习近平主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会强调
牢牢把握东北的重要使命
奋力谱写东北全面振兴新篇章
蔡奇丁薛祥出席
新华社哈尔滨9月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7日下午在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。他强调，新时代新征程推动东北全面振兴，要贯彻落实党的二十大关于推动东北全面振兴实现新突破的部署，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持锻长板、补短板相结合，坚持加大支持力度和激发内生动力相结合，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。
中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。
座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、辽宁省委书记郝鹏、吉林省委书记景俊海、黑龙江省委书记许勤、内蒙古自治区党委书记孙绍骋先后发言，就推动东北全面振兴汇报工作情况、提出意见建议。
听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，2018年9月在沈阳召开深入推进东北振兴座谈会以来，东北三省及内蒙古在推动东北振兴方面取得新进展新成效，国家粮食安全“压舱石”作用进一步夯实，产业安全基础不断巩固，能源安全保障作用不断强化，生态安全屏障不断筑牢，国防安全保障能力稳步提升，改革开放呈现新气象。
习近平指出，东北资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大。当前，推动东北全面振兴面临新的重大机遇：实现高水平科技自立自强，有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势；构建新发展格局，进一步凸显东北的重要战略地位；推进中国式现代化，需要强化东北的战略支撑作用。相信在强国建设、民族复兴新征程中，东北一定能够重振雄风、再创佳绩。
习近平强调，要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。要牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，在巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值上下功夫。加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，推动产业链向上下游延伸，形成较为完善的产业链和产业集群。主动对接国家战略需求，整合和优化科教创新资源，加大研发投入，掌握更多关键核心技术。积极培育产业园区，加强对口合作，加快科研成果落地转化。积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。加快发展风电、光电、核电等清洁能源，建设风光火核储一体化能源基地。加强生态资源保护利用，依托东北的生态环境和生物资源优势，发展现代生物、大数据等新兴特色产业，发展冰雪经济和海洋经济。继续深化国有企业改革，实施国有企业振兴专项行动，提高国有企业核心竞争力，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，强化战略支撑作用。创新央地合作模式，促进央地融合发展，更好带动地方经济发展。支持、鼓励、引导民营经济健康发展，实施更多面向中小企业的普惠性政策，形成多种所有制企业共同发展的良好局面。
习近平指出，要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。当好国家粮食稳产保供“压舱石”，是东北的首要担当。要始终把保障国家粮食安全摆在首位，加快实现农业农村现代化，提高粮食综合生产能力，确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。加大投入，率先把基本农田建成高标准农田，同步扩大黑土地保护实施范围，配套实施河湖连通、大型灌区续建改造工程，实施种业振兴行动，建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。践行大食物观，合理开发利用东北各类资源，积极发展现代生态养殖，形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系，把农业建成大产业。协同推进农产品初加工和精深加工，延伸产业链、提升价值链，拓展农业发展空间，促进农业增效、农民增收。
习近平强调，要加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平。东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。要增强前沿意识、开放意识，加强与东部沿海和京津冀的联系，深度融入共建“一带一路”，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。要系统布局建设东北现代基础设施体系，加快论证和建设油气管道、高铁网和铁路网、新型电网和电力外送通道、新一代移动通信和数据网，加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等国家重大战略的对接，促进东北更好融入全国统一大市场。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。提高口岸通关能力和便利化程度。
习近平指出，要提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴。要大力发展普惠托育服务，减轻家庭生育养育教育负担，保持适度生育率和人口规模。大力发展基础教育，加大对东北高校办学支持力度，提升全民特别是年轻人受教育水平，提高人口素质。优化创新产业环境，加强人力资源开发利用，加大人才振兴的政策支持力度，打造更多创业创新平台，支持东北留住人才、引进人才。加快边境地区交通、通信、能源、水利等基础设施的规划布局建设，加强边境村屯公共服务设施建设，全面推进乡村振兴，努力留住现有人口，同时鼓励发展边境贸易、边境旅游和农产品加工等特色产业，支持在边境城市新建职业教育院校，帮助县城和小城镇提升产业承载能力和人口聚集能力。实施更有力的护边补助等支持政策。
习近平强调，要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，引导党员、干部树立正确的政绩观，激发干事创业热情。加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严格落实中央八项规定精神，督促党员、干部特别是领导干部清廉自守、廉洁从政、干净做事。解放思想、转变观念，增强市场意识、服务意识，克服形式主义、官僚主义。全面构建亲清统一的新型政商关系，党员、干部既要关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又要坚守廉洁底线。善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，加强诚信建设，加强知识产权保护，常态化开展扫黑除恶，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。要抓紧化解地方债务风险，加快中小型金融机构风险处置，强化金融监管机制，重塑健康金融环境。要加强东北同中央和国家机关、东南沿海地区干部任职挂职和双向交流，优化干部队伍结构，提高专业化素质。要坚持严管厚爱相结合，落实“三个区分开来”，完善干部担当作为激励和保护机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
习近平指出，加强党的领导和党的建设，是东北全面振兴的根本保证。要注重抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动，落实好党中央提出的目标要求和各项重点措施。深化理论学习，用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强信心、提振精神。大兴调查研究，提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。
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着眼推动高质量发展，教育引导党员、干部完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以科学态度和务实精神开创发展新局面。加强检视整改，督促党员、干部正视和解决党性党风党纪方面的问题，以新风正气振奋人民群众发展信心。
习近平最后强调，入汛以来，东北一些地方遭受严重洪涝灾害。党中央已就抗洪救灾和灾后恢复重建作出全面部署。希望东北三省及内蒙古党委和政府认真落实党中央决策部署，切实抓好灾后恢复重建各项工作，确保受灾群众温暖过冬，确保灾区学生有学上，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。要高度警惕秋汛，做好抢险救灾各项准备，有备无患。
丁薛祥在讲话中表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握时代使命，坚持统筹发展和安全，推动东北全面振兴取得新突破，更好服务国家发展大局。深入实施创新驱动发展战略，加快建设区域创新高地，推动产学研用深度融合，以高水平创新促进高质量发展。全面深化改革，持续优化营商环境，稳步扩大制度型开放，激发内生发展活力。牢固树立以人民为中心的发展思想，扎扎实实办好每一件民生实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
李干杰、何立峰、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。
习近平致信全国优秀教师代表强调
大力弘扬教育家精神 为强国建设民族复兴伟业作出新的更大贡献
向全国广大教师和教育工作者致以节日问候和诚挚祝福
李强作出批示 丁薛祥出席全国优秀教师代表座谈会并讲话
习近平致全国优秀教师代表的信
各位与会老师：
你们好！值此第三十九个教师节到来之际，我代表党中央向你们、向全国广大教师和教育工作者致以节日的问候和诚挚的祝福！
长期以来，以你们为代表的全国广大教师认真贯彻党的教育方针，教书育人、培根铸魂，培养了一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，造就了大批可堪大用、能担重任的栋梁之才，为国家发展、民族振兴作出了重要贡献。教师群体中涌现出一批教育家和优秀教师，他们具有心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求，展现了中国特有的教育家精神。
新征程上，希望你们和全国广大教师以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神，牢记为党育人、为国育才的初心使命，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，自信自强、踔厉奋发，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
习近平
2023年9月9日
新华社北京9月9日电
新华社北京9月9日电 全国优秀教师代表座谈会9月9日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信与会教师代表，在第三十九个教师节到来之际，代表党中央，向他们和全国广大教师及教育工作者致以节日的问候和诚挚的祝福。
习近平在信中说，长期以来，以你们为代表的全国广大教师认真贯彻党的教育方针，教书育人、培根铸魂，培养了一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，造就了大批可堪大用、能担重任的栋梁之才，为国家发展、民族振兴作出了重要贡献。教师群体中涌现出一批教育家和优秀教师，他们具有心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求，展现了中国特有的教育家精神。
习近平强调，新征程上，希望你们和全国广大教师以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神，牢记为党育人、为国育才的初心使命，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，自信自强、踔厉奋发，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。（信全文另发）
中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，教师是立教之本、兴教之源，是教育发展的第一资源。党的十八大以来，党中央和国务院高度重视教师队伍建设，教师队伍素质不断提升，结构不断优化，待遇不断提高，教师队伍建设取得历史性成就，为党和国家培育了大批优秀人才，为我国教育事业发展作出了突出贡献。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记重要指示和党的二十大精神，大力弘扬教育家精神，培养高素质教师队伍，健全中国特色教师教育体系，提升教书育人能力，优化教师管理和资源配置，加大待遇保障力度，完善荣誉表彰体系，营造全社会尊师重教浓厚氛围，让教师成为最受社会尊重和令人羡慕的职业，为加快建设教育强国、实现中华民族伟大复兴提供有力支撑。
中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议，传达习近平致信和李强批示并讲话。
丁薛祥在讲话中表示，习近平总书记作出重要指示，李强总理作出批示，充分体现了党中央和国务院对广大教师的关心和重视。习近平总书记的重要指示，充分肯定广大教师为国家发展、民族振兴作出的重要贡献，深刻阐释教育家精神的丰富内涵和实践要求，赋予新时代人民教师崇高使命。希望广大教师认真贯彻党的教育方针，大力弘扬教育家精神，潜心教书育人、培根铸魂，持续为国家培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，造就更多可堪大用、能担重任的栋梁之才。要坚定心有大我、至诚报国的理想信念，
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全面落实立德树人根本任务；陶冶言为士则、行为世范的道德情操，努力做“经师”和“人师”相统一的“大先生”；涵养启智润心、因材施教的育人智慧，让每个学生都有人生出彩的机会；秉持勤学笃行、求是创新的躬耕态度，成为终身学习的践行者；勤修乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，用大爱书写教育人生；树立胸怀天下、以文化人的弘道追求，弘扬全人类共同价值。
丁薛祥强调，各地各部门要把教师队伍建设作为基础工作，健全中国特色教师教育体系，培养造就一大批高质量的教师；依法保障教师待遇，吸引和稳定优秀人才从教；优化教师管理与结构配置，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；坚持师德师风第一标准，全面落实新时代教师职业行为准则；营造尊师重教社会风尚，让“人民教师，无上光荣”的观念深入人心。
中国人民大学荣誉一级教授高铭暄、北京师范大学资深教授顾明远、浙江省杭州第二中学校长蔡小雄、清华大学教授贺克斌、深圳信息职业技术学院副校长许志良、新疆维吾尔自治区喀什地区巴楚县童梦幼儿园园长艾米拉古丽·阿不都、江西省南昌市启音学校校长张俐、西安交通大学马克思主义学院院长燕连福先后发言。
“人民教育家”国家荣誉称号获得者、“时代楷模”中的教师代表、全国教书育人楷模、全国最美教师等全国优秀教师代表，中央和国家机关有关部门、教育部直属师范大学负责同志等参加会议。
习近平就朝鲜国庆75周年向朝鲜最高领导人金正恩致贺电
新华社北京9月9日电 9月9日，中共中央总书记、国家主席习近平就朝鲜国庆75周年向朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩致贺电。
习近平指出，75年来，在朝鲜劳动党坚强领导和朝鲜人民不懈努力下，朝鲜社会主义建设事业不断取得新成就。近年来，总书记同志带领朝鲜党和人民，全力贯彻落实朝党八大和历次全会精神，着力发展经济、改善民生并取得重要成效。相信在总书记同志和朝鲜劳动党领导下，兄弟的朝鲜人民一定能够推动朝鲜社会主义事业不断取得新发展、迈上新台阶。
习近平强调，中国和朝鲜是山水相连的友好邻邦。中朝传统友谊是两党两国老一辈领导人亲手缔造培育的，已深深植根于两国人民心中，历久弥坚。我同总书记同志近年来先后5次会晤，通过多种形式保持密切沟通，共同引领中朝传统友好合作关系进入新的历史时期。在加速演进的百年未有之大变局下，无论国际和地区形势如何变化，维护好、巩固好、发展好中朝传统友好合作关系始终是中国党和政府坚定不移的立场。新形势下，中方愿同朝方一道，加强战略沟通，深化务实合作，推动中朝关系与时俱进，取得更大发展，更好造福两国人民，为维护地区和平稳定与发展繁荣作出更大贡献。
习近平向第十届中国－中亚合作论坛致贺信
新华社北京9月9日电 9月9日，国家主席习近平向第十届中国－中亚合作论坛致贺信。
习近平指出，中国－中亚合作论坛成立以来，规模不断扩大，影响力日益提升。中国同中亚五国通过这一论坛共谋合作、共享发展，有力增进了相互了解和传统友谊，谱写了睦邻友好、携手共进的新篇章。
习近平强调，今年是共建“一带一路”倡议提出10周年，中国同中亚国家共建“一带一路”合作走在国际社会前列。今年5月，中国－中亚峰会成功举行，中国同中亚国家关系迈入新时代。新形势下，中国－中亚合作大有可为，也必将大有作为。希望各方以举办第十届中国－中亚合作论坛为契机，充分发挥论坛平台作用，加强互学互鉴，深化共建“一带一路”合作，推动中国同中亚国家关系发展取得更多丰硕成果。
第十届中国－中亚合作论坛9日在福建省厦门市开幕，论坛由上海合作组织睦邻友好合作委员会和福建省人民政府共同主办，主题为“赓续友好关系 深化互利合作”。
习近平就摩洛哥发生强烈地震向摩洛哥国王穆罕默德六世致慰问电
新华社北京9月9日电 9月9日，国家主席习近平就摩洛哥发生强烈地震向摩洛哥国王穆罕默德六世致慰问电。
习近平表示，惊悉贵国发生强烈地震，造成重大人员伤亡和财产损失。我谨代表中国政府和人民，对遇难者表示沉痛哀悼，向遇难者家属和受伤人员表示诚挚慰问。相信在国王陛下领导下，摩洛哥政府和人民一定能够早日克服灾害影响，重建家园。
习近平就巴西南部严重暴雨洪涝灾害向巴西总统卢拉致慰问电
新华社北京9月9日电 9月9日，国家主席习近平就巴西南部严重暴雨洪涝灾害造成重大人员伤亡向巴西总统卢拉致慰问电。
习近平表示，惊悉巴西南里奥格兰德州等地发生严重暴雨洪涝灾害，造成重大人员伤亡和财产损失，我谨代表中国政府和中国人民，向遇难者表示深切哀悼，向遇难者家属和灾区人民表示诚挚慰问，祝愿伤者早日康复。相信巴西受灾地区一定能够战胜困难、重建家园。
“东北一定能够重振雄风、再创佳绩”
习近平总书记赴黑龙江考察并主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会纪实
□ 人民日报记者 杜尚泽 崔佳
□ 新华社记者 张晓松 林晖
在东北振兴战略实施20周年之际，习近平总书记再到东北。20年来，东北从转型发展的阵痛中逐渐走出，一步步迈入全面振兴蓄势待发的新阶段。
“东北来得比较多，我十分关心这里的振兴发展。”总书记曾经深有感触地说。
9月6日至8日，习近平总书记赴黑龙江考察，这也是党的十八大以来他第10次踏上东北大地。
披朝霞、顶繁星，几个点撬动一个面。
“点”，落子黑龙江。在我国纬度最高的边境城市漠河，看林、看水、看村子，处处是绿水青山的新时代故事；在古老又青春的哈尔滨，下乡察灾情，进校观科技。总书记挂念着乡亲们的安危冷暖，也思考着攸关长远的战略安全。
“面”，是在哈尔滨召开的一场座谈会：新时代推动东北全面振兴座谈会。
新时代、全面振兴，这些关键词所呼应的，是党的二十大报告提出的“推动东北全面振兴取得新突破”；所擘画的，是中国式现代化新征程上波澜壮阔的东北实践。
使命
何为东北的使命？
缺油少气之时，承载着为共和国输送动能的使命；缺衣少粮之时，承载着给大江南北供给粮食的使命……
来到新时代的今天，新的使命何在？
习近平总书记在这次座谈会的讲话中，明确指出：“牢牢把握东北在维护国家‘五大安全’中的重要使命”。
“五大安全”，早在5年前深入推进东北振兴座谈会上，总书记已清晰标注：“维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全”。
