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韩国宪法法院拨快尹锡悦弹劾案时钟

法治日报      2024年12月23日     

  图为12月14日,在韩国首都首尔,人们在国会外参加要求弹劾总统尹锡悦的集会。 新华社记者 姚琪琳 摄
  □ 本报驻韩国记者 王刚

  在韩国国会通过针对总统尹锡悦的弹劾动议案后,韩国宪法法院16日迅速就弹劾案举行首次会议,讨论审理时间表和证据调查程序,并决定本月27日举行首场听证会。韩国媒体和分析人士认为,弹劾案已导致韩国执政党国民力量党内部出现明显分裂,而鉴于目前宪法法院法官席位空缺及法官政治立场分化等因素,弹劾案的裁决结果尚存变数。涉嫌内乱罪的尹锡悦将如何应对、执政党将何去何从,韩国政局迷雾还将持续。
拒收法院材料
  韩国宪法法院公报官李珍12月19日对外表示,向尹锡悦送达弹劾案件相关材料三度被拒收。李珍表示,宪法法院18日将16日获批的案件受理通知、启动准备程序决定书、准备程序日期通知、传唤通知书第二次邮寄给尹锡悦,但因总统官邸警卫处拒收、龙山总统府以“收件人不在”为由拒收,没能送达成功。宪法法院19日通过邮局第三次向尹锡悦寄送材料,但上午10点14分到达总统官邸的邮件依然被警卫处拒收,11点38分到达总统府的邮件也被以同样理由拒收,相关材料均被退回。
  尹锡悦的辩护律师石东炫12月19日对外表示,“尹总统在戒严当时根本没有说过‘逮捕’或‘拖出来’之类的话”,甚至连逮捕的“逮”字都没有说过,石东炫还宣称,“虽然外界各种‘逮捕’的说法到处流传,但尹总统从根本上就没有这种想法”。石东炫还表示,尹总统是法律专家,“为啥要下达逮捕命令”,而且“把人逮捕了关哪里?”对于尹锡悦在宪法法院弹劾审理中出庭辩论的可能性,石东炫表示,尹锡悦愿意必要时在法庭上陈述自身立场。
  此前的12月17日,石东炫就对外宣称,目前对尹锡悦内乱罪的调查“是荒唐的”,“尹总统在被在野党牵制、饱受折磨的情况下,超越情感因素采取了戒严措施”,并称“并非为了篡夺政权而发动内乱。从常识上看,没有暴动,法律界人士也认为这显然不能构成内乱罪”。
证据对尹不利
  针对尹锡悦及其律师团队的言行,外界批评的声音越来越大。有观点指出,尹锡悦戒严失败,这是因为国会迅速通过了解除戒严的决议和韩国军队消极抗命,而尹锡悦团队主张戒严的性质仅属“骚乱程度”,而非“内乱”,这属于本末倒置。尹锡悦律师主张“调查不当”,这实际上是试图利用总统的特殊身份避开调查锋芒。一位现任副部长级检察官表示,“尹锡悦至今未对因为他而被捕的军方指挥官或被动员的军人、警察表达任何歉意”。韩国建国大学法学院教授韩尚熙也批评道,“从布告令中已经可以看出尹锡悦试图使国会瘫痪,这种事实并非他否认就能消除。他动摇宪法秩序,却毫无责任意识,甚至连作为公职人员最基本的态度都没有”。
  根据《韩民族新闻》的独家报道,已经被拘押的韩军防谍司令吕寅兄在接受检方调查时陈述,11月30日(发动戒严前4天),自己曾与时任国防部长金龙显一同前往总统官邸,当时尹锡悦处于“激怒”状态。实际上,自己曾从去年底开始从尹锡悦和金龙显口中听到4至5次戒严的话,但是“考虑到美国总统大选”等各种因素,戒严被一再推迟。11月30日,金龙显还在自己的官邸中对吕寅兄称:“实施戒严不可避免了。”此后两人一同前往总统官邸,当时尹锡悦谈及当前的政局,“处于兴奋且激怒状态”。吕寅兄还对检方供述,今年6月金龙显担任总统警卫室长的时候,就透露出应该戒严的明确态度。他还称,自己曾在与尹锡悦、金龙显3人独处的时候下跪要求不要进行戒严,并强调“平时不能发动戒严,官兵也不会跟随执行的”,但尹、金2人全部当作耳旁风。
法院加快弹劾
  针对尹锡悦拒收法院文件,韩国西江大学法学院教授林智奉评价称,“看起来尹锡悦似乎在采取拖延弹劾审理的策略,以争取更多支持者的支持,并为自己在弹劾审判中创造有利条件”。韩国政界分析认为,尹锡悦可能试图将弹劾判决拖延至明年4月18日文炯培和李美善两位宪法法官任期结束。文炯培和李美善由前总统文在寅任命,被视为倾向进步派。由于弹劾需要至少6名宪法法官赞成才能通过,法官人数减少对尹锡悦更为有利。虽然韩国执政党试图拖延新的宪法法官任命,但韩国国会人事听证特别委员会仍旧决定于12月23日和24日对宪法法官候选人马恩赫、郑桂先以及赵汉畅进行人事听证会。该委员会委员长、共同民主党国会议员朴智元表示“尽快举行人事听证会,将宪法法院恢复为9人体制,解决弹劾问题,这是国民的要求”。民主党计划在本月30日的全体会议上处理候选人的任命同意案。
  韩国《中央日报》12月19日的评论认为,韩国宪法法院针对尹锡悦弹劾案的裁决指针正在加速运转,而投入军队戒严是否违反宪法将成为核心争议点。韩国宪法法院12月16日首次召开法官会议,并向尹锡悦递交了相关文书,但遭到总统警卫室的拒收。此后12月19日,韩国宪法法院再次召开法官会议,讨论了尹锡悦弹劾案的法理争议。宪法法院部分法官认为,此前向尹锡悦方面以邮寄、派专员送达等方式发送弹劾案审理相关通知,但因总统警卫处拒收等原因,文件是否送达尹锡悦无从知晓。韩国宪法法院正在考虑以“视为送达完成”的方式走完送达流程。外界普遍认为,此次尹锡悦弹劾案中,其派遣军队试图控制国会和选举管理委员会是否是违反宪法和法律的行为。而尹锡悦很有可能成为韩国宪政史上首位直接出庭替自己进行弹劾辩解的总统。