法治日报 -01版:要闻-2025年06月10日

中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步
保障和改善民生　着力解决群众急难愁盼的意见（2025年3月2日）　　为进一步保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、增强社会保障公平性
　　（一）有效扩大社会保障覆盖面。强化社会保险在社会保障体系中的主体作用，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，健全参保激励约束机制，完善转移接续机制，稳妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例。优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，合理确定缴费补贴水平，适当增加缴费灵活性，健全多缴多得激励机制。对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴。健全城乡居民基本医疗保险筹资机制，推动缴费与城乡居民人均可支配收入相挂钩，对连续参保和当年零报销人员按规定提高次年大病保险最高支付限额，有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济。继续将技能提升补贴申领对象放宽至领取失业保险金人员。支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人。加强社会保险与社会救助、社会福利制度衔接，精准落实为困难群体代缴城乡居民社会保险费政策，增强低收入人口抗风险能力。
　　（二）加强低收入群体兜底帮扶。充分运用大数据比对与实地摸排相结合等方式，加强动态监测预警，及时将符合条件的群众纳入社会救助范围。制定低收入人口认定办法、低收入家庭经济状况核对办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定。合理确定调整最低生活保障标准，与城乡居民人均消费支出相挂钩，切实保障困难群众基本生活。加强最低生活保障标准与其他社会救助标准的统筹衔接。完善最低工资标准调整机制，合理提高最低工资标准。制定技能人才最低工资分类参考指引。实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动，建立农村低收入家庭劳动力劳动伤害帮扶机制。加大以工代赈实施力度，优先吸纳带动低收入人口就地就近就业增收。
二、提高基本公共服务均衡性
　　（三）全方位提高基本公共服务质效。依据国家基本公共服务标准，

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细化制定分地区分领域基本服务项目清单、基本质量标准、均衡评估办法。根据经济社会发展水平和财政可承受能力，适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入国家基本公共服务标准。推动基本公共服务供给与人口变化相协调，按照服务半径合理、规模适度、功能适用、保障有力要求，优化服务设施建设和运行管理。支持各地建立健全存量公共服务设施统筹利用机制。以县域为基本单元，全面推进公共服务规划布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一体化。支持面向艰苦边远地区农村提供形式灵活的基本公共服务。优化基本公共服务供给方式，符合条件的新增基本公共服务事项优先以政府购买服务方式提供。推动数字智能技术与公共服务深度融合，加快信息数据互通共享，推进婚姻登记等常用服务事项取消户籍地限制全国通办，扩大优质数字公共服务资源覆盖面。
　　（四）推行由常住地提供基本公共服务。采取常住地直接提供、跨区域协同经办、完善转移接续等方式，逐步将基本公共服务调整为常住地提供。推动人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服务实施办法，推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。支持各地统筹资金渠道，加大保障性住房供给，引导支持社会力量运营长期租赁住房。
三、扩大基础民生服务普惠性
　　（五）推动教育资源扩优提质。实施基础教育扩优提质行动计划，通过挖潜扩容扩大现有优质中小学校、公办幼儿园学位供给，将义务教育基础薄弱学校纳入优质学校集团化办学或托管帮扶。用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。新建改扩建1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件。加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内初中学校，并向农村学校等倾斜。推动高等教育提质扩容，新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学，逐步提高优质高校本科招生规模。全面深化产教融合改革，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，支持高校针对社会急需紧缺技能开展“微专业”建设，增强学生就业创业能力。
　　（六）推进优质医疗卫生资源共享。推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，优化区域医疗中心建设模式、管理体制和运行机制。实施医疗卫生强基工程，推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉，逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖。支持高水平医院人员、服务、技术、管理等向基层医疗卫生机构下沉，推进城市医联体建设。支持高水平医学人才向县级医院下沉，重点强化基层医疗卫生机构短板专业建设，因地制宜培育办好基层特色专科，提高常见病多发病诊治水平，推动基层医疗卫生机构提高服务能力。推动建立远程医疗服务网络，推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式。完善基本医疗保险药品目录调整机制，制定出台商业健康保险创新药品目录，更好满足人民群众多层次用药保障需求。
　　（七）大力发展“一老一小”普惠服务。推动各地多渠道扩大“一老一小”服务低成本场地设施供给。支持“一老一小”服务机构提供质量有保障、价格可承受、运营可持续的普惠服务。完善普惠养老、普惠托育服务价格形成机制，对基本服务收费加强引导。以失能老年人照护为重点，提高养老服务机构医养结合服务能力，增加护理型床位供给，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%。支持普惠养老服务增量资源向社区倾斜，增强日间照料、康复护理、上门服务等能力，积极发展家庭养老床位，完善家庭养老支持政策。积极发展农村互助性养老服务，引导有条件的乡镇敬老院向社会提供服务，优先满足孤寡、残障失能、高龄留守和低保家庭老年人照护需求。多渠道增加公建托位供给，大力发展社区嵌入式托育和家庭托育点，支持有条件的幼儿园延伸发展托育服务，用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区。推动普惠托育纳入企事业单位职工福利体系，用人单位开展普惠托育服务的有关支出，按规定从职工福利费中列支，用人单位工会经费可以适当补充。
四、提升多样化社会服务可及性
　　（八）发展群众家门口的社区服务。以社区为主场景主阵地，加强各类便民服务资源统筹整合，推进服务设施复合利用，完善社区嵌入式服务设施，提供一站式便民服务。支持养老、托育、家政、助餐、助残等普惠社会服务进社区，允许提供社区群众急需服务的经营主体在确保安全规范前提下租赁普通住宅设置服务网点。充分利用社会化资源，因地制宜发展老年助餐服务。加强家庭教育社区支持，建设群众可感可及的社区公共文化空间，支持社区广泛开展邻里互助服务。
　　（九）提高多样化生活服务品质。完善全民健身公共服务体系，推进体育公园、健身步道等建设，支持社会体育场地建设，发展功能复合的多用途运动场地，稳步增加体育场地供给。推动文化、旅游、健康、体育等业态融合发展。积极推动将利用率高的中小型体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放。支持有条件的博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆夜间开放。支持有条件的地区依托户外运动优质资源和优势项目，打造设施完善、服务优质、赛事丰富的高质量户外运动目的地。推动全民阅读，建设覆盖城乡、实用便利、服务高效的全民阅读设施。
　　（十）促进包容共享发展。在公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给中落实儿童优先原则和儿童友好理念。提升儿童福利服务机构日常生活照料、基本医疗、基本康复、教育权益保障、社会工作能力。深化“爱心妈妈”结对关爱，帮助解决留守儿童、困境儿童亲情陪伴、安全照护等方面的实际问题。完善青年发展促进政策，为青年在求学工作、婚恋生育、社会融入等方面提供更多支持。引导支持在保障性住房中加大兼顾职住平衡的宿舍型、小户型青年公寓供给。清理取消限制老年人社会参与的不合理政策规定，支持推广“以老助老”服务模式，开发适合大龄劳动者的多样化工作岗位。大力发展老年用户友好的智能技术产品和应用，推动公共设施、居民住宅等多层建筑加装电梯。完善困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准动态调整机制。完善孕期妇女产前检查基本服务，鼓励有条件的地方为适龄女孩接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗。全面推进城乡公共空间适儿化、适老化和无障碍改造。完善社会保险、社会福利、税收等方面支持家庭发展政策。
五、保障措施
　　各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，把党的领导贯彻到民生工作的各领域全过程，结合实际抓好本意见贯彻落实。按照中央和地方财政事权和支出责任划分，发挥财政转移支付促进基本公共服务均等化作用。提高预算内投资支持社会事业比重。各地要强化责任落实，坚持尽力而为、量力而行，优化财政支出结构，强化基本民生财力保障，持续完善教育、卫生健康、社保、就业等重点民生领域支持政策，切实兜住兜牢民生底线。完善各级政府民生实事清单制度。加强重大民生政策跨部门统筹协调，在宏观政策取向一致性评估时注重从社会公平角度评估对社会预期的影响。科学评价民生政策实施效果，对全国层面的预期性民生指标，不搞层层分解和“一刀切”考核。
　　新华社北京6月9日电　　

让大流量成为新增量我国网络文明建设取得新成效　　□ 新华社记者王思北胡锐

　　网络文明是新形势下社会文明的重要内容。加强网络文明建设是加快适应信息技术迅猛发展新形势的必然要求，是建设文化强国、网络强国的应有之义。
　　新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络文明建设，党的十九届五中全会作出了“加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化”的重要部署；《关于加强网络文明建设的意见》出台，为新时代网络文明建设提供有力指导；党的二十届三中全会对健全网络综合治理体系作出系统部署。
　　在习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想科学指引下，我国扎实推进网络文明建设，不断发展积极健康的网络文化，着力增强网络空间治理效能，健全网络文明建设工作机制，推动新时代网络文明建设取得新进展、新成效。
　　自2021年起，中国网络文明大会已连续举办4年。6月10日，2025年中国网络文明大会将在安徽合肥拉开帷幕。汇聚网络正能量、引领时代新风尚，这场盛会将进一步凝聚起网络文明共建共享的社会共识和强大合力。
　　法治护航，让好生态成为网络新常态
　　“2024年，我国适应互联网发展新形势，强化制度创新，网络法律体系进一步完善。”今年4月，《中国网络法治发展报告（2024年）》发布，全面展现了网络法治发展成果，更好凝聚起网络法治理念共识。
　　法治是网络文明的基石。坚持把依法管网治网摆在突出位置，有关部门充分发挥法治在网络文明建设中的基础性作用，以法治方式护航网络文明建设行稳致远。
　　科学立法夯实治理根基——网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、《未成年人网络保护条例》《网络信息内容生态治理规定》《网络暴力信息治理规定》等法律法规和部门规章出台，搭建起我国网络法治的“四梁八柱”，确保互联网在法治轨道上健康运行。
　　重拳执法净化网络生态——聚焦人民群众反映强烈的突出问题，持续开展“清朗”“净网”“剑网”等一系列网络专项整治行动，从严整治AI技术滥用、侵犯公民个人信息等网络违法乱象；建立全国网络辟谣联动机制、畅通多元化举报受理渠道，让网络生态更加良好、网络家园日益安全。
　　以文化人，让好声音奏响网络最强音
　　福建南平，武夷山草木青翠，生机盎然。4月21日，

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“何以中国·闽山闽水物华新”网络主题宣传活动在这里启动，通过可视化表达、故事化讲述、情感化渲染，生动诠释“何以中国”的时代命题。
　　近年来，各地各部门充分发挥网络传播优势、创新方法手段，持续壮大网上主流舆论阵地，加强网络空间文化培育，网络空间正能量更加充沛、主旋律更加高昂。
　　围绕重大主题，打造“理上网来”“理响中国”等一批网上理论宣传品牌，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”；
　　发挥多元主体力量，开展中国正能量网络精品征集展播活动、“把青春华章写在祖国大地上”等一系列品牌活动，以正能量引领网络空间大流量，让大流量成为事业发展新增量；
　　回应人民群众新需求，《风雨落坡岭》《诺言》《丹心如画》等一批主题有意义、制作高品质的融媒体产品涌现，让好声音成为最强音。
　　全民参与，让好风气引领网络新风尚
　　今年5月23日召开的全国精神文明建设表彰大会上，60名（组）同志被授予第九届全国道德模范荣誉称号、239名（组）同志被授予第九届全国道德模范提名奖，树立起价值标杆。
　　榜样的先进事迹在网络上引发网友们纷纷关注点赞：“凡人善举，就在身边”“他们的事迹可学可做、精神可追可及”……
　　网络空间是亿万民众共同的精神家园，把网络空间发展好、守护好，是全社会的共同责任。
　　从推进群众性精神文明创建活动向网上延伸，实现网上网下文明建设有机融合；到举办“中国人的故事”“中国好网民”等网络互动引导活动，开展时代楷模、身边好人等典型事迹网上宣传，推动崇德向善、见贤思齐成为网络风尚；再到推进网络诚信建设，发布共建网络文明行动倡议，积极营造守信互信、共践共行的良好社会氛围……
　　如今，在社会各界的共同努力下，网络文明理念深入人心，全社会共建共享网上美好精神家园的氛围日益浓厚，网络文明建设的恢弘画卷徐徐铺展。
　　新华社北京6月9日电　

政府“一诺千金”赢得企业“一见倾心” 安徽省法治政府建设系列报道② □ 本报记者　　李光明
□ 本报通讯员彭继友郑爱芳
　　
　　为解决“新官不理旧账”“说到做不到”等问题，安徽省委、省政府从打造一流法治化营商环境高度，创新搭建“免申即享”平台，实现惠企资金兑付“一网通办”“直达快享”，持续深化公共政策兑现和政府履约践诺，以政府“一诺千金”赢得企业“一见倾心”。
　　安徽省财政厅近日通报的数据显示：截至今年3月底，通过“免申即享”平台累计兑付财政奖补资金185.5亿元，惠及企业4.1万家。其中，2024年，兑付财政奖补资金77.7亿元，惠及企业达2.6万家。
全覆盖无遗漏
　　安徽省坚持高位谋划推动，把公共政策兑现和政府履约践诺作为法治政府建设率先突破的牵引性工作，省委连续5年将其列为常委会工作要点，纳入省政府目标管理绩效考核，写入政府工作报告，列为年度重点任务分工定期调度，以更高站位、更大力度系统谋划提升，打造一流营商环境升级版。
　　“省委全面深化改革委员会、全面依法治省委员会也将这项工作列为年度重点任务。省委依法治省办在总结4年专项行动经验基础上，今年出台了《关于印发进一步深化公共政策兑现和政府履约践诺实施意见的通知》，明确要求完善推进落实工作体系、推进数据信息归集共享、落实前置协同审查机制等10项举措。”安徽省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长罗建华说，各地按照全省统一部署，

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从组织架构、日常调度、督查考核等方面细化实化工作方案，形成全域发力的工作态势。
　　安徽省财政厅积极打造“免申即享”升级版，让惠企政策资金应纳尽纳、兑付手续应免尽免、经营主体应享尽享，持续支持优化营商环境。由省财政厅牵头申报的项目“安徽省推动惠企政策‘免申即享’‘即申即享’迭代升级，以政府‘一诺千金’赢得企业‘一见倾心’”，荣登安徽省2024年度十佳“法治为民办实事”项目榜首。
　　“聚焦招商引资、招才引智、创新创业等重点领域政策兑现问题，按照‘全覆盖、无遗漏’要求，利用‘12345热线’‘省创优营商环境为企服务平台’等渠道，采取‘线索征集’‘企业上报’‘主动咨询’等形式，全面排查公共政策兑现和政府履约践诺存量问题，积极推动问题矛盾化解，大力解决有诺不践、延迟兑付等历史遗留问题。”安徽省司法厅法治调研处处长殷本明说，全省正在打造应改尽改、即知即改的问题处置闭环。
　　今年以来，全省共梳理存量问题784件，推动主动兑现或达成履行协议650件，兑现率82.9%，涉及资金7.82亿元。
制度化规范化
　　安徽省推动惠企政策“免申即享”“即申即享”实现迭代升级，制度化、规范化推进“免申即享”“即申即享”，新增发布“免申即享”政策服务758项、“即申即享”政策服务261项，兑现财政资金10.95亿元，惠及企业5400余家。
　　“结合零基预算改革契机，针对一些惠企政策企业‘找不到、看不懂、不会办’以及政策碎片化、兑现程序复杂等问题，省财政厅以服务市场主体为导向，积极运用工业互联网思维，创新搭建惠企政策资金‘免申即享’平台，打通财政等部门、各市20余套系统间的数据通道，将惠企政策兑付全流程搬上‘云端’，实现跨部门跨层级跨区域数据和业务互联互通、协同共享。”安徽省财政厅相关部门负责人说，通过大力改进政策资金申报、审核、兑付流程，做到数据赋能、流程再造，让各项惠企政策申报、审核和资金兑付“一网通办”，直达基层、直接惠及经营主体。
　　针对惠企政策红利尚未充分释放，有的政策制定缺乏企业视角，缺少政策建模研究、企业画像分析，与市场主体需求契合度不高；有的政策颗粒化分解上线的标准和时限缺少制度性约束，对同一政策录入名称、兑现条件不统一；有的政策执行存有较大争议，政府与企业“公说公有理，婆说婆有理”，安徽省加强了涉企政策服务清单前置联合审查，今年以来省级层面联合审查政策服务清单60余项，力图解决层级间、部门间和地区间存在的不平衡。此外，“安徽省招商引资合同协议履约监管应用系统”完成部署上线，目前正在淮南、六安两市试运行。
　　“少数行政机关早些年在招商引资中给投资人作出承诺，事后无法兑现；有的地方缺乏诚信意识和公信力，对制定的政策、签订的合同、作出的承诺在兑现时打折扣、搞变通；有的领导干部‘新官不理旧账’问题依然存在。我们将公共政策兑现和政府履约践诺纳入政务诚信建设，将政务失信治理纳入高质量发展考核，建立政府机构失信被执行人案件预警治理机制，协同推进政府履约践诺。”安徽省委依法治省办成员，省司法厅党委委员、副厅长、一级巡视员张国安说。
“一站式”一网办
　　安徽积极督促全省各地认真落实进一步深化公共政策兑现和政府履约践诺的实施意见，持续做好公共政策兑现和政府履约践诺存量问题梳理、涉企政策服务清单前置联合审查、为企服务平台转办件办理等工作，将“安徽省招商引资合同协议履约监管应用系统”推广到全省各地试运行，打造省市县乡四级合同协议履约监管应用平台。
　　“部门协作机制仍需健全完善，‘一网通办’中数据共享不够充分，省市间、部门间依然存在认证壁垒、数据烟囱和信息孤岛现象，政府合同协议履约监管、存量问题排查化解等工作时有存在‘单打独斗’的情况。”安徽省司法厅相关部门负责人说。
　　为解决存在的问题，安徽优化升级政策平台，加快升级“皖企通”，加强省级对市县平台建设的指导，统一平台技术和数据标准，打造为企业“找政策、办业务、谋发展、提诉求”全省“一站式”涉企服务平台。持续升级优化政策兑付流程，让“政策找企业”更精准，惠企政策“免申即享”“即申即享”更高效。强化资金要素保障，推广芜湖等地惠企政策“免申即享”资金池做法，统筹各类惠企资金注入，实行专款专用、动态管理、及时补充。
　　此外，安徽持续全面清理涉及不平等对待企业的法规规章政策文件，及时修改和废止有悖于高质量发展的政策规定，持续深化“府检联动”“府院联动”，支持检察机关履行监督职能，落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高主要负责人出庭率，督促各级行政机关履约践诺。
　　“建立政府失信惩戒机制，倒逼政府说话算数、言而有信，构建正向激励、失信必惩的守信良好生态。”罗建华说，通过统筹推进全省“综合查一次”改革，发布全省“综合查一次”联合检查事项清单（第一批），将33个行政执法部门的422项行政检查事项整合为76项联合检查事项，加强与“双随机、一公开”抽查平台数据互通共享，开发并推广应用全省“行政检查码”，力争今年7月底前取得阶段性成效，以政府诚信促进社会公信，努力打造具有全国影响力的“一诺千金”诚信政府品牌。

张军会见澳门终审法院院长宋敏莉　　本报北京6月9日讯记者张昊6月9日下午，国家首席大法官、最高人民法院院长张军在京会见澳门特别行政区终审法院院长宋敏莉一行。
　　张军对宋敏莉就任澳门终审法院院长表示祝贺，对澳门法院代表团一行来访表示欢迎。他表示，澳门回归祖国25年来，特区政府团结带领社会各界接续奋斗，具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功。澳门法院作为特区重要的管治力量，全面准确贯彻“一国两制”方针，维护以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序，为保持澳门长期繁荣稳定发挥了重要作用。希望澳门法院继续延续好的传统，履行好司法职能，全面准确贯彻实施澳门国安法，不断完善司法制度，书写具有澳门特色的“一国两制”成功实践新篇章。
　　张军介绍了国家法治建设和人民法院工作情况。他表示，人民法院深入践行习近平法治思想，探索推动数字法院建设赋能司法审判、审判管理，助力审判工作提质增效。最高法高度重视与澳门法院的交流合作，希望双方不断拓展新领域、搭建新平台，为澳门经济适度多元发展、更好融入国家发展大局提供有力支持。
　　宋敏莉感谢张军的会见。她表示，澳门法院始终以维护宪法和基本法权威、切实保障“一国两制”澳门实践为己任，维护捍卫国家主权、安全和发展利益的法律体系和执行机制，持续推进司法改革，提升司法效率。希望继续深化与内地法院在司法协助、人员培训等方面的交流合作，以澳门所长服务国家所需。
　　国家二级大法官、最高法副院长茅仲华，最高法有关部门负责人参加会见。

张军与全国工商联党组书记沈莹一行座谈加强协同配合共同促进民营经济健康发展　　本报北京6月9日讯记者张昊民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。习近平总书记多次就民营经济持续、健康发展发表重要讲话、作出重要指示批示。人民法院如何结合贯彻实施民营经济促进法，与工商联共同抓好落实？6月9日上午，最高人民法院党组书记、院长张军在最高法与中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席沈莹一行座谈，围绕深化沟通联络、做实平等保护、促进民营经济健康发展等深入交换意见。
　　“目标一致、措施有效，应当继续做好协同配合。”张军感谢全国工商联一直以来对人民法院工作的关心支持，回顾了近年来人民法院与工商联加强协同配合，围绕促进民营经济健康发展采取的有力措施和取得的积极成效。他指出，人民法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真抓好民营经济促进法的贯彻实施，充分发挥司法审判职能，有力促进民营经济健康发展。要坚持和落实“两个毫不动摇”，坚持严格公正司法，做实依法平等保护，维护民营经济组织及其经营者合法权益。要深化与全国工商联的“总对总”多元解纷机制建设，支持商会调解工作，加强司法确认，推动更多矛盾纠纷在行业、源头得到化解。要扎实开展规范涉企执法司法专项行动，加强与工商联的沟通协调，持续优化法治化营商环境。要与全国工商联等单位共同建好用好多元解纷案例库，继续办好新时代民营企业家法治素养研修班，支持、促进、引导民营企业守法规范经营、健康高质量发展。
　　沈莹对人民法院长期以来推进民营经济法治建设、支持工商联工作表示感谢。她表示，最高人民法院深入贯彻习近平法治思想，坚持“两个毫不动摇”，依法平等保护各类经营主体合法权益，

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践行善意文明司法理念，引导民营企业依法依规开展生产经营活动，推进多元化治理和商会调解，为民营经济法治建设做了大量卓有成效的工作。工商联将聚焦促进“两个健康”工作主题，深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，深化与人民法院的沟通联系机制，推动民营经济促进法相关司法举措落地实施，引导民营企业诚信守法经营、建立完善中国特色现代企业制度，办好民营经济法治建设大会，促进民营经济持续、健康、高质量发展。
　　全国工商联副主席方光华，全国政协委员、全国工商联副主席齐向东，最高法党组成员、副院长高晓力，最高法审判委员会专职委员刘贵祥，全国人大代表、中国民间商会副会长夏华，全国工商联、最高法有关部门负责同志参加会谈。

“雨再大也不能耽误学生考试” 直击暴雨中的武汉高考　　□ 本报记者刘欢文/图
　　
　　6月8日清晨，高考次日，江城武汉，暴雨如注。
　　湖北省武汉市第六中学考点前，各式各样的雨伞如流动的蘑菇林。柠檬黄雨衣穿梭其间，伴随着“小心路滑”“请提前把准考证准备好”的声声叮嘱，在雨幕中格外醒目。
　　8时15分，一辆黑色汽车停靠在考点路口，一名中年男子从驾驶室下来，从后备厢取出轮椅，将一名右脚受伤的女生扶下车。
　　“我们来帮你。”正在路口执勤的武汉市公安局江岸区分局交通管理大队辅警刘明智迅速上前帮忙。
　　在旁执勤的消防战士晏贤军见状，也跑来接拐杖、撑雨伞，一道护送女生至安检处。随后，考点工作人员接力上前，陪同女生拄拐进入教室。
　　帮考生拉开车门，为忘带雨具的考生撑伞，固定考生被风吹翻的雨衣……暴雨中，刘明智和战友们全员上阵，织密应急服务网络，考点周围涌动着紧张而温暖的“护考潮”。
　　今年高考，武汉市共有8.5万余名考生报名，设置了72个考点。

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　　《法治日报》记者从武汉市公安局了解到，该市严格执行“一考点一策、一考点一所领导、一考点一专班、一考点一巡逻车”的安保部署方案，全力护航高考。
　　湖北省水果湖高级中学考点临近东湖，地势低洼，是易渍水点。午后大雨依旧，记者驱车来到水果湖高中，见门前春蕾路上并没有积水。
　　“为应对极端暴雨天气，我们做了充足准备。”武汉市公安局武昌区分局水果湖派出所所长黄志伟介绍，水果湖高中周围有水务人员24小时值守，只要考点周边出现积水，就立刻用抽水泵抽走。
　　据了解，高考期间，水果湖派出所全员在岗，在维持考点周边秩序的同时，全力为考生排忧解难。
　　“有学生考前摔伤了脚，我们搀着他走进考场；有考生忘了带答题工具，受家长委托，我们联系考场老师……”在黄志伟看来，他们是考生家长与考点间的桥梁，“考生有什么问题，我们尽可能帮忙解决”。
　　武汉市公安局武汉东湖新技术开发区交通大队机动中队快骑队队员熊万方对此深有同感。
　　记者见到熊万方时，他身着柠檬黄雨衣，正在华中科技大学附属中学考点前执勤。
　　14时20分，一考生家长突然冲到执勤点求助：“孩子身份证忘在酒店的书桌上了。”熊万方给家长套上雨衣、扣紧头盔，坐上摩托车，引擎轰鸣声瞬间划破了雨幕。
　　这是他当天第二次与时间竞速。8时许，华科附中一考生不慎将准考证遗忘。在确保安全的前提下，熊万方仅用20分钟便完成往返24公里的护送任务，使考生顺利取回准考证并准时抵达考场。
　　“今天雨很大，但雨再大也不能耽误学生考试。”熊万方说。
　　17时，暴雨渐歇，华科附中考点英语考试结束铃声响起。15分钟后，栅栏开，学生出，一切都井井有条。
　　见记者在笔记本上写个不停，一位家长凑了过来：“你是记者吗？”
　　得到肯定答复后，他希望记者将这句话记下：“虽然撞上了暴雨，但这次考试的组织让我们很安心。”
　　“这是我们真实的感受。”他补充道。

最高法发布促进民营经济发展典型刑事案例　　本报北京6月9日讯记者张昊 6月9日，最高人民法院发布5件促进民营经济发展典型刑事案例。本批典型案例从依法惩治民营企业内部腐败犯罪，维护企业的合法权益；依法惩治破坏市场秩序犯罪；加大追赃挽损工作力度三个方面，展示人民法院持续优化民营经济发展法治环境，为民营经济发展保驾护航。
　　民营企业工作人员腐败是民营企业的“蛀虫”，清除这些“蛀虫”，有利于民营企业的健康发展。典型案例“燕某、孙某非国家工作人员受贿案”中，二被告人作为某控股公司董事，收受贿赂5.6亿余元，造成所在公司巨额经济损失；石某玉非国家工作人员受贿、职务侵占案，被告人作为某互联网企业工作人员，收受贿赂608万元并侵占公司财物366万元，严重侵害所在互联网企业权益；周某萍挪用资金案，被告人作为某连锁公司经理，挪用公司资金487万元归个人使用，影响公司资金安全。人民法院依法惩治民营企业内部腐败犯罪，昭示民营企业的经济产权和合法权益同样不可侵犯，同等受到法律保护。
　　典型案例“张某剑强迫交易案”中，被告人欺行霸市，强迫多家商户以不合理价格与之交易；“廖某茂合同诈骗案”中，被告人通过财务造假实施合同诈骗，导致被害企业遭受巨额经济损失。人民法院依法惩处破坏市场秩序犯罪，体现人民法院为民营经济发展构建安全稳定社会环境和公平公正市场环境的坚定立场。
　　典型案例“燕某、孙某非国家工作人员受贿案”中，人民法院追缴犯罪所得及孳息；“廖某茂合同诈骗案”中，人民法院积极协同有关部门追缴犯罪所得并发还被害单位。人民法院依法追缴犯罪所得，彰显人民法院决不让犯罪分子从犯罪行为中获利、最大限度减少被害企业损失的鲜明态度。

法治助力民企内部反腐　　□ 马树娟
　　
　　6月9日，最高人民法院发布5件促进民营经济发展典型刑事案例，其中3件涉及民营企业内部腐败犯罪，涵盖受贿、职务侵占、挪用资金等情形。这些案例既反映出民营企业存在的腐败风险与治理短板，也凸显了法治在护航民营经济发展中的重要作用。
　　民营企业内部腐败的危害不容小觑，它不仅直接导致企业经济损失，还会滋生不良风气，阻碍企业长远战略的落地，甚至动摇企业生存发展的根基。以此次发布的燕某、孙某非国家工作人员受贿案为例，二人作为某控股公司董事，收受贿赂5.6亿余元，给所在公司造成了巨额经济损失。这些案件表明，民企腐败已超出企业内部事务的范畴，成为影响市场公平竞争秩序、制约经济健康发展的重要负面因素。
　　司法机关对相关犯罪依法惩治，可谓兼具法律效果与社会效果。一方面，通过惩戒腐败犯罪、追缴赃款、责令退赔等举措，最大限度挽回企业损失，守护了民企资产安全，为企业营造了风清气正的发展环境；另一方面，相关司法裁判充分彰显了法律平等保护原则——无论国企还是民企，其合法权益均受法律同等保护，任何腐败行为都将受到法律的严惩。

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这也有助于增强各类市场主体对法治的信心。
　　而深入剖析这些案件背后的成因，不难发现部分民企存在内部监督机制缺失、财务管理制度不健全等问题，亟待解决。今年5月20日起施行的民营经济促进法高度重视民企反腐问题，明确要求推动构建源头防治腐败的体制机制，支持引导民企建立健全内部审计制度，加强廉洁风险防控。民企应从相关案件中吸取教训，将法律要求转化为具体制度设计，通过完善内部监督机制、规范财务管理等措施，从源头上压缩腐败行为滋生的空间。
　　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，护航其健康发展是司法机关的重要职责。这批典型案例的发布，既是对心存侥幸的腐败行为人的震慑，也是对民企完善内部治理的警示。未来，还需持续运用法治力量助力民企内部反腐，推动其提升规范经营发展水平。如此内外兼修，才能让民营经济在法治轨道上释放更大活力，为经济高质量发展注入持久动能。

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构建群众“家门口”的解纷矩阵中山三级综治中心实现实体化运作　　□ 本报记者章宁旦
　　
　　中心阵地“一站集成”、各类资源“一库共享”、制度机制“一体贯通”、信息平台“一网融合”……今年以来，广东省中山市全面落实中央及省委关于综治中心规范化建设的部署要求，持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，目前全市的市、镇、村三级综治中心建设均已实现实体化运作，基本形成群众“家门口”的解纷矩阵，群众化解矛盾纠纷“只进一扇门”“最多跑一地”。
规范化建设
　　“窗口指引很清楚，反映问题很方便，工作人员也很有耐心。”在石岐街道综治中心，刚反映完诉求的黄阿姨正准备离开。她反映的是自家楼下大排档噪声扰民问题，工作人员表示当天就会联系环境执法部门处置。
　　走进石岐街道综治中心，只见办事大厅宽敞明亮，各服务窗口排列有序，服务台整齐摆放着各类业务流程宣传册，墙面张贴了综治中心职能介绍以及相关制度法规。
　　为方便群众办事，石岐街道对综治中心进行了升级改造，目前，该中心设置了矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室和群众诉求服务大厅，各类专业力量和社会力量能够更便捷地参与矛盾纠纷调处。
　　中山市委政法委有关负责人介绍，该市已累计投入2100万元资金对镇街综治中心实施提质升级工程，目前全市23个镇街已经完成综治中心硬件、挂牌标识、功能布局的优化升级，“一厅三室”（群众接待大厅，矛盾纠纷调处室、部门进驻工作室、监控研判室）全部统一设置。经过规范化建设，各镇街综治中心的面貌焕然一新。
　　此外，该市289个村居一级的综治中心也有了新变化。村居综治中心有效整合政法力量和社会资源，能够在“家门口”快速解决群众急难愁盼。
　　“以前遇到一些小的矛盾纠纷也要跑到镇上，现在可以直接在村里的综治中心解决了。”古镇镇海洲村村民袁先生说。
　　“我们调动各种资源力量，下沉村居综治中心，如社区民警、‘两代表一委员’、驻村居法官、检察官、‘五老’、乡贤，以及商协会等，通过他们收集社情民意，参与矛盾纠纷化解，取得了良好的效果。”中山市委政法委有关负责人介绍说。
全链条解纷
　　某公司因经营困难，导致129名员工工资被拖欠，涉及金额约280万元。

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前不久，员工们因讨薪不成，向法院提起诉讼。为高效化解矛盾，西区街道综治中心迅速响应，联合法院积极开展调解工作。调解过程中，调解员、审判员和书记员全程参与，最终促成双方就结清欠薪方案达成调解协议。
　　为强化“一站式”处置化解矛盾纠纷能力，中山市各级综治中心积极整合各类政法资源。法院、检察、公安、司法行政等单位工作人员常驻市综治中心；镇街综治中心、公共法律服务工作站、群众诉求综合服务中心等实现一体运作；“三官两师”（驻村法官、检察官、警官和律师、心理咨询师）下沉村居综治中心。
　　同时，中山市各综治中心还有机整合其他部门资源，与矛盾纠纷易发多发的行业领域主管部门建立协作机制，人社、住建等部门纷纷入驻。
　　此外，充分利用社会资源参与综治工作。2024年8月8日，深圳、中山跨界调解工作启动，两市司法局着手建立联调联动机制和重要信息共享机制，破解跨区域矛盾纠纷“跨界化、复杂化、专业化”难题，打造大湾区矛盾纠纷多元化解示范样本。除此之外，首席法律咨询专家工作室、中立法律服务社等法律资源也进驻综治中心；妇联、民政等力量精准帮扶；香山义警、“香山法苑”等社会力量全面融合；“中山大家姐”、涉外公共法律服务中心等一批品牌力量，也为综治中心规范化建设注入了新动能。
立体式防护
　　“这个收费标准我们无法接受，请尊重我们业主的意见。”前不久，石岐街道某小区因停车收费问题引发业主不满，部分业主认为投资管理方制定的收费标准不合理。
　　因沟通不成，部分业主便通过信访渠道及12345政务服务热线表达了诉求。石岐街道综治中心了解情况后，立即组建由调解员、法律顾问、居民代表构成的专业化调解专班，联动职能部门，搭建起平等对话的协商平台。通过耐心调解与协商，双方最终达成了停车收费协议。
　　“早发现、早介入、早调处，是各类矛盾纠纷排查化解的关键。”中山市委政法委有关负责人说，在中山，人民调解的第一道防线作用得到了充分发挥，矛盾纠纷真正化解在基层，依靠的正是综治中心通过机制建设筑起来的立体式“防护网”。
　　据介绍，立体式“防护网”的要素包括：联合公安、信访等多部门出台矛盾纠纷滚动排查风险评级指引等机制，形成协同共治合力；出台10条措施，搭建市、镇街综治中心交办、提办、督办等衔接机制，促使两级综治中心上下贯通、有序运转；出台24条履职清单，确保各级权责一致、事权和资源相匹配。
数字化赋能
　　如今在中山，综治中心规范化建设已初见成效：中心阵地“一站集成”、各类资源“一库共享”、制度机制“一体贯通”……
　　但中山市并未止步，该市进一步锚定信息化赋能目标，积极建设“平安在线”信息系统，努力实现信息平台“一网融合”。
　　据介绍，“平安在线”是以“粤平安”社会治安综合治理云平台为基础，结合本地实际开发建设的信息系统。系统以规范化为基础，聚焦综治中心职能定位，实现矛盾纠纷化解等社会治安综合治理各板块业务在线规范。
　　同时，中山市以法治化为引领，研发矛盾纠纷化解模块，线上构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”，切实提高运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷能力。
　　此外，“平安在线”系统还紧跟科技发展的步伐，计划引入DeepSeek人工智能模型，打造“热点词云、态势感知”智能应用库、“五要素”数据基础库等应用场景，智能化开展分析研判、预警预防，以数字化赋能综治中心发挥好基层治理“桥头堡”作用。