安全是一个大国的基石。东北的使命定位，和国家的安全大局休戚相关。
东北值得这份嘱托。白山黑水的地理方位、历史积淀、资源优势、产业基础、发展潜能，无不让“五大安全”在东北落地拥有更厚实的底气。
关于东北的优势，总书记在这次座谈会上以四句话勾勒：“东北资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大。”
确保“五大安全”的战略举措贯彻落实五年了，成果如何？
解放思想、转变思路、扬长避短，成绩单有目共睹。就拿粮食安全来说，这次座谈会上，几位发言的同志都提到了粮。
黑龙江2022年粮食总产量占全国1/9，总产量、商品量、调出量、储备量均居全国第一；
内蒙古也拿出一组数据，去年全区产粮780亿斤，外调500亿斤。
细数“东北三省及内蒙古在推动东北振兴方面取得新进展新成效”，总书记第一条就讲到了粮食：“国家粮食安全‘压舱石’作用进一步夯实，粮食产量占全国1/4，商品粮占全国1/3，调出量占全国40%。”
食为政首。“北大仓”曾叫“北大荒”，现在却是一片农业现代化的沃土。
黑龙江的耕种收机械化率是全国首位。总书记这次考察在省委和省政府工作汇报会上谈到现代化大农业，勉励他们“加快建设现代农业大基地、大企业、大产业”。
再拿生态安全来说。“人与自然和谐共生的现代化”，于东北而言，带来的是可持续发展和更美好未来。
漠河地处大兴安岭山脉北麓，如同一颗明珠镶嵌在中国这只“雄鸡”的冠顶。宽阔的黑龙江如一条玉带为城镶边。总书记走进一片原始森林。仰望，樟子松、落叶松直插云霄；俯瞰，林间迎风怒放的有杜鹃、绣线菊、蔓越莓。红的果、绿的叶。
崇山峻岭，层峦叠翠。红豆、蓝莓、山核桃、偃松塔、黑木耳、毛尖蘑、刺五加……果、菌、药、菜等山珍琳琅满目。“都是宝啊，地上地下都是宝。”总书记有感而发，“森林是集水库、粮库、钱库、碳库于一身的大宝库。”“增绿就是增优势、护林就是护财富。”
安不忘危。总书记叮嘱要坚持不懈做好防火工作。“要坚持造林与护林并重，做到未雨绸缪、防患于未然。”他生动地说：“应该说是未‘火’绸缪。”
“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”，在漠河有着鲜活的诠释。村民史瑞娟家的民宿小院有8间房，游客络绎不绝，今年到现在就已经赚了近20万元。
牵挂
“要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上”。灾区的那些人、那些事，习近平总书记时时放心不下。
这次考察，总书记惦念着到灾情严重的村子看一看。前段时间，黑龙江的极端降雨，一直牵动着他的心。
先看田，再入户。观村容村貌，更察乡亲们的急难愁盼。那些倒伏的稻、冲毁的屋，无声诉说着这里经历过的惊心动魄。
省委和省政府工作汇报会上，总书记指出：“灾区下一步的考验就是温暖过冬，要尽快恢复灾区正常生产生活秩序。”
在哈尔滨召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记叮嘱做到“两个确保”：
“切实抓好灾后恢复重建各项工作，确保受灾群众温暖过冬，确保灾区学生有学上，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。”
“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”总书记多次引用：“我们共产党人对人民群众的疾苦更要有这样的情怀。”
全面振兴，“共同富裕”是题中之意。
“更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果”。回望一次次东北之行，从延边的海兰江畔，到伊春的林场；从抚顺的采煤沉陷区，到赤峰马鞍山村的“多民族之家”……习近平总书记牵挂着老百姓的日子过得好不好。
史瑞娟，这个梦想着将民宿小院打造成连锁店的漠河姑娘；杨春贵，这个憧憬着明年的田地一定能有好收成的受灾汉子……他们都是东北振兴伟大事业中的普通一员，也是黑土地上涌现出的拼搏者、创业者、奉献者。
东北振兴的宏图伟业，说到底，为的是人，靠的也是人。
上次召开深入推进东北振兴座谈会，习近平总书记讲起东北这块土地上诞生的精神。大庆精神（铁人精神）、北大荒精神……再向时间长河深处追溯，东北抗联精神里，有抗日英雄杨靖宇、赵一曼，也有在战斗中流尽最后一滴血的烈士们……百年征程，一代又一代人接续前行、不懈求索。
这一次，习近平总书记在哈尔滨工程大学，提到“哈军工精神”。
在一穷二白中开拓，在筚路蓝缕中跋涉，想的是党，为的是国，强的是军。
伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。
适逢第一批、第二批主题教育衔接联动之际，习近平总书记在哈尔滨召开的两个会议上都对抓好主题教育提出了要求。
要深化理论学习，总书记讲得透彻：“理论学习是坚定理想信念的根本途径。党员、干部无论是政治上犯错误，还是经济上搞腐败，根子上都是理想信念出了问题。我们党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。”
“人民”二字，置于心，重如鼎。
机遇
5年前，也是在金秋。深入推进东北振兴座谈会在沈阳召开。
两场座谈会对照，厚望一以贯之，举措接续有力。从“深入推进”到“新时代推动”，从“东北振兴”到“东北全面振兴”，会议主题的这些措辞变化，也昭示着新形势、新机遇和由之而来的新思路、新举措。
这次座谈会上，习近平总书记强调：“努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。”
善弈者谋势。从大处着眼，于细微处落笔，总书记谋划着大机遇里的大文章：
“实现高水平科技自立自强，有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势”；
“构建新发展格局，进一步凸显东北的重要战略地位”；
“推进中国式现代化，需要强化东北的战略支撑作用”。
东北的发展新机遇，正是强国建设、民族复兴的新征程所带来的勃勃生机。
过去，东北的辉煌依托的也是新中国建设的时代机遇。“一五”计划，我国工业建设的指导思想是“完善一个，铺开大网”。一个，就是东北。
第一批解放牌载重汽车、第一架喷气式飞机、第一艘万吨巨轮、第一辆内燃机车、第一块“的确良”……东北地区成为新中国工业的摇篮。
再之后，改革开放大潮奔涌、东南沿海百舸争流，东北的脚步慢了，长期积累的体制性、结构性矛盾日渐显现。
党的十八大以来，总书记在持续思考中谋划着东北的振兴发展，以“加减乘除”生动破题。在深入推进东北振兴座谈会上，瞄准重点领域，抓住关键环节。一盘大棋，落棋弈子。
这一次座谈会上，五条要求部署高屋建瓴，既围绕新机遇，也针对老问题；既有传承，更有开创。
“以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系”；
“以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化”；
“加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平”；
“提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴”；
“进一步优化政治生态，营造良好营商环境”。
条条都有的放矢，针对的都是短板弱项。比如“人口”这一条。人口、人才流失，一度是东北之痛，也是总书记的关切。东三省出了些实招，比如辽宁，深入实施“兴辽英才计划”，2022年“带土移植”高水平人才团队238个。比如吉林，高级职称人才从净流出转向净流入，高端人才连续两年实现进大于出。比如黑龙江，去年出台人才政策60条，一年来引进海内外高端人才数量为前6年总和的5.8倍。
哈尔滨工程大学，红色的沃土，人才的摇篮。七十载春华秋实，“永不褪色的国家队”正青春。7日，习近平总书记来到这里，走进一段筚路蓝缕的历史，走近一群踌躇满志的师生。总书记寄语：“年轻一代成为奋力拼搏、振兴中华的一代，实现第二个百年奋斗目标就充满希望。青年学子要树牢科技报国志，刻苦学习钻研，勇攀科学高峰，在推进强国建设、民族复兴伟业中绽放青春光彩。”
这次座谈会上，几位发言的同志都讲到了“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章的进展成效。三种“字号”，是总书记谋划东北现代化产业体系建设时的几个关注点。
各地都亮出了进度表：辽宁，先进装备制造等三个万亿级产业基地和航空装备、机器人等22个重点产业集群加快建设；吉林，科研物质条件指数提升到全国第5位，科技促进经济社会发展指数提升至全国第11位；黑龙江，“新字号”高新技术企业比2012年增长5.5倍……重型装备、载人航天、深海探测、国防军工，上天入海。
一批国之重器，一批破解“卡脖子”技术的创新成果，诞生于白山黑水间。松花江畔、辽河之滨、蒙东草原……主动对接国家战略需求，筑牢实体经济，深耕科技创新，攻坚产业升级，新动能集聚成势。
在这块100多万平方公里的土地上，一项项任务压茬推进，一个个部署有序落实。
时间不可谓不紧，任务不可谓不重，惟有迎难而上，惟有苦干实干。
党中央对东北寄予厚望。习近平总书记坚定地说：“相信在强国建设、民族复兴新征程中，东北一定能够重振雄风、再创佳绩！”
新华社哈尔滨9月9日电
奋力谱写东北全面振兴新篇章
习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话提振信心催人奋进
□ 新华社记者
“努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。”
9月7日，习近平总书记在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。广大干部群众表示，时隔五年习近平总书记再次主持召开座谈会谋划东北全面振兴发展新蓝图，总书记的重要讲话提振信心、催人奋进，必将在新时代新征程上激励各行各业干部群众，奋力推动东北全面振兴取得新突破。
肩负重要使命 新进展新成效鼓舞人心
东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。
“习近平总书记在座谈会上肯定了东北振兴取得的新进展新成效，认为国家粮食安全‘压舱石’作用进一步夯实。这让我们倍感振奋，也坚定我们扛起维护国家粮食安全重大政治责任的信心、决心。”黑龙江省农业农村厅厅长王兆成说，黑龙江是农业大省和粮食主产区，粮食总产量连续13年居全国首位。下一步，黑龙江农业农村系统将坚持把多种粮、种好粮作为头等大事，不断提升粮食综合生产能力，为更有底气、更为安全的“中国粮食”作出更大贡献。
走进位于吉林长春的红旗制造中心繁荣厂区，集成机器人集群有条不紊运行，超声波设备精准质检，数字孪生技术平台赋能生产制造……智能制造技术应用随处可见，每分钟就有一台红旗轿车“驶”向市场。
深入领会总书记强调的“产业安全基础不断巩固”，中国第一汽车集团有限公司董事长邱现东更加坚定了未来产业发展的信心。他说，得益于不断创新，红旗品牌汽车突破了多项关键核心技术，生产效率和产品质量不断提升，今年国内销量预计超过40万辆。“未来三年我们将密集推出15款红旗新能源智能产品，以产品创新巩固产业链安全。”
能源是工业化城镇化的动脉。对于总书记讲到的“能源安全保障作用不断强化”，内蒙古自治区能源局副局长陈铮说，作为全国重要的能源基地，近年来内蒙古在煤炭保供持续发力的同时，努力成为风电等新能源大开发的前沿阵地。“我们有信心加快发展风电等清洁能源，让一条条‘能源大动脉’温暖千座城镇、点亮万家灯火。”
九月的辽宁锦州风清气爽。大凌河入海口，不时有丹顶鹤、东方白鹳、黑嘴鸥等国家一级保护动物出现。这里是我国河口湿地的典型区域，多年前曾因大规模围海养殖，一度变成荒滩。
习近平总书记在讲话中提到“生态安全屏障不断筑牢”，让锦州市林草局局长祖凤坤很有共鸣。近年来，锦州市实施大小凌河水域治理工程，生态环境明显改善。他表示，将按照党中央部署，把保护生态环境摆在优先位置，持续提升环境质量和生态价值，以高品质生态环境支撑高质量发展。
中国东北振兴研究院副院长李凯说，习近平总书记在座谈会讲话中从粮食、产业、能源、生态和国防五大安全以及改革开放等方面肯定了五年来东北三省及内蒙古在推动东北振兴方面取得的新进展新成效，指引我们准确把握在维护国家“五大安全”中的重要使命，统筹好发展和安全，在更大力度改革开放中推动东北全面振兴。
把握重大机遇 以高质量发展再创佳绩
奏响新时代新征程上的东北全面振兴交响曲，关键要把握新机遇，塑造新优势。
以科技创新推动产业创新。“习近平总书记指出，推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。这让我们更有信心把公司发展全面融入到加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系中。”位于黑龙江哈尔滨新区的安天科技集团股份有限公司董事长肖新光说，安天科技自主研发智能终端安全内核，全面与国产手机和智能终端厂家对接，推动网络安全基因与产业链的融合。
远在广东深圳的开鸿数字产业发展有限公司一直与安天科技保持着良好的合作，公司负责人王成录也十分关注总书记在座谈会上提到的东北全面振兴新机遇。
“总书记提出加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，推动产业链向上下游延伸，形成较为完善的产业链和产业集群。这为我们借力产业链合作融入东北全面振兴带来更多机会。”王成录说。
发展现代化大农业，是东北全面振兴的优势所在。
习近平总书记在讲话中提出，当好国家粮食稳产保供“压舱石”，是东北的首要担当。吉林梨树县农业农村局局长张英男对此深有感触：“梨树县在全县上千个村建立了科技示范推广基地来加强黑土地保护，下一步在加快建设现代化良田的同时，着力提高粮食综合生产能力，延长农业产业链，提升价值链，把农业建成大产业。”
“总书记在讲话中提到促进农业增效、农民增收，给我们农民吃了‘定心丸’。”黑龙江尚志市黑龙宫镇金辉村村民李全生说，总书记始终心系粮食生产，今年村里虽然遭灾了，但在党中央的关心下，我们有信心想方设法减少损失，最大限度增加产量，并为明年耕种打好基础。
东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。
近日，《大连市促进东北亚国际航运中心和国际物流中心全面振兴新突破的若干政策》对外发布。辽宁大连市交通运输局局长王少成说，习近平总书记在讲话中强调要增强前沿意识、开放意识，我们将抓住构建新发展格局新机遇，积极落实自由贸易试验区提升战略，深度融入共建“一带一路”，全力打造对外开放新前沿。
越是爬坡过坎的关键时期，越要牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务。
内蒙古霍林郭勒市能源局局长刘纲表示，习近平总书记在讲话中提出要系统布局建设东北现代基础设施体系，强调要促进东北更好融入全国统一大市场，这为我们进一步拓展新能源跨区域合作指明了方向。“我们将进一步调配优势资源打造绿色智慧项目，推动能源产业高质量发展，为构建新发展格局贡献力量。”
振兴东北，人才是关键。
“总书记在讲话中强调优化创新产业环境，加强人力资源开发利用。这为东北地区人才振兴工作指明了新目标和新方向。”内蒙古呼伦贝尔市委组织部人才工作科科长尹海亮说，乘着东北全面振兴的东风，用好西部大开发、京蒙协作、“组团式”帮扶等各项资源和红利，下一步将以更新更实的举措打造更多创业创新平台，为东北全面振兴留住人才、吸引人才。
加强党的领导 以新风正气振奋发展信心
书写东北全面振兴新篇章，关键要转变作风、真抓实干，以新风正气振奋人民群众发展信心。
习近平总书记在座谈会上指出，加强党的领导和党的建设，是东北全面振兴的根本保证。
“东北地区发展的过程中，必须加强党的领导和党的建设，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉持续优化政治生态，以严实作风和一流效能促进营商环境提升。”国务院发展研究中心研究员龙海波说。
成立项目专班，全力破解西鞍山铁矿历史遗留问题，提前2个月完成50万平方米土地征收补偿工作……随着主题教育的不断推进，辽宁鞍山市铁西区以敢闯敢干的干事创业精神，让曾经停滞的项目加速“动”起来。
铁西区区委书记范丹宇说，习近平总书记在讲话中要求，把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来。我们将抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动，不折不扣落实好党中央提出的目标要求和各项重点措施。
政治生态、营商环境之弊曾是东北振兴之痛。近年来，东北地区持续优化政治生态，营造良好营商环境，倒逼改革加速。
在吉林白城市绿电产业示范园区，吉电能谷（白城）储能投资有限公司电池生产及废旧电池综合利用项目的500万千伏安时生产项目厂房内，工人们正在调试设备进行试生产。
习近平总书记在座谈会上强调，要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。这让项目工程建设负责人王长青深有感触：“前期我们厂房没建成前，政府为我们免费提供场地用于加工生产器具，让我们能够及时地推进项目进程。我们深切感受到，优良的营商环境是企业健康快速发展的助推剂，更是转型升级、实现高质量发展的肥沃土壤。”
振兴东北，要在奋斗中开新局。
“习近平总书记强调大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神。这让我们倍感振奋。”黑龙江北大荒集团宝泉岭分公司党委书记于家傲表示，在新征程上重振东北雄风，需要汇聚共同奋斗的强大合力。我们将继续传承弘扬北大荒精神，按照总书记提出的“咬定目标不放松，敢闯敢干加实干”要求，以更大担当和作为为东北全面振兴贡献力量。
新华社北京9月9日电
携手共创合作美好未来
习近平主席向中国－中亚合作论坛致贺信汇聚信心与力量
□ 新华社记者
9月9日，习近平主席向第十届中国－中亚合作论坛致贺信，在中外人士间引发热烈反响，为中国同中亚国家赓续友好关系、深化互利合作注入了信心与力量。
坚定信心 推进落实中国－中亚峰会成果
现场聆听贺信后，乌兹别克斯坦副总理马赫卡莫娃说：“我们高度评价习近平主席贺信。他为中国与中亚国家关系发展擘画了令人期待的前景，必将助力各方开展卓有成效的合作，我们对中国－中亚合作充满信心。”
今年5月，中国－中亚峰会成功举行，中国同中亚国家关系迈入新时代。本届论坛正是落实中国－中亚峰会元首共识的实际举措。
来华参加本届论坛的吉尔吉斯斯坦第一副总理卡瑟马利耶夫表示，吉方高度赞赏习近平主席贺信，完全认同中方就深化中国－中亚合作擘画的新图景。
“聆听了习近平主席热情洋溢的贺信，感受到了中国领导人对中国－中亚合作的倾力支持，我们将继续在框架内同中方进行紧密合作。”土库曼斯坦妇女联盟主席杜尔德耶娃说，将在本届论坛上进一步商讨合作，持续落实好六国元首达成的重要共识。
塔吉克斯坦副总理济约佐达说，习主席在贺信中就加强中国－中亚合作提出新期待。中亚国家和中国各领域合作潜力不可限量，塔方愿在经贸、投资、工业、农业、能源、道路交通及人文领域与中方增进合作。
上海合作组织秘书长张明表示，继去年中国和中亚五国宣布建设中国－中亚命运共同体以来，中国－中亚峰会于今年5月成功举办，彰显中国和中亚国家在新的时代背景下，谋求各国人民共同利益和光明未来的决心。“随着中国－中亚合作和相关机制建设全方位推进，我们期待其取得更多务实成果，为地区民众带来实实在在的利益。”
指明路径 挖掘共建“一带一路”潜力
今年是共建“一带一路”倡议提出10周年，中国同中亚国家共建“一带一路”合作走在国际社会前列。
哈萨克斯坦驻华大使努雷舍夫在论坛开幕式致辞中说，10年前，习近平主席在哈萨克斯坦提出了共建“丝绸之路经济带”倡议，得到广泛欢迎和认可。在这次的贺信中，习近平主席强调“深化共建‘一带一路’合作”。哈萨克斯坦是中国可靠的伙伴，愿与中方加强交通运输、电子商务等领域合作，进一步扩大贸易往来。
“中国同中亚各国的互联互通领域合作正火热开展。我们希望挖掘土库曼斯坦在交通运输等方面的合作潜力，欢迎中方来土库曼斯坦参访、洽谈投资兴业。”杜尔德耶娃说。
与会人士认为，中国是中亚国家重要的经贸合作伙伴，中亚国家是共建“一带一路”的重要力量。通过高质量共建“一带一路”，中国与中亚国家将迎来更加广阔的共同发展空间。
持续关注中国－中亚合作的乌兹别克斯坦独立分析人士乌拉扎利耶娃告诉记者，“一带一路”国际合作促进了地区互联互通。中国同乌兹别克斯坦等中亚国家正在推进落实许多大型项目，这将为中亚国家发展带来更多机遇。
厦门金龙联合汽车工业有限公司董事长刘志军接受记者采访时说，正是得益于“一带一路”国际合作，工商界才迎来更多“走出去”的机会。厦门金龙近10年来向中亚国家出口客车已超1000台，下一步，将在新能源汽车等领域与中亚国家对接市场，助力当地绿色发展，实现共赢。
行稳致远 互学互鉴共创美好未来
“贺信中，习近平主席强调‘加强互学互鉴’，我非常认同。”在开幕式现场聆听贺信的哈萨克斯坦小伙叶里江说。在中国留学多年的他，如今已是哈萨克斯坦熊猫语言培训中心创始人之一，他感慨，现在中国发展这么好，新能源、新技术成果日新月异，中国产品走入了哈萨克斯坦百姓家，不少哈萨克斯坦年轻人都想来中国看一看、学一学。
