习近平回信勉励西藏林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村全体村民
切实维护好民族团结
创造更加幸福美好的生活
新华社北京6月29日电 近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给西藏林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村全体村民回信,对他们提出殷切期望。
习近平在回信中说,看到来信,想起4年前的嘎拉村之行,漂亮整洁的村庄、热情淳朴的村民,给我留下深刻印象。得知这几年村里又有新变化,乡亲们的收入增加了,为你们高兴。
习近平强调,大家在信里说得好,看着北斗星走不迷路,跟着共产党走会幸福。希望你们在党的兴边富民好政策引领下,切实维护好民族团结,创造更加幸福美好的生活,把雪域高原的自然美景保护好,把“桃花村”品牌擦得更亮,为建设繁荣稳固的祖国边疆贡献力量。(回信全文另发)
2021年7月,习近平总书记在西藏考察时曾到嘎拉村看望慰问村民群众。嘎拉村因山野桃花而闻名。按照习近平总书记指引的方向,该村近年来在发展乡村旅游、壮大集体经济、促进民族团结等方面取得了新的成绩,获得“全国民族团结进步模范集体”等荣誉。今年是西藏自治区成立60周年,嘎拉村全体村民近日给习近平总书记写信,汇报村里发展变化情况,表达感恩奋进、创造更加美好生活的决心。
回 信
西藏林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村全体村民:
看到来信,想起4年前的嘎拉村之行,漂亮整洁的村庄、热情淳朴的村民,给我留下深刻印象。得知这几年村里又有新变化,乡亲们的收入增加了,为你们高兴。
大家在信里说得好,看着北斗星走不迷路,跟着共产党走会幸福。希望你们在党的兴边富民好政策引领下,切实维护好民族团结,创造更加幸福美好的生活,把雪域高原的自然美景保护好,把“桃花村”品牌擦得更亮,为建设繁荣稳固的祖国边疆贡献力量。
习近平
2025年6月27日
新华社北京6月29日电
“永远做中国人民和中华民族的主心骨”
写在中国共产党成立一百零四周年之际
□ 新华社记者 丁小溪 孙少龙 董博婷 熊丰
“我们是一个大党,领导的是一个大国,进行的是伟大的事业。”
成立104年,执政75年,中国共产党带领人民矢志不渝、笃行不怠,创造了彪炳史册的辉煌业绩,书写了气壮山河的恢宏史诗。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。
沧海横流,砥柱巍然。
向着第二个百年奋斗目标,向着强国建设、民族复兴的光明前景,一个拥有9900多万名党员、510多万个基层党组织的世界最大马克思主义执政党,强有力地领导着一个拥有14亿多人口的东方大国,意气风发、昂首阔步向前进。
“没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族伟大复兴”
2025年初夏时节,习近平总书记赴河南考察,走进洛阳轴承集团股份有限公司。
展台上,有以毫米计的精细件,也有应用于风力发电机的大块头;生产线上,智能机械臂正精细作业,各项参数实时显示。
忆起“过去的洋火、洋皂、洋铁等靠买进来”,进而谈到“今天我们成为工业门类最齐全的世界制造业第一大国”,习近平总书记抚今追昔,感慨地说:“这条路走对了。”
办好中国的事情,关键在党。这条自力更生、开拓创新之路,正是中国共产党带领人民坚定不移走出的康庄大道。
回望历史的跨越、时代的变迁,一个结论无比清晰:只有中国共产党,才能带领人民站起来、富起来、强起来,开辟从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”的壮阔征程。
大者思远,能者任钜。
“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。”
胸怀大志向,以至高的理想、至坚的信仰引领民族复兴的正确航向——
170多年前,马克思、恩格斯鲜明指出,共产党人的远大理想,就是要建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会。
作为马克思主义的忠诚信奉者、坚定实践者,中国共产党从成立之日起就胸怀崇高理想和坚定信念,把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。
“我们照着1921年党成立时所立下的志向一直做下来,一步一步地朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋进。”习近平总书记的话坚定而有力。
百余年来,中国共产党人高举真理旗帜,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持以马克思主义之“矢”射中国之“的”,领导人民在一次次求索和开拓中完成了中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务。
百余年来,中国共产党人为了心中的主义和信仰,前赴后继、百折不回,以坚不可摧的强大精神力量,带领人民救国、兴国、强国,铺就中华民族不断向上登攀的阶梯。
肩负大担当,在危急关头一次次勇挑重任、力转乾坤——
六月的永定河波光潋滟,映照出卢沟桥雄伟的身影。存留于桥面的古老石砖,铭刻着那一段可歌可泣的悲壮历史。
“起来!起来!”
80多年前,侵略者的铁蹄之下,山河喋血、家国破碎。当中华民族到了最危险的时候,中国共产党扶大厦之将倾、解万民于倒悬,率先吹响挽救民族危亡的号角,倡导建立抗日民族统一战线,凝聚起全民族抗战的磅礴伟力。
“莽莽神州,已倒之狂澜待挽;茫茫华夏,中流之砥柱伊谁?”
作为“中国工人阶级的先锋队”“中国人民和中华民族的先锋队”,中国共产党人视死如归,勇敢战斗在抗日战争最前线,以血肉之躯筑起钢铁长城,支撑起中华民族救亡图存的希望。
时空坐标的交叠里,变化的是战场形态,不变的是中国共产党人的冲锋姿态。
2025年1月7日,海拔4000多米的西藏日喀则市定日县发生6.8级地震。习近平总书记作出重要指示强调,要全力开展人员搜救,全力救治受伤人员,最大限度减少人员伤亡。
党中央一声令下,广大党员星夜驰援,带领人民群众团结奋战,与时间赛跑、与死神竞速,鲜红党旗在抗震救灾一线高高飘扬。
越是艰险越向前。
抗震、抗洪、抗疫……当千千万万名党员的力量拧成一股绳,千千万万个基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥,中国共产党以无比坚强的领导力,率领人民打赢了一场又一场硬仗,抵御了一个又一个风险,取得了一个又一个胜利。
富有大智慧,以卓越的战略远见和治理优势推动中国式现代化行稳致远——
2025年,是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。
近日,习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示,要求“把顶层设计和问计于民统一起来,加强调研论证,广泛凝聚共识”。
“科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”
在党中央统一领导下,集中全党全国智慧,通过一个个五年规划,我们创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。
善弈者谋势,善治者谋全局。
“高瞻远瞩、见微知著,既解决现实问题,又解决战略问题,准确判断和把握形势,制定切合实际的目标任务、政策策略。在这里就能看出来,中国共产党人的这样一种风范,过去、现在、未来全部规划好、思虑到。”习近平总书记指出。
新时代以来,以习近平同志为核心的党中央观大势、谋大事,以高超的治理智慧和科学的决策部署,推进一系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果,确保中国式现代化稳步前行,960多万平方公里的土地上活力奔涌,“风景这边独好”。
壮阔实践深刻昭示,党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证,是党和国家事业不断发展的“定海神针”。
巍巍娄山关,滔滔赤水河。红色热土贵州遵义,一座中西合璧的两层砖木小楼静静矗立。
90年前,遵义会议在这里召开。这次会议,“事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,开启了党独立自主解决中国革命实际问题新阶段”。
站在历史的节点回望,更能洞悉时代前行的规律:坚强的领导核心、科学的理论指导,始终是我们党创造历史伟业的根本所在。
党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略,带领全党全国各族人民攻坚克难、披荆斩棘,建立非凡之功。习近平新时代中国特色社会主义思想以一系列原创性治国理政新理念新思想新战略,深刻回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,开辟了马克思主义中国化时代化新境界。
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核心就是力量,思想就是旗帜。
新时代党和人民事业取得伟大成就,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
事实雄辩证明,“两个确立”是新时代最重大政治成果、最宝贵历史经验、最客观实践结论,是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
“我们党要搞好自身建设,真正成为世界上最强大的一个政党”
2025年3月,全国两会刚结束,一场聚焦作风建设的党内集中教育——深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党上下开展。
习近平总书记曾将党内集中教育比喻成“一种清扫整理”,强调“我们每天都要刷牙洗脸,打扫卫生,洗盘洗碗洗衣服,党的建设也要做这些事情”。
从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,再到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育……新时代以来,一次次党内集中教育环环相扣、步步深入,不断推动保持党的先进性、纯洁性,确保党不变质、不变色、不变味。
党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。
“这么大一个党,处在执政地位、掌控执政资源,很容易在执政业绩光环的照耀下,出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象,陷入‘革别人命容易,革自己命难’的境地。”习近平总书记谆谆告诫。
时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,以习近平同志为核心的党中央带领全党惕厉自省、慎终如始,深入推进党的自我革命,探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。
——坚持严字当头,推动管党治党的螺丝越拧越紧。
“十四届全国政协常委、经济委员会副主任毕井泉涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。”
2025年5月29日晚8点,随着这条“一句话新闻”的发布,中央纪委国家监委网站5月份公开发布的落马中管干部数量已达7人。
两天后,中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报湖北、安徽等2起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题。
“一些地方和单位全面从严治党主体责任、监督责任缺失,严的氛围还没有真正形成”,通报要求,对顶风违规吃喝的人和事,依规依纪严查快办,形成强大震慑。
“严”是中国共产党的政治基因,全面从严治党关键在“严”。
“只要真管真严、敢管敢严、长管长严,而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵,就没有什么解决不了的问题”,习近平总书记强调。
党员是党的肌体的细胞。马克思主义政党的力量和作用,既取决于党员数量,更取决于党员质量,必须从严从实抓好党员队伍建设。
加强和改进流动党员管理,落实基层党组织管理责任和流动党员责任要求,集中开展流动党员登记、接收工作,切实把流动党员底数摸清、管住管好;
落实《中国共产党不合格党员组织处置办法》,严肃稳妥处置不合格党员,全面准确查核问题,客观公正作出处置决定,把教育贯穿组织处置工作始终;
务实有效开展党的组织生活,积极开展严肃认真的批评和自我批评,探索建立组织生活年初计划、年底评估问效制度,确保每次活动都有实质内容、取得实际效果;
……
坚持全面从严治党从每一名党员管起、严起,坚持管党治党没有特殊党员,不留任何死角和空白,确保我们党大而一致、大而坚强、大而有力。
——秉持系统思维,打好“自我革命”组合拳。
2024年末,“风腐同查同治”入选中央纪委国家监委网站年度十大反腐热词。
从“风腐一体”到“风腐同查”,再到“风腐同查同治”,党中央深刻把握党性党风党纪内在联系,把握“四风”与腐败风腐同源的特征,推动实现对风腐问题统筹来抓、一体纠治的治理方式转变。
知其理方能得其法,得其法方能善其治。
管好治好世界第一大执政党,是一项浩大复杂的系统工程。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央坚持系统观念、标本兼治,打出一套自我革命“组合拳”,开辟了百年大党自我革命新境界。
以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向;把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器;增强党组织政治功能和组织功能,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍;构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障……
将全面从严治党要求全方位覆盖党的建设各方面,推动党的各项建设同向发力、综合发力,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。
——激发担当作为,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。
“防范和纠正对农村基层干部问责泛化、简单化等问题”;“农村基层干部受到诬告、错告,有必要予以澄清的,有关党组织、单位和纪检监察机关应当按照规定进行澄清”……
2025年4月,新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》全文公布。规定提出一系列务实举措,助力广大农村基层干部在廉洁履职的同时放开手脚、轻装上阵。
新中国成立之初,毛泽东同志就指出:“我希望造成这么一种局面:就是又集中统一,又生动活泼,就是又有集中,又有民主,又有纪律,又有自由。”
党的十八大以来,习近平总书记反复强调“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”,要求“切实保护干部干事创业的积极性”。
支持实干者、保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者,使“有材者竭其力,有识者竭其谋”;
鲜明树立选人用人正确导向,完善考核评价体系,推进领导干部能上能下,形成见贤思齐、心齐气顺的良好氛围;
旗帜鲜明整治形式主义为基层减负,着力破解基层治理“小马拉大车”问题,让基层干部把更多时间“集中到推动发展、服务群众上”;
……
干部干部,“干”字当头。
认真贯彻执行新时代党的组织路线,落实新时代好干部标准,广大党员干部以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,满怀热忱奋进新征程。
千淘万漉,淬火成钢。百年大党,更是百年强党。
“放眼全世界,没有任何一个政党能像中国共产党如此严肃认真地对待自身建设,如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命,这是我们党的显著优势,也是引领时代的制胜之道。”
深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,中国共产党人奋力书写新时代管党、治党、兴党、强党的优异答卷,党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力。
“风雨无阻,坚毅前行,开创属于我们这一代人的历史伟业”
俯瞰神州大地,万里长江如巨龙奔腾,上海恰似高昂的龙头,以腾空之势不可阻挡地奋勇向前。
2025年4月29日,习近平总书记走进上海“模速空间”大模型创新生态社区,擘画人工智能产业宏图,指引上海在新一轮科技革命和产业变革中勇立潮头。
上海,中国共产党的初心之地。
2017年10月31日,党的十九大闭幕不久,习近平总书记带领中共中央政治局常委来到这里瞻仰中共一大会址,在“作始也简,将毕也钜”的字迹前凝思,在巨幅党旗前重温入党誓词。
知所从来,思所将往,方明所去。在历史与未来的交汇点上,新时代中国共产党人不忘初心,满怀信心,步履铿锵再出发。
新的伟大征程上,为了人民,依靠人民——
在埃德加·斯诺诞辰120周年之际,北大未名湖畔的斯诺之墓,参观者络绎不绝。
上世纪30年代在延安采访时,斯诺注意到,陕北孩子喜欢把红军叫做“我们的军队”,农民谈到苏维埃时总是说“我们的政府”。在《红星照耀中国》一书中,他向世界真实展现了中国共产党这个“人民的党”。
与天下同利者,天下持之。“只要我们党始终为人民执政、依靠人民执政,就能无往而不胜。”
坚持人民至上,是新时代中国共产党人最鲜明的政治底色。
在黑龙江省漠河市洛古河村,年轻党员史先强和妻子沈欣扎根“最北夫妻警务室”,用心用情守护边境一方安宁;
在广西壮族自治区东兴市东兴镇七星社区,退休老干部走街串巷、不辞辛劳,为解决群众急难愁盼贡献银发力量;
在浙江省诸暨市枫桥镇枫源村,党组织创新探索重大事务“三上三下三公开”等村务治理办法,推动民事民议、民事民办、民事民管……
江山就是人民,人民就是江山。中国共产党永远与人民站在一起、想在一起、干在一起。
新的伟大征程上,敢于斗争,善于斗争——
无平不陂,无往不复。历史总是在曲折中发展前进。
当前,世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对治国理政考验之大前所未有。
“以斗争求安全则安全存,以软弱退让求安全则安全亡;以斗争谋发展则发展兴,以软弱退让谋发展则发展衰。”习近平总书记的话掷地有声,“我们共产党人的斗争,从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的。”
2024年7月,党的二十届三中全会胜利召开。全会部署的300多项重要改革举措,很多都是难啃的硬骨头。
直面矛盾问题不回避,铲除顽瘴痼疾不含糊,应对风险挑战不退缩,全党上下必须“以一往无前的胆魄和勇气”,通过顽强斗争打开事业发展新天地。
既要增强斗争意志,也要掌握斗争规律。
“百年变局,一件事一件事出来,一会儿灰犀牛,一会儿黑天鹅。对变化莫测的形势要有一种底线意识、危机意识”,习近平总书记指出。
精准洞悉时与势,辩证把握危与机。
2023年2月,学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上,面对党内“关键少数”,习近平总书记谋深虑远:“要有很强的风险洞察力、预见力,也就是要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的能力”“脑子里要有一幅全景图,经常分析研判,对潜在的风险要有科学预判,备足工具箱、下好先手棋、打好主动仗”。
惟其艰巨,所以伟大;惟其艰巨,更显荣光。中国共产党依靠斗争走到今天,也必将依靠斗争赢得未来。
新的伟大征程上,上下同心,万众一心——
“红军要帮助回夷谋解放”。四川省凉山州彝海结盟纪念馆里,一块木板记述着1935年5月时任中央红军先遣队司令员刘伯承与彝族首领小叶丹歃血为盟的佳话。
90年后的今天,换了人间的凉山大地,一条条大路蜿蜒于崇山峻岭间,一座座民居依山傍水、错落有致。在党组织的带领下,各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,互帮互助、携手奋进,共同绘就乡村振兴新篇章。
党心、军心、民心昂扬振奋,志气、底气、骨气空前增强。万众一心的奔赴,汇聚成国家和民族不可阻挡的前进势能。
2024年金秋,习近平总书记一周之内先后出席庆祝全国人民代表大会成立70周年大会、庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会,“坚持党的领导”“团结奋斗”成为两场历史性盛会共同的关键词。
大木百寻,根积深也;沧海万仞,众流成也。
“我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来,把我们的党建设好,团结全体中华儿女把我们国家建设好,把我们民族发展好,继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”习近平总书记的话字字铿锵、重若千钧。
历史进程不可逆转,百年大党一往无前。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,新时代中国共产党人必将团结带领亿万人民铸就新的历史伟业,创造新的更大辉煌!