促进民生建设高质量发展　　□ 关信平
　　
　　在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》（以下简称《意见》），统筹考虑保障和改善民生各领域发展，是一项社会政策总体框架顶层设计，对于完善社会政策体系，进一步保障和改善民生具有重要意义。
　　首先，《意见》是新时代社会政策一个重要的新发展，体现了党和政府对民生保障的高度重视。在过去全面建成小康社会阶段里，我国民生建设有了长足的发展，尤其是在脱贫攻坚等领域取得了辉煌的成就。但当时的发展目标总体上是与小康社会目标相适应的，主要解决满足小康社会中群众基本需要的问题。进入新时代，按照高质量发展和全体人民共同富裕的新要求，应该进一步提高保障和改善民生的水平。因此，当前我国保障和改善民生工作面临着在过去20多年的基础上，尤其是在党的十八大以来取得辉煌成就的基础上进一步提高质量和水平的要求。一方面要弥补过去民生保障体系还存在的短板，另一方面也要根据新发展阶段中经济社会条件的改变及人民群众提高生活质量的要求而不断完善民生保障体系。为此，《意见》既强调了要巩固保障和改善民生方面已有的成果，又要弥补还存在的短板，并且还应对新形势下的新要求而提出了许多重要的政策举措。这些重要举措既是对党的二十大报告和二十届三中全会关于民生建设总体部署的细化，也是在近年来各个部门和地区在民生建设方面探索创新经验的总结提炼，标志着我国保障和改善民生工作在新起点上不断提高、不断完善和不断发展。
　　其次，《意见》提出了推动民生建设更加公平、均衡、普惠和可及的要求，体现了新时代我国社会政策高质量发展的鲜明方向。保障和改善民生不仅要随着经济发展而不断提高资金投入，而且要不断优化制度安排。《意见》抓住了当前我国民生保障制度建设的关键性前沿，提出了增大民生保障公平性、均衡性、普惠性和可及性的要求。这四个方面都是中国式现代化进程中民生保障和社会政策高质量发展的基本方向，需要进一步大力加强。民生保障的公平性是指政府在民生保障方面的公共资源投入应该更加合理地分配，重点向困难群众倾斜；均衡性主要是指城乡之间和地区之间民生建设应该均衡发展；普惠性是指政府的民生保障和社会服务要面向全体群众，针对广大群众普遍性的需要，让大家都能普遍获得政府提供的保障和服务；可及性是指通过提供更加贴近群众需要的保障和服务而使有需要的群众都能获得帮助。
　　在过去20多年时间里，我国民生保障的公平性、均衡性、普惠性和可及性都在不断提高。早在党的十六届五中全会上就提出了“公共服务均等化原则”。此后多次党中央重要文件中反复强调这一原则。党的二十大报告将“基本公共服务实现均等化”纳入我国2035年发展目标之中，并强调要增强公共服务的均衡性和可及性。党的二十届三中全会通过的《决定》进一步强调要“完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往”。
　　《意见》按照提高公平性、均衡性、普惠性和可及性的要求对当前进一步保障和改善民生作出具体工作部署，是具体落实党的二十大报告和二十届三中全会《决定》的重要举措。
　　再次，《意见》具有很强的针对性和操作性，提高民生保障的公平性、均衡性、普惠性和可及性是一个长期的过程，既要有长期的社会政策总体目标和基本原则，也要有具体的实际行动。当前，尤其重要的是要针对广大人民群众急难愁盼问题，优化社会政策体系，织密民生保障的制度网，扎扎实实地解决人民群众眼前面临的实际困难。为此，《意见》抓住重点，在保障和改善民生的各个方面提出了许多新的要求。比如，多措并举有效扩大社会保障覆盖面和加强低收入群体兜底帮扶，从而增强社会保障的公平性。通过全方位提高基本公共服务的质效和推行由常住地提供基本公共服务而提高基本公共服务的均衡性。通过推动教育资源扩优提质，推进优质医疗卫生资源共享和大力发展“一老一小”普惠服务而扩大基础民生的普惠性。通过发展家门口的社区服务，提高多样化生活服务品质和促进包容共享发展而提升多样化社会服务的可及性。这些重要的举措直接针对广大群众急难愁盼的需要，是广大群众迫切需要的。同时，这些问题涉及较为复杂的制度设计，解决起来难度比较大，需要各级党委、政府按照党中央、国务院的要求不断探索创新。此次《意见》在这些方面提出了要求，作出了系统的顶层设计，将极大地推动这些问题的解决和民生保障制度体系的完善。
　　最后，《意见》体现了新时代民生建设及社会政策高质量发展的总体要求。新时代民生建设是一个既重要又复杂的行动体系，需要在党的领导和政府的主导下，通过政府与社会各方的共同努力而不断推进。其中，政府要不断加强和优化各项社会政策，完善保障和改善民生的主体责任、对象覆盖、资源保障和运行机制等方面的制度化行动体系。制定和实施社会政策是一个内容相当丰富的综合性行动体系。高质量的社会政策需要发挥各级政府和各个部门的积极性，做好分工负责。其中，在国家层面设立统一的政策框架和总体性的顶层设计具有重要意义。在过去20多年里，尤其是党的十八大以来，我国的社会政策体系逐渐完善，形成了中央与地方各级政府协同负责、各个部门分工合作的社会政策体系。但是，总体上看我国社会政策总体框架和顶层设计还不够完整，是导致社会政策均衡性和协调性不足的原因之一。此次《意见》按照党中央、国务院对保障和改善民生的方向性和原则性要求，从完善社会政策框架体系的视角，对保障和改善民生的社会政策提出了综合性的要求，将社会保障、教育、卫生与健康、就业、养老、育幼、助残等方面的社会政策纳入一个总体的社会政策框架中，从而开启了按照统一的目标及原则对社会政策进行顶层设计和统筹安排的综合性决策路径。这种决策路径将对进一步完善我国社会政策的总体框架和顶层设计方面起到积极作用，进一步提高我国社会政策总体质量和保障改善民生的综合性社会效益，从而为实现中国式现代化中民生建设行稳致远打下坚实的基础。
　　（作者系南开大学社会建设与管理研究院教授）

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中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步
保障和改善民生　着力解决群众急难愁盼的意见（2025年3月2日）　　为进一步保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、增强社会保障公平性
　　（一）有效扩大社会保障覆盖面。强化社会保险在社会保障体系中的主体作用，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，健全参保激励约束机制，完善转移接续机制，稳妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例。优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，合理确定缴费补贴水平，适当增加缴费灵活性，健全多缴多得激励机制。对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴。健全城乡居民基本医疗保险筹资机制，推动缴费与城乡居民人均可支配收入相挂钩，对连续参保和当年零报销人员按规定提高次年大病保险最高支付限额，有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济。继续将技能提升补贴申领对象放宽至领取失业保险金人员。支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人。加强社会保险与社会救助、社会福利制度衔接，精准落实为困难群体代缴城乡居民社会保险费政策，增强低收入人口抗风险能力。
　　（二）加强低收入群体兜底帮扶。充分运用大数据比对与实地摸排相结合等方式，加强动态监测预警，及时将符合条件的群众纳入社会救助范围。制定低收入人口认定办法、低收入家庭经济状况核对办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定。合理确定调整最低生活保障标准，与城乡居民人均消费支出相挂钩，切实保障困难群众基本生活。加强最低生活保障标准与其他社会救助标准的统筹衔接。完善最低工资标准调整机制，合理提高最低工资标准。制定技能人才最低工资分类参考指引。实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动，建立农村低收入家庭劳动力劳动伤害帮扶机制。加大以工代赈实施力度，优先吸纳带动低收入人口就地就近就业增收。
二、提高基本公共服务均衡性
　　（三）全方位提高基本公共服务质效。依据国家基本公共服务标准，

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细化制定分地区分领域基本服务项目清单、基本质量标准、均衡评估办法。根据经济社会发展水平和财政可承受能力，适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入国家基本公共服务标准。推动基本公共服务供给与人口变化相协调，按照服务半径合理、规模适度、功能适用、保障有力要求，优化服务设施建设和运行管理。支持各地建立健全存量公共服务设施统筹利用机制。以县域为基本单元，全面推进公共服务规划布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一体化。支持面向艰苦边远地区农村提供形式灵活的基本公共服务。优化基本公共服务供给方式，符合条件的新增基本公共服务事项优先以政府购买服务方式提供。推动数字智能技术与公共服务深度融合，加快信息数据互通共享，推进婚姻登记等常用服务事项取消户籍地限制全国通办，扩大优质数字公共服务资源覆盖面。
　　（四）推行由常住地提供基本公共服务。采取常住地直接提供、跨区域协同经办、完善转移接续等方式，逐步将基本公共服务调整为常住地提供。推动人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服务实施办法，推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。支持各地统筹资金渠道，加大保障性住房供给，引导支持社会力量运营长期租赁住房。
三、扩大基础民生服务普惠性
　　（五）推动教育资源扩优提质。实施基础教育扩优提质行动计划，通过挖潜扩容扩大现有优质中小学校、公办幼儿园学位供给，将义务教育基础薄弱学校纳入优质学校集团化办学或托管帮扶。用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。新建改扩建1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件。加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内初中学校，并向农村学校等倾斜。推动高等教育提质扩容，新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学，逐步提高优质高校本科招生规模。全面深化产教融合改革，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，支持高校针对社会急需紧缺技能开展“微专业”建设，增强学生就业创业能力。
　　（六）推进优质医疗卫生资源共享。推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，优化区域医疗中心建设模式、管理体制和运行机制。实施医疗卫生强基工程，推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉，逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖。支持高水平医院人员、服务、技术、管理等向基层医疗卫生机构下沉，推进城市医联体建设。支持高水平医学人才向县级医院下沉，重点强化基层医疗卫生机构短板专业建设，因地制宜培育办好基层特色专科，提高常见病多发病诊治水平，推动基层医疗卫生机构提高服务能力。推动建立远程医疗服务网络，推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式。完善基本医疗保险药品目录调整机制，制定出台商业健康保险创新药品目录，更好满足人民群众多层次用药保障需求。
　　（七）大力发展“一老一小”普惠服务。推动各地多渠道扩大“一老一小”服务低成本场地设施供给。支持“一老一小”服务机构提供质量有保障、价格可承受、运营可持续的普惠服务。完善普惠养老、普惠托育服务价格形成机制，对基本服务收费加强引导。以失能老年人照护为重点，提高养老服务机构医养结合服务能力，增加护理型床位供给，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%。支持普惠养老服务增量资源向社区倾斜，增强日间照料、康复护理、上门服务等能力，积极发展家庭养老床位，完善家庭养老支持政策。积极发展农村互助性养老服务，引导有条件的乡镇敬老院向社会提供服务，优先满足孤寡、残障失能、高龄留守和低保家庭老年人照护需求。多渠道增加公建托位供给，大力发展社区嵌入式托育和家庭托育点，支持有条件的幼儿园延伸发展托育服务，用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区。推动普惠托育纳入企事业单位职工福利体系，用人单位开展普惠托育服务的有关支出，按规定从职工福利费中列支，用人单位工会经费可以适当补充。
四、提升多样化社会服务可及性
　　（八）发展群众家门口的社区服务。以社区为主场景主阵地，加强各类便民服务资源统筹整合，推进服务设施复合利用，完善社区嵌入式服务设施，提供一站式便民服务。支持养老、托育、家政、助餐、助残等普惠社会服务进社区，允许提供社区群众急需服务的经营主体在确保安全规范前提下租赁普通住宅设置服务网点。充分利用社会化资源，因地制宜发展老年助餐服务。加强家庭教育社区支持，建设群众可感可及的社区公共文化空间，支持社区广泛开展邻里互助服务。
　　（九）提高多样化生活服务品质。完善全民健身公共服务体系，推进体育公园、健身步道等建设，支持社会体育场地建设，发展功能复合的多用途运动场地，稳步增加体育场地供给。推动文化、旅游、健康、体育等业态融合发展。积极推动将利用率高的中小型体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放。支持有条件的博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆夜间开放。支持有条件的地区依托户外运动优质资源和优势项目，打造设施完善、服务优质、赛事丰富的高质量户外运动目的地。推动全民阅读，建设覆盖城乡、实用便利、服务高效的全民阅读设施。
　　（十）促进包容共享发展。在公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给中落实儿童优先原则和儿童友好理念。提升儿童福利服务机构日常生活照料、基本医疗、基本康复、教育权益保障、社会工作能力。深化“爱心妈妈”结对关爱，帮助解决留守儿童、困境儿童亲情陪伴、安全照护等方面的实际问题。完善青年发展促进政策，为青年在求学工作、婚恋生育、社会融入等方面提供更多支持。引导支持在保障性住房中加大兼顾职住平衡的宿舍型、小户型青年公寓供给。清理取消限制老年人社会参与的不合理政策规定，支持推广“以老助老”服务模式，开发适合大龄劳动者的多样化工作岗位。大力发展老年用户友好的智能技术产品和应用，推动公共设施、居民住宅等多层建筑加装电梯。完善困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准动态调整机制。完善孕期妇女产前检查基本服务，鼓励有条件的地方为适龄女孩接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗。全面推进城乡公共空间适儿化、适老化和无障碍改造。完善社会保险、社会福利、税收等方面支持家庭发展政策。
五、保障措施
　　各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，把党的领导贯彻到民生工作的各领域全过程，结合实际抓好本意见贯彻落实。按照中央和地方财政事权和支出责任划分，发挥财政转移支付促进基本公共服务均等化作用。提高预算内投资支持社会事业比重。各地要强化责任落实，坚持尽力而为、量力而行，优化财政支出结构，强化基本民生财力保障，持续完善教育、卫生健康、社保、就业等重点民生领域支持政策，切实兜住兜牢民生底线。完善各级政府民生实事清单制度。加强重大民生政策跨部门统筹协调，在宏观政策取向一致性评估时注重从社会公平角度评估对社会预期的影响。科学评价民生政策实施效果，对全国层面的预期性民生指标，不搞层层分解和“一刀切”考核。
　　新华社北京6月9日电　　

张军与全国工商联党组书记沈莹一行座谈加强协同配合共同促进民营经济健康发展　　本报北京6月9日讯记者张昊民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。习近平总书记多次就民营经济持续、健康发展发表重要讲话、作出重要指示批示。人民法院如何结合贯彻实施民营经济促进法，与工商联共同抓好落实？6月9日上午，最高人民法院党组书记、院长张军在最高法与中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席沈莹一行座谈，围绕深化沟通联络、做实平等保护、促进民营经济健康发展等深入交换意见。
　　“目标一致、措施有效，应当继续做好协同配合。”张军感谢全国工商联一直以来对人民法院工作的关心支持，回顾了近年来人民法院与工商联加强协同配合，围绕促进民营经济健康发展采取的有力措施和取得的积极成效。他指出，人民法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真抓好民营经济促进法的贯彻实施，充分发挥司法审判职能，有力促进民营经济健康发展。要坚持和落实“两个毫不动摇”，坚持严格公正司法，做实依法平等保护，维护民营经济组织及其经营者合法权益。要深化与全国工商联的“总对总”多元解纷机制建设，支持商会调解工作，加强司法确认，推动更多矛盾纠纷在行业、源头得到化解。要扎实开展规范涉企执法司法专项行动，加强与工商联的沟通协调，持续优化法治化营商环境。要与全国工商联等单位共同建好用好多元解纷案例库，继续办好新时代民营企业家法治素养研修班，支持、促进、引导民营企业守法规范经营、健康高质量发展。
　　沈莹对人民法院长期以来推进民营经济法治建设、支持工商联工作表示感谢。她表示，最高人民法院深入贯彻习近平法治思想，坚持“两个毫不动摇”，依法平等保护各类经营主体合法权益，

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践行善意文明司法理念，引导民营企业依法依规开展生产经营活动，推进多元化治理和商会调解，为民营经济法治建设做了大量卓有成效的工作。工商联将聚焦促进“两个健康”工作主题，深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，深化与人民法院的沟通联系机制，推动民营经济促进法相关司法举措落地实施，引导民营企业诚信守法经营、建立完善中国特色现代企业制度，办好民营经济法治建设大会，促进民营经济持续、健康、高质量发展。
　　全国工商联副主席方光华，全国政协委员、全国工商联副主席齐向东，最高法党组成员、副院长高晓力，最高法审判委员会专职委员刘贵祥，全国人大代表、中国民间商会副会长夏华，全国工商联、最高法有关部门负责同志参加会谈。

让大流量成为新增量我国网络文明建设取得新成效　　□ 新华社记者王思北胡锐

　　网络文明是新形势下社会文明的重要内容。加强网络文明建设是加快适应信息技术迅猛发展新形势的必然要求，是建设文化强国、网络强国的应有之义。
　　新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络文明建设，党的十九届五中全会作出了“加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化”的重要部署；《关于加强网络文明建设的意见》出台，为新时代网络文明建设提供有力指导；党的二十届三中全会对健全网络综合治理体系作出系统部署。
　　在习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想科学指引下，我国扎实推进网络文明建设，不断发展积极健康的网络文化，着力增强网络空间治理效能，健全网络文明建设工作机制，推动新时代网络文明建设取得新进展、新成效。
　　自2021年起，中国网络文明大会已连续举办4年。6月10日，2025年中国网络文明大会将在安徽合肥拉开帷幕。汇聚网络正能量、引领时代新风尚，这场盛会将进一步凝聚起网络文明共建共享的社会共识和强大合力。
　　法治护航，让好生态成为网络新常态
　　“2024年，我国适应互联网发展新形势，强化制度创新，网络法律体系进一步完善。”今年4月，《中国网络法治发展报告（2024年）》发布，全面展现了网络法治发展成果，更好凝聚起网络法治理念共识。
　　法治是网络文明的基石。坚持把依法管网治网摆在突出位置，有关部门充分发挥法治在网络文明建设中的基础性作用，以法治方式护航网络文明建设行稳致远。
　　科学立法夯实治理根基——网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、《未成年人网络保护条例》《网络信息内容生态治理规定》《网络暴力信息治理规定》等法律法规和部门规章出台，搭建起我国网络法治的“四梁八柱”，确保互联网在法治轨道上健康运行。
　　重拳执法净化网络生态——聚焦人民群众反映强烈的突出问题，持续开展“清朗”“净网”“剑网”等一系列网络专项整治行动，从严整治AI技术滥用、侵犯公民个人信息等网络违法乱象；建立全国网络辟谣联动机制、畅通多元化举报受理渠道，让网络生态更加良好、网络家园日益安全。
　　以文化人，让好声音奏响网络最强音
　　福建南平，武夷山草木青翠，生机盎然。4月21日，

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“何以中国·闽山闽水物华新”网络主题宣传活动在这里启动，通过可视化表达、故事化讲述、情感化渲染，生动诠释“何以中国”的时代命题。
　　近年来，各地各部门充分发挥网络传播优势、创新方法手段，持续壮大网上主流舆论阵地，加强网络空间文化培育，网络空间正能量更加充沛、主旋律更加高昂。
　　围绕重大主题，打造“理上网来”“理响中国”等一批网上理论宣传品牌，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”；
　　发挥多元主体力量，开展中国正能量网络精品征集展播活动、“把青春华章写在祖国大地上”等一系列品牌活动，以正能量引领网络空间大流量，让大流量成为事业发展新增量；
　　回应人民群众新需求，《风雨落坡岭》《诺言》《丹心如画》等一批主题有意义、制作高品质的融媒体产品涌现，让好声音成为最强音。
　　全民参与，让好风气引领网络新风尚
　　今年5月23日召开的全国精神文明建设表彰大会上，60名（组）同志被授予第九届全国道德模范荣誉称号、239名（组）同志被授予第九届全国道德模范提名奖，树立起价值标杆。
　　榜样的先进事迹在网络上引发网友们纷纷关注点赞：“凡人善举，就在身边”“他们的事迹可学可做、精神可追可及”……
　　网络空间是亿万民众共同的精神家园，把网络空间发展好、守护好，是全社会的共同责任。
　　从推进群众性精神文明创建活动向网上延伸，实现网上网下文明建设有机融合；到举办“中国人的故事”“中国好网民”等网络互动引导活动，开展时代楷模、身边好人等典型事迹网上宣传，推动崇德向善、见贤思齐成为网络风尚；再到推进网络诚信建设，发布共建网络文明行动倡议，积极营造守信互信、共践共行的良好社会氛围……
　　如今，在社会各界的共同努力下，网络文明理念深入人心，全社会共建共享网上美好精神家园的氛围日益浓厚，网络文明建设的恢弘画卷徐徐铺展。
　　新华社北京6月9日电　

政府“一诺千金”赢得企业“一见倾心” 安徽省法治政府建设系列报道② □ 本报记者　　李光明
□ 本报通讯员彭继友郑爱芳
　　
　　为解决“新官不理旧账”“说到做不到”等问题，安徽省委、省政府从打造一流法治化营商环境高度，创新搭建“免申即享”平台，实现惠企资金兑付“一网通办”“直达快享”，持续深化公共政策兑现和政府履约践诺，以政府“一诺千金”赢得企业“一见倾心”。
　　安徽省财政厅近日通报的数据显示：截至今年3月底，通过“免申即享”平台累计兑付财政奖补资金185.5亿元，惠及企业4.1万家。其中，2024年，兑付财政奖补资金77.7亿元，惠及企业达2.6万家。
全覆盖无遗漏
　　安徽省坚持高位谋划推动，把公共政策兑现和政府履约践诺作为法治政府建设率先突破的牵引性工作，省委连续5年将其列为常委会工作要点，纳入省政府目标管理绩效考核，写入政府工作报告，列为年度重点任务分工定期调度，以更高站位、更大力度系统谋划提升，打造一流营商环境升级版。
　　“省委全面深化改革委员会、全面依法治省委员会也将这项工作列为年度重点任务。省委依法治省办在总结4年专项行动经验基础上，今年出台了《关于印发进一步深化公共政策兑现和政府履约践诺实施意见的通知》，明确要求完善推进落实工作体系、推进数据信息归集共享、落实前置协同审查机制等10项举措。”安徽省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长罗建华说，各地按照全省统一部署，

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从组织架构、日常调度、督查考核等方面细化实化工作方案，形成全域发力的工作态势。
　　安徽省财政厅积极打造“免申即享”升级版，让惠企政策资金应纳尽纳、兑付手续应免尽免、经营主体应享尽享，持续支持优化营商环境。由省财政厅牵头申报的项目“安徽省推动惠企政策‘免申即享’‘即申即享’迭代升级，以政府‘一诺千金’赢得企业‘一见倾心’”，荣登安徽省2024年度十佳“法治为民办实事”项目榜首。
　　“聚焦招商引资、招才引智、创新创业等重点领域政策兑现问题，按照‘全覆盖、无遗漏’要求，利用‘12345热线’‘省创优营商环境为企服务平台’等渠道，采取‘线索征集’‘企业上报’‘主动咨询’等形式，全面排查公共政策兑现和政府履约践诺存量问题，积极推动问题矛盾化解，大力解决有诺不践、延迟兑付等历史遗留问题。”安徽省司法厅法治调研处处长殷本明说，全省正在打造应改尽改、即知即改的问题处置闭环。
　　今年以来，全省共梳理存量问题784件，推动主动兑现或达成履行协议650件，兑现率82.9%，涉及资金7.82亿元。
制度化规范化
　　安徽省推动惠企政策“免申即享”“即申即享”实现迭代升级，制度化、规范化推进“免申即享”“即申即享”，新增发布“免申即享”政策服务758项、“即申即享”政策服务261项，兑现财政资金10.95亿元，惠及企业5400余家。
　　“结合零基预算改革契机，针对一些惠企政策企业‘找不到、看不懂、不会办’以及政策碎片化、兑现程序复杂等问题，省财政厅以服务市场主体为导向，积极运用工业互联网思维，创新搭建惠企政策资金‘免申即享’平台，打通财政等部门、各市20余套系统间的数据通道，将惠企政策兑付全流程搬上‘云端’，实现跨部门跨层级跨区域数据和业务互联互通、协同共享。”安徽省财政厅相关部门负责人说，通过大力改进政策资金申报、审核、兑付流程，做到数据赋能、流程再造，让各项惠企政策申报、审核和资金兑付“一网通办”，直达基层、直接惠及经营主体。
　　针对惠企政策红利尚未充分释放，有的政策制定缺乏企业视角，缺少政策建模研究、企业画像分析，与市场主体需求契合度不高；有的政策颗粒化分解上线的标准和时限缺少制度性约束，对同一政策录入名称、兑现条件不统一；有的政策执行存有较大争议，政府与企业“公说公有理，婆说婆有理”，安徽省加强了涉企政策服务清单前置联合审查，今年以来省级层面联合审查政策服务清单60余项，力图解决层级间、部门间和地区间存在的不平衡。此外，“安徽省招商引资合同协议履约监管应用系统”完成部署上线，目前正在淮南、六安两市试运行。
　　“少数行政机关早些年在招商引资中给投资人作出承诺，事后无法兑现；有的地方缺乏诚信意识和公信力，对制定的政策、签订的合同、作出的承诺在兑现时打折扣、搞变通；有的领导干部‘新官不理旧账’问题依然存在。我们将公共政策兑现和政府履约践诺纳入政务诚信建设，将政务失信治理纳入高质量发展考核，建立政府机构失信被执行人案件预警治理机制，协同推进政府履约践诺。”安徽省委依法治省办成员，省司法厅党委委员、副厅长、一级巡视员张国安说。
“一站式”一网办
　　安徽积极督促全省各地认真落实进一步深化公共政策兑现和政府履约践诺的实施意见，持续做好公共政策兑现和政府履约践诺存量问题梳理、涉企政策服务清单前置联合审查、为企服务平台转办件办理等工作，将“安徽省招商引资合同协议履约监管应用系统”推广到全省各地试运行，打造省市县乡四级合同协议履约监管应用平台。
　　“部门协作机制仍需健全完善，‘一网通办’中数据共享不够充分，省市间、部门间依然存在认证壁垒、数据烟囱和信息孤岛现象，政府合同协议履约监管、存量问题排查化解等工作时有存在‘单打独斗’的情况。”安徽省司法厅相关部门负责人说。
　　为解决存在的问题，安徽优化升级政策平台，加快升级“皖企通”，加强省级对市县平台建设的指导，统一平台技术和数据标准，打造为企业“找政策、办业务、谋发展、提诉求”全省“一站式”涉企服务平台。持续升级优化政策兑付流程，让“政策找企业”更精准，惠企政策“免申即享”“即申即享”更高效。强化资金要素保障，推广芜湖等地惠企政策“免申即享”资金池做法，统筹各类惠企资金注入，实行专款专用、动态管理、及时补充。
　　此外，安徽持续全面清理涉及不平等对待企业的法规规章政策文件，及时修改和废止有悖于高质量发展的政策规定，持续深化“府检联动”“府院联动”，支持检察机关履行监督职能，落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高主要负责人出庭率，督促各级行政机关履约践诺。
　　“建立政府失信惩戒机制，倒逼政府说话算数、言而有信，构建正向激励、失信必惩的守信良好生态。”罗建华说，通过统筹推进全省“综合查一次”改革，发布全省“综合查一次”联合检查事项清单（第一批），将33个行政执法部门的422项行政检查事项整合为76项联合检查事项，加强与“双随机、一公开”抽查平台数据互通共享，开发并推广应用全省“行政检查码”，力争今年7月底前取得阶段性成效，以政府诚信促进社会公信，努力打造具有全国影响力的“一诺千金”诚信政府品牌。

“雨再大也不能耽误学生考试” 直击暴雨中的武汉高考　　□ 本报记者刘欢文/图
　　
　　6月8日清晨，高考次日，江城武汉，暴雨如注。
　　湖北省武汉市第六中学考点前，各式各样的雨伞如流动的蘑菇林。柠檬黄雨衣穿梭其间，伴随着“小心路滑”“请提前把准考证准备好”的声声叮嘱，在雨幕中格外醒目。
　　8时15分，一辆黑色汽车停靠在考点路口，一名中年男子从驾驶室下来，从后备厢取出轮椅，将一名右脚受伤的女生扶下车。
　　“我们来帮你。”正在路口执勤的武汉市公安局江岸区分局交通管理大队辅警刘明智迅速上前帮忙。
　　在旁执勤的消防战士晏贤军见状，也跑来接拐杖、撑雨伞，一道护送女生至安检处。随后，考点工作人员接力上前，陪同女生拄拐进入教室。
　　帮考生拉开车门，为忘带雨具的考生撑伞，固定考生被风吹翻的雨衣……暴雨中，刘明智和战友们全员上阵，织密应急服务网络，考点周围涌动着紧张而温暖的“护考潮”。
　　今年高考，武汉市共有8.5万余名考生报名，设置了72个考点。

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　　《法治日报》记者从武汉市公安局了解到，该市严格执行“一考点一策、一考点一所领导、一考点一专班、一考点一巡逻车”的安保部署方案，全力护航高考。
　　湖北省水果湖高级中学考点临近东湖，地势低洼，是易渍水点。午后大雨依旧，记者驱车来到水果湖高中，见门前春蕾路上并没有积水。
　　“为应对极端暴雨天气，我们做了充足准备。”武汉市公安局武昌区分局水果湖派出所所长黄志伟介绍，水果湖高中周围有水务人员24小时值守，只要考点周边出现积水，就立刻用抽水泵抽走。
　　据了解，高考期间，水果湖派出所全员在岗，在维持考点周边秩序的同时，全力为考生排忧解难。
　　“有学生考前摔伤了脚，我们搀着他走进考场；有考生忘了带答题工具，受家长委托，我们联系考场老师……”在黄志伟看来，他们是考生家长与考点间的桥梁，“考生有什么问题，我们尽可能帮忙解决”。
　　武汉市公安局武汉东湖新技术开发区交通大队机动中队快骑队队员熊万方对此深有同感。
　　记者见到熊万方时，他身着柠檬黄雨衣，正在华中科技大学附属中学考点前执勤。
　　14时20分，一考生家长突然冲到执勤点求助：“孩子身份证忘在酒店的书桌上了。”熊万方给家长套上雨衣、扣紧头盔，坐上摩托车，引擎轰鸣声瞬间划破了雨幕。
　　这是他当天第二次与时间竞速。8时许，华科附中一考生不慎将准考证遗忘。在确保安全的前提下，熊万方仅用20分钟便完成往返24公里的护送任务，使考生顺利取回准考证并准时抵达考场。
　　“今天雨很大，但雨再大也不能耽误学生考试。”熊万方说。
　　17时，暴雨渐歇，华科附中考点英语考试结束铃声响起。15分钟后，栅栏开，学生出，一切都井井有条。
　　见记者在笔记本上写个不停，一位家长凑了过来：“你是记者吗？”
　　得到肯定答复后，他希望记者将这句话记下：“虽然撞上了暴雨，但这次考试的组织让我们很安心。”
　　“这是我们真实的感受。”他补充道。

“北疆枫桥”释放基层治理新效能内蒙古法院深化多元解纷机制创新　　□　本报记者刘玉璟常煜

　　在祖国北疆，一场关于社会治理的创新实践正在广袤大地上蓬勃展开。近年来，内蒙古自治区高级人民法院深入贯彻“抓前端、治未病”理念，将多元解纷深度融入基层社会治理，以“北疆枫桥”品牌建设为抓手，创新机制、凝聚合力、优化服务，构建起“矛盾化解在基层、纠纷解决在萌芽”的社会治理新格局，为边疆稳定和长治久安提供了坚实法治保障，让新时代“枫桥经验”在法治沃土上结出丰硕果实。
共解纠纷
代表委员深度参与
　　“原本以为要打‘持久战’，没想到人大代表和法官一起给我们主持公道，效率太高了！”今年3月28日，在呼和浩特市回民区人民法院，50余起购车补贴纠纷通过“代表委员+法院”机制得以妥善解决，消费者刘某的感慨道出了群众对这一创新机制的认可。
　　2023年以来，内蒙古高院与自治区人大、政协联动，出台《人大代表参与诉前调解工作方案》《“政协+法院”民商事纠纷多元化解机制》，推动人大代表、政协委员深度参与矛盾化解。
　　截至2024年底，全区建成150个人大代表调解室、150个政协委员调解室，聘请1800名人大代表、1750名政协委员担任特邀调解员，全年成功调解案件2.2万件。这一机制将民主监督与司法实践相结合，既提升了纠纷化解的公信力，又为基层治理注入了“民意智慧”。
　　2024年6月，在乌海市海勃湾区人民法院，一场历时数月的交通事故赔偿纠纷，因首席法律咨询专家的介入迎来转机。专家凭借专业法律知识，精准计算赔偿标准并提出调解方案，促使双方当场达成协议。
　　2024年，全区120个首席法律咨询专家站点累计调解纠纷8096件，化解信访事项327个，成为基层治理的“智慧引擎”。
　　自2024年5月以来，内蒙古高院与法学会深度协作，整合753名法律专家资源，针对金融、物业、劳动争议等专业领域纠纷开展“坐堂会诊”。这一机制打破了司法机关“单兵作战”的局限，以“专业思维”破解“复杂难题”，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
凝聚合力
构建解纷立体网络
　　日前，在通辽市中级人民法院，一起商标侵权纠纷通过“知识产权和合共治工作站”得以高效化解。法院与市场监管局联动，依托“总对总”诉调对接机制，仅用两周时间便促成双方达成调解协议，当事人点赞“省时、省钱、省事”。
　　内蒙古高院与自治区发改委、总工会、知识产权局等11家行业部门建立在线诉调对接，形成“部门协同、上下联动”的解纷格局。2024年以来，全区通过“总对总”机制调解纠纷超5万件，覆盖知识产权、金融消费、劳动争议等多个领域，实现了从“单一司法”到“多元共治”的跨越。
　　近日，在赤峰市翁牛特旗乌丹人民法庭，一场特殊的“结婚调解”成为佳话。法官联合村委会调解员走访牧民家庭，以“唠家常”的方式化解彩礼纠纷，让法律充满温情。这是内蒙古329个人民法庭扎根基层的缩影。
　　目前，全区法院构建“1163个法官工作站+422个巡回审判点+936个流动诉讼服务点”的解纷网络，打造“马背法庭”“蒙古包调解室”等特色服务模式。从呼伦贝尔草原到阿拉善戈壁，法官们深入牧区、农区开展巡回审判，让“枫桥经验”在边疆落地生根。
示范引领
推出非诉特色品牌
　　“没想到起诉状可以这么填，连我这个牧民都能看懂！”前不久，在通辽市奈曼旗人民法院，当事人通过要素式起诉状示范文本，当天完成立案并在3日内达成调解。内蒙古法院推行“诉状内容做减法、诉讼服务做加法”，将专业法律文书转化为“便民表格”。
　　包头市青山区人民法院创新“要素式答辩+整改清单”机制，在化解物业纠纷时，同步向物业公司出具整改清单，推动行业规范提升，案件量同比下降13%。这项“办理一案、规范一企、预防一类”的模式，成为源头治理的典型样本。
　　在乌兰浩特市人民法院，两起物业费纠纷通过先行调解机制实现“当天受理、当场履行”。调解员通过释法明理，既让业主认识到拒缴物业费的法律后果，又促使物业公司承诺提升服务质量，真正实现“案结事了心亦和”。今年第一季度，全区先行调解案件11315件，既节约了司法资源，又减轻了当事人诉累。
　　从“重裁判”到“重调解”，全区法院将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，包头法院的“包融共治”、通辽法院的“和合无讼”、鄂尔多斯法院的“三端五防线”等特色品牌，推动形成“以和为贵、协商优先”的解纷文化，司法资源配置更加优化，群众获得感显著增强。
　　从城市到乡村，从草原到戈壁，全区法院以多元解纷为支点，撬动基层治理效能大提升。“北疆枫桥”品牌不仅是矛盾化解机制的创新，更是法治理念的革新——将党的领导、人民民主与司法实践深度融合，让法治成为社会治理的基本方式；聚焦“治未病”，通过源头预防、前端化解，将矛盾纠纷消弭于无形；扎根边疆实际，用“马背调解”、双语普法等“接地气”的方式，让司法服务贴近群众需求。
　　下一步，内蒙古各级法院将继续以“北疆枫桥”为引领，不断深化多元解纷机制创新，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障、书写中国式现代化内蒙古篇章贡献更多司法智慧和力量。

