□ 陈楷哲

　　社会治理是国家治理的重要内容，良好的社会治理是实现社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。
　　当前，我国正处于社会转型的关键时期，由城镇化进程加快、人口流动加速以及数字技术迅猛发展带来的社会治理考验复杂多变。人民政协具有联系广泛、智力密集、渠道畅通的优势，能够通过“政治协商、民主监督、参政议政”等方式，助力破解社会治理难题。
　　浙江省温州市政协在社会治理领域形成了具有辨识度的实践成果，为新时代人民政协参与社会治理的路径创新提供温州样本。
破解制度性治理难题
　　构建精准选题机制，找准制度优化切口。针对城乡治理中的政策滞后问题，温州市政协建立“三维度选题法”——党委交题明确战略方向，政协选题聚焦制度短板，群众点题直击民生痛点。2022年以来，通过“请你来协商”平台收集基层议题387个，筛选形成“城中村改造政策衔接”等32项重点协商议题。如针对珊溪水源地跨区域治理难题，市县两级政协联动开展“保护大水缸·委员在行动”专项民主监督，推动建立全省首个跨县域生态补偿机制。
　　创新多元协商模式，提升制度供给质量。温州市政协坚持数字赋能，打造“云上协商”平台，扩大协商覆盖面和参与度；突出一线驻点，创新委员联络站、城乡混合社区治理观测点、庭院协商等形式，优化“人来人往”沟通机制，提升协商的效率和效果。如在乡镇“街道”设立“民生议事堂”，首创“三位一体”协商模式（议事堂+委员工作室+社情民意联系点）。如龙湾区海滨街道通过“民生议事堂”，召集政协委员、部门负责人、业主代表开展“安置房出入难”协商，有效解决了交通道路建设滞后等问题。
　　强化成果转化闭环，推动制度创新落地。温州市政协建立了“三单三查”督办机制：协商建议清单化分解、责任部门清单化认领、办理进度清单化公示；实施月初查计划、月中查进度、月末查成效。如在文成县大峃镇城南社区联勤警务站建立“亲警营”委员联络站，吸纳多名驻文成的省、市、县委员，在基层最前端实现人民建议的征集与转化，先后解决了客货邮寄递智能化，港湾式停靠站新建，道路加装凸面镜、护栏、警示柱等一系列需多部门协调、多元治理的社会问题，形成了加强珊溪水源地综合治理、侨守未成年人源头干预、未成年人网络保护公益诉讼等一系列省、市重点提案，打出了治理组合拳。
促进文化认同融合
　　创新界别履职载体，搭建文化融通桥梁。温州市政协结合经济发展特点和职业迭代特征，动态优化调整界别，吸纳新经济组织、新社会阶层、新社会群体、新社会职业代表加进界别，并在建议提案、反映社情民意、调查研究等参政议政活动中，充分考虑界别的特点和优势，为不同群体有序政治参与和表达意见提供平台和渠道，达到联系一界、团结一片的效果。
　　构建分层协商体系，凝聚价值共识合力。温州市政协用协商凝聚共识，构建多层次、多样化的政治协商格局，搭建党委政府、政协委员、群众代表全覆盖的协商平台，发挥政治协商寻求统筹兼顾最大公约数的优势，团结一切可以团结的力量，凝聚思想共识；用协商解决问题，帮助解决群众关心的实际问题，如教育、医疗、就业等问题。如文成县政协开展“侨守孩关爱活动”，惠及留守儿童2300余人次。龙湾区政协创设“易企说”“村头巷尾商商量”等协商平台，深入企业车间、村头巷尾开展协商。切实解决企业发展难、群众民生所盼，有效推动解决了“新居民子女入学难”“寺前街文化商业街区改造”工作等。
　　培育特色文化品牌，增进社会情感认同。温州市政协通过创设“文化翻译官”、搭建“文化协商”平台、推动“新乡贤”参与治理、加强公共文化服务供给等多种形式，促进不同文化背景和社会群体之间的理解和认同，弥合城乡文化、海内外文化差异，协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾。
　　近年来，温州市政协实施践行“文化润城”工程，打造“学思讲坛”等特色载体，开展“书香政协·委员同舟”等活动，促进各界别人士的学思统一。
应对技术伦理挑战
　　构建技术伦理协商机制，把准治理方向。温州市政协发挥政协界别专业性优势，探索建立“技术伦理协商委员会”，组织科技企业、法律专家、伦理学者及公众代表开展多轮协商，制定人工智能、算法推荐、数据采集等领域伦理准则，明确“技术向善”的价值导向。同时推动将技术伦理纳入政策制定流程，在数字经济立法、数据安全条例等重大决策出台前设置前置性协商程序，确保技术发展与社会公序良俗相协调。
　　创新数据安全监督模式，筑牢治理防线。温州市政协通过政协牵头的协商对话机制，督促互联网平台落实主体责任，完善数据泄露预警与应急处置体系；依托民主监督职能强化数据治理闭环，针对政务数据、商业数据、个人生物信息等制定差异化管理规范，推动建立“数据分类分级保护标准”；探索建立“数据安全监督员”制度，由政协委员联动第三方机构对公共数据开放、算法模型训练等场景开展合规性审查；协商制定“技术适老化改造标准”，督促企业在产品设计中嵌入语音交互、一键求助等功能模块，消除技术使用障碍。
　　打造智慧协商平台，提升治理效能。温州市政协迭代升级“数字政协”系统，搭建“云协商”平台，通过数字技术实现提案溯源、民意反馈的全程可追溯，增强协商透明度。构建虚拟现实协商空间，模拟技术应用场景供委员沉浸式体验，提升治理建议的科学性。
　　实践表明，新时代人民政协在社会治理中具有独特优势，通过制度优势转化机制、统战功能激活机制、数字赋能创新机制，实现政治协商与社会治理的深度融合。