□ 本报记者 王卫
　　
　　法国数字部长克拉拉·查帕兹近日接受《星期日论坛报》采访时称，法国将用“3个月的时间”动员欧洲合作伙伴，以便在欧盟层面达成一项协议，要求社交网络平台核实使用它们的青少年的年龄。
　　另据彭博社5月16日报道，法国、西班牙和希腊三国目前正协商一项新提案，推动在脸书和X（前身为推特）等多家社交媒体平台上强制进行用户年龄验证，以保护青少年和儿童免受有害网络内容的侵害。
政府呼吁加强监管
　　克拉拉·查帕兹指出，法国希望在欧洲范围内推广实施社交网络年龄验证，为使用社交媒体的用户设置年龄门槛。
　　“青少年在15岁之前不应被允许使用社交网络。”克拉拉·查帕兹在接受采访时称。据《费加罗报》等法国媒体报道，早在2024年6月，法国总统马克龙收到专家关于青少年接触屏幕影响的研究报告后，就曾呼吁禁止11岁以下法国儿童使用手机，禁止15岁以下青少年和儿童使用社交媒体。
　　克拉拉·查帕兹在谈到为何需要达成一项“欧洲协议“时说：“在欧洲层面，我们有一个行动参考框架——数字服务法规（数字服务法），但我们需要进一步加强其覆盖范围，从而迫使社交网络不接受未经年龄验证的账户创建。”
　　去年4月，她已在法国新闻网上提出这个项目，前总理加布里埃尔·阿塔尔与儿童精神病学家马塞尔·鲁福也合作撰写了一篇相关文章，发表在《费加罗报》上。文章指出，“青少年每天花在（电子）屏幕前的时间高达3.5至5个小时，而且很快他们在屏幕前的时间就会比在学校的时间还多”，因此要求“必须宣布针对屏幕的‘紧急状态’”（意指限制其使用手机和社交网络）。
　　克拉拉·查帕兹认为自己的任务是与西班牙、希腊以及爱尔兰联合起来说服欧盟委员会，并警告说：“如果我们无法在秋季学年开始前达成一致，法国将承担起自己的责任。在欧盟无法达成协议的情况下，法国必须单独采取行动。”
　　在法国的大声疾呼之下，法国、西班牙和希腊三国近日正协商一项新提案，推动在脸书和X等多家社交媒体平台上强制进行用户年龄验证，以保护青少年和儿童免受有害网络内容的侵害。
　　据报道，拟议中的规则将要求所有联网设备配备年龄验证技术。6月6日，三国将就此提案与欧盟同行举行会议进行商讨。
　　另据法新社与《世界报》报道，这并非法国政府和立法机构首次推广实施社交网络年龄验证。据报道，法国参议院曾在2023年6月批准一项法案，要求社交平台核实用户的年龄，以保护未成年人在互联网上的安全。该法案是法国政府一系列举措的一部分，旨在减少未成年人电子屏幕使用时间，并保护他们免受网络欺凌和其他犯罪行为的影响。然而，虽然参议院当时批准了该法案，但其确切生效日期并不明朗，且没有确定具体的实施细则。
七成民众赞成设限
　　目前，根据法国国家信息自由委员会的数据，一些法国青少年和儿童从8岁便开始注册社交网络，超过一半的10岁至14岁青少年和儿童使用多种社交网络平台。
　　就此，马克龙5月13日接受法国电视台采访时表示，他支持对在社交网络平台上注册的青少年进行强制年龄验证，并认为“社交网络是造成青少年和儿童心理健康问题的原因之一”。
　　据哈里斯互动公司进行的一项调查，73%的法国民众赞成禁止15岁以下青少年和儿童使用社交网络。
　　法国媒体报道称，法国议员们对青少年和儿童使用社交网络也存在广泛担忧，其担心的问题包括色情等有害网络内容、网络跟踪以及网络平台的成瘾性等。
　　实际上，青少年和儿童受社交网络的不良影响，并不是法国独有的问题。近些年来，青少年和儿童对社交网络的过度使用及其造成的不良后果，已经在越来越多国家显现出来，几乎成为一个全球性问题。
　　去年9月，世界卫生组织发布名为《关注欧洲、中亚和加拿大青少年社交媒体使用和游戏情况》的报告。报告调查了欧洲、中亚和加拿大等44个国家和地区的近28万名11岁、13岁和15岁青少年。结果显示，青少年近年使用社交网络出现问题的比例从2018年的7%升至2022年的11%，他们难以控制自己的行为，可能遭受有害网络内容侵害。
　　德国的一项调查也显示，55%的家长表示孩子在使用社交网络过程中遭受过欺凌、暴力、色情和网络诱骗的伤害。
多国采取法律行动
　　当被问及法国政府是否会对不推行年龄限制的社交网络平台采取制裁措施时，克拉拉·查帕兹给予肯定回答。
　　“社交网络平台必须检查互联网用户的年龄。”克拉拉·查帕兹说，“如果社交网络平台没有制定可靠的年龄验证解决方案，将受到处罚。”
　　事实上，目前欧洲多国已采取法律行动，制定未成年人使用社交网络的监管和限制措施，希望为青少年和儿童成长营造更加安全、健康的网络环境。
　　西班牙去年6月出台一项法律，禁止16岁以下青少年和儿童使用社交媒体；挪威政府去年10月提议将允许青少年和儿童使用社交媒体的年龄从目前的13岁提高至15岁，但如果未达到年龄门槛，父母可以代表他们签字；希腊今年1月发起一场运动，旨在保护青少年免于“网站成瘾”；英国也已启动一项研究，专门探讨智能手机和社交媒体的使用对青少年和儿童的影响。
　　此外，新西兰总理拉克森5月11日宣布，新西兰政府正式将“限制16岁以下青少年使用社交媒体”纳入立法议程，教育部长斯坦福将牵头制定具体方案。据《新西兰先驱报》报道，该法律提案由国家党国会议员凯瑟琳·韦德提出。韦德表示，当前新西兰没有任何具有法律约束力的社交媒体年龄验证机制，学校、教师和家长普遍担忧社交媒体会对青少年身心健康造成负面影响，包括网络欺凌、不当内容和社交媒体成瘾。这项提案将通过限制16岁以下青少年的使用权限，保护他们的身心健康。
　　澳大利亚联邦议会参议院去年11月28日通过《2024网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》，禁止16岁以下未成年人使用多数社交媒体平台，相关规定将在今年年底生效。根据该法案，社交媒体公司如未能采取合理措施阻止16岁以下未成年人使用其平台，最高将被罚款5000万澳元（约合人民币2.32亿元）。