延伸至末梢？一场以社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）规范化建设为牵引的深刻变革，正在雪域高原生动实践。甘孜州不仅高标准建起了覆盖州、县、乡三级的综治中心网络，更在构建高效闭环处置机制的基础上因地制宜，探索出一条符合高原实际、充满人文温度的治理新路。
　　截至1月31日，甘孜州全面完成州、县、乡三级共308个综治中心“五有”目标和“五个规范”建设任务，“一站式”成功化解矛盾纠纷7320件，化解率达96.7%，“有事找综治中心”的群众共识正在加速形成。
标准化中枢建成投用
　　近日，走进平均海拔3700多米的稻城县，刚刚改造完成的县综治中心令人眼前一亮。引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区划分清晰。办事大厅里，“五心”调解室、仲裁室、信访服务工作室等9个功能室的门牌标识一目了然。
　　“这不是一个简单的办事大厅。它整合了公安部门、检察院、法院、司法行政部门等13个部门的‘常驻+轮驻+随驻’力量，群众反映的矛盾纠纷、信访诉求、法律咨询等都能在此‘一站式’受理和流转。”稻城县综治中心主任泽旺介绍说。
　　稻城的实践，是高规格、规范化建设综治中心的一个缩影。放眼全州，这样的县级综治中心已建成18个，近300个乡镇级中心也全部建成投用它们成为整合资源、智慧赋能的高效治理“中枢站”。
闭环式链条高效运转
　　规范化阵地是基础，高效运转的机制才是灵魂。
　　丹巴县居民安某某、格绒某某、三兰某某曾为一起装修合同纠纷奔波许久。三人一度诉至法院，却因异地工作、证据收集难而撤诉。抱着最后希望，他们走进了丹巴县综治中心。
　　丹巴县综治中心立即启动闭环处置流程，通过“集中受理—分流转办”机制，将案件精准派送至由法院干警、法律援助律师等组成的联调团队。随后，中心启用线上调解平台，组织了一场跨越数地的“云调解”。历经3个多小时，双方在线达成调解协议。为确保履行，中心同步协助当事人完成司法确认，使这起纠纷在高效闭环中得以实质化解。
　　丹巴的经验，折射出甘孜州在机制建设上的深耕。全州各级综治中心普遍建立了“受理—分流—调解—督办—反馈—评价”闭环管理体系，推动治理从“单打独斗”向“联动共治”转变。2025年以来，全州各级综治中心累计接待群众1.1万余人次，“一站式”化解矛盾纠纷6600余件，化解率达96.2%，“有事找综治中心”正成为越来越多甘孜群众的首选。
下沉式服务情暖民心
　　不久前，在道孚县广阔的八美草原上，一场别开生面的调解在草原上席地展开：中古村与瓦西村的两户村民因土地权益归属争执不下。县综治中心接到线索后，没有坐等当事人上门，而是立即启动“巡回调解”模式。
　　一支由综治中心牵头，整合司法所工作人员、派出所民警、当地乡贤组成的巡回调解专班直接开赴争议草场。经过现场多轮“背靠背”“面对面”调解，最终引导双方达成协议，并当场引导双方申请了司法确认。“这场调解让我们看到了依法办事、以和为贵的力量。”中古村村长其米公布感慨道。
　　道孚县创新的“综治中心+巡回调解”模式，正是甘孜州推动治理重心下移、服务触角延伸的典型。调解员、法官、律师主动“下沉”，不仅解决了服务群众“最后一公里”的问题，更在源头捕获了风险隐患。
　　“从标准化阵地建设全面覆盖，到闭环管理机制顺畅运行，再到下沉式服务模式蓬勃开展，甘孜州社会治安综合治理中心的建设始终紧扣规范化要求，也深深扎根于高原实际。”甘孜州委政法委副书记刘伟说，“我们希望通过这样的探索，能为广大民族地区乃至全国类似区域的社会治安综合治理，贡献一份‘甘孜智慧’和‘甘孜方案’。”

北京怀柔举办政法系统先进典型宣讲活动　　本报讯记者徐伟伦实习生陈维言北京市怀柔区近日举办“十四五”期间政法系统先进典型宣讲活动，以展演剧形式展现政法队伍担当，并表彰先进集体和先进个人。
　　活动创新采用“剧中剧”艺术形式，以区委政法委在琉璃庙镇设立的北部灾区政策咨询服务中心为叙事场景，围绕“守护”核心主题，通过分别来自区委政法委、区公安分局、检察院、法院、司法局的5位青年干部的视角与故事，串联起五大篇章，生动呈现了怀柔政法系统在“十四五”时期的履职成效与使命担当。
　　展演后，活动现场举行表彰仪式，8个法治守护先锋集体、7名忠诚守护卫士、8名平安守护卫士获得荣誉。
　　据悉，“十四五”期间，怀柔区政法系统涌现一批忠诚守护卫士、平安守护卫士和法治守护先锋集体，他们奋勇争先、拼搏奉献，把初心嵌入每一次深情守护，写进每一起公正审判，用坚守书写下“忠诚履职、实干担当”的时代答卷。

打造德才兼备、德法兼修的高素质涉外法治人才队伍　　□ 黄进（中国法学会学术委员会委员、武汉大学人文社会科学资深教授）

　　打造德才兼备、德法兼修的高素质涉外法治人才队伍，不仅是加快推进我国涉外法治体系和能力建设的重要工作，更是关乎国家长远发展、民族伟大复兴的战略性议题。在全球格局深刻调整、国际竞争日益向规则、制度层面纵深发展的今天，这支人才队伍的强弱，直接关系我们能否在国际舞台上有效维护国家主权、安全与发展利益，能否深度参与并引领全球治理体系变革和推动国际法治进步。
何为高素质涉外法治人才
　　我们首先要清晰描绘出所要培养的“高素质涉外法治人才”的立体画像。2023年11月，习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时对涉外法治人才培养有深刻论述，强调要“早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才”。
　　“涉外法治人才”，就是具有坚定理想信念、强烈家国情怀、深邃世界眼光、宽广全球胸怀、扎实法学根底、复合知识能力，熟悉中国国情、通晓国际规则、善于处理涉外或者国际法律事务的法治人才。由此可见，涉外法治人才绝非只是法律技术专才，而应是一个复合型、实战型、国际型、担当型的时代使者。“德”是其根基，“才”是其利器，包括扎实的法学功底，深厚的国内法底蕴，专业的国际法知识、能力和素养，广博的比较法认知以及出色的外语能力，卓越的实践技能，跨文化沟通与谈判能力。“通晓国际规则、精通涉外法律实务”是涉外法治人才的特质，是涉外法治人才与其他法治人才的区别所在。因此，涉外法治人才的核心知识、能力、素养是国际法专业，涉外法治人才实际上就是国际法治人才、国际法人才，如其不能做到通晓国际法律规则、善于处理涉外或者国际法律事务，就不是合格的涉外法治人才。
高素质涉外法治人才队伍的构成
　　高素质涉外法治人才队伍不是单一维度的，而应是一个体系完备、结构合理、功能互补、协同作战的多层次、立体化的军团。
　　从工作类型角度看，涉外法治人才队伍可以分为三类：一是涉外法治专门队伍，包括涉外立法者、执法者、法官、检察官等，他们专门从事相关涉外法治工作，是正规化、专业化、职业化的涉外法治工作队伍。二是涉外法律服务队伍，包括涉外律师、仲裁员、调解员、公证员、法律援助工作者、法律咨询工作者、司法鉴定工作者以及其他涉外法律服务工作者，他们从事公共的和社会性的涉外法律服务。三是涉外法治教育和研究队伍，包括在法学院校和研究机构从事法学教育和科研的教师和研究人员，他们担负着培养涉外法治人才和开展涉外法治研究的重任。
　　打造德才兼备、德法兼修的高素质涉外法治人才队伍的理据
　　第一，是服务国家重大战略的迫切需要。推进高水平对外开放、推进“一带一路”高质量发展、保障海外利益安全、应对外部风险挑战，每一项都离不开涉外法治保驾护航。
　　第二，是应对严峻国际形势与开展法律斗争的迫切需要。当前，外部风险挑战十分严峻，我们必须拥有一支能“打硬仗”“打胜仗”的涉外法治人才队伍，以便有效反击不公、打破壁垒、捍卫权益。
　　第三，是深度参与并引领全球治理和国际法治体系变革的迫切需要。从WTO改革到气候变化协定协调、从数字经济规则到深海极地开发，国际规则的制定权、解释权、适用权争夺激烈。我们需要更多熟悉国际通行规则、善于运用规则、敢于创新规则的中国声音和中国方案提出者、推动者。
　　第四，是提升国家软实力与国际法治话语权的迫切需要。一支德才兼备、德法兼修的中国涉外法治人才队伍，本身就是中国法治进步、对外开放和负责任大国形象的最佳代言人，有助于增进国际社会对中国特色社会主义法治道路的理解与认同。
　　打造德才兼备、德法兼修的高素质涉外法治人才队伍的路径
　　打造德才兼备、德法兼修的高素质涉外法治人才队伍，需要国家、社会、高校、行业、个人多方协同发力，久久为功。要强化顶层设计与战略规划，将涉外法治人才培养提升至国家人才战略高度，制定中长期发展规划，明确各部门职责，形成协同高效的工作机制。具体路径有两个方面：
　　第一，强化法学院校涉外法治人才专业培养。高校是涉外法治人才培养的第一阵地。在法学院校专业人才培养方面，要抓住关键环节：一是坚持立德树人、德法兼修，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的涉外法治人才及后备力量。筑牢“德”与“法”的育人根基。将思想政治教育、职业伦理教育、中华优秀传统法律文化教育贯穿人才培养全过程。二是加强国际法学科专业建设，办好高水平国际法学教育。深刻认识国际法学科专业是培养涉外法治人才的学科专业平台，要加强国际法一级学科建设和国际法本科专业建设。三是深化高等法学教育改革，创新涉外法治人才培养模式。以培养学生创造、创新、创业精神、素养和能力为核心，通过“六跨”，即跨学科专业（打破学科壁垒，推动法学与外语、经贸、国际关系、信息技术等学科的深度融合）、跨教学科研、跨学校学院、跨学历层次（探索本硕博贯通等新模式）、跨理论实践、跨国家地区（境内外联合培养）模式开展涉外法治人才培养。四是完善以实践为导向的培养机制，加大实践教学力度。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求“完善以实践为导向的法学院校教育培养机制”“建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制”。法学院校要拓展立体化实践教学平台，既要强调“送出去”，又要强化“引进来”，还要加强“沉下去”，鼓励教师到处理涉外业务机构轮岗、挂职，积累涉外实战经验，精心组织学生到这些机构实习实践。
　　第二，开展涉外法治继续教育培训。要面向涉外工作者开展涉外法治方面的继续教育培训。加强涉外干部队伍法治意识、法治思维、法治能力建设；要抓住“关键少数”，各级领导干部要切实提升涉外法治思维和依法办事能力；要健全人才引进、选拔、使用、管理机制，做好高端涉外法治人才培养储备。
　　时代呼唤英才，使命锻造栋梁。打造一支德才兼备、德法兼修的高素质涉外法治人才队伍，是一项艰巨而光荣的系统工程，更是一项功在当代、利在千秋的历史使命。我们要以高度的责任感和紧迫感，凝聚智慧，汇聚力量，为这支“国之重器”队伍的茁壮成长培植沃土、搭建舞台、开拓空间、立业致远。