新华社北京6月29日电
中越司法行政部门首次边境会晤在广西南宁举行
贺荣 阮海宁 陈刚出席开幕式并致辞
本报南宁6月29日电 记者赵婕 马艳6月28日至29日,中越司法行政部门首次边境会晤在广西南宁举行。中国司法部部长贺荣、越南司法部部长阮海宁、广西壮族自治区党委书记陈刚出席开幕式并致辞。
贺荣表示,此次会晤是深入贯彻落实习近平总书记访越成果和中越联合声明的务实举措,是法治领域推动构建具有战略意义的中越命运共同体的具体实践。中国司法部愿与越南司法部共同努力,在两党最高领导人的战略引领下,持续提升法律和司法行政领域合作质效,在政府立法、法律服务、司法协助、人才培养、数字技术应用等方面进一步加强交流互鉴和务实合作,建立边境边民民商事纠纷多元化解机制,携手促进中越经贸人文往来和地区安全稳定,助力中越命运共同体建设行稳致远。
阮海宁表示,越中两国都由共产党领导、致力于人民幸福和国家富强以及人类和平与进步事业。75年来,两党、两国的合作关系不断深入、务实和全面,在法治领域合作取得了积极成果。此次会晤对两国司法法律界具有重要意义,是推动越中法治合作,特别是两国司法部合作关系的重要一步,为建设和平友好的边境、促进两国全面战略合作伙伴关系发展、携手建设具有战略意义的中越命运共同体作出贡献。
陈刚表示,此次中越两国司法部把首次边境会晤安排在广西举办,为广西参与中越司法交流合作提供了新平台新机遇。广西将以此为契机,从地方层面贯彻落实习近平总书记同越南党和国家领导人重要共识,在中越两国司法部指导下,深化地方层面司法领域交流合作,以法治方式促进区域开放合作,推动人工智能赋能法治建设,强化边境地区法治宣传交流,助力中越两国增强社会主义法治建设经验交流互鉴,更好服务构建具有战略意义的中越命运共同体。
中国司法部副部长李明征主持开幕式。越南司法部副部长阮清静,越南驻南宁总领事阮氏红,广西壮族自治区领导周异决、苗庆旺、廖品琥等出席有关活动。中越两国司法部及相关部门,部分省市司法行政机关和法律界代表近150人参加。
会晤期间,中国司法部和越南司法部就建立边境边民民商事纠纷多元化解机制、拓展深化法律服务合作、共同培养高素质法治人才等达成广泛共识。广西壮族自治区司法厅与越南广宁省、谅山省、高平省、河江省司法厅,广西民族大学与河内法律大学等分别签署合作协议。与会嘉宾围绕律师工作、调解工作、国际合作及民商事司法协助、法治人才培养等议题深入交流研讨,取得务实成果。
依法合力打击“订单农业”骗局
□ 常鸿儒
农业农村部、公安部、市场监管总局近日联合发布关于防范“订单农业”骗局风险的提示,提醒广大农民群众增强风险防范意识,对高额回报不轻信、对熟人介绍不盲从、对宣传炒作不跟风,并介绍了几项加强甄别、防范风险的措施。
“订单农业”是一种“先找市场、再抓生产”的模式,通俗来讲就是“卖啥种啥”。这种模式将农产品的生产、销售环节紧密相连,大大降低了因市场波动导致农产品滞销的风险。随着“订单农业”不断推广,便有不法分子打起了它的主意,有的炒作“国家级重点扶持项目”等概念,伪造文书证件对农民群众进行诈骗,有的谎称企业“规模大”“实力强”,其实根本不具备履约能力。“订单农业”骗局不仅损害农民群众合法权益,而且严重破坏了市场秩序和农业生产的健康发展,必须要以“零容忍”的态度予以坚决打击。
此前,有关部门就曾开展过专项整治行动,也公布过相关典型案件,但仍有不少农民群众上当受骗。究其原因,主要是部分农民群众对市场行情不甚了解且缺乏相关法律知识,加之诈骗手段确实有很强的欺骗性和迷惑性,才让不法分子屡屡得手。有鉴于此,此次有关部门发布相关提示,列举了“订单农业”骗局多项特征以及加强甄别的措施,如引导农民群众通过中国种业大数据平台等查询相关企业是否具有生产、经营资质,向当地农业技术推广机构等咨询相关企业宣传推介的技术模式是否可行等。可以说,这些切实管用的措施就是为了揭开“订单农业”骗局的面纱,增强农民群众防范风险的能力,同时也在警示不法分子,诈骗花招早已被有关部门掌握,切莫“玩火自焚”,趁早收起诈骗农民群众的“歪心思”。
天上不会掉馅饼,高额回报是陷阱。各地各有关部门要积极做好宣传教育工作,增强农民群众的法律意识和市场意识,让他们学会识别和防范骗局,监管部门更要通过部门协同联动对不法行为露头就打、严厉查处,广大农民群众也要有清醒认识,不要相信“一本万利”,以免中了圈套。相信通过各方不懈努力,必将有力打击“订单农业”骗局,从而有效净化农业市场,保障产业健康发展。
图片新闻
近日,国网常州供电公司“电亮微光”志愿服务队来到贵州省黔西南布依族苗族自治州贞丰县白层镇中心小学,开设电力普法小课堂,开展安全用电宣传活动。图为服务队队员组织同学们观看电力科普视频。 徐多 摄
二维码
“铁三角”微治理解纷在萌芽
乌兰察布以综治中心规范化建设实效守护平安
□ 本报记者 刘玉璟 常煜
近日,内蒙古自治区乌兰察布市丰镇市隆盛庄镇十号村与黑土台镇交界处发生一起土地纠纷,涉及两镇5户村民。隆盛庄镇联合黑土台镇社会治安综合治理中心启动跨区域协同,司法行政、土地、公安等多部门现场勘测调解,仅用6小时促成双方达成和解。
“这起跨区域矛盾纠纷的高效化解,彰显综治中心在复杂矛盾化解中的实战效能。”乌兰察布市委副书记、组织部部长、政法委书记李勇近日接受《法治日报》记者采访时表示,在推进社会治理现代化征程中,乌兰察布市深入践行新时代“枫桥经验”,以“强统筹谋全局、搭平台夯根基、促整合提质效”为核心,全面推进全市综治中心规范化建设,持续提升矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平,为筑牢祖国北疆安全稳定屏障提供了坚实的基层治理支撑。
穿过兴和县城晨光笼罩的街巷,蓝底白字的“兴和县社会治安综合治理中心”标牌在绿树掩映下格外醒目。大厅内,各办事窗口井然有序。
兴和县委副书记、政法委书记董晓宁介绍,兴和县综治中心因地制宜共设立“一厅二站七室四中心”,即群众接待大厅,律师服务站、代表委员工作站,住建领域调解室、信访代办室、劳动纠纷调解室、涉法涉诉调解室、卫健领域调解室、妇女儿童调解室、专家调解室,“一站式”矛盾调处中心、检察服务中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心。整合信访、公安、法院、检察院、司法行政、人社、住建等11个部门力量集中入驻,并建立“统一受理、分类转办、限时办结”机制,确保群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。
记者从乌兰察布市委政法委获悉,该市将综治中心规范化建设作为社会治理关键工程,通过顶层设计、机制创新、多元实践,构建起覆盖市、县、乡、村的基层治理体系,有效提升了社会治理效能。
据介绍,乌兰察布市委政法委发挥牵头抓总作用,深入研究地区实际,制定全市综治中心规范化建设实施方案,明确综治中心职能定位、建设路径、运行模式、实施步骤及组织保障,为建设工作绘制清晰“路线图”。在人员配置上,市县两级综治中心实行“常驻+轮驻+进驻”工作机制:政法、信访等单位“常驻”筑牢法治支撑,
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民政、生态等部门“轮驻”充实主体力量,行业性、专业性调委会“进驻”激活社会资源,同时推动嘎查村(社区)基层党建与社会治理深度融合,夯实基层治理骨干队伍。
乌兰察布市委政法委常务副书记王高奎表示,为保障工作有序推进,市委政法委建立“周例会+月调度”工作机制。每周由常务副书记、分管副书记牵头召开业务“碰头会”,及时协调解决问题;每月由政法委书记主持调度会,对场所建设、资源整合等重点工作统筹部署。通过明确量化标准、建立责任体系、强化动态监测,推动全市11个旗县市区、105个苏木乡镇综治中心全部实现标准化建设实体化运行。
各旗县市区紧扣职能“多元化”、法治“专业化”、制度“常态化”要求,创新推出一批特色治理模式:
四子王旗构建“旗-乡-村-网格-微网格”五级综治体系,打造旗级区域综治核心枢纽,规范14个苏木乡镇综治中心制度机制,强化村级党组织引领,将治理触角延伸至基层“神经末梢”。
察哈尔右翼前旗以“规范实战”为导向,建立首问责任、考核评估等制度,通过“常驻、随驻、轮驻”机制保障,创新“委员+调解”等工作法,打造群众“解忧终点站”和“服务综合体”。
商都县推行农村“133”微治理模式,通过搭建一个主阵地,建强党小组、网格员、联户长三支队伍,完善多元调解、激励奖补、智能支撑三项机制,实现组织体系、服务资源、治理机制三大突破。
丰镇市红砂坝镇建立“镇党委、村委会、党员”三级共抓机制,党员干部带头落实事前排查、分级化解、部门联动、包案调处、跟踪督办“五步工作法”,将矛盾纠纷化解在基层一线。
乌兰察布市普遍推行“党小组+网格员+联户(单元、楼栋)长”“铁三角”微治理模式,覆盖543个嘎查村(社区),形成纵向到底、横向到边治理网络。
2025年以来,全市各级综治中心共排查发现矛盾纠纷2742件,已化解2579件,切实将问题解决在萌芽状态、化解在基层一线。
李勇表示,乌兰察布市通过综治中心规范化建设,构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局,以实实在在的成效守护一方平安稳定,为群众幸福生活保驾护航。
“一站式”将矛盾吸附在网格
西安市长安区构建三级综治工作解纷体系
□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 张 黎
“娜姐,你可一定要帮我想想办法,这墙皮都发霉成这样了。”近日,陕西省西安市长安区盛世长安小区的李女士拉着“娜姐来帮忙”调解工作室负责人薛娜的手,指着墙上的渗水痕迹焦急地说。
原来,李女士家因楼体外立面防水层损坏渗水欲申请动用大修基金维修,而邻居王先生坚决反对,两家在业主群吵得不可开交。
“楼体外立面是公共区域,渗水问题拖久了影响的可是整栋楼邻居。”经过娜姐“远亲不如近邻”的情理劝说以及对大修基金使用规范的专业解释,王先生最终同意维修。如今,李女士家墙面焕然一新,两家人关系和好如初。
这是郭杜街道“娜姐来帮忙”调解室的日常工作缩影,也是长安区“一村(社区)一品牌”调解模式在实践中的生动展现。
近年来,长安区积极构建区、街道、村(社区)三级综治工作解纷体系,全力打造“一站式”矛盾纠纷化解平台,切实做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
在长安区,像“娜姐来帮忙”这样扎根村、社区的品牌调解室已屡见不鲜。
韦曲街道靖宁路社区的“康军调解工作室”、五台街道西尧村的“老赵调解室”、太乙宫街道四皓村的“小爱工作室”……长安区依托村、社区综治工作站,着力打造“一村(社区)一品牌”调解模式,让群众的烦心事、揪心事足不出村(社区)就能解决。
如今这些调解室正以“熟人自治”的智慧,将矛盾吸附在网格、化解在楼栋,成为周边群众有口皆碑的“矛盾终点站”。
在街道综治中心,为提升“一站式”服务效能,各中心按照“受理—分流—调解—督办”闭环流程运行,整合平安法治办、网格化服务中心、司法所等力量入驻,成为群众口中“办事不用跑多门,综治中心全办妥”的基层治理枢纽。
各街道综治中心目标一致,但做法各有特色。如郭杜街道打造“四调联动”矛盾化解模式和“五心服务”标准,结合“六步工作法”实现全链条闭环管理;杨庄街道实行矛盾风险“三色分级”处置机制,及时解决各类问题;五台街道完善“调解+确认”闭环机制,有效化解矛盾纠纷。
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各街道综治中心运行以来,累计受理矛盾纠纷457起,调解成功400起,调解成功率达87.5%。
走进3580平方米的长安区综治中心,信访受理区、法律服务区、心理疏导区等10个功能区井然有序。
“有纠纷找中心,这里能找专家问法、能找律师帮忙,还能直接司法确认。”刚拿到交通事故赔偿金的李师傅连连点赞。
长安区综治中心汇聚27个部门力量,构建起行政调解、人民调解、第三方机构调解、司法调解“四层过滤”体系,截至目前,已成功调解矛盾纠纷3934起。
“不用打官司就能拿到钱,张老师调解就是公道。”“别人介绍我来的,没想到这么快就解决了”……在区综治中心意见簿上,群众的留言真实地反映了区综治中心“一站式”服务的效能。
“如今长安区各综治平台,正践行‘进一扇门、解万家难’的承诺,成为群众心中矛盾纠纷化解的平安港湾,推动着社会治理现代化的长安实践走深走实,让长安真正长治久安。”长安区委政法委副书记李宇红表示。
谱写民族团结进步事业新篇章
习近平总书记给西藏林芝嘎拉村村民回信激励各族干部群众坚定不移跟党走、同心携手共奋进
□ 新华社记者
“希望你们在党的兴边富民好政策引领下,切实维护好民族团结,创造更加幸福美好的生活,把雪域高原的自然美景保护好,把‘桃花村’品牌擦得更亮,为建设繁荣稳固的祖国边疆贡献力量。”习近平总书记近日给西藏林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村全体村民回信,对他们提出殷切期望。
习近平总书记的回信温暖人心、催人奋进,极大激励各族干部群众。大家表示,将牢记习近平总书记的嘱托,感党恩、听党话、跟党走,以实际行动维护民族团结,让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,心手相牵、守望相助,创造更加幸福美好的生活。
2021年7月,习近平总书记在西藏考察时曾到嘎拉村看望慰问村民群众。按照习近平总书记指引的方向,该村近年来在发展乡村旅游、壮大集体经济、促进民族团结等方面取得了新的成绩,获得“全国民族团结进步模范集体”等荣誉。
“今年是西藏自治区成立60周年,我们特别想给习近平总书记写信汇报村里4年来的新变化,表达感恩奋进、创造更加美好生活的决心。”给习近平总书记写信的发起人之一、嘎拉村村民尼玛多吉说,将和乡亲们一起继续同心同德跟党走,团结实干、共谋发展,把“桃花村”品牌擦得更亮,把共同生活的家园建设得更加美好,不辜负总书记的期望。
忆及习近平总书记4年前到家中做客、一起聊家常的情景,嘎拉村村民达瓦坚参依然心潮澎湃:“总书记当时来考察时对我们说的话让人印象很深,这次的回信对我们更是一种鼓励。这几年,在村党支部带领下,我们大力发展‘桃花经济’,村里的道路更宽了、景色更美了、人气更旺了,大家的腰包更鼓,生活蒸蒸日上,希望总书记能再来看看。”
习近平总书记的回信,让西藏林芝市林芝镇真巴村党支部书记边巴深感责任重大:“我们将进一步贯彻落实好党的政策,立足村的特色与实际,深入推进乡村振兴,发展牦牛养殖、旅游民宿等,多干顺民意、惠民生、暖民心的实事,持续保障和改善民生。在共同富裕道路上,一个民族都不能少。”
“从习近平总书记4年前的嘎拉村之行到这次回信,我们真切感受到总书记和党中央对西藏的关心牵挂。”西藏自治区民族事务委员会党组书记、副主任尼玛多吉说,今年是西藏自治区成立60周年,我们将以回信精神为指引,贯彻落实好新时代党的治藏方略,持续把民族团结进步创建工作融入经济社会发展,促进各民族交往交流交融,让民族团结之花在雪域高原常开长盛。
推进兴边富民、稳边固边,是加快边疆民族地区高质量发展的重要举措。
云南省腾冲市清水镇三家村党总支书记赵家清对习近平总书记回信中提到的“党的兴边富民好政策”很有感触:“坚持党建引领、产业富民、善治聚力,是我们村这些年发展的主要经验。从‘火塘宣讲’‘田间课堂’宣讲政策,到把‘粮田变良田、资源变资产’,我们将继续集聚村民智慧、促进增收致富,让村民的生活更加幸福。”
青海省果洛藏族自治州地处青藏高原腹地、黄河源头,守护“中华水塔”生态责任重大。
习近平总书记在回信中强调“把雪域高原的自然美景保护好”,让果洛州副州长索南才旦进一步明确今后工作的重点:“我们将牢牢守住生态红线,坚持绿水青山就是金山银山,以国际生态旅游目的地青南试验区建设为契机,发展生态研学、文化体验等特色文旅产业,拓宽群众增收渠道,让高原美景在保护中发展、在发展中保护。”
脱贫摘帽以来,地处宁夏西海固的彭阳县白阳镇中庄村各族群众的生活一天比一天有奔头。
