01版:要闻

02版:要闻

03版:政法

04版:法治经纬

05版:平安中国

06版:平安中国

07版:公共法律服务

08版:综合

09版:公告

公益诉讼助千年古刹“脱困”

法治日报      2024年01月25日     
  □ 兰茜

  坐落于青海省西宁市城中区的宗喀大慈宏觉寺始建于明洪武二十三年(1390年),它见证了唐蕃古道的恢宏繁盛,聆听过丝绸之路的车马辚辚,嗅闻过茶马古道上的悠悠茶香,更镌刻下了汉藏文化交流的辉煌历史和团结印记。
  1929年青海建省后,班禅驻青办事处、蒙藏招待所设于宏觉寺。1967年西宁某印刷厂迁入宏觉寺并经批准在宏觉寺原地修建车间、职工住宅楼一栋及办公楼两栋。1998年,青海省将该寺列为省级文物保护单位。2006年,西宁某印刷厂将后院车间及一座大殿清腾后交由青海省佛教协会进行修缮,但前殿香厅等文物主体未得到妥善管理和修缮,面临损毁和灭失风险。
  2020年6月,我院在开展文物保护公益诉讼检察专项行动中发现本案线索。2021年1月7日,经青海省人民检察院批准,我院立案进行调查,通过调取文物档案、询问相关人员等,查明宏觉寺重要组成部分前香厅除梁架结构保持原状外,山墙、门窗等部分均已毁损,存在屋面塌陷,个别立柱下沉倾斜等问题,且长期被印刷厂当作库房,用于存放印刷物资及印刷设备,未能得到妥善保护和修缮。此外,文物保护部门未依法履行职责。
  2021年1月13日,我院邀请区人大代表、政协委员、人民监督员、文物专家等担任听证员,对文物修复必要性等问题召开听证会,得到人大代表、政协委员、相关专家的一致支持。会后,依据文物保护法的有关规定,我院向城中区文体旅游科技局送达检察建议书,建议其采取有效措施确保宏觉寺得到妥善保护。1月28日,某印刷厂与区文体局举行宏觉寺交接仪式,宏觉寺正式移交区文体局管理。3月2日,区文体局对检察建议进行书面回复,已制定修缮方案,正向省、市文物局申请资金进行保护性修复。
  在之后的跟进监督中,我院针对文物保护中最棘手的印刷厂搬迁问题,会同区文体局主动向区政府报告情况,推动区政府拨付资金用于企业安置补偿及车间、办公楼拆除工作。文体局也申请了资金对周边街景进行整治和修缮文物主体。目前,所有修缮项目已全部竣工。
  宏觉寺是历代汉藏文化交流互动的桥梁纽带,是民族团结的重要历史见证。针对使用人不履行修缮义务导致具有特殊历史意义的重点保护文物出现损毁甚至面临灭失风险的情况,我院通过公开听证、检察建议、协同治理等方式,督促行政主管部门依法履行监督管理和保护修缮职责,确保文物得到及时有效保护,展现了检察公益诉讼保护中华优秀传统文化传承的制度价值。
    (讲述人系青海省西宁市城中区人民检察院检察长,本报记者董凡超 整理)