“先顺气再讲理,矛盾才容易真正解开”
法治日报
2026年10月22日
图① 盛庄法庭法官在金融调解中心指导金融调解工作。
徐倩 摄
图② 徂徕法庭法官深入农户开展“法治茶话会”活动。 付巧 摄
图③ 唐山法庭调解员与东岳集团法务专员通过“E+智慧法庭”连线。
本报记者 李娜 摄
□ 本报记者 李 娜
□ 本报通讯员 朱丽君 任楷
长条木桌上,摆好搪瓷大碗,随时给来倾诉烦心事的社区居民沏上热茶,为的是大家有事可以坐下来好好商量。一杯茶的工夫,法官已把法理情理说透,居民的心从郁结到舒展。
华灯初上时,“夜间法庭”的审判庭灯火通明,为奔波劳碌的群众敞开维权之门。一堂庭审从日暮到夜深,当事人的愁丝从深重到消散。
果树绿荫下,小马扎错落排开,巡回审判就地开席。一席座谈从日头高悬到晚风轻起,法理阐释融入乡土乡音,乡亲们的心结从僵持到融化。
一幕幕鲜活画面,铺展在齐鲁大地之上,既是基层司法的真实场景,也是山东6家入选全国首批百家“枫桥式人民法庭”各不相同的法庭“形态”。
近期,《法治日报》记者走进济南市历下区人民法院姚家人民法庭、青岛市即墨区人民法院蓝村人民法庭、桓台县人民法院唐山人民法庭、泰安市岱岳区人民法院徂徕人民法庭、临沂市罗庄区人民法院盛庄人民法庭、惠民县人民法院孙武人民法庭,了解这6家法庭立足辖区社情民情、产业特点,因地制宜探索形成的基层善治路径,感受齐鲁大地富有地域特色的新时代司法“枫”景。
红色底色激活基层治理活力
每到周五下午,临沂市罗庄区清河社区花园小区“枫桥调解室”便热闹起来,盛庄法庭党支部联合清河社区党委共建的“周五说事日”如期展开。截至今年9月,该活动已举办104期,累计接待群众法律咨询530余人次。
“我当时情绪几乎要崩溃,以为免不了要打一场旷日持久的官司。”当事人谢某某向记者回想当初很是感慨。此前,怀有身孕的她因产前检查漏诊问题与医疗机构产生纠纷,情绪几近崩溃。承办法官并未急于开庭,而是邀请社区退休妇产科医生担任特邀调解员,三人同坐在一张板凳上,一边厘清医疗规范,一边算清诉讼成本,最终促成双方当场达成和解。
“很多老百姓找上门,最先不是要一纸判决,而是心里堵着一口气。先顺气,再讲理,矛盾才容易真正解开。”盛庄法庭庭长石仁举说。
近年来,盛庄法庭立足沂蒙老区红色沃土,传承弘扬“沂蒙精神”,创新打造“枫情盛意”党建品牌,推动党员法官下沉社区、深入企业,2024年以来开展巡回审判20余次,指导化解纠纷300余件。
徂徕法庭坐落在打响山东抗日第一枪的徂徕山脚下,红色同样是该法庭的底色。法庭赓续“矢志为民、敢为人先”的红色品格,打造“法心敢当”党建品牌,把党建引领贯穿矛盾化解、基层服务全过程。
在一起农业承包合同纠纷的办理过程中,承办法官发现涉案村庄普遍存在土地承包合同签订及履行不规范的问题。法庭主动延伸司法服务职能,指导村庄全面梳理全村土地承包情况,逐一规范问题合同,组织农户重新签订标准化承包合同。同时,向镇政府发出司法建议,推动出台《农村土地经营权流转合同示范文本》,2025年当地同类土地承包纠纷同比下降28.6%。
依托党建引领,徂徕法庭深化与辖区镇党委、政府联动,创新构建“法庭+乡镇”共治模式,健全完善“庭所共建”机制,与司法所、派出所等签订共建协议6份,合力推动矛盾纠纷就地化解;依托“果园座谈会”等特色载体,常态化开展巡回审判;以全国先进工作者、全国模范法官钱继红为骨干成立“法润乡村”志愿服务队,开展“送法进乡村”志愿宣讲,足迹遍布徂徕山周边100多个偏僻山村,惠及群众4万余人。
打造老百姓家门口的法庭
今年3月11日晚上六点半,暮色笼罩城市,蓝村法庭内,“夜间法庭”审判庭却灯火通明。当事人张某坐在原告席上,静静等候庭审开始。
这是一起劳务合同纠纷案件。张某白天工作没有空闲时间参加庭审,如果按正常工作时间排期,案件只能一再延后。得知蓝村法庭推出“夜间法庭”便民措施后,他向法庭递交了错时开庭申请。征得被告同意后,法官把开庭时间定在了晚间。
夜幕之下,法徽熠熠生辉,举证、质证、辩论、调解环环相扣,几个小时下来,横亘在张某心头许久的疙瘩彻底解开。“本以为维权要拖上几个月,没想到法庭晚上也能开庭,问题一次性就解决了。”庭审结束,张某脸上露出了久违的笑容。