“习近平总书记回信中的内容也是我们村这几年发展的写照。”中庄村党支部书记闫生栋说,“我们坚持把民族团结工作融入生产生活,营造民族团结良好氛围,大家互帮互助一同把日子越过越好。下一步,我们将继续落实好党的好政策,加速把乡村资源优势转化为经济优势,不断提高各族群众的获得感、幸福感、安全感。”
“我们将以铸牢中华民族共同体意识为主线,把习近平总书记对边疆民族地区的关心关怀转化为务实举措。”黑龙江省黑河市爱辉区西兴街道福龙社区党委副书记叶蕾说,社区将继续依托“红石榴之家”等载体,推动构建互嵌式社会结构和社区环境,推动“你中有我、我中有你”的格局不断巩固。
“习近平总书记始终心系祖国边疆发展,让我们倍感振奋。”学习了习近平总书记的回信,内蒙古自治区民族事务委员会理论研究处副处长白青松说,“我们要立足资源禀赋、发展条件、比较优势,弘扬‘蒙古马精神’,以‘闯新路、进中游’的实践,在铸牢中华民族共同体意识、建设繁荣稳固的祖国北部边疆上展现新担当、新作为。”
“在中国共产党领导下,我国民族地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。”中央民族大学民族学与社会学学院教授袁剑表示,面向未来,将牢记习近平总书记嘱托,把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线,深入做好理论研究与阐释,讲好中华民族共同体故事,为新时代党的民族工作高质量发展作出新贡献。
新华社北京6月29日电
抗日名将王凤阁:宁碎头颅不作奴
□ 新华社记者 张博宇
他散尽家财,却得到母亲的赞许;他坚持抗战,打得敌人胆寒;他誓死不屈,感动了万千群众;他慷慨赴难,身旁是妻儿相伴。他是抗日名将——王凤阁。
王凤阁,出生于吉林通化一个教师家庭,幼读私塾时便以“精忠报国”自励,常吹奏《满江红》寄托壮志。1931年九一八事变后,王凤阁目睹国土大片沦丧,人民痛遭涂炭,毅然参加抗日救亡活动。
为创建抗日武装,他奔走募捐,变卖家产。在临江红土崖、通化县大罗圈沟一带山区,秘密组织数百人的武装,举起抗日救国的大旗。1932年5月,王凤阁率部加入抗日将领唐聚五领导的辽宁民众自卫军,任第十九路军司令,转战柳河、金川、辉南、海龙、濛江、临江等地,与日伪军作战。
在通化山区,王凤阁构建果松川、七道沟等要塞,以游击战术与日伪军周旋。自1933年至1937年,王凤阁部队凭借有利的山区地形,与敌伪作战上百次,给敌伪以沉重打击。
1937年春,王凤阁熬过了酷寒之下难以想象的艰苦和敌人的疯狂攻击,率部队开抵位于通化、临江、辑安三县交界的老虎顶子要塞时,日伪军又跟踪而至。激战三昼夜,日伪军尚不能取胜,又调动飞机,投掷燃烧弹,漫山遍野顿成火海。
王凤阁率部队冒着敌人的炮火突围,退至大罗圈沟附近的东南岔。此时,王凤阁的队伍已饥寒交迫、“弹尽援绝”,在寡不敌众的情况下,终于伤亡殆尽,全军覆没。王凤阁和妻子、儿子不幸被捕。
敌人怕他跑了,就用大铁钉子把他的双手钉在磨盘上,日本宪兵队长软硬兼施劝王凤阁投降,王凤阁坚决表示:“头可断,血可流,投降办不到。”
见无法劝降王凤阁,敌人又打亲情牌,让宪兵给王凤阁的幼子小金子送来糖果、饼干、饭团,引诱孩子投降。4岁的小金子从小耳濡目染,也有一身骨气,他说:“我是中国人,我不吃亡国奴饭,我不吃满洲饭。”
1937年4月,王凤阁一家被押送刑场,临行前,日本宪兵为了给自己请功,为王凤阁夫妇拍了照片,拍照时还特地将年幼的小金子抱到了一边,以此掩盖将幼童送上刑场的罪恶。
到了刑场,敌人让王凤阁下到预先挖好的大坑中,这时他抬起头来,向被驱赶来观看的人群高喊:“希望大家不要泄气,一个王凤阁倒下去,还会有千万个王凤阁站起来!人心不死,国必不亡!乡亲们战斗啊!中华民族万岁!”敌人让他跪下,他屹立不动,刽子手挥刀向英雄砍去,一腔热血激射长空。妻子张氏抱起孩子毅然跳入大坑,也被敌人残忍地杀害了。
英雄的坚贞和敌人的残暴,激起了许多民众的反抗斗志。据史料记载,王凤阁一家牺牲后,尽管日寇在刑场周围派便衣日夜巡视,但在掩埋将军的土坑周围,仍常发现人们祭奠的痕迹。一些人自此也加入了抗日救亡的队伍。
时至今日,在通化地区,王凤阁的名字家喻户晓,处处流传着他们一家抗日救亡、坚贞不屈的故事。位于通化市的杨靖宇烈士陵园暨东北抗日联军纪念馆,年均接待游客40余万人次。展厅里,行刑前王凤阁夫妇留下的照片常常引得人们驻足观看。照片中,夫妻二人目视前方,神色坚毅……英雄虽远去,但他“宁碎头颅不作奴”的气节,鼓舞着一代又一代人。
新华社长春6月29日电
“一站式”将矛盾吸附在网格
西安市长安区构建三级综治工作解纷体系
□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 张 黎
“娜姐,你可一定要帮我想想办法,这墙皮都发霉成这样了。”近日,陕西省西安市长安区盛世长安小区的李女士拉着“娜姐来帮忙”调解工作室负责人薛娜的手,指着墙上的渗水痕迹焦急地说。
原来,李女士家因楼体外立面防水层损坏渗水欲申请动用大修基金维修,而邻居王先生坚决反对,两家在业主群吵得不可开交。
“楼体外立面是公共区域,渗水问题拖久了影响的可是整栋楼邻居。”经过娜姐“远亲不如近邻”的情理劝说以及对大修基金使用规范的专业解释,王先生最终同意维修。如今,李女士家墙面焕然一新,两家人关系和好如初。
这是郭杜街道“娜姐来帮忙”调解室的日常工作缩影,也是长安区“一村(社区)一品牌”调解模式在实践中的生动展现。
近年来,长安区积极构建区、街道、村(社区)三级综治工作解纷体系,全力打造“一站式”矛盾纠纷化解平台,切实做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
在长安区,像“娜姐来帮忙”这样扎根村、社区的品牌调解室已屡见不鲜。
韦曲街道靖宁路社区的“康军调解工作室”、五台街道西尧村的“老赵调解室”、太乙宫街道四皓村的“小爱工作室”……长安区依托村、社区综治工作站,着力打造“一村(社区)一品牌”调解模式,让群众的烦心事、揪心事足不出村(社区)就能解决。
如今这些调解室正以“熟人自治”的智慧,将矛盾吸附在网格、化解在楼栋,成为周边群众有口皆碑的“矛盾终点站”。
在街道综治中心,为提升“一站式”服务效能,各中心按照“受理—分流—调解—督办”闭环流程运行,整合平安法治办、网格化服务中心、司法所等力量入驻,成为群众口中“办事不用跑多门,综治中心全办妥”的基层治理枢纽。
各街道综治中心目标一致,但做法各有特色。如郭杜街道打造“四调联动”矛盾化解模式和“五心服务”标准,结合“六步工作法”实现全链条闭环管理;杨庄街道实行矛盾风险“三色分级”处置机制,及时解决各类问题;五台街道完善“调解+确认”闭环机制,有效化解矛盾纠纷。
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各街道综治中心运行以来,累计受理矛盾纠纷457起,调解成功400起,调解成功率达87.5%。
走进3580平方米的长安区综治中心,信访受理区、法律服务区、心理疏导区等10个功能区井然有序。
“有纠纷找中心,这里能找专家问法、能找律师帮忙,还能直接司法确认。”刚拿到交通事故赔偿金的李师傅连连点赞。
长安区综治中心汇聚27个部门力量,构建起行政调解、人民调解、第三方机构调解、司法调解“四层过滤”体系,截至目前,已成功调解矛盾纠纷3934起。
“不用打官司就能拿到钱,张老师调解就是公道。”“别人介绍我来的,没想到这么快就解决了”……在区综治中心意见簿上,群众的留言真实地反映了区综治中心“一站式”服务的效能。
“如今长安区各综治平台,正践行‘进一扇门、解万家难’的承诺,成为群众心中矛盾纠纷化解的平安港湾,推动着社会治理现代化的长安实践走深走实,让长安真正长治久安。”长安区委政法委副书记李宇红表示。
图片新闻
6月29日,安徽省舒城县公安局交管大队联合春秋派出所走进辖区荷花基地,向前来赏花的游客宣传交通安全知识。图为活动现场。
本报通讯员 王可海 摄
“铁三角”微治理解纷在萌芽
乌兰察布以综治中心规范化建设实效守护平安
□ 本报记者 刘玉璟 常煜
近日,内蒙古自治区乌兰察布市丰镇市隆盛庄镇十号村与黑土台镇交界处发生一起土地纠纷,涉及两镇5户村民。隆盛庄镇联合黑土台镇社会治安综合治理中心启动跨区域协同,司法行政、土地、公安等多部门现场勘测调解,仅用6小时促成双方达成和解。
“这起跨区域矛盾纠纷的高效化解,彰显综治中心在复杂矛盾化解中的实战效能。”乌兰察布市委副书记、组织部部长、政法委书记李勇近日接受《法治日报》记者采访时表示,在推进社会治理现代化征程中,乌兰察布市深入践行新时代“枫桥经验”,以“强统筹谋全局、搭平台夯根基、促整合提质效”为核心,全面推进全市综治中心规范化建设,持续提升矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平,为筑牢祖国北疆安全稳定屏障提供了坚实的基层治理支撑。
穿过兴和县城晨光笼罩的街巷,蓝底白字的“兴和县社会治安综合治理中心”标牌在绿树掩映下格外醒目。大厅内,各办事窗口井然有序。
兴和县委副书记、政法委书记董晓宁介绍,兴和县综治中心因地制宜共设立“一厅二站七室四中心”,即群众接待大厅,律师服务站、代表委员工作站,住建领域调解室、信访代办室、劳动纠纷调解室、涉法涉诉调解室、卫健领域调解室、妇女儿童调解室、专家调解室,“一站式”矛盾调处中心、检察服务中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心。整合信访、公安、法院、检察院、司法行政、人社、住建等11个部门力量集中入驻,并建立“统一受理、分类转办、限时办结”机制,确保群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。
记者从乌兰察布市委政法委获悉,该市将综治中心规范化建设作为社会治理关键工程,通过顶层设计、机制创新、多元实践,构建起覆盖市、县、乡、村的基层治理体系,有效提升了社会治理效能。
据介绍,乌兰察布市委政法委发挥牵头抓总作用,深入研究地区实际,制定全市综治中心规范化建设实施方案,明确综治中心职能定位、建设路径、运行模式、实施步骤及组织保障,为建设工作绘制清晰“路线图”。在人员配置上,市县两级综治中心实行“常驻+轮驻+进驻”工作机制:政法、信访等单位“常驻”筑牢法治支撑,
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民政、生态等部门“轮驻”充实主体力量,行业性、专业性调委会“进驻”激活社会资源,同时推动嘎查村(社区)基层党建与社会治理深度融合,夯实基层治理骨干队伍。
乌兰察布市委政法委常务副书记王高奎表示,为保障工作有序推进,市委政法委建立“周例会+月调度”工作机制。每周由常务副书记、分管副书记牵头召开业务“碰头会”,及时协调解决问题;每月由政法委书记主持调度会,对场所建设、资源整合等重点工作统筹部署。通过明确量化标准、建立责任体系、强化动态监测,推动全市11个旗县市区、105个苏木乡镇综治中心全部实现标准化建设实体化运行。
各旗县市区紧扣职能“多元化”、法治“专业化”、制度“常态化”要求,创新推出一批特色治理模式:
四子王旗构建“旗-乡-村-网格-微网格”五级综治体系,打造旗级区域综治核心枢纽,规范14个苏木乡镇综治中心制度机制,强化村级党组织引领,将治理触角延伸至基层“神经末梢”。
察哈尔右翼前旗以“规范实战”为导向,建立首问责任、考核评估等制度,通过“常驻、随驻、轮驻”机制保障,创新“委员+调解”等工作法,打造群众“解忧终点站”和“服务综合体”。
商都县推行农村“133”微治理模式,通过搭建一个主阵地,建强党小组、网格员、联户长三支队伍,完善多元调解、激励奖补、智能支撑三项机制,实现组织体系、服务资源、治理机制三大突破。
丰镇市红砂坝镇建立“镇党委、村委会、党员”三级共抓机制,党员干部带头落实事前排查、分级化解、部门联动、包案调处、跟踪督办“五步工作法”,将矛盾纠纷化解在基层一线。
乌兰察布市普遍推行“党小组+网格员+联户(单元、楼栋)长”“铁三角”微治理模式,覆盖543个嘎查村(社区),形成纵向到底、横向到边治理网络。
2025年以来,全市各级综治中心共排查发现矛盾纠纷2742件,已化解2579件,切实将问题解决在萌芽状态、化解在基层一线。
李勇表示,乌兰察布市通过综治中心规范化建设,构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局,以实实在在的成效守护一方平安稳定,为群众幸福生活保驾护航。
“永远做中国人民和中华民族的主心骨”
写在中国共产党成立一百零四周年之际
□ 新华社记者 丁小溪 孙少龙 董博婷 熊丰
“我们是一个大党,领导的是一个大国,进行的是伟大的事业。”
成立104年,执政75年,中国共产党带领人民矢志不渝、笃行不怠,创造了彪炳史册的辉煌业绩,书写了气壮山河的恢宏史诗。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。
沧海横流,砥柱巍然。
向着第二个百年奋斗目标,向着强国建设、民族复兴的光明前景,一个拥有9900多万名党员、510多万个基层党组织的世界最大马克思主义执政党,强有力地领导着一个拥有14亿多人口的东方大国,意气风发、昂首阔步向前进。
“没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族伟大复兴”
2025年初夏时节,习近平总书记赴河南考察,走进洛阳轴承集团股份有限公司。
展台上,有以毫米计的精细件,也有应用于风力发电机的大块头;生产线上,智能机械臂正精细作业,各项参数实时显示。
忆起“过去的洋火、洋皂、洋铁等靠买进来”,进而谈到“今天我们成为工业门类最齐全的世界制造业第一大国”,习近平总书记抚今追昔,感慨地说:“这条路走对了。”
办好中国的事情,关键在党。这条自力更生、开拓创新之路,正是中国共产党带领人民坚定不移走出的康庄大道。
回望历史的跨越、时代的变迁,一个结论无比清晰:只有中国共产党,才能带领人民站起来、富起来、强起来,开辟从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”的壮阔征程。
大者思远,能者任钜。
“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。”
胸怀大志向,以至高的理想、至坚的信仰引领民族复兴的正确航向——
170多年前,马克思、恩格斯鲜明指出,共产党人的远大理想,就是要建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会。
作为马克思主义的忠诚信奉者、坚定实践者,中国共产党从成立之日起就胸怀崇高理想和坚定信念,把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。
“我们照着1921年党成立时所立下的志向一直做下来,一步一步地朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋进。”习近平总书记的话坚定而有力。
百余年来,中国共产党人高举真理旗帜,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持以马克思主义之“矢”射中国之“的”,领导人民在一次次求索和开拓中完成了中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务。
百余年来,中国共产党人为了心中的主义和信仰,前赴后继、百折不回,以坚不可摧的强大精神力量,带领人民救国、兴国、强国,铺就中华民族不断向上登攀的阶梯。
肩负大担当,在危急关头一次次勇挑重任、力转乾坤——
六月的永定河波光潋滟,映照出卢沟桥雄伟的身影。存留于桥面的古老石砖,铭刻着那一段可歌可泣的悲壮历史。
“起来!起来!”
80多年前,侵略者的铁蹄之下,山河喋血、家国破碎。当中华民族到了最危险的时候,中国共产党扶大厦之将倾、解万民于倒悬,率先吹响挽救民族危亡的号角,倡导建立抗日民族统一战线,凝聚起全民族抗战的磅礴伟力。
“莽莽神州,已倒之狂澜待挽;茫茫华夏,中流之砥柱伊谁?”