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铁路公安机关专项打击整治猥亵违法犯罪　　本报讯记者张晨针对夏季铁路治安特点，公安部铁路公安局近日下发通知，部署全国铁路公安机关至今年年底，对严重侵害妇女合法权益、影响旅客出行安全感的猥亵违法犯罪开展专项打击整治，努力实现猥亵违法犯罪明显下降，旅客乘车安全感、满意度显著提升目标，切实保障广大旅客乘坐火车出行平安。
　　公安部铁路公安局要求，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众安全出行需要，树立猥亵违法犯罪可防可控理念，做实主动警务、预防警务。各单位要对今年以来发生的猥亵案件逐起复盘，分析规律特点，查找短板漏洞，确定打击整治重点。对猥亵案件高发的时段、部位，加大巡逻密度和宣传频次。对单独出行的女性旅客，加强关爱提醒，确保夜间对卧铺等重点部位的巡逻盯控。对猥亵案件高发的列车挂牌督战，按照“一车一方案”要求，制定打击整治方案，组织“铁鹰”小分队上车抓打现行。在猥亵警情处置中，严格落实站车交接规定，优化警情“接、交、办、督、结”闭环式处置机制，注意收集人证、物证、视听资料，规范提取生物检材，为依法严惩猥亵违法犯罪提供依据。
　　公安部铁路公安局强调，各级铁路公安机关要坚持主动作为，深化联防联控，全面推动打防管控宣等各项措施落地见效。依托列车“五位一体”机制，联动列车工作人员加大巡视频次，及时发现犯罪线索和苗头隐患，最大限度压减不法人员作案的时间和空间。通过发放警民联系卡、公布报警电话等方式，充分发挥“平安列车”治安志愿者作用。同时，充分利用列车广播、电视和各类媒体，对猥亵典型案例给予公开曝光，讲清法律后果，震慑犯罪。

黑龙江宝泉岭法院打造“三苗”品牌　　本报讯记者张冲近年来，黑龙江省宝泉岭人民法院立足辖区实际，延伸审判职能，以未成年人司法保护和预防未成年人犯罪为核心，以审判、帮扶、预防一体推动未成年人司法保护体系化、制度化、成效化，以“三苗”品牌守护未成年人身心健康成长。
　　据了解，宝泉岭法院通过司法“护苗”构建“教育+维权”审判新机制；综治“复苗”构建“帮教+救助”观护全链条；法治“绿苗”构建“司法+社会”关爱大格局，着力打造“三苗”品牌。同时，建立涉少案事件绿色通道，在涉未案件中，全力推动“三令”依法适用，依法下发《家庭教育令》《从业禁止令》《人身安全保护令》。宝泉岭法院携手组建由法律工作者、心理咨询师、社会工作者组成的“青苗法治辅导员”队伍，为青少年提供精准帮教。创新回访观护模式，通过审前调查、审中调解、审后回访，有效缓解和化解矛盾。

辽宁法院庭审优质化试点工作启动　　本报讯记者韩宇辽宁省高级人民法院近日在鞍山市中级人民法院组织召开庭审优质化专题培训会，标志着辽宁法院庭审优质化试点工作启动。
　　培训从问题导向、技术方法、取得成效等方面，介绍了鞍山两级法院激活审前程序独立解纷功能，探索推行庭审优质化，推动实现审判质量、效率、效果和司法获得感“四优”的生动实践。从“聚焦‘公正与效率’主题，抓实审判质效提升——以庭审优质化为中心”“从请求权基础出发做好诉答文书规范化”“庭审优质化操作规程与争点整理”“庭审优质化中释明权的运用”四个方面，阐述在庭前准备和庭审过程中，对书状先行、法院指令、释明权行使等新型庭审技术的综合运用。培训还结合庭审录像观摩和优秀案例展示开展实战教学。
　　辽宁高院充分肯定鞍山法院率先开展庭审优质化工作成果，并对进一步在全省法院试点推行庭审优质化工作提出要求，强调提高站位，充分认识推进庭审优质化工作的重要意义；强化统筹，全面落实庭审优质化工作举措；注重总结，为全面推广庭审优质化工作打牢坚实基础。
　　为进一步提升全省法院审判质效和法官司法能力水平，更好为人民群众提供优质高效的诉讼服务，辽宁高院在鞍山两级法院先行先试基础上，确定抚顺、本溪、阜新等8家中院及10家基层法院作为试点法院探索实践。

甘肃法院“陇原风暴”执行结案48万余件　　本报讯记者赵志锋近日，甘肃省十四届人大常委会第十六次会议听取并审议了省高级人民法院关于全省法院执行工作情况的报告。记者获悉，2023年全省法院开展“陇原风暴”执行行动以来，共受理各类执行案件511605件，结案482561件，执结率94.32%，执行质效跃居全国前列；累计纳入失信被执行人信息8.91万例，限制高消费24.27万例；对积极履行义务的被执行人及时修复信用8.24万人次，助推诚信甘肃建设。
　　报告指出，甘肃法院大力做实交叉执行，对存在消极执行、拖延执行、受到不当干预的情况以及疑难复杂案件，通过督促、指令、提级、协同、集中等方式，交叉执行8850件，到位金额31.26亿元。开展“陇原风暴直击执行现场”直播活动47场次，在线观看超2.46亿人次，直播活动已成为极具司法威慑力和强大影响力的甘肃法院司法名片。据统计，2024年全省法院受理各类执行案件同比下降3.14%。

青海发布助推绿色低碳高质量发展典型案例　　本报讯记者徐鹏近日，青海省人民检察院会同省生态环境厅共同召开新闻发布会，发布“助推青海绿色低碳高质量发展”典型案例，通报近年来生态环境损害赔偿工作情况和生态环境领域公益诉讼工作情况。
　　据介绍，青海检察机关以三江源、祁连山、青海湖等重点生态功能区为核心，构建“属地检察+巡回检察+专项治理+N”模式，服务打造国家生态安全屏障新高地。2023年以来，共办理生态环境领域案件2775件，通过办案督促清除固体废物5.72万吨，关停污染企业32家，督促治理恢复被污染水源地75处，清理污染河道77.92公里。治理被污染土壤886.48亩，挽回被非法开采的矿产资源总价值137.53万元。
　　同时，坚持“生态优先、恢复性司法”理念，通过公益诉讼办案推动受损生态修复治理。探索多元生态修复方式，以诉的方式督促涉案人员恢复被毁损生态环境或支付生态损害赔偿金，除传统补植复绿方式外，探索异地补植、劳役代偿等多元化修复方式，确保受损林地得到及时有效恢复。2023年以来，复垦耕地6691.47亩，恢复草原115189.71亩，索赔环境损害和治理恢复费用102.26万元。
　　青海检察机关还将生物多样性保护作为公益诉讼工作重点，严厉打击非法猎捕、盗采等违法行为，与多部门强化措施，推动解决全省国家公园建设过程中人与野生动物矛盾冲突的问题，针对非法破坏生物多样性的行为提起诉讼。2023年以来，立案办理生物多样性保护案件54件，发出检察建议9件，提起诉讼39件，追缴赔偿金480.55万元。

眉山法院通报司法保护“天府粮仓”工作成效三年执行到位涉农款项1.29亿余元　　本报讯记者杨傲多 “三年来，眉山法院共审结各类涉农纠纷及涉农业发展纠纷案件881件，执行到位涉农款项1.29亿余元。”四川省眉山市中级人民法院党组书记、院长付宝近日通报了三年来眉山法院司法保护“天府粮仓”工作总体成效。
　　2022年6月以来，眉山法院聚力实施“司法护粮”“司法助农”“司法兴业”三大行动，奋力书写“法护粮安”答卷。
　　在司法护粮方面，建成全省首批“天府粮仓”司法保护基地，启动“天府粮仓”巡回办案点、“天府粮仓”司法助农专家服务站、涉农案件专业法庭、“天府粮仓”法治研究中心、“补植复耕”司法修复基地等五项机制，构建起以基地为支点、以机制为重点的“1+5”司法保护体系。
　　在司法助农方面，严惩非法占用耕地农用地、滥伐林木、生产销售假农药等犯罪，判处复垦复绿5000余亩，推动在眉山8个粮食类现代农业园区设置巡回审判点，支持保护“东坡大米”“丹棱柑橘”等农产品商标，发出涉农领域综合类司法建议书34份。
　　在司法兴业方面，建立涉耕地、涉粮专业化审理模式，设立专业化审判法庭，探索眉山市涉农纠纷案件集中管辖，设置12个“稻田里的法庭”涉农巡回审判点；与四川农业大学法学院签署战略合作协议，深入研究农业发展领域的法治问题；将信息化建设与多元解纷“眉山实践”相结合，建立涉农纠纷先行调解机制，超过80%的涉农纠纷在前端化解。

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法治助力民企内部反腐　　□ 马树娟
　　
　　6月9日，最高人民法院发布5件促进民营经济发展典型刑事案例，其中3件涉及民营企业内部腐败犯罪，涵盖受贿、职务侵占、挪用资金等情形。这些案例既反映出民营企业存在的腐败风险与治理短板，也凸显了法治在护航民营经济发展中的重要作用。
　　民营企业内部腐败的危害不容小觑，它不仅直接导致企业经济损失，还会滋生不良风气，阻碍企业长远战略的落地，甚至动摇企业生存发展的根基。以此次发布的燕某、孙某非国家工作人员受贿案为例，二人作为某控股公司董事，收受贿赂5.6亿余元，给所在公司造成了巨额经济损失。这些案件表明，民企腐败已超出企业内部事务的范畴，成为影响市场公平竞争秩序、制约经济健康发展的重要负面因素。
　　司法机关对相关犯罪依法惩治，可谓兼具法律效果与社会效果。一方面，通过惩戒腐败犯罪、追缴赃款、责令退赔等举措，最大限度挽回企业损失，守护了民企资产安全，为企业营造了风清气正的发展环境；另一方面，相关司法裁判充分彰显了法律平等保护原则——无论国企还是民企，其合法权益均受法律同等保护，任何腐败行为都将受到法律的严惩。

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这也有助于增强各类市场主体对法治的信心。
　　而深入剖析这些案件背后的成因，不难发现部分民企存在内部监督机制缺失、财务管理制度不健全等问题，亟待解决。今年5月20日起施行的民营经济促进法高度重视民企反腐问题，明确要求推动构建源头防治腐败的体制机制，支持引导民企建立健全内部审计制度，加强廉洁风险防控。民企应从相关案件中吸取教训，将法律要求转化为具体制度设计，通过完善内部监督机制、规范财务管理等措施，从源头上压缩腐败行为滋生的空间。
　　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，护航其健康发展是司法机关的重要职责。这批典型案例的发布，既是对心存侥幸的腐败行为人的震慑，也是对民企完善内部治理的警示。未来，还需持续运用法治力量助力民企内部反腐，推动其提升规范经营发展水平。如此内外兼修，才能让民营经济在法治轨道上释放更大活力，为经济高质量发展注入持久动能。

构建群众“家门口”的解纷矩阵中山三级综治中心实现实体化运作　　□ 本报记者章宁旦
　　
　　中心阵地“一站集成”、各类资源“一库共享”、制度机制“一体贯通”、信息平台“一网融合”……今年以来，广东省中山市全面落实中央及省委关于综治中心规范化建设的部署要求，持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，目前全市的市、镇、村三级综治中心建设均已实现实体化运作，基本形成群众“家门口”的解纷矩阵，群众化解矛盾纠纷“只进一扇门”“最多跑一地”。
规范化建设
　　“窗口指引很清楚，反映问题很方便，工作人员也很有耐心。”在石岐街道综治中心，刚反映完诉求的黄阿姨正准备离开。她反映的是自家楼下大排档噪声扰民问题，工作人员表示当天就会联系环境执法部门处置。
　　走进石岐街道综治中心，只见办事大厅宽敞明亮，各服务窗口排列有序，服务台整齐摆放着各类业务流程宣传册，墙面张贴了综治中心职能介绍以及相关制度法规。
　　为方便群众办事，石岐街道对综治中心进行了升级改造，目前，该中心设置了矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室和群众诉求服务大厅，各类专业力量和社会力量能够更便捷地参与矛盾纠纷调处。
　　中山市委政法委有关负责人介绍，该市已累计投入2100万元资金对镇街综治中心实施提质升级工程，目前全市23个镇街已经完成综治中心硬件、挂牌标识、功能布局的优化升级，“一厅三室”（群众接待大厅，矛盾纠纷调处室、部门进驻工作室、监控研判室）全部统一设置。经过规范化建设，各镇街综治中心的面貌焕然一新。
　　此外，该市289个村居一级的综治中心也有了新变化。村居综治中心有效整合政法力量和社会资源，能够在“家门口”快速解决群众急难愁盼。
　　“以前遇到一些小的矛盾纠纷也要跑到镇上，现在可以直接在村里的综治中心解决了。”古镇镇海洲村村民袁先生说。
　　“我们调动各种资源力量，下沉村居综治中心，如社区民警、‘两代表一委员’、驻村居法官、检察官、‘五老’、乡贤，以及商协会等，通过他们收集社情民意，参与矛盾纠纷化解，取得了良好的效果。”中山市委政法委有关负责人介绍说。
全链条解纷
　　某公司因经营困难，导致129名员工工资被拖欠，涉及金额约280万元。

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前不久，员工们因讨薪不成，向法院提起诉讼。为高效化解矛盾，西区街道综治中心迅速响应，联合法院积极开展调解工作。调解过程中，调解员、审判员和书记员全程参与，最终促成双方就结清欠薪方案达成调解协议。
　　为强化“一站式”处置化解矛盾纠纷能力，中山市各级综治中心积极整合各类政法资源。法院、检察、公安、司法行政等单位工作人员常驻市综治中心；镇街综治中心、公共法律服务工作站、群众诉求综合服务中心等实现一体运作；“三官两师”（驻村法官、检察官、警官和律师、心理咨询师）下沉村居综治中心。
　　同时，中山市各综治中心还有机整合其他部门资源，与矛盾纠纷易发多发的行业领域主管部门建立协作机制，人社、住建等部门纷纷入驻。
　　此外，充分利用社会资源参与综治工作。2024年8月8日，深圳、中山跨界调解工作启动，两市司法局着手建立联调联动机制和重要信息共享机制，破解跨区域矛盾纠纷“跨界化、复杂化、专业化”难题，打造大湾区矛盾纠纷多元化解示范样本。除此之外，首席法律咨询专家工作室、中立法律服务社等法律资源也进驻综治中心；妇联、民政等力量精准帮扶；香山义警、“香山法苑”等社会力量全面融合；“中山大家姐”、涉外公共法律服务中心等一批品牌力量，也为综治中心规范化建设注入了新动能。
立体式防护
　　“这个收费标准我们无法接受，请尊重我们业主的意见。”前不久，石岐街道某小区因停车收费问题引发业主不满，部分业主认为投资管理方制定的收费标准不合理。
　　因沟通不成，部分业主便通过信访渠道及12345政务服务热线表达了诉求。石岐街道综治中心了解情况后，立即组建由调解员、法律顾问、居民代表构成的专业化调解专班，联动职能部门，搭建起平等对话的协商平台。通过耐心调解与协商，双方最终达成了停车收费协议。
　　“早发现、早介入、早调处，是各类矛盾纠纷排查化解的关键。”中山市委政法委有关负责人说，在中山，人民调解的第一道防线作用得到了充分发挥，矛盾纠纷真正化解在基层，依靠的正是综治中心通过机制建设筑起来的立体式“防护网”。
　　据介绍，立体式“防护网”的要素包括：联合公安、信访等多部门出台矛盾纠纷滚动排查风险评级指引等机制，形成协同共治合力；出台10条措施，搭建市、镇街综治中心交办、提办、督办等衔接机制，促使两级综治中心上下贯通、有序运转；出台24条履职清单，确保各级权责一致、事权和资源相匹配。
数字化赋能
　　如今在中山，综治中心规范化建设已初见成效：中心阵地“一站集成”、各类资源“一库共享”、制度机制“一体贯通”……
　　但中山市并未止步，该市进一步锚定信息化赋能目标，积极建设“平安在线”信息系统，努力实现信息平台“一网融合”。
　　据介绍，“平安在线”是以“粤平安”社会治安综合治理云平台为基础，结合本地实际开发建设的信息系统。系统以规范化为基础，聚焦综治中心职能定位，实现矛盾纠纷化解等社会治安综合治理各板块业务在线规范。
　　同时，中山市以法治化为引领，研发矛盾纠纷化解模块，线上构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”，切实提高运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷能力。
　　此外，“平安在线”系统还紧跟科技发展的步伐，计划引入DeepSeek人工智能模型，打造“热点词云、态势感知”智能应用库、“五要素”数据基础库等应用场景，智能化开展分析研判、预警预防，以数字化赋能综治中心发挥好基层治理“桥头堡”作用。

汽车续航里程少了160公里防蓝光显示器不防蓝光商品虚假宣传为何难退赔？　　□ 本报记者韩丹东
　　
　　“销售人员当时明确说该款汽车碳纤维机盖是赛道级设计，能提升散热效率，实际上就是个装饰品，我们完全被宣传误导了！”
　　前不久，预订了某款汽车的李先生愤怒地表示，该车企宣传的“完全复刻赛道原型车设计”、车身上价值4.2万元的“挖孔版”碳纤维前舱盖在后续实测中显示，其宣称的“双风道高效导流”功能几乎不存在，该车企回应为“工程冗余设计”，愿意提供“免费改配+赠送20000积分”补偿方案。李先生对此并不满意，认为至少应该全额退还定金，目前李先生还在和车企销售方协商中。
　　企业、商户为提高销量，营销手段层出不穷，然而，过度包装、夸大性能等虚假宣传的现象也随之泛滥。《法治日报》记者近日采访发现，有不少和李先生一样的消费者在购买商品后往往发现实际产品与宣传严重不符，维权之路举步维艰。
虚假宣传大量存在
　　续航里程虚标堪称新能源汽车虚假宣传的“重灾区”。来自广西南宁的某品牌新能源车主王女士抱怨说：“车企信誓旦旦地宣称，该车的续航里程可达593公里，结果提车后，即便充满电，车内屏幕显示的续航里程仅为433公里，足足少了160公里。”
　　面对王女士的退车诉求，车企表示，593公里续航是CLTC（中国轻型汽车行驶工况标准）综合工况测试结果且符合国家标准，续航标准差异属正常情况，并非车辆质量问题。“这就是狡辩，而且在销售过程中，没有任何销售人员告诉我实际续航与宣传续航可能存在巨大差异。”王女士说。
　　在充电效率上，少数新能源车企的宣传也存在问题。某车企宣称其新车支持“充电5分钟续航百公里”。但有车主告诉记者，实际使用中，只有在特定品牌的超充站、电池温度适宜等苛刻条件下才能勉强达到这个效果，普通充电站不可能实现。
　　个别车企对汽车配置与功能宣传不符同样让消费者防不胜防。来自广东的车主钱先生表示，自己预订汽车时，宣传介绍搭载的是X芯片，结果在锁单后发现实际搭载的是N芯片，两者相去甚远。钱先生认为受到欺骗，要求退回定金，却被销售人员以各种理由搪塞过去。
　　存在虚假宣传现象的，不仅是汽车领域。
　　天津的陈女士今年5月在某购物平台购买了一款监控摄像头，商家宣传称该款摄像头续航时间30天到45天，结果到手后发现充满电也只能用一两天，而且设备连不上配套的App，无法实时查看监控画面。
　　“我要求退款并且按照商品虚假宣传‘退一赔三’，商家没有同意，平台客服给出的解决方案也只是退款，目前我还在与商家和平台协商。”陈女士说。
　　无独有偶，江苏的姚女士于去年在某网店购买了一件羽绒服，当时商户一再承诺店内卖的是鹅绒羽绒服，宣传页面也显示羽绒服填充物是鹅绒。但姚女士收到货后发现和自己去年购买的同类型羽绒服手感完全不同，查看商品吊牌后发现填充物竟然是鸭绒。姚女士找到商家理论，商户表示对商品不满意可以退货退款后便不再回复。
“退一赔三”难实现
　　消费者权益保护法规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。”
　　记者在调查中发现，即便规定明确，实践中对于商家的虚假宣传，消费者想要求“退一赔三”却难以实现。
　　河北的范先生今年3月买车时发现某汽车官方App推出了“春日汽车服务节”活动，其中有一个前刹车(盘+片)的套餐，价格很优惠，范先生在看了使用条款并询问客服后，确定任何车型都能享受该活动就交了购车定金。
　　“本来挺高兴的，想着车企终于给车主福利了，结果到了店里销售人员表示没有这项活动，套餐需要原价购买。在和车企工作人员沟通了一上午后，对方才松口，表示有这项活动，但我买的这款车用不了。最后别说‘退一赔三’了，定金也是我磨了好久才退给我。”范先生说。
　　上海的大学生小周今年2月5日在网上购买了一款售价1000多元的显示器，购买时商品详情页明确标注该产品具有“软硬件双重防蓝光功能”，买来后发现该产品不具备上述功能，与商家宣传存在巨大差异。
　　“商家之后删除了商品‘防蓝光功能’的宣传内容。好在我有购买时的交易快照，可以证明商家修改了宣传页面。”小周说，即便有相关证据，商家也只愿意赔偿500元。在当地市场监管部门的介入下，平台才表示可以“退一赔一”。因为花费了太多精力维权，小周最后也只能接受该解决方案。
　　北京策略(广州)律师事务所律师高旭说，根据消费者权益保护法规定，“退一赔三”需以经营者存在“欺诈”为前提。但司法实践中，“欺诈”的认定需同时满足“经营者主观故意”和“消费者因欺诈作出错误意思表示”两个要件，对于消费者而言，举证难度非常大。例如汽车类产品，消费者需证明经营者故意隐瞒或虚假宣传，但车辆技术参数、设计标准等证据往往由车企掌握。法院可能要求消费者委托第三方鉴定机构出具专业意见，但高昂的鉴定费用和时间成本导致维权门槛高。此外，部分企业在面对消费者退款诉求时，采取拖延等方式，让“退一赔三”更难实现。
营造诚信市场环境
　　受访专家认为，企业、商户虚假宣传，不仅损害了消费者的切身利益，也扰乱了市场的正常秩序，长此以往将影响整个市场经济的健康发展。
　　如何避免落入“宣传仅供参考”的陷阱？湖北维思德律师事务所律师冯铁拴提醒消费者，要重视书面合同的签订、留存与销售人员交流或者聊天记录以及相关广告宣传页等内容，从而为后续纠纷解决与退订索赔留存证据。同时要仔细阅读合同条款，避免草率签订合同，以免商家事后以消费者知情为由进行抗辩，难以索赔。此外，要注重寻求专业人员的支持，既包括法律专业人士，也包括对相关产品使用性能较为熟悉的人士，以免因为信息不对称而违背自身真实意愿草率达成协议。
　　高旭补充道，若是消费者和商家协商无果，可以向市场监管部门投诉，要求依据消费者权益保护法对商家虚假宣传行为处以罚款、责令整改等；若是多人受骗可以集体诉讼，集体诉讼可分摊成本、增加证据收集、增强证据效力。
　　如何才能有效减少市场上的虚假宣传？冯铁拴建议，监管部门应加强监管力度，加大对虚假宣传行为的惩处力度，提高违法成本。例如针对汽车行业，规范宣传用语，统一技术参数标注标准；网络销售平台加强商家资质审核与商品信息监管，完善投诉举报机制。
　　“企业自身也要树立诚信经营理念，主动加强内部管理，建立严格的宣传内容审核机制。例如设置专门的宣传合规部门，对每一项产品宣传内容进行严格把关，确保宣传信息真实、准确、完整。同时，企业应积极参与行业自律公约的制定，通过行业协会的力量，约束企业行为，摒弃虚假宣传的短视行为，以优质的产品和服务赢得市场，共同营造诚信的市场环境。”冯铁拴说。
漫画/李晓军　　

韦东奕“被迫开号”呼唤网络侵权治理　　□ 周斌

　　近日，北京大学助理教授韦东奕开通个人账号的消息引发社会广泛关注。短短几天，其账号粉丝已超2300万。然而，快速涨粉的背后，是令人心酸的现实——据其家人介绍，账号开设的主要目的是防止网络平台上一些针对韦东奕的恶意剪辑图片、视频与造谣行为蔓延。
　　不善言辞的数学天才“被迫开号”走到镜头前以正视听，这不仅是韦东奕个人的无奈，更是整个网络生态亟待规制的一个缩影。
　　近年来，一些公众人物的私人生活片段被肆意拍摄，经移花接木、恶意解读后上传网络平台，进行造谣诋毁或引流变现。不少受害者的维权之路却困难重重：选择向平台投诉，进展缓慢甚至石沉大海；选择诉讼，耗时耗力且成本高昂；即便施害者被封号，有时换个“马甲”或平台便可满血复活。
　　网络环境需要净化，个人权益应当保障。破解这一难题，可以三条路径同时发力——
　　法律方面，为“数字人格”筑牢防护网。现有法律法规对网络人格权侵害的认定标准与处罚力度，在一定程度上滞后于新技术的快速发展。建议立法部门完善立法，司法机关探索出台针对深度伪造等新型侵权形式的司法解释，加快对侵权行为的认定，加大对侵权行为人的处罚力度；简化电子证据认定流程，建立在线诉讼专区，切实降低维权门槛；明确平台在事前预防、事中处置、事后追责中的连带责任边界，为平台履职提供清晰法律依据。
　　平台方面，压实责任重塑算法伦理。应主动优化推荐机制，为正能量人物、事件设立“正向加权推荐”，使优质内容更易触达受众；通过技术提升自动识别能力，对偷拍、恶意拼接等侵权视频实施精准识别、同步限流和快速下架，大幅降低其曝光率和传播范围；建立投诉快速响应通道，压缩侵权内容的存活空间；严格落实实名制与信用惩戒，探索实施“跨平台联合惩戒”机制，提升违法违规成本，斩断“换壳重生”链条。
　　社会方面，进一步提升公众媒介素养。新媒体时代，人人手握麦克风，人人都可以是传播者，但言论自由不等于口无遮拦，为此应加强法治宣传教育，培养识别信息真伪、提升理性表达的能力和水平，推动公众积极参与不良信息的举报，共同维护良好网络环境。
　　唯有以法治确立规则、以平台积极尽责、以公民素养筑基，方能扭转类似“被迫开号”的困局，还网络空间一片清朗之地。

中国特色社会主义法治画卷中浓墨重彩的一笔写在赋予设区的市地方立法权十周年之际编者按
　　2015年，我国立法体制迎来一次重要的完善，十二届全国人大三次会议对立法法进行修改，赋予所有设区的市地方立法权。今年是赋予设区的市地方立法权十周年，设区的市地方立法工作取得显著成绩，积累了宝贵经验。在全国人大常委会法制工作委员会发言人办公室支持下，《法治日报》今起开设专栏，对十年来设区的市地方人大及其常委会结合地方实际，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，发挥地方性法规实施性、补充性、探索性功能，不断提升地方依法治理水平，进行系列报道。

　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　我国是统一的、单一制的国家，地域辽阔、人口众多，各地方经济社会发展不平衡。与这一国情相适应，在最高国家权力机关统一行使立法权的前提下，为了使法律既能通行全国，又能适应各地方千差万别不同情况的需要，根据宪法确定的原则，立法法确立了统一的、分层次的立法体制。
　　2015年，我国立法体制迎来一次重要的完善。通过修改立法法，赋予所有设区的市地方立法权。
　　2025年，是赋予所有设区的市地方立法权十周年。
　　十年来，设区的市以“小切口”“小快灵”立法，着力增强地方性法规的针对性和实效性，切实解决关系人民群众切身利益的基层治理问题，因地制宜满足了当地治理的需要，体现出鲜明的地方特色。
　　十年来，设区的市新制定的地方性法规已超过5000件，为提升地方依法治理水平，激发地方积极性、主动性发挥了重要作用，已成为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。
　　近日，在全国人大常委会办公厅新闻局的组织下，全国人大常委会法制工作委员会副主任武增就修改立法法赋予所有设区的市地方立法权十周年与媒体记者座谈。
　　“赋予设区的市地方立法权，对完善我国立法体制，推进立法实践，充分发挥中央和地方的积极性，完善中国特色社会主义法律体系，推进全面依法治国，发挥了重要作用。”武增说。
国家治理方式的一次重大变革
　　2000年3月，九届全国人大三次会议高票通过立法法。被称为“管法的法”的立法法，是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。立法法的颁布施行，对完善立法体制机制、健全立法制度、规范立法活动发挥了重要作用，使我国立法制度的系统化、科学化水平跃上了新台阶。
　　进入新时代，随着实践发展，我国立法体制不断完善和发展。党的十八届三中全会决定提出，逐步增加有地方立法权的较大的市的数量。党的十八届四中全会决定提出，明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。
　　根据新任务新要求，全国人大及其常委会适应形势发展和工作需要，积极探索丰富立法形式，不断推进新时代我国立法体制的实践发展。
　　2015年3月，十二届全国人大三次会议修改立法法，进一步完善了立法体制和立法权限。此次修法的一项重要内容，就是赋予所有设区的市地方立法权，将原来享有地方立法权的主体由49个较大的市增加到目前的289个设区的市、30个自治州和4个不设区的地级市（广东东莞、中山，海南儋州，甘肃嘉峪关）。
　　修改后的立法法规定，设区的市、自治州的人大及其常委会根据本市（州）的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。
　　“这是我国立法体制的一次重要完善。这次修法对于进一步完善我国的立法体制，充分发挥中央和地方两个积极性，完善中国特色社会主义法律体系，具有重要的现实意义和长远意义。可以说，是全国范围内治理方式的一个重大变革。”武增指出，实践中，对设区的市立法权限的适用和把握是较为宽泛的，绝大多数设区的市的立法需求都得到了支持。设区的市有立法权之前，通过发布文件进行治理，有立法权之后，通过地方立法纳入法治化轨道进行治理，为地方治理和发展提供了重要法治保障。
进一步扩大完善地方立法权限
　　2023年，立法法又一次迎来修改。十四届全国人大一次会议修改立法法。这是党的二十大后第一部提请全国人民代表大会审议的法律案，对于贯彻落实党的二十大精神，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。在此次修法过程中，一些地方建议适当扩大设区的市立法权限，以适应实践中地方不断增长的立法需求。
　　根据2018年宪法修正案的有关表述，2023年修改的立法法，进一步扩大和完善设区的市可以行使地方立法权的事项，将“环境保护”修改为“生态文明建设”，适应设区的市制定地方性法规的实际需要。同时，考虑到地方创新社会治理的实际需要，增加规定设区的市可以对“基层治理”事项制定地方性法规和地方政府规章。
　　基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，2021年中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》对建立健全基层治理体制机制提出了明确要求。
　　“2023年修改的立法法，适应地方立法的实际需要，进一步扩大和完善设区的市立法权限，对于更好发挥地方的积极性，更好发挥地方性法规的实施性、补充性、探索性功能，完善中国特色社会主义法律体系，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。”武增说。
结合实际不断创新地方立法
　　地方立法作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是国家法律、行政法规的重要补充，最主要的职能就是通过法定程序使党的政策、中央精神、国家法律落地生根，解决好法治通达群众、通达基层的“最后一公里”问题。
　　十年来，设区的市人大及其常委会坚持问题导向，积极推进城乡建设与管理、基层治理、生态文明建设、历史文化保护立法，涵盖物业管理、文明促进、烟花爆竹、城市养犬、垃圾分类、环境保护等方方面面，切实解决关系人民群众切身利益的基层治理问题，取得显著成绩——
　　在经济发展领域，制定《广州市智能网联汽车创新发展条例》《温州市民营企业科技创新促进条例》《台州市促进乡村片区组团发展规定》等，通过立法加强城乡建设与管理，推动经济高质量发展；
　　在基层治理领域，制定《济南市户外广告和牌匾标识管理条例》《宿州市制止餐饮浪费行为条例》《雅安市自然灾害应急避险若干规定》等，加强民生领域保障，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；
　　在生态文明建设领域，制定《惠州市西枝江水系水质保护条例》《嘉峪关市绿化条例》《大理白族自治州乡村清洁条例》等，为守住绿水青山提供法治支撑；
　　在历史文化保护领域，制定《泉州市海上丝绸之路史迹保护条例》《佳木斯市红色文化资源保护利用条例》《洛阳市二里头遗址保护条例》等，通过法治手段加强各地优秀历史文化的保护、传承和发展。
　　法者，治之端也。十年来，设区的市人大及其常委会立足地方实际，不断积极探索，用足用好地方立法权限，以法治的力量推动经济社会高质量发展，实现百姓安居乐业，不断擦亮人民群众生活的“幸福底色”，在中国特色社会主义法治画卷中写下了浓墨重彩的一笔。