审判学自主知识体系的建构路径　　□ 崔永东（山东大学特聘教授）

　　作为一门研究审判权及其运行规律的学科，审判学的体系化建构应当以习近平法治思想为指导，传承中华优秀传统文化、立足中国国情、解决中国问题。审判学体系建构的过程实际上是一个本土化的过程，本土化的审判学凸显了自主性、传承性和原创性的特点，其对中华优秀传统法律文化的继承不是“食古不化”，而是推陈出新；对优秀传统文化精神的弘扬也不是“保守自闭”，而是古为今用。其立足中华文化与中国实际，坚持民族文化主体性立场，对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展，打造具有中国风格、中国气派的自主知识体系，并将这种知识体系纳入审判学学科建设之中，使其成为审判学的灵魂。
　　审判学自主知识体系是一个包括概念体系、理论体系和学科体系在内的知识生态系统，审判学自主知识体系的建构，必须坚持“两个结合”原则，尤其是同中华优秀传统文化相结合；坚持“两创”原则，即对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展；坚持问题导向原则；坚持实践导向原则；坚持效果导向原则等。对审判的价值取向、审判的核心原则、审判文化、审判伦理、审判制度、审判程序、审判方法、审判管理、审判责任、审判评估及数字审判等进行学理研究，为审判改革提供学理支撑和制度优化。
　　对审判学学科体系建构，应当遵循“三维路径”，即学术建构、智库建设和人才培养三个方面。其中，学术建构是基础、智库建设是辅翼、人才培养是目标。
　　第一个维度，学术建构旨在借鉴传统文化中的经典概念如“仁道”“中道”“和谐”“公信”等，将其与公正审判等现代概念进行意义联结，并加以能动转化、推陈出新。创造出既能传承传统文化精华又能顺应时代潮流的仁道审判论、中道审判论、和谐审判论以及审判公信论等理论，并在此基础上构建仁道审判学、中道审判学、和谐审判学及审判公信学等“子学科群”，最终形成审判学学科体系。
　　在中国传统文化中，有“道”和“术”这样的概念，前者代表的是价值取向，后者代表的是具体规则或具体制度。如果将审判学划分为“审判之道”和“审判之术”两个层面，那么前者代表了审判的价值取向，后者代表了审判的具体制度。上述仁道审判学、中道审判学、和谐审判学及审判公信学等属于体现“审判之道”的子学科，而诸如审判革新学、审判管理学、审判方法学、审判制度学、审判文化学、审判责任学、审判评估学、审判监督学及伦理审判学等则属于体现“审判之术”的子学科。
　　体现“审判之道”的子学科因其代表了审判学发展的整体方向，故其在该学科中占据了主干地位，属于核心子学科；体现“审判之术”的子学科探讨一些具体问题，代表了审判学的不同侧面，属于基本子学科（或一般子学科）。对审判学学科体系的打造，一方面要建构好核心学科与基本学科，形成成熟的“学科群”；另一方面要建构成熟的概念体系、理论体系和学科体系，这不仅是基于建构审判学自主知识体系的需要，还因概念体系的成熟决定理论体系的成熟，而理论体系的成熟又决定学科体系的成熟，这是该学科发展的基本规律使然。
　　笔者认为，应当将审判学学科体系建构与自主知识体系建构紧密结合起来，按照“概念—理论—学科”的逻辑结构对审判学进行研究，坚持问题导向、理论导向和实践导向，坚持理论与实践相结合、思想与制度相结合、古今结合、中外比较，将审判学置于深邃的文化背景下，利用传统法律文化资源打造具有“中国风”的审判学自主知识体系，建构与中国式司法现代化相适应的审判学理论体系与学科体系，以便讲好审判领域的“中国故事”，为在国际上提高中国司法软实力、增强中国司法话语权作出应有的贡献，为全球治理提供“中国智慧”和“中国方案”。
　　审判学研究还应遵循以下原则：其一，坚持问题导向和效果导向；其二，坚持理论与实践相结合；其三，坚持学科体系与自主知识体系建构相结合；其四，坚持古今结合（与中华优秀传统法律文化结合）；其五，坚持概念体系、理论体系与学科体系相结合；其六，坚持审判学与司法学相结合；其七，坚持学术研究与对策研究相结合。以上原则实际上也是研究方法，按照上述方法对审判学进行研究，有助于促进审判学自主知识体系的成熟化。
　　第二个维度，智库建设体现了审判学服务决策、服务社会的特色。理论界常说学术具有“经世致用”的功能，就是学术要为社会服务，要关注国计民生。审判学研究机构要在学术研究的基础上，发挥对策研究的功能，积极为审判实践服务，为审判理念和审判制度的革新提供理论引领、制度优化和方法辅助。其既是学术研究基地，也是对策研究智库，两种功能的发挥，将持续推进审判学的学术进步，并提高其服务社会的水平。
　　第三个维度，人才培养是审判学学科建设的方向。审判学学科建设只有与人才培养深度融合，才能获得持续性发展的力量。因此，有必要在条件成熟的高校设置审判学学科点，招收、培养审判学方面的专门人才。同时，编写高质量的教材，在本科生、研究生中开设相关课程，为审判学学科发展提供丰厚的人才资源。
　　审判学学科建设具有重要的现实意义，主要表现在四个方面：第一，在推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥学理支撑作用。审判作为国家治理的重要环节，其现代化水平直接关系国家治理效能的提升。第二，在司法知识体系的自主创新发挥时代担当的作用。当前，我国司法实践积累了丰富经验，形成了诸多具有中国特色的审判理念与机制，如马锡五审判方式、新时代“枫桥经验”、府院联动等，但这些实践经验尚未完全上升为系统的理论体系。通过审判学学科体系建设，提炼标识性概念、原创性理论，传承中华优秀传统法律文化精华，能够打破对西方法学理论的路径依赖，构建具有中国特色、中国气派的审判理论体系和学科体系，提升中国司法的国际话语权。第三，推进中国特色法学学科体系的逐步完善。建构完善的审判学学科体系，能够实现从静态法律规范研究向动态司法运行研究的延伸，推动法学学科体系从“部门法导向”向“法治实践导向”转型，增强中国特色法学学科体系的完整性与系统性。第四，为破解司法实践难题提供理论引领和制度优化。从实践需求来看，人工智能与司法审判融合存在的问题日益突出。解决这些问题，既需要司法实务部门的经验积累，更需要系统的理论支撑。审判学以审判权运行规律为核心研究对象，能够聚焦“公正与效率”主题，深入探究审判理念、审判权运行机制以及审判管理现代化的路径，为破解实践难题提供理论指引。
　　总之，审判学学科体系建构应当与审判学自主知识体系建构相向而行，从概念体系、理论体系与学科体系三个方面加以完善，实现对中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。推进审判学学科建设，应当采取学术建构、智库建设和人才培养相结合的“三维路径”。

法治框架下生成式人工智能的刑事规制完善策略　　□ 叶镝

　　生成式人工智能的快速发展，正在重塑社会生产关系和权力结构。其通过深度学习模型实现内容自主生成的能力，既创造了效率革命，也衍生出数据侵权、虚假信息传播、深度伪造犯罪等新型刑事风险。传统以人类行为为中心的法治框架，在应对生成式人工智能的“非人格性决策”和“技术黑箱”特征时，显现出主体归责模糊、规则滞后、司法适用失序等系统性困境。完善刑事规制体系，需立足法治核心价值，构建“风险预防—责任分配—司法救济”的闭环治理机制。
立法完善：构建分层风险防控体系
　　立法要确定风险分级的标准，参考其他国家和地区的做法把生成式人工智能系统按照风险等级分成“不可接受风险”“高风险”“有限风险”和“最小风险”四类，对不可接受风险的行为如用深度伪造技术进行诈骗或者诽谤，直接把这类行为纳入刑事犯罪的范围加强刑罚的震慑作用；对高风险的场景如在医疗或者金融领域，建立合规检查机制以确保开发者做好数据安全工作，做得不到位就要追究其刑事责任。这种分级的方法符合技术发展的真实情况，防止用统一标准处理所有情况带来的落后问题。
　　加强责任主体之间的联系，面对生成式人工智能产生侵害他人利益的风险，立法要把拒不履行信息网络安全管理义务罪的适用范围扩大，把研发者、生产者纳入管理决策和流程中。比如，没有及时消除数据泄露的风险造成他人合法权益受损的，可以追究其刑事责任填补法律上的漏洞。另外，需要建立链式责任分配办法，明确开发者、使用者和监管者的工作职责，确保其承担的责任和获得的利益是对应的。
　　推进动态监管和公众参与，立法要求生成式人工智能系统通过多种方式公开自身情况，成立专门负责监管的部门开展合规检查工作，鼓励公众参与监督，用法治教育方式提高公众的认识，形成让技术向好发展的治理环境。通过这些办法既能加强刑事规制的预防作用，又能为技术创新提供合适法治空间，为数字时代提供坚实制度支持。
司法适用：强化技术赋能与程序正义
　　建立技术赋能的司法审查机制。在刑事侦查阶段，立法要求生成式人工智能系统把算法决策过程公开，保证算法决策能被查询。比如，在审查深度伪造技术生成的证据时，成立专门部门核实证据数据来源，防止虚假信息误导司法判断。同时，加强检察机关对技术应用的监督工作，实现侦查效率和保护公民权利之间的平衡，防止技术滥用。
　　改进程序正义的保障路径。在审判环节，立法要确定开发者解释算法的义务要求。开发者应把模型逻辑解释清楚，让法官和当事人都能理解。比如，对类案裁判的生成结果，赋予被告人提出不同意见的权利，允许通过技术复核方式纠正偏见。另外，建立公共技术服务平台，为控辩双方提供相同的数据获取途径，保障控辩双方的信息平等。
协同治理：构建多元主体共治格局
　　强化政府的主导作用。明确监管职责，成立专门机构负责生成式人工智能的合规检查和风险监控。企业要定期提交技术使用报告，对高风险场景实行准入许可制度，保证技术发展符合法治规定，并且积极推进跨部门合作，建立信息共享机制，提高监管效果。
　　压实企业的主体责任。明确要求生成式人工智能开发者（服务提供者）承担数据安全与隐私保护的义务，对违规行为依法追究法律责任。比如，对深度伪造技术的滥用，要求企业承担连带责任，推动其加强内部合规管理，并且鼓励企业制定行业标准和规范，通过自律机制防止刑事风险。
　　激发社会监督的活力。保障公众知情权与参与权，建立举报有奖机制，鼓励社会组织和媒体监督技术应用。比如，对传播虚假信息的行为，公众可通过举报平台向相关部门举报，有效推动对违法违规行为的及时查处。加强法治教育，提高全社会对生成式人工智能风险的认知，形成全民共治氛围。
　　推动国际合作治理。参考国际经验，参与全球规则制定，协调跨国监管行动。比如，通过制定双边或多边合作协议，共同打击跨境数据犯罪，维护法治秩序。构建多元主体协同的治理体系，实现刑事规制的预防与惩治并重，为数字时代提供牢固法治保障。
　　生成式人工智能的刑事规制完善，本质上是法治对技术革命的适应性改变，通过立法填补规则漏洞、司法加强程序正义、协同治理聚集社会共识，搭建“预防—追责—救济”的全链条治理体系。随着“强人工智能”时代的临近，法治框架需要不断更新，在保障技术创新的同时，守住“以人为本”的法治底线，明确人机责任边界，促进人机协同共生。
（作者单位：江苏警官学院法律系）　　