“只有加强联通沟通，民心才能相通。搭乘中国－中亚合作发展快车，我才有机会到中国留学，期待毕业后我能为促进塔中合作贡献力量。”武夷学院塔吉克斯坦籍留学生迪尔诺莎告诉记者。
当前国际形势变乱交织，越是形势严峻，国际社会越需要团结合作应对挑战，人类命运共同体理念的影响力、感召力愈发凸显。
在济约佐达看来，多年来，中亚国家同中国不断拓展和巩固关系，始终遵循相互理解、相互尊重、相互信任的原则。塔方高度重视在中亚国家与中国框架下的全方位合作，愿助力实现地区和平友好、持续发展、和谐稳定。
张明表示，中亚是上合组织的核心区。中亚保持稳定，上合组织将享有安全；中亚实现发展，上合组织则共享繁荣。“以‘上海精神’为指引，上合组织欢迎包括中国和中亚国家在内的地区国家开展多层次、多形式、多领域的双多边友好合作。”
建交31年来，中国同中亚国家关系不断实现跨越式发展，对此，《哈萨克斯坦实业报》总编辑科尔茹姆巴耶夫既见证了颇多中国－中亚合作成就的取得，也对同舟共济共创未来饱含期待。“在中国与中亚国家关系迈进下一个‘黄金三十年’之际，相信双方必将坚定携手，为共建人类命运共同体发挥不可替代的重要作用。”科尔茹姆巴耶夫说。
新华社厦门9月9日电
躬耕教坛 强国有我
习近平总书记致信全国优秀教师代表令广大教师和教育工作者倍感温暖、信心满怀
□ 新华社记者
在第三十九个教师节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信出席全国优秀教师代表座谈会的各位老师，代表党中央，向他们和全国广大教师及教育工作者致以节日的问候和诚挚的祝福。
尺素传情。通过各种方式读到习近平总书记的信，全国各地教师和教育工作者倍感温暖、信心满怀。大家纷纷表示，一定不负总书记嘱托，以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神，为强国建设、民族复兴伟业培养更多德才兼备的栋梁之才。
在座谈会现场聆听了习近平总书记的信，93岁高龄的教师教育专家代表、北京师范大学资深教授顾明远表示：“作为一名教育战线的老兵，我见证了中国教师队伍发生的巨大变化、取得的历史性成就。习近平总书记致信，充分体现了党中央对教育工作和教师队伍建设的高度重视。教育战线一定要沿着总书记指引的方向，切实打造高素质教师队伍，为教育强国建设提供强有力的支撑。”
长期以来，以全国优秀教师为代表的广大教师认真贯彻党的教育方针，教书育人、培根铸魂，培养了一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
“习近平总书记高度评价广大教师为国家发展、民族振兴作出的重要贡献，这既是对我们以往工作的充分肯定，也是对我们的鞭策和鼓励。”浙江省杭州第二中学校长蔡小雄表示，“作为座谈会上的基础教育教师代表，我将立足本职岗位，心怀育时代新人这一‘国之大者’，择一事、终一生，做教育事业的笃行者。”
在信中，习近平总书记深刻阐释了教育家精神的丰富内涵和实践要求。
“总书记提出教育家精神，体现了对教师高尚品格的充分认可、对办好教育事业的殷切期望。”座谈会现场，西安交通大学马克思主义学院教授燕连福难掩激动，“这一精神既强调政治性又强调道德性，既强调继承性又强调创新性，既强调对学生的仁爱又强调对天下的情怀，给我们教师群体明确了奋斗的标准和高远的追求目标。”
坚守三尺讲台，潜心教书育人。从心有大我、至诚报国的黄大年，到心系群众、扎实苦干的李保国，从西安交通大学的西迁老教授，到全国各地发挥余热的“银龄教师”……教师群体中涌现出一批教育家和优秀教师。
黄大年生前所在的吉林大学地球探测与信息技术教师团队负责人刘财周末仍在指导学生阅读文献、讨论课题。
“习近平总书记在信中将理想信念作为教育家和优秀教师的首要标准，令我们深感教书育人责任之重。”刘财说，除了传授专业知识，其团队会更注重把立德树人贯穿在日常教学中，让更多学子赓续黄大年的精神，做到心有家国，用实实在在的科研成果建设伟大祖国。
深入学习习近平总书记的信后，贵州省惠水县教育局局长龙清波对于好老师的标准有了进一步的认识。
“教师站在一方讲台上，但他培养的人才属于世界。习近平总书记的重要指示让我们基层教育工作者更加深刻地认识到，一名优秀的教师应当润物无声、以文化人，在学生心中播下启蒙开智的种子，让每个学生都有人生出彩的机会。我们将在未来的工作中着力培养、发掘这样的优秀教师。”龙清波说。
祖国东南，福建省三明市特殊教育学校的体育老师赵丽琴正在为新学期课程精心备课。
“教育是一朵云触碰另一朵云、一颗心温暖另一颗心的过程。教导特殊学校的孩子需要更多的耐心和爱心。过程很辛苦，但看着他们一点一滴进步，我很有成就感。”赵丽琴表示，她要牢记总书记的嘱托，秉持一颗乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，用爱的教育带领孩子们走出“特殊”的“围城”，走向光明的未来。
首都北京，秋雨滋润着拥有650多年历史的府学胡同小学校园，参天古树生机盎然。
第一时间学习了习近平总书记的信后，府学胡同小学校长滕亚杰深有感触：“中国传统文化向来提倡尊师重教，这是我们在新时代发扬光大中国特有的教育家精神的深厚根基。我们要保护传承利用好中华优秀传统文化，支持和吸引优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教，让学校都成为‘活’的教育博物馆，成为传播教育家精神的实践基地。”
“牢记为党育人、为国育才的初心使命，树立‘躬耕教坛、强国有我’的志向和抱负”，习近平总书记赋予新时代人民教师崇高使命。
在2023年全国教书育人楷模、天津市滨海新区塘沽第一职业中等专业学校教师翟津看来，加快建设教育强国，职业教育责无旁贷、大有可为。“我将脚踏实地做好老师这一件事，为国家培养更多高水平技术技能人才，引领团队为职业教育开拓更广阔的天地。”他说。
教育部数据显示，截至2022年底，我国各级各类专任教师达1880.36万人，教师队伍规模进一步扩大，素质进一步提高。
新学期，青海省玉树市第一幼儿园大班的小朋友化身小记者，出镜采访身边的老师和同学，发现开学新气象。
幼儿园园长索南达吉多年来致力于让园中每名幼儿讲好普通话，她说：“我们幼儿园一直把铸牢中华民族共同体意识贯穿办园全过程，总书记的信让我更加坚定了自信自强办好幼教的信念。未来，我们更要用大爱书写教育人生，把小朋友们养育得可堪大用、能担重任。”
人民教师，无上光荣。
“‘为国家哪何曾半日闲空’是我最爱的一句京剧唱词。”95岁的“人民教育家”国家荣誉称号获得者、中国人民大学荣誉一级教授高铭暄壮心不已，“我要继续弘扬教育家精神，传承红色基因，忠诚于党和国家的教育事业，不断为强国建设、民族复兴伟业培育新人、输送力量！”
新华社北京9月9日电
新晃构建“一网双驱三治”多元治理体系
□ 本报记者 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 蔡瑜华
“一网”兜住万家事，“双驱”解开千千结，“三治”破除百家难。近年来，湖南省怀化市新晃县有效整合社会资源，充分发挥群众善治优势，以“小切口”精准破解基层治理难题，初步构建了“一网双驱三治”多元治理体系，推动辖区社会治理水平整体提升。
织密“一张网”
“我们社区每20户划分一个‘微网格’，由1名党员或群众志愿者担任网格长。”2022年3月，晃州镇桥南社区书记董飒飒在县网格化治理恳谈会上直言，“网格长岗位‘求大于供’，竞争‘激烈’”。
“我们小区以楼栋为网格，每格24户，网格里家长里短的事不少，当网格长个人事务和群众事务相冲突，网格服务力量会比较薄弱。”教师新村小区网格长、老党员姚芳菊补充说。
根据恳谈会反馈意见，新晃县调整网格结构，缩小网格单元，以4户至5户为单位设置网格员，充实网格力量7289人，有效提升网格服务精度。
“微网格”精细化是新晃县发挥“群众善治”的一项重要举措。为抓实做优网格化治理，新晃县成立了县“党建+微网格”管理办公室，出台《关于全面推行“党建+微网格+N”工作方案》。
为确保微网格服务不留“盲区”，新晃县细化网格服务事项，提出“四必、四到、两代、两联”号召（“四必”，责任区域必巡查，特殊家庭必探访，帮扶对象必过问，重要信息必上报；“四到”，群众求助要到现场，邻里纠纷要到现场，维稳处突要到现场，志愿服务要到现场；“两代”，为职能部门代办事务，为群众代办事情；“两联”，经常联络网格内党员干部，经常联络网格内治安积极分子和志愿服务者），打响微网格服务“提升战”。
据统计，今年以来新晃县共开展“四必、四到、两代、两联”走访2.2万余次，解决群众各类诉求1195个，服务群众、接受群众咨询1.3万余次。
聚力“双驱动”
如今在新晃县，群众反映诉求最多只需跑一地。这得益于该县县乡村三级综治中心的逐步完善和矛调中心（工作站）的实体化运行。
“以前群众反映诉求，涉及多个部门的，需要逐个部门协调解决。”新晃县综治中心副主任杨长清介绍说，针对这种情况，新晃县以综治中心规范化建设为切口，以矛调中心实体化运行为载体，以治理主体多元参与为抓手，建立“双中心协调调度，多部门齐抓共管”的矛盾纠纷联调机制。
同时，新晃县积极探索“综治+”服务功能，在县乡村三级建立集“群众诉求受理、纠纷分流转办、数据融合分析、综合会商研判、跟踪督导评价”为一体的综治中心阵地163个，组建行业性专业调委员11个，乡(镇)级人民调解委员会11个，村级民间调委会151个，选定农业、林业、医疗、婚姻家庭、自然资源、劳动争议6个群众矛盾纠纷较多的行业性专业调委会“坐镇”县矛调中心集中合署办公，对辖区重大、疑难矛盾纠纷实行“扁平化”管理，为“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”提供有力支撑。
此外，新晃县还创新群众诉求“窗口首问受理+一单四制”闭环管理机制，无差别受理群众诉求的同时从制度层面杜绝群众诉求“空转”。
“随着县乡村三级综治中心的逐步完善和矛调中心（工作站）的实体化运行，矛盾纠纷联合调处找到了‘主心骨’，实现了‘双驱动’，群众‘最多跑一地’成为现实。”新晃县金牌调解员、“哥柱调解室”负责人杨光柱说。
据悉，今年以来新晃县各级矛调中心和调解委员会共调处各类矛盾纠纷425件，调解成功418件，调解成功率98.35%。
深化“三治理”
近日，新晃县人民法院干警走进波洲镇江口村桂花岛乡村旅游景区开展“法官问诊日”活动。活动中，法院干警面对面为群众答疑解惑，向群众介绍环境保护法、野生动物保护法等法律知识，让“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。
这是新晃县“警诉访”三源共治“有警处警、无警访民”工作模式的一个缩影。
“改变传统模式，以‘政法单位联基层、政法干警进村（居）’为切口，建立‘有警处警、无警访民’工作模式，组织政法干警下沉村（居），按村（居）特点、需求开展普法宣传、进行‘三源’问题处置，是我县三源共治‘关口前移，靶向治疗，防治未病，治疗已病’的有益尝试。”新晃县平安办负责人吴少炳介绍。
今年以来新晃县共组织“法官问诊日”、“四长下访”（公安局长、检察长、法院院长、司法局局长）活动17次，下沉警力开展政法干警进村（居）2100余人次，化解“三源”矛盾纠纷349件。
“进百家门才能知百家情，知百家情才能解百家难。政法干部就应该永远在路上。”新晃县委常委、政法委书记杨海滨表示，一网托底，双中心调度，“警诉访”三源共治，筑牢了新晃县基层治理“底座”，构建了“条块联动共管共治”工作格局，为建设“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”打下坚实基础。
“1+1”中国法律援助志愿者行动2023年度启动仪式
暨第五届理事会首次签约仪式在京举行
本报讯 记者杜洋 9月8日，“1+1”中国法律援助志愿者行动2023年度启动仪式暨第五届理事会首次签约仪式在北京人民大会堂举行。第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲出席会议并讲话，司法部党组成员、副部长赵昌华向志愿者代表授法律援助志愿者旗帜并讲话，就进一步做好“1+1”行动提出了要求。来自辽宁、新疆生产建设兵团的志愿者代表汇报了工作情况及作为法律援助志愿者的心路历程。北京市司法局局长崔杨代表派出地司法行政机关介绍了经验和做法。中国法律援助基金会理事长赵大程主持会议。
在第五届理事会捐赠仪式和签约仪式上，中国法律援助基金会高子程副理事长代表基金会接受捐赠，中国法律援助基金会张建华秘书长代表第五届理事会与11家合作单位签署合作协议。
顾秀莲指出，“1+1”行动作为践行司法为民宗旨的法律援助工作品牌，历经十余年的深化实施，代表了社会法律援助项目实施水平的高标准和高层次，在项目服务及管理实施上具有示范带动意义。要进一步加强理论建设、深化项目实践，把“1+1”行动打造成司法行政服务为民的创先争优工作窗口。希望“1+1”行动的主办单位特别是中国法律援助基金会要畅通爱心渠道，搭建公益桥梁，主动与有关职能机构和部门加强对接建立合作，多渠道联络各类企事业单位共同参与支持法律援助事业，建成法律援助公益大平台，形成法治中国建设大合唱。中国法律援助基金会正在加紧推进服务、募资、宣传、质效“四个工程”建设，这是贯彻落实党的二十大精神，在新时代新征程中为创新社会治理、维护社会公平正义、履行自身职责采取的具体措施。希望中国法律援助基金会进一步增强使命感、责任感、紧迫感，合力打造一流基金会，勇做新时代法治中国建设的实践者。
赵昌华指出，要进一步强化法律援助工作的使命感责任感，在习近平法治思想指引下促进实现社会公平正义；要发挥法援基金会作为社会组织的职能优势，在社会治理创新中开创法律援助新作为；要持续推进“1+1”法律援助志愿服务，奋力开创法律援助工作新局面，向党和人民交出合格答卷。
“1+1”志愿者行动自2009年启动以来，先后派出2400余人次志愿者，为19个省（区、市）400多个县累计1700余万困难群众提供法律援助志愿服务，为困难群众挽回经济损失或取得经济利益49亿多元。9月5日第八个中华慈善日，“1+1”法律援助志愿者服务团获得第十二届“中华慈善奖慈善楷模”光荣称号。此次派出126名律师志愿者和104名大学生志愿者和基层法律服务工作者，前往中西部13个省（区）和新疆生产建设兵团的126个县（区、市）开展法律援助志愿服务工作。
右江“三治”融合奏响“和谐乡音”
□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 韦奇 杨晗
“房前屋后都是家，环境卫生不能差，门前杂物及时清，通屯道路要畅通，垃圾丢弃要分类，随地吐痰不卫生，家禽饲养要圈养，保护环境要记好……”伴着生动清脆的童音诵读，走进广西壮族自治区百色市右江区龙川镇竹凤村，映入眼帘的是干净整洁的院落、平坦宽敞的村道，这朗朗上口的歌谣，就是竹凤村家喻户晓的《村规民约》。
以前，竹凤村村民对参与公共卫生清理的积极性不高，房前屋后经常乱堆乱放。自从将环境整治纳入村规民约后，村民开始主动参与环境卫生整治，养成良好的卫生习惯，保持村容村貌整洁美观，以“小村规”撬动“大治理”。2022年，竹凤村《村规民约》被评选为年度百色市十佳村规民约。
近年来，右江区坚持深化自治建设，122个村（社区）全部修订完善村规民约（居民公约），组织开展优秀村规民约评选活动，营造群众参与自治的良好氛围。积极挖掘本土人才，通过“沉浸式”锻炼机制，累计安排700余名后备人才在村“两委”、群团组织中任职，2023年以来参与乡村网格治理、纠纷调解、志愿服务等活动1537人次，提出“金点子”285条，营造了广大群众和社会各界积极参与乡村治理的良好氛围。
“这件事情是我做错了，今天当着乡、村干部和警官的面，我真诚地向你道歉。”近日，右江区大楞乡养猪场场主凌某来到大楞村黄某家中，向黄某道歉，双方握手言和。
10年前，黄某为了屯内群众的日常生产生活便利，自愿在将防才（地名）自留地让出一部分扩大生产路。但近日，黄某用小石块将道路堵了一半，造成养猪场、甘蔗地等运料大车进出不畅，影响了养猪场的生产，凌某只好来到村委会请求协调解决。
信息传到大楞乡政府后，该乡立即组成乡村两级调解工作组展开调查，在工作组的现场调解下，双方敞开心扉，把积怨都发泄出来，最终互相达成谅解，黄某也把道路恢复了原样。
右江区着力提升乡村治理法治化水平，落实“一村一法律顾问、一村一警务助理、一村三个法律明白人”法治服务队伍100%覆盖，常态化开展法治宣传、法律服务、治安联防、群众维权等工作，加强矛盾纠纷排查化解，做到“小事不出村屯、中大事不出乡”。2023年以来，该区法治服务队伍共调解矛盾纠纷624起，开展法治宣传1079次，为民办实事1296件，为辖区创造安定和谐的社会环境。
右江区还坚定不移将培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程来抓，注重道德模范和“身边好人”典型培育与引导，组织开展文明村镇评选活动，动员群众参与星级文明户、最美家庭等选树活动，学先进、赶先进、争当先进蔚然成风。
目前，右江区共创建县级以上文明村镇78个，荣获全国“最美家庭”1户、自治区级“最美家庭”20户、市级“最美家庭”27户，选树道德模范、身边好人、新时代好少年等45名，评出十星级文明户126户、九星级文明户81户。
“下一步，右江区将进一步健全‘自治、法治、德治’相融合的乡村治理体系，持续提升治理效能，力争蹚出一条具有右江区特色的乡村治理新路子。”右江区委常委、政法委书记、区实施乡村振兴战略指挥部乡村治理专责组组长黄铭说。
大东公安前端警务让平安可感可触
□ 本报记者 韩宇
想群众之所想，急群众之所急，用心用情用力办好群众的“烦心事、关心事”，让居民生活更便利、更安全、更舒心。今年以来，辽宁省沈阳市公安局大东分局创新推行“前端警务”模式，以实际行动提升辖区群众获得感、幸福感、安全感。
“前端警务”创建和谐
近日，大东公安分局洮昌派出所第一警务区民警杨朝旭在走访时，发现辖区一老旧小区刚刚改造粉刷后的墙面上被喷上了广告。“小杨警官，这也太坑人了。”“这刚刷好的，谁这么缺德。”
杨朝旭摸排了10天的监控，锁定了喷绘的男子，经过耐心细致的教育感化，该男子意识到了自己的错误。随后，男子历时半个月，将10栋楼、144个单元、1500层楼的墙面全部重新粉刷。
这是大东公安分局前端警务模式全面推广以来，排查化解矛盾纠纷的一个缩影。
工作中，大东公安分局警务区民警深入开展矛盾纠纷排查工作，坚持每天会同社区干事、网格员、志愿者，本着“多想一点、多问一句、多做一步”的工作理念，全力提升化解率，提高基层治理成效。
同时，大东公安分局结合辖区实际，划分67个警务区，张贴民警亮相板134个，发放警民联系卡20余万张，设置6个前端警务联勤岗，让群众时刻找得着、看得见民警。
“小事小案”件件用心
不久前，一名群众到大东区小北手机市场前端警务联勤岗求助，称他的手机在本市和平区遗失，定位软件显示在小北手机市场出现过，民警走访了多家商户，但都没有找到有价值的线索。随后，民警赶到和平区遗失手机处调取附近监控录像，最终找到了拾取手机的人，当日便将手机交还给失主。
“老百姓的钱、物，无论是被盗还是遗失，哪怕损失再小，也贴近民生、关乎民利。”大东公安分局局长朴昌龙说。
大东公安分局将遗失、求助警情作为第一警务，努力挽回损失，全力为民解忧。今年上半年，共帮扶救助群众298人次、找回各类遗失物品576件，直接或间接为群众挽回经济损失190余万元。
“警官，我的电动自行车被盗了，这可怎么办啊。”近日，大东区居民刘先生通过前端警务联系卡向派出所报警，称其电动自行车被盗。接警后，辖区派出所立即组织民警开展工作，并在大东公安分局多警种部门的指导配合下，成功锁定嫌疑人身份。5小时后，犯罪嫌疑人被民警抓获，并将查获的被盗电动自行车及时交还刘先生。
大东公安分局深度整合各警种职能，加大对群众最关切的民生案件的侦办力度，保持高压打击，今年6月至今辖区扒窃案件“零发生”，今年以来扒窃案件100%告破。
“围炉夜话”共叙幸福
“大姨，我是洮昌派出所的，您加我微信，以后有公安业务要咨询、有困难要帮助，或者有什么意见建议，随时联系我。”“你不是管我们这片的小赵嘛，小卖店门口的公示板上有你电话，我之前存了……”
傍晚时分，公园里、马路边、树荫下，一道道风“警”别样亮眼，公安民警和百姓聊天、谈心，有说有笑，这是大东分局开展的“围炉夜话”警民交流活动。
活动中，民警主动与群众“做朋友”“走亲戚”“听建议”“话平安”，从百姓的角度来思考公安基础工作如何开展，切实提升群众幸福指数。
“姜警官你好，一名自称上海的警察给我打电话，称有人拿我身份证办银行卡骗了280多万元……你看我这个事怎么办好？”晚上9点多，民警姜广鑫接到了居民王大姐发来的微信，他赶快回电话进行劝止，并登门走访核实，确认王大姐没转账才放心。
在精准预警、及时劝阻的同时，大东公安分局还精心制作20余部反诈短视频，利用网络平台进行线上宣传，并依托大东门派出所、洮昌派出所两个反诈教育基地开放警营请群众来参观学习。机关警种、派出所警力进医院学校、公园市场、街面商户反复进行反诈宣传，着力提升群众的反诈意识。
涿鹿践行“浦江经验”提升治理效能
