□ 本报记者　　赵晨熙

　　青少年体质健康关乎国家未来。今年的《政府工作报告》强调，要加强青少年科学健身普及和健康干预，让年轻一代在运动中强意志、健身心。
　　近年来，我国青少年中“小眼镜”“小胖墩”逐渐增多，体质问题已成为制约青少年健康成长的重要因素。为了提升青少年身体素质，国家不断完善相关法律法规，以法之名全力保障青少年体质健康。
依法保障体育课不再被占
　　增强学生体质，体育锻炼最为重要，但一段时期以来，各地各学校体育课的开展情况并不乐观。
　　“虽然没有像网上调侃的‘体育老师总生病’那么夸张，但以前我的课确实有时要被迫为其他学科让步。”作为一名初中体育教师，张欢在这两年逐渐感受到了不同，自己的课程不但没有再被占用过，学校对体育课的内容和质量也提出了更高要求。这让他干劲十足，变着花样带学生做各类运动，让他们享受运动乐趣，培养运动习惯，全面提高身体素质。
　　体育课无需再为任何学科让步的“底气”源于法律保障。2023年1月1日起施行的新修订的体育法将青少年和学校体育置于优先发展的战略地位，明确规定学校必须按照国家有关规定开齐开足体育课，确保体育课不被占用。同时，强调学校要保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼。这些条款充分体现了加强青少年身体素质、促进青少年全面发展的国家意志。
　　既要保证课时，也要保证质量，为了给学生身心健康全面发展提供坚实的师资保障，教育部于今年1月印发了《关于加强新时代中小学体育教师队伍建设若干举措的通知》（以下简称《通知》）。作为我国首个专门针对体育教师队伍建设的文件，《通知》对学校体育教师的配备标准、专业要求等作出明确规范，并强调体育教师享受与其他学科教师同等待遇，进一步为建强新时代中小学体育教师队伍，提升学生体质健康提供制度保障。
多措并举助青少年“动起来”
　　依法保障体育课不被占用是近年来国家不断完善法律制度建设、充分保障青少年体育锻炼权益的一个缩影。未成年人保护法明确提出，学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，合理安排未成年学生的学习时间，保障其休息、娱乐和体育锻炼的时间。
　　相关部门相继开展多项行动，助力青少年“动起来”。比如，国家卫生健康委等16部门在2024年联合启动实施“体重管理年”行动，针对青少年群体，要求指导和加强在校学生的科普宣传教育，优化学生膳食营养，保证学生在校期间的体育运动和活动时间，形成重视体重、积极运动等良好生活习惯；教育部在2024年全面实施学生体质强健计划，并提出保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时的要求，增强学生体质、锤炼意志。
　　今年1月，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》强调落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，有效控制近视率、肥胖率。
　　随着健康第一教育理念日益深入人心，各地纷纷出台地方规章，充分保障学生锻炼时间和效果。今年2月，北京市教育委员会和北京市体育局发布的《关于进一步加强新时代中小学体育工作的若干措施》中，不仅要求严格落实体育课时要求，还提出要做好课程运动负荷监测，杜绝“说教课”和“不出汗”的体育课。对于体质相对薄弱的学生，要求实行体育教师、班主任和任课教师包干到人“一生一案”锻炼促进机制，有针对性地提升学生体质健康水平。
　　当前，已有包括北京、上海、江苏、湖南、海南等多地的义务教育学校将课间休息时间延长至15分钟，鼓励学生在课间走向操场。
　　此举赢得很多家长的支持。北京市西城区某小学四年级学生家长张一健表示，自己的孩子一直不擅长跳绳，自从课间休息时间延长后，他和同学比赛跳绳成了课间休息的“必备项目”，如今不仅跳绳技术有了很大提升，体重也有所减轻。
代表建言提升运动参与度
　　让孩子们身上有汗、眼里有光也是多位全国人大代表的期冀。
　　全国人大代表、湖南省常德市第一人民医院内分泌科主任甘胜莲见到过不少受肥胖困扰的青少年。“饮食不健康、作息不规律已成为许多青少年的常态，使得他们面临肥胖风险，而肥胖又可能导致他们因自卑产生心理问题，形成恶性循环。”甘胜莲鼓励青少年多参与跑步、打球等体育活动，以强健体魄、愉悦心情。她还建议青少年多与家人、朋友沟通交流，及时宣泄负面情绪，保持身心健康。
　　全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅在调研中发现，各地各学校对教育部提出的“每天活动时间不低于2小时”要求落实情况差异较大。部分地区及学校由于对体育教育重视程度不够、体育师资力量欠缺等原因，存在“阴阳课表”“数字达标”现象。对此，她建议明确督导主体，构建国家、省级、市级三级责任体系，并细化督导标准，量化考核指标，考核学生体质健康达标率，并通过问卷调查、现场观察等方式，评估学生对体育活动的参与度和有效性。还要加强督导问责，形成闭环管理，明确挤占体育课时属违法行为，并将“2小时运动”达标率、在校作息安排等纳入地方教育主管部门的履职评价指标，推动体育教育刚性落实。
　　全国人大代表、苏州大学党委书记张晓宏关注到青少年在社区体育运动中还存在不足。他在调研中发现，当前适合青少年的社区体育运动空间匮乏，青少年在社区体育运动中缺乏指导体系。他建议制定社区体育设施建设专项规划，逐步优化社区体育资源配置结构，配备青少年社区体育指导员，建立专业指导体系。
　　“社区体育项目过于单一，缺乏对青少年的吸引力。”张晓宏建议借助科技全方位促进青少年参与社区体育活动，通过开发多功能社区体育App，及时发布社区体育活动详情，实现活动预约、运动记录、成绩分享等功能，让青少年便捷获取资讯、了解自身运动情况并激发竞争意识，提升参与度、激发运动热情。