生态环境法典重大创新：将绿色低碳发展独立成编　　□ 吕忠梅

　　生态环境法典的编纂工作自启动以来就备受瞩目。生态环境法典草案将“绿色低碳发展”专门设为一编，引发国内外广泛关注。
　　将绿色低碳发展纳入生态环境法典草案并独立成编，实现了发展模式与生态保护的体系整合，体现了生态文明建设的时代要求，为全球环境治理提供了协调发展与保护关系、促进实现可持续发展的中国方案。
赋予生态环境法典“发展转型促进法”新功能
　　继续推进生态文明建设，必须正确处理好高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。这是党在新时代新征程继续推进生态文明建设的行动纲领和科学指南，也是编纂生态环境法典必须贯彻落实的新要求。
　　按照目前草案各分编的设计，规定“污染防治—生态保护—绿色低碳发展”，形成“污染控制—生态恢复—发展促进”的闭环逻辑，突破传统的“生态环境保护”与“经济社会发展”分立的线性思维，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，实现了价值尺度的根本转变，折射出我国生态文明建设进入新阶段的深层逻辑。
　　将绿色低碳发展纳入生态环境法典草案并独立成编，回应新发展阶段对生态文明建设提出的更高要求，突破“环境问题应对法”的传统定位，赋予其“发展转型促进法”的新功能，是为生产发展、生活富裕、生态良好的中国式现代化提供法治轨道的具体行动。
建立国家战略布局与法律规范衔接新机制
　　生态环境法典编纂，旨在落实宪法规定的社会主义现代化强国目标。
　　在“五位一体”总体布局中，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设互为条件、相互促进，形成了内在的互动关系。作为一个有机整体，经济建设是根本、政治建设是保证、文化建设是灵魂、社会建设是条件、生态文明建设是基础。
　　建设生态文明，关系人民福祉、关乎民族未来。生态文明建设牵涉方方面面，贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程和各方面，单独从某一生态环境要素或某一领域推进，难以从根本上解决问题，需要构建更加具有整体性、协同性、包容性、持续性的生态环境治理体系。
　　将绿色低碳发展独立成编，是站在统筹推进“五位一体”总体布局的高度，创建宪法规定的国家目标实现机制，将国家绿色低碳发展和应对气候变化的政策转化为法律规范，实现国家战略与法律规范有机衔接的重大安排。
以法典编纂促进生产生活方式内源性变革
　　党的十八大以来，我国把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，美丽中国建设迈出重大步伐。但与此同时也应当看到，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态环境保护依然面临复杂而严峻的挑战。
　　生态环境法典草案将绿色低碳发展独立成编，体现了我国生态环境保护外源性压力趋缓、发展模式的内源性变革成为环境治理核心问题的深层逻辑，提出解决生态环境问题的“治本之策”。
　　编纂生态环境法典，在现行清洁生产促进法、循环经济促进法、能源法、节约能源法、可再生能源法和全国人大常委会有关决议等基础上，结合现实需要，聚焦与生态环境保护密切相关的绿色低碳发展重要环节、重要领域，建立健全绿色低碳发展相关法律制度，填补应对气候变化立法空白，标志着我国环境立法从末端治理向全过程控制的根本转变，是对工业文明发展模式的法律超越。
　　具体来说，将绿色低碳发展独立成编，通过建立与污染防治编、生态保护编相互协同的法律制度规范，有效破解环境保护与经济发展二元对立大难题，落实环境与发展综合决策，形成“协同推进减污、降碳、扩绿、增长”的体制机制，重构产业政策制定标准、平衡传统产业转型成本、激活生态产品价值实现、促进形成循环利用体系、推进经济社会绿色低碳转型，实现高水平保护与高质量发展的有机统一。
为世界提供气候治理的东方智慧和中国方案
　　在积极引领全球气候治理的同时，根据发展实际，中国提出“双碳”目标和“协同推进减污、降碳、扩绿、增长”的绿色低碳发展战略，强调“以高水平保护促进高质量发展”的绿色发展新理念。
　　将绿色低碳发展独立成编，突出强调人与自然的共生、共存、共控、共荣关系，要求人类将自身的需求融入自然进程之中，尊重生态环境的内在价值，以平等的观念对待自然特别是其他生命体。将视野扩展到人类生产和消费体系来思考生态环境治理策略，创造以变革生产方式和消费方式来从根本上确立解决环境问题的新模式。
　　在生态环境法典草案中设置绿色低碳发展分编，一方面体现国家绿色低碳发展战略，宣示实现“双碳”目标是中国实现强国复兴伟业的刚需；另一方面，结合中国国情，统筹考虑绿色低碳发展、应对气候变化、碳达峰碳中和等方面法治需求，填补法律空白，表明以中国方案引领全球生态环境治理的法治立场与态度。
　　可以说，“绿色低碳发展”独立成编的设计，代表了世界环境法典编纂的最新发展，必将引发环境法典编纂的中国转向，并引领全球生态环境治理新方向。在人类文明转型的关键节点上，中国通过生态环境法典编纂构建起协调生态安全与发展权益的新型制度架构，为全球环境治理贡献了中国智慧。
　　（作者系十四届全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员、中国法学会副会长。本报记者朱宁宁整理）

全国人大代表艾玎：民有所呼我有所应自觉担负弘扬科学家精神时代使命　　□ 本报记者　　蒲晓磊　　文/图

　　自当选全国人大代表以来，从事心血管疾病研究的科学家艾玎每年都会围绕科技创新、青年科研人才成长等话题提出建议。
　　在艾玎看来，更多的身份，意味着更大的责任，在今后的工作中，要努力为国家培养更多高素质人才，自觉担负起弘扬科学家精神的时代使命，在职责范围内做到民有所呼、我有所应。
　　“我将继续深入基层调研，倾听群众呼声，关注科技创新、人才培养、区域协同发展和民生改善等领域的问题，以更加饱满的热情和更加扎实的工作，依法履职尽责、发挥专业特长，为推进中国式现代化建设作出积极贡献。”艾玎说。
为青年科技人才扫除“成长烦恼”
　　一直以来，艾玎对医学领域的科技创新都很关注，经常在履职中走访科研一线，与研究人员深入交流，尽力为青年科技人才扫除“成长的烦恼”。
　　在调研中，她发现许多医学青年人才在科研初期面临创新项目资助不足、医学生成长周期长导致超申报年龄等困境。基于此，她在全国人大会议上多次为医学青年人才发声，建议增加对于医学基础研究的投入，完善医学中青年人才项目及延长其申请年龄限制。她的建议得到了积极回应。国家重点研发计划青年科学家项目负责人申报年龄可放宽到40岁，且不设职称、学历限制；国家自然科学基金委员会增设青年学生基础研究项目等措施，为青年科研人员提供了更广阔的发展空间。
助力京津冀知识产权协同发展
　　近年来，京津冀知识产权协同发展取得显著成效。艾玎在调研时关注到，京津冀三地在知识产权保护协作方面还存在一些短板。北京高端知识产权技术逐步向天津、河北转移，但目前京津冀地区在知识产权鉴定方面还存在诸多问题。比如，京津冀地区鉴定机构数量不足且分布不均，与长三角地区相比差距明显；鉴定人员水平参差不齐，鉴定标准不一，导致鉴定结果的权威性和公信力受到影响；鉴定费用较高，社会认知度较低，企业对知识产权鉴定的主动运用意识薄弱。
　　为解决这些问题，艾玎提出加强京津冀知识产权鉴定一体化的建议。
　　一方面，加强专业化机构建设。比如，配合天开高教科创园、中关村等区域各行业的专业布局，建立高水平第三方知识产权鉴定机构，鼓励企业、高校与鉴定机构共建技术验证实验室，建立技术专家库，引入国家级实验室资源，提高技术分析的权威性。同时，联合京津冀高校开设知识产权鉴定相关课程，加强三地联合专业化人才培养，为机构输送“法律+技术”复合型人才。
　　另一方面，加快推动相关配套政策出台实施。针对生物医药、信创、人工智能等京津冀各自的重点产业开发细分领域技术鉴定标准，提供定制化鉴定服务，形成具有北京、天津、河北各自特色的知识产权服务体系。推动三地鉴定结果互认，共享专家资源，设立三地联合知识产权鉴定补贴资金，降低中小企业维权门槛，助力京津冀的企业应对竞争中的专利纠纷。通过这些措施，加速构建专业化、国际化的知识产权服务体系，吸引更多创新资源和人才集聚，推动区域科技创新和高质量发展。
建言有力打击电信网络诈骗
　　近年来，电信网络诈骗犯罪呈现高发态势，严重侵害人民群众的财产安全，危害社会稳定。
　　艾玎在调研电信网络诈骗的犯罪特点和治理难点时了解到，刑法将电信网络诈骗归类为诈骗罪，未将其作为独立罪名，“此举不能完全反映其社会危害性和技术特征，且对技术提供者和帮助者的处罚力度较轻，难以有效切断犯罪链条”。
　　对此，她建议在刑法中增设“电信网络诈骗罪”，明确其构成要件，突出利用信息技术实施犯罪的特征。细化量刑标准，根据诈骗金额、犯罪手段、受害人数、社会影响等因素制定更为严格的量刑标准，对涉及跨境诈骗、团伙作案、针对老年人等特殊群体的诈骗行为加大处罚力度。同时，加大对电信网络诈骗组织者、技术提供者、资金转移者等参与者的打击力度，推动司法解释和指导案例出台，明确法律适用问题，为打击电信网络诈骗犯罪提供更有力的法律依据。

一届全国人大即设立常委会　　□ 王雅琪

　　1954年宪法第三十条规定，全国人大常委会是全国人大的常设机关，并详细规定了常委会组成人员的产生和构成。第三十一条列明了全国人大常委会的职权，包括主持全国人大代表的选举，召集全国人大会议，解释法律，制定法令，监督国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作等，共十九项。第三十三条规定，全国人大常委会对全国人大负责并报告工作。
　　自一届全国人大开始就设立了常委会，任期从1954年9月至1959年4月。1954年9月27日，一届全国人大一次会议选举刘少奇为一届全国人大常委会委员长，宋庆龄、林伯渠、李济深、张澜、罗荣桓、沈钧儒、郭沫若、黄炎培、彭真、李维汉、陈叔通、赛福鼎·艾则孜等为副委员长，彭真为秘书长（兼），选举王昆仑等65人为委员，共79名。其中，党外人士有39名；13位副委员长中，党外人士有8名。
　　1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议产生的中央人民政府委员会63人中有36人被选举为全国人大常委会组成人员。按照1954年宪法规定，中央人民政府委员会的大部分职权和工作转为全国人大及其常委会的职权和工作，中央人民政府委员会结束其历史使命。
　　一届全国人大一次会议闭幕之后，由于刘少奇的工作重点在中共中央，全国人大常委会的日常工作由副委员长兼秘书长彭真具体主持；此时常委会不设党组，由彭真同志直接对党中央负责。
　　全国人大及其常委会建立之后，许多机关干部都是人大工作的“新兵”，对如何开展和做好工作无从下手，也有调入的同志缺乏工作积极性。面对这种情况，彭真在1954年10月出席全国人大常委会机关干部会议时指出，常委会的工作很多、很重，既要研究理论，又要研究实际情况。常委会机关的职责是为全国人大常委会当好参谋、助手，要围绕常委会的任务进行工作，常委会的一项重要任务是立法，包括起草法律、审查修订法律和解释法律三个方面。彭真强调，做好立法工作，必须学习理论，熟悉情况和法律。
　　彭真还专门讲了对常委会办事机构设置和分工的考虑。到1954年底，在彭真的直接领导下，全国人大常委会办公厅及其所属的法律室、研究室、编译室、顾问室、民族室、人民接待室、秘书处和总务处等办事机构和工作机构相继建立起来，陆续调进120名工作人员，机关也逐渐树立了刻苦、耐劳、坚韧、朴素的工作作风。
　　一系列组织制度和工作制度的建立和实施，服务、保障了全国人大及其常委会履行职责和人民代表大会制度运行起来。
（作者单位：全国人大图书馆）　　

《江苏省预防化解矛盾纠纷条例》7月1日起施行推动预防化解矛盾纠纷工作迈向新阶段　　□ 本报记者　　罗莎莎　　许瑶蕾

　　预防和化解矛盾纠纷，是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要内容，对保障群众合法权益、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定具有重要意义。《江苏省预防化解矛盾纠纷条例》（以下简称《条例》）近日在江苏省十四届人大常委会第十五次会议上获得通过，将于7月1日起施行。
　　《条例》聚焦预防化解矛盾纠纷工作中的关键环节、难点问题，通过立法明确责任、完善机制、强化保障，为规范和促进全省预防化解矛盾纠纷工作提供了良好的法治保障。《条例》的出台，标志着江苏预防化解矛盾纠纷工作迈入制度化、法治化、规范化新阶段。
　　江苏省人大常委会办公厅近日在南京市江宁区综治中心召开新闻发布会，邀请相关单位、基层工作者以及群众代表，就《条例》相关内容向社会进行发布。据悉，这是江苏省人大常委会办公厅首次在基层一线召开新闻发布会。
明确各方责任做好源头预防
　　《条例》突出预防在先、注重过程防控，明确各类主体在矛盾纠纷预防方面的职责，对国家机关、企事业单位、群团组织以及其他社会组织在预防化解矛盾纠纷中的职责进行了详细规定。
　　其中，明确县级以上人民政府应当完善属地管理、分级负责的矛盾纠纷源头预防、排查预警和多元化解工作机制，加强预防化解能力建设，引导社会力量参与矛盾纠纷预防化解。对乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会在预防化解矛盾纠纷工作中的相关职责也作了相应规定。
　　在做好源头预防上，《条例》明确，地方各级人民政府以及有关部门和人民法院、人民检察院应当依法行政、公正司法，将源头预防贯穿于重大决策、行政执法、案件办理等全过程。各级政府以及有关部门要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善矛盾纠纷排查、预警和处置机制，对重点领域、重点地区、重要时段等开展矛盾纠纷专项排查。
　　对于司法机关、行政复议机关、行政执法监督机构在办案和监督中发现的问题，《条例》提出，可以运用司法建议书、检察建议书、行政复议意见书、行政执法监督意见书等形式，及时提出意见、建议，相关单位应当按照规定及时办理并回复。
　　对于如何推动《条例》各项内容落地落实，确保各单位部门切实履职尽责，江苏省委政法委常务副书记梁一波表示，省委政法委将切实履行牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，推动各级党委政府将预防化解矛盾纠纷纳入年度工作要点、作为重点改革项目，研究制定配套政策措施，抓好行业领域预防化解矛盾纠纷工作，形成各司其职、各负其责、协同配合、齐抓共管的预防化解矛盾纠纷良好格局。
规范平台建设聚合多方力量
　　“《条例》总结提炼我省关于矛盾纠纷多元化解‘一站式’平台的实践经验，明确了各级平台的职责任务，并对管理机制、工作内容、信息共享、人员管理等作出规定，为全省进一步完善平台建设、规范平台运行提供法治保障。”江苏省人大监察司法委副主任委员张锦道介绍说。
　　《条例》提出，设区的市、县（市、区）、乡镇（街道）要依托社会治安综合治理中心建立矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，统筹各类资源力量，推动有关部门、单位力量下沉，协调促进辖区内的预防化解矛盾纠纷工作。
　　江苏高度重视综治中心（矛盾纠纷多元化解“一站式”平台）建设工作，2023年以来，这一工作被纳入江苏省委常委会年度重点工作和省党建引领基层治理重点任务清单，全面部署推进。
　　目前，全省95个县（市、区）、1237个乡镇（街道）综治中心已全面运行，5621家“融合法庭”、438家法学专家咨询工作站、2.4万名调解员分别对接入驻县乡两级综治中心。
　　“2024年，全省综治中心共计受理群众诉求177.3万件，实质化解矛盾纠纷153万件，全省法院民事一审案件量实现多年来首次下降，信访总量同比下降24.1%，‘民转刑’案件同比下降20.5%，大量矛盾纠纷化解在萌芽、解决在诉前、吸附在县域。”梁一波介绍说。
　　此外，《条例》还明确省和设区的市人民政府应当统筹矛盾纠纷多元化解“一站式”平台信息化建设，推动与“12345”政务服务便民热线、人民法院调解平台、检察机关网上信访信息系统、“110”接处警平台、“苏解纷”“阳光信访”等平台实现信息共享，为预防化解矛盾纠纷提供便捷高效的信息化服务。
　　“全省各地将利用《条例》出台契机，全力推进以县级为重点的综治中心（矛盾纠纷多元化解‘一站式’平台）规范化建设，切实提升预防化解矛盾纠纷能力水平。”梁一波表示，将进一步完善综治中心登记受理、先行调解、分流交办、处置反馈、审核终结等全流程管理机制，牵头制定全省社会治安综合治理信息化标准体系，依托“数字政法”项目建设综治信息数据平台，搭建矛盾风险等数据池，全链条监督受理办理责任落实。
倡导多元解纷突出调解作用
　　随着经济社会快速发展和人们交往的日益频繁，矛盾纠纷的出现是不可避免的。如何有效解决，成为必须解答的重要课题。
　　《条例》规定了各类矛盾纠纷化解方式和路径，明确当事人可以选择和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、公证、诉讼等多种方式化解矛盾纠纷，鼓励优先以非诉讼方式化解矛盾纠纷，并鼓励社会力量参与纠纷化解，凝聚多元合力。
　　调解是我国独创的化解矛盾、消除纷争的非诉讼化解方式。《条例》将这一工作作为重点加以细化，其中第三章提到，要拓展人民调解组织形式，规范行政调解制度，培育发展商事调解，鼓励律师参与各类调解，明确调解协议法律效力，推动调解贯穿各类多元化解方式，为充分发挥调解在预防化解矛盾纠纷中的基础性作用提供坚实的法律依据。
　　江苏省司法厅党委委员、副厅长赵立宏介绍，近年来，省司法厅聚焦预防化解矛盾纠纷工作，率先开展非诉讼服务机制建设，打造了覆盖市县乡三级的非诉服务中心（窗口）和“苏解纷”非诉服务平台，为群众提供了优质高效的“线上+线下”非诉讼化解服务。2025年1月至4月，全省调解组织化解各类矛盾纠纷40余万件。
　　《条例》还提到，人民法院要依法开展司法调解、司法确认和生效法律文书执行等工作。“近年来，全省法院不断强化诉与非诉对接，深化‘互联网＋枫桥经验’实践，持续推进‘总对总’在线诉调对接。”江苏省高级人民法院审判委员会专职委员金飚介绍，对于调解成功的纠纷，法院畅通司法确认线上线下方式，规范调解协议司法确认审查程序，自2023年以来司法确认21万件，为实质性化解矛盾纠纷提供司法保障。
　　长久以来，广大人民调解员扎根基层，有效预防和化解了大量矛盾纠纷，为维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展作出积极贡献。为进一步推进人民调解员队伍专业化、职业化、规范化建设，《条例》充分采纳基层意见建议，对经费保障、队伍建设、等级评定、职业保障等方面均作出相应规定。
制图/李晓军　　

《广东省促进海洋经济高质量发展条例》出台赋能蓝色经济筑牢“海上新广东”法治根基　　□ 本报记者　　邓君

　　在海洋强国战略的引领下，广东作为我国海洋资源大省，正全力推进海洋强省建设。近日，广东首部关于促进海洋经济发展的地方性法规——《广东省促进海洋经济高质量发展条例》（以下简称《条例》），经广东省十四届人大常委会第十八次会议表决通过，将于7月1日起施行。
　　广东拥有全国最长的大陆海岸线，海洋经济总量连续30年位居全国之首，2024年广东省海洋生产总值占地区生产总值的14.1%、占全国海洋生产总值的18.9%，但也面临产业发展不协调、科技创新不足、要素保障不充分以及海洋环境治理有待加强等困境。《条例》从产业升级、科技驱动、绿色发展等多维度，筑牢“海上新广东”法治根基。
聚焦产业升级
　　《条例》围绕产业发展，着力构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系。
　　《条例》强调规划引领，要求编制省海岸带及海洋空间规划、海洋经济发展专项规划，统筹海岸带、近海与深远海开发，推进陆海一体化保护和协同发展。通过实施海岸线分类保护与利用，拓展发展空间，推动海洋产业向非沿海地区延伸。同时，加强海洋经济发展示范区建设，引导涉海企业集聚，支持有条件的地区建设现代海洋城市，促进区域协调发展，释放海洋经济潜力。
　　《条例》积极引导支持电子信息企业进军海洋领域，加速物联网、大数据、人工智能等技术融合应用。推动海洋工程装备制造业升级，支持发展深潜器、无人船艇等新型海洋装备。开展海洋生物基因、功能性食品等关键技术攻关，完善海上风电产业链，研究天然气水合物开采技术。开展涉海空中交通、低空物流、全空间无人体系试点，加强低空飞行器在水上救援、海洋巡检等领域的示范应用，支持海岛、滨海发展低空经济消费项目，为海洋经济注入新活力。
　　《条例》助力传统产业提质增效与转型升级，明确培育发展现代渔业产业，支持骨干冷链物流基地与远洋渔业基地建设，优化近海养殖布局，简化深远海养殖审批手续，依法减免海域使用金，推进现代化海洋牧场建设，加强配套基础设施和产业用地用海保障，建立养殖用海审批联动机制。加大海洋油气勘探开发力度，优化海洋化工产业结构和产业链延伸，升级船舶制造，支持邮轮、游艇设计研发，推动传统产业向高端化、智能化转变。
　　《条例》明确完善海洋交通运输网络与多式联运通道，升级改造老旧港口，大力发展临港经济。支持培育现代航运服务机构，建设现代航运服务集聚区、发展航运总部经济，推动国际船舶登记中心、国际船舶锚地服务等建设。支持高等级滨海旅游度假区与旅游景区建设，发展邮轮游艇、海上休闲运动等业态，优化船艇管理政务服务，促进粤港澳游艇互认互通，探索建设游艇租赁试点。深入挖掘海洋文化资源，加强海洋历史文化遗产的评估认定和保护利用，完善海洋产业生态。
强化科技驱动
　　科技创新是海洋经济高质量发展的核心动力，《条例》全方位发力推动海洋科技进步。
　　在创新体系构建上，明确以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的协同创新体系，加强海洋科技创新平台与基础设施建设。鼓励涉海企业、高校、科研院所成立海洋创新联盟，整合资源，加强行业共性关键技术研发与推广，激发创新活力，提升整体效能。
　　《条例》推动创新要素向涉海企业集聚，支持企业承担海洋科技攻关项目，强化涉海科技型企业梯次培育。聚焦海洋高端装备制造等关键核心技术攻关，支持涉海单位开展基础、应用及试验发展研究。通过政策引导加大研发投入，突破技术瓶颈，提高广东海洋科技自主创新能力。
　　《条例》注重海洋科技成果转化，健全转化机制，促进海洋领域知识产权创造与运用，完善维权机制，打通从研发到中试再到量产的全流程创新链条。使科技创新成果切实转化为实际生产力，推动海洋经济高质量发展，将科技优势转化为产业优势。
践行绿色理念
　　广东在海洋经济发展中坚守绿色发展理念，《条例》多举措保障海洋经济可持续发展。
　　《条例》要求，加强海洋生态空间与海洋开发利用空间管控，引导近海高效绿色利用，拓展深远海空间，规范无居民海岛开发保护，有序推进海域立体分层设权，促进海洋空间资源集约节约利用，严守绿色发展底线，保障海洋生态安全，实现海洋资源可持续利用。
　　在环境保护与修复方面，加强涉海自然保护地与生态廊道建设，推进典型海洋生态系统保护。加强海洋生态屏障系统性保护修复，建立健全海岸线占用与修复平衡制度，完善整治修复资金投入机制，推进美丽岸线建设。因地制宜、科学合理划定海岸建筑退缩线，建设休闲设施，建立垃圾清理制度，加强陆源与海洋污染防治，全方位提升海洋生态质量。
　　《条例》还关注海洋碳汇经济发展，规定开展海洋碳汇调查、监测与核算，探索推进海洋生态系统碳汇价值转化。发展蓝色碳汇经济，既助力应对气候变化，又将海洋生态优势转化为经济优势，实现生态与经济协调发展。
　　在全球化背景下，《条例》积极推动开放合作。在加强对外开放方面，鼓励涉海企业参与境外海洋经济领域投资与海洋经济资源开发，提升国际竞争力；在区域合作上，深化粤港澳在多领域合作，支持横琴、前海、南沙、河套在海洋领域市场准入、产权保护、人才引入等方面进行创新探索。加强与周边沿海地区在港航、渔业、旅游、海事等领域合作，实现资源共享、优势互补，拓展海洋经济发展空间。

湖州发挥“人大+检察”共联优势拓展基层治理深度广度 □ 本报记者　　　　　　王春
□ 本报通讯员　　钱聪

　　5月29日，浙江省湖州市德清县人民检察院在舞阳街道“共联检察”工作室举办“携手关爱·共护未来”检察开放日，围绕当前未成年人保护工作的痛点难点建言献策。
　　“希望‘共联检察’工作室能够持续发挥作用，推动构建更加专业、完善的未成年人综合保护体系，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。”德清县人大常委会教科文卫工委副主任朱建福有感而发。
　　2024年6月14日，湖州市“共联检察”启动仪式在南浔区善琏镇人大代表联络站举行。经过一年的发展，108个“共联检察”站点如雨后春笋般在湖州市人大代表联络站扎根生长，众多员额检察官、检察官助理深入“共联检察”工作室。
　　湖州市人民检察院党组书记、检察长王美鹏向《法治日报》记者介绍说：“在共融、共建、共治的过程中，检察服务在基层治理中的深度与广度得到极大拓展，‘人大+检察’的共联优势在湖州得到了持续展现和延伸。”
全域共联：驻站检察官成群众“贴心人”
　　作为检察机关创新履职模式的“共联检察”，依托人大代表联络站，将工作触角延伸至基层群众，不仅是实践全过程人民民主的关键步骤，也是新时代“枫桥经验”探索的生动体现。
　　一年来，湖州市检察机关践行“全域式共联”理念，将工作触角最大限度向基层延伸，驻站检察官逐渐成为基层群众信赖的“熟人”。
　　2024年6月，阜溪街道人大代表联络站的驻站检察官金碧莹，接到德清县人大代表林祥云通过“共联检察”工作室线上应用反映的问题—— 一棵有着315年树龄的古樟树正遭受白蚁侵害。金碧莹迅速将线索提供给公益诉讼检察部门。
　　次日，公益诉讼检察部门便邀请林祥云一同前往实地勘查，并以此为契机开展“古树名木保护”专项监督，对德清县登记在册的古树进行全面排查，为珍贵古树撑起“保护伞”。
　　案件办结后，驻站检察官联合阜溪街道开展“乡音检察官”法治宣传进村庄活动，向村民科普古树名木在生态保护中的重要意义，号召践行可持续发展理念，助力生态保护。
　　一年来，全市“共联检察”工作室深入基层，扎实开展意见收集、领导包案、矛盾化解、公开听证、法治宣讲等工作，累计接待走访代表群众1166人次，开展各类活动132次，收集代表群众意见建议268条。
贯通共联：数智赋能提升联合监督效能
　　湖州市检察机关秉持“延伸式共联”理念，与人大建立起信息互通、协同配合、成果转化、数字赋能等全方位机制，特别是融入人大“合力键督”数智赋能，开发嵌入“共联检察”子模块，人大代表可便捷提出建议、查看处理进度、接收反馈，这一举措不仅便利了代表履职，还密切了检察院与代表的日常联系，有效提高了建议的衔接转化效率。
　　长兴县是浙江唯一的紫砂产地，矿泥质优、储量丰富，为长兴紫砂烧制技艺这一非遗项目提供重要原材料来源。
　　2024年4月，一位市人大代表向长兴县人大常委会反映，当地存在擅自开采、倒卖紫砂的违法行为，紫砂资源流失严重，急需保护。长兴县人大常委会迅速通过“合力键督”将代表建议转给长兴县检察院。经初步评估，检察院启动公益诉讼案件程序。经调查核实，重点紫砂资源矿区确实存在被盗采情况，对矿山地质环境和生态环境造成了破坏。
　　2024年8月，长兴县检察院向主管部门发出检察建议，督促其履行监管保护职责。鉴于紫砂资源破坏范围广、修复成本高，检察院召集相关职能部门、属地政府、部分人大代表举行公开听证，确定治理方案，达成保护性开发共识。
　　截至目前，检察机关推动相关职能部门开展非法采矿联合巡查20多次，查处非法开采案件2起，并完成紫砂资源保护性收储，属地政府对矿区生态环境进行高标准整治。
　　案件办结后，检察机关及时将监督成效线上反馈给长兴县人大常委会和人大代表。长兴县人大常委会持续跟进，将监督事项转化为年度重点调研课题，推动成立紫砂产业发展工作领导小组，形成紫砂保护长效治理机制。
　　一年来，湖州市人大常委会与检察机关针对代表反映大气污染、桑基鱼塘保护等群众关切的难点堵点问题，全力攻坚，实现人大代表建议与检察建议双向衔接转化56件。
　　此外，检察机关借助“共联检察”应用，协助人大开展多项专项监督工作。如联合开展未成年人犯罪预防监督，2024年度全市未成年人犯罪人数同比下降38.5%，降幅位居全省首位。
暖心共联：守护特定群体传递司法温度
　　今年5月，吴兴区的城乡公交车站台已有52座公交电子站牌，32寸LCD屏实时播报着公交动态信息，23个公交站点完成无障碍建设，73辆无障碍公交车穿梭往来。
　　2024年，城乡公交站尚缺语音报站设施，导致特殊群体出行不便，一名人大代表向吴兴区“共联检察”工作室反映后，吴兴区检察院立即对辖区内公交车站无障碍环境建设启动专项排查行动，发现该情况在多个乡镇普遍存在，遂向主管部门制发检察建议督促整改。
　　一年来，全市检察机关以“共联检察”工作室为阵地，充分发挥人大代表联络站联系群众的优势，积极开展特殊群体关爱行动。
　　湖州在各“共联检察”站点嵌入涉老民事支持起诉绿色通道，简化劳动、医疗等养老纠纷受理程序，实现快速受理、规范办理。同时，开展妇女权益保护、电信诈骗防范、违法传销识别等多种主题法治宣传教育。
　　湖州还设立了未成年人“检爱童心”乡村工作站，联合人大代表、网格员开展教育指导、综合保护、帮扶救助“护未”行动，累计帮扶救助困境儿童74人次，提供专业心理疏导、法律援助360余人次，开展家庭教育指导220余次，并配套组织“乡村法治巡游”“普法进校园”等专题普法活动70余场，惠及群众万余人。

代表建议加快制定产业工人队伍建设法为经济高质量发展提供人才支撑　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　全国人大常委会2025年度立法工作计划近日对外公布，制定产业工人队伍建设法被列为预备审议项目，由有关方面抓紧开展调研和起草工作，视情安排审议。
　　今年全国人大会议期间，陈保华等30名代表提出议案，建议制定产业工人队伍建设法。议案认为，制定产业工人队伍建设法是深化产业工人队伍建设改革、加快推进制造强国建设的战略需要。当前，亟须通过立法，进一步总结和巩固改革成果，细化政策措施的实施路径和保障措施，从而推动产业工人队伍建设改革不断走深走实。同时，制定产业工人队伍建设法是深化推动经济高质量发展的内在需要。亟须通过立法，明确政府、企业、社会组织等各方在产业工人队伍建设中的职责和义务，为产业工人的培养、使用、评价、激励等提供制度保障，促进产业工人队伍素质的整体提升，为经济高质量发展提供人才支撑。
　　议案指出，当前，产业工人在劳动就业、工资收入、社会保障、职业安全等方面面临着一些问题和挑战。部分产业工人工资待遇偏低、劳动强度大、工作环境差，一些企业存在拖欠工资、不依法缴纳社会保险等侵犯产业工人合法权益的行为。通过立法，可以明确产业工人的各项合法权益，规范企业的用工行为，加强对产业工人权益的保护，增强产业工人的获得感、幸福感和安全感。
　　议案建议，立法重点应包括以下方面：明确党的思想政治引领，团结引导产业工人坚定不移听党话、跟党走；在产业工人发展制度保护与创新方面，明确拓宽产业工人发展空间，保证流动渠道畅通，创新以技能为导向的激励机制，优化劳动和技能竞赛体系，加大对产业工人创新创效活动的扶持力度；在构建产业工人职业教育与发展体系方面，完善现代职业教育体系，深化职业技能培训制度改革，统筹推进职业学校教育与职业培训，优化产业工人技能评价机制，培养更多高技能人才；在推动产业工人队伍建设方面，着力培养大国工匠，吸引更多年轻人投身产业工人行列，将农民工培育成为高素质的现代产业工人；明确产业工人队伍建设与权益保护，完善财政和社会多元投入机制，保障产业工人劳动经济权益，提高产业工人社会地位和待遇。
制图/李晓军　　

多部门持续打好稳就业政策“组合拳” 　　□ 本报记者　　赵晨熙

　　就业，一头连着万家灯火，一头连着经济大势，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。
　　今年4月25日，中共中央政治局召开会议，着力强调要稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，不断完善稳就业稳经济政策工具箱。
　　对此，人力资源社会保障部、教育部等部门持续打好政策“组合拳”，精准发力稳就业。
保障重点群体就业
　　为全力确保就业局势总体稳定，人力资源社会保障部持续挖潜扩容就业空间，打好稳就业政策“组合拳”。一方面，围绕新质生产力发展、消费新热点打造、重大工程项目实施、基本民生服务提供等重点领域，出台激励政策，加大岗位释放力度。另一方面，加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，延续实施降低失业和工伤保险费率政策，并会同财政部下拨667亿元中央就业补助资金，为政策实施提供保障。
　　高校毕业生、城镇就业困难人员和农民工等重点群体就业问题是就业工作的重点和难点，突出保障重点群体就业是人力资源社会保障部推进稳就业工作的一项重要内容。具体包括：把高校毕业生等青年就业作为重中之重，加快落实人力资源社会保障部、教育部、财政部印发的做好2025年高校毕业生等青年就业17条措施，启动就业服务攻坚行动，实施“三支一扶”计划，稳定就业水平。拓展外出务工和就近就业渠道，加大以工代赈支持，促进农民工就业增收，稳住3000万脱贫人口务工规模。强化困难人员就业援助，落实“两优惠、三补贴”政策，即贷款优惠、税收优惠和培训补贴、岗位补贴、社保补贴，兜住兜牢困难群体就业底线。
　　记者了解到，今年3月至5月底举办的2025年全国城市联合招聘高校毕业生春季专场活动共吸引全国2400多家公共就业人才服务机构、部分头部人力资源服务机构以及相关行业协会参与。活动期间通过定期发布特色服务活动，持续举办线上线下专场招聘会、跨区域巡回招聘会，开展直播带岗、政策宣讲，提供就业指导等，为高校毕业生提供精准化、多元化就业服务支持。
　　2025年百日千万招聘专项行动将利用100天时间为高校毕业生等群体提供超千万就业岗位，大力拓展岗位渠道，突出网络招聘专区服务，开展直播带岗，分类开展线下招聘活动等，助力求职者顺利就业。
推进校企协同育人
　　大力推进校企协同育人是教育部的一项重点工作。为突出就业导向，促进就业与培养有机联动、人才供需有效对接，教育部于2021年起组织实施校企供需对接就业育人项目，每年面向各类企事业单位和行业协会征集项目指南，组织高校与用人单位开展项目对接。通过校企联合开展定向人才培养、就业实习基地建设、人力资源提升、重点领域校企合作、重点群体就业帮扶等合作，帮助用人单位培养和招聘更多创新型、复合型和应用型人才。
　　记者从教育部了解到，前三期项目已累计组织2000余所高校与2300余家用人单位开展项目对接，立项4.5万个，用人单位为合作高校提供各类资源支持价值51.7亿元。目前，第四期项目正在对接过程中，全国共有3315家企业提供合作项目11.2万项，已有1759所高校申报合作项目1.3万项。
　　为推动高校加快适应人工智能发展对人才需求和就业服务等提出的新要求，教育部于今年3月部署面向企事业单位和行业协会征集一批“人工智能应用”领域供需对接就业育人项目，帮助高校提升学生人工智能领域岗位认知、实习实践和就业能力，促进更好就业。目前，全国已有330家企业提供“人工智能应用”领域合作项目10586项。
　　多所高校也不断探索校企协同育人链，打造高质量就业新生态。比如，合肥工业大学与小米集团打造了“1355”校企协同育人模式，以深化产教融合为核心，通过共建工程师训练营、求职指导综合体、就业实习基地三大平台，构建“专业认知—职业规划—能力培养—求职实训—实习就业”全链条人才培养体系。
　　西安交通大学则与中兴通讯联手打造以就业为导向的协同育人体系，通过“课程定制＋岗位实践”的培养模式实现人才供需的精准对接。企业还积极参与学生职业生涯规划教育，帮助提升学生就业能力。每年开展“名企行”活动，让学生走进中兴通讯，零距离感受职场环境，并设立专项实习计划，每年为优秀学生提供优质实习岗位。通过构建“实习—培养—就业”全链条协同育人模式，近两年入职中兴通讯的毕业生超过128人。
保护求职者合法权益
　　每逢求职招聘旺季，一些不法分子蠢蠢欲动，利用网络渠道发布虚假招聘信息，扰乱招聘市场秩序，侵害求职者合法权益。
　　为帮助求职者提高风险识别意识，增强自我保护能力，人力资源社会保障部、中央网信办、教育部联合发布招聘欺诈典型案例，揭示不法分子的惯用手法和话术套路。
　　根据就业促进法、《人力资源市场暂行条例》等法律法规规定，从事职业中介活动、网络招聘服务，应依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可。但一些没有相关资质或者冒用、伪造相关资质的“黑职介”，非法从事职业中介服务活动，通过伪造证件、合同、协议等手段骗取求职者钱财。
　　相关部门提醒，通过中介机构求职应首先核验其合法证照，对其发布的招聘岗位可通过官网官微等多种渠道查询核实，如遇求职诈骗，应立即向公安机关报警。
　　“中国××集团急招几万人，不限专业，基本报名就能进”“急招4万大学生入编”……今年春节过后，多个社交平台账号发布此类虚假信息，有些视频博主还标注为“就业规划指导”“央国企规划师”等，利用求职焦虑，炒作引流。
　　对此，相关部门提醒，求职者对各类网络平台招聘信息要注意甄别，警惕“话术引流”，对招聘信息可通过官网官微核实。各类网络平台也要承担应尽的审核责任，重点加强“求职招聘指导”类账号审核认证，建立健全虚假信息举报投诉等机制，对虚假招聘信息及时清理。
　　当前，一些中介机构打着高薪岗位、名企招人的旗号，引诱求职者投递简历、参加面试，之后再以“工作能力不足”“岗位有从业资格限制”等理由，诱导求职者参加入职培训或职业技能培训等，收取高额培训费，培训结束后往往难以兑现承诺，侵害求职者权益。
　　相关部门提醒求职者，参加求职招聘活动要警惕中介机构以招聘为名变相招生，坑骗培训费。各类中介机构从事职业中介活动、职业技能培训应依法向人力资源社会保障行政部门分别申请行政许可，严格遵守有关法律法规，合法诚信经营。
　　就业促进法等法律规定，劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利，劳动者就业不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。但仍有一些中介机构发布含有歧视性内容的招聘信息，侵害劳动者合法就业权益。相关部门强调，中介机构和用人单位发布招聘信息不得含有就业歧视性内容，不得在户籍、地域、身份等方面设置限制人力资源流动的条件，还要建立投诉举报等机制，对歧视性信息及时清理整改。
制图/李晓军　　