作为“中国工人阶级的先锋队”“中国人民和中华民族的先锋队”,中国共产党人视死如归,勇敢战斗在抗日战争最前线,以血肉之躯筑起钢铁长城,支撑起中华民族救亡图存的希望。
时空坐标的交叠里,变化的是战场形态,不变的是中国共产党人的冲锋姿态。
2025年1月7日,海拔4000多米的西藏日喀则市定日县发生6.8级地震。习近平总书记作出重要指示强调,要全力开展人员搜救,全力救治受伤人员,最大限度减少人员伤亡。
党中央一声令下,广大党员星夜驰援,带领人民群众团结奋战,与时间赛跑、与死神竞速,鲜红党旗在抗震救灾一线高高飘扬。
越是艰险越向前。
抗震、抗洪、抗疫……当千千万万名党员的力量拧成一股绳,千千万万个基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥,中国共产党以无比坚强的领导力,率领人民打赢了一场又一场硬仗,抵御了一个又一个风险,取得了一个又一个胜利。
富有大智慧,以卓越的战略远见和治理优势推动中国式现代化行稳致远——
2025年,是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。
近日,习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示,要求“把顶层设计和问计于民统一起来,加强调研论证,广泛凝聚共识”。
“科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”
在党中央统一领导下,集中全党全国智慧,通过一个个五年规划,我们创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。
善弈者谋势,善治者谋全局。
“高瞻远瞩、见微知著,既解决现实问题,又解决战略问题,准确判断和把握形势,制定切合实际的目标任务、政策策略。在这里就能看出来,中国共产党人的这样一种风范,过去、现在、未来全部规划好、思虑到。”习近平总书记指出。
新时代以来,以习近平同志为核心的党中央观大势、谋大事,以高超的治理智慧和科学的决策部署,推进一系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果,确保中国式现代化稳步前行,960多万平方公里的土地上活力奔涌,“风景这边独好”。
壮阔实践深刻昭示,党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证,是党和国家事业不断发展的“定海神针”。
巍巍娄山关,滔滔赤水河。红色热土贵州遵义,一座中西合璧的两层砖木小楼静静矗立。
90年前,遵义会议在这里召开。这次会议,“事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,开启了党独立自主解决中国革命实际问题新阶段”。
站在历史的节点回望,更能洞悉时代前行的规律:坚强的领导核心、科学的理论指导,始终是我们党创造历史伟业的根本所在。
党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略,带领全党全国各族人民攻坚克难、披荆斩棘,建立非凡之功。习近平新时代中国特色社会主义思想以一系列原创性治国理政新理念新思想新战略,深刻回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,开辟了马克思主义中国化时代化新境界。
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核心就是力量,思想就是旗帜。
新时代党和人民事业取得伟大成就,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
事实雄辩证明,“两个确立”是新时代最重大政治成果、最宝贵历史经验、最客观实践结论,是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
“我们党要搞好自身建设,真正成为世界上最强大的一个政党”
2025年3月,全国两会刚结束,一场聚焦作风建设的党内集中教育——深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党上下开展。
习近平总书记曾将党内集中教育比喻成“一种清扫整理”,强调“我们每天都要刷牙洗脸,打扫卫生,洗盘洗碗洗衣服,党的建设也要做这些事情”。
从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,再到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育……新时代以来,一次次党内集中教育环环相扣、步步深入,不断推动保持党的先进性、纯洁性,确保党不变质、不变色、不变味。
党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。
“这么大一个党,处在执政地位、掌控执政资源,很容易在执政业绩光环的照耀下,出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象,陷入‘革别人命容易,革自己命难’的境地。”习近平总书记谆谆告诫。
时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,以习近平同志为核心的党中央带领全党惕厉自省、慎终如始,深入推进党的自我革命,探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。
——坚持严字当头,推动管党治党的螺丝越拧越紧。
“十四届全国政协常委、经济委员会副主任毕井泉涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。”
2025年5月29日晚8点,随着这条“一句话新闻”的发布,中央纪委国家监委网站5月份公开发布的落马中管干部数量已达7人。
两天后,中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报湖北、安徽等2起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题。
“一些地方和单位全面从严治党主体责任、监督责任缺失,严的氛围还没有真正形成”,通报要求,对顶风违规吃喝的人和事,依规依纪严查快办,形成强大震慑。
“严”是中国共产党的政治基因,全面从严治党关键在“严”。
“只要真管真严、敢管敢严、长管长严,而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵,就没有什么解决不了的问题”,习近平总书记强调。
党员是党的肌体的细胞。马克思主义政党的力量和作用,既取决于党员数量,更取决于党员质量,必须从严从实抓好党员队伍建设。
加强和改进流动党员管理,落实基层党组织管理责任和流动党员责任要求,集中开展流动党员登记、接收工作,切实把流动党员底数摸清、管住管好;
落实《中国共产党不合格党员组织处置办法》,严肃稳妥处置不合格党员,全面准确查核问题,客观公正作出处置决定,把教育贯穿组织处置工作始终;
务实有效开展党的组织生活,积极开展严肃认真的批评和自我批评,探索建立组织生活年初计划、年底评估问效制度,确保每次活动都有实质内容、取得实际效果;
……
坚持全面从严治党从每一名党员管起、严起,坚持管党治党没有特殊党员,不留任何死角和空白,确保我们党大而一致、大而坚强、大而有力。
——秉持系统思维,打好“自我革命”组合拳。
2024年末,“风腐同查同治”入选中央纪委国家监委网站年度十大反腐热词。
从“风腐一体”到“风腐同查”,再到“风腐同查同治”,党中央深刻把握党性党风党纪内在联系,把握“四风”与腐败风腐同源的特征,推动实现对风腐问题统筹来抓、一体纠治的治理方式转变。
知其理方能得其法,得其法方能善其治。
管好治好世界第一大执政党,是一项浩大复杂的系统工程。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央坚持系统观念、标本兼治,打出一套自我革命“组合拳”,开辟了百年大党自我革命新境界。
以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向;把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器;增强党组织政治功能和组织功能,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍;构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障……
将全面从严治党要求全方位覆盖党的建设各方面,推动党的各项建设同向发力、综合发力,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。
——激发担当作为,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。
“防范和纠正对农村基层干部问责泛化、简单化等问题”;“农村基层干部受到诬告、错告,有必要予以澄清的,有关党组织、单位和纪检监察机关应当按照规定进行澄清”……
2025年4月,新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》全文公布。规定提出一系列务实举措,助力广大农村基层干部在廉洁履职的同时放开手脚、轻装上阵。
新中国成立之初,毛泽东同志就指出:“我希望造成这么一种局面:就是又集中统一,又生动活泼,就是又有集中,又有民主,又有纪律,又有自由。”
党的十八大以来,习近平总书记反复强调“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”,要求“切实保护干部干事创业的积极性”。
支持实干者、保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者,使“有材者竭其力,有识者竭其谋”;
鲜明树立选人用人正确导向,完善考核评价体系,推进领导干部能上能下,形成见贤思齐、心齐气顺的良好氛围;
旗帜鲜明整治形式主义为基层减负,着力破解基层治理“小马拉大车”问题,让基层干部把更多时间“集中到推动发展、服务群众上”;
……
干部干部,“干”字当头。
认真贯彻执行新时代党的组织路线,落实新时代好干部标准,广大党员干部以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,满怀热忱奋进新征程。
千淘万漉,淬火成钢。百年大党,更是百年强党。
“放眼全世界,没有任何一个政党能像中国共产党如此严肃认真地对待自身建设,如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命,这是我们党的显著优势,也是引领时代的制胜之道。”
深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,中国共产党人奋力书写新时代管党、治党、兴党、强党的优异答卷,党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力。
“风雨无阻,坚毅前行,开创属于我们这一代人的历史伟业”
俯瞰神州大地,万里长江如巨龙奔腾,上海恰似高昂的龙头,以腾空之势不可阻挡地奋勇向前。
2025年4月29日,习近平总书记走进上海“模速空间”大模型创新生态社区,擘画人工智能产业宏图,指引上海在新一轮科技革命和产业变革中勇立潮头。
上海,中国共产党的初心之地。
2017年10月31日,党的十九大闭幕不久,习近平总书记带领中共中央政治局常委来到这里瞻仰中共一大会址,在“作始也简,将毕也钜”的字迹前凝思,在巨幅党旗前重温入党誓词。
知所从来,思所将往,方明所去。在历史与未来的交汇点上,新时代中国共产党人不忘初心,满怀信心,步履铿锵再出发。
新的伟大征程上,为了人民,依靠人民——
在埃德加·斯诺诞辰120周年之际,北大未名湖畔的斯诺之墓,参观者络绎不绝。
上世纪30年代在延安采访时,斯诺注意到,陕北孩子喜欢把红军叫做“我们的军队”,农民谈到苏维埃时总是说“我们的政府”。在《红星照耀中国》一书中,他向世界真实展现了中国共产党这个“人民的党”。
与天下同利者,天下持之。“只要我们党始终为人民执政、依靠人民执政,就能无往而不胜。”
坚持人民至上,是新时代中国共产党人最鲜明的政治底色。
在黑龙江省漠河市洛古河村,年轻党员史先强和妻子沈欣扎根“最北夫妻警务室”,用心用情守护边境一方安宁;
在广西壮族自治区东兴市东兴镇七星社区,退休老干部走街串巷、不辞辛劳,为解决群众急难愁盼贡献银发力量;
在浙江省诸暨市枫桥镇枫源村,党组织创新探索重大事务“三上三下三公开”等村务治理办法,推动民事民议、民事民办、民事民管……
江山就是人民,人民就是江山。中国共产党永远与人民站在一起、想在一起、干在一起。
新的伟大征程上,敢于斗争,善于斗争——
无平不陂,无往不复。历史总是在曲折中发展前进。
当前,世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对治国理政考验之大前所未有。
“以斗争求安全则安全存,以软弱退让求安全则安全亡;以斗争谋发展则发展兴,以软弱退让谋发展则发展衰。”习近平总书记的话掷地有声,“我们共产党人的斗争,从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的。”
2024年7月,党的二十届三中全会胜利召开。全会部署的300多项重要改革举措,很多都是难啃的硬骨头。
直面矛盾问题不回避,铲除顽瘴痼疾不含糊,应对风险挑战不退缩,全党上下必须“以一往无前的胆魄和勇气”,通过顽强斗争打开事业发展新天地。
既要增强斗争意志,也要掌握斗争规律。
“百年变局,一件事一件事出来,一会儿灰犀牛,一会儿黑天鹅。对变化莫测的形势要有一种底线意识、危机意识”,习近平总书记指出。
精准洞悉时与势,辩证把握危与机。
2023年2月,学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上,面对党内“关键少数”,习近平总书记谋深虑远:“要有很强的风险洞察力、预见力,也就是要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的能力”“脑子里要有一幅全景图,经常分析研判,对潜在的风险要有科学预判,备足工具箱、下好先手棋、打好主动仗”。
惟其艰巨,所以伟大;惟其艰巨,更显荣光。中国共产党依靠斗争走到今天,也必将依靠斗争赢得未来。
新的伟大征程上,上下同心,万众一心——
“红军要帮助回夷谋解放”。四川省凉山州彝海结盟纪念馆里,一块木板记述着1935年5月时任中央红军先遣队司令员刘伯承与彝族首领小叶丹歃血为盟的佳话。
90年后的今天,换了人间的凉山大地,一条条大路蜿蜒于崇山峻岭间,一座座民居依山傍水、错落有致。在党组织的带领下,各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,互帮互助、携手奋进,共同绘就乡村振兴新篇章。
党心、军心、民心昂扬振奋,志气、底气、骨气空前增强。万众一心的奔赴,汇聚成国家和民族不可阻挡的前进势能。
2024年金秋,习近平总书记一周之内先后出席庆祝全国人民代表大会成立70周年大会、庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会,“坚持党的领导”“团结奋斗”成为两场历史性盛会共同的关键词。
大木百寻,根积深也;沧海万仞,众流成也。
“我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来,把我们的党建设好,团结全体中华儿女把我们国家建设好,把我们民族发展好,继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”习近平总书记的话字字铿锵、重若千钧。
历史进程不可逆转,百年大党一往无前。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,新时代中国共产党人必将团结带领亿万人民铸就新的历史伟业,创造新的更大辉煌!
新华社北京6月29日电
青海检察以评代训深化法律监督
本报讯 记者徐鹏 为持续深化法律监督工作创新实践,系统总结、提炼、推广重大法律监督事项案件化办理和管理工作的经验做法,近日,青海省人民检察院举办全省检察机关重大法律监督事项案件化办理和管理典型案例讲评(以评代训)活动。全省检察机关24个典型案例参加讲评,通过“案例展示+专业点评+现场观摩”形式,评选出10个精品案例。精品案例展示在青海省检察院举行,省、市州检察院相关人员以视频形式观摩了精品案例展示。
青海省检察院党组书记、检察长查庆九在活动中指出,要牢固树立“敢于监督、善于监督”理念、“监督就是办案”理念和“办案必须规范”理念,把握好重大法律监督事项范围,着眼于保障法律正确实施,对国家利益、公共利益以及公民、法人及其他社会组织合法权益产生重大影响的监督事项开展工作,增强法律监督的严肃性和权威性。把法律监督事项案件化办理变成日常办案的思维方式和行为规范,从监督事项受理立案、调查核实、审查决定、跟踪反馈、复查救济和结案归档等各个环节,形成完整规范的办理、管理流程。
据悉,自2023年11月起,青海省检察院在全省确定7个检察院开展重大法律监督事项案件化办理和管理工作试点,2024年7月在全省检察机关全面推开,明确了“8+N”案件化办理监督事项范围,即重大刑事案件依法提前介入、社会治理检察建议等8类监督事项,同时允许各地检察机关结合本地实际增加监督事项范围,并通过分类制定案件化办理规范指引、印发典型案例、定期蹲点指导调度等方式,推动工作深入开展。
截至5月底,全省共案件化办理重大法律监督事项5425件,初步实现了检察机关法律监督职能履行方式从“办事模式”向“办案模式”转变、监督事项从“碎片化”到“案件化”转变、监督行为从随意性向规范性转变,有力提升了检察机关法律监督的规范化和权威性、实效性。
广东博罗法院“双轮驱动”助推法治政府建设
行政机关一审败诉率持续下降
□ 本报记者 章宁旦
近日,广东省博罗县人民法院发布《2024年度行政诉讼情况报告》,报告显示,作为惠州市行政案件集中管辖法院,博罗法院去年新收一审行政诉讼案件数量同比减少,行政机关一审败诉率持续下降。这折射出惠州行政机关法治思维不断增强,行政执法环境持续向好。
近年来,博罗法院以公正判决和非诉化解争议为“双轮驱动”,既监督又支持行政机关依法行政,推动法治政府建设迈上新台阶。
在一宗原告诉请撤销行政处罚决定及复议决定的案件中,博罗法院明确支持行政机关执法行为。原告因擅自占用绿地停放车辆被处罚,法院认为原告作为成年人应自觉遵守相关规定,行政机关的处罚并无不当,故驳回原告诉求。庭审中,法官不仅详细释法说理,还推动行政机关负责人出庭应诉,让当事人心服口服。
“行政审判工作关系人民群众对党委、政府的信任和对法治政府的信心。不仅公正判决很重要,通过非诉形式化解争议同样不可或缺。”博罗法院行政庭庭长廖秉廉表示。
据介绍,该院于2022年设立了惠州市首个行政争议调处中心,构建“1+6+6+N”模式,即以法院为中心,联动6个县区的司法行政部门和检察院,并组织社会力量组成专家库,开展行政争议非诉化解工作。据统计,调处中心成立以来已成功调解行政案件825宗,有效修复被告行政机关与原告当事人的关系。
监督行政机关依法行政是行政审判的另一重要职能。博罗法院审理的首宗裁定终结诉讼的行政案件,便是监督行政机关履职的生动注脚。
大亚湾经济技术开发区宝塔洲岛曾因生蚝养殖设施长期未清理,生态环境遭受严重破坏。相关职能部门要求当地街道办清理,但因经费问题,清理工作一度停滞。大亚湾经济技术开发区人民检察院遂以街道办为被告,向博罗法院提起行政公益诉讼。
承办法官廖秉廉发现,街道办虽未完成清理,但已开展调查并制定了清理方案,表明其有履职意愿。他认为,环境修复是最终目的,判决并非化解争议的最好方式。于是,通过督促街道办积极履职,最终在案件审理过程中,街道办完成了垃圾清理工作,法院据此裁定终结诉讼。
为服务法治化营商环境,博罗法院在涉税行政案件等领域推出专项举措,包括制定《关于完善税务审判工作机制服务保障法治化营商环境的实施意见》、组建税务审判合议庭等。
此外,该院注重“以案为媒”,多形式开展“以案促改”交流工作。2024年以来,该院以典型案例为依托,召开40场次座谈(包括授课)助推行政审判和行政执法顺畅衔接;以庭审为课堂,发挥司法裁判规范作用,组织行政机关观摩庭审13场;每年发布白皮书,其中既有集中管辖5周年司法审查报告、年度行政诉讼情况报告等综合性报告,也有强制拆除类行政案件司法审查报告等专门性报告,均印送至依法治县办和行政复议办公室,以其他县区的“错题本”供当地行政机关观照自身,以其他县区的“他山之石”供当地行政机关优化自身。
涉企服务持续改进 惠企措施落地见效
宝鸡法院以法治之力促营商环境之优
□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 张怡
“法官在审判中抽丝剥茧,查明事实,既维护了企业合法权益,也让我们感受到了司法温度。”6月16日,一外地家具企业负责人向陕西省宝鸡市中级人民法院送来锦旗表示感谢。至此,一场历时4年、历经二审的纠纷得以圆满化解。
近年来,宝鸡市两级法院充分发挥司法职能作用,通过加强知识产权协同保护、审慎运用强制执行措施、持续改进涉企司法服务,以法治之力促营商环境之优,为区域经济高质量发展提供坚实法治保障。
司法保护驰名商标
“一杯西凤酒,半部华夏史。”位于宝鸡市凤翔区的陕西西凤酒股份有限公司(以下简称西凤酒公司)是西北地区名酒制造企业,主导产品西凤酒先后荣获“中华老字号”“中国驰名商标”“国家地理标志产品”等称号。
在利益驱使下,某酒业公司在与西凤酒公司签订的经销合同到期后,私自灌装低价酒,假冒“天子”系列西凤酒进行销售,涉案金额高达1900余万元。
案发后,凤翔区人民法院依法判处有关侵权人相应刑罚。案件判决后,西凤酒公司以侵害商标权为由,将某酒业公司、包材生产商等侵权人诉至法院,要求进行民事赔偿。最终,案件全部调解结案,相关侵权人当庭赔礼道歉并支付赔偿款306万元。
这起案件是宝鸡法院充分发挥知识产权“三合一”审判职能,为“本土特色”知名企业提供坚强司法保障的一个缩影。
“近些年,酒厂屡受贴牌、假冒等不法侵害,给企业商誉造成严重影响,我们深受困扰。法院严厉打击假冒侵权行为的做法,不仅为企业挽回了经济损失,更实实在在保障了企业的创新发展。”西凤酒公司法律事务部负责人说。
近年来,宝鸡法院充分发挥知识产权司法保护主导作用,对本地区“驰名商标”和知名品牌企业依法予以重点保护,先后联合检察院、公安局、知识产权局等部门出台《加强知识产权协同保护意见》等10项机制,设立秦创原(宝鸡)知识产权司法保护中心,成立“知识产权保护法官工作室”,针对企业经营管理漏洞,发出司法建议,着力构建全链条、全领域协同保护格局。
2024年,宝鸡法院共妥善审结知识产权案件687件,案件平均审理天数36天,调撤率为50.23%。
活封活扣化解难题
营商环境好不好,经营主体感受最真切。
“感谢法院灵活执行,既让我们公司债权得以实现,也保住了被执行人的生产线,我们后续还会再合作。”今年1月,新疆某融资租赁公司副总经理王某专程来到宝鸡中院表达谢意。
被执行人陕西某能源开发有限公司因关联公司债务危机,现金流枯竭,欠付新疆某融资租赁公司设备租赁款2700余万元,新疆某融资租赁公司担心该公司被关联公司债务拖垮,便要求一次性清偿所有债务。案件经乌鲁木齐仲裁委员会裁决后,陕西某能源开发有限公司未按期履行,新疆某融资租赁公司遂向宝鸡中院申请强制执行。
“企业究竟是一时之困,还是确已无力回天?”拿到案件后,宝鸡中院执行团队多次深入企业走访了解到,只要公司继续经营,债务问题便迎刃而解。
鉴于此,执行法官没有直接采取查封厂房、设备、冻结资产等强制执行措施,对公司车辆采取活封措施,并及时组织双方就还款事项进行协商。最终,双方达成和解,陕西某能源开发有限公司以其生产的煤炭抵偿债务,分期予以履行。截至今年3月,该笔债务已全部履行完毕。
“善意文明执行举措的核心在于‘放水养鱼’而非‘竭泽而渔’。在执行企业经营性财产时,法院审慎运用强制措施,对经营困难企业设置‘宽限期’,采取‘活封活扣’等方式,为企业纾困解难,最大程度实现各方共赢。”宝鸡中院党组成员、执行局局长张向宏说。
近年来,宝鸡两级法院积极开展涉企案件专项执行,重点化解涉中小微企业案件,加大执行和解力度,灵活运用分期分批履行、财产担保等方式,健全落实信用修复机制,引导失信主体积极修复信用。
截至目前,已对3020名配合执行、诚信履行的市场主体适用信用修复机制,帮助企业卸下失信“包袱”,提振市场发展活力。
把脉问诊开方固本
“刺绣产业发展得如何?”“生产经营方面有没有遇到什么法律问题?”……今年4月,宝鸡中院法律服务团深入千阳工业园区进行走访,详细了解企业发展情况。
如何持续改进涉企司法服务,让优化法治化营商环境相关措施精准落地,转化为惠企实效?