以更完善知识产权制度赋能新质生产力发展　　□ 赵家仪武迪

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”。新质生产力源于技术革命、要素创新配置与产业深度转型，其特点是创新，其本质是先进生产力。而创新活力的持续释放，必须依靠知识产权制度的有效保障。新时代必须紧密围绕新质生产力发展的战略需求，系统完善知识产权制度体系，以坚实法治保障护航其健康持续发展。
　　以更完善知识产权制度促进生产要素配置优化
　　新质生产力既植根于传统要素的数字化转型与能级提升，又源于新型要素的创新性整合。知识产权作为连接创新成果与市场价值的关键纽带，其运行机制必须在保障传统产业改造升级的同时，为新兴数字治理格局提供稳定的制度预期。
　　聚焦传统要素迭代升级，要求知识产权制度发挥在资源整合中的导向功能。知识产权制度的核心功能在于将创新成果转化为明确的财产权利，以产权激励带动技术渗透，进而推动传统生产要素向高效化、轻资产化方向转型。为此，必须将知识产权的驱动作用切实贯穿于各个领域，必须推动传统资源在新质生产力框架下焕发新的生机，为高质量发展注入持续内生动能。
　　面向新型生产要素运用，要求确立涵盖数字资产与智能成果的规范保护体系。新质生产力的跃迁高度依赖数字化要素的深度参与，知识产权制度必须超越传统的物权逻辑，构建适应数字时代特性的权利确认与流转机制。应探索建立权属清晰、价值明确的数字资源保障机制，为算法创新与智能成果的合法应用提供稳定的法治预期。通过完善跨领域的技术协作框架与系统化的产权运行逻辑，有效激活新型要素在驱动产业智能化转型中的核心功能，筑牢数字经济的制度屏障。
　　着眼要素创新协同配置，要求发挥知识产权在产业链整合中的纽带作用。新质生产力强调生产要素的优化组合，要求知识产权运行机制必须具备更强的系统性与适配性。应当建立跨领域、跨行业的协同保护机制，推动传统资本与数字技术的深度融合投资，释放要素组合的规模效能。通过发挥知识产权在产业链协同中的导向作用，引导创新资源向战略性领域集聚，构建统一开放、竞争有序的全国知识产权大市场，在宏观层面实现生产关系与生产力发展的动态平衡，为中国式现代化夯实要素流动的法治根基。
以更完善知识产权制度推动科学技术创造革新
　　知识产权是科技成果向现实生产力转化的重要桥梁，一端连接创新，一端连接市场。通过完善贯通知识产权成果的创造、转化与运用全流程，以推动创新与经济社会发展需求的紧密对接。
　　从创新价值链条看，要求构建以知识价值为导向的法律激励体系。以激励创新为核心目标的知识产权，其制度设计的逻辑起点在于深度呼应创新在不同阶段的价值实现逻辑。应构建技术价值导向的确权标准，建立分层审查体系，通过实施高价值专利的优先审查与延展性权利要求进行解释，缩短核心技术的权利确权周期。
　　从关键核心技术突破看，要求完善覆盖从基础研究到产业应用的法治保障路径。知识产权是科技成果向现实生产力转化的关键桥梁，必须在制度设计上打通从“实验室”到“生产车间”的理论障碍。应深化产学研协同创新机制，鼓励高校、科研院所与行业骨干企业联合攻克“卡脖子”技术难题，并构建多层次、全链条的成果转移转化服务体系。通过在制度设计中引入技术成熟度评估与商业化可行性认证，显著提升科研成果的转化效率，确保高质量的法治供给能够精准转化为推动新质生产力发展的物质力量，实现创新与经济社会发展需求的深度融合。
　　从创新成果权属配置优化看，要求通过分配制度改革激发科研主体的原生动力。赋能先进生产力的核心在于理顺人与成果、投入与产出的法理关系，建立权属明确、责任对等的权利分配体系。应推进职务科技成果赋权改革，将占有权、使用权、收益权等权能从机构层面向科研人员转移，赋予成果完成人更大的转化主动权与收益支配权。通过构建主体清晰、责任明确的共享模式，强化科研人员在成果后续转化环节的参与度，在大模型、量子计算等前沿领域形成持续的创新，为新质生产力的飞跃积蓄充足的动力。
以更完善知识产权制度实现产业结构转型升级
　　发展新质生产力要深刻认识知识产权制度在促进产业创新与协同上的关键作用，实现从“权利之法”向“产业之法”的演进。应针对不同产业的技术特征实施差异化的政策供给，对未来产业实施前瞻性研究，对战略性新兴产业建立系统的保护机制。通过知识产权大数据研判、精准定位产业方向，聚焦核心芯片、先进制造等关键领域实施技术路线图攻坚，提升我国产业在全球价值链中的核心竞争力，确保现代化产业体系在法治轨道上稳步推进。
　　传统产业改造升级，要求发挥专利布局在价值链迈向中高端进程中的导向作用。传统产业是新质生产力生长的重要基础，其转型升级的关键在于通过法治手段引导资源向高附加值环节集聚。应通过强化创新激励机制，推动传统制造业向智能化、高端化、绿色化跃迁，利用专利组合策略引导传统产业链向具备更强增值能力的环节延伸。
　　新兴产业培育壮大，要求构建适应新技术特性的动态化保护与预警体系。战略性新兴产业是新质生产力的主战场，要求制度设计必须具备极强的战略引领性与前瞻性。应立足国家安全与发展全局，构建覆盖全产业链核心技术的安全保护网，对涉及国家安全的重大技术领域实施动态监测与风险预警。同时，加快完善涉外法治人才培养，提升我国在全球治理体系改革中的话语权，积极参与国际知识产权规则制定，在人工智能、绿色能源等领域提出中国方案，为我国产业在高水平开放中实现高质量发展夯实法治根基。
（作者单位：中南财经政法大学知识产权研究中心）　　

隆礼重法与新时代德法兼治的创新　　□ 何勤华顾非易

　　“不学礼，无以立。”礼是中国传统文化的一部分，也是中华法系的核心价值。在中国古代社会中，上至治国安邦，下至生活琐事，无处不有礼、无处不受礼的价值引导。在法律层面，礼是中华法系的“根本法”，也是中国古代法律制度之“根本”，它不因统治者喜好而改变，是人们自觉遵循的内心信仰。
隆礼重法与法治和德治的结合
　　隆礼重法在中国古代法学观中常体现为“德主刑辅”，德、法、礼、刑并非截然不同的概念，法的出现是三者发展分化的结果。战国大儒荀子首次明确提出隆礼重法，在《荀子》中多次强调“隆礼尊贤而王，重法爱民而霸”，并构建了“礼法”这一国家法律制度模式，将其拆解为“礼义”“法义”“法数”“类”“刑”五个层次。“礼义”是礼的精神，更强调规范性和制度性；“法义”为法的精神，与礼义相互渗透但价值稍逊；“法数”即具体法律条文，需贯彻“法义”方可发挥效用；“类”作为律无正文时的判案依据，必须符合“礼义”和“法义”；“刑”则指刑罚。荀子以礼释法，成为礼法结合的先驱，谭嗣同曾感叹“二千年来之学，荀学也”，足见其影响之深远。
　　西汉董仲舒以阴阳之气解释德刑关系，认为德主刑辅顺应天道，阳气（德）多于阴气（刑），君主应多用仁义少用刑罚。东汉儒生从社会现象出发丰富了德刑互补学说，主张德礼教化人心、消除违法动机；法律则威慑恶行、堵塞罪恶之源。王符、王充等思想家均强调德治与法治相结合的重要性。
　　隆礼重法、德法共治思想在唐朝基本定型。《贞观政要》明确“德礼者，出治之本，而德又礼之本也”，将德礼置于治国本体地位，刑罚仅为辅助手段。这一思想既是《唐律》的立法原则，也是司法准则，唐代官员善于将德礼思想融入司法实践。南宋理学家陈淳精辟总结了礼法结合、德主刑辅的政治模式，指出政、刑、德、礼四者不可偏废，“徒善不足以为政，徒法不能以自行”。理学家虽强调以礼为本，但也认可教化与刑罚的互补作用，而“世轻世重”原则则体现了不同时代对礼与法的灵活运用。
隆礼重法与大国的治理
　　周公是将隆礼重法思想运用于治国理政的早期代表，他倡导“亲亲”“尊尊”精神，平定叛乱、制定周礼，使礼与法刚柔相济、相互补充。即便在礼崩乐坏的春秋战国时期，礼的精神仍未消亡。春秋霸主依赖分封制成就霸业，法家虽主张以法治国，却也不否定礼的作用。商鞅反对的只是不合时宜的礼乐制度，秦始皇统一六国后亦强调礼治。
　　汉初法律思想和制度呈现礼法融合趋势，陆贾向刘邦提出文武兼用、施行仁义，董仲舒以阴阳规律解释德刑互补。司法领域中，儒家得以用经义处理案件；法律制度上，叔孙通制定的《傍章律》与律令同录；汉宣帝将“亲亲得相首匿”确立为法律原则，汉宣帝提出的“霸王道杂之”，成为德主刑辅、外儒内法的集中概括。
　　魏晋南北朝时期，儒家思想持续改造法律规范。“制定法运动”推动引礼入法，礼的精神成为立法指导思想。曹魏《新律》引入“八议”制度，细化亲属等级与刑法的对应关系，加强对“亲亲”“尊尊”关系的保护；《泰始律》延续援礼入法原则，“峻礼教之防”，同时体现恤刑原则。这一时期，隆礼重法思想在制度上不断落实，治国理论日趋完善。
　　唐朝时，隆礼重法思想发展至新高度。《唐律疏议·名例律》开篇即言“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”。《四库全书总目提要》评价《唐律》“一准乎礼，以为出入得古今之平”。《唐律》中的礼是动态发展的，会根据社会风气调整，如减轻反逆罪的连坐处罚。同时，《唐律》注重通过法律改善不良风俗，规定同姓不婚、杀人者移乡千里等内容。从唐代判词来看，司法官员多能以法折狱，慎用情理。
隆礼重法在新时代的传承价值
　　隆礼重法是中华法系法文化的精髓，德法互补是中国古代治国理政的成功经验。继承发扬这一优秀传统法律文化，对建设中国特色社会主义法治国家意义重大。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。法安天下，德润人心。法律的有效实施有赖于道德的支持，道德的践行也离不开法律的约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。因此，在历史经验的基础上，构建礼与法、德治与法治的关系，对深入推进全面依法治国有重要的意义。
　　传统的礼、法关系立足于中国传统社会，把礼乐教化、伦理道德放在优先地位，法被认为只是礼教的守卫者，正所谓“出礼入刑”“先礼后刑”，这是传统思想的局限之处。传统礼法相济的治国思路是以道德和法律在空间上的相对独立为前提，只是强调二者在功能上的互补。汉宣帝认为：“汉家自有制度，本以霸王道杂之，奈何纯任德教，用周政乎！”他认为，单一的德或法都不足以支撑国家的治理，必须发挥教化和刑法的双重作用。之后，历代统治者基本延续了汉宣帝的思路。
　　这种“霸王道杂之”的方法，体现了刚柔相济的政治哲学，一度发挥了重要作用。但是，这种思想把礼和法的互补仅局限在功能层面，没有找到一种使二者有机结合的机制，因此，德治和法治容易在实践中走向极端，道德伦理的作用往往被过分强调。
　　面对传统礼、法思想的不足，一方面，我们要摒弃传统礼中三纲五常、身份等差等落后的观念，宣扬平等、自由的法治理念；另一方面，我们要摒弃礼为本、法为用的礼、法观，让道德和法律联结成不可分割的整体。道德规范应该为法律规范提供道义基础，法律规范应该为道德实施提供保障。法律规范要把社会主义核心价值观、社会主义道德原则、基本道德规范以法律条文的形式固定下来，以国家强制力保证道德规范的实施，法律与道德要协同发力。而对于那些难以确定是否应该划分为法律范围的道德原则，美国法学家博登海默曾经这样阐述：任何立法者在立法过程中都不是任意的，都不能根据自己的喜好，而是根据“社会道德中传统的观念或新观念”，把那些“基本而必要的道德正当原则”转化为法律原则。
　　道德规范应为法律规范提供道义基础，法律规范应保障道德实施。处理新时代礼、法关系，既不能否定法律，也不能忽视道德。德治与法治如鸟之两翼、车之两轮，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，方能为现代化的国家治理提供强大的法律与文明的支撑。
（作者单位：华东政法大学）　　