以协商之力解治理之难温州政协创新参与社会治理路径　　□ 陈楷哲

　　社会治理是国家治理的重要内容，良好的社会治理是实现社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。
　　当前，我国正处于社会转型的关键时期，由城镇化进程加快、人口流动加速以及数字技术迅猛发展带来的社会治理考验复杂多变。人民政协具有联系广泛、智力密集、渠道畅通的优势，能够通过“政治协商、民主监督、参政议政”等方式，助力破解社会治理难题。
　　浙江省温州市政协在社会治理领域形成了具有辨识度的实践成果，为新时代人民政协参与社会治理的路径创新提供温州样本。
破解制度性治理难题
　　构建精准选题机制，找准制度优化切口。针对城乡治理中的政策滞后问题，温州市政协建立“三维度选题法”——党委交题明确战略方向，政协选题聚焦制度短板，群众点题直击民生痛点。2022年以来，通过“请你来协商”平台收集基层议题387个，筛选形成“城中村改造政策衔接”等32项重点协商议题。如针对珊溪水源地跨区域治理难题，市县两级政协联动开展“保护大水缸·委员在行动”专项民主监督，推动建立全省首个跨县域生态补偿机制。
　　创新多元协商模式，提升制度供给质量。温州市政协坚持数字赋能，打造“云上协商”平台，扩大协商覆盖面和参与度；突出一线驻点，创新委员联络站、城乡混合社区治理观测点、庭院协商等形式，优化“人来人往”沟通机制，提升协商的效率和效果。如在乡镇“街道”设立“民生议事堂”，首创“三位一体”协商模式（议事堂+委员工作室+社情民意联系点）。如龙湾区海滨街道通过“民生议事堂”，召集政协委员、部门负责人、业主代表开展“安置房出入难”协商，有效解决了交通道路建设滞后等问题。
　　强化成果转化闭环，推动制度创新落地。温州市政协建立了“三单三查”督办机制：协商建议清单化分解、责任部门清单化认领、办理进度清单化公示；实施月初查计划、月中查进度、月末查成效。如在文成县大峃镇城南社区联勤警务站建立“亲警营”委员联络站，吸纳多名驻文成的省、市、县委员，在基层最前端实现人民建议的征集与转化，先后解决了客货邮寄递智能化，港湾式停靠站新建，道路加装凸面镜、护栏、警示柱等一系列需多部门协调、多元治理的社会问题，形成了加强珊溪水源地综合治理、侨守未成年人源头干预、未成年人网络保护公益诉讼等一系列省、市重点提案，打出了治理组合拳。
促进文化认同融合
　　创新界别履职载体，搭建文化融通桥梁。温州市政协结合经济发展特点和职业迭代特征，动态优化调整界别，吸纳新经济组织、新社会阶层、新社会群体、新社会职业代表加进界别，并在建议提案、反映社情民意、调查研究等参政议政活动中，充分考虑界别的特点和优势，为不同群体有序政治参与和表达意见提供平台和渠道，达到联系一界、团结一片的效果。
　　构建分层协商体系，凝聚价值共识合力。温州市政协用协商凝聚共识，构建多层次、多样化的政治协商格局，搭建党委政府、政协委员、群众代表全覆盖的协商平台，发挥政治协商寻求统筹兼顾最大公约数的优势，团结一切可以团结的力量，凝聚思想共识；用协商解决问题，帮助解决群众关心的实际问题，如教育、医疗、就业等问题。如文成县政协开展“侨守孩关爱活动”，惠及留守儿童2300余人次。龙湾区政协创设“易企说”“村头巷尾商商量”等协商平台，深入企业车间、村头巷尾开展协商。切实解决企业发展难、群众民生所盼，有效推动解决了“新居民子女入学难”“寺前街文化商业街区改造”工作等。
　　培育特色文化品牌，增进社会情感认同。温州市政协通过创设“文化翻译官”、搭建“文化协商”平台、推动“新乡贤”参与治理、加强公共文化服务供给等多种形式，促进不同文化背景和社会群体之间的理解和认同，弥合城乡文化、海内外文化差异，协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾。
　　近年来，温州市政协实施践行“文化润城”工程，打造“学思讲坛”等特色载体，开展“书香政协·委员同舟”等活动，促进各界别人士的学思统一。
应对技术伦理挑战
　　构建技术伦理协商机制，把准治理方向。温州市政协发挥政协界别专业性优势，探索建立“技术伦理协商委员会”，组织科技企业、法律专家、伦理学者及公众代表开展多轮协商，制定人工智能、算法推荐、数据采集等领域伦理准则，明确“技术向善”的价值导向。同时推动将技术伦理纳入政策制定流程，在数字经济立法、数据安全条例等重大决策出台前设置前置性协商程序，确保技术发展与社会公序良俗相协调。
　　创新数据安全监督模式，筑牢治理防线。温州市政协通过政协牵头的协商对话机制，督促互联网平台落实主体责任，完善数据泄露预警与应急处置体系；依托民主监督职能强化数据治理闭环，针对政务数据、商业数据、个人生物信息等制定差异化管理规范，推动建立“数据分类分级保护标准”；探索建立“数据安全监督员”制度，由政协委员联动第三方机构对公共数据开放、算法模型训练等场景开展合规性审查；协商制定“技术适老化改造标准”，督促企业在产品设计中嵌入语音交互、一键求助等功能模块，消除技术使用障碍。
　　打造智慧协商平台，提升治理效能。温州市政协迭代升级“数字政协”系统，搭建“云协商”平台，通过数字技术实现提案溯源、民意反馈的全程可追溯，增强协商透明度。构建虚拟现实协商空间，模拟技术应用场景供委员沉浸式体验，提升治理建议的科学性。
　　实践表明，新时代人民政协在社会治理中具有独特优势，通过制度优势转化机制、统战功能激活机制、数字赋能创新机制，实现政治协商与社会治理的深度融合。

清华大学加强急需紧缺领域人才输送力度　　本报讯记者赵晨熙为不断深化校企合作模式，清华大学与华为公司在就业育人方面开展深度合作。双方签署人才培养合作框架协议，通过共建科研平台、联合开展科研攻关，产出了一批代表性研究成果。
　　在此基础上，企业还通过开展工程硕博士联合培养、发布“挑战性课题”等机会，着力培养拔尖创新人才。同时，企业深度参与学生职业辅导，每年共同开展课堂教学、行业讲座、职规赛评审指导、“应聘行”实践等系列就业引导活动，覆盖人数近1300人次。
　　目前，双方已逐步完善“课题实践+产业浸润+导师引领”的人才培养模式，由华为公司提供“真刀真枪接触前沿课题”的实践机会，清华大学选拔具有拔尖创新潜质的学生，鼓励学生围绕“卡脖子”问题开展实习实践，在校企导师联合指导下完成课题。
　　以此模式为样本，清华大学持续优化就业行业结构分布，与制造业、能源业等重要领域的重点企业深化合作，加强急需紧缺领域人才输送力度。近5年，已有2300余名毕业生赴制造业、能源业就业。

北京大学推进“红绿蓝”就业引导战略服务　　本报讯记者赵晨熙持续推进“红绿蓝”就业引导战略，服务国家重大战略需求是近年来北京大学落实毕业生就业的一项重中之重。
　　基层“红”方面，学校将培养输送选调生作为思政工作的重要内容。通过“我在祖国基层报告会”“薪火班”等多种形式引导学生增强服务基层的使命感，为助力基层治理现代化输送新生力量。国防“绿”方面，着眼国防和军队建设要点，积极联络邀请中国兵器工业集团、中国航天科技集团、中核集团、军事科学院、国防大学等重点单位入校招聘。国际组织“蓝”方面，通过证书项目、专家交流、实践参访等，引导在校生探讨在国际舞台如何讲好中国故事。
　　为提高人才与产业适配度，学校主动对接、引导毕业生前往国家战略重点发展区域、新兴产业集聚区域干事创业。同时，学校积极配合新时代西部大开发、东北全面振兴等国家战略，加强就业引导，推动政策优化，重点邀请西部和东北地区政府、重点用人单位入校招聘，让青年学生充分感受新时代西部、东北地区呈现的巨大潜力和发展空间。学校还设立“赴基层和西部地区就业奖励金”，为赴基层和西部地区就业毕业生提供专项奖励，鼓励毕业生到祖国最需要的地方扎根就业。

中国人民大学打造“人才供需共同体” 　　本报讯记者赵晨熙近年来，中国人民大学持续拓展战略合作，加强校地校企协同育人、促进供需精准对接。
　　为充分发挥校园招聘主渠道作用，学校打造“启航星期三”校园招聘服务品牌，实现“周周有双选，天天有宣讲，时时有岗位”。为满足不同群体毕业生求职就业需求，提高用人单位招聘效率，学校举办“一院一会”分学部学院专场，分行业（如法律专场、金融专场等）、分群体（如女生专场、博士生专场等）、分地域的专场招聘活动。据统计，2024年9月以来共举办专场宣讲会600余场，大中型双选会60余场，累计参会单位5千余家，提供岗位27万余个。
　　为进一步深化校地校企人才合作，构建就业实习实践长效机制。学校与各地党政机关、企事业单位签署战略合作协议，共建400余个高质量就业实习实践基地，打造“人才供需共同体”发展新模式。自2012年起，持续13年开展“知行合一”等学生实习实践品牌项目，系统化组织学生参与实习实践活动。目前，已与福建福州、四川宜宾、江苏苏州、浙江温州、黑龙江佳木斯等地形成“校地联动、常态运作”的示范性合作模式。

北京体育大学致力构建校企协同育人机制　　本报讯记者赵晨熙为促进毕业生到体育行业就业，北京体育大学与安踏集团建立战略合作伙伴关系，共建“北体安踏运动科技研发中心”，构建校企协同育人机制。
　　中心成立三年来，双方在奥运科技保障和大众健身领域开展了卓有成效的合作。合作成果——新一代安踏举重鞋，为我国举重队在巴黎奥运会斩获五金提供了有力支持，在跑鞋功能优化、损伤预防、青少年安全健身等方面用科技赋能中国体育装备，保障大众健康。
　　以研发中心为平台，学校每年数十个科研团队的百余位本科生、硕士研究生和博士研究生参与到有关研究和实习实训工作中，极大提升了学生将理论转化为实践的能力。
　　近两年，学校与安踏集团不断丰富人才培养合作项目，比如挂牌建设大学生就业实习基地、合作举办区域性全国性体育赛事、联合开展博士后培养，每年为学生提供校内外就业实习实训机会数百个，提升学生到体育领域的就业能力。近两年，北京体育大学已有十余名毕业生到安踏集团就业。
　　北京体育大学相关负责人表示，学校将坚持“以体为本”，注重体育与教育、科技、文化深度融合，以与安踏集团合作为样本，不断拓展校企合作单位和项目，为体育强国、教育强国和健康中国建设培养输送高素质新型体育人才。

北京师范大学精准搭建基础教育就业平台　　本报讯记者赵晨熙培育有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师是北京师范大学的核心目标。学校紧密围绕基础教育及中西部欠发达地区的人才需求，推出“四有”好老师启航计划就业奖励政策，精准对接人才供需，有力推动就业育人工作。针对2025届毕业生，开展双选会3场，参与单位200余家；开展招聘活动600余次，提供岗位1万余个，精准搭建基础教育就业平台。
　　北京师范大学将价值引领深度融入人才培养全过程，通过多元途径强化宣传引导。在课程体系中，增设就业指导课程，将政策解读融入日常教学；举办政策宣讲会，确保学生及时了解就业政策；邀请就业典型人物分享经验，发挥榜样示范作用；同时，借助教育实习与社会实践，让学生在实践中深化对基础教育就业的认知。
　　此外，学校还通过举办基层就业出征仪式、开展岗前任教培训等活动，营造浓厚的基础教育就业氛围。在学生毕业后，学校构建“离校不离心”跟踪服务体系，定期开展启航计划入选毕业生寻访活动，了解毕业生职业发展状况。同时，出台职后能力提升行动方案，开设实用性强的职后培训课程，并建设“青年教师成长工作室”等平台，持续为毕业生提供专业支持，助力其教学能力与职业发展同步提升，有力促进了人才培养与基础教育市场需求的精准对接。

浙江大学AI 赋能健全供需对接精准推送　　本报讯记者赵晨熙随着人工智能技术的日益发展，浙江大学聚焦AI 赋能，建立健全供需对接精准推送。在实践中，学校通过“数字＋”的工具设计，将系统思维贯穿于就业全过程。在人岗智配方面，学校整合用人单位岗位需求库、企业技能画像与学生个性化档案，如简历解析和就业意向标签，结合校友发展数据库分析去向与行业分布，利用动态机器学习算法叠加用户行为模型，实现从匹配到精准智配，助力学生获得超预期岗位建议。
　　学校通过构建“数据挖掘—智能匹配—精准推送—反馈优化”的全链路闭环，实现从海量信息筛选到职业发展引航的智慧转型，为学生提供更高质量更加精准的就业推送，让信息围绕用户转。AI生涯导师则深度整合学校政策、就业指南等规范文件和就业创业之星等经验内容，为学生提供就业资讯、问题解答、经验分析等服务。
　　AI简历智写与模拟面试结合生成式AI技术，能够提供高效、个性化的求职指导与实时反馈，全面提升就业竞争力。根据就业重点引导方向和学生求职意向，分行业、分领域建立学生就业社群和区域交流群，精准推送招聘信息和就业岗位，服务学生近1.5万人次。

警在景中警随景动警景相融甘肃公安创建陇原旅游警务新模式　　□ 本报记者周文馨赵志锋
　　
　　在甘肃省敦煌市鸣沙山月牙泉景区，以“沙”为卷、以“泉”为墨的景区派出所，每年接处警300余起，98%是帮助游客寻找丢失物品、提供救助服务。
　　“我们的目标就是让游客感受到安全和温暖。”鸣沙山月牙泉景区派出所所长龚巍介绍，他们每天巡逻在景区一线，维持秩序，为游客提供咨询、引导等服务。
　　近年来，甘肃公安持续紧盯“全域旅游全域安”目标，全力打造“警在景中、警随景动、警景相融”的陇原旅游警务新模式，让每一名游客在陇原大地的旅程中，真切感受到甘肃不远、平安很近；风景很美、守护更暖。
　　数据显示，2024年以来，甘肃涉旅刑事案件同比下降37%，涉旅矛盾纠纷调处率跃升至97%，切实做到让游客来得安心、游得畅心、归得暖心。
一景一所
　　“这里的风景美，警察的服务贴心，我们玩得特别安心。”在张掖市山丹县焉支巷子，游客们为随处可见的执勤民警点赞。
　　近年来，随着山丹县旅游业的蓬勃发展，山丹军马场、焉支山国家森林公园、焉支巷子等景区吸引了越来越多的游客，节假日游客数量屡创新高。
　　山丹县公安局深耕“丝路旅游警务”，通过优化交通管理、织密防护网络、深化安全宣传等多举措全面提升旅游安全保障能力，为山丹旅游经济高质量发展注入平安动能。
　　在山丹县各景区，执勤民警充当旅游服务“活地图”，做到咨询服务“零距离”、安全提示“零懈怠”、救助服务“零误差”，深入打造民警就是导游、警灯就是路标、执勤就是风景的“丝路旅游警务”。
　　张掖市公安以“七彩丹霞”为基，创新“丝路旅游警务”升级版，倾心打造“服务型、综治型、实战型、生态型”警务实体，实现硬件、数智、服务、形象“四优”，形成“假日警务”“彩虹警务”“七彩警队”等县域品牌矩阵。
　　近年来，甘肃公安紧扣“一带一路”、黄河流域生态保护和西部大开发等国家战略，推动“警务链”与“产业链”“生态链”“文化链”融合发展，实现5A级景区“一景一所”、4A级景区“一景一室”全覆盖，为新时代甘肃文旅融合发展注入强劲动能。
花式反诈
　　近日，外地游客王女士带着孩子打卡敦煌印局，一进门便被有趣的文创反诈印章吸引了。
　　敦煌市公安局创新“文创反诈”书签、印章等特色载体，将反诈宣传融入沉浸式文旅体验，这种“花式反诈”寓教于乐，多角度、多形式普及防骗、防诈知识。
　　“钱财不是天上掉，小心诈骗把你套”，细心的敦煌市民发现，最近自己的快递包裹上多了一段预防电信网络诈骗的温馨提示语。
　　敦煌市党河派出所打破传统宣传模式，结合常见电信网络诈骗案件特点，定制了两枚印有反诈标语的印章，分发给辖区快递网点和邮政快递站点。
　　在快递网点工作人员的配合下，将反诈标语印在快递包裹上，把快递包裹变身“反电诈宣传员”，让反诈知识“飞进百姓家”。
　　“反诈防骗记心间，平安幸福每一天”“诈骗手段千千万，捂紧钱包最关键”……在敦煌书局，民警将定制的印有各类反诈标语的“反诈腰封”包裹在书籍上，既展现了传统文化之美，又赋予了反诈宣传新的生命力。
　　“敦煌元素以其色彩丰富、图案精致著称，能够吸引更多人尤其是年轻群体的关注。书签和腰封可以作为日常用品或收藏品，既增加实用性，又提升宣传效果。”党河派出所社区民警李银忠介绍说。
　　近年来，甘肃公安立足中心城区、河西走廊、民族地区差异和文旅发展实际，聚力打造“兰州·黄河警务”“敦煌·文旅警务”“武威·旅游警务+N”等极具地方特点的旅游警务品牌，助力甘肃成为国际知名旅游目的地。
暖心服务
　　5月3日，来自四川的七旬游客张大爷在武威市凉州区白塔寺景区突发高血压，景区警务室民警迅速联系120并护送其就医，老人转危为安。
　　在武威市，这样的事例在各景区屡见不鲜。在雷台景区警务站，药箱、轮椅、充电宝等便民物品一应俱全；在文庙景区，民警自制的“旅游安全手册”备受游客青睐；在天祝冰沟河，藏族民警用双语为游客提供咨询服务……
　　“我们要让每一名游客感受到武威的温度。”武威市公安局治安支队政委张峻凯介绍，今年以来，全市公安机关共受理游客求助1200余次，找回走失人员67名，挽回经济损失50余万元。
　　针对旅游旺季交通拥堵问题，武威公安建立了“一景区一方案”工作机制。在天祝县，当地交警部门在冰沟河景区周边增设36块交通引导标识，规划临时停车位800余个，并协调公交公司开通了景区直通车。
　　“我们坚持教育与处罚相结合，对轻微交通违法以提醒教育为主。”天祝县公安局交警大队大队长徐俊年介绍，“五一”假期期间，大队共纠正轻微交通违法行为600余起，但开具罚单的不到5%。
　　近年来，甘肃公安将警务服务从“管理端”向“需求端”延伸，在全省4A级以上景区建设集报警、咨询、救助等多种功能于一体的警务服务站，提供免费充电、急救药品、景区导览图等便民服务，配备多语种警察解决民族群众和国际游客沟通难题，健全“预防、干预、疏导”全链条心理服务体系，全力打造“暖心、尽心、贴心”的人文关怀服务。

聚焦香港国安法实施五周年 “一国两制”学术研讨会在京举行　　本报北京6月9日讯记者王卫由中国社会科学院主办的主题为“香港国安法实施五周年回顾与展望”“一国两制”学术研讨会9日在京举行。内地、香港、澳门以及来自英国、葡萄牙、马来西亚等11个国家的近100位嘉宾、专家学者参加会议。
　　中国社会科学院院长高翔在致辞中表示，实践充分证明，“一国两制”是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献。香港国安法的颁布实施是“一国两制”事业发展的重要里程碑，一法安香江，成为香港繁荣稳定的“守护神”，为“一国两制”实践行稳致远提供了坚实的法治保障。
　　与会嘉宾和专家学者结合“一国两制”在香港、澳门的成功实践，从历史的视野、文明的高度，阐释了“一国两制”的现实意义、时代意义和世界意义。大家高度认同“一国两制”为实现不同社会制度和平共处、合作共赢提供了中国智慧、中国方案，是对人类政治文明的一大贡献，盛赞它的成功将成为克服冷战思维、构建人类命运共同体的示范。与会学者表示，在变乱交织的当今世界，“一国两制”所蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，愈显珍贵。
　　研讨会期间，与会嘉宾和专家学者还对香港国安法五年来的实践进行了回顾，并用大量的事实和数据，阐释了香港国安法对扭转香港乱局、护航“一国两制”实践、促进香港经济发展和人权保障等方面，产生的全局性、根本性作用和影响。

中央生态环保督察集中通报一批典型案例　　本报北京6月9日讯记者张维 6月9日，第三轮第四批中央生态环境保护督察集中公开通报一批典型案例，旨在发挥警示作用，切实推动问题整改。
　　此次督察是《生态环境保护督察工作条例》印发实施后的首批督察。各督察组统筹开展流域督察和省域督察，既关注黄河流域生态保护和高质量发展政策衔接、区域协调、机制建设等流域性、整体性、共性问题，也注重结合各省（区）经济社会发展、自然资源禀赋、生态安全定位，找准各省（区）突出问题，深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。
　　山西省晋中吕梁等市违规取水用水问题多发。2025年5月，中央第一生态环境保护督察组督察山西省发现，晋中、吕梁等市落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产要求不到位，存在违规取水、水源置换工程推进不力、地下水压采工作不严不实等问题。通报指出，山西省水利部门及晋中、吕梁等市对“四水四定”认识不到位，落实水资源刚性约束制度不力，对违规取水用水监管不严，导致水资源超载状况未得到根本改善。
　　山东省东营市河道管控不到位，水资源保护节约存在短板。2025年5月，中央第三生态环境保护督察组督察山东省发现，东营市对黄河部分河道管控不到位，违法违规开发建设，水资源保护节约问题多发。通报指出，东营市及有关部门推动黄河流域生态保护和高质量发展还有差距，黄河部分河道管控不力，水资源保护节约工作不严不实。
　　陕西省宝鸡铜川等市水资源管理粗放。2025年5月，中央第四生态环境保护督察组督察陕西省发现，宝鸡、铜川等市落实水资源刚性约束不力，违规审批、违法取水问题多发，再生水利用不严不实。通报指出，宝鸡、铜川等市及其有关部门对水资源刚性约束重要性认识不够，履职不到位，对违规取水监管不严、查处不力，再生水利用工作推进不实。

市场监管总局发布“6·18”网络集中促销合规提示杜绝“大数据杀熟”等违法行为　　本报讯记者万静为规范促销经营行为，维护“6·18”期间网络交易秩序，保护消费者合法权益，近日，国家市场监督管理总局向综合电商、直播电商、跨境电商等平台企业发布“6·18”网络集中促销合规提示。
　　在落实平台主体责任方面，要切实落实审查核验义务，确保经营者主体信息真实有效。严格落实信息公示义务，加强算法合规管理，提升线上经营行为透明度和公平性。
　　在规范促销行为方面，要公平参与市场竞争，杜绝“大数据杀熟”、虚假营销、刷单炒信等违法行为，防范国补商品骗补套补行为。
　　在规范直播营销行为方面，要建立健全直播营销行为管理规范，完善风险识别模型，强化对平台内直播间及主播经营活动的动态监测，及时处置直播营销中发生的违法违规行为。
　　在加强商品管控方面，要健全完善商品质量管控制度和措施，严格商品信息发布审核，加强对平台内经营者商标、专利等信息的核查。认真开展实时巡查，加强商品质量监控，及时下架或删除违法违规产品链接。
　　在广告内容审核方面，要重点规范医疗美容、药品、医疗器械、保健食品等重点领域广告和明星代言等广告行为，及时拦截、下架处理违法广告。
　　在化解网络消费纠纷方面，要督促平台内经营者遵守网络购物七日无理由退货、网络购物“三包”等规定，畅通消费投诉渠道，及时妥善处理消费纠纷。
　　在保障商家合法权益方面，要推动平台规则公开公平，充分尊重商家自主经营权，清理不合理规则，健全商家申诉机制，及时回应商家合理诉求。

宁波成立非机动车全域治理AI实验室　　本报讯记者王春通讯员郑翔近日，“宁波非机动车全域治理AI联合创新实验室”在浙江省宁波市车管所非机动车管理中心正式挂牌成立，该实验室将AI智能科技应用到互联网登记上牌、日常交通管理中，实现AI技术重构交通管理模式，达到便民服务与交通管理的双重突破。
　　早在2019年，宁波电动自行车就实现了“带牌销售”互联网登记上牌模式，即在各个销售门店设置上牌点，一部手机就能让群众享受到购车即上牌的便民服务。截至2024年底，已经有2853家电动自行车销售门店可以办理购车现场上牌业务，上牌数量占新车上牌总量的95%以上。
　　2024年10月，宁波车管所与浙江海康科技有限公司着手共同研发新的互联网手机端电动自行车登记上牌系统，使流程更加简便快捷高效。此次联合盈天智联科技、浙大城院大图中心等科研机构成立了实验室，将AI智能科技手段应用到系统中，整合了信息智能识别、数据自动审核等功能。通过图像识别技术，系统可快速提取、核验电动自行车车辆信息和车主身份信息。同时，AI算法通过车辆外观图片精准识别车辆是否存在非法改装。上牌的办理时间可从原来的15分钟缩短到5分钟，每辆车的审核通过时间从原来的按分钟计算变为按秒计算，大大提高后台审核的准确率和效率。

江门成立生态环境司法与双碳目标协同中心　　近日，广东省江门市中级人民法院、新会区人民法院联合江门双碳实验室，成立生态环境司法与双碳目标协同中心。三家单位联合签署《生态环境司法与双碳目标协同保护合作框架协议》，明确中心将坚持“协同创新、优势互补、共同发展”原则，重点推进碳汇损失量化评估、碳汇修复技术规范和生态补偿机制等领域的双碳协同工作；充分发挥司法与双碳领域专业联动合力，通过吸纳技术人员担任人民陪审员、聘请涉碳生态技术调查官等方式，进一步提高涉碳案件办理专业化水平，助力“绿美江门”生态建设。与会人员还围绕涉碳审判实务中遇到的难题以及如何加强信息互通、资源共享等进行了深入探讨。
何奎楼慧琴　　

讷河检察坚持以数字赋能提升法律监督质效　　今年以来，黑龙江省讷河市人民检察院将数字检察深度融入侦查监督、审判监督工作，推动法律监督工作提质增效。一是积极探索跨部门数据融合机制，搭建与法院、公安机关的数据对接平台，整合刑事立案、审判文书等数据资源，利用数字监督模型精准筛选监督线索。二是依托区域性检察监督协同平台，打破政法各部门业务系统之间的数据壁垒，实现案件信息实时共享、协同研判和办案资源集约化利用。三是充分发挥数字监督模型的智能筛查优势，对侦查环节、审判环节存在的问题开展系统性排查。截至目前，共利用模型碰撞出监督线索17条，经核查后成功办理监督案件3件。武艳李新阳　　

辽宁公安做实高考服务保障　　本报讯记者韩宇今年高考期间，辽宁全省公安机关聚焦抓实社会治安治理，做实高考服务保障，出动警力4.5万余人次，为广大考生创造安全、有序、和谐的社会治安环境。
　　工作中，全省公安机关紧盯考卷、考点、考试、考生安全，深入开展风险隐患大起底，对试卷保管场所开展安全检查787次，排查考点周边治安复杂场所3025家，化解涉考矛盾纠纷29起，整改各类安全隐患202处；聚焦考试公平公正，加强涉考网络谣言等有害信息和“出售、提供试题答案”“组织考试作弊”等情报线索监测查控，清理整治电子产品市场和电商平台167家；聚焦社会面可防可控，坚持“一考点一团队一方案”，构建“缓冲区、管控区、核心区”三级圈层防线，加强考点周边警力部署和治安巡控，切实确保考点及周边安全有序。
　　针对考试期间易发常发的困难求助，全省公安机关严格落实《护航高考九项便民服务举措》，设置考生服务点258个，为考生现场办理临时身份证明238件，及时受理处置考生和家长报警求助626项；组建224组护考机动队，为忘带身份证、准考证和走错考场等情况的考生提供转送应急服务139人次。
　　为全力保障考点周边交通安全畅通，全省公安交警部门在考点周边增设交通引导标志牌、禁鸣标志630余个，开辟临时停车位4.2万余个、临时停车区域144个；发布考场周边交通引导服务信息30余篇，对1268起接送考生车辆轻微交通违法行为教育警告后及时放行，优先处理涉考交通事故39起，查处飙车炸街交通违法行为4起。

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西宁公安实施快速办证机制服务考生　　□ 本报记者徐鹏
　　
　　6月7日，2025年高考首日，晨光熹微。青海省西宁市第二十一中高考临时身份证受理服务点前，西宁市公安局城北分局户政管理大队辅警陈旭正在细心整理材料。突然，一辆闪着警灯的巡逻车疾驰而至，稳稳停在服务点前。
　　车门打开，一名满脸焦急的考生冲过来：“阿姨！我的身份证找不到了，还能考试吗？”陈旭一边轻声安慰，一边快速记录考生的姓名、学校等关键信息，第一时间联系户政管理大队教导员李万欣。
　　李万欣马上启动高考考生身份证“一站式”快速办理流程，通过严谨核验考生信息、调取户籍档案，短短50秒，一份临时身份证明便顺利开具。
　　当临时身份证明递到考生手中时，这名考生深深鞠躬致谢：“谢谢阿姨！谢谢警察叔叔！”
　　望着他奔向考场的背影，陈旭和李万欣笑着挥手喊道：“加油！放轻松！”
　　今年高考期间，西宁市公安机关全面升级护考服务，针对考生身份证遗失、损毁等突发状况，实施“立等可取”快速办证机制，确保为每名考生提供“当场办、马上取”服务，以高效的服务为众多学子保驾护航。

“看见了，哪能不管” 铜川民警秦焦磊休假途中勇救落水女孩　　□ 本报记者孙立昊洋
　　
　　近日，《法治日报》记者循着已知线索来到有“好人之城”的陕西铜川寻找秦焦磊。
　　端午假期过后，社交媒体上流传着陕西省铜川市公安局王益分局民警秦焦磊休假期间勇救落水女孩的视频。
　　那是端午假期的最后一天，西安广运大桥下，河水裹着午后日光静静流淌，岸边露营的人群正享受着假日的安逸。16时40分，岸边的静谧忽然被短促而尖利的呼救声刺破——“救命啊，娃掉进去了！”
　　此时，带着家人来西安游玩的秦焦磊正在岸边陪孩子露营。闻声刹那，他几乎是循着声音本能冲了过去。水波搅动之处，一个小小身影正在拼命挣扎，黑黑的头发在水面起伏，离岸边越来越远。
　　“扑通”，水面的水花猛地炸开，秦焦磊在听到呼救声大约3秒后，整个人已跃入河中。他一边奋力划水，一边将孩子向岸边推去。“快，搭把手。”岸边的群众七手八脚终于将孩子拉上了岸。孩子瘫坐在岸边，咳出河水，小脸惨白，终于“哇”的一声哭了出来。
　　浑身湿透的秦焦磊这才趴在岸边松了口气，水滴不断从发梢和衣角落下。孩子的母亲紧紧抱住被救上来的孩子，语不成声地反复道谢。
　　“他真的是飞奔起来的，我追到岸边的时候，他已经跳进水里了……”秦焦磊的家人张女士目睹全程，声音发颤，“那水响，我的心猛地揪了起来。”
　　事后，秦焦磊湿漉漉的背影汇入人群，很快不见了踪影。有热心群众将视频上传于网络，秦焦磊这才“浮出水面”。
　　记者在采访中得知，事迹传开后，秦焦磊收到许多同学、朋友发来的消息，“你也没穿警服，也没人知道你是警察，你不跳下去也没人会说啥。”“小秦，真佩服你，河水那么深，太操心了。”……
　　“看见了，哪能不管？”秦焦磊则一一回复。
　　这都得益于传承。秦焦磊告诉记者，他刚从警时，有次加班结束和师傅正在路边吃包子，恰巧路边发生了一起严重车祸，一辆面包车和一辆电动摩托车相撞。“快快快，”师傅立刻起身，带着他救人、疏导交通。“干这一行的，碰见事你不去能行？”师傅只是这样淡淡地说。
　　这句话，在听到小女孩落水时，再次在他心里响起。“当看到河里漂了个哭喊的小孩，我脑瓜子‘嗡’的一声，快到河边的时候小孩已经不哭喊了，岸边群众的竿子也够不着人了。”秦焦磊稍加思索后继续说，“非救不可，我不是什么人物，我只是千万个警察中的普通一员，换作是其他民警，他们肯定也会出手相救。”
　　河水悠悠，端午的粽子味似乎还淡淡飘在空气里。当危情瞬间撕碎假日的宁静，那个并不高大的背影选择跃入湍流。
　　挺身而出勇斗歹徒、不顾危险跳河救人、紧追不舍智擒嫌犯……近年来，王益公安分局接连涌现出众多“陕西好人”“铜川好人”，如挺身而出抢救晕倒市民的唐浩，不遗余力打击电信网络诈骗犯罪为民众追回损失的白旻华。警徽的重量，从不只是挂在肩头，更是在危急时刻，化作了本能般的应激之举。
　　铜川素有“好人之城”的美誉，在这座不到80万人口的城市里，好人好事层出，平民英雄不断涌现。截至目前，铜川有两人荣获全国道德模范，3人获全国道德模范提名奖，48人（群体）荣登“中国好人榜”，46人荣获陕西省道德模范及提名奖，129人（群体）荣登“陕西好人榜”。