本报讯 记者周宵鹏 河北省涿鹿县坚持以人民为中心，深入学习践行“浦江经验”，认真落实领导干部接访下访家访和包联督访工作机制，大力开展“百姓说事，干部解题”活动，拓宽群众反映问题渠道，把群众所需所盼作为基层社会治理的“晴雨表”，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，让群众足不出户、人不离村就能反映问题、解决问题，切实提高解决信访问题的效率和质量。
涿鹿县坚持把畅通诉求渠道、解决信访问题，纳入基层社会治理体系和治理能力现代化建设一体推进，采用“线上+线下”模式，让群众“说事”渠道畅通无阻，积极开展干部敲门、巡街走片、部门联合现场解题等活动，用心用情帮助群众解决身边烦心事。坚持以发现问题为导向，集中各方力量推进问题有效解决，着力提升基层服务群众水平，积极开展领导干部进小区、进楼院、进家庭和听民意、听困难、听需求的“三听三进”活动，对问题台账实行日监督周汇总，明晰受理时间，紧盯办结期限，确保群众反映的问题“事事有回音，件件有着落”。坚持和发展“浦江经验”，充分发挥领导干部领头雁作用，构建“县委直接领导、网格部门联动”的高效组织体系，真正消除管理服务的“真空”地带，有效维护群众合法权利，增强群众幸福感。
习近平主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会强调
牢牢把握东北的重要使命
奋力谱写东北全面振兴新篇章
蔡奇丁薛祥出席
新华社哈尔滨9月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7日下午在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。他强调，新时代新征程推动东北全面振兴，要贯彻落实党的二十大关于推动东北全面振兴实现新突破的部署，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持锻长板、补短板相结合，坚持加大支持力度和激发内生动力相结合，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。
中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。
座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、辽宁省委书记郝鹏、吉林省委书记景俊海、黑龙江省委书记许勤、内蒙古自治区党委书记孙绍骋先后发言，就推动东北全面振兴汇报工作情况、提出意见建议。
听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，2018年9月在沈阳召开深入推进东北振兴座谈会以来，东北三省及内蒙古在推动东北振兴方面取得新进展新成效，国家粮食安全“压舱石”作用进一步夯实，产业安全基础不断巩固，能源安全保障作用不断强化，生态安全屏障不断筑牢，国防安全保障能力稳步提升，改革开放呈现新气象。
习近平指出，东北资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大。当前，推动东北全面振兴面临新的重大机遇：实现高水平科技自立自强，有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势；构建新发展格局，进一步凸显东北的重要战略地位；推进中国式现代化，需要强化东北的战略支撑作用。相信在强国建设、民族复兴新征程中，东北一定能够重振雄风、再创佳绩。
习近平强调，要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。要牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，在巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值上下功夫。加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，推动产业链向上下游延伸，形成较为完善的产业链和产业集群。主动对接国家战略需求，整合和优化科教创新资源，加大研发投入，掌握更多关键核心技术。积极培育产业园区，加强对口合作，加快科研成果落地转化。积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。加快发展风电、光电、核电等清洁能源，建设风光火核储一体化能源基地。加强生态资源保护利用，依托东北的生态环境和生物资源优势，发展现代生物、大数据等新兴特色产业，发展冰雪经济和海洋经济。继续深化国有企业改革，实施国有企业振兴专项行动，提高国有企业核心竞争力，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，强化战略支撑作用。创新央地合作模式，促进央地融合发展，更好带动地方经济发展。支持、鼓励、引导民营经济健康发展，实施更多面向中小企业的普惠性政策，形成多种所有制企业共同发展的良好局面。
习近平指出，要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。当好国家粮食稳产保供“压舱石”，是东北的首要担当。要始终把保障国家粮食安全摆在首位，加快实现农业农村现代化，提高粮食综合生产能力，确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。加大投入，率先把基本农田建成高标准农田，同步扩大黑土地保护实施范围，配套实施河湖连通、大型灌区续建改造工程，实施种业振兴行动，建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。践行大食物观，合理开发利用东北各类资源，积极发展现代生态养殖，形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系，把农业建成大产业。协同推进农产品初加工和精深加工，延伸产业链、提升价值链，拓展农业发展空间，促进农业增效、农民增收。
习近平强调，要加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平。东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。要增强前沿意识、开放意识，加强与东部沿海和京津冀的联系，深度融入共建“一带一路”，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。要系统布局建设东北现代基础设施体系，加快论证和建设油气管道、高铁网和铁路网、新型电网和电力外送通道、新一代移动通信和数据网，加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等国家重大战略的对接，促进东北更好融入全国统一大市场。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。提高口岸通关能力和便利化程度。
习近平指出，要提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴。要大力发展普惠托育服务，减轻家庭生育养育教育负担，保持适度生育率和人口规模。大力发展基础教育，加大对东北高校办学支持力度，提升全民特别是年轻人受教育水平，提高人口素质。优化创新产业环境，加强人力资源开发利用，加大人才振兴的政策支持力度，打造更多创业创新平台，支持东北留住人才、引进人才。加快边境地区交通、通信、能源、水利等基础设施的规划布局建设，加强边境村屯公共服务设施建设，全面推进乡村振兴，努力留住现有人口，同时鼓励发展边境贸易、边境旅游和农产品加工等特色产业，支持在边境城市新建职业教育院校，帮助县城和小城镇提升产业承载能力和人口聚集能力。实施更有力的护边补助等支持政策。
习近平强调，要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，引导党员、干部树立正确的政绩观，激发干事创业热情。加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严格落实中央八项规定精神，督促党员、干部特别是领导干部清廉自守、廉洁从政、干净做事。解放思想、转变观念，增强市场意识、服务意识，克服形式主义、官僚主义。全面构建亲清统一的新型政商关系，党员、干部既要关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又要坚守廉洁底线。善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，加强诚信建设，加强知识产权保护，常态化开展扫黑除恶，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。要抓紧化解地方债务风险，加快中小型金融机构风险处置，强化金融监管机制，重塑健康金融环境。要加强东北同中央和国家机关、东南沿海地区干部任职挂职和双向交流，优化干部队伍结构，提高专业化素质。要坚持严管厚爱相结合，落实“三个区分开来”，完善干部担当作为激励和保护机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
习近平指出，加强党的领导和党的建设，是东北全面振兴的根本保证。要注重抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动，落实好党中央提出的目标要求和各项重点措施。深化理论学习，用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强信心、提振精神。大兴调查研究，提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。
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着眼推动高质量发展，教育引导党员、干部完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以科学态度和务实精神开创发展新局面。加强检视整改，督促党员、干部正视和解决党性党风党纪方面的问题，以新风正气振奋人民群众发展信心。
习近平最后强调，入汛以来，东北一些地方遭受严重洪涝灾害。党中央已就抗洪救灾和灾后恢复重建作出全面部署。希望东北三省及内蒙古党委和政府认真落实党中央决策部署，切实抓好灾后恢复重建各项工作，确保受灾群众温暖过冬，确保灾区学生有学上，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。要高度警惕秋汛，做好抢险救灾各项准备，有备无患。
丁薛祥在讲话中表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握时代使命，坚持统筹发展和安全，推动东北全面振兴取得新突破，更好服务国家发展大局。深入实施创新驱动发展战略，加快建设区域创新高地，推动产学研用深度融合，以高水平创新促进高质量发展。全面深化改革，持续优化营商环境，稳步扩大制度型开放，激发内生发展活力。牢固树立以人民为中心的发展思想，扎扎实实办好每一件民生实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
李干杰、何立峰、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。
习近平致信全国优秀教师代表强调
大力弘扬教育家精神 为强国建设民族复兴伟业作出新的更大贡献
向全国广大教师和教育工作者致以节日问候和诚挚祝福
李强作出批示 丁薛祥出席全国优秀教师代表座谈会并讲话
习近平致全国优秀教师代表的信
各位与会老师：
你们好！值此第三十九个教师节到来之际，我代表党中央向你们、向全国广大教师和教育工作者致以节日的问候和诚挚的祝福！
长期以来，以你们为代表的全国广大教师认真贯彻党的教育方针，教书育人、培根铸魂，培养了一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，造就了大批可堪大用、能担重任的栋梁之才，为国家发展、民族振兴作出了重要贡献。教师群体中涌现出一批教育家和优秀教师，他们具有心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求，展现了中国特有的教育家精神。
新征程上，希望你们和全国广大教师以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神，牢记为党育人、为国育才的初心使命，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，自信自强、踔厉奋发，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
习近平
2023年9月9日
新华社北京9月9日电
新华社北京9月9日电 全国优秀教师代表座谈会9月9日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信与会教师代表，在第三十九个教师节到来之际，代表党中央，向他们和全国广大教师及教育工作者致以节日的问候和诚挚的祝福。
习近平在信中说，长期以来，以你们为代表的全国广大教师认真贯彻党的教育方针，教书育人、培根铸魂，培养了一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，造就了大批可堪大用、能担重任的栋梁之才，为国家发展、民族振兴作出了重要贡献。教师群体中涌现出一批教育家和优秀教师，他们具有心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求，展现了中国特有的教育家精神。
习近平强调，新征程上，希望你们和全国广大教师以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神，牢记为党育人、为国育才的初心使命，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，自信自强、踔厉奋发，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。（信全文另发）
中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，教师是立教之本、兴教之源，是教育发展的第一资源。党的十八大以来，党中央和国务院高度重视教师队伍建设，教师队伍素质不断提升，结构不断优化，待遇不断提高，教师队伍建设取得历史性成就，为党和国家培育了大批优秀人才，为我国教育事业发展作出了突出贡献。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记重要指示和党的二十大精神，大力弘扬教育家精神，培养高素质教师队伍，健全中国特色教师教育体系，提升教书育人能力，优化教师管理和资源配置，加大待遇保障力度，完善荣誉表彰体系，营造全社会尊师重教浓厚氛围，让教师成为最受社会尊重和令人羡慕的职业，为加快建设教育强国、实现中华民族伟大复兴提供有力支撑。
中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议，传达习近平致信和李强批示并讲话。
丁薛祥在讲话中表示，习近平总书记作出重要指示，李强总理作出批示，充分体现了党中央和国务院对广大教师的关心和重视。习近平总书记的重要指示，充分肯定广大教师为国家发展、民族振兴作出的重要贡献，深刻阐释教育家精神的丰富内涵和实践要求，赋予新时代人民教师崇高使命。希望广大教师认真贯彻党的教育方针，大力弘扬教育家精神，潜心教书育人、培根铸魂，持续为国家培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，造就更多可堪大用、能担重任的栋梁之才。要坚定心有大我、至诚报国的理想信念，
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全面落实立德树人根本任务；陶冶言为士则、行为世范的道德情操，努力做“经师”和“人师”相统一的“大先生”；涵养启智润心、因材施教的育人智慧，让每个学生都有人生出彩的机会；秉持勤学笃行、求是创新的躬耕态度，成为终身学习的践行者；勤修乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，用大爱书写教育人生；树立胸怀天下、以文化人的弘道追求，弘扬全人类共同价值。
丁薛祥强调，各地各部门要把教师队伍建设作为基础工作，健全中国特色教师教育体系，培养造就一大批高质量的教师；依法保障教师待遇，吸引和稳定优秀人才从教；优化教师管理与结构配置，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；坚持师德师风第一标准，全面落实新时代教师职业行为准则；营造尊师重教社会风尚，让“人民教师，无上光荣”的观念深入人心。
中国人民大学荣誉一级教授高铭暄、北京师范大学资深教授顾明远、浙江省杭州第二中学校长蔡小雄、清华大学教授贺克斌、深圳信息职业技术学院副校长许志良、新疆维吾尔自治区喀什地区巴楚县童梦幼儿园园长艾米拉古丽·阿不都、江西省南昌市启音学校校长张俐、西安交通大学马克思主义学院院长燕连福先后发言。
“人民教育家”国家荣誉称号获得者、“时代楷模”中的教师代表、全国教书育人楷模、全国最美教师等全国优秀教师代表，中央和国家机关有关部门、教育部直属师范大学负责同志等参加会议。
马胜佼：“海珠工匠”17年潜心调解
□ 本报记者 邓君
近日，人民调解员、广东省广州市海珠区司法局凤阳司法所所长马胜佼被海珠区总工会授予“海珠工匠”称号。刚刚捧回荣誉的他，转头又扎进调解一线，连续成功调解了3起死亡赔偿纠纷。
17年的坚守，17年的钻研，马胜佼用初心与担当诠释了人民调解的“工匠”精神，为新时代“枫桥经验”赋予了新的内涵。
“最好的文字，也无法表达我对你的感激之情，是你让我在最无助的时候看到了生活的曙光。”成女士发给马胜佼的信息，记录了她的难处、他的帮助。
那是2020年农历正月的一天，春节刚过，乍暖还寒，成女士来到凤阳司法所求助，称自己是孤身在外的异乡人，房东以疫情防控为由将她和自己的宠物狗赶出了出租房。马胜佼立即主动跟进，联系宠物机构寄养宠物狗，帮助缺乏御寒物资的成女士申领棉被。同时对接房东，向对方宣讲合同法相关规定以及疫情防控相关政策，最终促成双方和解。
职业生涯中，马胜佼还遇到过不少“回头客”。
2011年，陈女士因丈夫就医权益保障问题前来咨询，马胜佼详细告知了相关法律法规，并结合相关案例解开了陈女士的疑惑。了解到陈女士家境困难，马胜佼主动对接相应社区居委会，指引陈女士按照相应流程申请低保，最终获得通过。
10年后的2021年，因第二任丈夫突发脑出血，陈女士再度碰到法律难题，已经搬离海珠区生活的她再次求助于马胜佼。马胜佼一如既往地耐心解答陈女士的疑问，并帮助其对接所在地的社区居委会。
“这份跨越10年的信任，是对人民调解员最好的褒奖。”马胜佼说。
体恤困难群众，为他们代言，是马胜佼工作中的常态。
2022年5月，6名工人因未能获得劳动报酬，与某知名装修公司发生纠纷，马胜佼及时介入。在工人缺乏直接证据，公司法务拒不认同相关法理分析的情况下，他建议农民工申请法律援助，由法援律师免费代理他们维权，同时推动多元预防化解机制启动，联动公安、检察、法院、司法、人社等部门，通过搜集相关法律法规和案例、开展法理分析会商、分头推动等方式，集中力量为群众办实事，成功促成6名工人与公司就相关劳动报酬达成一致。
这一幕幕，只是马胜佼职业生涯中的一朵朵小浪花。
工作中，马胜佼创新总结出“马师傅七个一调解方案”，并在实践中不断运用和深化。据统计，17年来，马胜佼主持或参与化解各类纠纷1500余宗，涉及当事人5000余人，金额超过两亿元。
不久前，在海珠区组织200余名社区党支部书记开展的调解业务培训课上，马胜佼以近年多发的加装电梯纠纷化解模拟案例，引导大家体验“马师傅调解法”的9种方法，通过学员扮演当事人，找出故意设置的错漏，总结和深化调解方法，带给学员们前所未有的沉浸式体验。他丰富的调解经验，出色的控场能力，获得了学员们的阵阵掌声。培训休息的间隙，他被学员们围住，就他们工作中碰到的各种问题向他请教。
俗话说“教会徒弟，饿死师父”，可马胜佼总是毫无保留地向社会公开他的所学、所知、所想。“马师傅七个一调解方案”的相关举措陆续被有关部门推广和媒体报道。
马胜佼用自己的能力和魅力，促成基层调解在矛盾纠纷汇聚点全覆盖；推动“谁执法谁普法谁协助”理念的一步步实践；促进公检法司和职能部门的力量在基层调解领域融合。他的“以事实为依据，以法律为度尺”“引导纠纷化解正方向”“人民有需要，调解不打烊”的理念影响着越来越多的人。
在岗期间，马胜佼曾先后获得“广州法院十佳调解员”“全国模范人民调解员”“全国司法所模范个人”等荣誉。
“只要人民有需要，人民调解员就会在人民身边。”马胜佼说，他只是三百多万人民调解员中的一员。
图①② 马胜佼（中）正在组织调解。
凤阳司法所供图
魏巍：两年驻村蹚出四条乡村振兴“路”
□ 本报记者 战海峰
“小魏书记，我们拉了勾，你可一定要再回来看看呦。”与新的驻村书记交接好工作，本想“偷偷溜走”的魏巍还是被附近的群众“识破”了。