宝鸡中院建立营商环境调查研究长效机制,由院领导带队深入辖区重点项目、重要产业等现场问需,完成相关调研和改革任务23项;出台《关于为推进宝鸡高质量发展提供有力司法服务与保障的意见》《关于助推民营经济高质量发展的十四条措施》等机制,持续推动措施落地见效。
“法院上门服务,让我们受益匪浅。近些年,商会各会员企业尤其是中小微企业受市场影响纠纷频发,我们又欠缺相关预防经营风险的法律意识和能力,希望咱们法官常来!”在民营企业“法治体检”百日活动中,宝鸡四川商会代表说道。
像这样深入商会、企业,针对民营企业经营管理、风险防范等问题进行的“法治体检”,2024年以来宝鸡中院已累计开展17次。
“把脉问诊”后,关键在于“开方固本”。
宝鸡法院积极探索法企互动协同机制,先后建立“法官+商会”“法官+园区”等服务联络机制和主导产业诉服点,将62名法院干警嵌入辖区26家重点企业、11家商会和10个重点项目中,为企业经营发展提供法治指引。
成立“金融调解中心”,吸纳108个调解组织和634名特邀调解员入驻法院调解平台;成立法律服务团,建立民营企业风险防范预警机制……宝鸡两级法院以一项项更加务实管用的举措为民营企业发展保驾护航。
“宝鸡法院将持续优化提升法治化营商环境,不断加强营商环境司法政策供给,扎实开展‘安商惠企’各项行动,切实为更多企业健康长远发展营造安全稳定、公平正义、有序竞争的法治化营商环境。”宝鸡中院党组书记、院长尤青说。
衢州智造新城法院多措并举助企纾困
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 姚晴佩 詹晓芳
“翁法官,我们月初刚接了一个大订单,现在正加班加点赶出货。真的太感谢法院了,工资准时发放,饭碗也保住了。”企业员工老张激动地向法官道谢。
6月13日,浙江衢州智造新城人民法院法官翁盈走进辖区某企业生产车间时,只见智能化生产线加速运转,一件件精密高端配件在流水线上快速成型,经多道严格检测后打包装箱,发往全国。这声质朴的感谢,是半年前濒临破产的公司无法想象的场景。
该企业成立于2014年,是国家高新技术企业,手握特殊生产资质。然而,因该行业前期投入大、回款周期长等多种因素,导致企业陷入财务危机,即将面临停工停产。
企业该何去何从?破?意味着稀缺的特殊生产资质将被取消,意味着苦心研发的一系列知识产权和稳定的市场资源灰飞烟灭,意味着百余名技术工人失业。救?必须要救!企业、职工和债权人达成共识,只有自救,才能保留企业命脉,争取更高的债权清偿,真正实现转危为机。
抉择:摸家底预重整
2024年5月,债权人向智造新城法院递交了预重整申请。破产审判团队经过研判,果断决定启动预重整程序。
要救,但怎么救?直接进入破产重整程序,银行利息要停,但生产经营也会停、资质展期也会停,百余名职工的生存问题怎么解决?在法院组织的首次讨论会上,法官蒋建飞提出,企业有自救的强烈愿望,是否可以先通过庭外重组的方式解决问题?
实地勘察、摸清家底是预重整成功的基础。审判长苏来琪收到申请后,带领破产审判团队第一时间开展实地走访。评估结果显示,若强行破产清算,不仅实物资产将大幅贬值,公司赖以生存的核心无形资产更将彻底归零。
启动预重整,管理人的选择尤为重要。法院采用“推荐+竞争”的复合模式选任管理人,先由半数以上的主要债权人和该公司推荐5家候选机构,再通过方案设计、资源整合等6项指标竞争遴选,最终确定由浙江某律师事务所担任临时管理人。
闯关:破僵局护命脉
预重整并非坦途,两道难关横亘眼前。工资什么时候发?临近年关,拖欠的工资像火苗,点燃了职工焦虑。法院与管理人紧急斡旋,通过招募方式,在主要债权人中引入意向重整投资人。
“以企业现状,我追加投资如火中取栗,非常冒险……”主要债权人十分犹豫。
管理人代表解释道,企业手握核心资质,订单稳定且回款有保障。此外,公司还参与了多个国家级重点项目,技术储备深厚,市场渠道稳固。
翁盈也适时介入:“职工情绪直接影响生产,大家都在尽力想办法引入资金,保障企业正常运转。”
经过多轮沟通,意向重整投资人同意支付300万元履约保证金,终于在春节前稳住了人心,也稳住了生产线。工资如期发放后,另一道难关又赫然出现——资质即将到期,这是企业的核心命脉,续不上,将一切归零。如何在资不抵债的情况下完成这高难度动作?
法院指导管理人将债务进行区分:将持续经营产生的债权视为共益债务,优先保障资质延续所需,其次制定清晰的债权认定标准,公平维护各方权益。法院主动向外借力,积极协调对接主管部门,在程序与规则允许的框架下无缝衔接,终于抢在资质失效前完成了“续命”,有效守护了企业最核心的重整资产价值。
蝶变:转危机获共赢
重整计划如何制定?成为企业破茧重生最为关键的一步。
企业在启动预重整程序前就已经处于经营非常困难状态,且债权主要集中于个别债权人手中,公司的特殊性注定重整计划不能墨守成规,主要债权人在此之前已经介入公司的经营监管,并提供经营资金支持,与公司管理团队已经形成合作信任,在此基础之上,“和解式”重整计划初见雏形。
“重整方案的核心在于共情共利,小额债权人利益以分段清偿方式最为可行……”经过多轮讨论,重整方案基本确定,同时,法院创新探索“预表决效力延续”,即在预重整阶段提前组织债权人、出资人表决通过重整方案及规则。
依托预重整铺路+表决效力延续+高度共识和解,公司的重整进程远超预期。
2025年3月25日,法院正式裁定受理重整,同步确认预重整阶段审计、评估及表决结果。
4月28日重整计划获高票通过,4月30日法院裁定批准重整计划。
衢州智造新城人民法院党组书记、院长舒燕华欣慰地说:“从正式受理到重整成功,短短35天,公司实现预重整与重整高效衔接,在帮助企业一揽子化解11.7亿元对外债务的同时,实现了员工保住饭碗、债权人减少损失、企业金融信用修复、企业重获生机等共赢多赢的良好效果。”
辽河中院促推2.5万“瑕疵车位”整改
本报讯 记者韩宇 近日,辽宁省辽河市中级人民法院向盘锦市人民政府发出司法建议,推动盘锦市重新施划调整2.5万个“瑕疵车位”,守护城市公共安全。
据悉,辽河中院在办案中发现部分小餐饮场所、小旅馆等“九小场所”划定的车位挤占疏散空间,潜藏较大公共安全隐患。经过深入调研,法院建议盘锦市政府科学调整相关区域停车位规划,平衡消防安全与缓解“停车难”的民生需求。
盘锦市政府高度重视法院司法建议,及时复函,并与法院共商整改方案。市政府组建工作专班,对全市“九小场所”门前区域进行全面排查,加快编制停车专项规划,缓解停车难题;对2.5万个临街商家门前的“瑕疵车位”分期分批进行调整,重新施划,对确有影响消防救援、安全逃生的停车位予以适当拓宽,由现在的2.5米增至3米,留足安全疏散通道,最大限度消除安全隐患。
临沂河东检察开展水安全公益诉讼
本报讯 记者梁平妮 近日,山东省临沂市河东区人民检察院深入推进“食药安全益路行”检察公益诉讼专项监督活动,围绕水安全及水资源保护开展公益诉讼检察工作。
针对沂沭河沿线河道内生活垃圾、建筑垃圾随意倾倒、堆放顽疾,同河道管理部门协作配合,开展实地调查,厘清垃圾来源、处置方向、履职部门三个关键点,督促沿河镇、街限期进行垃圾清运,确保河道整洁、畅通。
针对现制现售水、二次供水运营资质不全,未取得卫生许可证、健康证等问题,委托具有资质的检测机构进行水质检测,为案件办理提供科学数据支撑,并依法督促相关部门切实履行法定监管职责,保障居民饮用水安全和水资源循环可利用。
针对部分加油站违规取用地下水问题,该院于2025年3月初制发检察建议,建议相关行政机关对加油站私采地下水问题进行监督检查。截至6月中旬,相关加油站已全部完成整改。
图片新闻
西瓜销售进入旺季。河南省尉氏县人民检察院近日组织干警走进西瓜种植大棚,开展“送法到田间”法治宣传活动,向瓜农发放普法宣传手册,提示交易风险,以法治之力助力乡村振兴。图为检察院干警向瓜农解答西瓜交易相关法律疑问。
本报记者 赵红旗 本报通讯员 张友志 摄
北京市检四分院反走私法宣教育基地启用
本报讯 记者张雪泓 北京市人民检察院第四分院反走私法治宣传教育基地近日正式落成启用。新成立的基地将依托反走私检察履职开展法治宣传教育,提升公众反走私法治意识,通过“抓前端、治未病”推动治罪与治理并重。
反走私法治宣传教育基地设置案例展示区和互动体验区,以图文、视频等形式生动展示各类走私手段和走私犯罪的危害性,总结展示检察机关打击走私犯罪情况,让参观者深入了解走私犯罪检察工作。
据介绍,该院立足走私案件集中管辖职能,对走私犯罪开展重拳打击,取得显著成效。近3年来,共追缴毒品数十公斤,挽回税收损失数十亿元。办理海关总署挂牌督办的“417”洪氏团伙走私普通货物专案,追缴税款及判处罚金合计近1亿元。检察机关深化数智赋能,利用大数据、人工智能等技术手段,提升办案效率和精准度,实现对走私上下游犯罪的全链条打击。在办理某公司、景某走私进口游戏机、游戏光盘及游戏卡带一案中,检察官深挖彻查走私上下游关联犯罪,追诉景某妻子李某的洗钱行为,成功办理北京市首例走私洗钱犯罪案件。
编者按
国家安全是民族复兴的根基,是中国式现代化行稳致远的重要基础。如今,国家安全早已超越传统安全领域,向诸多非传统安全领域拓展,这对国家安全法治建设提出了更高要求。如何充分发挥法治作用,在法治轨道上推进国家安全体系和能力现代化?如何通过宣传教育进一步筑牢国家安全防线?在国家安全法颁布施行10周年之际,本期“评论”版推出两篇文章,与读者一道探讨,敬请关注。
持续完善国家安全法治体系
□ 马 方
依法维护国家安全是全国各族人民根本利益所在,也是全面依法治国的必然要求。新时代的中国国家安全,是在法治轨道上规范运行的安全。2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》。该法全面贯彻落实总体国家安全观,搭建起中国特色国家安全法律制度体系的基本框架,有力促进了国家安全体系和能力现代化。历经十年发展,我国国家安全法治建设取得一系列瞩目成就,国家安全得到全面加强,走出了一条中国特色国家安全道路。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。中国国家安全关键在党。加强党对国家安全工作的绝对领导是维护新时代中国国家安全的根本保证。国家安全法明确规定,“坚持中国共产党对国家安全工作的领导,建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制”“中央国家安全领导机构负责国家安全工作的决策和议事协调,研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策,统筹协调国家安全重大事项和重要工作,推动国家安全法治建设”。这为建立健全国家安全法治建设领导机制、加强国家安全法治保障奠定了坚实基础。
总体国家安全观是走中国特色国家安全道路的强大思想武器和行动指南,其核心要义贯穿于国家安全法律制度体系的各个方面。国家安全法明确规定,国家安全工作应当坚持总体国家安全观,走中国特色国家安全道路。以宪法为基本遵循,以国家安全法为基本法律框架,我国陆续颁布了反间防谍、国家情报、军事国防等传统安全领域的单行法、部门规章、地方性法规规章及其他规范性文件。同时,在网络安全、生物安全、数据安全等非传统安全领域相关法律中制定了维护国家安全的专门条款。此外,刑法、刑事诉讼法、行政诉讼法等部门法中也包含有关国家安全执法司法的具体规定。这些法律法规共同构成了日趋完善的国家安全法律制度体系,有力保障了总体国家安全观的贯彻落实。
当前,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,世界百年未有之大变局加速演进,国家安全的内涵和外延不断拓展,我国面临的威胁和挑战日益复杂多元。从传统的军事威胁,到非传统领域的网络、生物、生态等方面的安全隐患,各种风险交织,给国家的稳定与发展带来严峻考验。推进国家安全体系和能力现代化,需要进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以新安全格局保障新发展格局,建设更高水平平安中国,护航中国式现代化行稳致远。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,专章部署推进国家安全体系和能力现代化,将“完善国家安全法治体系”作为健全国家安全体系的重要内容。完善国家安全法治体系,就是在党的领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻落实习近平法治思想,形成完备的国家安全法律规范体系、高效的国家安全法治实施体系、严密的国家安全法治监督体系、有力的国家安全法治保障体系和完善的国家安全党内法规体系。
健全国家安全法律规范体系的核心是扎实推进科学立法工作,不断完善传统领域专门立法,积极推进重点领域、新兴领域、涉外领域国家安全立法,为依法维护国家安全提供坚实制度保障。高效的国家安全法治实施体系必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,加强国家安全执法司法机制建设,持续推动建设专业高效的国家安全领域执法司法体系,在法治轨道上维护国家安全与社会稳定。严密的国家安全法治监督体系应当坚持以党内监督为主导,国家监督与社会监督相结合,实现高效严密规范化的监督。有力的国家安全法治保障体系应以依法构建国家安全保障体系,加强法治人才培养、建设专门工作体系、推进全民宣传教育为主要内容,形成维护国家安全的强大合力。完善的国家安全党内法规体系应当与国家安全法律规范体系有效衔接,为维护和塑造国家安全提供组织保障和制度动能。
在新的起点上,应持续推动国家安全法高水平实施,完善国家安全法治体系,助推国家安全体系和能力现代化,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚固安全屏障。
(作者系西南政法大学国家安全学院院长、教授)
切实筑牢国家安全人民防线
□ 程 城
国家安全宣传教育是增强全民国家安全意识和素养的一项基础性、长期性、战略性工作。党的二十大报告指出,要全面加强国家安全教育,提高各级领导干部统筹发展和安全能力,增强全民国家安全意识和素养,筑牢国家安全人民防线。
加强国家安全宣传教育是应对复杂严峻国家安全形势的重要手段,是贯彻总体国家安全观的必然要求,是筑牢国家安全人民防线的必由之路。国家安全人民防线是党的群众路线在国家安全工作中的具体体现,宣传教育是国家安全人民防线工作的重要内容。当前,我国面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大,各种压力和挑战前所未有,必须通过宣传教育,让全民了解国家安全丰富的内涵外延、广阔的时空领域、复杂的内外因素。国家安全的根基在人民、力量在人民。只有把专门机关的作用同各级单位的作用、人民群众自身的觉悟结合起来,才能形成思想一致、步调一致的国家安全防范体系。
加强国家安全宣传教育需要从理论、形势、任务等方面系统推进。要加强理论宣传教育。总体国家安全观是系统完整、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系,是国家安全教育的理论指引。按照2018年教育部出台的《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》,要构建完善国家安全教育内容体系,深刻阐释总体国家安全观,推动国家安全学学科建设等,这有助于打通国家安全学研究的“最初一公里”和“最后一公里”,筑牢国家安全教育理论基础。与此同时,要将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系,增强全民国家安全意识。各级领导干部是筑牢国家安全人民防线的主要组织者、实践者,必须抓住领导干部这个关键,以上率下,推动总体国家安全观学习贯彻走深走实。
要加强形势宣传教育。开展形势宣传教育是增强全民风险意识,坚持底线思维和极限思维,做好迎接风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验准备的必然要求。意识不到风险就是最大的风险。《反间谍安全防范工作规定》明确,国家安全机关要运用网络、媒体平台、国家安全教育基地等开展反间谍安全防范宣传教育,会同教育、科技、宣传等有关部门开展重点宣传教育以及群众性宣传教育。为此,要通过国家安全部官方媒体账号等渠道,加强敌情宣传,定期披露窃密泄密典型案例,既宣传政治安全、军事安全、国土安全等传统安全领域面临的风险,也要宣传网络安全、数据安全等非传统安全领域面临的挑战,帮助各级单位及人民群众认清国家安全形势。
要加强任务宣传教育。筑牢国家安全人民防线,需要做到攻防对位。专门机关要按照“谁执法谁普法”普法责任制,重点宣传国家安全法、反间谍法、网络安全法、反恐怖主义法等法律法规及重要部门规章、政策性文件。这些法律规章规定了相关部门维护国家安全的任务职责,如反间谍法就“安全防范”作出专章规定,明晰了各单位反间谍安全防范工作的主体责任、行业主管部门的监督管理责任和国家安全机关的协调指导、监督检查责任。筑牢国家安全人民防线的任务主要包括内部安全防范、涉外安全防范、技术安全防范等内容。要通过任务宣传教育,为各单位开展“人防”“物防”“技防”注入内生动力,进而提高防范保卫工作的专业性和针对性,同时推动提高人民群众的个体“心防”水平,教育其对危害国家安全的可疑情况进行举报,共同营造国家安全人人有责、人人尽责的浓厚氛围。
总之,要在党中央的坚强领导下,不断完善高效权威的国家安全教育领导体制和工作协调机制,利用各个重要时间节点,通过多样化的宣传介质、喜闻乐见的宣传形式,推动国家安全宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进军营、进网络,不断健全国家安全宣传体系,增强各级领导干部维护国家安全能力和全民国家安全意识,以高效能治理推动形成具有中国特色的国家安全文化,切实筑牢国家安全人民防线。
精准矫治守护未成年人成长
□ 王永茜
最近,最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书(2024)》(以下简称“白皮书(2024)”),生动展现了检察机关立足检察职能,促推未成年人“六大保护”融通发力取得的良好成效。这是最高检连续第五年以白皮书形式对未成年人检察司法保护情况进行总结梳理。从《未成年人检察工作白皮书(2014—2019)》到白皮书(2024),通过观察最高检向社会提供的十年数据可以发现,未成年人刑事司法保护工作已进入精准矫治新阶段。