骑行安全，从“头”开始新疆交警“一盔一带”安全守护行动见成效 □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员赵书城

　　2020年4月，公安部交通管理局部署在全国开展“一盔一带”安全守护行动。5年来，新疆维吾尔自治区公安交管部门坚持协同共治与重点推动相结合，多举措推进该行动，如今，新疆全区群众戴安全头盔、使用安全带的意识明显增强，交通事故数量大幅下降。
依法治理重教不重罚
　　5年来，新疆公安交管部门坚持宣传教育与执法劝导相结合，积极整治违法乱象，群众戴头盔、使用安全带的指数明显提升，“一盔一带”安全理念逐渐深入人心。
　　乌鲁木齐市公安交管部门以主要路口、路段为重点，全面强化路面治理、规范通行秩序，持续深化骑电动自行车不戴头盔专项整治行动。坚持处罚与教育相结合，对第一次违法的电动自行车驾驶人进行说服教育，形成处罚一例、教育一片的整治效果。
　　巴音郭楞蒙古自治州公安交管部门坚持柔性执法，对“一盔一带”违法行为首违不罚；哈密市公安交管部门查处相关违法行为后，鼓励违法者参与交通劝导；和田地区公安交管部门对配合执法、现场纠正的轻微违法当事人不予处罚……宽严相济的执法举措产生良好宣传教育效果，推动人们将安全意识转化为自觉行动。
　　此外，“一盔一带”安全守护行动中，新疆公安交管部门还组织违法者观看事故视频、抄录交通安全法规、参加文明交通志愿活动，引导驾乘人员自觉佩戴安全头盔、规范使用安全带。
宣传示范入脑更入心
　　“骑行安全，从‘头’开始”“安全带就是生命带”……近年来，一场场以“一盔一带”为主题的交通安全宣传活动在天山南北踊跃呈现。活动中，民警以案说法，详解不遵守道路交通规则、不戴安全头盔以及不系安全带的危害。
　　5年来，新疆公安交管部门拓展宣传渠道，创新宣传形式，着力提升交通参与者的安全意识和自我保护意识，营造安全、文明、有序的道路交通环境。
　　“各位来独库公路游玩的网友，乌苏交警提醒您系好安全带，摩托车驾驶人戴好安全头盔……”2024年，独库公路开通的131天里，乌苏市公安局交警大队独库中队通过网络直播、普法视频开展的安全提示从未间断。
　　“一盔一带”安全守护行动开展以来，新疆公安交管部门充分利用媒体平台和新媒体矩阵，全方位、高频次、大范围开展“一盔一带”宣传活动，引起广泛关注，群众对“骑乘车辆要戴安全头盔、驾乘汽车要系安全带”的知晓度和认同感大幅提升。
　　近年来，新疆公安交管部门积极深入乡村、客运单位、厂矿企业、社区、外卖站点、快递公司等，为相关人员讲解如何正确佩戴安全头盔、规范使用安全带，并利用LED屏、海报、宣传横幅、大喇叭等开展针对性宣传，引导群众养成安全文明出行习惯，提升安全防护水平。
协同共治高效聚合力
　　“一盔一带”安全守护行动的新疆实践中，不只有公安民警的身影。
　　5年来，新疆公安交管部门主动与行业协会、重点企业(社区)等沟通，不断完善部门协同联动、重点行业示范、社会力量共建的协同共治格局。
　在高速路口、田间地头、乡村社区，新疆公安交管部门联合交通运输部门等摆摊设点，通过有奖问答、趣味游戏、主题宣传等形式，向群众赠送安全头盔；还联合行业协会、电动自行车生产销售企业，大力推广“买电动自行车送头盔”等活动；深化警保合作，会同保险公司落实“买保险送头盔”举措。
　　喀什地区公安交管部门在农村地区开展隐患排查、交通督导和宣传劝导等工作，有效遏制涉“一盔一带”违法行为；伊犁哈萨克自治州公安交管部门定期对外卖、快递行业开展警示教育，通报未佩戴安全头盔等违法行为频次较高的企业，压实企业主体责任，增强重点行业交通参与者安全意识。

江苏高邮政法系统：多措并举护航企业发展 □ 本报记者　　丁国锋许瑶蕾
□ 本报通讯员李蔚周吕妍
　　
　　2025年以来，江苏省高邮市委政法委深入践行“实干亲商、能干安商、会干暖商”的工作理念，以“为企业办实事”重点项目为抓手，不断提升执法司法质效，努力构建更加公平透明法治环境，切实增强企业的司法获得感。
完善“护企安商”制度机制
　　“法治是最好的营商环境。”高邮市委政法委有关负责人介绍，自“邮心护商法企同行”行动启动以来，全市政法系统以“清风护企提效、纾困助企提速、服务暖企提优”为宗旨，不断细化完善“护企安商”制度机制，聚焦企业痛点难点问题，开展防范重大风险、依法惩治涉企犯罪等10个重点项目，推动执法司法制度化、规范化水平持续提升。
　　高邮市公安局重点对企业及群众长期信访投诉的涉企案件开展排查、审查，持续加大执法司法纠治力度，平等保护各类经营主体合法权益，以实际行动让越来越多的民营企业感受到政法单位护航发展的“法治温度”和“法治力度”。
打造特色法治服务品牌
　　今年以来，高邮政法系统将“实干亲商”理念转化为具体行动。探索建立“产业链+法律服务”模式，在全市9个行业协会搭建政企沟通平台，为80余家重点企业提供定制化法律服务，实现“办事不折腾”的舒心体验。
　　高邮市人民法院通过分析近两年地区涉企知识产权纠纷案件，形成专题调研报告，为企业划出风险“警戒线”。筹建中的“金融网格法庭”将行政部门、金融机构、行业协会等多方力量纳入解纷体系，把金融风险防范和纠纷化解嵌入社会治理的协同共治，为企业织密风险预警与多元解纷的“防护链”，构建起立体化法治“防护网”。
　　高邮市人民检察院针对“厂中厂”部分特种作业人员无证上岗隐患，连发20余份检察建议，精准消除安全风险。
　　高邮市司法局推行涉企“综合查一次”制度，将执法检查与指导服务系统相结合，实现“进一次门、查多项事”。同时，明确开展“综合体检”、实施指导服务、强化执法监督等14个方面工作目标，按企业类型划分20个监管领域，并依据监管职责指定13家牵头部门。开展“综合体检”以来，相关部门严格按照牵头部门发起和参与部门提起两种情形规范实施，截至目前已累计覆盖1073家重点企业，压降检查频次超27%。
“挂图作战”提升服务质效
　　翻开高邮政法系统今年的“护商日历”，一张清晰的法治护航“作战图”跃然眼前，30项重点任务细化为“规范涉企行政检查”“知识产权护航行动”等具体条目，明确责任单位、推进节点及完成时限，确保既有清单引领，又可照单推进，这种“挂图作战”的模式，将抽象的惠企政策转化为可量化、可追踪的具体措施。
　　“既要维护法律威严，也要传递司法温度。”高邮市委政法委有关负责人介绍，针对企业集中反映的诉求，政法机关建立涉企案件绿色通道等长效保障机制，市委政法委特别组建4个政法护企小分队，派遣“法治医生”主动上门，有针对性地开展法律法规和政策规定的宣讲解读，帮助企业查找制度漏洞和薄弱环节，对多发性法律风险进行研判，及时提出防范处置建议，消除企业法律风险。
　　2025年一季度以来，累计开展了23场法治护航营商环境主题普法活动，发放安全生产注意事项、事故隐患排查指导手册等普法宣传资料3000余份，开出“法律处方”37份。
　　随着“邮心护商法企同行”行动的持续深化，这座运河畔的城市正以法治之力书写着新时代的“企稳心安”答卷。

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北京市检一分院：发布实施意见助力营造法治化营商环境　　本报讯记者张雪泓近日，北京市人民检察院第一分院发布《高质效办好每一个民事检察监督案件助力营造法治化营商环境的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，着力加强《北京市优化营商环境条例》新增检察履职规定落实，着力加强生效裁判监督、审判活动监督、执行监督以及虚假诉讼监督，持续优化企业发展的法治环境。
　　《意见》主要从提高政治站位、聚焦主责主业、健全完善工作机制、坚持和发展新时代“枫桥经验”以及锻造过硬队伍五个方面对北京市检一分院民事检察工作助力营造法治化营商环境进行了细化规定。
　　《意见》明确，要始终抓住生效裁判监督这个重点，对民事生效裁判的监督，既要加大力度，更要精准有效。常态化开展大标的额民商事审判案件专项监督，加强对借款合同、买卖合同、租赁合同、融资租赁合同、建设工程合同、执行异议之诉等纠纷法律适用规范、裁判标准统一等重点难点问题的调查研究。在加强审判活动监督方面，重点监督违反送达程序、审理期限拖延等群众反映强烈的突出问题，切实保护市场主体的诉讼权利。在加强执行监督方面，重点加强对违规终结本次执行导致当事人权益不能及时实现、超标的超范围查封扣押等案件的监督，着力推动解决执行难、执行乱问题。
　　《意见》提出，依法持续推动完善虚假诉讼防范、发现和惩戒机制，加大对涉及虚假诉讼逃废债务等问题监督力度。重点关注民间借贷、以物抵债、企业破产等案件中的异常情况，完善线索移送、调查取证、会商研判等相关协作配合机制。
　　北京市检一分院副检察长程琥介绍说，2021年以来，该院共受理各类民事检察案件3255件。从案件来源看，2021年均系依申请受案，2024年发展至依申请受案与依职权发现的案源比例接近1：1，推动法律监督由被动应对向主动塑造转变。通过提请抗诉、抗诉、再审检察建议共提出监督意见105件，再审改变率稳定在80％以上，其中，2024年再审改变率达90%。该院持续加强审判活动、执行活动监督，制发个案及类案检察建议，采纳率达100%。

九江公安“铁腕护江”绘就长江生态新画卷 □ 本报记者　　周孝清
□ 本报通讯员万泉君
　　
　　“快看！江豚群又来了！”近日，江西省九江市公安局水上分局一名民警在长江巡查中惊喜地发现，一群江豚纷纷跃出水面欢快地嬉戏。
　　“自长江‘十年禁渔’实施以来，这样的场景正从‘罕见’变为‘常态’。”九江市公安局有关负责人介绍说，九江作为江西唯一濒临长江的城市，坐拥152公里长江岸线与鄱阳湖三分之二的水域面积，是长江经济带重要节点城市。近年来，该局以“铁腕护江”的担当，全力打击非法捕捞行为，构建起跨水域联治、科技赋能、全民参与的“水陆空”立体化生态保护体系，切实保护水域生态环境，维护水域生态安全。
　　为破解跨区域水域治理难题，九江市公安局积极推动与长江航运公安局九江分局、湖北省黄冈市公安局、安徽省安庆市公安局共同打造长江联合执勤模式，构建长江水域警务合作机制，实现了长江、鄱阳湖等重点水域的全天候、全水域监管，并构建联勤、联警、联动的“三联”水域治理新格局，通过整合水利、渔政、海事等9部门及社会力量，形成“9+N”执法网络。
　　同时，九江市公安局以“共治共享”理念凝聚护江合力，配合有关部门做好退捕渔民上岸后的社会保障工作。一方面，联合人社、民政部门精准对接渔民需求，积极发动渔民在培训考核后加入辅警队伍，利用自身经验协助开展巡逻防控、线索摸排等工作，成为守护长江的“民间哨兵”；另一方面，深入渔村船头，与渔民谈心说法，配合落实社保政策，推动渔民从“抵触”到“主动参与”加入志愿巡逻队，与民警共同守护曾经谋生的水域。
　　今年以来，九江公安联合查处非法捕捞案件8起，推动涉渔刑事案件移送效率提升43%；通过科技手段预警非法捕捞线索23条，全市涉渔警情同比下降38%。

榆林法院：不断拓宽司法助企宽度与广度 □ 本报记者　　孙立昊洋马金顺
□ 本报通讯员贺超
　　
　　法治是最好的营商环境。近年来，陕西榆林法院立足审判职能，扎实开展司法助企活动，出台具体措施，制作《企业法律风险提示手册》，增设涉企纠纷化解绿色通道，开展清理拖欠企业账款专项行动，让企业家放心投资、安心经营。
发挥“执前督促”效能
　　“你在执前督促程序把钱还了，案件就不会进入强制执行。如果逾期不履行进入执行程序后，你将被纳入失信被执行人名单。”在榆阳区法院执行事务中心执行立案处执前督促窗口，督促履行员正在耐心地向被执行人解释。
　　申请人某网络科技有限公司与被执行人李某某买卖合同纠纷一案，榆阳区法院判决被执行人支付申请人3683元。判决生效后，被执行人未履行支付义务，申请人向法院申请强制执行。
　　督促履行员详细了解案件情况后，第一时间与被执行人取得联系，督促其在执行案件立案前履行义务。当天下午，被执行人便主动履行全部执行款，并提交付款凭证。
　　这是榆阳区法院充分发挥执前督促履行机制的一个缩影。
　　为充分发挥执前督促效能，榆阳区法院执行事务中心在执行立案处设立执前督促窗口，安排专人负责释明法律、敦促履行等工作，对小标的民商事案件，通过执前督促程序引导当事人自觉履行生效法律文书确定的义务。
　　近年来，榆阳法院建立完善“执前督促履行+和解”机制，使更多涉企案件提前自动履行完毕，让该类进入强制执行的案件数量大幅减少，达到“快履行、少强制、低成本、高效率”的办案效果。
　　自2023年5月开展执前督促以来，榆阳区法院成功督促案件241件，合计到位标的1509.06万余元。
助力企业脱困重生
　　“最近企业生产经营情况还好吧？有什么困难随时和我们联系。”5月20日，在对一起执行案件当事企业进行回访时，府谷县人民法院执行局局长李军对企业负责人王某叮嘱道。
　　2019年，府谷县某建材有限公司因无法履行生效判决中确定的给付义务而被府谷法院强制执行。在执行过程中，法院发现该公司拥有全新设备和完善的厂房设施，但因资金不足等原因一直处于停产状态。承办人考虑到企业还有“起死回生”的可能，决定对公司厂房设备采取“活封”的执行措施。
　　2022年以来，建材公司逐步恢复生产经营且收益良好，该公司已陆续偿还欠款300余万元。就在两个月前，府谷法院为让该公司能继续顺利生产经营，还及时解除信用惩戒等措施，协助其更换了营业执照。
　　“法院不仅救活了我的企业，还让我有能力偿还债务，自己一定不负所望，争取明年还完剩余欠款。”王某感激地说。
　　近年来，府谷县法院紧盯“稳企业、保就业、促偿债”目标，通过财产“活封”和信用“修复”助力困境企业重生，给辖区类似执行案件办理提供良好示范，为区域经济高质量发展注入强劲司法动能。
　　不仅如此，府谷县法院还积极开创“法院+N”新格局，构建执行联动协作机制。比如，与税务部门签订《涉税合作框架协议》，与有关部门共建失信被执行人联合惩戒机制，与公安部门建立常态化协助执行机制，不断拓新、拓宽涉企执行“朋友圈”，为进一步优化法治化营商环境提供坚实的司法保障。
开展法治宣传教育
　　“今天我主要给大家分享企业经营中的法律风险……”在神木市锦界镇某化工有限公司会议室内，神木市人民法院锦界人民法庭法官贺小强正在为30余名企业员工进行普法宣讲。
　　现场，锦界人民法庭法官郄小平还为企业员工送上了“定制化”的司法大礼包——《优化法治化营商环境》手册和涉企纠纷典型案例。
　　锦界人民法庭辖区有各类企业、个体工商户近8000家。
　　“为更好地服务企业发展，依法保障企业和劳动者合法权益，法庭常态化开展企业座谈会，编印企业用工法律风险手册、劳动法律法规汇编手册、典型案例宣传手册等，并通过送法上门、法治体检等‘定制化’法律服务，帮助企业纾困解难。”郄小平向记者介绍说。
　　神木法院始终压紧压实“谁执法谁普法”责任制，把法治宣传教育深度融入立审执工作全过程、各方面，以“下沉式”普法、“组团式”服务、“问诊式”答疑为宣教亮点，不断满足市场主体的多元司法需求。
　　神木法院紧盯市场主体关注的热点问题，结合企业实际需求，精准答疑解惑；积极创新“互联网+普法”模式，主动与各类新媒体平台沟通协作，不断规范市场主体行为，进一步优化法治化营商环境。
　　据统计，今年以来，榆林两级法院依法审结各类涉企纠纷8161件，执结涉企案件889件11.1亿元。
　　榆林中院院长常宝堂说，“我们将继续拓宽司法助企宽度与广度，不断优化司法服务供给、创新纠纷化解机制、延伸司法保障半径，为民营企业发展厚植法治沃土，让法治成为榆林营商环境建设的最好品牌和核心竞争力。”

湖南南县：着力打造高效综治服务平台 □ 本报记者　　阮占江帅　　标
□ 本报通讯员彭　　辉夏梦龙

　近日，在湖南省南县综治中心劳动仲裁庭内，专职调解员戴文忠正在调解一起农民工工伤赔偿纠纷。通过“情、理、法”相结合的调解方式，这起劳资纠纷在3个工作日内得到圆满解决。这样的高效调解，是南县以制度创新推动社会治理现代化的生动实践。
　　2025年4月21日，南县综治中心正式投入运行。走进中心服务大厅，综合受理、信访接待等专业窗口有序排列。“我们通过多部门协同，以‘进一扇门，办所有事’的服务承诺，让群众带着问题进门，带着满意出门。”南县政法委副书记宋财友介绍道。
　　这一承诺的背后，是科学的功能布局。南县综治中心按照“1+3+N”模式，整合了公安、法院、人社等6个部门资源，设置1个群众接待大厅，指挥调度、矛盾纠纷多元调处、法律及轮驻等3个功能区，融合了信访接待中心、一站式矛调中心、公共法律服务中心等N个平台，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的服务模式。
　　“在这里，群众无论是咨询法律问题、反映信访诉求，还是申请劳动仲裁，都能获得专业服务。”据宋财友介绍，为保障服务质量，县司法局派驻22名执业律师组成全天候法律服务团队，县法院派驻员额法官提供司法确认支持，县人社局还专门设立了劳动仲裁庭。
　　数据显示，通过“专业团队+特色品牌+制度保障”的三维服务体系，县乡两级综治中心矛盾纠纷化解周期平均缩短60%。运行一个月来，县乡两级综治中心已累计化解各类矛盾纠纷154件，调解成功率达97.2%。
　　“以前矛盾纠纷调处效率不高，现在综治中心进行了统一规范，各部门都能各司其职。”南县县委常委、政法委书记龚京榜表示，如今南县正通过上下贯通的运转体系，让新时代“枫桥经验”焕发新生机。

从“治罪”到“治理” 厦门同安区检察院践行修复性司法理念呵护生态之美 □ 本报记者　　张淑秋
□ 本报通讯员陈　　雨

　　前不久，福建省厦门市同安区人民检察院联合多部门放飞13只涉案的野生画眉鸟，鸟儿们扑棱翅膀，直冲蓝天。
　　近年来，同安区人民检察院立足集中管辖全市涉生态刑事犯罪案件职能优势，主动将检察履职融入全市生态文明建设工作大局，践行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”司法理念，从“治罪”到“治理”，用最严密的法治保护生态环境，以司法智慧与担当写好生态司法的“后半篇文章”。
看不见的碳汇看得见的价值
　　1月26日，同安区军营村的林大嫂第一次拿到“生态价值红包”，感到既高兴又新鲜，“碳汇看不见摸不着，但带来的好处确是实实在在的。”林大嫂说。
　　2022年，同安区检察院办理一起刑事附带民事公益诉讼案件，被告人郭某到某浅滩海域非法采砂，造成海洋生态资源环境损害价值共计42万余元。在本案中，如何修复海洋生态，被告人修复能力、原地修复条件限制等均是挑战。
　　为探索多元化生态修复机制，2022年8月，同安区检察院通过厦门产权交易中心设立厦门市生态司法公益碳账户，创新打造从山顶到海洋的碳汇交易系统。
　　“目前适用司法碳汇认购机制主要是针对原地修复缺乏条件且当事人具有修复意愿的案件类型。”同安区检察院检察官黄妙芳告诉《法治日报》记者说，厦门产权交易中心负责提供符合生态环境替代修复目的的碳汇交易标的，检察院根据涉生态案件实际情况，引导生态环境损害赔偿义务人自愿认购“绿碳”“蓝碳”等生态价值产品，以承担替代性生态环境修复责任。
　　截至2024年年底，同安区检察院引导当事人完成海洋蓝碳交易合计9.7万吨，绿碳交易合计2万吨。
　　此次，军营村向村民发放生态价值红包34万元，其中司法碳汇24.7万余元，占比73%。“司法碳汇不仅调动了村民植树造林、培育茶园果园的积极性，还让村民实实在在感受到收入的增加，把绿水青山真正变成了金山银山。”军营村党支部书记高泉伟说。
借助专业力量修复方式多样
　　3月11日，同安区检察院牵头设立的“野生植物保护司法修复基地”正式揭牌成立。基地创新建立“司法委托—科研培护—属地回植”一体化工作机制，针对国家重点保护野生苗木，由司法机关委托培护，由引种园专家团队养护管理，待培植技术成熟后再交付林业部门回植原生地。
　　当天，同安区检察院的检察官们再次来到鼓浪屿厦门华侨亚热带植物引种园，查看委托培护的160株金豆。金豆长势喜人，叶片挺拔。“过几年成苗后，会将它们返还自然，做就地保护。”工作人员说。
　　金豆是国家二级保护野生植物。这批金豆在大帽山被非法采挖后，被犯罪嫌疑人种植在家门口售卖。检察官告诉记者，找到这批金豆时，由于根系残损，部分植株已经奄奄一息甚至死亡。
　　同安区检察院与科研机构合作，将金豆移交给厦门华侨亚热带植物引种园“抢救”。“野生动植物资源涉及不同物种，修复方式多样，扩大外联借助专业力量、做实协同保护是最有效的路径。”黄妙芳说。
　　值得一提的是，目前同安区检察院正联合海洋三所开展造礁石珊瑚实验室培植项目。在一起非法收购、出售珊瑚石案件中，同安区检察院积极引导被告人认罪认罚，并缴纳6万元生态修复费用，用于培育石珊瑚。海洋三所相关负责人说：“石珊瑚在厦门附近海域无法自然生长，但我们有条件进行人工培育。等培植成熟以后，再把它们投放到合适海域去，净化海洋环境，支撑海洋生物多样性。”
强化协同治理凝聚保护合力
　　生态司法不仅要提升“末端处理”能力，还要强化“源头防控”意识。
　　近年来，同安区检察院致力于打造“全民共治”的生态保护格局，联动多个部门、社会各界开展多种形式的普法宣传，让法治强音触达群众。
　　去年12月，同安区检察院联合区法院将法庭搬到大帽山农场。这里有两名村民因非法采挖、买卖金豆，被同安区检察院提起公诉。庭审中，两人均自愿认罪认罚。
　　2022年，同安区第一起非法采挖金豆案件通过巡回宣判取得良好宣传效果。检察官建议再次把庭审现场“搬”到群众身边，有助于用判决震慑潜在的犯罪，让法律信仰树立在群众心间。
　　大帽山有着丰富的珍贵野生植物资源，是非法采挖的“重灾区”。因此，同安区检察院向翔安区野生植物主管部门发出检察建议，建议在大帽山设立野生植物保护点，增设保护设施，加大宣传力度。
　　在保护点设立的当天，检察官与行政部门工作人员一同开展普法宣传，“就是让老百姓知道，哪些是国家保护植物，不能再挖了。”黄妙芳说。
　　2023年以来，同安区检察院还在辖区各花鸟市场制作40多个野生植物保护展架用于普及生态环境知识。此外，同安区检察院在辖区的厦门美格农艺有限公司揭牌成立生态公益诉讼教育实践基地，利用基地优势、专业优势，在植物保护、植物补植、劳务代偿、生态公益检察文化沙龙等方面开展合作，呵护绿水青山。

唐山将新时代“枫桥经验”注入物业管理末梢去年成功化解物业纠纷近三千起 □ 本报记者　　李雯
□ 本报通讯员户敬

　　近年来，河北省住建物业纠纷人民调解委员会唐山调解中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“枫桥经验”注入物业管理末梢，针对物业纠纷专业化、新型化特点，设立10个标准化调解室，不断创新纠纷解决途径，构建矛盾纠纷多元化解机制，2024年成功化解物业纠纷2975起，为基层法院分流逾半数物业类案件压力。
　　“房屋买卖后，谁来缴纳原房主所欠物业费”，在房屋买卖过程中，物业费的清算往往是一个容易被忽视但又至关重要的问题。
　　唐山市滦南县某小区业主陈某2019年为儿子购置婚房，因子女异地就业导致房屋长期空置，此后多次通过中介挂牌出售未果。陈某误认为房屋空置无需交纳物业费，累计拖欠物业费逾万元。2024年6月，物业公司将陈某起诉至法院。
　　滦南县调解中心调解员受理案件后，通过3次现场走访、10余次电话沟通，抽丝剥茧锁定争议焦点，并对陈某释法明理。在获悉房屋于2024年10月成功出售后，调解员连夜梳理相关判例，立即约陈某进行调解，最终促使陈某认清产权转移前的交费责任不可转嫁并主动交清全部欠款。
　　滦南县调解中心作为河北省第一家在法院成立的物业矛盾纠纷调解中心，在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中，形成独到的矛盾纠纷化解专属模式，通过立案见双方、调解见现场、结案见成效的“一案三见面”制度，有效分流基层法院物业类案件压力。
　　2021年，遵化市某物业公司私自在业主范某居住的楼顶安装通信设施，导致防水层破损引发渗漏，虽经多次修补仍成“雨季顽疾”。2022年现物业公司入驻后，采取“业主购料、物业出工”的方式完成修复，但事后范某坚持索赔材料费。
　　“又不是我弄坏的屋顶，凭什么让我出钱？”范某说道。“我们出工又出力，怎么还要倒贴钱？”现物业经理则抱屈。范某因不满处理结果，遂自2022年起拒绝交纳物业费，现物业公司无奈之下于2025年起诉范某，要求其补交拖欠的3年物业费及滞纳金。
　　了解情况后，遵化市调解中心调解员启动“线上背靠背”调解模式，两天内拨打9通电话，分别与双方确认事实情况和评估心理预期，并逐步引导双方达成合理方案。此外，组织双方进行视频调解，实时梳理争议点，展示法律依据，最终推动签署调解方案。
　　这场“不见面的调解”，不仅追回万元物业欠费，更打通了基层治理“末梢循环”。从通过电话线厘清事实，到网线传递法理，再到感情线融化坚冰，遵化市调解中心的云调解室为基层善治交上一份群众满意的数字答卷。
　　从滦南县“一案三见面”制度到遵化市“云端解纷”调解模式，唐山正书写着“物业枫桥”的多元实践样本，把调解室变成普法课堂、让履约书成为诚信契约，让新时代“枫桥经验”在化解物业矛盾纠纷领域绽放治理新效能。

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罪犯跨过“三难”走上回家路上海宝山监狱创新罪犯回归社会全链条帮扶机制 □ 本报记者　　余东明
□ 本报通讯员张　　超

　　“把乘车码对准闸机扫码口，就能进地铁……”近日，在上海市宝山监狱（以下简称宝山监狱），民警正指导即将刑满释放的人员模拟生活场景，为他们回归社会吃下“定心丸”。
　　据了解，宝山监狱破解罪犯回归社会的“最后一公里”难题，创新全链条帮扶机制，有效破解罪犯回归社会“安置难”“就业难”“归家难”问题。
　　黄明（化名）因抢劫罪获刑11年，服刑期间，妻子和岳父先后病逝，家中只剩岳母和就读初中的女儿。由于经济困难且无固定居所，“安置难”成他回归的首要难题。“我们提前3个月就帮他启动回归需求评估工作。”管教民警说，“同时与上海市社会帮教志愿者协会合作，为他联系到‘中途之家’项目过渡住房，出狱后即可‘拎包入住’。”
　　长期的服刑生活，让黄明与社会脱节，“就业难”的问题接踵而至。“在监狱里，我学习了缝纫技能，但还是担心没有单位愿意录用我。”黄明道出内心担忧。为此，宝山监狱启动“首月陪跑”机制，安排就业辅导员给黄明做首月全程指导，并顺利联系上安置单位，“就业难”问题迎刃而解。
　　然而回家后如何与女儿相处又成了黄明犯难的事儿。对此，宝山监狱联合街道办、区教育局，为其女儿申请助学金，并落实课后托管服务。同时，通过家事调解促成黄明与岳母就共同抚养达成协议，重构家庭支持网络。“是监狱给了我重回社会和家庭的勇气和支持，今后我一定好好生活，不再犯罪。”黄明说。
　　宝山监狱党委书记、监狱长杨俊懿说：“通过坚持和发展新时代‘枫桥经验’，依法帮助罪犯成功跨越‘三难’问题，可以实现‘帮扶一人、带动一片’的改造目标。未来，宝山监狱将继续完善全链条帮扶机制，将法治理念贯穿帮扶全过程，持续激发刑释人员内生动力，不断提升教育改造效能，为建设更高水平的‘平安上海’‘法治上海’贡献监狱力量。”

法官吴蔚秋：坚持实质性化解行政争议　　□ 本报记者石飞

　　从事法院工作33年来，从一名书记员成长为行政审判庭庭长，始终坚守法律底线，兢兢业业，凭借过硬的政治素质、扎实的业务功底和精益求精的工作态度，让人民群众在司法的每个细节中体会到公平正义的力量。特别是自2013年从事行政审判工作以来，有效开展行政协调工作，在诉前、诉中协调了大量行政案件，实现行政争议实质性化解。
　　她就是云南省昭通市中级人民法院行政审判庭庭长吴蔚秋。
　　“行政争议解决得公正与否，事关群众切身利益，事关法治政府建设。为此，我们从关口前移、‘府院联动’、职能外拓3个维度开展行政争议实质性化解工作，切实提升行政审判质效，以高质量行政审判助推高质量法治政府建设。”近日，吴蔚秋告诉《法治日报》记者说。
　　“吴法官刚打来电话时，我极不耐烦。但是，从开始试着沟通到案结事了，我对司法案件的公平正义有了全新认识。”昭通某酒店法定代表人江某回忆起不久前吴蔚秋办理自己酒店涉及的一起工伤认定案件时，向记者感慨道。
　　原来，江某酒店聘请的员工黄某，工作不到一个月就突发疾病猝死，后经死者家人申请，当地人社部门确认黄某为工伤。酒店不服，全权委托代理人提起行政诉讼，请求撤销人社部门作出的工伤认定决定。一审被判决驳回诉讼请求后，案件二审来到吴蔚秋处。她先找到一审法官了解案件的具体情况，随后多次耐心与江某及黄某家属进行电话沟通。
　　“吴法官分别站在我们双方的角度思考，既充分考虑企业的难处，又保障死者家属的正当权益，真正做到胜败皆服、案结事了。”江某说。
　　“如何采取有力措施规制‘一案结、多案生’现象，是审理行政争议案件的关键所在。”吴蔚秋告诉记者，行政审判工作根本目的是监督行政机关依法行政，依法保障人民权益，实质性化解行政争议。作为一名法官，能动开展行政争议多元化解工作，就是要将“如我在诉”“一次解纷”理念贯彻行政审判工作全过程，防止“一案结、多案生”。
　　“因为土地置换问题导致公司没法开工建设，3年来投诉无门，最后是吴法官为公司维护了合法权益。”昭通某功能保健品开发公司负责人熊经理把感谢信送至吴蔚秋手上时，感激之情溢于言表。
　　因棚户区改造，熊经理所在公司与县政府签订《国有土地使用权置换协议》，可该公司在变更完产权准备施工时，相邻小区业主提出该土地中有部分土地属于他们，并组织人员多次到现场阻止公司施工。3年内，该公司先后8次书面向县政府请求解决都没结果。最终，公司将县政府起诉至昭通中院。
　　案件进入行政庭后，吴蔚秋多次与办案法官深入一线了解案情，提出实质性化解建议。院领导带领行政审判团队主动找到县政府和相关职能部门领导，邀请县委书记、县纪委书记一同召开化解工作协调座谈会。最终，双方达成调解协议，该案得以顺利化解。
　　“法治是最好的营商环境。如何处理涉企行政争议案件，是促进法治政府建设、优化法治化营商环境的重要一环。”吴蔚秋说，一方面要切实保护市场主体合法权益，全面开通涉企行政案件“绿色通道”，加速涉企行政案件繁简分流等；另一方面要广泛开展“府院联动”，促进统一行政执法、行政复议、行政审判标准，从源头上预防和化解相关行政争议。同时，通过举办同堂培训、庭审观摩、座谈交流等方式，强化一体、联动履职意识，统一执法司法理念和标准，促进更多案件在复议环节甚至更靠前的执法阶段得以解决。
　　数据显示，2024年，昭通两级法院受理案件数分别同比下降25.33%、45.92%；行政机关负责人出庭应诉率高达99.75%，比全省平均水平高出9.2个百分点；发出司法建议20份，19份得到回复和落实。
　　“一个案例胜过一沓文件。”吴蔚秋说，为更好助推法治政府建设，昭通中院积极提升行政审判“话语权”，通过发送司法建议、司法审查报告、行政审判白皮书，通报行政机关败诉案件、未自动履行判决及司法建议回复情况等形式，引导行政机关依法行政。
　　记者了解到，为做好行政审判工作，工作之余，吴蔚秋把大量时间投入研读最新法律法规、司法解释以及各类典型案例分析中。凭借着对专业知识的执着追求，在面对复杂疑难案件时，吴蔚秋总能展现出过人之处。因为工作出色，她多次被评为先进工作者、优秀公务员，历任十二届、十三届云南省政协委员，2023年担任省妇联执委、全国妇女代表。

河南扶沟县建强“有事好商量”协商议事平台　　本报讯记者赵红旗通讯员金月全近日，河南省扶沟县政协通过“有事好商量+N”机制，成功化解一起民间借款纠纷案件，让一对因借钱产生矛盾的好友重归于好。
　　贾某与张某系朋友关系。2024年8月，张某以资金周转为由向贾某借款1万元，当日出具借据一份，并口头承诺10日内偿还。然而，借款到期后，贾某多次催要，张某却以各种理由推脱。一气之下，贾某到法院起诉张某，昔日好友成了冤家对头。
　　扶沟县政协驻法院诉前调解员考虑到双方的关系，为维护贾某合法权益，又尽可能修复双方情谊，分别与双方进行电话沟通，一方面向张某讲解相关法律法规，告知其欠债不还的法律后果，强调诚信在人际交往中的重要性；另一方面劝说贾某，念及双方往日情谊，适当给予张某一定的宽限期。
　　经调解员的耐心调解，张某摆脱了欠账久拖不还的侥幸心理，向贾某承诺分期还款，最终双方握手言和。
　　近年来，扶沟县政协以“有事好商量”协商议事平台建设为抓手，以“商”求同、以“协”成事、以“专”提质，着力把协商优势转化为基层高效能治理优势，打通政协委员参与基层协商、服务基层高效能治理的“最后一公里”。
　　目前，扶沟县17个乡镇（街道）、开发区已全面健全并完善“有事好商量”协商议事平台。自2023年以来，该县依托这一平台，积极开展邻里纠纷、矛盾化解、移风易俗等多领域的协商议事活动330多（场）次，协商处理群众矛盾纠纷176起，为群众办实事280多件，为维护社会稳定作出积极贡献。
　　扶沟县政协党组书记、主席武卫东说，县政协将着力提升协商议事制度化、规范化、程序化水平，持续擦亮“有事好商量”协商议事平台扶沟品牌，为探索协商民主新路子、推进基层高效能治理作出新的更大贡献。