这一回，平日里能说会道，还学了一口地道当地话的小魏书记竟说不出一句话。看着村民们一张张真挚的脸庞，两年多来的一幕幕如同昨日一样清晰。
2021年5月，重庆市高级人民法院政治部魏巍主动请缨，义无反顾地投身乡村振兴第一线，成为云阳县平安镇龙塘社区驻村第一书记。
两年多时间里，在魏巍的努力下，5公里的泥泞山路不再是群众下山、孩子上学的“天堑”，山上的优质水果有了销路，村民的法治意识逐步增强，为龙塘社区蹚出四条振兴之“路”，也与当地村民结下深厚情谊。
这条水泥路，让村民的梦想成真了
“要是能看到这条路修好，我眼睛都闭得上了。”从城里看病回来，走在泥泞的山路上，一位老婆婆的话深深地刺痛了魏巍的心。
魏巍知道山上的村民对这条水泥路的渴望，这是他们劳作和孩子们上学的必经路，一定要修好。在一次又一次的不懈奔走下，魏巍为龙塘争取到了5公里的硬化指标。
此后，村民们经过施工路段总能看到魏书记忙碌的身影。施工不到半年，这条崭新的公路就铺到了周祥文老人的家门口。
“看，这是魏书记给我们通的水，吃水再也不用下山挑了。”每当有人路过闲聊，老周总爱打开家门口的水龙头，看看他家清澈的自来水。
像老周一样，龙塘社区很多村民都住在山上，水量、水质都难以控制。这条3200米的饮水管道解决了山上村民“靠天吃水”的大难题。
“魏书记来之前是黑黢黢，魏书记来了后是亮晃晃……”至今，村民李友泉编的顺口溜还时常被路灯下乘凉的村民们吼一嗓子。
考虑到天黑之后进出村的安全风险，魏巍先后3次回到重庆高院联系协调，在市财政的大力支持下，5公里的进村公路旁都铺设了明亮的路灯。
“为民服务暖民心，排忧解难似亲人。”村民们送给重庆高院的锦旗，表达了他们对魏巍和法院最真挚最朴素的情感。
这条产业路，让山里的水果畅销
从去年开始，从深圳返乡创业的谭汉平就不再担心青脆李的销路了，此前，严重的滞销让他的果园一直处在亏损状态。
“乡村振兴需要人才，不能让回乡的创业者失望！”魏巍说。龙塘社区最主要的产业是柑橘和青脆李的种植，但像谭汉平的果园一样，都存在产量不高或销路不畅的问题。针对这些症结，魏巍将自身的资源优势转化为经济优势。他一方面邀请专家对果农进行使用种植技术培训；一方面通过微信朋友圈、抖音等平台途径拓宽销路，取得了立竿见影的效果。
龙塘社区通路灯后，公路最后一盏路灯照耀的地方，矗立着一座“果果乐洗果厂”，这是形成种植产业、助力农民增收的重要一环。
“当年建厂最棘手的就是土地流转问题。”龙塘社区书记周淋至今还记得魏巍是如何辛苦奔走、苦口婆心，在一周的时间内解决12亩土地、16户居民土地流转和其他补偿问题的。周淋和龙塘社区的村民都认为这个从城里来的小魏书记值得信任、值得托付。
魏巍曾坦言，打通销路只是第一步，他担心的是如何让龙塘的水果逐渐形成品牌效应，吸引回头客，这也是他两年来一直努力的方向。
“魏书记，我跟你报告，今年青脆李大丰收，我还没怎么发力就被抢光了……”离开龙塘两个月后，魏巍接到了老谭打来的报喜电话。
这次，小魏书记真的放心了。
这条助学路，让山里的孩子有了希望
8岁的小馨与爷爷相依为命，生活很是艰难。经过走访，魏巍发现，龙塘小学九成的学生都是留守儿童，安心读书很多时候是个奢望。魏巍下定决心给孩子们铺平这条求学之路。为了实现教育帮扶工作的公平和帮扶效果最大化，他亲自到包括小馨在内的5位受捐助学生的家中一一进行走访调查。哪家几口人，有何困难，他如数家珍。为了让更多的人关注并帮助这些孩子，不管工作日还是节假日，只要听说哪里有帮扶意向，魏巍都是第一时间跑过去商谈。
“答应的多，拒绝的也多，没事儿，反正我脸皮厚。”笑着说这话时，魏巍分明脸红了。
在魏巍的努力争取下，重庆高院机关妇委会为龙塘小学留守儿童送去书包文具、体育用品和温暖冬装；江津区珞璜商会为学生捐赠学习用品，并“一对一”结对帮扶28名家庭困难学生从小学至高中毕业。
成都市石室天府中学附属小学为龙塘小学捐赠了3000册图书和办公用品，图书里的爱心卡片让城市和大山里的小朋友互相了解彼此的世界。
“我要好好学习，长大考上大学，让魏书记骄傲。”小馨稚嫩的声音清晰且坚定。
这条法治路，让乡村振兴有了动力
“魏书记是法院来的，你找他错不了。”每当龙塘村民遇到涉及法律的问题，周边的亲友总有人这样告诉他。
在外地务工没拿到工资如何讨要，借给别人钱到期了不还怎么办，走在路上发生交通事故怎么理赔……事无巨细，村民们有矛盾纠纷，也习惯去找魏书记评评理。
“老辈子、孃孃，莫气坏了身子，你听我摆嘛。”为了能够更好地与村民们沟通，到龙塘不到半年，魏巍的重庆话已经听不出外地口音了。
“我就没听说过哪个说魏书记不好的，他就是一块砖，哪里需要哪里搬。”每天与魏巍吃住在一起的周淋说，他眼看着魏巍从190斤瘦到150斤。
村民们大多没有法律基础，不了解诉讼程序，在业务部门工作过的魏巍就尽心尽力为村民提供法律帮助，将诉讼程序、注意事项甚至去法院怎么坐车等细节都详详细细写在纸上，分发给有需要的群众。
“时间久了，周边村社的群众都知道了龙塘有个魏书记，遇到问题也会跑来问，魏书记从来不推辞。”社区干部贺茂军说。
在法院工作多年，魏巍深知法治是乡村振兴中的不竭动力。平日里不管是解决矛盾纠纷还是开院坝会、播送广播，魏巍总是不忘把法治的种子播撒到龙塘的每个角落。
“两年的驻村工作虽然已经结束，但宝贵的农村工作经历会指导我继续发扬吃苦耐劳、担当作为的奋斗精神。全心全意为人民服务，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”魏巍说。
图① 魏巍（左）正在解答群众法律咨询。
图② 龙塘社区鸟瞰。
重庆市高级人民法院供图
张莉：警界“花木兰”服务拉“清单”
□ 本报记者 曹天健
□ 本报通讯员 梁立波
她性格直爽，雷厉风行，是警营铿锵玫瑰；她能打能拼，被誉为警界“花木兰。”
她就是山东省青岛市公安局黄岛分局宝山派出所所长张莉。
在工作中，张莉不断积累化解矛盾纠纷的经验，她把这种坐到村民炕头拉呱，深入田间地头调查的调解方法，称为“多头调解法”。2022年以来，派出所化解各类矛盾纠纷200多起，在基层奏响了一曲平安和谐的乐章。
宝山镇的张某某和张某是前后屋邻居，两家的地也相邻，本来两家人关系还算不错，8年前，张某在地里建起蓝莓大棚，认为张某某家地里的3棵杨树影响蓝莓生长，提出自己购买后砍掉。张某某舍不得，双方为此闹起了纠纷。张莉详细了解情况后，主动上门化解。她和民警从邻里情和村情况入手，劝说年长的张某某多关心支持年轻人创业，经过一次次工作，张某主动到张某某家登门道歉，张某某也同意把树卖掉，两家人放下成见，冰释前嫌。
类似这样累积多年的纠纷，张莉已经化解了多起。张莉认为，派出所是和群众接触最多的公安基层单位，化解矛盾纠纷的能力，体现公安机关社会治安治理的水平。张莉就任所长以来，始终努力践行新时代“枫桥经验”，整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，确保各项制度接地气、有特色、真管用，做到“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”。
提到青岛西海岸新区宝山镇，很多人会想起“宝山蓝莓”。这些年，宝山镇的特色农业已经打响了品牌，如何为宝山镇的发展提供安全保障？作为一名从警30多年的老警察，张莉结合宝山镇种植园区分布多的特点，创新开展“融入式”服务。派出所根据种植园区、企业位置，设立了9处警企联系点，安排12名社区民警和辅警担任警企联系人，建立重点项目、种植园区及企业走访联系机制，畅通渠道、主动作为，警企联系人每月一次常态化开展“问需、问策、问难”走访服务活动，广泛听取园区、企业对社会治安、服务质量等方面的意见建议。
2021年冬，张莉上任不到一周，宝山镇政府投资数十万元平整了数十亩蓝莓大棚建设用地，结果一夜间被倾倒了大量建筑垃圾。面对数座垃圾山，镇干部心急如焚。张莉立即带领民警赶赴现场调查，仅用5小时就锁定了不法分子身份，随后将其抓获。案件的破获，有力确保了工程建设进度。
鸟儿采果吃是天性，却必然会影响农户的生产经营。随着保护野生动物的法律法规不断完善，如何驱赶鸟类又不让它们受到伤害，成为一道难题。张莉依托派出所设立的“生态警务室”，派出“生态警长”主动协调区农业部门，帮助种植园申请“电子驱鸟器”，并联系多家保险公司，为辖区11家大型采摘园、35家蓝莓大棚办理保险业务，减少他们的经济损失，实现了生态多样性保护与企业增收的双赢，有力优化了营商环境。
丛家屯是宝山镇东北角的一个小村庄，全村147户近500人。去年2月，张莉在丛家屯走访时看到路上有几个老人在聊天，便上前和老人攀谈起来。聊着聊着，一名老汉感叹，村里啥都好，就是吃水难。
张莉把这件事记在本子上，回到所里反复琢磨，虽然这不是派出所管的事，但她作为一名党员，既然知道了这事，就得尽一份力。张莉了解到，村里原本有一口老井，现已供水不足。在宝山派出所开展“作风能力提升年”活动中，她把“为丛家屯再打一口新井”的事，列入了“为群众办实事”的清单。
去年3月，在与一家党建联建单位开展活动时，张莉提出了丛家屯吃水难的问题。“打新井”的想法，得到了联建单位的支持。在张莉的努力下，又有几家爱心企业加入。去年4月3日，施工队进村，当钻井机轰隆隆地响起，村民们纷纷赶来围观。功夫不负有心人，4月5日，经过48小时的连续作业，新井终于冒水了。
风化砂适合种植高品质蓝莓，价格较高。宝山镇的风化砂资源较为丰富，但被不法分子盯上了。他们盗采后采用洗沙泥回填，严重破坏了生态环境。张莉带领派出所同事，联合多部门开展打击盗采风化砂行动。张莉将自己的联系方式告知群众，积极收集线索，打掉了以赵某为首的5人非法盗采砂石犯罪团伙。2022年以来，宝山派出所已打掉非法采矿团伙3个，抓获涉案人员30多人。
《法治日报》记者从黄岛分局了解到，张莉带领宝山派出所获得2022年“雷霆行动、利剑护航”全分局第一，2022年禁种铲毒工作全区第一，2022年全年工作均在分局名列前茅。张莉个人先后荣立二等功1次，三等功两次，获青岛市“三八红旗手”、黄岛区劳动模范、青岛市文明市民等荣誉称号。
图①② 张莉（左）到社区走访群众。
宝山派出所供图
远程求医线上问药，这份法律“药方”先收好
□ 本报记者 梁成栋
生病求医问药，总共分为几步？
过去，要先在窗口排队挂号，然后在门诊等候医生叫号，再然后换个窗口排队取药；
后来，可以提前在网上挂号，然后在门诊等候医生叫号，再然后换个窗口排队取药；
现在，许多人选择线上医疗，从注册账号到选择图文/电话/视频问诊，再到开出处方之后等待商家邮寄药品，每个步骤都可以在家完成。
随着互联网平台功能细化，互联网医疗产业迅猛发展。线上问诊的方式不仅优化了医疗资源分配，分担了线下门诊的压力，而且降低了患者的医疗成本，使其在家就能实现寻医问药。
然而，一些医生在线问诊时敷衍了事、许多患者申请维权却投诉无门、不少平台自身功能定位不清权责划分不明……种种“症状”无不表明：互联网医疗想要健康发展，也需要一剂“对症”的“良药”。
症状：用户体验差，违规首诊仍然存在
“根本不解决问题，各项检查报告上传了，医生根本没有看，就单纯地建议减少激素药，没有其他任何办法。我花了801元，就给我来了一句‘减少激素药’，太不负责了！我要求退款！”
“花150元问诊，结果病人的病历都没上传完，情况都没说完，就结束问诊了，只给3次机会，了解病人情况也要算一次机会？”
“咨询前写的不满意可以申请退款，申请退款了又不给退了，像是欺骗消费者，线上问诊只给3次机会，怎么能让顾客了解完病情和想问的问题啊？”
在某投诉平台，对于互联网医疗行业的投诉并不少见。甚至有消费者表示，由于自己所在城市医疗条件较差，便在互联网医疗平台上选择了264元的“一问一答”线上问诊方式，结果只得到一句回复：“建议上医院检查。”
而对于用户提出的退款申请，客服的回复往往大同小异：“医生当天接诊并查询了您的病情资料后，已结合自己的临床经验和医学知识给出了指导和建议，该建议可能是治疗方案，也可能是面诊指导、检查指导等一切有助于患者进行下一步治疗决策的指导……本次订单无法退款。”
值得一提的是，《互联网诊疗管理办法（试行）》规定，不得对首诊患者开展互联网诊疗活动。但在一些互联网医疗平台上，只要患者勾选曾经在线下确诊过某疾病选项，即可在患者主诉范围内接诊；“首诊不得问诊，互联网诊疗仅适用常见病、慢性病复诊”的提示，也多隐藏在容易被用户忽视的协议条款中。
《法治日报》记者在某平台针对“骨科—运动损伤”相关问题随机选择一位医生进行提问后，在未上传任何病情图片情况下就进入该平台的付费问诊页面，对话框中还隐蔽出现两行小字：“如非复诊，仅提供医疗咨询服务。”
而在另一家提供线上问诊的健康门户网站，记者以治疗荨麻疹为由向客服咨询，同时说明此前并未在线下医疗机构就诊。客服人员在未掌握记者病历资料的情况下表示可以开药，并且引导记者添加微信进一步了解情况。
病因：定位不明确，格式化免责条款泛滥
“‘问诊’和‘医疗咨询’对应不同法律关系。”《法治日报》专家库成员、北京市律通律师事务所高级合伙人郑中臣介绍说，“医疗咨询”通常是建议性的意见，医疗机构和患者之间不存在医疗服务合同关系，医师不能开具处方。而互联网“问诊”是可以针对疾病出具诊断结论并在线上开具处方的，医疗机构和患者之间存在医疗服务合同关系。医师通过线上咨询，对患者所咨询的病情提供简单意见和初步甄别，不属于诊疗行为。线上咨询过程中，患者可以口述症状而不上传病历资料，没有在医疗机构首诊的患者也可以线上咨询医师，这与不得对首诊患者开展互联网诊疗活动有明显区别。
同时，郑中臣强调，《互联网诊疗管理办法（试行）》所规范的对象是医疗机构及在医疗机构注册的医生。但互联网医疗平台不一定是医疗机构，许多平台的自我定位都是信息中介服务提供者，与患者、医生签订的协议也是中介服务协议。部分平台将“医疗咨询”与“问诊”的界限进行模糊，在收取高昂咨询费的同时设置大量自我免责的格式条款，很可能侵害用户的合法权益。
北京市海淀区人民法院东升法庭法官助理秦鹏博介绍说，现阶段，互联网医疗服务主要包括医疗机构网络服务平台、互联网医院、健康信息咨询平台和电子商务平台混合体这四种商业模式。
“医疗机构网络服务平台是医疗机构自行或委托他人开发软件，作为医院提供医疗服务的补充或延伸，这样的平台只是医院与互联网公司的深度合作，如北京协和医院的官方App‘掌医’，而互联网医院则是实体医疗机构的网络形态。”秦鹏博称，以上两类平台所需履行的义务与实体医疗机构相同，承担的法律责任也是在民法典医疗责任纠纷专章规定的范围之内。
秦鹏博表示，丁香医生、平安好医生等平台应归类为信息咨询平台，这类平台的自我定位为连接医生与患者的桥梁，平台负责医生入驻资质审核，平台内医生提供健康咨询服务并收取一定费用。
“至于电子商务平台混合体，常见的包括‘阿里健康’‘京东健康’等，服务内容包括药品销售、问诊、配送。”秦鹏博认为，此类综合商业盈利与医疗便民的诊疗与电子商务平台混合体是未来互联网医疗平台的发展方向。而由于销售者、医生、运输的身份合一，此类平台往往需要履行包括食品药品销售的注意义务、医疗服务中的审慎义务、运输服务合同义务等在内的诸多法律义务，也要承担诊疗、商品销售、运输所带来的种种侵权和合同法律责任。
处方：加强监管与规范，引导用户正确维权
“面对在医疗机构网络服务平台上出现的纠纷，医疗机构应作为医疗纠纷的责任承担者。”郑中臣提醒，而在好大夫在线、丁香医生等平台上出现的纠纷，消费者应当依照平台“用户协议”的相关约定以及咨询、诊疗过程中平台的过错，向互联网医疗平台追究责任。
2018年4月，国务院办公厅颁布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》。“这是‘互联网医院’第一次写进中央政府规章文件中。”郑中臣介绍说，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局此后又颁布《互联网诊疗管理办法（试行）》《互联网医院管理办法（试行）》《远程医疗服务管理规范（试行）》，3个文件明确规定了互联网诊疗、互联网医院、远程医疗服务中的准入条件、执业规范等内容，是目前规范互联网医疗的主要的三个规范性文件。
“但上述均是规范性法律文件，根据行政处罚法关于行政处罚设定的规定，不能规定违反执业规则将面临哪些处罚。”对此，郑中臣建议，在立法层面应进一步明确互联网诊疗活动中的相关法律责任，提高违法成本。同时，从事互联网医疗业务的机构及平台应严格按照互联网医疗规范要求，全面增强合规意识，制定和落实好内控制度。在合作过程中处理好信息安全、隐私保护、医疗损害等潜在风险并对责任承担进行明确约定，以控制自身风险，并落实好在互联网医疗过程中的保险责任。
针对互联网医疗活动涉及主体较多，法律关系较为复杂的现状，秦鹏博认为首先应当建立互联网平台实体化监管模式，依据实际身份与功能定位厘清义务和责任。人民法院在案件审理时应当利用穿透式审判思维，剖析真实法律关系。其次，实现三位一体，着力将法律规范中对于网络平台的定位、各平台协议中对于自身的定位和实践中用户对于网络平台的定位相统一，避免出现较大偏差。最后，在缺少统一立法的背景下，各地对于互联网医疗产业监管政策、监管措施、处罚标准不统一，存在跨区域监管难度大、政策变动性大、经营管理风险大等种种阻碍优化营商环境的现象，需要出台全国统一的、更高位阶的法律法规，需要统一司法裁判尺度，进一步引导行业健康发展。
漫画/高岳
前夫赖住5年不走
判决：15日内搬离
□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 边俊铭 李莹
离婚后前夫赖在家中5年不肯搬走，女方深受其扰，应如何运用法律积极维权？近日，重庆市开州区人民法院判决了一起返还原物纠纷案，运用民法典维护社会主义核心价值观，为善良的小芳“撑腰”，并判决张三在本判决生效后15日内搬离原告小芳的住所。
小芳和张某于2017年登记离婚，离婚时约定房屋归女方所有，因张某无其他房屋居住，小芳一时心软就同意其暂时居住，待找到住处后搬离。没承想张某这一住就是5年，其间小芳虽多次催促张某搬家，却都被张某以经济困难、没钱租房为由搪塞过去。
5年来，虽然小芳和张某各住一间房，生活上各不往来，但同住屋檐下，两人平时难免会有交集，因为琐事，两人多次发生争吵，就在不久前，张某的多个情人之间相互争宠，其中一个情人到小芳家来闹事，不明真相的邻居对小芳指指点点，让小芳很难堪。想到这些年来受到的委屈，忍无可忍的小芳将张某诉至法院，要求张某立刻搬离其房屋。
法院审理查明，小芳和张某离婚时，张某无房居住，属于生活困难，但距今双方已离婚5年时间，张某以开网约车为业，应有能力租房，但其不积极找房居住，还与小芳为琐事发生争吵，已影响到小芳的正常生活。小芳离婚后对张某的帮助近5年时间，在张某有能力生活的情况下，小芳不可能长期地、无限地对其进行帮助，遂作出上述判决。
承办法官表示，本案中，小芳本着友善的原则最大限度地帮助张某渡过难关，可张某明明有能力搬离房屋，却因小芳的善良耍起了“无赖”。社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂，人民法院在办案中必须惩恶扬善，让法安天下德润人心，本案的判决既符合法律规定又维护了社会主义核心价值观。 漫画/高岳
一万五“洗白”征信不良记录？合同无效退款
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 刘杰 金琦
征信出现不良记录，影响了银行贷款的审批，这可怎么办？如今，一些不法分子利用人们急于消除征信不良记录的心理，打出专业“修复征信”“洗白征信”的名号，收取高昂的服务费，最终却无法完成修复，甚至失联跑路。近日，江苏省南通市中级人民法院就对一起涉征信修复服务合同纠纷案作出维持一审的终审判决，认为涉案的委托代理合同无效，判决某信用服务公司退还服务费15000元。
2021年底，张某在办理银行贷款时，因征信记录中存在8家金融机构的逾期还款记录，影响了贷款的审批进度，张某对此很是着急，就想着可以通过某些特殊途径快速“洗白”不良征信。
经人介绍，张某认识了号称专业进行征信修复的陈某，称他们公司加盟了某技术团队，该团队可以快速帮助张某消除不良征信。之后，在陈某的牵线下，张某与某信用服务公司签订了《征信异议申请委托代理合同》，约定信用服务公司代理张某进行征信异议申诉，若90日内没有完成代理事项则退还代理费。当天，张某向该公司支付了代理费15000元。
此后，张某配合陈某提交了申诉所需的相关材料，还根据陈某的要求向其支付了800元用于制作虚假的病情证明。但苦等数月，张某的征信记录中仍存在多条不良记录。焦急万分的张某多次催促无果，要求某信用服务公司退款也没有得到回应，无奈之下向南通市崇川区人民法院提起诉讼。
崇川法院经审理认为，本案中，双方均具有完全民事行为能力，案涉《征信异议申请委托代理合同》也是双方的真实意思表示，本案的争议焦点在于该合同内容是否违反法律、行政法规的强制性规定或者违背公序良俗，合同是否有效。
法院认为，张某与某信用服务公司签订的《征信异议申请委托代理合同》表面上看是“代理异议申诉”，实际上双方系意图通过伪造病情证明等手段消除征信中的不良记录，该行为违背了基本的诚实信用原则，扰乱了征信业的健康发展，不利于社会善良风气的弘扬，委托代理合同应为无效。案涉委托代理合同无效后，当事人因该行为取得的财产应当予以返还；有过错的一方应当赔偿对方由此受到的损失，各方均有过错的，各自承担相应责任。遂判决某信用服务公司退还张某15000元。