中国古代官员变动交接制度的传承与发展　　□ 郝铁川（河南大学法学院教授）

　　自古至今，公职人员由于黜陟、交流等各种原因会出现岗位的变动，从而带来如何及时报到、如何与后任交接、如何与故旧辞别等一系列问题。这些问题不仅涉及政府工作的正常运转，还关系公务人员的廉洁奉公，因而中国古代法律就此作出了许多规定。
　　第一，官员离任之前的工作交接制度。《秦律十八种·效律》规定，贮藏谷物官府中的佐、吏分别免职或调任时，官府的啬夫必须同离职者一起核验，向新任者交代。如果官府的啬夫免职时已经核验，再发现不足数，由新任者和留任的吏承担罪责。如果未核验并且新任者在职不满一年的，由离职者和留任的吏承担罪责，新任者不承担罪责；如已满一年，虽未核验，也由新任者和留任的吏承担罪责，离职者不承担，其余都依法处理。
　　唐朝将官员离任交接称为“交割”。《唐会要·卷六十八》记载，唐文宗开成三年五月，唐朝政府明确规定官员离任必须等新任到了之后，当面交接完毕，方可离开。在新任未到之前，要指定官员主持工作。
　　宋朝规定前后任不交接清楚，不得离任。《宋会要辑稿·职官》记载，宋英宗治平四年，朝廷下诏：“今后京朝官知县被移者，如所移处阙限未满，见任替人未到，并令且依旧管勾，未得离任。”宋高宗建炎元年下诏要求前后任“交割职事毕，方可离任去职”。
　　明太祖朱元璋颁布《授职到任须知》，规定“凡到任的那一日，便问先任官、首领官、六房吏典，要诸物、诸事明白件数”。规定了新任官要“明白件数”的包括狱囚、田粮、仓库等共计31项内容的交接清单。明代于谦在一份奏章中提出“粮储未完者，不得离任，仍令风宪官稽考伺察”，这是一种新的离任审计观念，明英宗看到奏章后认为很好，颁布命令，按照于谦的离任审计方案执行。
　　清政府规定，凡官员迁调或因其他缘故离任，必须将任内经办的所有公事向新任或署印（暂时代理）官员移交清楚，谓之“交代”，也叫“交盘”。府、州、县的六房书吏要在新官到任前十日内完成交接清单，将离任官员任内经管的一切钱粮，开立旧管（相当于“上期结存”）、新收（相当于“本期收入”）、开除（相当于“本期支出”）、实在（相当于“本期结存”）四项清册，交给接任者。如果账册所记不实，视不同情况依“违制律”“交盘例”分别给予罚俸、降级、革职治罪等处罚。
　　第二，官员离任之前不得接受原来下属的馈赠。《唐律·职制律》“去职之官接受前部属赠与”条规定，凡离任的官员在其家属还未离开任所的情况下，接受从前僚属、士人和百姓的赠与，或者有向他们讨要及借贷财物等一类行为，各自比在任时减三等处罚。《宋刑统·职制律》对此循而未改。
　　第三，官员调任时不得把原来的下属任用到自己新任官府。《秦律十八种·置吏律》规定，官员调任时，不准把原任官府的佐、吏任用到新任的官府。
　　第四，官员必须按照期限赴任新的岗位。《唐律·职制律》“上任限满不启程”条规定，凡官员上任期限已满却不出发赴任的，过一天笞十下，十天加一等，最高处一年徒刑。如果接替的官员已到，原任官员逾期不交接返回，依期满不到任的罪减二等处罚。《大清律例·吏律》“官员赴任过限”条规定，凡已被任命的官员，在京城居住者以任命之日开始，京城之外的被任命者以领到任命状开始，都要按照规定的期限赴任。无故过限者，过一日笞十下，每十日加一等，最高刑可到杖责八十。如果接任的官员已到，与原来的官员按照期限交接完了户籍、钱粮、刑案等方面的事项，有关卷宗、籍册完备，原来的官员无故超过十天不离开原任地，依照赴任过限罪，减二等处罚，《大清律例·吏律》“升除出外文职无故迁延赴任”条规定，通过考试晋升为官方文职人员，已经获得皇帝的命令和凭证，却无故拖延半年以上未出城的人，如果未按规定辞行，仍在城里偷偷住下，要交给有关部门依法处置。
　　第五，官员离任交接的事项不断增加。秦朝官员离任交接内容主要是钱财物资和账目，唐朝则包括仓库、钱物、斛斗（粮食）、文案、户籍、职田、军资器械、兵马战士、军需费用等。宋朝包含财物、户籍、司法、军政、祠祀、公用设施、垦田荒田数等。明朝的官员离任交接，首次出现了生态责任交接。据清雍正、同治《剑州志》记载，明朝正德年间，李壁担任剑州知州时，在古蜀道上补植大量柏树，并发出“官民相禁剪伐”的禁令。从那时起，每逢官员交接任，都要“交树交印”，即增加核查清点当地古柏数量。
　　中国古代关于官员变动离任交接制度的内容十分丰富，其中一些规定已被我国干部管理制度所吸纳。例如，《党政领导干部交流工作规定》第二十一条规定，干部交流必须严格执行下列纪律：（一）任何地方和单位必须执行上级党委（党组）关于干部交流的决定，不得以任何理由拒绝执行。（二）各级党委（党组）必须严格执行干部交流程序，集体研究决定交流对象，不得借干部交流突击提拔干部。任何人不得借干部交流对干部进行打击报复。（三）干部应当服从组织的交流决定。接到交流通知后，须尽快办理工作交接手续，在限定的时间内报到。跨地区跨部门交流的，应当同时迁转行政关系和党的组织关系。无正当理由拒不服从组织安排的，就地免职或者降职使用。（四）调出单位应尽快向调入单位转递干部档案，提供真实情况和材料，不得弄虚作假。调入单位应当认真审核有关材料。（五）干部调离时，不得违反规定随调工作人员，不准随带公共物品；干部调离后，不得干预原单位的工作。这里的第三项纪律规定，与中国古代关于离任官员要及时离开、新任官员要及时报到的有关规定是相通的；第五项纪律规定，与中国古代关于官员调动不得带走原来部下的规定也是相通的。此外，我国公务员法第九十一条关于“公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受审计”的规定以及《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的相关规定，与古代官员离任之前要接受审计的制度都有相通之处。
　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，健全领导班子主要负责人变动交接制度。古代官员离任制度蕴含的智慧和经验，为我国干部管理制度等方面提供了借鉴意义。

编者按　　编者按
　　有限责任是公司法的基石，但其也为股东滥用公司的法律人格、损害债权人利益提供了机会，由此产生了公司法上的人格否认制度，在我国修订公司法及司法解释的过程中，不少理论学者和实务专家高度重视对该项制度的研究。本期邀请北京大学法学院长聘副教授纪海龙和福建省高级人民法院民事审判第二庭三级高级法官李振云围绕“法人人格否认制度”话题进行“对话”，敬请关注。

实际控制人过度控制对公司债权人的责任　　□ 纪海龙（北京大学法学院长聘副教授）

　　在我国公司证券相关法律中，（控股）股东和实际控制人常如影随形，法条表述中出现（控股）股东，后面经常紧跟着实际控制人。但公司法第二十三条是个例外。公司法第二十三条规定法人人格否认制度，其规制的现象主要是股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，严重损害公司债权人利益的行为。股东实施此等行为的前提是其对公司有控制力。而实际控制人同样也可以对公司实施过度控制，损害公司债权人利益。虽然法人人格否认制度相关法律条文中并未规定实际控制人，但司法实务中不乏类推适用公司法第二十三条认定公司实际控制人对公司债权人承担责任的案件。《全国法院民商事审判工作会议纪要》（以下简称《九民纪要》）第11条亦对此进行了规定。
　　2025年9月，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的解释（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）第五条对此问题进行了规定并就此提供两种方案：方案一是将实际控制人视作与控股股东类似的责任主体，参照公司法第二十三条第1款对其追责；方案二则区分存在股权控制关系的实际控制人与通过其他方式实施控制的实际控制人，前者参照公司法第二十三条第1款承担连带责任，后者则只有在实际控制人满足公司法第一百八十条第3款、第一百九十二条构成事实董事或影子董事时，按照公司法第一百九十一条之董事对第三人责任的规定承担责任。方案一是将各种实际控制人都比照着控股股东处理；而方案二则是将非通过股权关系控制公司的实际控制人比照着董事处理。笔者支持方案一。
　　首先，公司法并未在第二十三条中规定实际控制人，并不意味着立法者对方案一持否定态度。一种反对方案一的理由可能是，公司法只在实际控制人构成事实董事、影子董事时才（经由公司法第一百九十一条）规定了其对第三人的责任，这体现了公司法对于实际控制人对外责任的审慎和谦抑态度，从而不应随意将股东责任扩大至实际控制人。这个理由在法学方法论上，是对公司法第二十三条第1款进行反对解释。但某法条对某事项未予以规定，并不能在逻辑上必然推导出对该事项的反对态度。
　　就我国的法人人格否认制度而言，2005年公司法在第二十条第3款中并未规定实际控制人，此或有其原因。在历史上，2005年公司法同时引入法人人格否认制度和实际控制人概念。而在此之前，实际控制人的概念主要存在于证券监管领域，并未在私法领域引起太多重视，此或为原因之一。原因之二是当时对法人人格否认制度在学理上的误解。在概念和教义上，人们通常将该制度理解为对股东有限责任的突破。而不具有股东身份的实际控制人，原本就对公司债务不承担任何责任，也就不存在可被突破的有限责任。
　　然而，随着市场经济的发展，实际控制人现象在我国愈演愈烈，实际控制人在其控制的各个公司上下其手，进而逃避公司债务的现象时有发生。至2023年公司法修改，立法者规定了实际控制人可能构成事实董事或影子董事（公司法第一百八十条第3款、第一百九十二条），进而也可能对外部第三人承担责任（公司法第一百九十一条）。虽然立法者并未在公司法第二十三条中加入实际控制人概念，但这并不能说明立法者反对将法人人格否认制度适用于实际控制人，更可能是对公司法原第二十条第3款的因袭。毕竟实际控制人概念与滥用股东有限责任似乎并不搭界，要在该款中加入实际控制人，就要删除或改动该款中的相关表述。而在修法过程中如果要对已经运作近二十年的既有条文做大幅改动，要承受极大的论证成本和说服负担。所以，立法者在2023年修改公司法时因袭公司法原第二十条第3款，并不必然意味着立法者反对将法人人格否认制度适用到实际控制人上。从而对公司法第二十三条进行反对解释的逻辑前提便难以立足。
　　其次，方案一在法理上也具有足够支撑。其实，将法人人格否认制度理解为是对股东有限责任的突破，进而认为法人人格否认制度与实际控制人并无关系，此是误解。准确说，对股东有限责任的突破，只是对法人人格否认制度通常发生之效果的实然描述，而非概括了该制度的规范特质。
　　关于法人人格否认制度的理论解释，自该制度诞生起便众说纷纭。例如，在美国存在欺诈说、代理说、工具说、企业整体说等，在德国存在滥用说（公司债权人对股东的穿透责任是源于其滥用法人形式和有限责任）、规范适用说（认为各种穿透责任的情形是各个个别规范适用的结果而非统一的制度）等。对该制度的解释目前并无定论，笔者认为，法人人格否认制度（在美国被称为“刺破公司面纱”，在德国被称为“穿透责任”）是个大筐，里面杂糅着各种不同的原理，无法以统一理论概括。例如，严重资本不足却罔顾债权人利益恶意继续经营公司以及过度控制公司掏空公司资产以逃债，这些情形在德国会构成悖俗侵权，在我国也可被民法典第一千一百六十五条的侵权一般条款所覆盖（注意：侵权的准确称谓应是“不法行为”，其并不必然要求某个具体权利被侵犯）。美国的实证研究显示，相当一部分“刺破公司面纱”案件涉及欺诈和虚假陈述，而（即便是合同情形的）欺诈或虚假陈述同时也会构成侵权。公司与股东在组织层面界限模糊导致合同相对人的认知混淆时，或许也存在合同解释以及代理法适用的空间。在法人人格否认的各种类型中，最具公司法（组织法）特色的类型大概是资产混同型，毕竟股东享受有限责任的待遇，逻辑上就以股东与公司之间的资产适当分割为前提。总之，在法人人格否认制度下，覆盖着各种不同的情形，而其中很多情形本质上是侵权，此时股东承担责任是一般性规范的当然结果，并非构成对股东有限责任的突破。
　　在过度控制的案型中，也即是使得相关被控制公司丧失独立意志，进而在相关被控制公司之间进行利益输送以逃避公司债务（参见征求意见稿第四条第2款；又可参见《九民纪要》第11条），此种行为本质上就是对公司相关债权人的不法行为（侵权）。此时，究竟是股东还是非股东的实际控制人实施该等行为，并无本质区别。故而虽然公司法第二十三条第1款并未提及实际控制人，但在该等情形将该款类推适用到实际控制人，也是理所当然。所以，方案一在法理上具有足够支撑。
　　最后，对方案一和方案二进行比较。其实，方案一本身并不排斥方案二。而且，两种方案在结果上的差异也不大，毕竟实施了过度控制的实际控制人，大概率也会构成影子董事乃至事实董事。但方案二排斥方案一。按照方案二，在实际控制人过度控制公司严重损害公司债权人利益的案型，只能绕道董事责任，而不能求诸对公司法第二十三条第1款的类推。而绕道董事责任的方案二，会对原告以及法官造成更重的负担。即原告要依次举证、法官要依次论证实际控制人构成事实董事或影子董事以及公司法第一百九十二条规定之董事对第三人责任的要件得到满足。并且，董事对第三人责任本身在理论和实践中也争议不断。从而，方案一和方案二虽然殊途同归，但方案二下道路更加曲折。用法律经济学的术语说，方案二的运行成本（又曰管理成本，即确保法律制度和规则落地而花费的成本）更高。