精准矫治的第一个重要表现是重其重罪。2024年,最高检依法核准追诉初中生杀害同学埋尸案等低龄未成年人严重暴力犯罪34人,这一数据表明低龄未成年人犯重罪情况显著上升。2021年施行的刑法修正案(十一)将最低刑事责任年龄下调至12周岁,并对12至14周岁的人承担刑事责任的范围、情节和启动程序进行了严格限定。最高检保持审慎克制的立场,对于“情节恶劣”的追诉条件严格把握,在2024年之前只核准追诉了个别极端案件,如甘肃省通渭县13岁未成年人刘某杀害8岁女童案。但如果对重罪不予以重罚,将难以遏制未成年人犯罪低龄化和暴力化的发展态势。2024年的追诉数据表明,最高检根据未成年人犯罪的新特点、新态势,对重罪采取了重视惩罚的鲜明立场,依法严厉打击未成年人恶性犯罪,做到了重其重罪。
精准矫治的第二个重要表现是轻其轻罪。《未成年人检察工作白皮书(2023)》显示,2023年,全国检察机关批捕、起诉未成年人犯罪总体上升。相比之下,2024年全国检察机关受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人数有所下降,受理审查起诉未成年人犯罪人数增幅明显放缓,这一变化表明2024年的未成年人刑事司法工作取得了阶段性成效,遏制住了未成年人犯罪数量上升的趋势。对于盗窃罪、诈骗罪以及未造成严重后果的聚众斗殴罪等社会危害性相对较轻的未成年人犯罪,检察机关有针对性地采取了“认罪认罚+社区矫正+不起诉”的创新模式,这种方式更有利于达到预期改造效果,做到了轻其轻罪。
精准矫治的第三个重要表现是对未成年被害人进行精准保护。白皮书(2024)多次提到的“王某某强奸、猥亵儿童案”即典型案例。这起案件由最高检依法提出抗诉,经最高人民法院指令异地再审,最终王某某由无罪被改判为有期徒刑八年。性侵未成年人是以未成年女性为行为对象的重罪,但这类犯罪属于只有当事人在场的“密室犯罪”,往往难以形成完整的证据链条,这就需要司法机关加大举证力度。此案发生于2013年,当时未成年人魏某与家人争执时,说出了自己被继父王某某侵害的事实。检察机关提起公诉后,法院以证据不足为由判决王某某无罪。此后几年,检察机关艰难抗诉、持续接力,最终将王某某定罪,避免了魏某受到持续侵害的可能。这起典型案例说明,对于性侵未成年人案件,不应采取与性侵成年人犯罪同样的定罪标准,而应根据未成年被害人的发育特点和能力状况,适当放宽构成犯罪的证据标准。此外,为预防性侵未成年人案件发生,检察机关加强了留守儿童保护,精准关爱困境儿童、留守儿童等特定对象,取得了良好成效,可谓行之有效的未成年人保护措施。
总之,重其重罪如同“刹车”,可以有效遏制未成年人犯罪低龄化、暴力化的发展态势;轻其轻罪犹如“离合”,可以有效矫治实施了社会危害性较轻犯罪的未成年人;精准保护则是“油门”,可以保护处于困境和留守状态的儿童在不受犯罪滋扰的环境下健康成长。然而,最为精准的干预和矫治工作应当在刑事司法工作之外,如建立健全检察机关与专门学校衔接机制,做好在校未成年人犯罪预防和自我保护工作,这样才能从源头上为未成年人的健康成长保驾护航,为社会的稳定与和谐奠定坚实基础。
(作者系北京航空航天大学法学院副教授、少年司法研究基地副主任)
图说世象
近日,江西某地多名主播为博取流量、诱导打赏,竟在直播中实施“订书机钉肢体”“皮带抽打”“别针穿唇”等低俗体罚表演,并传播至粉丝群,造成极其恶劣的社会影响。目前,4名主要违法行为人已被当地公安机关予以行政处罚。
点评:想靠直播赚钱无可非议,但得讲究方式和影响。一味地迎合猎奇心理,不但拉低了直播的水准,还可能触犯法律,实在是得不偿失。
文/易木
漫画/高岳
别让“直播刷评”透支消费者信任
□ 杨佳艺
“还好有你家果冻,已瘦10斤”“我喝酒夜宵还瘦了7斤,就2盒”……在北京某生物科技有限公司的网络直播间内,大量相似的话术充斥评论区。对于该公司雇佣“职业弹幕人”发送虚假用户评价的行为,近日北京市市场监管局开出10万元罚单。据了解,此案是全国市场监管领域直播电商“职业弹幕人”虚假宣传首案。
所谓“职业弹幕人”,是指通过操控虚假账号或雇佣“网络水军”,在直播、短视频等互动场景中批量发布话术评论,虚构产品功效、用户评价或交易数据,以误导消费者、制造虚假流量的黑灰产从业者。本质上来说,这是传统货架电商刷单炒信在直播电商领域的变种。
在这个大众消费前习惯搜攻略、看评价的时代,店铺销量、产品评价往往是影响消费者下单与否的关键,由此催生出了刷流量、刷好评等一系列互联网营销黑灰产业链。从社交平台上的虚假“种草笔记”,到网络直播间内的“职业弹幕”,虚假好评的形式层出不穷。与网络店铺留言评价相比,直播间的实时评价更具迷惑性。当镜头前的主播激情带货、实时弹幕和评论区“好评如潮”,“沉浸式营销”带来的心理诱惑加上“限时优惠”营造出的紧迫感,极易使观看者冲动下单。然而,当消费者发现满心期待的商品或服务货不对板、所谓好评竟是精心编排的诱导购买的谎言,商家的信誉便不复存在。
这种“连蒙带骗”的虚假宣传行为,不仅直接侵害消费者知情权和选择权,更破坏公平竞争的市场秩序,打击诚信经营者的信心,易造成“劣币驱逐良币”的恶性循环。若不及时加以整治,将影响电商行业的健康长远发展乃至社会诚信体系建设。事实上,我国反不正当竞争法明确规定,经营者不得对其商品的销售状况、用户评价等作虚假或引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。去年市场监管总局出台的《网络反不正当竞争暂行规定》,也对相关虚假宣传行为作了进一步的细化规定。此次案件的查处将“直播刷评”行为纳入“编造用户评价”的执法框架,为同类案件的办理提供了有益借鉴和参考,也给相关各方敲响了警钟。
一方面,商家应摒弃“流量至上”思想,把更多心思放在提升产品和服务质量上,而非依赖批量刷评博取流量、制造消费陷阱。另一方面,相关平台应加强管理监测,改进流量分配机制,构建多元评价体系,从源头瓦解“职业弹幕人”的生存土壤。
信任是商业价值的基石,也是易耗品。守护好这份信任,需要消费者、商家、平台和监管部门的共同努力。唯有多方携手形成治理合力,方能去“伪”存“真”,营造诚信公平的市场竞争环境和理性有序的网络消费环境,筑牢数字经济的诚信基石。
让液态食品散装运输更安全
□ 何勇海
食品安全法修正草案于6月24日提请十四届全国人大常委会第十六次会议审议,其中针对重点液态食品道路散装运输加强监管的内容备受关注。
液态食品涵盖奶制品、食用油等诸多品类,与老百姓的一日三餐紧密相关。随着液态食品市场规模的不断扩大,其散装运输的频次和规模也在持续增长。据统计,目前全国有1.6万多辆罐车从事液态食品道路散装运输。然而,由于缺乏严格的准入监管,加之监管对象数量庞大、分布广泛且流动性强,液态食品在运输过程中面临诸多不容忽视的安全风险。去年7月,一则关于“罐车混运食用植物油乱象”的报道,就引发舆论哗然。此类违法行为极易造成有毒有害物质残留,轻则影响食品口感品质,重则危害消费者身体健康。为此,我国发布了《食用植物油散装运输卫生要求》强制性国标,为规范行业发展提供了重要依据。
此次修正食品安全法,无疑是在法律层面直面液态食品道路散装运输领域存在的监管漏洞,致力于构建长效机制,保障相关行业可持续发展。首先,实行许可制度,明确规定从事重点液态食品散装运输应取得准运证明,通过提高行业准入门槛,有助于从源头上过滤掉不具备资质的企业。其次,清晰界定发货方、收货方、承运方的义务,可促进形成各方相互监督的闭环,让运输过程的每一个环节都处于监督之下。最后,严禁伪造、变造、篡改运输记录、运输容器清洗凭证等单据,这一要求直击行业乱象要害,有利于遏制过程造假。若这些条款经法定程序最终写入修正后的法律,必将为液态食品散装运输环节装上“安全锁”,为老百姓的餐桌安全增添更多保障。
食品安全关乎人民群众身体健康,是民生大事。补齐食品安全监管短板只有进行时,没有完成时。自食品安全法2009年出台以来,我国已对其进行了多次修改,这正是与时俱进推动法律不断完善的体现。期待通过此次修改,能够进一步加强规范管理,补齐监管短板,切实解决液态食品散装运输环节存在的安全隐患,让老百姓“舌尖上的安全”得到更有力的守护。
依法多维度治理网络谣言
□ 修佳星
在不久前召开的中国网络文明大会上,中央网信办举报中心与中国科协科普部联合发布了《利用AI生成类谣言辟谣典型案例》。相关案例展示了多部门联动核查谣言线索、权威辟谣、依法追责等工作成效,传递出利剑高悬、严厉惩治造谣传谣行为的强烈信号,为AI生成类谣言治理工作提供了有益参考。
利用AI技术编造谣言已成为当前网络生态的重大污染源。近年来,AI技术从实验室走进大众生活,利用AI技术采集真实图片、影像、声音进行多模态整合生成的谣言,让人难辨真假。同时,平台算法多基于信息的传播热度进行用户推荐,使得技术与算法叠加下的谣言问题愈发严峻。这类AI谣言打着“图片为凭,视频为据”的幌子,不仅误导公众认知,侵害个体权益,还严重污染网络生态。
为规范AI服务和应用,保障公民合法权益,中央网信办在今年部署开展了“清朗·整治AI技术滥用”专项行动,其中就包括重点整治利用AI制作发布谣言、不实信息等突出问题,通过集中清理相关违法不良信息,处置处罚违规账号、MCN机构和网站平台,有力打击、震慑了AI谣言的滋生和传播。
可以肯定的是,AI技术的发展不会停止,网络谣言的生成和传播也将不断衍生出新的样态。因此,AI技术背景下的网络谣言治理必须采取多维度的应对举措,既要完善法律制度以更好应对AI技术带来的变化,也要加大执法力度,注重技术手段的运用,同时积极开展宣传教育,提升公众识别和抵制谣言的能力。
在法律制度层面,目前我国已出台多部针对AI等新技术的规章。如《互联网信息服务深度合成管理规定》明确,深度合成服务提供者应当加强深度合成内容管理,建立健全辟谣机制,对于制作、复制、发布、传播虚假信息的,应及时采取辟谣措施;《生成式人工智能服务管理暂行办法》规定,生成式人工智能服务提供者和使用者不得生成虚假有害信息等法律、行政法规禁止的内容,服务提供者发现违法内容的,应当及时采取处置措施。随着AI技术的不断更新迭代,当技术推动谣言传播模式发生改变,甚至出现无需用户直接参与即可传播的新情况时,法律制度必须保持对技术发展的敏感性,并及时作出有效回应。
在执法层面,要持续开展针对利用AI制作、发布谣言等行为的专项治理,如今年中央网信办部署开展的“清朗·整治AI技术滥用”专项行动就取得了积极进展。同时,还可以通过发布典型案例、树立治理典范,形成有力警示震慑,如网信部门和公安部门陆续曝光的处置AI网络谣言典型案例与辟谣典型案例等。在技术举措方面,要着力推动AI技术在谣言预测、核查、处置等方面的应用。通过技术与执法的协同配合,推动治理网络谣言,营造清朗网络空间。
此外,还要加大宣传教育力度,帮助公众提升识别和抵制AI谣言的能力。如文章开头提到的《利用AI生成类谣言辟谣典型案例》和北京市网络舆情和举报中心最近发布的《AI谣言识别手册》,均有助于提高公众识别AI谣言的能力,助力阻断网络谣言的传播。在此基础上,还应加强普法宣传,提升公民的规则意识,明确公民抵制网络谣言的义务。要引导公众树立正确的价值观,杜绝为牟利或滋事而利用AI技术造谣传谣,筑牢网络空间法治底线。
总而言之,面对AI技术带来的网络谣言治理挑战,我们需要在法律制定、执法创新、技术治理、公众宣传等方面协同发力,形成多维度的网络谣言治理架构,才能凝聚共识、形成合力,推动形成良好网络生态。
(作者单位:西安交通大学法学院)
推动数智技术向善 服务人类共同福祉
2025年中欧人权研讨会探讨数智时代背景下的人权保护
□ 本报记者 赵阳
人工智能技术的发展会给包括中国人和欧洲人在内的全球人民带来怎样的影响,尤其是会给人权保障带来怎样的挑战?当地时间6月25日上午,在西班牙马德里开幕的2025中欧人权研讨会上,来自中国和欧洲的人权与人工智能法学专家齐聚一堂,对这些关系人类未来的重大议题展开了交流与探讨。
本次会议也是对当前数字时代人权议题的一次集体回应。与会人士共同倡导合作共赢、反对技术垄断与“数智霸权”,强调在数字空间也应坚守公平正义,实现真正全球化的人权治理,推动数智技术向善,服务人类共同福祉。
数字技术促进人权保障
与会人士普遍认为,人工智能的广泛应用比预期更早到来,并推动各个领域的创新。人工智能新的能力和应用不断被发现,大型语言模型的使用成本显著降低,普及化进程正在加速。在这一背景下,人权因为互联网等技术的发展和应用得到前所未有的促进。
以中国为例,为提升多民族地区司法服务的可及性与效率,中国新疆维吾尔自治区高级人民法院聚焦智慧司法建设,联合乌鲁木齐市中级人民法院与科大讯飞公司,研发并应用“多语种智能互译语音云平台”,推动语言平等与高效审判的有机融合。自2021年10月上线以来,该平台覆盖了全区298个科技法庭,累计使用6675次,总庭审时长达3765小时,转写文字超过3057万字,使涉及维吾尔语、哈萨克语等少数民族语言的案件审理时间平均缩短50%。
截至目前,全区已有237个科技法庭实现平台应用率100%,三种语言的语音转写准确率均超过95%。这一成果不仅显著提升了司法办案效率,更深刻体现了对语言多样性和少数民族权利的制度性保障。多语种语音平台的应用积极回应了国际人权法中“人人有权在法庭上使用自己语言进行辩护”的原则以及“人人有权在不懂或不讲审判语言时,免费获得翻译协助”的要求,确保各族群体在司法程序中享有平等的知情权、表达权与辩护权。因此,“多语种智能互译语音云平台”不仅是智慧法院建设的重要创新,更是推进语言权利、司法平等和社会包容的生动实践。
“在数字化时代,数字鸿沟已成为阻碍实现公民数字权利保障的主要障碍。中国数字法院建设通过技术普惠与制度创新,使不同地域、教育背景的群体平等获取司法资源,旨在消弭数字鸿沟。”最高人民法院信息中心总工程师黄国栋表示。
英国议会上院议员尼尔·戴维森在致辞中说,中国提出“数智赋能”理念,推进治理能力现代化,满足人民美好生活需要,这是人工智能为人类服务的典型例证。
AI技术被滥用引发担忧
在数字技术推动保障人权发展的同时,其局限性和接踵而来的挑战受到国际社会的广泛关注,也变得越来越迫切。
“若不将人工智能技术的开发和应用纳入法治轨道,必将带来数字技术的异化,形成数字权力的扩张,妨害平等、自由等基本人权。”南开大学法学院教授王彬解释说,生成式人工智能的出现,标志着人工智能从专注于特定任务向通用人工智能的跃迁,但这种转变加剧了人工智能风险的不确定性。
“人工智能应用存在各式或现实或潜在的人权风险。”北京理工大学科技人权中心执行主任肖君拥举例说,比如在数据过度收集和滥用方面,一些企业在用户不知情的情况下收集位置信息、浏览记录等个人数据,或在未获得同意的情况下将用户数据擅自出售给其他公司或机构,用于广告投放、市场调研等商业活动,侵犯用户的知情权和隐私权。若被不法分子用于诈骗、恶意骚扰等非法目的,将带来精神困扰、财产损失,侵害用户的人身权利和财产权。
土耳其中东科技大学政治学教授穆罕默德·奥卡尤兹表示,数字化带来的机遇与它的阴暗面并存。
在德国席勒研究所创始人、主席黑尔佳·策普—拉鲁什看来,AI技术应用过程中,一系列不加管制、监督的做法给人类社会带来了危险。“目前智能科技发展有一种与人类发展相冲突的趋势,即并不是以人权为基础。这种趋势下人工智能的发展远超我们预期,甚至在伊朗与以色列冲突过程中也使用了AI技术作为战争武器,这种情况下我们到底希望AI给我们带来什么,或者是它如何促进人权的发展,这是十分重要的。”
中欧共同发布成果文件
会议期间,中欧各方共同发布《数智时代背景下的人权保护与合作共识》成果文件,首次系统提出“以人为中心、公平包容、安全可控、透明负责、可持续发展”等多项合作原则,为数字时代人权保障确立了清晰的价值导向和治理思路。
正如西南政法大学校长林维所说,如何在数智时代守护人的尊严与权利,是中国与欧洲国家面临的相同议题,也是我们必须共同回答的课题。中欧社会虽然制度不同、路径有异,但在重视人的尊严与主体地位方面具有高度共识。
“今年是中国和欧盟建交50周年。中欧作为影响世界稳定和发展的重要国际力量,应该在包括人权在内的重要议题上和衷共济、相互支持,推动构建更加公平公正合理包容的全球人权治理体系。”中南大学人权研究中心执行主任毛俊响在接受《法治日报》记者采访时表示。
在中国—中东欧研究院非驻地研究员拉迪斯拉夫·泽马内克看来,国际人工智能监管仍处于碎片化状态,反映出地缘政治分歧。
2024年7月1日,第78届联合国大会上,中国提出的加强人工智能能力建设国际合作决议获得协商一致通过,标志着国际社会在推进人工智能领域合作与发展上迈出了重要一步。该决议得到了140多个国家的支持,凸显了全球范围内对于加强AI能力建设、促进技术普惠的广泛共识。
“随着人工智能持续演进,国际社会必须构建包容、透明、合作的治理框架——既要尊重多元价值观,又须捍卫人类尊严。”拉迪斯拉夫·泽马内克认为,人类不应将人工智能视为竞争工具,而应把握机遇,在创新与人文精神的共同引领下开创共享未来。
中欧人权研讨会十年之路:从碰撞走向理解
□ 本报记者 赵阳
中欧人权研讨会于6月25日至26日在西班牙马德里举行。这一中欧人权领域交流平台已走过了十年历程。
中国与欧盟在人权问题上有着不同的历史背景和发展路径。欧洲的人权观念强调公民政治权利;而中国作为世界上最大的发展中国家,始终将生存权、发展权作为首要基本人权。纵观这十年历程,我们看到的不仅是中国与欧盟在人权领域的交流深化,更见证了两种不同人权理念从碰撞走向理解、从对话迈向合作的可贵探索。
十年来,这个平台记录了中国在人权事业上取得的举世瞩目成就。从实现人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,到构建世界上规模最大的教育、社保、医疗体系;从全面推进依法治国到不断完善全过程人民民主,中国人权事业的发展轨迹清晰可见。在研讨会上,中国代表用翔实的数据和生动的案例,向欧洲同行展示了14亿中国人民权利保障的真实图景。
与此同时,中国也以开放包容的态度学习借鉴欧洲的有益经验。在反歧视立法、残疾人保障、数据隐私保护等领域,欧洲的成熟做法为中国相关制度建设提供了参考。这种双向互鉴充分证明,人权事业发展没有放之四海而皆准的模式,只有适合本国国情的发展道路。中欧人权研讨会最宝贵的成果,就是让双方都认识到:衡量人权进步的标准,归根结底要看人民是否真正获得了幸福感和安全感。
当前世界正经历百年未有之大变局,单边主义、保护主义抬头,冷战思维沉渣泛起。在这样的背景下,中欧保持人权对话的畅通更具战略意义。去年研讨会上,双方就数字时代的人权保障展开深入交流,体现了这一机制与时俱进的活力。在人工智能伦理、气候变化中的权利保障等新兴领域,中欧合作空间广阔。