针对辖区外来务工人员、个体工商户数量众多,不少当事人面临“上班时间没空开庭、休息时间无处诉讼”的现实困境,蓝村法庭推出“夜间法庭”“周末法庭”特色审理模式,固定每周三晚间和每周六日集中开展错时审判和调解。同时,法庭根据异地、行动不便当事人的需求,创新推行“线上云法庭”,当事人只需通过云庭App完成身份核验,即可在线参与证据交换、开庭辩论、调解签字。2025年7月全新升级的互联网审判庭启用以来,法庭累计开展网络庭审530余次,线上案件调解率达92%。
唐山法庭推出“E+智慧法庭”,同样借助科技手段,把司法服务的触角深深扎进村庄和产业园区。“‘E+智慧法庭’平台具有多元联动、法治宣传、培训指导等功能,对外联通综治中心、派出所等单位,对内直通企业、村居,织起一张矛盾预警、就地化解的网络。”唐山法庭庭长张文文说。
如今,在唐山镇,具备条件的村居、企业均设置了“E+智慧法庭”联络点,当村里遇到邻里、土地类纠纷时,村干部点开平台,就能连线法官指导调解,实现简单矛盾就地化解。“我们村靠着这个平台已经处理了十几起纠纷,老百姓足不出户就能解决问题,真是方便快捷,也帮了我们村干部大忙。”唐山镇后诸村党支部书记于光友说。
以司法温度守护民生百态
姚家法庭地处济南中央商务区,辖区集聚市场主体超15万户,劳动争议案件较多。2021年5月,山东首家劳动法庭在此挂牌,集中审理历下区全部劳动争议案件。2021年12月,辖区一家建筑企业资金链断裂,拖欠了15名劳动者的工资。更为棘手的是,原本与劳动者建立劳动关系的分公司已经注销,劳动者维权一时间进入“死胡同”。
为维护劳动者合法权益,姚家法庭没有简单一判了之,而是主动找到总公司,反复做调解工作。一边向企业讲清拖欠工资的法律后果,一边向劳动者讲明企业眼下的现实困境。经过耐心调解,15名劳动者终于拿到拖欠已久的工资。案子了结,但司法服务没有止步,法庭持续跟踪回访企业经营状况,助力企业逐步恢复生产。
立足劳动争议审判职能,姚家法庭积极打造“薪安企盈”工作品牌,在劳动争议“萌芽、诉前、诉中、判后”四个阶段积极履行支持和指导调解法定职能,将调解指导覆盖“全流程”。推动“四调联动”,实现企业调解、工会调解、行政调解与司法调解协作互补,打造劳动争议多元解纷平台。经过多方调解,劳动争议化解率达75%。
在孙武法庭,同样闪烁着柔性司法的人文关怀。作为专门集中审理全县家事案件的法庭,孙武法庭擦亮“家事暖阳”特色司法品牌,将和合理念融入家事审判全流程,探索构建“法院引导、多方参与、调解优先、诉讼断后”的家事纠纷多元化解新模式,用心守护妇女、儿童、老年人合法权益。
“一纸判决容易下,可破碎的亲情却很难修复。”孙武法庭庭长张谦说。法庭联合县妇联成立济南市首家家事纠纷诉调中心,一站式吸纳人民调解员、村镇干部、网格员、律师等多方力量参与家事矛盾调处。设立人大代表监督联络室,创新推行“人大代表+法官”联动调解模式,邀请熟悉乡土民情的人大代表深度参与复杂家事案件调处。
家事纠纷的解决不止于一份判决。孙武法庭落实“三必访”工作机制,聚焦涉家暴、涉子女探视权、抚养权以及赡养义务人人数多、分歧大、矛盾深的案件开展跟踪回访,跟进案件后续履行情况、巩固化解成效,扎实做好纠纷实质化解“后半篇文章”。今年以来,累计回访案件76件,以司法温情守护千家万户的和睦安宁。
制图/李晓军
山东省高级人民法院党组成员、副院长孙英:
山东入选全国首批“枫桥式人民法庭”的6家法庭,是全省推进新时代“枫桥式人民法庭”创建工作的典型示范。近年来,山东法院全力推动人民法庭积极参与基层社会治理,以人民法庭工作高质量发展有力服务保障新时代社会主义现代化强省建设。
全省三级法院将“枫桥式人民法庭”创建作为“一把手”工程,全部成立主要负责同志任组长的工作领导小组,统筹推进各项创建任务。山东省高级人民法院先后制定下发7份涉及组织领导、业务规范、多元解纷等方面的人民法庭指导性文件,建立院领导联系法庭工作机制,常态化开展指导工作。持续推进人民法庭党支部标准化、规范化建设,全面落实“支部建在庭上”,实现人民法庭党支部100%覆盖。不断深化“党建+审判”融合机制,培育258个特色党建品牌,切实把党建政治优势转化为司法履职和基层治理效能。立足辖区产业禀赋、地域文化、纠纷特点等,深耕“一庭一特色”“一庭一品牌”建设,将司法服务延伸到基层社会治理一线。
下一步,山东法院将持续巩固拓展创建成果,全面加强人民法庭标准化规范化建设,不断深化党建引领、多元解纷、源头治理和队伍建设,全面促推人民法庭工作提质增效,为更好支撑和服务中国式现代化山东篇章提供坚强司法保障。