逆向法人人格否认的司法认定规则　　□ 李振云（福建省高级人民法院民事审判第二庭三级高级法官）

　　法人人格否认制度是对股东滥用公司独立地位与股东有限责任逃避债务行为的修正。法人人格否认制度根据责任流向不同，可以分为正向法人人格否认、横向法人人格否认、逆向法人人格否认。前两种类型在公司法第二十三条中已有明确规定，法律架构和裁判规则相对稳定和统一。后一种类型，即逆向法人人格否认目前尚未有法律明确规定。实践中，股东通过将个人财产转移至公司名下、利用公司外壳逃避个人债务的现象颇不乏例，由此引发股东债权人向公司直索的案件日益增多。笔者通过对适用逆向法人人格否认的可行性分析，探索逆向法人人格否认的适用情形，提炼逆向法人人格否认的司法认定规则，以期为类案的处理提供助益。
适用逆向法人人格否认的可行性
　　公司独立人格与股东有限责任是现代公司制度的两大基石，两项制度有效地降低了投资风险、促进企业稳定经营、保护债权人合法权益、推动经济创新发展。但在现代公司运营中，存在个别股东为了逃避个人债务，将自身财产恶意转移至公司，或打破公司与股东之间的防护屏障，将财产在公司与股东之间随意切换，损害债权人利益，谋取私利。在此情况下，适用逆向法人人格否认是现代公司运营和发展的现实需求。
　　一、适用逆向法人人格否认的理论依据
　　逆向法人人格否认与正向法人人格否认的法理基础是相似的，二者在法律性质上属于侵权责任理论的范畴。当股东滥用公司法人独立地位，将股东财产恶意转移至公司，损害股东债权人利益时，公司实际上与股东构成了共同侵权人。根据民法典第一千一百六十八条规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。”因此，适用逆向法人人格否认具有法理基础。
　　二、适用逆向法人人格否认是破解现有制度局限性的重要路径
　　第一，传统法人人格否认制度的局限性。正向法人人格否认只能追究股东责任，判令股东为公司的债务承担连带责任，保护公司债权人利益，而无法解决股东债权人利益受损问题。横向法人人格否认是让受同一股东控制的两个以上公司之间相互承担连带责任，侧重保护的是姐妹公司债权人的利益，亦无法解决股东债权人利益受损问题。因此，在股东滥用公司独立地位，通过向公司转移财产，恶意逃避股东债务的情况下，传统法人人格否认制度具有局限性。
　　第二，股权执行程序的局限性。诚然，当公司接收股东输送的财产时，相应财产会成为公司的资产，进而成为股东股权价值的一部分。股东债权人可以通过执行股东在公司的股权实现债权。但是，首先，股权执行程序的效率低下。股权存在价值评估难、受公司经营状况影响大、涉及多方利益协调等因素，变现的效率低于传统财产的执行。其次，股权执行程序的效果不佳。股权价值具有不确定性，股东在公司的股权价值与股东向公司输送财产的价值之间并不能等同，且在清偿顺位上也落后于公司债权人。最后，执行公司股权将破坏公司的人合性。股权兼具身份权和财产权双重属性，股权的执行会对公司的人合性造成破坏。因此，囿于股权执行程序的局限性，股东债权人更倾向于选择逆向法人人格否认向公司直接追索。
　　第三，债权人撤销权、代位权的局限性。有观点认为，债权人可以通过行使撤销权、代位权实现债权。但是，首先，撤销权受除斥期间限制，一旦超过期限权利永久丧失。其次，代位权需以债务人对次债务人的债权已经到期且数额明确为前提。再次，两种权利行使的举证难度均较大。股东与公司之间的利益输送通常具有合法的外观形式，股东债权人由于信息不对称，举证难度大。最后，在股东与公司之间交易关系清晰、财产可以区分的情形下，债权人可以通过撤销权、代位权等制度寻求救济。当股东与公司之间的交易并不清晰时，撤销权、代位权的适用难度大。基于撤销权、代位权的局限性，难以激发股东债权人通过撤销权、代位权寻求救济的积极性。
逆向法人人格否认的适用情形
　　逆向法人人格否认在实践中的适用情形，可以从不同的维度进行探索和论证。
　　一是从行为类型角度。正向法人人格否认根据股东与公司之间的行为模式，可以分为人格混同型、过度控制型和资本显著不足型。在人格混同情形下，公司的财产、业务、人员、住所、意志等方面均与股东无法区分，丧失了作为独立法人的必要功能，自然也没有必要将其作为独立法人予以保护。此时，适用逆向法人人格否认，与正向法人人格否认制度的基本理念一致。
　　二是从公司类型角度。根据公司的股权结构，可以分为一人公司和非一人公司两种类型。一人公司具有封闭性，单一股东控制整个公司，缺乏其他股东制约，股东滥用权利的可能性高于非一人公司场合，更容易出现人格混同的情形。因此，在一人公司情形下，适用逆向法人人格否认，更具有现实必要性。
　　三是从诉讼程序角度。根据股东债权人请求公司对股东债务承担责任所处的程序不同，可以分为：债权已有生效法律文书确认，债权人另行提起逆向法人人格否认诉讼；债权人提起债权诉讼时一并提起逆向法人人格否认诉讼；债权尚未经生效法律文书确认，债权人直接提起逆向法人人格否认诉讼；执行程序中追加公司为被执行人诉讼。
　　前三种类型应与正向、横向法人人格否认的适用情形类似。针对最后一种类型，不宜在执行程序或执行异议之诉程序中直接适用逆向法人人格否认，追加公司为被执行人。理由是：执行程序中追加新的主体为被执行人要严格遵循法定原则，即是否变更、追加被执行人以及其承担责任的范围必须有法律、司法解释的明确规定。
逆向法人人格否认的司法认定规则
　　在个案中涉及逆向法人人格否认时，应当对其谨慎适用，因为逆向法人人格否认会破坏法人组织的稳定，更是对法人人格独立以及股东有限责任的突破。在谨慎适用的同时还要对其设定严格的条件，只有当条件满足时方可适用。
　　一、严格审查是否符合适用条件
　　第一，审查股东债权人的诉讼请求。公司法人人格否认案件应根据原告公司债权人的请求而适用，人民法院不得主动援引。在逆向法人人格否认案件中，应适用同样的审查规则，当股东债权人的诉讼请求并未依据逆向法人人格否认制度时，人民法院不得主动援引逆向法人人格否认制度。当股东债权人起诉的依据既有逆向法人人格否认，又有撤销权、代位权时，应审查撤销权、代位权制度是否足以保护债权人的利益。如果足以保护，则没有必要适用逆向法人人格否认。如不足以保护，则应审查股东与公司之间的行为是否符合逆向法人人格否认的构成要件。
　　第二，审查构成要件。逆向法人人格否认案件与传统正向、横向法人人格否认一样，均属于侵权责任纠纷，应当适用侵权责任的构成要件，即主体要件、主观要件、结果要件、因果关系要件。
　　第三，准确适用法律。在现有法律及司法解释尚未明确规定逆向法人人格否认的情况下，应当在审查诉讼请求、适用条件和构成要件后，适用最匹配的法律规定。
　　二、合理分配举证责任
　　在逆向法人人格否认案件中，合理分配举证责任对于案件的审查认定至关重要。一般情况下，应按照“谁主张谁举证”的一般原则，由股东债权人举证证明股东与公司存在人格混同的情形。尤其需要注意的是，在一人公司情形下，正向法人人格否认适用举证责任倒置规则，但逆向法人人格否认仍应按照“谁主张谁举证”的一般原则。实践中，通常的举证责任分配过程是：股东债权人作为原告，首先应承担举证责任，证明股东存在滥用公司法人独立地位和股东有限责任逃避债务的行为以及自身利益因此受到损害的事实。同时还需证明其债权无法通过正常途径从股东个人财产中得到足额清偿。其次，在股东债权人提供上述证据后，股东和公司应对不存在人格混同情形进行举证。举证责任并不是一成不变的，而是具有动态性和灵活性。在诉讼过程中，随着当事人举证质证的进行，举证责任应当在当事人之间转移，同时还要结合证据距离、举证能力等综合判断。
　　三、注重平衡公司其他股东和公司债权人利益
　　逆向法人人格否认在保护股东债权人利益的同时，有可能损害公司其他无辜股东和公司债权人利益。因此，在逆向法人人格否认案件中，不能仅考察公司与股东滥用权利的行为、股东债权人的利益受损等问题，还应考虑其他无辜股东和公司债权人的利益。结合其他无辜股东的股权份额、公司治理结构和决策程序、其他无辜股东参与公司治理的情况、是否明知责任股东的行为等以及公司债权人的债权性质、债权大小、公司偿债能力等因素，综合判断是否逆向否认法人人格。另外，可以通过调整公司承担责任范围来平衡各方利益。

全国法官培训统编教材重点内容摘要（四）　　　　1.如何确定矿产资源的越界勘查、开采中赔偿损失的范围？
　　矿产资源法第三十五条规定，任何单位和个人不得进入他人的勘查、开采区域勘查、开采矿产资源。矿业权系用益物权，矿业权人依法享有占有、使用、收益和处分权能，国家保护依法取得的矿业权不受侵犯。行为人越界进入矿业权人登记的勘查、开采区域勘查、开采矿产资源的，构成侵权；矿业权人有权请求行为人承担停止侵害、排除妨碍、返还财产、赔偿损失等民事责任。就矿业权人可以请求赔偿损失的具体范围，因采矿权人和探矿权人的权利内容不同而有所区分。
　　就采矿权人而言，享有在登记的开采区域内开采有关矿产资源并获得采出的矿产品的权利，同时负有履行矿区生态修复的义务，故其请求赔偿的损失范围包括侵权人越界勘查、开采获得的矿产品价值，侵权行为致使采矿权人按照批准的矿山初步设计、安全设施设计或者开采方案可以采出而无法采出的矿产品价值以及侵权行为致使采矿权人增加的开采成本、矿区生态修复费用等。其中，为防止侵权人故意以明显不合理低价销售越界采出的矿产品导致矿产品价值畸低，损害采矿权人合法权益，根据民法典第一千一百八十四条规定，采矿权人可以请求按照损失发生时的市场价格计算相应的矿产品价值。
　　就探矿权人而言，享有在登记的勘查区域内勘查有关矿产资源并依法取得采矿权的权利，负有及时清理勘查区域、恢复地表植被等义务。其请求赔偿的损失范围除包括因越界勘查、开采增加的勘查成本、恢复费用外，还应包括其在矿产资源法实行“探转采”直通车制度之下其依法可以获得的利益损失。还需要说明的是，具体个案中的损失范围确定还可能涉及是否应扣除侵权人支出的成本问题，人民法院可综合侵权人过错程度和各方勘查开采成本等具体情事予以审查判断。
——摘自全国法官培训统编教材之《环境资源审判实务》　　
　　2.第三人撤销之诉和再审程序均启动的，该如何处理？
　　第三人撤销之诉是给未能参加原审诉讼的案外人提供的救济途径，针对的是原审生效裁判，其审查后的结局可能是启动再审，故此第三人撤销之诉和再审程序均启动的，原则上再审程序吸收第三人撤销之诉，但原审当事人恶意串通损害他人合法利益的除外，具体而言：
　　第一，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称《民事诉讼法解释》）第二百九十九条的规定，第三人撤销之诉案件审理期间，生效裁判又被裁定再审的，通过诉的合并方式一次性解决两个诉并存的冲突。受理第三人撤销之诉的法院原则上应裁定将第三人的诉讼请求并入再审程序，以再审程序吸收第三人撤销之诉程序。根据《民事诉讼法解释》第三百条的规定，第三人诉讼请求并入再审程序审理的，再审是按照第一审程序审理的，人民法院应当对第三人的诉讼请求一并审理，所作的判决可以上诉；再审是按照第二审程序审理的，人民法院可以调解，调解达不成协议的，应当裁定撤销原判决、裁定、调解书，发回一审法院重审，重审时应当列明第三人。
　　第二，第三人撤销之诉制度的引入与打击民事诉讼欺诈行为、完善民事诉讼程序紧密相连。根据民事诉讼法第一百一十五条的规定，当事人之间虚假诉讼损害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，不受当事人自愿处分原则的限制，故在两者重合的情况下优先适用第三人撤销之诉。当有证据证明原诉当事人之间恶意串通损害第三人利益的情况，应当先行审理第三人撤销之诉案件，再审案件应当中止诉讼。
　　需要说明的是，民事诉讼法第一百一十五条已将原案当事人单方捏造民事案件基本事实，向人民法院提起诉讼，企图侵害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为列入虚假诉讼规制范围，如有证据证明原案当事人单方虚假诉讼的，也应先行审理第三人撤销之诉案件，再审案件应当中止诉讼。
　　第三，再审吸收第三人撤销之诉后无须一律发回重审。案外人申请再审案件中的案外人可以分为其为原审必要共同诉讼人和原审诉讼第三人（包括有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人），同时，对发回重审的讨论限于按第二审程序的再审。案外人再审并非新诉，而是原案的继续审理，若按照第二审程序再审，案外人对原案诉讼标的有独立请求权主张，按照《民事诉讼法解释》第三百二十五条之规定，有独立请求权的第三人与必须参加诉讼的当事人在诉讼程序保障上相同，调解不成，应当发回重审；在第三人与原案处理结果只有法律上的利害关系，即为无独立请求权的第三人的情形下，参照《民事诉讼法解释》第八十一条第2款之规定，对该案外人可以不再考虑其审级利益。如果无独立请求权人作为案外人申请再审，再审又按第二审程序审理，调解不成的，均发回重审，则与民事诉讼法第五十九条以及《民事诉讼法解释》第八十二条对无独立请求权的第三人诉讼权利有所限制的明文规定(仅被判决承担民事责任的第三人有权提起上诉)相悖。《民事诉讼法解释》第四百二十二条对于案外人不是必要的共同诉讼当事人的，也没有明确将发回重审作为再审处理方式。因此，在第三人撤销之诉并入再审的情形下，无独立请求权的第三人参加按照第二审程序审理的再审，不宜再作发回重审处理。
——摘自全国法官培训统编教材之《审判监督实务（下册）》