中欧人权研讨会十年历程告诉我们,只要坚持相互尊重、平等相待,不同社会制度国家完全可以在人权领域开展建设性合作,为构建人类命运共同体作出更大贡献。
数字化供应链人权尽责的中国实践
□ 唐颖侠
当前,中国正处于数字化转型的关键时期,《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出“以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”。在企业的数字化转型中,供应链的数字化转型是其中的关键环节。在供应链数字化转型过程中,新兴数字技术赋能供应链管理,通过产品可溯增强透明度,有助于识别和防范人权风险。
以云计算、区块链、物联网和人工智能为依托的新一代信息技术赋能供应链管理,降本增效、协同创新,以提升企业的竞争力。尽管学界和实务界就“数字化转型中的驱动器是战略而不是技术”基本达成了共识,但不可否认新兴的数字技术是数字化供应链的加速器。这是因为,第一,在供应链管理中,人工智能帮助整合和改善供应链,从而可以大大提升生产效率;第二,区块链支持构建可信的数字化供应链;第三,物联网通过实时跟踪提高供应链透明度。
尽管新兴数字技术应用于供应链可以在诸多方面对人权保护产生积极作用,但联合国特别报告员曾警告新兴数字技术加剧了现有的不平等并使其更加复杂,特定群体遭受人权侵犯的风险更大。
近十年来,欧美发达国家开始尝试通过立法的方式整体规制供应链中的人权尽责问题。中国对于供应链人权尽责的关注一方面是在实务领域,如中国五矿化工进出口商会发布了《中国矿产供应链尽责管理指南》《钴冶炼厂供应链尽责管理指南》等行业指导文件。
而另一方面则是加强顶层设计。决定智能社会性质特征的是以算法为中心、以数据为先导、以区块链和人工智能为集成、以互联网和物联网为链接的当代科学技术。在供应链的数字化转型过程中,算法居于核心地位,数据则为算法的开发、设计和应用提供了原材料。因此,数据法和算法规范构成了数字化供应链的治理基础。在顶层设计方面,《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》提出制定完善对算法推荐、深度伪造等新技术应用的规范管理办法,加强对大数据、云计算和人工智能等新技术研发应用的规范引导。《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律先后相继颁布实施,搭建起中国数据法的基本框架。
第4期《国家人权行动计划(2021-2025)》在“个人信息权益”部分提出“加强个人信息保护,完善有关法律制度、监管执法和宣传,切实维护网络和数据安全”,从而为个人信息和数据的保护赋予了人权内涵。此外,值得一提的是,《国家人权行动计划(2021-2025)》在“促进全球供应链中的负责任商业性行为”部分,明确规定了促进工商业在对外经贸合作、投资中,遵循《联合国工商业与人权指导原则》(以下简称《指导原则》),实施人权尽责,履行尊重和促进人权的社会责任。这是供应链人权尽责的要求第一次明确出现在中国的人权政策中,也标志着《指导原则》被全面纳入中国的人权政策,为构建数字化供应链人权尽责的具体方法提供了政策支持和法理基础。
继《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》之后,国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布了《互联网信息服务算法推荐管理规定》(以下简称《规定》),第一次在部门规章中界定了“生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类”五类算法,《规定》的内容体现了基于权利的路径。
首先,强化算法服务提供者的义务。其一,《规定》坚持向上向善的主流价值观导向;其二,初步建立了中国算法影响评估流程;其三,加强算法透明度和可解释权。
其次,用户权益保护独立成章,凸显了算法治理中的人权保护视角。《规定》不仅明确了算法知情权和算法选择权,而且在个人权利之外还增加了对群体权利的保护。针对向未成年人、老年人、劳动者、消费者等主体提供服务的算法推荐服务提供者作出具体规范。
最后,在算法应用产生的外部风险方面,《规定》提出了相应的解决规则。为了应对应用型风险,《规定》针对未成年人、老年人、劳动者和大数据杀熟等场景,分别配置相应的行为规则(第19条至第21条)。为了实现自下而上的算法治理,《规定》还通过权利路径,赋予个人对抗算法决策的权利。
以往的中国数据法律政策与人权法律政策对于人权尽责的规定呈现隐含式和碎片化的特点,令人欣慰的是,第4期《国家人权行动计划(2021-2025)》对人权尽责的明确规定和《指导原则》的全面纳入,新的算法治理规范采纳了人权保护的视角,这些都为数字化供应链人权尽责的构建提供了制度基础。
(作者系南开大学人权研究中心副主任、法学院副教授)
刻着死难者姓名的纪念碑无声诉说着血色记忆
日本民众呼吁政府反思安保政策
□ 本报记者 苏宁
今年是冲绳战役结束80周年。6月23日,冲绳战殁者追悼仪式在日本冲绳县和平祈念公园举行。来自日本各地的民众在公园内镌刻着死难者姓名的纪念碑前悼念死者、祈愿和平。尽管战争已经过去80年,但如今美军基地依然遍布冲绳四处,日本近年不断强化西南方向军事部署更是加剧了冲绳民众对战争的担忧,日本民众呼吁政府反思安保政策,避免重蹈战争覆辙。
和平祈愿中的抗议诉求之声
80年前,在1945年3月至6月的冲绳战役中,约占当地人口四分之一的20多万民众丧生,整座岛屿沦为焦土。80年后,在6月23日,日本冲绳县糸满市摩文仁的和平祈念公园内镌刻着超过24万死难者姓名的纪念碑在烈日下沉默,无声地诉说着80年前的血色记忆。这一天,日本各地约四千民众聚集在此举行战殁者追悼仪式,纪念太平洋战场上最惨烈的战役结束80周年。
在战殁者追悼仪式的和平宣言中,冲绳县知事玉城丹尼强调,“守护冲绳战役的真相与教训,使之代代相传,是我们的使命。”
据日本《琉球新报》等冲绳当地媒体报道,在23日举行的追悼仪式上,当日本首相石破茂致辞时,一名大宜味村的59岁男性高喊“不要让冲绳成为战场”“冲绳人站出来发声”等口号。这名男子虽被警察带离会场,但现场参与者中响起了掌声。该男子对日本政府强化先岛诸岛等地军事部署表示担忧,他称“如果不发声就什么都不会改变。继续保持沉默的话,冲绳就会走向战场”。当天,冲绳县警方部署了警犬并进行随身物品检查,实施了严密的安保措施,但在距离会场稍远处,有人用扩音器呼喊“不要让冲绳战火重演”等诉求。
据日本《读卖新闻》报道,诺贝尔和平奖得主、日本原子弹氢弹受害者团体协议会(被团协)代表委员田中重光首次出席追悼仪式,田中强调,“无辜民众被卷入冲绳战役和原子弹爆炸的历史惨剧,正昭示着武力解决的愚蠢,应当通过对话解决问题”。
据日本《朝日新闻》报道,联合国裁军事务副秘书长兼高级代表中满泉出席仪式并表示,“当今世界许多平民正身处与80年前冲绳相似的境遇,此刻更需思考和平的真谛”。在追悼仪式致辞时,中满面对参会的遗属们强调,“真正的安全保障与和平绝非依靠军事力量和军备竞赛所能实现,在国家间信任关系崩塌的当下,我们更应冷静探寻通往和平共处之路,而非战争之路。”
扩军政策加剧民众战争担忧
不难理解,冲绳民众及和平人士在纪念仪式上表现出的抗议与担忧之情与日本政府近年来的安保政策不无关系。
过去的战争记忆尚未褪色,新的军事阴影已笼罩冲绳。近年来,日本《防卫白皮书》《国家安全保障战略》等文件明确将西南方向(包括冲绳、先岛群岛、与那国岛等)列为“防务关键区域”,强调该方向对日本海上通道安全和国土防御的重要性。为此,日本政府持续强化在西南地区的军事部署,在西南诸岛增设军事基地,在冲绳本岛部署两栖作战部队,并推动在冲绳地区部署进攻性导弹装备,同时,与美国、澳大利亚、菲律宾等国家不断强化升级在西南方向的联合军事演习,加剧地区紧张。
2025年3月,日本自卫队正式成立“海上运输群”,配备中型运输舰、小型运输舰和机动舟艇三种舰船,专门用于向西南离岛运送部队和补给物资。这支驻扎在广岛县吴市的部队,被视为日本防卫重心转向西南的关键布局。
更让冲绳民众忧心的是,日本政府基于对所谓台湾突发事态的考量,于3月公布了先岛群岛五市町村居民的避难计划,这项以冲绳可能沦为战场为前提制定的计划,持续引发当地民众的不安。
正视民意方能避免重蹈覆辙
据统计,冲绳这个仅占日本国土0.6%的岛屿,却承载着约70%的驻日美军基地。玉城丹尼在仪式致辞中说,冲绳因当地美军基地高度集中承受重压,由美军等相关人员引发的案件和事故、美军基地衍生的环境问题,以及边野古新基地的建设争议等问题延续至今。
长期以来,驻日美军犯罪高发。据冲绳县统计,1972年至2023年间,驻日美军及家属在冲绳共涉及约6200起刑事案件,其中不乏杀人、强奸、抢劫等恶性案件。
冲绳美军基地氟化物污染地下水源等环境问题已经对当地民众健康构成现实威胁和伤害,然而由于无法进入美军基地开展调查,问题迟迟得不到解决。
此外,有关普天间驻日美军基地搬迁至边野古新基地的建设,日本政府更是无视选举及公投中展现的民意强行推进,搬迁工程预算高达2257亿日元。今年1月,数十名日本民众冒雨在防卫省前集会抗议边野古美军基地建设,一名抗议者手持扩音器喊道,“新建美军基地破坏自然环境,加剧地区紧张,滥用国民税金,我们坚决反对。”
据报道,在追悼仪式当天,冲绳居民新垣邦雄发起的“是否赞成在冲绳部署远程导弹”贴纸投票板上,反对票几乎覆盖整个版面。“如你所见,几乎所有冲绳人都反对在西南方向强化军备”“这笔钱应该花在大米上,而不是导弹上。”新垣说。
“冲绳的自卫队基地正在不断增加,这是个危险信号。”冲绳居民具志坚隆松在和平祈念公园告诉记者。他的担忧代表着许多冲绳民众的心声。
玉城丹尼在出席追悼仪式后接受媒体采访时强调:“仅靠增强威慑力无法维持和平。只有坚持国民能够真正理解的专守防卫原则,通过对话构建和平外交,才能实现冲绳所追求的永久和平。”
日本《京都新闻》社论指出,日本政府既缺乏与冲绳县对话的诚意,又怠于向民众作出充分说明,令“重蹈80年前覆辙”的警讯日益高涨。日本政府须清醒认识到:没有冲绳的理解,日本安保体系便无从建立,弥合深刻裂痕,正是日本政府不可推卸的责任。
欧盟内部统一“数字成年年龄”呼声越来越高
□ 本报记者 王卫
奥地利一所学校近日发生枪击事件,当场造成包括枪手在内的十多人死亡。调查发现,这名21岁曾于该校就读的袭击者此前在网上美化美国校园枪击案,并在发动袭击前几分钟在社交媒体上发帖。这一悲剧不仅让人担忧校园安全,也暴露出社交媒体对青少年暴力行为的潜在助长效应。
未成年人恰当使用互联网能够拓展认知边界、提升社交能力,一旦过度依赖则严重危害其身心健康,这一群体正面临来自网络世界的各种虚拟诱惑和未知风险。不少欧洲国家政府因此呼吁针对未成年人制定更严格的社交媒体访问规则。
过度使用影响身心健康
社交媒体是基于互联网技术构建的互动平台,包括网站、微博、微信、博客、论坛、播客等。许多国家调查发现,伴随智能手机的普及和信息技术的进步,青少年使用社交媒体的频率越来越高,不当使用社交媒体会对未成年人心理、认知、情绪和行为等产生负面影响。
已有研究显示,青少年问题性社交媒体使用(PSU)状况愈加严重。所谓问题性社交媒体使用,是指青少年对社交媒体的过度依赖,是一种具有成瘾症状的行为模式。这种使用模式与心理健康问题(如焦虑、抑郁和孤独感)密切相关,并可能导致现实生活中的社交、学业和职业功能受损。例如在手机不可用时感到恐慌或不安、发现难以控制花在手机上的时间、使用更长的时间却没有感到满意以及长时间使用手机代替其他愉快或有意义的活动。
多项研究表明,沉迷社交媒体和青少年暴力存在联系。德国调查显示,55%的家长表示孩子在使用社交媒体过程中遭受过欺凌、暴力、色情和网络诱骗的伤害。英国一项针对1万多名13至17岁青少年进行的调查显示,承认在过去一年中实施过暴力行为的青少年中近64%的人表示,社交媒体在他们的行为中发挥了作用。《美国医学会杂志》6月18日发表一项研究指出,社交媒体、手机和游戏的成瘾倾向与青少年自杀想法和行为以及未来心理健康问题有诸多联系。同样,阿联酋一项调查也表明,未成年人遭受网络欺凌、欺诈等现象呈上升趋势,87%的家长表示对未成年人网络安全感到担忧,31%的家长表示他们的孩子遭受过网络欺凌。
另外,虚拟与现实生活的对比易引发青少年负面情绪。社交媒体呈现的内容和场景可能是经过精选或设计的,而未成年人缺少判断能力,容易产生其他人比自己更幸福、更优秀、更成功、更完美的错觉,长此以往会对自我认知产生消极影响,导致自信心不足,甚至自暴自弃。此外,通过社交网站接触不良审美标准,还会使青少年产生身材和容貌焦虑,严重影响身体正常发育。
欧洲国家陆续采取行动
鉴于过度使用社交媒体带来的一系列心理健康等问题,不少欧洲国家政府已采取行动。在奥地利学校枪击案发生的同一天,法国东北部诺让市也发生一名14岁学生刺伤一名助教的暴力事件。法国总统马克龙事后在接受媒体采访时表示,将推动欧盟禁止15岁以下儿童访问社交媒体平台,并警告如果欧盟不采取行动,法国将考虑在国家层面立法。
法国政府今年1月推出新版“儿童健康手册”。新版儿童健康手册中,最显著的变化是新增了“孩子与屏幕”章节,指导家长如何正确地让孩子处于电子产品环境之中。新版健康手册保留了如成长曲线、疫苗接种计划以及饮食建议等传统内容,同时增加了名为“孩子与屏幕”的章节,为父母提供有关孩子在不同年龄段正确使用屏幕的建议,包括杜绝3岁以下儿童接触屏幕等。
其他欧盟成员国也表达了类似担忧。希腊政府将推出家长控制平台,帮助家长激活移动设备中预装的家长控制功能,限制未成年人网络在线时间,并使用过滤器屏蔽不良的网页和应用程序。希腊政府还在2025年春季推出一个新平台,进一步强化家长控制功能,以监测未成年人在线互动。政府官员表示,现已在iOS和Android平台上推出“儿童钱包”这个应用程序,以帮助家长在数字平台验证其子女年龄并监控其浏览活动。这是欧洲在数字时代验证方面最为积极的举措之一。
挪威政府提议将青少年自由使用电子设备的年龄从13岁提高到15岁,但仍允许父母批准未成年用户的访问权限;在德国,13至16岁的儿童需要在父母同意的情况下才能使用社交媒体平台;荷兰各地小学课堂自2024年9月2日起禁用手机、智能手表和平板电脑等电子产品。早在同年初,荷兰中学课堂就实施了这一规定;西班牙政府也在准备一项法案,将开设社交媒体账户的最低年龄从14岁提高到16岁,强制智能手机默认为家长控制,并发起一项全国性教育运动。
希腊提议获得多国支持
为破解未成年人社交媒体使用之困,欧盟内部要求统一“数字成年年龄”的呼声越来越高。目前,一项由希腊牵头、法国和西班牙支持的提案要求未成年人必须获得父母同意才能访问社交媒体平台。丹麦、斯洛文尼亚和塞浦路斯也加入了这项倡议,旨在在欧盟范围内设立统一的社交媒体最低访问年龄。
根据欧盟《通用数据保护条例》,关于所谓“数字成年年龄”(即数据处理需要父母同意的年龄)的决定仍由各成员国自行负责。但是,随着丹麦准备担任欧盟理事会轮值主席国,欧盟层面的意见可能会发生变化。
欧盟委员会2024年5月宣布,根据欧盟《数字服务法案》在未成年人保护等方面的规定,启动对美国社交媒体平台“脸书”和“照片墙”的母公司“元”公司的调查程序。欧委会说,“脸书”和“照片墙”的算法、界面设计等存在风险,系统可能会利用未成年人自控力差的弱点和缺乏经验等特点,导致未成年人成瘾,引发或强化“兔子洞效应”。在网络环境下,“兔子洞效应”通常用来比喻用户被平台内容和算法吸引,无法轻易离开,逐渐脱离现实生活。
丹麦数字化部长卡罗琳·斯塔格·奥尔森表示,丹麦将在担任欧盟理事会轮值主席国任期内优先考虑儿童的网络安全。她证实,丹麦将于今年10月就此问题主办欧盟数字部长非正式会议。“目前的欧盟法规还不够。”奥尔森说。
她表示,丹麦将和盟友一起倡导在欧盟范围内将“数字成年年龄”设定为15岁,并采取强制性年龄验证措施。这些措施将是现行欧盟《数字服务法案》的补充,欧盟目前尚未对在线平台实施任何年龄验证要求,只是针对服务未成年人或提供低俗内容的网站规定了法律义务,大部分实施工作由在线平台完成。
美法官再度叫停“哈佛大学国际禁招令”
□ 本报记者 吴琼
当地时间6月23日,美国马萨诸塞州联邦地区法院法官艾莉森·伯勒斯再次挥下法槌,颁布一项临时限制令,要求特朗普政府不得执行禁止哈佛大学招收国际学生的决定。这是自6月5日的临时限制令颁布以来,美国司法系统对“哈佛大学国际禁招令”的又一次阻击。
分析人士指出,从特朗普政府试图禁止外国留学生在哈佛大学就读,到联邦法官一再颁布临时限制令进行阻止,再到双方寻求通过谈判达成协议,背后不仅是行政权力与学术自由的碰撞,更是美国社会深层次矛盾的映射。即便在特朗普政府与哈佛大学力求和解的当下,政治极化的大背景也使得双方冲突的余波难平,这一事件的未来走向仍然充满变数。
法官再次阻止“国际禁招令”
连日来,特朗普政府与哈佛大学之间的激烈冲突成为全球焦点事件。当地时间6月23日,伯勒斯发布一项意义非凡的临时限制令,它延续了6月5日颁布的临时限制令,再次成功阻止特朗普政府实施禁止国际学生在哈佛大学就读的政策。
伯勒斯在判决书中的论述直击事件核心,她明确指出这起案件“本质涉及宪法核心权利保障”,而特朗普政府“试图控制知名学术机构、压制多元观点的行为,实质上威胁了宪法赋予的基本权利”。
回溯整个事件,5月22日。美国国土安全部以哈佛大学“纵容反犹主义”“违反联邦法律”为由,撤销其学生和交流学者项目(SEVP)认证,禁止该校招收国际新生,并要求现有国际学生转学或离境。6月4日,特朗普签署公告,以所谓维护国家安全的名义限制哈佛大学国际学生办理签证,暂停在哈佛大学学习或参加交流项目的外国公民入境。此公告一经出台,犹如一颗巨石投入平静湖面,瞬间激起千层浪。
6月5日,伯勒斯颁布临时限制令,暂时让特朗普政府的这一公告无法执行,为哈佛大学国际学生争取到了短暂的喘息之机。20日,伯勒斯又延长这项临时限制令,要求不得执行禁止哈佛大学招收国际学生的决定。而23日颁布的限制令,则是对哈佛大学国际学生继续求学权利的进一步巩固。
双方拉锯战或将持续升级
就在联邦法官再度发布临时限制令的第二天,美国媒体传来消息,特朗普政府正加快推进与哈佛大学的谈判,力求在本月底前达成协议。
美国白宫高级官员向媒体透露,特朗普政府希望上述协议未来能够“产生重大影响”,成为“其他高校改革的蓝图”。然而,事件的未来走向会如特朗普政府所愿吗?