新疆兵团第一师警方不断延伸“主动治理”触角真正为群众解难事办实事做好事 □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员李　　强

　　基层警务一头连着社会稳定，一头系着民生福祉。今年以来，新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市公安局聚焦基层治理难点、群众关切痛点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“精准化防控、多元化服务、场景化宣传”工作体系，推动主防措施精细化，不断延伸“主动治理”触角，实现辖区刑事、治安警情同比双下降，群众安全感、满意度持续攀升，交出一份平安建设的“满意答卷”。
织密治安防控“智慧网”
　　针对传统警务中“警力分散、响应滞后”的难题，一师公安向科技借警，强化智慧警务建设，打造“数据赋能+网格联动”的精准防控新模式。
　　一师公安依托一体化运行机制，整合智慧安防小区等平台数据资源，搭建大数据预警模型。实时动态标注重点区域、风险点位，形成预警布警“一张图”，实现“警力跟着警情走、防控围着风险转”。今年以来，通过数据分析、预警提前，化解风险隐患1731起，偷盗类案件同比下降51.42%。
　　推行“1+3+N”网格警务机制，一师公安以派出所为单位，通过街道、社区、连队将辖区划分为基础治理网格，依托群防群治力量，组建“星光夜市巡逻队”“新井子调解队”“甘泉义警”“幸福镇义警”等特色群防队伍。每日早、中、晚重点时段，采取“车巡+步巡+犬巡+视频巡查+无人机巡航”模式，对农贸市场、夜市商圈、连队聚居区开展叠加式巡逻防控，形成“空中有眼、地面有网”的立体防控体系。
　　一师公安建立“训练+演练+对抗”练兵机制，由经验丰富的民警担任教官，围绕应急处突、最小作战单元等方面开展“情景模拟+对抗点评”式实战培训。创新“田间课堂”“夜市微课堂”等灵活培训形式，把练兵和实践高度融合，依托田间警务、春日警务特色工作全面提升基层警务效能。
矛盾纠纷化解“三步走”
　　一师公安建立“三步走”策略化解矛盾纠纷，推进“放管服”改革优化窗口服务，打造“特色警务”覆盖重点领域，聚焦基层治理提升服务水平，全方位筑牢平安防线，提升人民群众幸福感。
　　通过“预”“调”“访”“三步走”策略，一师公安实现“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”。依托“警务网格”机制，民警联合网格员、义警等基层力量深入走访，做到早预警、早介入；发挥群防群治优势，采取警务调解、人民调解和“三调联动”机制，全力推进矛盾纠纷排查化解工作；健全回访机制，同步推行“一案一档、一月一回访”，促进问题整改，巩固调解效果，防止矛盾反弹。今年以来，累计化解纠纷1797件，回访满意率大幅提升，未发生一起“民转刑”案件。
　　为全面、高效、便捷服务辖区群众，一师公安开设便民登记服务站，开启户籍业务市域通办、身份证业务师域通办，优化车管所“一站式”服务，挂牌成立兵团首家“警企服务中心”……以不断深入推进的“放管服”改革新举措，真正为群众解难事、办实事、做好事，打通服务群众的“最后一公里”。
　　打造别具特色的警务模式，一师公安在各景点设立旅游警务站，为游客实时提供安全服务保障；利用智慧系统实时掌握商圈动态，实现警务工作智能化、前置化、实时化；全力打造“平安校园警务站”，选派民警担任法治副校长，定期开展法治讲座、安全演练等活动；健全完善道路交通安全警医联动机制，切实加大交通事故伤员救治力度，从旅游、商业、教育、养老到医疗，一师公安特色警务全方位覆盖辖区各个领域，为建设和谐、平安、幸福的家园奠定坚实基础。
架起警民互动“连心桥”
　　一师公安突破“摆摊发传单”的单向灌输模式，将宣传工作深度融入社会治理的各个环节，通过多样化的场景化宣传，实现与群众的双向互动，让法治意识深入人心，真正架起警民互动的“连心桥”。
　　一师公安针对不同群体定制“平安套餐”：为留守老人开设“防诈课堂”，用方言演绎诈骗案例；针对青少年，增设模拟法庭，开展知识竞赛等趣味活动，传授安全知识与法律常识；为务工人员搭建“临时课堂”，普及安全技能和劳动合同法；面向商户，组织消防演练，开展依法经营讲座。通过分类施策，将安全与法律意识精准传递，筑牢社会安全稳定基石。今年以来，一师公安开展靶向宣传430场次，覆盖群众47万人次，电信诈骗发案量环比下降46.3%。
　　创新宣传模式，一师公安巧用“身边案例” 打造沉浸式宣传。抖音直播讲案例，民警以身边发生的案例深度剖析电信诈骗手段，直播最高吸引超5000人次观看，互动留言达800多条，让防范知识深入人心；精心制作原创案例短视频，情景再现各类案件，敲响安全警钟；新媒体平台常态推送案例解读文章；特别制作原创反诈手机彩铃《八个凡是》《RingRingRing》，面向全师群众推送使用。每次电话接通都成为安全提示的契机，每种新颖方式均可强化宣传效果，一师公安通过多维度、多层次的宣传举措，全方位提升群众安全意识与法治素养。
　　一师公安联合团场综治办、连队“两委”等力量，构建“警民共治”宣传矩阵。针对春耕农忙、节假日出行等节点，灵活运用新媒体平台、“大喇叭”广播、警示教育片等载体，推动交通安全宣传、反诈宣传常态化、精准化；组建“星光义警”“红袖标”等群防群治力量，按照“不漏户、不漏屋、不漏人、不漏项”原则，通过走访宣防，切实将平安声音传递到辖区每一个角落。
　　今年以来，在宣防工作中，群众主动提供线索协助破案68起，一师公安机关辖区“两抢一盗”刑事案件数同比下降22.4%，真正实现“警力有限”到“民力无穷”的跨越。
　　从大漠边缘到塔河两岸，一师公安以“警务围着民意转、民警围着群众转”的生动实践，将“平安”描入街头巷尾，将“和谐”绘进田间地头。在这里，警民携手共治的“同心圆”越画越大，新时代“枫桥经验”的兵团篇章正在绽放出更加璀璨的光芒。

上海浦东巡回审判进园区为企业“现场教学” 　　□ 本报记者余东明
　　　　　　　　　　张海燕

　　5月22日，一场特殊的庭审在上海张江科学城拉开帷幕。该案由上海市浦东新区人民法院副院长俞巍担任审判长，与商事审判庭副庭长杜晓淳、审判员韩敏组成合议庭，台下数十位企业代表认真旁听。
　　记者在现场注意到，这是一起典型的因“对赌”引发的股权回购纠纷案，原告是上海张江某投资公司，被告是一家民营企业负责人。双方于2016年签订关于某智能股份有限公司定向增发协议，约定原告认购某智能公司定向发行的股份；同时签订补充协议，约定某智能公司未达到一定的业绩，则原告有权要求被告按照补充协议约定的回购价格，回购原告全部或部分股份。
　　庭审中，双方当事人围绕争议焦点进行举证、质证，并充分发表辩论意见。庭审结束后，杜晓淳就公司经营发展过程中可能面临的相关纠纷向旁听企业代表进行释法说理。
　　上海龙象企业集团有限公司法务经理吴佳乐在庭审后告诉《法治日报》记者：“这是一场生动的法治教育课，我们能直观认识到潜在的法律风险，提升企业经营管理者的法治意识与风险防范能力。”
　　“股权回购纠纷在企业经营中较为普遍，尤其是科创型企业在融资过程中容易面临这类问题。我们希望通过此次巡回审判给投融资双方一个相对明确、可预期的规则指引，在今后投融资交易活动当中防控风险，促进企业融资有序进行，增强民营企业的信心和动力。”俞巍说。
　　据了解，作为改革开放的前沿阵地，浦东新区集聚超过28.3万家民营企业。伴随社会经济发展，涉及民营企业内部治理、投融资交易、国内外贸易、市场公平竞争等领域的新类型案件层出不穷。
　　为此，浦东法院8.0版法治化营商环境建设行动方案专设“司法服务暖企行动”。作为活动主要内容之一，浦东法院与上海市浦东新区工商业联合会签署《关于建立商事纠纷巡回审判合作机制的备忘录》，首个巡回审判站设立在张江科学城商会，让企业在“家门口”就能享受到专业的法律指导和公正的司法审判。
　　今后，浦东法院还将在相关重点园区设立“法商护企”商事纠纷巡回审判站，每季度开展至少1次巡回审判，针对合同履约、股权回购等高频纠纷，邀请人大代表、政协委员及企业代表参与旁听，并持续发布《商事法说·漫点迷津》风险提示手册。

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开封祥符检察高质效办好行刑反向衔接案变“接得住”为“接得好” □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员雷继峰郭静

　　如何使检察环节行刑反向衔接工作形成提质增效的良性循环？
　　“我们通过行政检察与刑事检察的无缝对接，稳妥推进行刑反向衔接由‘接得住’向‘接得好’转变，让违法者受到应有惩戒，也为案件办理按下‘快进键’。”
　　这是近日河南省开封市祥符区人民检察院检察官崔湘江接受《法治日报》记者采访时给出的答案。
　　2月26日，吴某、苏某涉嫌虚开发票案被移送至祥符区检察院审查起诉。该院刑事检察部门经审查认为，二人犯罪情节轻微，系初犯、偶犯，具有自首情节且自愿认罪认罚，依照刑法规定不需要判处刑罚，综合研判后，符合相对不起诉条件，遂将案件信息通报至行政检察部门。
　　“为使检察机关内设职能部门打破信息壁垒，提升法律监督整体效能，我们组织刑事检察部门与行政检察部门开展业务交流，逐条拆解工作堵点，在案件移送、办案流程、办理期限、审查标准等方面达成共识，积极构建‘行政检察+刑事检察’一体履职机制，明确刑事检察部门在作出不起诉决定前，主动邀请行政检察部门提前介入，行政检察部门同步对接行政处罚机关，三方协同编织高效联动网络，从而形成法律监督合力。”祥符区检察院党组书记、检察长陈军波介绍说。
　　祥符区检察院行政检察部门接到刑事检察部门的信息通报后，迅速启动前置审查程序，全面审阅刑事卷宗，深入了解案件的基本情况、不起诉的法定事由、证据材料、处罚时效、量刑情节以及刑事检察部门的审查意见，依法提出处理意见，防止“不诉了之”“不刑不罚”，进一步规范行刑反向衔接和行政违法行为监督工作。
　　3月21日，祥符区检察院对吴某、苏某二人依法作出相对不起诉决定，但二人虚开发票的行为已经触碰法律红线，如果既不追究刑事责任又不给予行政处罚，显然有失公正，只有“罚当其错”，才能做到不枉不纵。3月29日，祥符区检察院依法向税务机关制发检察意见书，建议对吴某、苏某依法给予相应行政处罚。4月11日，税务机关对二人作出行政处罚决定。
　　今年以来，祥符区检察院通过在内部建立刑事检察、行政检察一体联动办案模式，刑事检察部门自作出不起诉决定之日起3日内，将案件移送行政检察部门，行政检察部门10日内提出处理意见，向相关行政机关制发检察建议，行政机关90日内作出处罚决定并回复检察机关。截至目前，祥符区检察院行政检察部门对12起案件快速启动行刑反向衔接程序，向行政机关提出检察意见的采纳率达100%，实现高质效办好每一起行刑反向衔接案件。
　　“加强行政执法与刑事司法衔接，是推进全面依法治国的重要内容，也是推进严格执法、公正司法、维护社会公平正义的重要举措。检察机关应当做实行刑反向衔接机制，在司法实践中破解监督权责不清、程序衔接不畅等问题，依法办理好行刑反向衔接案件，一体促进依法行政和公正司法。”陈军波说。

毕节深耕“法景旅”融合筑牢百里杜鹃景区法治屏障 □ 本报记者　　　　王家梁
□ 本报见习记者胡特旗
□ 本报通讯员　　杨　　果

　　走进贵州省毕节市百里杜鹃管理区颖川村，法治文化墙、法治长廊格外引人注目。
　　“村里建的法治文化墙、长廊，里面有很多和生活相关的法治小故事，我们休息、散步时都可以随时看随时学，当遇到自己权益受侵害时，要用法律来保护自己。”颖川村村民陈某义说。
　　这正是毕节夯实乡村法治建设的生动写照。
　　近年来，毕节市百里杜鹃管理区紧扣“八五”普法规划，深耕“法”“景”“旅”融合路径，将法治宣传教育有机融入旅游服务、基层治理与民族文化之中。并通过体系化推进、本地化构建、场景化创新、精准化服务、数字化赋能五大维度协同发力，构建起覆盖景区、村寨、网络的立体化普法格局，实现法治之美与自然美景交相辉映，为文旅产业高质量发展注入强劲法治动能。
　　据介绍，百里杜鹃管理区聚焦体系化推进，全力打造“联动式”普法矩阵。针对景区涉旅纠纷“高频低烈度”特征，当地首创“普法+解纷”双轨服务模式，构建起全链条涉旅纠纷化解体系。政法委、文旅、公安、市场监管、司法等多部门协同联动，在旅游旺季于景区设立旅游纠纷化解释法服务站点，实现纠纷调解、法律咨询、普法教育“一站式”贯通，确保矛盾不出景区。
　　在此基础上，该区立足本地化实际，全力打造“毛细式”普法生态。将普法与基层治理深度融合，依托“普法+综治中心”，发挥基层治理机制优势，完善村规民约，利用节日庆典、民俗活动等重要节点开展法治宣传；组织“法律明白人”深入集市、景区、田间地头，用身边鲜活事例普法；借助“法治副校长”力量，推动“法治进校园”，在开学季、寒暑假前等关键节点开展活动，切实提高未成年人法律意识与自我保护能力。
　　为更好地倾听民声、化解纠纷，百里杜鹃管理区以民主法治示范村（社区）创建为契机，聚焦场景化创新，着力打造“互动式”普法新体验，将法治元素巧妙融入旅游核心区域。精心打造法治长廊、法治文化广场等特色普法阵地，实现村（社区）法治文化阵地全覆盖。与此同时，毕节市司法局百里杜鹃管理区分局积极开展“法律服务流动站”活动，每逢赶集日便将法律服务送至乡村，让法治宣传更接地气、更见实效。
　　在精准化服务方面，百里杜鹃管理区推出“菜单式”普法产品。旅游季，志愿者走进文旅企业、商户，开展法规讲解与案例宣讲；印发改革方案，明确执法事宜，公布执法目录与投诉方式，主动接受群众监督；建立领导干部学法清单制度，梳理完善权责清单，以学促行，助力构建良好营商环境。
　　值得一提的是，百里杜鹃管理区借助数字化赋能打造“云端式”普法网络，塑造“法润百里·畅游花海”IP矩阵，开展云端普法，邀请公众参与法治答题赢景区门票。融合民族文化与法治元素，推出“法治+非遗”文创礼包，定制法治导游线，让文旅与法治深度融合。
　　“旅游业的繁荣发展，离不开坚实的司法行政保障。”毕节市司法局相关负责人表示，未来将持续完善“法治+旅游”多元司法行政服务模式，推动司法行政资源向景区一线、游客身边下沉，全方位筑牢法治屏障，让每一位游客都能在毕节的山水间安心畅游、舒心旅居。

海南整治占用高速公路快车道行为　　本报讯记者邢东伟通讯员潘在晖近日，海南省公安厅交通管理总队在全省范围内加大开展高速公路各类车辆长时间占用快车道低速行驶专项整治行动，有效预防和减少涉占道行驶引发的道路交通事故，提高高速公路通行效率。
　　据介绍，此次整治行动将在全省高速公路重点围绕大型客车、中重型货车和小型汽车长时间占用快车道低速行驶开展。整治行动要求全省公安交管部门要加强宣传提示，加强科技应用，强化执法查处，深入机关、企事业单位和客运、运输企业、物流集散地发放宣传信息资料，会同辖区公路养护部门，抓紧排查辖区高速公路路段设置相关交通标志、标线情况，提出建设需求，优化和完善与大型客车、中重型货车和小型汽车不得长时间占用快车道低速行驶相关的路面文字、标线、标志牌等交通安全设施，引导车辆各行其道、有序通行。
　　此外，整治行动将充分利用电视广播、双微一抖等传统媒体和新媒体集中曝光一批长时间占用快车道低速行驶突出的违法车辆号牌，加强警示教育。最终形成管控效能明显提升、通行秩序和效率明显提高、交通事故明显减少、媒体倡导、企业参与、人人支持的高速公路行车秩序新局面，让“高速公路快车道仅用于借道超车或高速行驶”成为汽车驾驶人的共识和行动自觉。

浏阳检察杜绝涉食品犯罪人员“重操旧业” 　　本报讯记者阮占江帅标通讯员陈文斌近日，湖南省浏阳市人民检察院依托最高人民检察院“食品药品安全违法犯罪人员从业禁止监督”大数据模型，依法履职，通过公益诉讼检察助力揪出26名因食品安全犯罪被判处刑罚，却仍“潜伏”在食品行业的“漏网之鱼”，以“数字检察”之力堵塞监管漏洞，筑牢食品药品安全“防护网”。
　　今年年初，浏阳市检察院在履职中发现辖区内存在部分因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的相关人员未被作出从业禁止处罚的情形。
　　“根据我国食品安全法规定，因食品安全被判处刑罚的，终身不得从事食品安全生产经营管理工作，也不得担任食品安全生产经营企业食品安全管理人员，我们利用大数据监督模型，通过归集裁判文书、行政处罚、市场主体登记等数据，智能比对分析，精准筛查出应禁未禁人员线索，让隐蔽的监管盲区一目了然。”办案检察官介绍说。
　　经核查确认后，浏阳市检察院依法向相关行政机关制发行政公益诉讼检察建议，推动对26名犯罪人员全部立案查处并作出从业禁止行政处罚，确保处罚到位、禁业到位。
　　为从源头防范食品安全风险，浏阳市检察院联合浏阳市人民法院、公安局、市场监督管理局、司法局等部门出台《关于建立“食品药品安全领域违法犯罪人员从业禁止”协作配合机制的意见》，各部门通过信息共享、线索移送、联合督查机制，形成“从业禁止+信用惩戒+市场准入限制”闭环监管，防止犯罪分子“重操旧业”，共同守护食品药品安全，保障人民群众“舌尖上的安全”。

产业兴旺“土生金” 法治护航“幸福路” 广西监狱管理局倾心帮扶绘就乡村全面振兴新画卷　　广西壮族自治区河池市罗城仫佬族自治县东门镇是典型的石漠化地区。石山之间，道路崎岖难行，耕地有限，饮水困难，“一方水土养不活一方人”曾是这里最真实的写照。
　　如今，走进东门镇佑洞村，错落有致的民居映入眼帘，宽敞整洁的道路向远方延伸。村民们在蔬菜基地挥动锄头，刨开土壤，种下一株株饱含希望的菜苗。新时代的乡村全面振兴故事在广袤田野里上演，新征程的接力帮扶篇章在阡陌乡村间续写。
　　利民之事，丝发必兴。近年来，自治区监狱管理局持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接，立足群众所急所需所盼，通过选派精干力量驻村、加强项目资金支持、强化法治宣传教育、助推乡村产业发展等多样化帮扶措施，积极履行定点帮扶单位责任。自2023年以来，累计投入帮扶资金177.8万元，帮助东门镇德音村、佑洞村及小长安镇合北村、龙腾村4个帮扶村解决问题64件；指导推进村级集体经济产业项目28个，4个帮扶村村级集体经济收益达127.3万元，惠及村民1200余户，户均增收0.47万元。
　　该局在罗城县建设法治教育基地，对“仫佬家园”青少年综合服务平台进行升级改造，建成未成年人法治教育基地；组织开展“百警进校园，千警结对留守儿童”活动，选派100名优秀干警担任罗城县各中小学校法治副校长、校外法治辅导员，引导青少年加强法律知识学习，增强法治意识和法律素养；选派1000名政治素质高、专业能力强、有爱心、有责任心的优秀警察与农村留守困境儿童开展“一对一”结对帮扶，及时解决他们在生活和学习中遇到的难题。
　　如今，漫步在德音村、佑洞村、合北村、龙腾村，曾经崎岖难行的山间小道变成了宽敞整洁的水泥路，串联起一个个静谧的村落；曾经荒芜的石山下，菜苗在蔬菜基地中茁壮生长，土鸡在养殖棚中欢快踱步，鱼塘泛起层层涟漪……一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村全面振兴新画卷，正徐徐铺展在这片希望的田野上。

石头缝里开出“致富花” 　　在德音村，“种与卖”是绕不过的论题。“石漠化地区耕地贫瘠，农民种什么？怎么卖？”2023年到任之初，这些问题一直萦绕在德音村驻村工作队的心头。
　　带着这些问题，队员们与村干部共同谋划，深入田间地头、农户家中，全面了解当地土地资源、气候条件、劳动力状况及传统产业情况。经过实地调研，驻村工作队结合罗城县的牛、豆角、玉米三大产业，制定“因地制宜、靠山吃山”的发展目标，通过“村级集体经济+合作社+农户”模式，发动农户利用土地闲置期开展“短、平、快”的蔬菜种植，为农户增收3万余元，为村级集体经济增收15万元。
　　在解决了“种什么”的生产问题后，驻村工作队又将工作重心转向“怎么卖”的销售问题。“走访过程中，我们发现村民过去常在水稻间隙栽种红薯。但每到红薯收获时，由于销售渠道不畅，大量红薯往往直接被当作畜禽饲料，实在令人惋惜。”自治区监狱管理局派驻德音村第一书记李波痛心地说。
　　看到村民们辛苦种植的红薯无法正常出售，驻村工作队暗下决心要改变这一现状。“怎样让有限的土地种出的作物实现最大限度‘生金长银’？经过市场考察，我们决定从提升红薯附加值入手，聚焦红薯干加工这一相对易操作、市场需求大的方向。”驻村工作队队员唐波说。
　　想把红薯干加工这项事业做好，仅凭村民零散的手工制作远远不够，标准化的生产技术和配套设备缺一不可。2023年，驻村工作队与村“两委”讨论后，决定利用自治区监狱管理局党委专项帮扶资金，集中资源发展精品项目，建设一个集加工、包装、冷链仓储等功能于一体的乡村振兴加工助农车间。
　　车间建成投用后，曾经滞销的红薯“摇身一变”，成为村民增收的“甜蜜事业”。自车间成立以来，累计收购52户农户的红薯6万余斤，为群众增收6万余元。除加工红薯干外，车间还能进行肉干、腊肉、干木耳等农副产品加工，实现农副产品的进一步增值。同时，设置分拣、包装、质检等公益性岗位，消化部分无法外出务工的劳动力。
　　助农车间的成功运营，使驻村工作队认识到，要让德音村的农副产品真正实现可持续发展，不仅需要在生产加工环节下功夫，更要打造销售核心竞争力。
　　德音村的农产品品质优良，在罗城县小有名气，但由于长期以来以零散销售为主，难以形成规模效应与品牌影响力。驻村工作队深入分析市场规律，认识到品牌化是提升农产品附加值、拓宽销售渠道的重要路径，决定打造“德音”品牌，改变德音农产品“养在深闺人未识”的现状。
　　从资料收集、商标命名设计，到与专业机构沟通对接，驻村工作队与村“两委”成员齐心协力，历经数月筹备，终于成功拿到“德音”商标注册证，为德音村农副产品走向更广阔市场筑牢根基。
　　“拿到商标注册证只是第一步。”谈及下一步规划，李波表示，目前，德音村正按照食品安全法律、法规、规章、规范性文件要求，完善生产加工环节的软硬件设施，积极申办食品经营许可证。待许可证获批后，德音村的优质农产品将打破地域限制，进驻连锁超市，并在各大网购平台开设官方店铺。“到时，德音村的农副产品不仅能够通过后盾帮扶单位帮扶收购，还能自主‘造血’，建立稳定的自主销售渠道，实现从‘被动帮扶’到‘主动经营’的跨越，为乡村产业振兴注入源源不断的内生动力。”李波说。
　　数据显示，2022年，德音村村级集体经济收益达50.04万元，比2021年增长5.5%；2023年，村级集体经济收益达56.9万元，比2022年增长13.6%；2024年，村集体向德音村996户村民发放分红26.9万元。
　　今年5月，李波与唐波完成了为期两年的驻村工作，村“两委”干部与村民代表向他们和自治区监狱管理局送上一面锦旗和一封写满村民名字的感谢信，以最质朴的方式表达心中的感激。“乡村全面振兴绝非一朝一夕之功，需要每一位驻村工作者锚定目标、久久为功。”看着锦旗与感谢信，李波感慨地说。

俯身实干丈量“民心路” 　　合北村脱贫监测户路先生因智力障碍，生活难以自理，与年迈体弱的母亲相依为命。2023年7月，路母因肠胃功能紊乱，下腹胀痛不已。面对高昂的医疗费用，路母犯了难，但又放心不下独自在家的儿子，内心满是焦虑与无助。
　　无奈之下，她找到曾多次登门走访、关怀备至的自治区监狱管理局派驻合北村第一书记韦锐，寻求帮助。韦锐当即安抚老人：“阿姨，费用的事您别忧心，我先帮您垫上。身体有恙不能硬扛，必须马上就医，一刻也不能耽误。”说罢，他小心翼翼地背起疼痛难忍的老人，与同事一同驱车70公里，疾驰至医院。安顿好路母后，韦锐又迅速联系路先生的亲戚，细致叮嘱各项注意事项，直到确认他有人妥善照看，才稍感安心。由于治疗及时，老人的病情得到有效缓解，身体逐渐康复。
　　群众需求无小事，处处皆系赤子心。村民有困难主动找到驻村工作队，这是一份沉甸甸的信任。这份信任源于驻村工作队无数次走村访户的脚步，刻在他们与村民促膝长谈时专注倾听的神情里，写在他们解决一桩桩急难愁盼的行动中。
　　从把村民的家长里短当作头等大事，到主动帮行动不便的老人代购药品；从四处联络助学资源解决孩子上学难题，到农忙时节撸起袖子帮助村民抢收抢种……正是日复一日的真情付出，让“有困难找工作队”成为合北村村民的共识，也让这份信任在乡村全面振兴的征程中愈发坚实。
　　村民的疾苦始终是驻村工作队心中最深的牵挂。2024年6月20日，一场突如其来的洪水冲垮了合北村上水落屯的漫水桥，导致41户村民被困家中。洪水如猛兽般肆虐，三四天过去，水位依然居高不下。村民们出行受阻，家中生活物资日益短缺。
　　面对这一情况，驻村工作队队员们心急如焚。韦锐第一时间向上级汇报情况，随后多方奔走，筹措到1万元资金，紧急采购大米、面粉、食用油、食盐、方便面等生活必需品。同时，与村干部肩挑扁担，沿着崎岖泥泞的小路，艰难地向村民家中前行。
　　“扁担深深嵌入肩头，压出一道道红印，汗水湿透了衣衫，但我们不敢有丝毫停歇，一心只为尽快将物资送到村民手中。”韦锐说。
　　驻村工作队以脚步丈量民情，用行动传递温暖，后盾帮扶单位同样怀揣着为民初心，共同为合北村的发展保驾护航。
　　桂中监狱常态化开展入村走访活动，与村党支部书记、村民代表围绕春耕生产、水利基础设施等民生问题展开讨论。同时，向合北村捐赠专项帮扶资金和一批春耕水利设备，用于改善村里的基础设施、修缮灌溉水渠、购置农用物资。“这两台水轮泵帮我们解决了灌溉大问题，真是‘及时雨’！”合北村党支部书记吴代强说。
　　“血压控制得不错，药要按时吃，少吃腌酸食品。”今年4月，桂中监狱医疗小组在合北村搭建流动健康驿站，为村民进行量血压、测血糖等基础项目筛查；针对仫佬族聚居地高发的风湿病、腰腿疼痛等病症，提供有针对性的中医理疗建议；向村民发放《季节性传染病防治手册》，详细讲解季节性传染病预防知识。
　　在合北小学，北海监狱普法宣讲员开设法治课堂，讲解宪法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律相关规定，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。同时，向学校捐赠文体用品，表达对孩子们的关爱之情，寄托对孩子们健康成长、学业有成的殷切期望。“一直以来，北海监狱聚焦群众急难愁盼问题，落实落细各项帮扶举措，真正把困难群众放在‘心’上，把帮扶责任扛在‘肩’上，把惠民政策落在‘实’上，为助力乡村全面振兴贡献力量。”北海监狱相关负责人说。
　　从乡村产业崛起、基础设施完善、民生福祉提升到乡风文明浸润，曾经的贫困山村以“点滴帮扶”为笔、以“干群合力”为墨，在乡村全面振兴画卷上书写壮美篇章。

夯实基础育出“致富田” 　　在佑洞村的田间地头，曾经“望天收”的传统农业正经历深刻变革。“过去，村民们种菜全是‘靠天吃饭’。风调雨顺时，蔬菜能有好收成。可一旦遭遇干旱、暴雨或病虫害，村民的辛苦就可能付诸东流。大家不仅收入微薄，还得整日在田间操劳。”自治区监狱管理局派驻佑洞村第一书记陆宏说。
　　为改变“靠天吃饭”的局面，驻村工作队挨家挨户上门走访，与农户深入交流，实地考察村里的土地资源、基础设施等情况，认识到农业基础设施薄弱、村民零散种植是导致困境的主要原因。“老旧的灌溉沟渠每逢旱季便干涸见底，缺乏统一规划的种植模式也难以形成规模效益。”驻村工作队队员冯荣志说。
　　驻村工作队决心扭转局面，将“夯实农业基础设施”与“打造蔬菜种植基地”作为破局关键。一方面，联合后盾帮扶单位自治区监狱管理局，申请专项帮扶资金，全面升级农业基础设施，通过引入现代化滴灌系统、铺设输水管道、优化水源分流网络，让曾经干涸的“望天田”实现精准灌溉。另一方面，修建和加固农田水利设施，全面提升防洪抗旱能力，确保旱涝保收。
　　围绕农业用水与村民用水合用问题，驻村工作队利用帮扶资金修缮老旧沟渠，对年久失修的灌溉水道进行清淤和加固，重新规划布局，实现农业用水与村民用水分流，确保农田得到充足水源灌溉的同时避免生产用水与生活用水冲突。同时，挨家挨户动员村民，通过“合作社+农户”模式流转上麻、中麻、下麻三个屯113亩土地，打造规模化、标准化的蔬菜种植基地，引入先进种植技术和管理经验，推动蔬菜产业向专业化、产业化方向发展。
　　“一开始动员村民流转土地时，也有一些质疑声，村民常反问我‘我们种了几十年的地都挣不到钱，你们能有啥法子？’”谈起这段经历，陆宏表示，尽管工作队逐户走访、耐心讲解，村民对土地流转始终心存顾虑，起初仅成功流转土地70亩。
　　转机出现在蔬菜种植基地首批蔬菜成熟时，规模化种植配合科学化管理实现了产量翻番。“村民们拿到实实在在的分红后，越来越多的人主动找到工作队，要求将自家土地纳入产业规划，基地规模也随之不断扩大。”陆宏说。
　　5月14日清晨，佑洞村蔬菜种植基地呈现出一派热火朝天的繁忙景象：20余名村民戴着草帽、挽起裤脚，蹲在刚翻整好的土地上，将白菜幼苗种到土里。“我流转了8.4亩土地到蔬菜种植基地，每年租金收入4200元，现在来这里务工每天收入120元，村里卖完蔬菜后还会给我们分红。地还是那块地，收入却大不同了！”算起自己的“增收账”，村民谢代金喜不自胜。
　　目前，佑洞村蔬菜种植基地共流转土地113亩，带动46户村民增收5.3万元，基地劳务用工带动60户村民增收23万元，联农带农成效显著。
　　一花独放不是春，百花齐放春满园。为有效解决传统养鸡业抗风险能力弱的问题，驻村工作队重点扶持监测户谢永旺建立散养土鸡养殖场，投入帮扶资金完善鸡舍、防疫设施及饲料加工设备，引入“代养+回购”机制。养殖场通过消化村内玉米等农产品，形成“种植—养殖—销售”闭环，既打开了粮食销路，又为村民开拓了新的收入来源。
　　为扩大覆盖面，驻村工作队协调黎塘监狱、柳城监狱等单位捐赠2000只鸡苗及配套饲料，分发给92户村民。同时，联合电商平台打通线上销售渠道，走访罗城县各饭店打通线下销售渠道。如今，佑洞村土鸡养殖规模较2022年扩大3倍，“仫佬山鸡”品牌逐渐叫响周边市场。
　　驻村工作队以基础设施建设为抓手，推动蔬菜种植和养鸡产业规模化发展，让佑洞村的特色农产品走出大山，真正实现从“靠天吃饭”到“靠产业致富”的蜕变。“看到村里产业的快速发展，从去年年底开始，不少在外务工的年轻人联系工作队，希望能回村发展庭院经济，目前我们正在进一步规划中。”翻开工作日志，陆宏语气中满是欣慰，“曾经冷清的村子又热闹起来了，年轻人愿意回来，这就是乡村全面振兴最生动的信号。”
　　乡村全面振兴不是一蹴而就的工程，而是需要扎根土地、久久为功的事业。“从村民最初的质疑与观望，到如今大家主动参与产业发展，每一步前行都凝聚着汗水与坚持。驻村工作队就像桥梁，一头连着党和政府的好政策，一头连着乡亲们的期盼。”陆宏感慨道，“看到村里的变化，看到老乡们脸上的笑容，再苦再累都值得。只要脚踏实地、用心用情，就一定能走出一条属于佑洞村的乡村全面振兴之路。”