国际化视野专业化阵容擘画仲裁新图景第七届广州仲裁委员会成立大会召开　　近日，第七届广州仲裁委员会（以下简称广仲）成立大会在广东省广州市召开，广仲在建设中国特色国际一流仲裁机构的征程上迈出新步伐。
提升仲裁质效深化全球布局
　　第七届广仲的顺利组建，植根于广仲多年来锐意改革、蓬勃发展的深厚土壤。近年来，广仲的业务规模实现跨越式增长。2025年，共受理仲裁案件2.7万件，案件总标的额突破900亿元，同比增长11%；受理涉外案件877件，标的额达123亿元，分别同比增长27%和34%，涉外标的额首次突破百亿元大关。目前，广仲的案件当事人覆盖全球22个国家和地区，涉及67个法域，涉外法律服务能力显著提升。
　　专业支撑与全球布局的双向发力，成为广仲高质量发展的硬核底气。目前，广仲共设立7个分支机构，打造5个专业仲裁平台，实现争议解决的精准化、高效化；上线运行亚太经合组织跨境商事争议在线解决平台（APEC-ODR），依托人工智能、区块链技术，为亚太地区中小微企业提供高效、低成本的在线解纷服务。2025年，广仲设立于英国国际争议解决中心的伦敦庭审中心顺利揭牌并成功审结首案，创新采用“广州为仲裁地、伦敦为开庭地、全流程线上处理”的解纷模式，标志着中国仲裁实现了从“受邀参与”向“主动布局”的跨越。
　　广仲进一步健全人才培育体系，与牛津大学法学院联合举办第二期国际仲裁高级研修班并签署《合作备忘录》，获批设立广州市博士后创新实践基地，加快打造涉外法治人才的“蓄水池”，为广仲的国际化发展提供坚实的人才支撑。
接轨国际规则建强专家队伍
　　第七届广仲委员的专业背景与研究领域，与其全球化布局高度契合、精准匹配。13名委员中，近40%为外籍及港澳人士，横跨6个司法管辖区，既汇聚了大陆法系、英美法系国家及“一带一路”沿线国家、金砖国家的资深仲裁专家，也云集了深耕粤港澳大湾区的跨境法律实务领军人物。此举改变了以往单纯聘请外籍仲裁员的传统模式，凝聚起广仲推进仲裁国际化发展的强大合力，彰显了广仲推动仲裁治理体系与国际深度接轨的坚定决心。
　　委员各具专业所长、各具独特价值。意大利专家奥利维耶罗·迪利贝托深耕大陆法系，凭借深厚的学术积淀，成为中欧法律体系衔接的重要桥梁；英美法系权威哈利·赛亚丁曾参与制定《北美自由贸易协定》，为广仲精准理解、无缝衔接北美商业规则与争议解决实践提供权威视角；俄罗斯资深专家妮娜·维尔科娃作为“一带一路”共建国家代表，将全力助推广仲深耕俄语区及独联体国家仲裁市场；金砖国家仲裁界领军人物伊斯梅尔·斯莱姆身兼开罗地区国际商事仲裁中心主任、国际商事仲裁机构联合会主席等多重要职，同时担任中国最高人民法院国际商事专家委员会专家委员，是连接中国与非洲、中东法律服务业的重要纽带。
　　全国人大代表、香港立法会议员陈曼琪以及沈四宝等国内资深仲裁专家，共同筑牢新一届广仲坚实的“中国根基”。美国籍学者马克·费尔德曼担任广仲执行机构主要负责人，是我国内地仲裁机构首次聘请外籍专家担任核心管理职务。他将为广仲带来国际先进的运营管理经验，推动广仲在规则创新、人才培养等方面与国际标准接轨。这支融合全球智慧与本土经验、拥有深厚的法学积淀和丰富的跨境实务经验的团队，通过构建国际化与专业化双轮驱动的核心决策架构，将为广仲的发展提供源源不断的智力动能。
服务国家战略彰显仲裁担当
　　第七届广仲成立大会上，粤港澳大湾区、国际化营商环境、国际商事仲裁中心成为高频关键词，清晰勾勒出新一届广仲的前行轨迹，即始终围绕“服务国家战略、彰显仲裁担当”的主线。
　　广仲将立足粤港澳大湾区协同发展，充分发挥大湾区“一国两制三法系”的独特优势，持续深化与港澳仲裁机构的联动协作，推动仲裁员名册互认、庭审设施共享、标准规则共建，积极探索仲裁裁决与调解书的跨境便捷执行路径，联合港澳共建大湾区争议解决优质生态圈，进一步降低大湾区跨境商事主体的解纷成本，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
　　广仲正对标国际通行做法，进一步健全规则体系，全面提升核心竞争力。充分发挥马克·费尔德曼等国际专家的专业优势，加快与国际仲裁规则深度接轨的步伐，持续完善仲裁程序管理、案件质量控制体系，着力打造一套既符合新修订的《中华人民共和国仲裁法》规定、接轨《联合国国际贸易法委员会国际商事仲裁示范法》，同时兼具操作效率和用户友好性的仲裁规则体系，助力提升我国的仲裁公信力和国际竞争力。
　　广仲将积极融入和服务国家开放大局，更好地发挥仲裁在化解矛盾纠纷中的重要作用。一方面，积极投身“一带一路”建设和金砖国家合作，大力推进联合仲裁机制建设；依托亚太经合组织跨境商事争议在线解决平台（APEC-ODR）、伦敦庭审中心等创新实践，为国际商事争议解决提供多元化、数字化的法治公共产品。另一方面，依托外籍委员的专业资源与全球网络，持续深化与世界各法域仲裁机构的交流合作，在护航我国企业更好“走出去”的同时，努力成为全球商事仲裁市场中“中立、可靠、高效”的优选机构。
　　潮起珠江，风正帆悬。奋楫争先，步履铿锵。未来，广仲将在构建国际化仲裁员队伍、融入全球仲裁网络等方面持续发力，全力打造公信力强、影响力广的国际一流仲裁机构，为各类民商事主体提供更加专业、优质、高效的仲裁服务，为广州加快推进国际商事仲裁中心建设、更好地服务高水平对外开放作出更大贡献。
文/图汪度千　　

360发布《2025年度网络安全漏洞分析报告》　　近日，360数字安全集团漏洞研究院发布《2025年度网络安全漏洞分析报告》（以下简称《报告》）。《报告》结合全域漏洞监测数据和典型案例，全面复盘2025年网络安全漏洞整体态势，精准提炼核心威胁趋势，助力企业高效应对智能化攻防格局，守住核心资产安全底线。
　　《报告》显示，2025年，全球网络漏洞总量呈波动上升态势，月均发现漏洞4283个。其中，12月漏洞数量迎来爆发式增长，增至5579个，创下年度峰值，环比增幅达68.6%，凸显出年末漏洞披露与网络攻击的集中性风险。
　　从漏洞严重等级分布来看，中高危漏洞成为主导威胁，占比81.1%。其中，中危漏洞占46.3%、高危漏洞占34.8%。在漏洞类型分布方面，Web应用领域安全隐患仍然最为突出，跨站点脚本攻击（XSS）、权限管理不当等传统高危漏洞类型依旧占据主导地位。其中，XSS漏洞占19.9%、权限管理不当漏洞占13.4%，两类漏洞与其他类型漏洞合计占比60%以上。在漏洞行业分布方面，通用行业漏洞占87.5%，教育、医疗、批发零售等民生领域成为漏洞高发区域，金融、电信、制造业等关键基础设施行业持续面临严峻的漏洞安全压力，整体漏洞风险呈现普遍性与针对性并存的复杂态势。
　　2025年，AI技术本身的高危漏洞影响尤为明显，成为网络攻击的核心突破口，部分漏洞的辐射范围覆盖AI框架、底层协议及智能设备，直接威胁企业核心资产安全。360凭借敏锐的漏洞监测能力和协同响应机制，成功在多次补丁窗口期实现漏洞全球“野外零利用”。
　　结合2025年全域漏洞监测数据和典型案例，《报告》精准提炼出五大网络安全核心趋势，深刻剖析攻防对抗的全新走向，为企业提前预判威胁、科学布局防护体系提供决策参考。
　　AI已从安全辅助工具升级为攻防对抗的核心引擎。从攻击侧来看，生成式AI大幅提升了漏洞的挖掘效率与利用代码生成能力，大模型服务器、AI推理框架成为不法分子重点攻击的高价值目标，AI Agent可实现自主漏洞探测、动态模拟攻防对抗。从防御侧来看，AI自动化反制技术快速迭代，OpenAI基于GPT-5构建的自主修复Agent可实现漏洞毫秒级修复，倒逼企业全面重构传统的人工安全响应体系，将智能化、自动化的攻防闭环作为漏洞治理的核心方向。
　　路由器、智能机器人等边缘设备由于补丁更新滞后、安全监控体系薄弱，已经成为不法分子渗透企业内网的主要入口。2025年，边缘设备受攻击频率较往年大幅提高，不法分子可通过这些漏洞实现内网深度渗透，甚至远程控制物理生产系统，传统的内网隔离防御策略难以适配当前安全需求，构建零信任架构成为企业筑牢网络安全防线的迫切需求。
　　软件供应链“毛细血管”遭恶意毒化的风险正在加剧，攻击面已下沉至现代Web框架的底层协议。即便企业的业务逻辑没有瑕疵，底层通信机制也可能被不法分子恶意利用。此外，开源组件后门等新型供应链攻击频发，严重透支开源社区信任，开发者环境已成为不法分子实现内网渗透的“暗门”，推动软件物料清单（SBOM）透明化治理，成为企业防范供应链安全风险的刚性需求。
　　漏洞从披露到在野利用的时间窗口被极度压缩，呈现“零日化”利用特征。个别引擎、客户端的核心产品漏洞，在POC发布后立即被不法分子锁定并利用，这种高速化攻击不仅覆盖传统软件领域，并已渗透至大模型与云原生组件，倒逼企业放弃“按月修补”的传统漏洞修复模式，转向预测性威胁情报预警与自动化漏洞响应，从而进一步提高漏洞处置效率。
　　勒索软件攻击呈现向关键基础设施领域聚焦的常态化趋势，教育、医疗、能源、制造业等重点行业成为攻击重灾区，勒索攻击已从传统的“加密数据、双重勒索”升级为“控制物理系统、破坏性勒索”。
　　未来，360将坚持“安全即服务”理念，通过“以模治模”，推动安全智能体迭代升级，为企业提供“全生命周期”安全保障，着力构建“全方位、一体化”的安全防护体系，助力企业实现从“被动防御”向“主动免疫”的转型。
张晶　　