某信用服务公司不服一审判决，向南通中院提出上诉。南通中院经审理认为，张某因自身原因导致逾期还款，本身并无符合《征信业管理条例》第二十五条所规定的合法异议更正情形，故双方签订委托代理合同的目的即具有欺诈性。如果该委托代理合同的目的可以实现，一方面将使得逾期还款行为不会对张某产生任何警示作用；另一方面，会欺骗、误导授信主体为其提供与其信用等级所不相符的产品，侵害不特定授信主体的利益，损害国家的信用体系和营商环境建设。因此，该委托代理合同损害了社会公共利益，有违公序良俗，应认定为无效，遂予以驳回上诉、维持原判。
该案二审承办法官陈燮峰介绍，根据《征信业管理条例》第二十五条规定，合法的征信异议是指，信息主体认为征信机构采集、保存、提供的信息存在错误、遗漏的，有权向征信机构或者信息提供者提出异议，要求更正。现在社会上有一些打着可以快速帮助他人“洗白”征信幌子的机构和个人，本案中的某信用服务公司，就是通过刻制假章、伪造材料等方式进行恶意投诉和欺诈投诉，该行为不仅无助于消除不良信息，还会导致个人信息泄露、资金被骗等风险，情节严重的甚至构成犯罪。
陈燮峰提醒，诚信是社会主义核心价值观的重要内容之一，诚信既是做人做事的道德底线，也是社会运行的基本条件。征信记录作为诚信最直接的体现，是对信用主体诚信度的直接考量，值得每个公民去维护好。任何打着“洗白”“修复”征信记录幌子的机构和个人，每个公民也都应当积极予以抵制，如此方能守护社会诚信之基，提振诚信之风。
小区停电老人下楼摔伤 物业担责
□ 本报记者 张雪泓
某小区因停电造成电梯停运，家住12楼的张奶奶走楼梯下楼，却因楼道无应急照明踩空受伤。近日，北京市海淀区人民法院开庭审理了张奶奶诉物业公司侵权纠纷案，认定物业公司承担70%的赔偿责任，赔偿张奶奶医疗费等各项损失2.1万余元。
原告张奶奶诉称，自己家住12楼。2021年某冬日下午，小区停电，电梯停运，她只能走楼梯下楼去接孙子放学。因楼道内没有应急灯照明，安全出口指示灯也没有亮，其在下楼过程中踩空跌倒滚落，后被救护车拉往医院并住院20余天。张奶奶认为，根据物业服务合同，物业公司应负责包括楼梯间以及照明在内的公用部分的日常维修、养护和管理。物业公司作为业主共有部分、公共楼道空间的物业服务人，未按照相关规定提供应有服务，导致其受到伤害，应承担赔偿责任。
被告物业公司辩称，案涉住宅楼是1999年建成的，建楼时并未设计应急灯，现在也没有安装应急灯的条件。事发当天是因电力部门检修才停电，安全出口指示灯也是由于停电才不亮的，且安全出口指示灯只是指示并非照明，与张奶奶摔伤无关。张奶奶摔伤是其自己不注意造成的，在明知当天停电的情况下，下楼梯时候更应谨慎注意。
本案的第三人电力公司诉称，其不是提供物业服务的公司，没有服务行为，根据相关规定，物业公司应该对业主的损失承担赔偿责任。电力公司供电检修提前张贴了停电检修通知，已通知了物业服务企业，检修行为没有造成张奶奶损失。
法院经审理认为，张奶奶与物业公司之间存在物业服务合同关系，物业公司应依据合同约定提供物业服务，其中包括楼梯间的日常维修、养护和管理，以及共用照明的日常维修、养护和管理，以保障小区居民出行安全。根据事发当天的情况，楼道内没有窗户，只能通过楼梯间与电梯间之间的门透入光线，其能够起到的照明作用非常有限。虽然物业公司称楼宇年代久远无应急灯的设置，但其作为物业服务单位应在停电的情况下通过有效方式保障楼梯间照明，或通过其他方式解决居民在停电期间的出行安全问题。法院认为，物业公司在停电期间未采用有效方式提供楼梯间照明，保障居民出行安全，应对张奶奶的摔伤结果承担赔偿责任。
法院认为，张奶奶为完全民事行为能力人，在停电期间楼道内缺乏照明的情况下，作为年龄较大的老人，对从12层走楼梯下行的危险应是明知的。在这种特殊情况下，张奶奶应尽量减少出行，或采取自行照明以及其他人帮助陪同的方式出行。故张奶奶对于损害结果的发生也应承担一定责任。
结合双方各自过错对于损害结果发生的原因力大小，法院确定物业公司承担70%的赔偿责任，张奶奶承担30%的责任，并根据上述比例计算张奶奶各项主张中合理部分。
对于张奶奶主张的安装应急灯并维修紧急出口指示灯的请求，法院认为物业公司确应采取有效措施处理停电期间楼道内的照明问题，本案楼宇是否具备加装应急灯条件需根据楼宇的具体情况确定，法院无法通过强制判决的方式实现，故对该项诉讼请求不予支持。安全出口指示灯虽然不能起到照明作用，但可在紧急状况下给予指示及引导，故法院判令物业公司对此予以维修。
本案宣判后，双方当事人均未提起上诉，目前该判决已生效。
本案主审法官表示，我国民法典第五百七十七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。物业服务合同是物业服务人在物业服务区域内为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等物业服务，业主支付物业费的合同。由此可见，维护物业服务区域内设施正常运转是物业服务人的一项重要义务。本案中，物业公司没有履行物业服务合同中维修、养护、管理楼梯间的义务，导致楼梯间内光线昏暗原告摔倒受伤，属于违反合同约定，应该承担相应的损害赔偿责任。同时，张奶奶作为完全民事行为能力人，在停电时自行下楼，其应能预料到危险性却没有采取任何措施照明，自身也有一定过错，所以也应承担部分责任。
谈恋爱吗？
“戏精”分饰多角只为骗财
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 沈辉
体贴温柔的未婚妻小李、热情好客的准丈母娘、经常夸赞自己的未婚妻姑妈，还有那个异常热心帮助同事脱单的介绍人“勇哥”……年轻的小张以为自己的恋爱之路一帆风顺，却不想，他已经掉进了同事“勇哥”编织的“恋爱陷阱”。近日，经浙江省宁波余姚市人民检察院提起公诉，这起荒诞的闹剧终于剧终，被告人李某因犯诈骗罪被余姚市人民法院判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元。
小张是外来务工者，年轻的他憧憬着靠自己的努力成家立业的美好未来。拼搏之路上有太多的艰辛，幸好，同事对他还不错，让他在异乡感受到了一份温暖。去年的一天，同事“勇哥”热情地给小张介绍了一个女孩子小李，通过微信聊天，小张觉得小李十分温柔体贴。为了能让已经30岁的小张顺利脱单，“勇哥”自告奋勇，主动担当起小张的恋爱军师，在“勇哥”频频出招、步步为营的指导帮助下，短短几天，小张便成功与小李建立起了“恋爱关系”。
小李什么都好，就是工作不在余姚，小张和她只能通过微信嘘寒问暖、牵肠挂肚。为了弥补对女友的亏欠，打消对方的不安全感，小张时不时向小李发红包、转账，对于小李提出的租房、送礼、购置手机等要求，小张更是不惜提前预支工资一一满足。在双方甜蜜恋爱的半年里，小张共转账给小李两万余元，并成功添加了小李妈妈、姑妈等亲戚的微信，满心欢喜地筹备起了与小李的婚礼。
今年年初，小张突然接到一通来自警方的电话，民警询问他，近期他频频向一男子转账，是否遭遇了诈骗或者参与了赌博？接到电话的小张不明就里，“我的钱都是转给了我的未婚妻，你们是不是搞错了？”然而时隔不到半个月，小张迎来了惨痛的真相，对自己关怀备至的“未婚妻”、满心喜欢的“准丈母娘”、要求颇多的“姑妈”竟都是自己对面工位上满脸胡子的“勇哥”一手编造演绎的“角色”，唯一的目的就是骗钱。
面对检察官的审讯，“戏精”李某对犯罪事实供认不讳，交代因为最近手头比较紧，发现同事小张没有恋爱经历又性格单纯，就想通过这种方式诈骗钱财。
让李某都没想到的是，小张“恋爱”一年多，未婚妻都没见上一面，也没有视频聊过天，连一句语音、一张照片都没有收到过，甚至连小李用于收款的微信账号姓名也赫然是“×勇”，他却自始至终都没有丝毫怀疑过。
今年6月，犯罪嫌疑人李某被检察院依法逮捕，检察官认为，当事人李某虚构身份，一人分饰多角，诈骗同事小张两万余元，其行为已经构成诈骗罪。同月，余姚市检察院以诈骗罪对李某提起公诉，并建议量刑有期徒刑九个月，并处罚金一万元。近日，余姚法院依法判处李某诈骗罪，并采纳了市检察院的量刑建议，作出如上判决。
“网络交友诈骗中，不法分子往往通过投其所好，营造各种人设快速博取被害人的信任，进而虚构感情纠纷、家庭琐事等表面合理的事由骗取钱财。”检察官提醒，恋爱切勿盲目，尤其是“网恋”，需要核实清楚对方真实身份，多多听取家人朋友的意见，在涉及财物往来时，更应慎之又慎。
养老机构责任重大 规范运营共护晚年
□ 本报记者 黄洁
□ 本报实习生 徐宗涵
随着我国人口老龄化趋势不断加深，养老服务行业迎来蓬勃发展。但与此同时，涉养老机构民事诉讼案件也逐年增多。如何正确看待养老机构职能定位，通过规范行业运营有效维护老年群体合法权益，事关许多老年人及相关家庭的幸福生活。
近日，北京市朝阳区人民法院发布《涉养老机构民事诉讼案件审判白皮书》，并公布了一批典型案件。《法治日报》记者对其中的部分案件进行梳理，旨在进一步引导社会公众正确认识养老服务，推动养老机构规范经营，助力老年人安度幸福晚年。
独自穿衣不慎摔伤
机构违约担责七成
2020年某日，老人耿某在其入住的某养老机构房间内独自穿衣，其间不幸摔倒受伤，随即被送医治疗并诊断为右股骨粗隆骨折、右锁骨骨折、右肋骨骨折等。随后，耿某起诉养老机构，要求赔偿医疗费、护理费、伤残赔偿金等各项损失，该案审理过程中经司法鉴定耿某构成十级伤残。
法院认为，根据双方签订的服务合同，耿某在入住该养老机构时身体状况被评定为“完全不能自理”的老人，养老机构负有服务老人起床、穿衣的照顾义务，且书面确定养老机构有防止老人跌倒的义务。因养老机构确实存在未尽到安全保障义务的行为，且与老人摔倒具有直接的因果关系，因此法院判定该养老机构构成侵权，应承担耿某的合理损失。
但法院同时认为，耿某在明知自己行动不便且具备随时要求工作人员提供相应服务的情况下，没有通知工作人员且未使用相应辅助器具，而是独自进行超出自己行动能力的行为，也应该承担相应责任。因此综合案件情况依法确定养老机构承担70%责任，耿某承担30%责任。
朝阳法院亚运村法庭副庭长蒙镭表示，法院在审理老年人在养老机构接受养老服务致伤案件时，养老机构是否尽到法定的安全保障义务一般会成为案件争议焦点。对此，法院一般从养老服务合同权利义务的约定出发，根据养老机构提供服务的工作流程、内容、老年人在入住养老机构时的健康测评情况、老年人及其家属选择的服务等级、服务项目等因素，来确定养老机构是否尽到了安全保障义务。养老机构未能履行其合同义务导致老年人受伤时，应当承担相应的法律责任。同时，若老年人存在未尽到合理注意义务的行为，对发生的损害后果也应承担一定责任。
摔伤去世死因成疑
厘清因果各担其责
2021年某日，老人金某在其居住的某养老机构内摔伤并于当日被送医治疗，经诊断为右侧股骨颈骨折，随后返回养老机构卧床休养。休养期间，金某病情迅速恶化，十天后再次入院治疗，一个月后去世，死亡原因为急性呼吸衰竭。
金某家属诉至法院，请求判令养老机构赔偿各项费用及损失100余万元。因无法明确金某在养老机构内摔伤与一个月后的死亡后果之间是否存在因果关系，以及若存在因果关系，两者之间有多大关联。经原告申请，法院依法委托某鉴定机构进行鉴定。
司法鉴定期间，因金某家属及养老机构均未留存相关材料，鉴定机构两次向法院发函要求补充提交鉴定检材并组织听证会听取各方陈述意见。此后，鉴定机构作出鉴定结论，认定金某患有多种基础性疾病是其死亡的主要原因，在养老机构内摔伤是其死亡结果的次要原因。法院依据司法鉴定结论，综合金某高龄且存在多项基础疾病的身体状况，考虑养老机构提供服务情况及养老机构自身公益性等因素，认定养老机构承担30%的责任，金某自行承担70%的责任。
承办法官肖华林指出，此类案件的核心争议焦点一般是老年人致害的后果与养老机构未尽到安全保障义务的行为之间是否具有因果关系。司法鉴定是法院确定此问题的重要手段。在进行此类司法鉴定时，一般需要提交的鉴定检材包括被鉴定人的全部涉案病历材料、全部涉案影像学资料、自身患有疾病或既往损伤的就诊病历材料以及双方当事人的陈述材料。老年人及其家属应注意保存日常就医的病历、影像学片等文件，诉讼中若申请进行司法鉴定，应当提前准备好所需的鉴定检材，注意证据留存，一旦发生诉讼，可以有效推动司法鉴定程序顺利进行，提高此类案件的处理效率。
退院之后诊断受伤
难证因果无法定责
2019年9月25日，老人康某与某养老机构签订入住协议并于当日入住，同年12月28日办理退院手续。几天后，康某就医诊断左眼晶状体脱位等症状。对此，康某认为是居住期间养老机构未尽到相应的照顾义务导致自己眼部受伤。审理过程中，康某申请对致病原因进行鉴定，鉴定结果为“以目前材料无法分析得出明确的鉴定意见，因此无法继续此次鉴定”。
法院审理后认为，康某提交的证据无法证明其患有的晶状体脱位与养老机构行为存在因果关系，也未能证明养老机构实施了侵权行为。康某仅以其在养老机构居住期间曾患有眼疾为由要求养老机构承担侵权责任，缺乏事实和法律依据，不予支持。
蒙镭表示，不能仅依据老人居住在养老机构期间患病或受伤而径行认定养老机构存在过错，老年人及其家属作为原告，应当就养老机构存在未尽到安全保障义务的行为、损害后果与前述行为存在因果关系、养老机构有主观过错承担初步的举证责任，否则可能因举证不能承担不利的诉讼后果。
蒙镭提醒，老年人及家属在选择养老机构时，应通过企业信用信息登记系统、民政部门网站、裁判文书网等平台网站查询养老机构登记情况、备案及评级信息、涉诉情况等信息，实地考察了解养老机构的地理位置、服务设施、护理人员数量及素质、床位数量等。结合养老机构的相关情况以及老年人的身心状态与需求，理性选择更加适合老年人的养老机构。在签订养老服务合同时，应当留意合同中涉及双方主要权利义务等重要条款。在入住养老机构后，家属应当履行经常与老人沟通、探视的义务，向老年人提供精神慰藉，向养老机构了解老人的身体与精神状况，索取相关的看护照料记录并予以留存。
拒绝配合延误就医
机构尽职无须担责
2019年，老人范某在某养老机构内感觉全身不适并告诉了工作人员。机构内医护人员随即安排身体检查，发现其口角有轻度歪斜，左侧肢体无力，应该送往医院进行治疗。因服务合同中明确约定养老机构将老人送医治疗应经近亲属同意，所以养老机构及时通知范某之子请求其协助将老人送医，但其子以工作繁忙且应由养老机构负责为由拒绝配合。次日，范某早上起床时摔倒，养老机构再次通知范某之子，但其仍未到养老机构配合处理。
随后，在获得范某之子口头同意后，养老机构于当日将范某送往医院进行住院治疗，出院诊断为股骨粗隆间骨折、气管炎、脑梗死、前臂骨折、糖尿病、髌骨骨折等。两年半后，范某去世，其子认为两年半前受伤系范某去世的主要原因，因此作为原告起诉要求养老机构进行赔偿。
法院审理后认为，一方面，范某与养老机构签订《养老服务合同》时，根据范某提供的《健康状况陈述书》《体检报告》等确定范某为生活自理的老人，双方在合同附件明确约定了范某起床、穿脱衣等行为不需要机构人员进行协助。另一方面，在范某摔倒前一天，养老机构发现了范某不适并及时通知，但其子拒绝配合送医。且范某受伤与去世之间间隔两年半，并无证据证明当时受伤与其去世之间存在任何关系。因此法院认定养老机构尽到了安全保障义务，驳回了范某之子的全部诉讼请求。
法官贾辰指出，老年人及其近亲属普遍存在养老机构应对老人的身心健康承担全部责任的观念，因此往往缺乏必要的风险意识。老年人入住养老机构后，负有赡养义务的近亲属仍应保持与养老机构的密切联系与沟通，时刻关注老人的身心状态。在遇到紧急情况时，近亲属应及时同意并配合养老机构将老人送往医院就诊，避免出现因延误救治造成的受伤、致残乃至死亡等后果。若法院认定养老机构已履行了告知、协助、看护的义务，不存在违反安全保障义务的过错，因近亲属原因致使老人未及时送医，则老年人及其近亲属将自行承担相应责任。
民法典相关规定
第五百七十七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一千一百六十五条 行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第一千一百九十八条 宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。经营者、管理者或者组织者承担补充责任后，可以向第三人追偿。
老年人权益保障法相关规定
第四十八条 养老机构应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议，明确双方的权利、义务。
养老机构及其工作人员不得以任何方式侵害老年人的权益。
老胡点评
随着老年人数量不断增加，我国养老服务机构也是快速发展。与此同时，涉及养老服务机构的法律纠纷案件也随之而呈现增长趋势。此类纠纷大多是在老年人出现伤病或者亡故的情况下，双方对养老服务机构是否依法妥善履行了安全保障责任各执一词，难以达成共识。
从本期案例中可以看到，有一些养老服务机构在老年人生命健康安全保障方面还存在漏洞、隐患，也有个别老年人及其亲属对导致伤亡的原因和相关合同权利义务的约定存在误解。
因此，政府管理部门应当针对养老服务业制定更具操作性的服务标准和管理规范，明确、细化相关各方享有的权利和承担的义务。养老服务机构应当牢固树立老年人生命健康至上的理念，堵漏洞、除隐患，竭尽全力做好老年人安全保障工作。同时，老年人及其亲属也要不断依法处理问题、化解矛盾的能力，各方携手、同向发力，推动养老服务业行稳致远。
胡勇
申请政府信息公开 是否有资格限制
□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 袁钦明
新修订的《政府信息公开条例》取消了政府信息公开申请人“三需要”的限定，是否意味着信息公开申请人资格没有任何条件限制？近日，重庆市第三中级人民法院审结一起公务人员申请公开本单位制作政府信息的政府信息公开案件，判决公务人员与该政府信息不具有利害关系，不享有提起政府信息公开诉讼的主体资格。
法院查明，冉某系重庆市南川区农委下属事业单位区农业综合行政执法支队执法人员，属于参照公务员法管理人员。2022年10月11日，冉某向南川区农委申请公开：渝南川农（动防）罚〔2022〕18号行政处罚决定书，所需信息用途为依法监督。南川区农委作出《政府信息公开申请答复书》，答复冉某：“您申请公开的行政处罚决定书，已通过重庆市南川区人民政府门户网站对该处罚决定书的内容进行对外公开，请您在南川区政府门户网站自行查阅”，并告知冉某具体网站地址。
冉某认为，南川区农委公开的仅为案涉行政处罚的结果公示，而非其要求公开的行政处罚决定书，遂向南川区政府申请行政复议。2023年3月8日，南川区政府作出《行政复议决定书》，决定予以维持南川区农委作出的《政府信息公开申请答复书》。
冉某对行政复议结果不服，诉至法院，请求判令撤销南川区农委作出的《政府信息公开申请答复书》以及南川区政府作出的《行政复议决定书》，责令南川区农委向冉某公开其申请的行政处罚决定书。
庭审中，南川区农委陈述，冉某因对自己在事业单位转为参公人员时职级确定不服，多次申诉未果，对单位不满，故提起大量政府信息公开申请。冉某对该陈述不认可，主张其申请信息公开是为了依法监督。
涪陵区人民法院认为南川区农委已经履行了公开义务，遂驳回冉某的诉讼请求。
冉某不服，提起上诉，重庆市第三中级人民法院认为，本案中，冉某系南川区农委的工作人员，参与了申请公开的行政处罚案件的调查，后认为该处罚结果错误，基于监督目的申请公开案涉的行政处罚决定。在冉某无法提供案涉处罚决定与其有其他利害关系的情况下，无论从维护行政机关权威，保持行政管理体系的稳定，还是从弘扬社会主义核心价值观的敬业精神，维护职业道德，均不应当赋予其原告资格。据此，二审法院对原审判决结果予以维持。
公务人员申请政府信息公开不得违背应当履行的义务
法官庭后表示，《政府信息公开条例》第一条明确立法的目的是“保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用”。公民、法人和其他组织向行政机关申请公开政府信息，应当符合该条规定的立法目的，否则，政府信息公开制度将可能产生负面效果。该条例第三十九条规定，申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。公务员是代表国家行使公权力的特殊公民，是政府形象的载体。公务员行为不仅直接影响到其个人的威信，还会影响政府机关在人民群众心目中的地位和形象。为此，公务员法对公务员的权利义务予以了明确。公务员应当将权利与义务统一起来，在法律法规和职责范围内行动，敢于担当起自身的政治、行政、法律和道德责任，履行其作为善良管理人的注意和忠诚义务。
因此，公务人员在行使信息公开申请权时应当受到限制，不得与其依法应当履行的公务员义务相违背。行政行为一经作出即具有确定力、拘束力和公定力，未经法定机关撤销应当推定为合法有效且具有执行力，相关当事人都应当予以遵守和服从。本案中，冉某曾参与申请公开信息的制作，后认为该处罚结果错误，基于监督目的申请公开。冉某作为行政机关的一员，应当自觉主动维护所在行政机关作出的行政行为权威，不得随意对本单位作出的行政行为进行评判，这是履行公务员义务的基本要求，更是弘扬社会主义核心价值观的敬业精神，遵守职业道德的体现。
此外，公务员法第九十八条规定，公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者监察机关提出控告。受理控告的机关应当按照规定及时处理。如冉某认为南川区农委的行为侵犯了其合法权益，应当按照法定途径予以解决，而非通过提起政府信息公开申请予以救济。本案赋予冉某诉权可能引发大量因缺乏诉的利益而不当行使诉权的情形发生，形成滥诉，浪费行政资源和司法资源。