普法强基奏响“和谐曲” 　　今年4月，东门镇村民雷某在承包小长安镇龙腾村土地平整项目时，因勾机操作失误不慎损毁了吴某的祖坟，双方情绪激动、争执不下，找到龙腾村村“两委”和驻村工作队。
　　了解情况后，自治区监狱管理局派驻龙腾村第一书记廖海珍与罗城县司法局小长安司法所工作人员、村“两委”成员立即赶到现场，通过“拉家常”方式缓和双方对立情绪，引导当事人理性表达诉求，逐步理清祖坟损毁赔偿标准、修缮责任主体认定等矛盾焦点。
　　调解过程中，廖海珍与调解团队坚持情、理、法相结合，一方面，以同理心倾听吴某家族因祖坟被损造成的情感创伤，援引民法典中关于物权保护的规定，明确侵权方需要承担的法律责任。另一方面，向雷某释明“无心之失亦需担责”的法理原则，结合传统民俗说明祖坟修缮的伦理意义。
　　经过多轮“背对背”疏导、“面对面”协商，双方最终达成调解协议，由雷某全额承担专业修缮费用，并邀请吴某家族代表全程监督施工，确保坟地恢复原貌并符合传统规制。
　　这场因祖坟损毁引发的纠纷能够圆满解决，是驻村工作队与后盾帮扶单位常态化开展法治宣讲活动、厚植基层法治土壤结出的硕果。
　　“龙腾村山林资源丰富，但耕地相对匮乏，这样的资源结构导致涉山林和耕地矛盾纠纷频发。”廖海珍介绍，过去，村民间一旦发生此类纠纷，往往依靠亲朋从中调解。这种基于人情关系的调解方式，虽然能够在一定程度上平息现场的争吵，却难以从根本上让当事人信服，矛盾常常“死灰复燃”，无法得到彻底解决。
　　为从源头破解矛盾纠纷化解难题，驻村工作队将增强村民法治意识、引导村民遇事找法作为突破口，联合村“两委”干部组建普法宣传小分队，向村民讲解物权保护、防范电信网络诈骗等与群众生产生活密切相关的法律知识。同时，以春节、“六一”儿童节、广西三月三等传统节日和重要时间节点为契机，多次邀请后盾帮扶单位组建普法志愿服务队，深入村屯和校园开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。
　　“阿叔，你平时自己在家接到陌生人来电，无论对方说什么可千万别轻信，有什么事可以向村委会反映或者报警。”今年广西三月三期间，宜州监狱普法宣传员用仫佬话向70岁的龙腾村村民银大爷讲解反诈知识。针对民族地区“一山不同音”的特点，宜州监狱方言普法员用桂柳话、壮话、仫佬话等当地方言土话进行普法，让方言成为联系少数民族的“纽带”，既破解了民族地区普法的语言困境，又达到了以文化尊重消弭认知隔阂、提升普法实效的目标。
　　广西女子监狱组建反诈宣传志愿服务队，通过设立法律咨询台、发放反诈宣传手册等方式，定期走进龙腾村开展反诈宣传活动，介绍不法分子常用诈骗手段和实用的防范诈骗技巧，全力守好群众的“钱袋子”。
　　法治如光，照亮成长之路。为切实做好青少年法治宣传教育工作，廖海珍兼任龙腾小学法治副校长后，开设法治课堂，以贴近学生生活的典型案例作为切入点，通过情景模拟、互动问答等方式，讲解个人信息保护、防范校园欺凌等方面知识，让“法治种子”在孩子们心中“生根发芽”。
　　柳城监狱以“百警进校园，千警结对留守儿童”活动为契机，组织警察走进龙腾小学开展结对共建活动，设置互动游戏环节，培养同学们的团队精神与协作意识。监狱公职律师还向结对学生赠送法律书籍，结合青少年违法犯罪典型案例，通过现场提问、共读法律条文等方式，引导同学们提高自我保护意识和能力。
　　常态化普法“滴灌”，基层法治“根深叶茂”。如今，龙腾村村民遇到矛盾纠纷时，不再单纯依赖传统的亲朋调解，而是主动寻求法律途径解决问题。这种从“靠人情”到“靠法律”的转变，不仅让矛盾纠纷得到更公正、更彻底地解决，也营造了和谐稳定的社会环境，为乡村全面振兴奠定了坚实的法治基础。

公告专栏　　5/8中缝
　　金鑫：本院受理薛伟杰诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2025)豫0402民初1782号
曹沛渊：本院受理原告牛爱林诉你租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达本院(2025)豫0402民初1782号民事判决书。自公告之日起30日内来本院速裁审判庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
河南省平顶山市新华区人民法院
(2025)豫0402民初732号
贺宗显：本院受理原告陈三诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达本院(2025)豫0402民初732号民事判决书。自公告之日起30日内来本院速裁审判庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
河南省平顶山市新华区人民法院
(2025)豫0402民初2268号
曹香荣：本院受理原告郑鹏踅诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达本院(2025)豫0402民初2268号民事判决书。自公告之日起30日内来本院速裁审判庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
河南省平顶山市新华区人民法院
(2024)浙0108民初9693号韩寅祥：本院对原告裘燕丽诉被告韩寅祥民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院民事判决书[案号：(2024)浙0108民初9693号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
廖飞艳：本院受理的张跃权诉廖飞艳买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)冀1125民初3104号民事判决书、诉讼费缴费通知书、判后答疑告知书等。自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省安平县人民法院
盐城标捷环保工程有限公司：本院受理申请人阜宁县人力资源和社会保障局与被申请人盐城标捷环保工程有限公司非诉申请执行一案，已审查终结。现依法向你公告送达（2025）苏0925行审127号行政裁定书，准予执行阜人社察罚字〔2024〕第2号《劳动保障监察行政处罚决定书》中确定的罚款10000元，及加处罚款10000元，合计20000元。申请执行费50元，由被申请人盐城标捷环保工程有限公司负担。自公告之日起30日内来本院领取行政裁定书，逾期则视为送达。
江苏省建湖县人民法院
张青银、安康绿博森建筑工程有限公司：本院受理的原告刘和普诉你们装饰装修合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知及开庭传票等相关诉讼材料。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午10时(如遇节假日顺延)在本院五里法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告。
陕西省安康市汉滨区人民法院
陈坤鹏：本院受理原告龚举红诉你装饰装修合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2025)陕0902民初2032号民事判决书，经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。特此公告。
陕西省安康市汉滨区人民法院
劳动保障监察公告
赵惠平(内蒙古博汇辰光有限公司法定代表人)：你实际经营的内蒙古博汇辰光有限公司拖欠郝岗等14人工资461172元一案。现依法向法定代表人赵惠平送达鄂人社监先告字[2025]第16号《劳动保障监察行政处罚事先告知书》处罚壹万玖仟元(￥19000.00)，要求赵惠平3日内支付工资。因采用其他方式无法送达，现依法公告送达，你应当自公告之日起30日内到我局领取，逾期不领取即视为送达。
鄂托克旗人力资源和社会保障局
2025年5月21日
劳动保障监察公告
内蒙古博汇辰光有限公司：你实际承包经营的金蓝石料厂项目拖欠康巧霞1人工资贰万肆仟圆(￥24000.00)一案。现依法向法定代表人赵惠平送达鄂人社监[2025]催字第16号《鄂托克旗人力资源和社会保障局履行行政决定催告书》，要求内蒙古博汇辰光有限公司十日内支付工资。因采用其他方式无法送达，现依法公告送达，你应当自公告之日起30日内到我局领取，逾期不领取即视为送达。
鄂托克旗人力资源和社会保障局
2025年6月4日
江苏建湖经济开发区管理委员会
行政决定书
〔2025〕建湖经开行(决)字第2号
行政管理相对人：
江苏慧之芯智能科技有限公司，住建湖县经济开发区纬一路777号。
法定代表人：莫胜军，该公司董事。
　　2020年6月19日，本委与江苏慧之芯智能科技有限公司(以下简称“慧之芯”)签订《江苏慧之芯SMT贴片项目投资协议书》(以下简称“投资协议书”)和《江苏慧之芯SMT贴片项目补充协议书》(以下简称“补充协议书”)，新上SMT贴片项目。《投资协议书》第二条(四)“开票销售”：乙方承诺该项目投产后，综合税赋达5%左右，第一年实现应税销售3亿元；第二年实现应税销售5亿元；第三年实现应税销售8亿元；第四年起应税销售不低于10亿元。《投资协议书》第三条(二)“乙方的权利和义务”7、乙方承诺自项目公司注册成立之日起，在甲方所在地经营期限不少于10年。第四条“违约责任”(六)自该项目注册之日起10年内，乙方项目公司不得擅自终止在甲方所在地的经营，否则甲方有权解除本协议，乙方应赔偿甲方所受损失。《补充协议书》第一条“扶持政策”：………乙方5年期内的地方发展贡献覆盖甲方前置的所有奖励或补贴。覆盖不足部分，乙方承担还款责任，并承担银行贷款利息；覆盖超出部分，甲方全额给予乙方。第二条“违约责任”6、自该项目注册之日起10年内，非因甲方原因，乙方擅自终止项目公司在甲方所在地经营的，乙方应退还已兑现的扶持资金本息。
　　《投资协议书》和《补充协议书》签订后，该项目于2020年8月动工建设，租用开发区管理委员会的电子信息产业园(5号、6号厂房)20000平方米，2021年9月投产。截止2022年，本委按约累计支付慧之芯补助金额合计3247万元，其中设备奖补1401万元、装修补助1846万元。然，慧之芯2021年开票销售944.59万元，入库税收0.42万元，2022年春节后未开工，直至同年7月才开始零星生产，也未形成开票销售，同年年底该公司已停产。
　　因慧之芯未履行《投资协议书》及《补充协议书》约定的相关义务，已构成严重违约，本委于2024年8月2日，作出《限期履约告知书》，限慧之芯自接到本告知书之日起十日内向本委返还3247万元补助款及承担赔偿损失。该告知书已通过张贴、短信、电话及微信等方式告知相对人，并在《法治日报》进行公告，公告后相对人仍未履约。
　　2024年10月9日，本委作出《告知书》，告知相对人对《限期履约告知书》及《告知书》中告知事项享有陈述、申辩等相关权利，如需要陈述、申辩等，请在收到《告知书》之日起7日内提出，逾期未提出视为放弃以上权利。本委将按照《投资协议书》及《补充协议书》的约定和《中华人民共和国民法典》第五百六十三条、五百六十六条、五百八十四条、《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条、第二十四条等相关法律法规，依法作出行政决定。该告知书作出后，已通过张贴、短信及微信等方式告知相对人，并在《法治日报》进行公告，公告后相对人仍未履约。
　　综上，慧之芯在履行与本委签订的《投资协议书》及《补充协议书》过程中，违反了《投资协议书》第二条第四项、第三条第二项第七目及《补充协议书》第一条第一款的相关约定。根据《投资协议书》第四条第三项、第四条第六项及《补充协议书》第二条六项的约定、《中华人民共和国民法典》第五百六十三条、五百六十六条、五百八十四条、《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条、第二十四条等相关法律法规，本委决定如下：
　　一、解除慧之芯与本委签订的《投资协议书》及《补充协议书》；
　　二、按照协议书约定内容，慧之心向本委返还3247万元补助款。自收到本决定书之日起15日内，上述款项全额缴纳至本委财政账户，户名：江苏建湖经济开发区财政审计局；开户行：农行建湖县开发区支行；账号：10415101040003688。
　　如不服本决定，可自本决定书送达之日起60日内向建湖县人民政府申请行政复议，或者自本决定书送达之日起6个月内，向盐城市盐都区人民法院提起行政诉讼。在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在决定确定的期限内又不履行决定的，本委将依法申请人民法院强制执行。
江苏建湖经济开发区管理委员会
公告
山西睿志科技有限责任公司：本会受理(2024)朔仲案字第42号，申请人山西朔州山阴兰花口前煤业有限公司与你之间的软件开发(委托)合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)朔仲案字第42号裁决书，自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
朔州仲裁委员会
遗失声明
　　北京九合易通咨询有限公司(统一社会信用代码：91110114MA02T0B74G)不慎将公司营业执照(正、副本)、公章、税务登记证(税号：110105663721909)(正、副本)遗失，特此声明。
北京九合易通咨询有限公司
遗失声明
　　本人肖欣勇(身份证号：11010819590622****)在北京市西城区三里河路52号西北角平房，不慎遗失2024年6月14日，本人签字的知情书(回迁居民)特此声明，该原件文书作废，不具备法律效力。
声明人：肖欣勇

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　　(2025)浙72民特358号申请人宁波远洋运输股份有限公司于2025年5月21日向本院申请设立海事赔偿责任限制基金。申请人称：2025年3月29日，申请人所有和经营的“宁远北仑”轮与舟山弘通航运发展有限公司所属的“江海直达66”轮在浙江宁波北仑洋小猫岛附近海域发生碰撞。事故造成“江海直达66”轮及其所载货物沉没，船上13名落水人员全部被救起，但部分人员无生命体征，部分人员送医救治；“宁远北仑”轮的球鼻艏受损。“宁远北仑”轮的船舶识别号为CN20247800936，船籍港为宁波，总吨数为11736总吨，系航行于国内沿海港口之间的集装箱船。根据相关规定，申请人就前述碰撞事故产生的非人身伤亡赔偿请求，申请设立数额为1021706特别提款权及其自事故发生之日起至基金设立之日止的利息(按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)的海事赔偿责任限制基金；同时，申请人依照法律规定可以限制赔偿责任的，则对该海事赔偿请求承担责任的申请人的保险人，也有权享受相同的赔偿责任限制。本院已依法受理了申请人的申请，现将有关事项公告如下：一、凡与本次海事事故有关的利害关系人，对申请人宁波远洋运输股份有限公司申请设立海事赔偿责任限制基金有异议的，应自最后一次公告发布之次日起三十日内向本院提出书面异议；但经本院书面通知的，应在收到通知之日起七日内提出书面异议；二、本院在《法治日报》连续三次发布受理设立海事赔偿责任限制申请的公告，债权人应自最后一次公告发布之次日起六十日内就本次事故产生的属于《中华人民共和国海商法》第二百零七条规定的可以限制赔偿责任的海事请求，向本院申请债权登记；债权人对申请人申请设立基金有异议的，也应在该期间内申请债权登记。逾期不登记的，视为放弃债权。本院联系人：曾少坤，联系电话：0574-89285151，联系地址：浙江省宁波市鄞州区会展路727号。特此公告。
宁波海事法院　　2025年6月10日
孟兴龙：本院受理兰海刚诉你民间借贷纠纷一案。现依法向你公告送达起诉状副本及开庭传票。原告诉请：1.判令被告偿还原告借款本金100000元并支付自借款之日起至2025年3月29日止计算的利息14116元;2.判令被告支付自2025年3月27日起至款项清偿之日止计算的利息;3.判令被告支付原告因实现债权所产生的律师费6000元、保全费1135元、保函费1000元;4.判令本案诉讼费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩期限为公告期满后15日内。定于答辩期满后第四日(休假日顺延)8：30在本院第六法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
王文明：本院受理颜长法诉你分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏0281民初5541号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
王贤相：本院受理句容市康晟力食品商贸有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日9时(休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理。逾期不到庭，本院将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
赵小素：本院受理孙磊诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日9时30分(休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理。逾期不到庭，本院将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
国永刚：本院受理董振锋与你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2025)冀1121民初421号民事判决书。判决：被告国永刚于判决生效之日起五日内偿还原告董振锋借款50000元。案件受理费1050元，财产保全费520元，两项共计1570元，由被告国永刚负担。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于衡水市中级人民法院。逾期则发生法律效力。
河北省枣强县人民法院
陈敬：本院受理原告天津中海物业管理服务有限公司与陈敬不当得利纠纷一案。因通过电话、邮寄送达方式，你方均未收到诉讼材料。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公布告知书及开庭传票等法律文书，自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。本院定于举证期满后第三日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院B708法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
天津市河西区人民法院
腾冲市古韵茶庄店：本院受理腾冲市和瑞祥工艺品店诉你销售代理合同纠纷一案，现依法向你公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证及应诉通知书、廉政监督卡、开庭传票、“三个规定”告知书等诉讼材料。原告起诉请求：1.判令被告立即返还原物：阳沉木(乌木)根雕大茶桌1张、同料椅墩6个、同料大华架2个，合计9件物品;2.若被告无法返还原物，判令被告支付货款380000元;3.本案诉讼费用由被告承担。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日内。定于举证期满后第三日8：30(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
夏津莱森电子科技有限公司、刘伟：本院受理江阴市弘洋塑胶科技有限公司与你们分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏0281民初17418号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
薛磊：本院受理的无锡一川玻璃有限公司与你分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0281民初17415号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
东莞市鑫生恒电子科技有限公司、熊祥：本院受理中江阴茂祥电子材料有限公司诉你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏0281民初2099号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
重庆澄阳化工有限公司：本院受理江阴市永联化工想机械有限公司诉你公司分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、民事裁定书(简转普、保全)、保全材料、告知当事人权利义务书、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
安徽利盈达金属科技有限公司：亳州仲裁委员会于2025年5月9日受理了申请人安徽博皖电力工程有限公司与被申请人安徽利盈达金属科技有限公司工程施工合同纠纷仲裁一案，案号为(2025)亳仲字第220号。本会经多种方式均无法向你公司送达，故现向被申请人你公司公告送达本案仲裁申请书副本及证据材料、仲裁通知书、举证通知书、亳州仲裁暂行规则、仲裁员名册、仲裁庭及仲裁员选定书等法律文书。自本公告刊登之日起满30日，即视为送达。公告期满后定于2025年8月12日10时在本会第一仲裁庭准时开庭。联系电话：0558-5116897，地址：安徽省亳州市谯城区养生大道与漆园路交叉口海关大楼7楼。
亳州仲裁委员会
常美珍：本会受理(2025)并仲裁字第0681号，申请人山西宝鼎物业管理有限公司与被申请人常美珍物业服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起经30日视为送达。你方应在公告期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
郭冉、霍明超：本会受理(2024)并仲裁字第1793号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人郭冉、霍明超物业服务合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第1793号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
师晓静：本会受理(2024)并仲裁字第1792号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人师晓静物业服务合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第1792号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
三亚海棠星期五音乐餐吧：本委已受理高奥、张海燕、粟紫涵、张光豪诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年7月28日上午9：00在本委第六仲裁庭(具体地址以三亚市劳动人事争议仲裁院微信公众号搬迁公告为准)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
上海翌兆建设发展有限公司：本委已受理王应贵诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年8月11日上午9：00在本委第三仲裁庭(具体地址以三亚市劳动人事争议仲裁院微信公众号搬迁公告为准)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
宜春丰城市昌龙房地产开发有限公司：本委依法受理申请人江西中煤建设集团有限公司宜春勘察分公司与你公司的建设工程勘察合同纠纷仲裁一案，已审理终结。因采取其他方式无法送达，现依法向你公司公告送达(2024)宜仲裁字第136号《宜春仲裁委员会裁决书》。自公告之日起30日内来本委领取《宜春仲裁委员会裁决书》，逾期视为送达。(本委地址：江西省宜春市袁州区袁山西路28号三楼，电话：0795-3199085)
宜春仲裁委员会
烟台学雷港口工程有限公司：本会依法受理申请人长岛县富源工程机械有限公司与你方关于建设工程合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本会(2024)烟仲字第346号裁决书。自公告之日起，经过30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
滕海欣：本会依法受理申请人赵轩与你方关于民间借贷纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本会(2025)烟仲字第73号裁决书。自公告之日起，经过30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
江苏柏曼建设工程有限公司：因通过其他方式向你单位送达未果，现依法向你单位公告送达东人社察令字〔2025〕第38号《劳动保障监察限期改正指令书》。请你单位在接到本限期改正指令书之日起5个工作日内依法支付职工吴陈进工资12000元，并将改正情况以书面形式报我局(地址：东台市海盐路21号2楼203室)。自本公告发布之日起，经过30日即视为送达。特此公告。
东台市人力资源和社会保障局
江苏标尔鼎实业有限公司：我局查处你公司拖欠工人工资一案，因无法通过其他方式向你公司送达相关法律文书。依据《民事诉讼法》第九十五条规定，现向你公司公告送达《劳动保障监察行政处理告知书》(建人社察理告字〔2025〕第201号)。请你公司按照文书的规定要求执行。文书自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。
建湖县人力资源和社会保障局

公告专栏　　9/12中缝
　　黄伟平：原告宋亚明与你房屋租赁合同纠纷一案，依法向你公告送达(2025)浙0402民初5695号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰法庭第2法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
许其旺：原告卢国英与你房屋租赁合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、普通程序独任审理通知书。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰人民法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
常州展凯精密机械有限公司、陈凯：本院受理常州市诚泰商贸有限公司与你们买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2025)苏0402民初1139号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
孟繁雨：本院受理郑玲诉你方民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初2669号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
顾孟林、顾晓勇：本院受理高忠方诉你们财产损害赔偿纠纷一案，依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在郑陆法庭第一法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
卞晓英：本院受理周新与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初1977号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈琴妹、第三人常州恒腾包装有限公司：本院受理广州启润纸业有限公司苏州分公司与杨立强、蒋冰清及你们股东损害公司债权人利益责任纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2025)苏0402民258号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈国庆：本院受理王丙才与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、民事裁定书及开庭传票、廉政监督卡、三个规定监督卡。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十四法庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州睦科精密机械有限公司、丁羚：本院受理梅赛德斯-奔驰租赁有限公司与你们融资租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、开庭传票、民事裁定书及证据。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在郑陆法庭第三法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州市浩源汽车驾驶培训有限公司：你单位未依法缴纳工伤保险费，现你单位工伤职工庄加金向本中心申请先行支付工伤保险待遇。现依法向你单位公告送达我中心于2025年5月13日作出的《依法支付工伤保险待遇催告通知书》要求你单位在本公告送达之日起5个工作日内予以核实并依法支付工伤保险待遇，10个工作日内将有关书面凭证报送本中心。如你单位在规定期限内不按时足额支付或不支付的，本中心在按照规定从工伤保险基金先行支付后，将依法取得要求你单位偿还相关工伤保险待遇的权利。自本公告发布之日起满三十日，即视为送达。
常州市社会保险基金管理中心
劳动保障监察限期整改指令书公告
行为人：李建
身份证号码：36240119760418****
联系电话：1397697****
住所：江西省吉安市吉州区长塘镇路口村委会****
　　吴开大等14名劳动者向我局投诉在儋州市洋浦经济开发区洋浦妇幼保健院项目施工工地务工，被行为人拖欠工资共计贰拾万陆仟柒佰陆拾元整(￥206760.00)。我局多次联系行为人，要求其限期前来配合调查及提供相关劳动用工书面材料，其均未履行。
　　现要求行为人自本公告发出之日起30日内到我局领取儋人社监令字〔2025〕A88号《劳动保障监察限期整改指令书》，指令内容如下：行为人在工资分配等方面违反劳动法律法规，限行为人于本指令书送达之日起3日内，支付吴开大等14名名劳动者工资共计贰拾万陆仟柒佰陆拾元整(￥206760.00)，并将改正情况以书面形式报我局。如逾期未领取《劳动保障监察限期整改指令书》视为已送达，此《劳动保障监察限期整改指令书》即发生法律效力，如行为人于限期内未到我局领取该《劳动保障监察限期整改指令书》，我局将依法作出相关行政处理。
　　联系人：林玉芬电话：0898-23320779
　　王振伟电话：0898-23311212
　　地址：儋州市那大镇中兴大道西侧儋州市人力资源和社会保障局一楼接待室
儋州市人力资源和社会保障局
2025年5月30日
仲裁公告
华韵保定建筑设计有限公司：本会受理的冯谦与你之间的合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达【2024】保裁字第292号裁决书。自公告起30日内来本会(保定市北二环大学科技园6A号楼5层东)领取，逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
贾麟：本会受理的杜侠与你的合同纠纷，案号为[2024]津仲字第1602号，本会已依法作出裁决。现向你送达[2024]津仲裁字第1602号裁决书。请你自公告之日起60日内来本会自贸仲裁中心领取，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
天津中交石油工程技术有限公司：本会受理海口广海诚实业有限公司与你方的承揽合同纠纷案([2025]津仲字第0516号)，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会自贸中心领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后10日内答辩并提交证据材料；5日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会自贸中心领取组庭通知书。2025年9月11日10时在自贸中心开庭审理本案。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
金海林：申请人淮南市东方建设实业有限责任公司与你发生的建设工程施工合同纠纷，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、授权委托书、组庭方式及仲裁员选定书、仲裁规则、仲裁员名册。请你自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
郑琴华：本会受理湖北鑫涛缝纫设备有限公司与你方合同纠纷仲裁一案。依法向你方公告送达孝仲裁字〔2025〕第25号答辩(举证)通知书、仲裁申请书、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁庭组成方式及仲裁员选定书等。自公告之日起30日视为送达。答辩举证期及选定仲裁员期限为公告期满后15日内，定于答辩举证期满后第5日9时(节假日顺延)在本会105仲裁庭开庭审理，逾期将依法缺席裁决。
孝感仲裁委员会
广东艺境国际酒店管理有限公司：本会受理的申请人杨艳与你方之间发生的房屋租赁合同争议案件，现依法向你方公告送达(2025)连仲字第0059号案件的仲裁申请书副本、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册、授权委托书、仲裁答辩书、仲裁庭及仲裁员选定书，法定代表人身份证明书。自公告之日起30日即视为送达。你方应在公告期满后5日内选定仲裁员，同时将仲裁庭及仲裁员选定书交回本会。你方可在公告期满后10日内提交答辩书。未提交仲裁庭及仲裁员选定书的，本会主任将依法指定;未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
连云港仲裁委员会
海南栖筑科技服务有限公司：本委已受理肖利群、黄泽帝、王茹彬、苑鹏丽、林诚与你司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2025〕第176-180号)定于2025年7月16日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，089865336290)领取开庭通知书、申请书及证据材料副本等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
海南法之道法务咨询有限公司：本委已经受理申请人陈亚丽、陈倩、和路杰、陈教女、翁怡佳、林锋、姚茜茜、王来南与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第188、189、190、191、280、314、360、422号)，并定于2025年7月21日9时、2025年7月22日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料、开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南省通富鳄鱼跨境贸易有限公司海口分公司：本委已经受理申请人陈翔凡与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第1190号)，并定于2025年7月16日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料、开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南医姿医疗生物科技有限公司：本委已经受理申请人刘湘玉与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第1188号)，并定于2025年7月15日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料、开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南壹智科技有限公司：本委已经受理申请人段平华与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第150号)，并定于2025年7月30日14时30分开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料、开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会

公告专栏　　10/11中缝
　　遗失声明
邓璠(性别：女，母亲：程圭琦，父亲：邓志华)出生于2014年4月29日，编号O350228581出生医学证明遗失，声明作废。
李安(341302200203113211)遗失义务兵证，证号：兵字第202465482054号；遗失军人保障卡，卡号：816531240508665071，声明作废。
金鑫遗失仙桃恒隽房地产开发有限公司开具的《湖北增值税普通发票》，发票代码042001900105，发票号码03199267，金额600，001.00元，特声明作废。
程志，于2025年6月4日遗失身份证，证号130324198704240057，声明作废。
梁劲，因保管不善遗失广东省司法厅2024年5月15日颁发的律师执业证，律师执业证书号：14413202410770249，流水号：11926029，声明作废。
徐澳遗失军人保障卡，证号：814503180626343319，声明作废。
张定平不慎遗失车牌号闽HA8272货车道路运输证壹份，证号：350722202069，现声明作废。
卜书瑶(性别：女，父亲：卜剑钦，母亲：胡艳)出生于2018年11月5日，编号R430927628出生医学证明遗失，声明作废。
李周义身份证号：62050319690908****遗失户口本，户主：李周义，声明作废。
聂冰峰不慎将律师执业证书遗失，执业证号：12101202010226897，执业证书流水号：No.11809292，单位：辽宁申政以智律师事务所，声明作废。
蒋嘉艳于2025年06月07日不慎遗失身份证，身份证号：45032419981222****，自遗失之日起不承担被他人冒用引发的一切法律责任，特此声明。
管志红于2025年6月6日不慎失身份证，身份证号：33012719761022****，特此声明。
谭奕轩(性别：男，母亲：姚响林，父亲：谭俊)出生于2019年01月24日，编号：T430007254出生医学证明遗失，声明作废。
王鹏远于2025年6月6日不慎遗失身份证，证号：610121200109100011，特此声明。
李雨佳遗失律师执业证，证号：11101202511893120，声明作废。
任吉成军人保障卡遗失，证号：816529221114517637，特此声明。
山西绥民律师事务所专职律师武艳花遗失律师执业证，证号：11411199411975112，声明作废。
瓮安平民安防科技有限公司(统一社会信用代码91522725MABQ1KXX0A)不慎遗失公章一枚，编码5227253118179，声明作废。
贵州玄鼎机动车驾驶培训有限公司(统一社会信用代码91520321MACWF7NW76)不慎遗失公章一枚，声明作废。
河南埙涔建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91410222MAD70FCF74)不慎遗失公章，编码：4102220379447，声明作废。
范县金粮仓种植农民专业合作社(统一社会信用代码：93410926080804008B)不慎遗失营业执照正副本及公章，声明作废。
濮阳市硕阳商贸有限公司(统一社会信用代码91410900MA3XFUDW0F)不慎遗失公章一枚，编码4109020116890，声明作废。
贵州隆润农业科技发展有限责任公司(统一社会信用代码91520625MAD4MK6D36)遗失公章(编码5206251029668)、法人章(敖举，编码5206251035061)，声明作废。
中国共产主义青年团海口市丰南中学总支部委员会不慎遗失公章一枚，声明作废。
锦屏县卫生健康局中共锦屏县卫生健康系统委员会遗失开户许可证，开户银行：中国工商银行锦屏县支行，核准号：Z7138000042401，账号2407054529200053869，声明作废。
乌兰浩特市百步叫车服务中心(统一社会信用代码：92152201MA0N55BU4T)不慎遗失财务专用章、法人名章(法人：桑全德)，声明作废。
福州市百艺餐饮有限公司不慎遗失公章，编码：35010410010057，现声明作废。
毕节顺宏建筑工程有限公司不慎遗失合同专用章，编码5205221065184，声明作废。
福建泉州晨昕家居有限公司(统一社会信用代码：91350524MA33D6E527)不慎遗失公章，编码：35052410022346，声明作废。
舞钢市昌磊建材商贸有限公司(统一社会信用代码91410481MA45F05B2C)不慎遗失公章一枚，声明作废。
长武县农业机械化技术推广中心工会委员会(统一社会信用代码：81610428MC4950509E)，法人：路雪艳，不慎遗失私章一枚，声明作废。
永州市鲸安电商服务有限公司(统一社会信用代码91431103MAEGDGJL4A)不慎遗失公章一枚，声明作废。
贵州乌江煤层气勘探开发有限公司组织人事部公章遗失，编码5205810049172，声明作废。
贵州筑腾建筑工程有限公司兴仁分公司(统一社会信用代码91522322MAEG5HC74X)遗失公章(编码5223222031310)、法人章(曾令鹏印，编码5223222031311)，声明作废。
德化县仁胜商贸行(个体工商户)，统一社会信用代码：92350526MA2YG8FY4U，不慎遗失公章，声明作废。
抚顺钱道建筑设计中心，公章210422001015429、秦汉法人章210422001015433，丢失声明作废。
凯里市盛然电子商务有限公司(统一社会信用代码91522601MA7C5QDQ44)不慎遗失公章、财务专用章、法人章(胡林刚)，声明作废。
宽腾(福建)医疗科学技术有限公司不慎遗失公章(编码：35011710024341)、法人章(法人：蔡育良)，声明作废。
独山洲季酒店有限责任公司公章5227262005561、法人章谭小科印5227262005564不慎遗失，特此声明作废。
遵义御墨斋文化传媒有限公司(统一社会信用代码91520390MABMCBAL88)遗失公章、财务专用章、合同专用章、法人章(封睿)，声明作废。
凌海市凤起无人机科技有限公司遗失公章一枚，编号：210724001036493，声明作废。
贵州逸腾能源科技有限公司不慎遗失公章(编码5201150166583)、财务章(编码5201150166581)、法人章(韩帮杰，编码5201150166580)，声明作废。
盘锦市大洼区利盛祥大棚蔬菜种植中心(统一社会信用代码：91211121MACE2AD370)不慎遗失公章，编号：211121001024387，现声明作废。
当阳市亘美体育培训有限公司遗失营业执照副本，统一社会信用代码：91420582MA498FJX8K，发证日期：2024年10月14日，声明作废。
华岳天恒(沈阳)投资控股有限公司统一社会信用代码91210102MA0XX2KQ2Y，许佳成法人章，备案编号：210102000121435，丢失声明作废。
西林县豪远装卸搬运服务部遗失法人章(卢蓉)，编号为4510300003697，声明作废。
天津意丰世达货运代理有限公司，统一社会信用代码：1201012008137，遗失公章一枚，特此声明作废。
亿霸世纪(北京)网络科技有限公司(统一社会信用代码：91110108MA05HXYM0C)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
北京永盛恒福商贸中心(统一社会信用代码：91110108MA0500642K)不慎遗失营业执照副本，声明作废。
北京筷乐有道餐饮中心(统一社会信用代码：92110105MA01MH7U4U)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
作废声明：北京润福邦建筑有限公司(统一社会信用代码：91110106MA01Y4AAX2)作废公章一枚，特此声明。
减资公告：北京智感天下科技发展有限公司(统一社会信用代码：91110109MA01FT4T10)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币100万元减少至5万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：临武县闪亮宝贝幼儿园(统一社会信用代码：52431025320505358M)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日向清算组申报债权债务，联系人：刘文芳，特此公告！
撤销遗失作废声明：贵州天堑律师事务所于2025年6月4日在《法治日报》刊登的公章(编码5202025084557)遗失作废声明撤销，现已找到，正常使用，特此声明。
公告
淮北仲裁委员会公告陈静、王冬梅：本委受理的你们分别与申请人合肥金业物业管理有限责任公司、合肥金业物业管理有限责任公司淮北分公司物业服务合同纠纷案件，现已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)淮仲字第83号、(2023)淮仲字第324号裁决书。自本公告发出之日起30日内到本委领取裁决书(地址：淮北市人民中路招商大厦4楼)，逾期视为送达。
淮北仲裁委员会
公告
兴华恒鑫(北京)建筑有限公司：我局已经受理你单位职工董怀武的工伤认定申请，现请你单位对其是否工伤进行举证。因无法送达，请你单位到我局领取《工伤认定举证通知书》，自本公告发布之日起30日即视为送达。自送达之日起15日内向我局举证，如不举证，我局将依据个人申请提供的证据作出工伤认定结论。特此公告
承德市人力资源和社会保障局
宏辉古韵建筑装饰(北京)有限公司：我局已经受理你单位职工赵志刚的工伤认定申请，现请你单位对其是否工伤进行举证。因无法送达，请你单位到我局领取《工伤认定举证通知书》，自本公告发布之日起30日即视为送达。自送达之日起15日内向我局举证，如不举证，我局将依据个人申请提供的证据作出工伤认定结论。特此公告
承德市人力资源和社会保障局
公告
贵州黔明建筑工程有限公司：你单位工伤职工朱德昌经承德市劳动能力鉴定委员会鉴定已作出伤残等级九级；停工留薪期8.0个月的鉴定结论(承德市劳鉴委2024年08220251号)。因无法送达你单位，请你单位到本委领取鉴定结论，如不领取，自本公告发布之日起30日即为送达。如你单位对本鉴定结论不服，可自送达之日起15日内向河北省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。特此公告
承德市劳动能力鉴定委员会
淮北仲裁委员会公告
陈向龙、朱元龙、孙清磊：本委受理的合肥金业物业管理有限责任公司淮北分公司分别与你们物业服务合同纠纷，现已审理终结。因你们无法联系，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你们公告送达(2024)淮仲字第307、309、313号裁决书。自本公告发出之日起30日内到本委领取裁决书(地址：安徽省淮北市人民路招商大厦四楼)，逾期视为送达。
关于赤峰启辉铝业发展有限公司
印章、证照等资料作废的公告
　　赤峰启辉铝业发展有限公司因保管不善，遗失公司公章一枚，公章编号为1504040004381；合同专用章一枚，印章编号为1504040004383；营业执照正本、副本原件各一份(营业执照统一社会信用代码：91150400MA0Q31WG4Y)。以上印章、证照遗失时间为2025年5月26日后。
　　我公司特此公告申明：自2025年5月26日起，上述印章、证照全部作废；因上述作废印章、证照产生的一切行为与我公司无关，我公司不承担任何责任。特此公告！
赤峰启辉铝业发展有限公司
2025年6月10日

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