公告专栏　　公告专栏
　　２０26年2月11日
　　河南辉楠建筑劳务分包有限公司、李华、易振：本院受理朱效付执行河南辉楠建筑劳务分包有限公司、李华、易振工伤保险待遇纠纷一案，现向你们公告送达(2026)豫1602执恢456号执行通知书、报告财产令、执行裁定书、失信决定书、限制消费令、结案通知书，自公告之日起30日内视为送达，公告期满后3日内自动履行本院(2024)豫1602民初10311号民事判决书内容，逾期将依法强制执行。
河南省周口市川汇区人民法院
江苏川之欣建筑工程有限公司：经调查确认，你单位违反保障农民工工资支付规定，拖欠昆山市曹安花园、合兴东城、景阳新村、新城家园、新大陆花园、保昆公寓、竹园四季花城老楼旧楼改装加装电梯工程项目常祥龙等9名劳动者工作期间劳动报酬259766元。由于以其他方式无法送达行政文书，现依法向你单位公告送达《劳动保障监察限期改正指令书》(昆人社察令字〔2026〕第0017号)，责令你单位自该文书送达之日起5日内依法支付劳动者被拖欠的劳动报酬，并将改正情况以书面形式报告我局(地址：昆山市前进西路1801号D幢，联系电话：0512-55216782)。本公告自发布之日起30日即视为送达。逾期拒不履行本指令的，将依据相关法律法规予以处理。
昆山市人力资源和社会保障局
张世刚：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间的追偿权纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》的规定，指定独任仲裁员王秀田组成仲裁庭。现向你公告送达(2025)邯仲案字第0747号案的组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日9时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理，逾期将依法缺席审理。
邯郸仲裁委员会
张世刚：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你之间的追偿权纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》的规定，指定独任仲裁员王秀田组成仲裁庭。现向你公告送达(2025)邯仲案字第0748号案的组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日9时30分(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理，逾期将依法缺席审理。
邯郸仲裁委员会
金冬进(身份证号码：13068419681003****)、李兰(身份证号码：13068419700304****)：本会受理申请人保定兴易装饰设计有限公司与你方之间的追偿权纠纷一案(【2025】保裁字第0318号)，现依法向你方公告送达仲裁通知书(二)、仲裁申请书及证据副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁费用表、选定仲裁员通知书，自公告之日起30日内来本会(保定市北二环大学科技园6A号楼5层东)领取，逾期视为送达。提交答辩书、举证、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本案将组庭并于2026年4月8日9时在本会第二仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
李双全(身份证号码：13063619700708****)：本会受理申请人保定兴易装饰设计有限公司与你之间的追偿权纠纷一案(【2025】保裁字第0319号)，现依法向你公告送达仲裁通知书(二)、仲裁申请书及证据副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁费用表、选定仲裁员通知书，自公告之日起30日内来本会(保定市北二环大学科技园6A号楼5层东)领取，逾期视为送达。提交答辩书、举证、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本案将组庭并于2026年4月8日10时在本会第二仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
刘改亭：本会受理申请人保定市洪武贸易咨询有限公司与你之间的合同纠纷一案(【2026】保裁字第0015号)，现依法向你公告送达仲裁通知书(二)、仲裁申请书及证据副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁费用表、选定仲裁员通知书，自公告之日起30日内来本会(保定市北二环大学科技园6A号楼5层东)领取，逾期视为送达。提交答辩书、举证、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本案将组庭并于2026年4月15日9时在本会第二仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
朱燕青、张小妹：本会受理的昆山同福典当有限公司与你方买卖合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第0437号]，已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州包文精改装饰工程有限公司：本会受理的徐阳和你方装饰装修合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第1618号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
浙江蚂蚁宝宝电子商务有限公司：本会受理的苏州小棉袄信息技术股份有限公司和你方服务合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第1823号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达本案的仲裁申请书、仲裁通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁规则和仲裁员名册等相关材料，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
深圳市维合办公环境设计有限公司：本会受理的苏州南峰投资发展有限公司酒店管理分公司与你方买卖合同争议一案[(2025)苏仲裁字第1467号]，现向你方公告送达申请书副本、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册及仲裁员选定书等，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号)领取以上文书，逾期则视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
黎民之心健康科技(苏州)有限公司：本会受理的苏州天美达设计营造有限公司与你方建设工程施工合同纠纷一案[(2025)苏仲裁字第0742号]，因无法直接向你方送达，现公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及证据、仲裁规则、仲裁员名册等，限你方自公告之日起30日内来本会(苏州市姑苏区凤凰街334号)领取。答辩期与仲裁员选定期为公告期满后7日内，逾期未选仲裁员的，本案将根据本会仲裁规则组成仲裁庭，并于2026年3月20日9时30分在本会A厅开庭审理。
苏州仲裁委员会
水熊(苏州)餐饮管理有限公司、余满仓(张家港)餐饮管理有限公司、林蕾蕾：本会受理的花亭鸟建筑装饰工程(苏州)有限公司与你方合同争议一案[(2025)苏仲裁字第1060号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你方自公告之日起30日内到本会(苏州工业园区九章路69号理想创新大厦A座801)领取以上文书，逾期视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
叶光朋：本会受理的苏州跃登建设工程有限公司与你合同争议仲裁一案，已审理终结。现向你公告送达(2025)苏仲裁字第0525号裁决书，限你自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区九章路69号理想创新大厦A座801)领取裁决书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
上海兰锡国际贸易有限公司：本会受理的苏州万山锡业有限公司与你方买卖合同争议一案[(2025)苏仲裁字第0847号]，由仲裁员程晓艳组成仲裁庭，并定于2026年3月17日10时在本会(苏州工业园区九章路69号理想创新大厦A座801)第二仲裁庭开庭。现向你方公告送达组庭通知书、开庭通知。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州圣欧置业有限公司：本会受理的景王娟与你方房屋租赁合同争议一案[(2025)苏仲裁字第1952号]，因无法直接向你方送达，现依法向你方公告送达仲裁申请书、证据副本、仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书。请你方自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区九章路69号理想创新大厦A座801)领取以上文书，逾期则视为送达。选定仲裁员的期限为送达期满后7日内。
苏州仲裁委员会
天津恒海科技咨询有限责任公司：本会受理孙锦鹏与你方的中介服务合同纠纷一案([2025]津仲字第2437号)，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会自贸中心领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会自贸中心领取组庭通知书。2026年5月18日10时在自贸中心开庭审理本案。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
西藏达泰商贸有限公司：本会受理的申请人拉萨净土餐饮管理有限公司与你方之间的合同纠纷一案。现依法向你方公告送达(2025)拉仲裁字第385号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2026年3月19日17时在本会仲裁庭开庭审理。请你方及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
西藏达泰商贸有限公司：本会受理的申请人拉萨净土餐饮管理有限公司与你方之间的租赁合同纠纷一案。现依法向你方公告送达(2025)拉仲裁字第384号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2026年3月19日16时在本会仲裁庭开庭审理。请你方及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
西藏达泰商贸有限公司：本会受理的申请人拉萨净土餐饮管理有限公司与你方之间的合同纠纷一案。现依法向你方公告送达(2025)拉仲裁字第383号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2026年3月19日12时在本会仲裁庭开庭审理。请你方及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
西藏达泰商贸有限公司：本会受理的申请人拉萨净土餐饮管理有限公司与你方之间的租赁合同纠纷一案。现依法向你方公告送达(2025)拉仲裁字第381号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2026年3月19日10时在本会仲裁庭开庭审理。请你方及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
西藏达泰商贸有限公司：本会受理的申请人拉萨净土餐饮管理有限公司与你方之间的合同纠纷一案。现依法向你方公告送达(2025)拉仲裁字第382号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2026年3月19日11时在本会仲裁庭开庭审理。请你方及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
西藏神风建筑劳务有限公司、蒋永洪：本会受理的四川千仞道路养护有限公司与你方之间的买卖合同纠纷一案，本会已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)拉仲裁字第310号裁决书。请你方自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
陈前旺：本会受理的申请人次央与你之间的装饰装修合同纠纷一案，本会已审理终结。现依法向你公告送达(2025)拉仲裁字第318号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
淮南市金玉呈祥置业有限公司：本会受理申请人程启龙与你公司合同纠纷仲裁一案，现依法向你公司公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、授权委托书、法定代表人身份证明书、组庭方式及仲裁员选定书、仲裁规则、仲裁员名册。请你公司自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
海口双胞胎畜牧有限公司：本委已经受理唐子贤与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第1019号)，并定于2026年6月1日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南海威建材有限公司、洋浦经济开发区发全建筑物资源回收有限公司：本委已经受理郑精焕与你两公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第998号)，并定于2026年6月2日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你两公司，限你两公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
华免云购(儋州)贸易有限公司：本委已经受理符二菊与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第1052号)，并定于2026年6月2日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
儋州市海成农业发展有限公司：本委已经受理杨絮、林煜峥与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第853、1084号)，并定于2026年6月3日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南庚申农业股份有限公司：本委已经受理史方贵、江浩与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第1045、1046号)，并定于2026年6月3日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
儋州那大川门餐饮店：本委受理的万文通与你餐饮店劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第729号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你餐饮店，限你餐饮店自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
儋州中源置业有限公司：本委受理的田洁凤、江年春与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第664、701号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
万小龙(身份证号码：51152719961008****)：本委已经受理你与洋浦陆达环保建材有限公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第649号)，现已作出决定书。因相关仲裁文书无法送达你个人，限你自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取决定书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南金通农业开发有限公司：本委受理的郭开章与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第712号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南京邦达供应链科技有限公司：本委受理的王捷与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第758号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南凯奇装修装饰工程有限公司：本委受理的王彬与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第763号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南龙天润食品有限公司：本委受理的贺媛与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2025〕第794号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会

公告专栏　　6/7中缝
　　孟祥春：本院受理鲁丽诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初7775号民事判决书。自公告之日起30日内来本院民事审判第二庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
陈红勇：本院受理李望平诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)云0581民初7511号民事判决书。判决：1.由陈红勇于判决生效之日起15日内支付李望平货款50000元，并支付自2025年8月31日起至货款付清之日止，以未付货款为基数按2025年8月中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率3.0%为基础，加计50%计算的逾期付款损失;2.由陈红勇于判决生效之日起15日内支付李望平公告费280元;3.驳回李望平的其他诉讼请求。案件受理费1185元由陈红勇负担。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
李慧、朱光临：本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司句容市支行诉你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初12030号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
张海兵：本院受理朱仁琴诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初9283号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
洛阳远显太阳能电力有限公司：本院受理江阴润龙金属制品有限公司诉你公司买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2025)苏0281民初19268号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
符兵：本院受理金德与你商品房销售合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏0281民初16556号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省江阴市人民法院
青岛奈尔斯新材料有限公司：本院受理江阴市冠虹科技有限公司与你公司、王晓丽买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2025)苏0281民初18044号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省江阴市人民法院
泰州市朋鹏包装材料有限公司、汪晖明、鲍见峰：本院受理李庆发与你们买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达(2025)苏0281民初18444号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省江阴市人民法院
殷志燕：本院受理原告中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司诉你保证保险合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)皖0322民初6592号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于蚌埠市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
安徽省五河县人民法院
五河县甜觅水果有限公司：本院受理原告向玉琼、杨金花诉你司追索劳动报酬纠纷一案，现依法向你司公告送达(2026)皖0322民初230号起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(遇节假日顺延)在本院第十三法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
邦驰(莱州)知识产权有限公司：本会依法受理申请人董林涛与你方关于服务合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你方公告送达本会(2025)烟仲字第527号裁决书。自公告之日起经过30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
海南米华科技有限公司：本委已受理卢裕顺诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年4月20日15时30分在第四仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼2楼)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
温岭市腾兴建筑劳务有限公司：本委已受理贾合利诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年4月14日15时30分在第一仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼2楼)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南驰迈建设工程有限公司：本委已受理廖燕萍诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年5月7日9时00分在第六仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼4楼)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
上海和兆服饰有限公司：本委已受理曹露诉你公司及龙岩禾洛人力资源有限公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年5月28日9时00分在第三仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼2楼)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
闫杰、辽宁隆鑫融资担保有限公司：本会受理的[2025]丹仲字第169号申请人丹东银行股份有限公司沈阳分行与你们借款合同纠纷一案，请你们自公告之日起30日内到本会领取[2025]丹仲字第169-1号开庭通知及仲裁庭组成通知书。本会于2026年3月26日15时30分在本会庭审室开庭审理，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
橙红了(苏州)文化传媒有限公司：本会受理(2026)并仲裁字第0008号，申请人张元珍与被申请人橙红了(苏州)文化传媒有限公司之间特许经营合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
橙红了(苏州)文化传媒有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第1755号，申请人田耀如与被申请人橙红了(苏州)文化传媒有限公司之间特许经营合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第1755号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
海南宇墨然实业有限公司：本委受理的龚栓保诉你公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公司公告送达三劳人仲裁字〔2025〕第1247号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼六楼)，逾期视为送达。本仲裁裁决为非终局裁决。你公司如不服本仲裁裁决，可自公告期满之日起15日内向三亚市城郊人民法院起诉，逾期不起诉，仲裁裁决即发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南茂依制冷设备工程有限公司：本委受理徐小华、王志双诉你公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公司公告送达三劳人仲裁字〔2025〕第1290-1291号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：三亚市迎宾路189号市人力资源市场大楼6楼)，逾期视为送达。本仲裁裁决为非终局裁决。你公司如不服本仲裁裁决，可自公告期满之日起15日内向三亚市城郊人民法院起诉，逾期不起诉，仲裁裁决即发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
爱氏晨曦(鞍山市)乳制品有限公司：本会受理的你公司与杨敏凯之间特许经营合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公司公告送达本会[2025]鞍仲裁字第26号裁决书。限你公司自公告发出之日起30日内来本委领取，逾期则视为送达。
鞍山仲裁委员会
杜彩霞（身份证号：15212519691008****）：你在未取得《医师资格证书》《医师执业证书》的情况下，在扎兰屯市开展诊疗活动，我委已立案查处，《行政处罚决定书》﹝2025﹞14号已公告送达，你未按期履行。现依法向你公告送达《催告书》(扎卫医催〔2026〕3号)，自本公告发布之日起30日内，请到扎兰屯市卫生健康委员会领取，逾期视为送达。你可在收到催告书后规定的期限内进行陈述、申辩。逾期不履行，我委将申请法院强制执行。
扎兰屯市卫生健康委员会
大连贵有传媒有限公司：本中心受理你单位欠缴职工住房公积金一案，现依法向你单位公告送达《限期改正住房公积金违法行为通知书》(大房金甘稽通字【2026】04101号)。自2025年5月至2025年6月合计欠缴职工住房公积金1000元。请你单位自公告期满7日内到大连市住房公积金管理中心办理公积金补缴手续。自公告之日起经过30日即视为送达。如你单位对我中心上述认定的违法事实、依据等有异议，可向我中心提出陈述、申辩。如你单位未提出陈述、申辩，也未在期限内改正违法行为，我中心将根据上述事实，依据《住房公积金管理条例》等相关规定，对你单位予以行政处理。
大连市住房公积金管理中心
东台市礼森木业有限公司：我局办理你单位拖欠职工工资一案，现依法向你单位公告送达《行政处理决定书》(东人社察理字〔2026〕第3号)，对你单位作出以下行政处理：责令你单位在接到本决定书之日依法支付28名职工工资372577.64元，同时加付赔偿金186288.82元，合计558866.46元。自公告之日起经30日视为送达。如不服本行政处理决定，可在公告送达后60日内向东台市人民政府申请行政复议，也可在6个月内直接向盐城市盐都区人民法院提起诉讼，期满不申请行政复议也不起诉，又不履行本处理决定的，我局将申请人民法院强制执行。特此公告。
东台市人力资源和社会保障局
三亚市天涯区行云记餐饮店(个体工商户)：本委已受理杜妹丽诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年5月20日15时30分在第六仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼4楼)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
李真荣：我委受理泓天建设有限公司提交的李真荣(身份证号：44080419890504****)工伤认定申请，并作出(琼9002工认﹝2025﹞0116号)认定工伤决定书，认定李真荣于2025年8月27日所受事故属于工伤。因与你无法联系，根据相关规定，现依法向你公告送达认定工伤决定书。请自公告起20日内来我局(地址：海南省琼海市爱华东路兴业南五横街社保大楼3楼311办公室，联系电话：0898-62926395)领取书面结论书。逾期视为送达。
琼海市人力资源和社会保障局