恋爱期间赠送礼物
分手之后能否索回
□ 本报记者 翟小功
恋爱时频繁购买礼物以及转账，分手后又因为花费问题诉至法院，这些财物的归属究竟该如何认定？近日，海南省第一中级人民法院审结一起恋爱双方分手后因返还财物引起的赠与合同纠纷。
法院查明，小钟与小陈于2022年8月通过网络认识，同年10月份双方交往建立恋爱关系，小钟通过微信4次向小陈转账9900元让其自行购买苹果手机，并绑定微信亲属卡让小陈消费2375.97元。
相恋两个月后，两人分手。小钟认为，分手后小陈应当返还恋爱期间的转账钱款，故诉至法院。小陈辩称，双方在恋爱过程中互有花销，小钟主动自愿花销钱款应当为赠与行为，双方之间并无婚约，因此无需返还钱款。
一审法院认为，在恋爱期间，男女为增进感情相互给付一定财物的行为极为常见，情侣之间向对方以特定额度给付金钱，此类开销的根本目的在于向对方表达爱慕之意及维系、发展当下情感，具有极为鲜明的感情色彩和特定性质。虽然小钟、小陈双方恋爱关系存续时间不长，但从聊天记录可证实购买手机是小钟恋爱期间以增进感情送礼物为由的自愿赠与，小陈使用亲属卡或小钟购买物品的消费数额、时间并没有明显超出日常人情交往范畴，故小钟请求被告返还无法律依据，一审法院还驳回原告小钟的全部诉讼请求。
小钟不服一审判决，提起上诉。
海南省第一中级人民法院查明，2022年11月15日小钟和小陈正在闹矛盾，小钟为挽回爱情，自愿向小陈转账9900元。该行为属于以恋爱为目的的普通赠与，小陈已经收到该转让款。根据民法典赠与合同的规定，小钟的赠与行为完成并生效，不可撤销。遂判决驳回上诉，维持一审判决。
二审法官庭后表示，男女双方在恋爱期间，日常生活消费、相互赠送的小物件是双方维系感情的必要支出，此类小额财产赠与属于无偿赠与行为，即使双方结束恋爱关系，赠与物也应归受赠人个人所有。但对于大额支出，如有证据证明系附条件的赠与，如结婚为前提等，若双方结束恋爱关系，出资一方可要求返还。
分享传播淫秽视频
虽未牟利亦属犯罪
□ 本报记者 周宵鹏
□ 本报通讯员 薛艳梅 张珍珍
下载短视频App，注册账号后上传淫秽视频便可以获得金币，再用获得的金币观看其他网友上传的淫秽视频，这样的行为是否构成犯罪？近日，河北省邯郸市广平县人民检察院以传播淫秽物品罪对王某提起公诉，法院依法判处其拘役四个月。
2019年8月，王某通过朋友分享的一个二维码下载了某短视频App，并注册账号取名为“红红”。为了能够观看App内的完整视频，王某又通过平台交纳200元成为该平台的永久VIP用户，根据后台数据统计，王某注册账户的粉丝数达22371人。
检察机关查明，2020年以来，王某将通过网络途径获得的43部淫秽视频上传到该短视频App，供他人观看、点赞、评论。同时王某对上传的视频进行设置，观看完整视频需要支付一个金币，获得金币后，王某又将金币用于观看其他网友上传的短视频。
2022年8月，广平县公安局接公安部线索，侦查发现多人通过涉案短视频App进行传播淫秽短视频，其中涉及广平县一人。收到线索后，广平县公安局立即开展调查，经核实王某存在传播淫秽物品的行为。2022年9月，王某被传唤至广平县公安局接受讯问。
经鉴定，王某上传的43部视频中40部属于淫秽视频，累计播放量为196.4715万次。案至法院后，法官依据刑法相关规定，对王某作出上述判决。
经办检察官表示，以牟利为目的，利用网络向他人传播淫秽视频文件20个以上的，构成传播淫秽物品牟利罪。不以牟利为目的，达到上述标准的两倍以上的，即构成传播淫秽物品罪，向不满十八周岁的未成年人传播淫秽物品的，从重处罚。
检察官提醒，网络不是法外之地，请广大网民正确、健康地使用网络，将自己的猎奇心理克制在法律、道德允许的范围内，自觉抵制精神和文化上的垃圾，共同维护良好的网络环境。
水上乐园摔倒受伤
双方过错按份担责
□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 董阳阳
在公共场所不慎受伤，能否要求场所经营者承担赔偿责任？近日，山东省淄博市高青县人民法院审理了一起因在水上乐园摔倒受伤引发纠纷的案件，判决被告水上乐园对原告摔伤承担20%的责任。
李某前往某水上乐园处游玩，在完成冲浪项目准备去下一个项目时，途经楼梯时不慎摔倒受伤。经司法鉴定，李某右踝关节活动受限构成十级伤残，护理期限60天、误工期限180天、营养期限90天。李某就护理费、住院伙食补助费、伤残赔偿金、营养费、误工费等费用向法院提起诉讼。
高青法院审理认为，某水上乐园属于公共娱乐场所，作为经营者和实际管理人负有安全保障义务。因某水上乐园未举证证实其于涉案事故发生时在涉案事故发生地设置安全警示标志，故法院认为其未尽到安全保障义务；同时，李某作为具有完全民事行为能力的成年人，应当明白水上项目的潜在危险，从而更加谨慎保障自身安全，其对损害结果的发生应承担主要责任。最终，法院认定原告李某对涉案事故的发生承担80%的责任，被告水上乐园承担20%的责任。
目前，该判决已发生法律效力。
法官庭后表示，民法典规定，宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。
现实中，经营者、管理者的安全保障义务不仅限于场所内设施的使用与运行保障，还应对设施设置和运行过程中可能存在危险采取必要的防范措施，以防止危害的发生，包括设立指示、标志等，以及在损害结果发生时，应采取必要的救治等措施防止损害结果继续扩大。
同时，消费者在进入公共场所或参与群众活动时，也应谨慎注意自身安全，防止危险发生。值得注意的是，违反安全保障义务的侵权责任应适用过错责任的归责原则，所以对于责任比例，还要根据双方的过错程度加以合理认定。
《天津市家庭教育促进条例》施行
尊重未成年人参与家庭事务和发表意见的权利
□ 本报记者 张驰
□ 本报通讯员 丛丽
家庭教育是教育的开端，关系着未成年人健康成长和家庭幸福安宁，更关系着国家繁荣发展和社会和谐稳定。近日，《天津市家庭教育促进条例》（以下简称《条例》）经天津市十八届人大常委会第四次会议审议通过，已于9月1日起施行。《条例》共七章51条，从家庭责任、政府推动、学校指导、社会协同等方面，进一步明确家庭教育工作中各方的职责。
天津市人大社会委主任委员王魁臣表示，《条例》结合天津实际，将该市家庭教育工作的特色、成功经验及时上升为地方性法规，进一步促进了家庭教育事业高质量发展。
积极回应社会关切
近年来，随着我国社会转型速度加快，传统的家庭结构和功能发生变化，家庭教育开始面临一些新情况。
王魁臣告诉《法治日报》记者，《条例》坚持目标导向和问题导向，积极回应人民群众对家庭教育的新期盼，认真研究家庭教育领域出现的新情况，着力完善相关制度措施，为抓实抓好家庭教育提供法治支撑和保障。
《条例》规定，家庭教育应当坚持政府推动、家庭尽责、学校指导、社会协同的原则；未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育；政府、学校和社会为家庭教育提供指导、支持和服务；国家工作人员应当带头树立良好家风，履行家庭教育责任。
各级人民政府指导家庭教育工作，健全完善家庭学校社会协同育人机制。市和区人民政府负责妇女儿童工作的机构，应当组织、协调、指导、督促有关部门做好家庭教育工作，定期对家庭教育工作落实情况和实施效果进行考核和评估。
《条例》明确市和区教育部门、妇女联合会作为承担家庭教育日常事务的“双主体”，其中，教育部门应当加强对学校、幼儿园家庭教育工作的管理，具体履行包括推动学校、幼儿园将家庭教育指导服务纳入工作计划，加强对教师和教育管理人员的培训，设立家长学校、家长委员会等，定期开展家庭教育指导服务工作；将学校、幼儿园的家庭教育指导服务工作纳入教育督导范围，依法实施教育督导等职责。
妇女联合会则应当加强对城乡社区家庭教育工作的指导，履行组织开展家庭教育宣传、培训；通过家庭教育指导机构、社区家长学校、文明家庭建设等多种渠道组织开展家庭教育实践活动，提供家庭教育指导服务；推进社区家长学校等家庭教育指导服务站点建设，并对其运行和发展进行指导等职责。
此外，精神文明建设部门、人民法院、人民检察院、公安、民政等部门在各自职责范围内共同做好家庭教育工作。
明确家庭主体责任
家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好“人生第一课”，帮助其扣好人生第一粒扣子。
《条例》明确，父母或者其他监护人承担对未成年人实施家庭教育的主体责任，具有完全民事行为能力的其他家庭成员应当协助和配合未成年人的父母或者其他监护人实施家庭教育。
对于家庭的主体责任，天津市人大法制委主任委员、市人大常委会法工委主任王泽庆介绍说，《条例》结合天津实际，将近年来备受关注的生命教育、反对浪费、预防沉迷网络等作为家庭教育的重要内容，细化了未成年人的父母或者其他监护人实施家庭教育应当运用的方式方法。
《条例》还明确，未成年人的父母或者其他监护人应当树立正确的家庭教育理念，自觉学习家庭教育知识，接受家庭教育指导，提高实施家庭教育能力；实施家庭教育，应当关注未成年人的生理、心理、智力发展和社会融入等状况，尊重其参与相关家庭事务和发表意见的权利。
此外，《条例》指出，未成年人的父母分居或者离异的，应当相互配合履行家庭教育责任，任何一方不得拒绝或者怠于履行；除法律另有规定外，不得阻碍另一方实施家庭教育。
未成年人的父母或者其他监护人依法委托他人代为照护未成年人的，应当与被委托人、未成年人保持联系，定期了解未成年人学习、生活情况和心理状况，与被委托人共同履行家庭教育责任。
细化社会协同配合
“推动形成‘横向协同高效、纵向贯通联动’的家庭教育工作机制。”王泽庆介绍，《条例》注重压实各方责任，对涉及多部门联动的条款，均明确牵头部门和组织开展工作的方式。
《条例》明确，学校、幼儿园应当建立健全家庭教育指导服务工作制度，将家庭教育指导服务纳入工作计划，定期对教师和教育管理人员进行业务培训。鼓励和支持学校、幼儿园在教育部门的指导下，设立家庭教育工作站，统筹利用校内外资源，提供公益性家庭教育指导服务。
学校、幼儿园应当根据未成年人不同特点，指导父母或者其他监护人掌握科学的家庭教育方法。其中，幼儿园应当重点指导父母或者其他监护人为未成年人提供安全、健康的生活和活动环境，培养未成年人良好习惯。小学应当重点指导父母或者其他监护人帮助未成年人学习自我保护知识和基本自救技能，加强体育锻炼，参与力所能及的劳动和公益活动，养成良好学习习惯和道德品质。中学和中等职业学校应当重点指导父母或者其他监护人对未成年人进行社会生活指导、心理健康教育和职业规划指导，增强未成年人的社会责任意识和自我管理能力。
此外，特殊教育学校应当重点指导父母或者其他监护人帮助未成年人树立自尊、自信、自强、自立的精神和维护自身合法权益的意识，掌握适合未成年人的生活技能和学习方法，形成适应社会的基本能力。
村（居））民委员会可设立社区家长学校等家庭教育指导服务站点，开展家庭教育知识宣传，组织家庭教育实践活动。医疗保健机构、公共文化服务机构和爱国主义教育基地等应提供多种形式的家庭教育指导服务。新闻媒体应当广泛宣传正确的家庭教育知识和科学的家庭教育理念。同时，鼓励社会工作者、志愿者参与学校、社区等单位开展的公益性家庭教育指导服务和实践活动。
推动《条例》落地见效
《条例》的落实落地既需要家庭发挥主体责任，也需要政府及相关部门分工合作、密切协同。
“各级妇联组织要全面做好《条例》宣传贯彻工作。”天津市妇联主席魏继红表示，将加强社区家长学校等基层家庭教育指导服务站点建设，加大力度培养骨干队伍，切实构建老百姓推门可见、服务可感的社区家庭教育指导服务网络。
北辰区青（广）源街道荣雅园社区居委会副主任周逸认为，家庭教育是教育的开端，社区将充分发挥社区基层的工作优势，当好《条例》的宣讲员、推动者和践行者，进一步推进家庭教育工作。
“工作站成立一年来，发出7份《家庭教育指导令》，组织家庭教育指导活动20余次，进一步引导和督促监护人更好地履行监护职责，促进未成年人健康成长。”作为天津市检察系统首个家庭教育指导工作站，和平区人民检察院家庭教育指导工作站检察官马静表示，将继续发挥工作站职能，在办理案件过程中主动做好未成年人社会调查和监护状况评估，积极承接、提供或协助、配合做好家庭教育指导工作。
“法律的生命力在于实施。”王魁臣介绍，《条例》颁布实施后，将对全市各区、各部门贯彻落实《条例》情况开展监督工作，推动有关部门依法履职，确保《条例》各项规定落地见效。
自媒体运营中哪些“红线”不能踩
□ 本报记者 徐伟伦
□ 本报实习生 徐宗涵
自媒体的发展极大丰富了网民的生活体验，也为相关从业者提供了展示自我、获取收益的平台，但随之而来的各种行业乱象也与日俱增。近日，中央网信办发布《关于加强“自媒体”管理的通知》（以下简称《通知》），从强化资质认证、加强谣言管理、规范账号运营等13个方面入手，剑指各类网络乱象，要求网站平台压实信息内容管理主体责任，以常态化管理制度，推动形成良好网络舆论生态。
那么，在自媒体运营过程中，都有哪些法律“红线”不能触碰？自媒体行业及从业人员应该如何加强自我管理？本期【你问我答】，由北京市石景山区人民法院的法官为我们带来关于加强自媒体规范运营的法律指南。
问：自媒体造谣传谣，将受到什么法律制裁？
答：近年来，大量自媒体蹭炒各类社会热点事件，发布各类来源不明的所谓“内幕消息”，试图以造谣传谣的方式博人眼球、吸引流量，引发了很大的社会负面影响。
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，依照刑法相关规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。
《通知》也针对性地提出，网站平台应当要求自媒体对其发布转载的信息真实性负责。自媒体发布信息时，网站平台应当在信息发布页面展示自媒体账号名称，不得以匿名用户等代替。自媒体发布信息不得无中生有，不得断章取义、歪曲事实，不得以拼凑剪辑、合成伪造等方式，影响信息真实性。
此外，《通知》还要求，自媒体在发布涉及国内外时事、公共政策、社会事件等相关信息时，网站平台应当要求其准确标注信息来源，发布时在显著位置展示。使用自行拍摄图片、视频的，需逐一标注拍摄时间、地点等相关信息。使用技术生成的图片、视频的，需明确标注是技术生成。引用旧闻旧事的，必须明确说明当时事件发生的时间、地点。如果自媒体发布含有虚构情节、剧情演绎的内容，网站平台应当要求其以显著方式标记虚构或演绎标签。鼓励网站平台对存在争议的信息标记争议标签，并对相关信息限流。
问：自己不制造谣言，转发别人的帖子是不是就没有问题？
答：这一认识是错误的。转发不是免责事由，转发行为本身就是一种主动的“传播”。《通知》规定，对于转发谣言的自媒体，网站平台应当采取取消互动功能、清理粉丝、取消营利权限、禁言、关闭等处置措施；违反治安管理处罚法规定的，也将依法追究法律责任。
对于自媒体运营者来说，信息的获取途径和信息真实性甄别能力至关重要，大量“反转”事件表明，自媒体应该保持理性参与，不信谣、不造谣、不传谣，提高专业素养，同时积极学习与自媒体相关的法律法规和政策，加强规范化管理。
问：网络服务提供者、信息发布者在收到相关投诉通知后不作为，是否构成名誉侵权？
答：在名誉侵权领域，人们往往关注自媒体运营者的直接侵权行为，而忽视了网络服务提供者的不作为经常也可能构成侵权。当网络服务提供者收到被侵权人通知后，如未及时采取屏蔽、删除、断开链接等合理措施，从而使侵权信息的影响范围进一步扩大时，就可能构成不作为的名誉侵权。
另外，信息发布者在一定情形下也有可能构成不作为的名誉侵权。例如当发布的信息不构成侵权、但在发布信息下面的评论构成侵权时，发布者在收到被侵权人的通知后也应采取合理的措施防止侵权范围进一步扩大，如果任由侵权信息发展而坐视不理，发布者就有可能构成不作为的名誉侵权。
问：自媒体既测评又带货的商业模式是否涉嫌不正当竞争？
答：近年来，随着网购热潮逐渐升温，一大批第三方测评自媒体应运而生。这些从事测评的自媒体内容往往良莠不齐，本该中立客观的测评内容往往发展为营销推广和“带货”变现，“以商养测”已经成为互联网时代一种新的商业模式。此类测评自媒体往往受利益驱动，混淆正当对比和商业诋毁的边界，在商品测评中对自营带货商品的质量、性能、用户评价作出虚假宣传，形成误导社会公众的不正当竞争行为，甚至个别“第三方测评”账号根本没有测评，全靠主观评价，侵害了消费者的知情权。
根据反不正当竞争法规定，经营者不得编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。经营者违反法律规定，给他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违反上述规定损害竞争对手商业信誉、商品声誉的，由监督检查部门责令停止违法行为、消除影响，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，处50万元以上300万元以下罚款。
如何适用与完善存疑不起诉
□ 谭少芳 杜晓敏
“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策要求检察机关提高审查起诉质效，把好刑事案件审前过滤关，使无罪的人不受刑事追究，确保公平正义。存疑不起诉是检察机关审查起诉职能的一项重要内容。在“少捕慎诉慎押”的背景下，存疑不起诉是贯彻证据裁判原则、防止和杜绝冤错案件的重要关口，也是“防错胜于纠错”理念的践行。
司法实践中，存疑不起诉的落实存在以下问题：一是性质认识不到位，部分检察机关为避免存疑不起诉的“高风险”，会选择以相对不起诉替代。二是释法说理不到位，基于多方因素考虑，不起诉说理可能较为粗糙。三是矛盾化解不到位，此类案件往往难以重新提起公诉，对于存疑不起诉案件被害人救助相对较少，导致被害人的权益未能得到保障，矛盾未能有效化解。
正确适用存疑不起诉，应注意以下几点：第一，坚持程序正义排除非法证据。程序正义是实现实体正义的前提和保障，检察机关诉前审查应当严格排除非法证据，确保据以定案的证据均经法定程序查证属实。第二，提高诉讼效率保障当事人权利。退回补充侦查是存疑不起诉的前提，但应根据案件实际情况对于没有必要二次补充侦查的案件应及时作出不起诉决定，以此提高诉讼效率，同时也可以防止因强制补充侦查导致长期羁押等侵犯当事人权利的现象。第三，贯彻“存疑有利于被告”的原则。对于证据不足而导致事实存疑的情况应区别对待，贯彻“存疑有利于被告”的原则，在罪与非罪之间存疑的，应作出不起诉的决定；在重罪与轻罪或量刑轻重之间存疑的，应按轻罪或轻刑作出起诉决定。第四，正确掌握“合理怀疑”的界限。“合理怀疑”应该是基于一定的证据产生的，而不是凭空想象，同时“合理怀疑”应具有一定的现实可能性，合乎常理而不能违背常理。
同时，存疑不起诉是疑罪从无原则在审查起诉环节的贯彻，有利于保障当事人权利，但存疑不起诉只是终止了刑事诉讼，对于业已破坏的社会关系未能进行修复，刑事司法的目的也未能实现。鉴于此，存疑不起诉制度还需多方面进行完善：一是要规范重新起诉程序。要明确发现新证据的主体及程序，规范重新起诉程序，同时要规范存疑不起诉与重新提起公诉的衔接。二是加强存疑不起诉文书的释法说理。检察机关应当努力通过释法说理使当事人接受它、尊重它，同时要告知被害人及其近亲属可以申请复议，也可以自行起诉，从实质行为上辅正释法说理的完整性和必要性。三是要完善存疑不起诉被害人救助机制。检察机关在充分适用存疑不起诉制度的同时，应转变执法办案观念，积极开展刑事被害人救助工作，依托检察机关现有职能，履行好告知义务，使符合条件的被害人及时向控告申诉部门申请启动救助程序。
（作者单位：陕西省陇县人民检察院）
沈阳社会信用领域立法助力优化营商环境
□ 本报记者 韩宇
良好的社会信用是建立规范、健康的社会主义市场经济秩序的保证，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。近年来，辽宁省沈阳市通过完善社会信用运行机制，培育信用服务市场等举措，信用体系建设工作取得了明显成效。
近日，《沈阳市社会信用条例》（以下简称《条例》）由沈阳市十七届人大常委会第十次会议通过，经辽宁省十四届人大常委会第四次会议批准，将于2024年1月1日起正式施行。《条例》共七章48条，是沈阳市首次对社会信用领域立法。《条例》的出台标志着沈阳市社会信用体系建设工作正式迈入法治轨道。
完善社会信用体系建设
信用立法是支撑社会信用体系建设的坚实基础，是确保信用机制有效落地的根本保障。“随着新情况新问题的出现，迫切需要通过立法，对社会信用活动进行规范和约束，推动社会信用体系建设高速发展。”沈阳市发改委相关负责人表示。
为推进城市社会信用体系建设，《条例》规定，应当推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等社会信用体系建设，倡导社会主义核心价值观，提高全社会诚信意识和信用水平。同时，《条例》还明确规定了上述社会信用体系四大重点领域建设的总体要求和基本内容。
社会信用主体权益保护是社会信用体系建设的核心内容。《条例》规定了信用主体应当享有知情权、异议权、信用修复权等合法权益。其中明确，建立健全社会信用主体权益保护制度，完善社会信用信息异议处理、信用修复、责任追究等机制，依法保护社会信用主体合法权益。
社会信用监管是社会信用体系建设的重要手段，《条例》规定了信用承诺、信用评价、分级分类管理、守信激励和失信惩戒等内容。此外，《条例》还明确，市和区、县（市）人民政府应当制定促进社会信用服务业发展的政策和措施，推动社会信用业态和社会信用产品创新，鼓励社会资本进入社会信用服务市场，支持和规范社会信用服务行业发展。