公告专栏　　9/12中缝
　　江阴市能信纱业有限公司：本院受理桐庐荣盛针织有限公司诉你公司不当得利纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2025)苏0281民初20305号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
腾冲市豪胜物业管理有限公司：本院受理沈阳远大智能工业集团股份有限公司诉你公司服务合同纠纷一案已审结，现依法向你公司公告送达(2025)云0581民初7745号民事判决书，判决：1.由腾冲市豪胜物业管理有限公司于判决生效之日起15日内支付沈阳远大智能工业集团股份有限公司电梯维护保养费、材料款19200元，并支付自2024年7月1日起至维护保养费付清之日止，以未付维护保养费为基数按2024年7月中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率3.35%计算的违约金;2.驳回沈阳远大智能工业集团股份有限公司的其他诉讼请求。案件受理费280元由腾冲市豪胜物业管理有限公司负担。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
福建闽浦鑫金属材料有限公司：本院受理江苏三超金刚石工具有限公司诉你公司买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2025)苏1183民初9462号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自本公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
河南邦鼎建筑劳务有限公司：本会受理(2026)并仲裁字第0082号，申请人中铁十七局集团建筑工程有限公司与被申请人河南邦鼎建筑劳务有限公司之间建设工程分包合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日15时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
李世莲、周太喜：本会受理(2026)并仲裁字第0070号，申请人李金伦与被申请人一李世莲、被申请人二周太喜之间房屋买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，15日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
王朔：本会受理(2026)并仲裁字第0051号，申请人合肥市歌宇建筑劳务有限公司与被申请人一国基建设集团有限公司、被申请人二王朔之间建筑设备租赁合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
广东中宏机电设备安装有限公司：本委已受理何焕诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年3月31日15：30在第一仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼二楼)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南进国建筑劳务有限公司：本委已受理张苏辉诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年5月19日9：00在第六仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼4楼)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南和众安建筑劳务有限责任公司：本委已受理黎隆才诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2026年4月2日9：00在第六仲裁庭(三亚市迎宾路189号人力资源市场大楼4楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
认定工伤决定书
鄂0500工伤认定〔2026〕00115号
　　申请人：周平平，职工姓名：周平平，性别：男，年龄：39岁，身份证号码：42220119860702****，用人单位：湖北川朗建设工程有限公司，职业/工种/工作岗位：现场管理，事故时间：2023年12月6日，事故地点：宜昌，诊断时间：2023年12月06日，受伤害部位：全身多处。伤情描述：1.多处损伤;2.骨盆骨折;3.左膝关节扭伤;4.半月板损伤。受伤害经过、医疗救治的基本情况和诊断结论：2024年3月1日，申请人周平平向我局提出工伤认定申请，称其2023年12月6日在单位承建的宜昌巴山金谷项目工地从事现场管理工作过程中，不慎被装载机碾压受伤。事发后，周平平被送往宜昌市中心人民医院治疗，被诊断为：1.多处损伤;2.骨盆骨折;3.左膝关节扭伤;4.半月板损伤。2025年12月2日，申请人周平平向我局提交了(2025)鄂05民终2984号《民事判决书》，我局于2025年12月3日依法受理。2025年12月13日，我局公告通知用人单位举证，用人单位在规定的时间内未向我局提交相关的举证材料。经审核，(2025)鄂05民终2984号《民事判决书》判决湖北川朗建设工程有限公司与周平平在2022年12月16日至2023年12月6日期间存在劳动关系。同时审理查明：2023年12月6日周平平受伤时仍在案涉工地工作的事实。周平平受到的事故伤害(或患职业病)，符合《工伤保险条例》第十四条第一项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”的规定，属于工伤范围，现予以认定为工伤。如对本工伤认定决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向宜昌市人民政府申请行政复议;或者6个月内向宜昌市西陵区人民法院提起行政诉讼。
宜昌市人力资源和社会保障局
履行行政处罚决定催告书
哈密市战歌货运有限公司(统一社会信用代码：91650502MABN3H8P61)：哈密市人力资源和社会保障局于2025年1月10日向你(单位)送达的《劳动保障监察行政处罚决定书》(哈市人社监罚字【2025】第1号)，你(单位)在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行我局作出的行政处罚决定。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条规定，现依法向你(单位)行政催告，请你(单位)自收到催告书之日起十日内履行下列义务：缴纳行政处罚金壹万伍仟元(￥15000元);逾期仍未履行义务的、逾期不陈述、申辩视为放弃陈述和申辩的权利。我局将依据《中华人民共和国行政强制法》第十三条规定向哈密市伊州区人民法院申请强制执行。特此公告。地址：哈密市新民六路伊州大道122号，邮编：839000，联系人：叶列吾斯孜·热哈提、魏元哲，联系电话：0902-2260097、2269275。
哈密市人力资源和社会保障局
2026年2月11日
公告
董子硕：本会受理申请人王鹤领与你借款合同纠纷一案【(2026)辽仲字第3号】，因其他方式无法向你送达，现依法向你公告送达答辩通知书、举证通知书、仲裁规则及仲裁员名单、仲裁庭组成方式及仲裁员选定书、仲裁申请书副本及申请人提交的证据。自发出公告之日起经30日即视为送达。根据本会《仲裁规则》规定，该案适用普通程序。递交答辩状和仲裁员选定期限均为公告期满后15日内，举证期限为公告期满后30日内。如你方在仲裁员选定期限内未选定，本会主任将指定王军、史艳军担任仲裁员，指定王力担任本案首席仲裁员，由上述三人组成仲裁庭审理本案，并定于2026年4月16日上午9时00分在本会仲裁庭(地址：辽宁省辽阳市文圣区河东路9号市政府B座510室)开庭审理此案，逾期不到将依法缺席审理。特此公告！
辽阳仲裁委员会
公告
嘉峪关天诚新开房地产开发有限责任公司、任玉贵、嘉峪关市泰和置业有限责任公司：本会受理申请人甘肃聿凰律师事务所与被申请人嘉峪关天诚新开房地产开发有限责任公司、任玉贵、嘉峪关市泰和置业有限责任公司代理合同纠纷一案，依法向你们公告送达组庭通知书、开庭通知书等。自发出公告之日起，经过30日，即视为送达。定于公告期满后第8日(节假日顺延)15时30分在本会仲裁庭开庭审理，逾期将依法缺席审理(本会联系地址：嘉峪关市和诚西路1511号嘉峪关仲裁委员会，联系电话：0937-5968867)。特此公告。
嘉峪关仲裁委员会
公告
周良文、周贤进：你们认为云南省司法厅未履行法定职责，于2025年11月15日向我部提出行政复议申请([2025]司复决932号)，我部于2026年1月26日作出行政复议决定书并向你们邮寄发出。因中国邮政无法与你们取得联系，上述法律文书被退回。现依法向你们公告送达，请自公告之日起60日内来我部领取，逾期则视为送达。
中华人民共和国司法部

公告专栏　　10/11中缝
　　遗失声明
于航遗失警官证，证号：110953，声明作废。
王天娘不慎遗失道路运输证，证号：闽交运管南字350722202546号，车牌号：闽HB0892(黄色)，声明作废。
王柳清(身份证号：13063020041116****)于2026年2月9日遗失身份证，自遗失之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
裴慧星不慎遗失律师执业证，证号：11502202211544589，执业机构：内蒙古易观律师事务所，声明作废。
本人任俊强(身份证号：37292219900306****)于2026年2月7日不慎遗失身份证，声明作废。
米热姑丽·若孜(身份证号：653126198003060025)遗失坐落于叶城县棋盘路南侧双星商住楼4-1-1号楼3单元362号的房屋所有权证，证号：新喀叶房权证2016字第字0970号，声明作废。
三亚基鑫阁科技咨询有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5U0PPM0D)不慎遗失公章，声明作废。
安溪县凤城众盈蔬菜店(统一社会信用代码：92350524MA2Y7WQ02P)遗失公章，声明作废。
喀什市盛辉汽车玻璃店(个体工商户)遗失公章(编码：6531010150258)，声明作废。
周力(身份证号：43070219860418****)遗失身份证，自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
大连鑫瑞万城房地产经纪有限公司(统一社会信用代码：91210211MAC8B81206)遗失营业执照正、副本、公章210211001150268、财务专用章210211001150269、唐庆瑞法人章210211001150270，声明作废。
新疆质鼎工程建筑有限责任公司伽师县分公司遗失公章(编码：653101049959)、财务章(编码：6531010049960)、法人章(姓名：孙超)，声明作废。
中国联合网络通信有限公司兴安盟分公司财务部印章遗失，声明作废。
兴城市伊泽瑞尔泳装厂遗失闫强法人章，编码：211481001045924，声明作废。
濮阳县户部寨镇许庄村集体经济组织不慎遗失刻有字样的“濮阳县户部寨镇许庄村股份经济合作社合同专用章”印章一枚，编码：4109020296821，声明作废。
伊犁杰航商贸有限公司遗失开户许可证，核准号：J8980002881501，账号：812050112010112915479，开户银行：新疆伊犁农村商业银行股份有限公司公园街支行，特此声明。
独山县星朗劳务服务有限公司不慎遗失公章，声明作废。
新疆生产建设兵团第十四师四十七团财政局遗失中国农业银行股份有限公司墨玉县支行开户许可证，核准号：Z8963000184901，账号：30581301040019548，声明作废。
施秉县承阳工程劳务部(个体工商户)不慎遗失公章(编码：5226231111093)，声明作废。
重庆市万州区交通运输委员会公告
　　下列当事人发生了交通运输违法行为，因采用其他方式无法送达行政处罚告知书。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，现予以公告送达：戴文生，身份证号：51220119670106133X。经查，渝FKG200的使用性质是非营运，未办理巡游出租汽车运输证，也未办理巡游出租汽车经营许可证，于2024年4月27日18时20分左右，你驾驶渝FKG200从万州区万达二号门到四派出所隧道口有巡游揽客的经营行为，违反了《巡游出租汽车经营服务管理规定》第八条的规定，依据《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十五条的规定，符合《重庆市道路运输行政处罚裁量基准》(2024年版)第251项较轻情形，责令改正，处罚5000元。行政处罚告知书编号：20251011784，行政处罚告知书出具时间：2026年2月5日，拟处罚金额5000元。
　　自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条、第六十四条的规定，提出陈述、申辩、听证的期限为公告送达期满后的5日内，逾期视为放弃上述权利。特此公告。
2026年2月11日
公告
深圳茂丰源农产品有限公司：我局已经受理你单位职工赵书红的工伤认定申请，现请你单位对其是否工伤进行举证。因无法送达，请你单位到我局领取《工伤认定举证通知书》，自本公告发布之日起30日即视为送达。自公告送达之日起15日内向我局举证，如不举证，我局将依据个人申请提供的证据作出工伤认定结论。特此公告。
承德市人力资源和社会保障局
北京宏瑞达道路运输有限公司：我局已经受理你单位职工崔凤亮的工伤认定申请，现请你单位对其是否工伤进行举证。因无法送达，请你单位到我局领取《工伤认定举证通知书》，自本公告发布之日起30日即视为送达。自公告送达之日起15日内向我局举证，如不举证，我局将依据个人申请提供的证据作出工伤认定结论。特此公告。
承德市人力资源和社会保障局
四川德浩建筑劳务有限责任公司：你单位工伤职工杨怀军经承德市劳动能力鉴定委员会鉴定已作出伤残十级；停工留薪期4个月的鉴定结论(承德市劳鉴委2025年08010812号)。因无法送达你单位，请你单位到本委领取鉴定结论，如不领取，自本公告发布之日起30日即为送达。如你单位对本鉴定结论不服，可自公告送达之日起15日内向河北省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。特此公告。
承德市劳动能力鉴定委员会

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