严格规范失信惩戒措施
为了确保失信惩戒严格在法治轨道内开展，《条例》对失信信息的记录、严重失信主体的列入予以严格限定，防止失信行为认定泛化和信用记录的扩大化，充分保障信用主体的合法权益。其中明确，本市的地方性法规对失信惩戒措施有特殊规定的，市发展改革主管部门可以会同有关部门和单位，依据该地方性法规编制市失信惩戒措施补充清单。本市失信惩戒措施清单应当及时更新和调整。
为帮助重整企业尽快复苏经营，《条例》提出支持破产重整企业信用修复。规定破产企业重整计划被人民法院裁定批准后需要开展信用修复的，管理人可以凭人民法院作出的批准重整计划裁定书向有关部门和单位提出信用修复申请；市发展改革主管部门应当会同有关部门和单位建立破产信息共享机制，探索重整计划执行期间，赋予符合条件的破产企业参与招投标、融资、开具保函等资格。
《条例》还鼓励市场主体对守信主体采取优惠便利、增加交易机会等降低交易成本的措施；鼓励金融机构按照国家有关规定对守信主体在融资授信、利率费率、还款方式等方面给予优惠或者便利。
信用信息“征管用”全规范
信用信息作为识别、分析和判断信用主体信用状况的客观数据，在促进社会信用建设、提高公共服务质量、提升社会治理水平等方面，起着基础性、决定性的作用。《条例》明确了信用信息应当“如何征集”“如何管理”“如何使用”等问题。
据统计，截至今年8月底，沈阳市信用平台累计征集各类公共信用信息27.36亿余条，涵盖商事主体（存续企业+个人工商户）117.8万户、自然人963万人。《条例》在数据征集方面结合沈阳实际，要求制定《沈阳市公共信用信息补充目录》并定期更新，为开展信用数据征集提供了标准和依据。
为了进一步规范公共信用信息纳入范围，保护信用主体合法权益，《条例》规定，本市公共信用信息实行目录制管理。公共信用信息目录由全国公共信用信息基础目录、省公共信用信息补充目录和市公共信用信息补充目录组成。
同时，《条例》规定，公共信用信息工作机构要依法披露信用信息。通过公开、共享、查询等方式免费披露公共信用信息，建立公共信用信息查询登记管理制度，不断优化服务方式，提供便捷的信用信息查询服务。
为了加强信用数据安全管理，沈阳市大数据管理中心相关负责人表示，将依托全市一体化安全防护中心统筹进行安全管理，采取访问控制、恶意代码检测、访问行为审计等安全措施，配备专业技术团队24小时不间断监测，实时提供专业技术保障。
“通过对社会信用立法，就是要将社会信用的实质转化为政府和市场主体一致承认并加以执行、遵守的规则秩序，从根本上解决新阶段的突出问题，为推动社会信用体系建设规范、有序、长远发展夯实法治基础。”沈阳市人大法制委相关负责人表示，《条例》的颁布实施，将有利于进一步优化法治化营商环境，激发市场主体活力，推动沈阳经济高质量发展。
丈母娘晒书
□ 马晓炜
刚放暑假，年幼的女儿便催促我送她去外婆家。小家伙打小是她外婆带大的，与外婆亲。于是，趁着周末，我驱车数百公里，直奔浙西一个叫夏家的小村落。
为给丈母娘个惊喜，我们没有提前通知。临近中午，抵达丈母娘家祖祖辈辈生活的小院，我被眼前的景象惊艳到：一地色彩斑斓的图书，一本本，一排排，一列列，整齐地铺满整个院子。一阵风吹过，书页翻动，沙沙作响，像波浪一般。烈日下，这些“波浪”有点炫目。一棵碗口粗的枣树开满了淡绿色碎花，随风撒落下来，钻进翻动的书页里，成了书签。
听到汽车的声音，丈母娘从书堆里站起来，撩起碎花布的遮阳帽，惊奇地打量着。女儿已迫不及待地跳下车，欢腾地奔跑着、叫嚷着。丈母娘如梦初醒，拍打着怀中的外孙女，欢喜不已。我询问丈母娘，大热天，不在房间纳凉，咋想起晾晒这些陈年旧书。没等丈母娘回答，老丈人从房间迎出来打趣道：“别看是些旧书，在你妈眼里可是宝贝疙瘩，年年‘六月六’她都把书、衣服搬出来跟太阳公公打个招呼呢！”
老丈人的话，使我想起“六月六，家家晒红绿”的农谚。小暑节气，正值农历六月，阳光灿烂，古人会把刚经过黄梅天的书画、衣物、被褥等搬出来晾晒，去潮、去湿、防霉防蛀，不论是对书画，还是衣物都是非常有益的。汉朝有七月七“晒书节”的记载，明朝亦有李时珍晒书的传说……不承想，没读过一天书，不识字的丈母娘，竟深谙小暑晒衣曝书的古老民俗。
那一刻，我情不自禁为丈母娘点赞，称赞她上知天文下晓地理。丈母娘笑呵呵地说：“老辈们留下种瓜点豆的这点儿节气活，咱啥时都搁在心上呢。”听了她的话，我深感汗颜，是啊，老祖宗留下的丰厚文化遗产，我这年轻一辈快丢光了，而丈母娘田间地头劳作一辈子，却熟知节气里的冷暖，并默默践行和传承。
其实丈母娘所晒之书，是她一双儿女从小学到读研期间用过的教科书和工具书，我们多次劝她这些书占地方，可以做废品处理了，她当时满口应允了，而这么多年过去了，书还依旧摆放在那。或许在她的心中，书是至高无上的，里面都是无穷的智慧和宝藏。这让她对书的呵护，犹如对待自己的孩子一般。她每年都搬出来晒晒，发现书有卷边、折叠的，就想办法给压平整；看到书有破损、脱页的，就小心翼翼地进行修复。因为那每本书上，至今还残存着儿女刻苦阅读留下的温度和欢乐时光，儿女不在身边，有书陪伴，她就感到踏实、有寄托。
盛夏时节，丈母娘晒书，晒的是幸福，也晒出了对远方儿女的呵护与牵挂。
（作者单位：江苏省南京市江宁区委政法委）
漫画/高岳
温暖的拥抱
□ 张红
“来，哥抱抱你。兄弟，没有过不去的坎儿，有什么事儿跟哥说……”
那天，在镜湖区的江水中，浑身湿透的小王被梁昊抱着，终于打消了轻生念头。梁昊是芜湖市公安局镜湖分局滨江派出所副所长。为了救小王，梁昊站在江水中足足劝了一个多小时，成功挽回一条生命。
“滨江派出所，8号码头附近有人跳江疑似轻生，请迅速处置……”那天下午3点，滨江派出所接到了110指令。
“快！去8号码头！”梁昊带领民辅警迅速驾车赶到了现场。
眼前一幕让大家惊出一身冷汗——炎炎烈日下，一个小伙站在距离岸边30多米的江水中。江水接近其腰部，身后是深不可测的滔滔江水。小伙情绪激动地哭着，慢慢向深水处移动，稍有不慎后果不堪设想。岸边所有人的心都提到了嗓子眼儿。
“别动！”危情之际梁昊大喊一声，顾不上脱下警服，顺着台阶跑到江边跳入水中。
“你别激动啊，有什么事儿跟哥说……”梁昊走到小伙面前，一边劝着，一边询问缘由。而对方低头不语，万幸的是，他站住了，不再移动，但仍然在抽泣。
为防止小伙发生意外，梁昊没有贸然向前。心里明白，此时最好的办法是劝导：“咱都是年轻人，生活中总会遇到各种各样的事儿，但路很长。兄弟，听我的，有什么事儿哥帮你解决……”
脚下是滔滔江水，头顶是炎炎烈日，江面泛着刺目的阳光。梁昊的身上被汗水、江水湿透。他全然不顾，心中只有一个信念：要把这人救回来。就这样，他站在江水中足足一个多小时，以大哥身份说着家庭、聊着生活，苦苦相劝……
梁昊温和的话语终于让小伙情绪逐渐稳定下来。
“来兄弟，把手给我！”趁这机会，梁昊把手伸向了对方。握住小伙手的那一刻，梁昊明显感到对方的手冰凉，浑身颤抖。梁昊一把抱住对方，拍着他的肩膀：“没事没事，相信哥，一切都会过去。”
这一抱，小伙虽然一言不发，但泪水簌簌落下。
梁昊抱着小伙的肩膀劝着、说着，直到把他带到安全区域，所有人这才松了一口气。
回到派出所，梁昊又对小伙开导了两小时，并与其单位同事取得联系说明情况。
小伙也打开了心扉，诉说着缘由。原来，小伙姓王，今年不足20岁，外地人，到芜湖某单位打工不到一周。当天中午，他因工作出错被同事责骂，并要承担一千多元赔偿。身在外乡、刚踏入社会不久的他感觉受了委屈，原本内向的他一时想不开欲跳江轻生。
不一会，小王的单位同事赶到派出所。王某情绪已经稳定，一行人对梁昊暖心相助一再表示感谢。
临别时，小王主动抱抱梁昊：“谢谢您，警哥。在我最无助时，你的拥抱很温暖，给了我力量。”
而梁昊心里也暖暖的，很欣慰……
（作者单位：安徽省芜湖市公安局镜湖分局）
爱的枝枝蔓蔓
□ 黄永泉
小时候，在老家屋前有块地，用长条石一围，便是个小院子。每到春天，奶奶便会在院子的一角撒些丝瓜籽，在雨水的滋润下，很快便有瓜苗冒出头。奶奶精心地照料着，小绿苗渐渐茁壮成长，敏捷的藤蔓很快便顺着院子的围墙和瓜架蔓延开来，形成一派绿意盎然的景象。
到了夏天，藤上的叶片便会长得更加茂盛和宽大。每当我在炙热无比的阳光下东奔西跑的时候，奶奶便会摘下丝瓜叶，做成帽子，为我遮挡阳光。而她的目光，则时刻跟随着我的身影，温柔地落在我的身上。
傍晚时分，我总是喜欢搬个小板凳，坐在院子里纳凉。丝瓜藤上的花朵，如同金黄色的灯笼，点缀在绿叶之间。偶尔，一阵微风吹过，花朵轻轻摇曳，仿佛在向我招手。奶奶常常坐在我的身旁，默默地缝补衣物，偶尔还会喊我帮她穿针引线。她的手中总是不停地忙碌着，一针一线，牵着对家人的关爱和温情。
到了丝瓜成熟的季节，奶奶的脸上总是挂着笑意。印象中，她总是早早起床，来到院子里的瓜架下，采摘最新鲜、最饱满的丝瓜。然后来到厨房，熟练地削去丝瓜的外皮，切成均匀的小块。往灶里添点新柴，充满烟火气的一天便开始了。奶奶用丝瓜煮粥、炒菜、炖汤，做出了一道又一道美味的菜肴。当我们围坐在餐桌前，品尝着奶奶的手艺时，那股淡淡的丝瓜香气，让我们回味无穷。而院子里，那些穿过藤蔓的丝瓜，就像奶奶对我们的关爱，无论风吹雨打，总是牢牢地挂在枝头。
偶尔，奶奶会跟我叨一叨丝瓜的好处。小时候听得迷迷糊糊的，长大之后，我才知道，丝瓜全身都是宝，不仅可以作为食物，还能入药。丝瓜籽药性苦寒，具有清热驱蚊的功效；丝瓜叶捣碎敷于患处，可以治疗荨麻疹和皮肤瘙痒；丝瓜藤能够舒筋活血，晒干后研磨成粉服用，则可以治疗牙疼和腰膝酸痛。虽然这些用丝瓜治病的方法我都不曾尝试过，但是每当我感冒发烧或者食欲不振的时候，奶奶就会用丝瓜做一些清淡的菜肴，帮我调理身体。
一些粗壮个大的丝瓜会被留在藤上，等到秋后，它们的瓜肉便会慢慢失去水分，逐渐萎缩。摘下去皮后，便只剩一团粗糙而又空洞的网状纤维组织，用来刷锅洗碗，再好用不过了。
后来，我离开了老家，丝瓜藤依然是奶奶亲切的伙伴，在这个简朴的院子里守候着四季的不同景色，分享着岁月的喜怒哀乐。奶奶常常会托人捎些东西给我，比如色泽鲜亮的蔬菜，口味香甜的水果。然而，我却对那并不起眼的丝瓜络情有独钟。把它拿在手里，感受着它那粗糙的纹路，仿佛被一只长满皱纹的手拉住。
如今，那间老屋已经不在了。然而，每当我品尝到美味的丝瓜菜肴时，那个乡村小院和那张慈祥的脸庞便不知不觉地浮动在我的脑海。我总会想起那个熟悉而温馨的画面——奶奶在院子里劳作，阳光把她的身影拉得很长很长，如同丝瓜的藤蔓那般，慢慢伸展开来。
（作者单位：福建省厦门市思明区人民检察院）
风入松
□ 杨金坤
一个喜欢文字的人，总会在一瞬间被一段文字甚至一个字句打动，并为之心荡神摇，正像我现在对着“风入松”三个字，神魂不能自持一样。
风入松啊！风入松！我双眼微闭，想象着风入松的情景。
一缕风入松。就像一滴水滴入一大块海绵，便杳无踪影了。一只昆虫感觉到了这一缕风，脚下一个趔趄，展翅斜飞，一滴幽香的松脂，恰到好处地滴在昆虫上，一滴，两滴……昆虫生灵活现地被牢牢粘住，金黄色的琥珀仿佛是昆虫的最后一滴泪珠，遥望着自己最原始的家园。
百缕风入松。松叶在微风中“沙沙”作响，我入神地听着，慢慢体味。听着听着，其他声音渐渐被从耳边剔出，松涛的声音越来越清晰，如微风掠过水面，使水面泛起轻轻涟漪。松林变得轻盈生动，一只小松鼠，忘记了两只爪子中抱着的松子，竖起耳朵，警惕地谛听着这微妙的声音变化。
千缕风入松。松涛声自远处的峰峦，自近处的幽谷，自心底的颤动，像一种远古的声音，隐隐约约，接踵而来，来的深远、幽沉。一起一伏的树浪，在颤抖的松针上起伏。悦耳的声音，正是来自这些在风中颤动的松针，每一根松针颤抖的声音是极其细微的，但无数的、成千上万的松针合在一起，就组成了这起起伏伏、悦耳动听的涛声。一只土里刨食的锦鸡，不解地侧着头望望颤抖的松针，咕咕的叫声淹没在幽深的松涛中。
万缕风入松。千峰万壑间参天奔涌的松树涛声，演奏着风过林梢的交响，群山澎湃，万壑奔腾，惊为天籁的松涛，越尘而来，沉浑激越，辽远而广阔。一只银狐疾步奔到窝前，急急忙忙地钻进去。它把两个耳朵垂下来，前爪搭在鼻子上，只有这样，它才感到从洞口闯进来的松涛声弱了许多。
人生的经历，正随着风入松，点点滴滴，滴滴点点，在我心里轮回，无限地亲切，无限地熟谙，让我心潮起伏，起伏过后，心如被洗过一般。
我该拿什么抵御风入松的进攻呢？
曾听过《风入松》的古琴曲，相传这首曲子为嵇康所作，听了几遍，对曲调似解非解，但我能感觉到风正拂过青松，那细细碎碎、泠泠淙淙的声音，似蚕食桑叶，似细水流过，让人的心灵跟着起舞。
张潮在《幽梦影》中说：“春听鸟声，夏听蝉声，秋听虫声，冬听雪声，白昼听棋声，月下听箫声，山中听松风声，水际听欸乃声，方不虚生此耳。”陈继儒在《小窗幽记》中说：“论声之韵者，曰溪声、涧声、竹声、松声、山禽声、幽壑声、芭蕉雨声、落花声，皆天地之清籁，诗坛之鼓吹也。”他们不约而同地认为：风入松是大自然的清籁之声。
赏马麟的《静听松风图》，一位老者，悠然坐于松下，脸侧向左边，半闭的眼睛瞟往风所吹来的方向，听着风吹过松树的声音，是那样陶醉与享受。
风入松，把世俗生活的全部声色与热闹，带入一个喧哗而静谧的世界。
（作者单位：山东省临清市人民检察院）
桃树园里说丰年
□ 郭军红
距老家西北方向4公里有个赤支村，在我们那一带算是一个比较大的村庄，人口近6000人，耕地面积1万亩。
前几日，回老家看望父亲，乡邻们说起这个村子种植了千余亩的桃树，村民们每年售桃收入很是可观。于是，我心中萌生了去那里看看的念头。
我驾车直奔位于赤支村村北的桃树园。远远望去，千亩桃园光是墨绿色的桃树叶就好似一张硕大无比的绿网，覆盖着田野，给人一种望不到头的视觉冲击。
沿着桃园路，一个人信步行走其间，发现桃园之间原有的乡间土路全部改良成了“井”字格型的乡间公路，大概是为了更加方便村民们在桃子收获季里销售运输吧。虽然路面不宽，但整齐划一的乡间公路，我脑海里忽然冒出一句话：“阡陌之间铺就致富路”，不知恰当不恰当。
当我沿着桃园间的公路漫无目的走走停停，忽然听到桃林深处有说话声，若大桃园半天见不到人，我不由得走下公路，朝声音传来的方向走去。走过数十棵桃树，看到一男一女正在桃树间疏果打枝，看到我走过来，男人停下手中活计，问我从哪里来的，干什么来了。我一一作了回应。
这位老哥看上去60来岁，很是热情，拉着我坐下聊了起来。
攀谈中，我得知，赤支村里各家或多或少都种桃树，品种也基本都是黄桃。老哥告诉我，种植果树是很辛苦的。就拿桃树种植来说，从春季桃树返青吐芽开始，就要修枝打杈、打药、浇灌。在桃树从生长到成熟收获的时间里，仅打药、灌溉就要五六次。不然的话，病虫害就会吃叶咬果，影响收成。
我抬头环顾四周，在桃树叶片间，一颗颗表面覆盖着细嫩绒毛的青涩桃子挂满枝条。令我疑惑的是，地上扔着许多明显刚摘下来的小毛桃，问其中缘由，原来是为了防止过多的果子分流营养，他们按照“摘小保大”“摘劣留优”的原则，有选择性地进行。用他们的行话讲，这个过程叫“数果”。
在和老哥闲聊中，我心中自始至终有一个疑点，就是偌大的桃树园，无遮无挡。每家每户的桃树园都是让他人随意出入，没有我想象中的，在桃园周边扎上篱笆的景象。当我说出心中的疑问，略显迟疑地问老哥，就不怕有人偷采吗？老哥笑了：“村里家家户户都种着桃树，有谁去偷摘。就是有人吃几个又能怎样啊。”老哥的回答，反而显得我的格局有些小了。
每年7月中旬，是桃子丰收的季节，也是村民们最高兴的时刻。不过老哥告诉我，采摘成熟的桃子，不是你们城里人在电视上看到的那般风光，充满诗情画意。其实采摘桃子时，同样也是很辛苦的。
采摘桃子时，正是头伏天，天气酷热，要赶在清晨顶着露水采摘。采摘时，即使天气又闷又热又粘，也要穿上长衣长裤。否则桃子表面的绒毛沾在皮肤上，刺痒难受。由于桃子批量成熟，各家各户收摘时，自家忙不过来，往往需要雇人帮工。
据这位老哥讲，老乡们采摘下来的黄桃，都被销往本省或外省的桃子加工厂。主要是制作黄桃罐头和罐装桃汁、桃酱。这么多年来，由于打开了销路，每到桃子成熟的时候，外地的大货车会直接开到桃园地头，成箱成箱地装车拉走，从来不愁销路。
农村特色产业助力乡村振兴，黄桃种植产业助力村民增收。这里的桃园已然成了村里的一张名片。村里种植桃树，收获黄桃，不仅鼓涨了村民们的腰包，每年春暖花开的季节里，千余亩的桃花竞相绽放，盈满桃园时，也吸引着众多的城里人，来到这里观赏花海，感受“人面桃花相映红”的盛况。
在这串串桃子、棵棵桃树下，我忽然想到，套用南宋豪放派词人辛弃疾那句词“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”改为“桃树园里说丰年，听取笑声一片”也颇为适宜。面对今年这长势喜人的桃子，增产增收几成定局。相信这喜人的桃子，定会让老乡们的日子过得象芝麻开花节节高。
（作者单位：河北省定州市公安局）
好大一棵香樟树
□ 梁德荣
“晴后香樟生意盈，春来满树色纷呈。枝头新嫰黄明玉，梢顶初芽娇紫红。”这是一首吟诵樟树的诗词，说明人们对它怀有特殊的喜爱。的确，樟树独特的香气，氤氲着人们的每一个日子。它高高大大的身影，矗立在记忆中摇曳生姿。
香樟，是人们对它的爱称。樟树还有一些好听的别名，如樟木、瑶人柴、栳樟，主要产于中国南方及西南各省区。在我的闽西老家山中，随处都可看到它们高大挺直的身影。似乎只要扎下根须，它就会在以后几十年的光阴里一直长，长得十分高大威猛，高可达30米，直径可达3米。而且它很早以前就被城市里的人们引种，作为优良的绿化树、行道树及庭荫树，与人们日夜相伴。经历上百年的风吹雨打，香樟便可长成参天古木。我们在村庄、路边遇见的香樟树，没准就是有百年树龄的老树了。
樟树是种很有意思的树木，它的名字就大有来历。据说，因为它身上有许多纹路，像是大有文章的意思，所以古人们就在“章”字旁加一个木字作为树名。樟树身上与生俱来的香味，使它在万千树木中独具魅力，受到人们的喜爱。由此，香樟的树语既与顽强的生命有关，又与爱情有关，恒久的香味与生命力，使人感觉浪漫而久远。
我和很多人一样，喜欢樟树自由率性的生活。记得还在读小学时的一个清明节，我跟着母亲去种菜，在菜地的角落随意种下了一棵小小的樟树苗，它居然就一天一天地长大了，直到长成一棵高高的大树，周身散发着好闻的香气。走近它时，便听到风吹过时树叶的哗哗声响。由此我知道了，樟树是粗生粗养的树种。只要有一粒种子，不管是人们有意种植，还是随意丢弃，不管是随风而来，还是鸟嘴跌落，它总能不择地势，不嫌气候地生长。野地里，它茁壮成长。阳台上，它同样长得威势动人。傲然风吹雨袭，承接阳光雨露，永远披挂着苍翠欲滴的葱郁生机。如今，在我远离故乡的家中阳台上，摆着一盆远方朋友送的香樟树。我只是隔几天浇浇水，几年过去，它已长得枝繁叶盛，特别惹人喜欢。时不时地贴近这棵香樟，犹如见到久未谋面的友人，股股温情不自觉地涌上心头。樟树所表现出的出众品格，让人心生敬意，久难忘怀。
樟树长得威势好看，还浑身都是宝，以前民间最常见的，是用它做樟木箱。樟木箱不但坚固耐用，而且日夜散发着香樟味儿，让种种蚁虫退避三舍，是存放毛料、衣被的极好物品。更称奇的是，哪怕十年、几十年后打开木箱，也会樟香扑鼻，沁人心脾。用香樟做成床、柜子、凳子等家具，在方便人们生活的同时，还带来满室香味，备受百姓们喜欢。我从小到大，曾经拥有过好几只樟木箱。我没用来保存衣物什么的，就用它放置买来的书和连环画，保存读书时习文作画的纸页。后来，我参军离开了家乡。在我当兵十多年间，每次回到闽西老家时的一件事情，就是翻看检查这些木箱里的书物。打开厚实的箱盖，一股熟悉的清香便扑鼻而来。樟木箱里的东西，果真从来没被虫蚁咬过。无论是书本还是摞得厚厚的纸张，一年又一年地保留着它们的光鲜和净洁。而木箱中透出的那股香味，几十年后仍然馥郁扑鼻。
而在乡村艺人眼里，樟木是他们大显身手的物件。在物质不丰富的时代，用便宜的樟树木料雕成十二生肖动物，就是孩童们逗乐玩耍的好东西。要是雕成一幅幅山水、龙凤、花鸟、鱼虫的屏风牌匾、婚床喜庆图饰，那就是人们结婚等大喜事时的上佳物件。置于家中，让人在真切欣赏自然界婀娜多姿的同时，更欣赏到艺人们鬼斧神工的精湛技艺。
山野辽阔，泥土腥香。伴随着莺歌燕舞的足迹，樟树在故乡的土地上找准一个方寸之地扎根，就永远不会改变位置。那一棵棵摇曳在迢迢岁月旅途中的樟树，它们认准脚下的土地，扎下自己的根须，以高大的身姿和柔和的香气，引领无数游子找到回家的路。在心上拥有一棵有关樟树的忆念，是一件十分幸福的事情。
（作者单位：广东省佛山市三水区人民检察院）
书签
□ 牟伦祥
是你替我说出深夜
营造的寂静
是你替我说出
寂静背后的孤独
是你
替我孤独站岗
我捡食米粒般的文字
在书中
我扭住干净的句子
和翻滚的情节
不依不饶
是你
关闭纠缠不清的门
合上书页
你回到你的黄金屋
我伴我的颜如玉
——入眠
（作者单位：重庆市人民检察院第二分院）
守望麦田
□ 孙培用
大片大片的空旷地
那是一种昭示
收季后 我看见黄黄黑黑的麦茬
为了麦田 为了孩子 为了日子
年轻的守望者呀
我觉得你最幸福
走进麦田
诗的节奏会随麦浪起伏
春天降临 人们都会记住
当犁进入更进一步的土地之中
那些耕作的日子如此美好
你会比我更早地设计未来
你比所有的麦穗都显得
沉重 饱满
看着麦田
充满醉意 你风中的容颜
显得成熟很多
看着你的汗水和泪水
如此流下来 悄无声息
我的麦田的守望者呀
你的欣喜 根本不需要躲避我
守望麦田时你守望粮食
守望着沉默 守望着阳光时光
守望麦田 守望着生命
守望你自己
（作者单位：辽宁省盘锦市城管执法局）
等你的荷
□ 黎耀成
我是等你的荷
花开半夏，热情似火
你游弋而来
莞尔一笑，让你眼神闪烁
我是等你的荷
清香满塘，激情如歌
你俯身亲吻
心生涟漪，让你爱荡碧波
我是等你的荷
相逢是缘，岂能错过
也许一见钟情
留下美丽的传说
（作者单位：湖北省黄梅县司法局）