近期以来,特朗普政府与哈佛大学之间的矛盾冲突不断升级,双方关系陷入紧张对峙的局面。特朗普政府指责哈佛大学纵容“反犹主义”,并以此为借口,采取了一系列强硬措施,削减哈佛大学数十亿美元的研究资金,试图从经济层面迫使哈佛大学就范。哈佛大学方面则毫不退缩,坚决指责政府试图破坏学校的独立性,认为政府的行为严重干扰了学校正常的教学和科研秩序,是对学术自由的公然侵犯。
为了维护自身权益,哈佛大学果断对政府提起两项诉讼。一项是针对因学校拒绝同意一系列要求而被冻结联邦资金,资金冻结使得学校的科研项目开展、教学设施建设等工作面临困境;另一项则是针对白宫以国家安全为由阻止国际学生就读哈佛大学,这一举措破坏了学校的国际化教育理念和多元化学术氛围。
分析人士指出,特朗普政府意识到,一味地强硬对抗并非解决问题的良策,通过谈判达成协议,或许能在一定程度上缓解当前的紧张局势,避免在教育领域陷入更深的舆论困境,减少因与哈佛大学的冲突而引发的社会不满情绪。
政治极化致冲突不会停歇
截至目前,这场围绕国际学生去留的拉锯战,已演变为哈佛大学等美国高校与特朗普政府的激烈博弈。尽管特朗普政府与哈佛大学有通过谈判达成协议的趋势,但在美国政治极化的大背景下,双方之间的冲突根源并未消除,未来的冲突隐患依然存在。
有分析认为,哈佛大学作为美国高等教育的标杆,在招生政策、学术研究方向以及对社会议题的态度上,与特朗普政府所代表的保守派存在诸多冲突。从特朗普政府的角度来看,打击哈佛大学是其推动保守派议程、强化自身政治影响力的一种手段。而哈佛大学则坚守自身的学术传统,不愿被特朗普政府所左右。
在这样的背景下,即使双方达成协议,协议的执行过程也可能充满变数。政治极化导致美国社会分裂加剧,特朗普政府内部可能对协议存在不同看法,这使得执行过程中可能出现阳奉阴违的情况。同样,哈佛大学内部对于协议的接受程度也可能存在分歧,部分师生可能认为协议损害了学校的利益和学术自由,从而对协议的执行产生抵触情绪。
事实上,截至目前,特朗普政府与哈佛大学的法律战仍未停歇。7月21日,哈佛诉联邦政府“冻结拨款案”将迎来首次听证会,而美国国土安全部对哈佛大学的学生和交流学者项目资质的行政审查仍在继续。尽管特朗普宣称月底前可能与哈佛达成“历史性协议”,但双方的矛盾与鸿沟始终难以弥合。
未来,无论双方谈判结果如何,美国政治极化背景下行政权力与学术自由之间的冲突仍将持续,而哈佛大学与特朗普政府之间的关系也将继续成为观察美国社会发展走向的重要窗口。
美参议院通过《天才法案》
美国彭博社18日称,美国参议院17日以68票对30票通过了《指导与建立美国稳定币国家创新法案》(其英文单词首字母缩写为GENIUS,因此其又称《天才法案》),其为“锚定”美元的稳定币制定了监管框架。不过,仍有不少民主党人士强烈反对该法案。据美国《纽约时报》报道,稳定币是一种与美元价值挂钩的数字货币,通常被视为相对可靠的加密货币类型。此类加密货币旨在避免比特币等加密货币的价格剧烈波动,某种程度上充当传统货币与加密货币之间的桥梁。行业支持者希望,该立法能够推动稳定币成为一种主流支付方式。目前,该法案仍需众议院通过并由总统签署才能生效。彭博社称,这项稳定币立法历经多年筹备,是加密货币行业投入数亿美元推动建立对其友好的国会所取得的最具体回报。
加拿大立法加快国家基建
加拿大总理卡尼近日宣布《一个加拿大经济法案》,称可消除国内贸易的联邦壁垒,并详细说明如何更快审批国家基建项目。面对特朗普政府对加拿大的经济攻击,卡尼表示,法案包含两个同等重要的组成部分,旨在从13个经济体中打造一个加拿大经济体。该法案的重点是建立一个更强大、更有竞争力和更有弹性的加拿大经济,为所有加拿大人服务。总理说,法案将加快大型基础设施项目的审批程序,以一个项目一次审查方式,将审批时间从五年缩短到两年,而无须让联邦和省级审批程序依次进行。此外,法案还将让联邦承认各省的货物、服务和劳动力流动标准。例如在某省或地区获得个别技术认证或许可证者,即等同在联邦监管的项目中从事同样的工作资格。政府表示,这将为工人提供更多就业机会,并为雇主提供更多选择。
哥更新数字食品处理资格证
哥斯达黎加政府近日宣布新的《数字食品处理资格证发放条例》正式生效。该条例的颁布是国家培训学院(INA)和卫生部联合采取的一项措施,旨在加强食品安全,打击欺诈行为,保护消费者权益。哥斯达黎加《世界报》当地时间8日报道,随着该条例的落实,只有完成并通过了由国家培训学院或学院认可的机构提供的官方食品处理课程者,才能领取新的数字资格证。新的数字资格证不仅增加了伪造的难度,且能确保只有经过培训的人才能从事食品处理工作,从而直接惠及全体民众。与此同时,哥斯达黎加政府呼吁雇主不要立刻处罚或解雇尚未拥有新数字资格证的从业者,为其留出申请证件或换证的时间。根据规定,从2025年11月2日起,新资格证的价格为6000科朗。“多年来,许多人在没有接受过相应培训的情况下就拿到了食品处理资格证,这将危及公众健康。”国家培训学院和卫生部的联合声明指出,“如今,我们正朝着构建一个更加透明、负责任和安全的食品系统迈出坚实的一步。”
(本报记者 王卫 整理)
北约大增军费支出 内部分歧依然显著
□ 本报驻俄罗斯记者 史天昊
6月24日至25日,北约峰会在荷兰海牙举行。根据25日发布的北约峰会宣言,北约成员国领导人就未来军费支出目标达成一致,决定在2035年前将年度国防开支提高至国内生产总值的5%。这一目标在今年年初由美方提出时曾在欧洲引起“激烈反弹”,直至峰会召开前,北约32个成员国经过艰难谈判,才最终就军费支出占比方案达成妥协。但是,北约内部在如何实现新目标上仍然存在分歧。
军费将成多国负担
根据峰会宣言,5%的军费支出目标主要分为两部分:其中3.5%用于核心军费支出,1.5%用于关键基础设施防护和网络安全等。北约各成员国还同意在2029年对该目标的落实情况进行中期评估,以确保2035年最终实现5%的目标。在十年内把国防开支从GDP的2%提升到5%,翻了一番多,增量将达数万亿美元级别,北约恐将因此成为全球军费增速最快的实体之一。
尽管北约32个成员国经过艰难谈判最终达成共识,其内部仍在如何实现新目标上存在分歧。据统计,目前没有一个北约成员国的军费开支占国内生产总值比重达到5%,占比最高的是波兰,超过4%。荷兰银行经济学家迪维尼认为,3.5%的核心军费支出目标“对大多数北约成员国而言非常不现实,许多成员国连目前2%的标准都难以达到”。
部分成员国对该标准表示担忧,认为实现这一目标存在较大困难。西班牙仅承诺未来将国防开支提升至国内生产总值的2.1%。西班牙经济、贸易和企业大臣卡瓦列罗25日表示,西班牙无法达到5%的军费开支目标,但仍将履行其他军事能力承诺。西班牙首相桑切斯也表示,西班牙不会有如此高的军费。
斯洛伐克表示保留自主决定如何实现军费支出目标的权利。斯洛伐克总理菲佐在社交媒体发文称,斯洛伐克未来几年有比军备更重要的优先事项,无需增加国防预算。比利时也认为短期内大幅增加军费不现实。加拿大总理卡尼24日说,加拿大政府不会盲目支出,实现5%的军费开支目标对加拿大来说是一个沉重的负担,他不会签一堆用于军事装备的长远支票。
据法媒报道,正是由于美国总统特朗普在乌克兰危机上的立场,才推动了欧洲盟友意识到防御自主的必要性,各国才在预算紧张的情况下接受了大幅增加军费的决定。不过,特朗普却声称,美国无须遵守5%的目标,但同时要求其他盟国必须履行义务。
北约峰会成果有限
与去年在美国华盛顿举行的北约峰会相比,本届峰会会期缩短一天,议程大幅压缩。北约苦心经营的“印太伙伴(IP4)”中有三国领导人都不参加,原因之一是在当前中东的混乱局势下,担心这场峰会“可能成为陷阱”,这些国家既不愿意卷入中东纷争,也不愿被迫承诺增加军费。除此之外,乌克兰议题明显降温,相关讨论和会议安排相应减少,包括取消了上次峰会中举行的北约—乌克兰理事会领导人会议。
乌克兰总统泽连斯基在峰会期间与特朗普举行会晤似乎也未触及根本问题。泽连斯基25日在社交媒体发文称,他与特朗普当天在北约峰会期间举行会晤,双方讨论了“所有真正重要的问题”,包括实现俄乌停火、和平步骤以及保护乌民众免受袭击等问题。但特朗普向媒体否认与泽连斯基讨论了俄乌停火问题,他表示将与俄罗斯总统普京再次举行通话,“看看是否能够结束战争”。
据乌克兰国际文传电讯社报道,特朗普在与泽连斯基会晤结束后举行的新闻发布会上称,乌方非常想获得“爱国者”防空导弹系统,美方将考虑能否向乌方提供。他认为,乌方可能很难获得“爱国者”导弹,因为美方也需要。
匈牙利总理欧尔班25日在峰会期间对媒体说,“真正的威胁不是安全层面的问题,而是经济问题,是我们(欧洲)在全球贸易中正在失去竞争力的问题。”欧尔班重申反对北约进一步介入乌克兰问题。他说,“北约与乌克兰无关。乌克兰不是北约成员国,俄罗斯也不是。我的工作就是保持现状。”
据俄媒报道,北约峰会公报未提及俄对乌“特别军事行动”。尽管如此,峰会宣言还是强调了北约对乌克兰的“持久主权承诺”,即继续坚定地向乌克兰提供政治、军事和财政支持。
俄批北约加剧对抗
据德媒报道,德国马歇尔基金会的北约问题专家贝尔基娜表示,北约大幅增加军费支出的目的“就是围剿俄罗斯”。贝尔基娜称,北约“所采取的雄心勃勃的新步骤,就是对俄罗斯发出的信号”。不久前,北约秘书长吕特在被问及如何向欧洲民众解释提高国防开支时,竟然表示“必须现在就采取行动,否则,四五年后,我们受到真正的威胁,你就得去上俄语课。”
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫24日在谈到北约峰会相关问题时说,为将成员国国防开支提升到占国内生产总值5%的水平,北约峰会必然要“描绘出一个恶魔”,而俄罗斯正是北约认为最合适的那个。他表示,北约和欧洲正走在不受约束的军事化道路上。北约是为对抗而生,只会带来对抗和侵略的联盟。
普京23日在会见军事院校毕业生时,就即将举行的北约峰会及其针对俄罗斯的计划表示,俄罗斯对一些西方政客继续策划让俄罗斯遭受战略性失败的做法感到担忧。普京说,历史没有教会他们任何东西,他们仍在向基辅提供武器和资金,给予军事技术与情报支持,本质上是冲突的直接参与者。
普京称,目前北约成员国在军事上的支出已经超过了世界其他所有国家的总和。显而易见,究竟是谁在真正推动全球军事化和军备竞赛。
水利部等六部门出台河湖生态流量管理办法
强化协作健全监测预警体系
本报讯 记者刘欣 记者近日从水利部获悉,水利部会同国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局印发实施《河湖生态流量管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)。
《管理办法》对生态流量管理部门职责、管控指标确定、泄放与调度、监测与预警、监督评估等五方面作了规定,提出明确要求:一是强化部门协作。明确了各级水行政、发展改革、自然资源、生态环境、国有资产监督管理、能源主管部门河湖和水工程生态流量管理职责,强化了各级河长湖长在推进河湖生态流量管理的职责和作用。二是严格目标确定与调整。明确各流域管理机构和省级水行政主管部门依据管理权限,分级组织开展河湖生态流量确定工作。三是严格泄放和调度管理。针对生态流量管理实际,从生态流量保障实施方案制定、水资源调度管理、水工程泄放管理、泄放设施建设和改造、取用水管理等方面,明确了落实生态流量保障的具体措施和管理要求。四是健全监测预警体系。要求加强河湖生态流量监测体系建设,明确水工程生态流量监测及数据传输要求;完善水利部河湖生态流量管理平台,做好与流域、省级平台贯通衔接;建立生态流量预警机制,明确预警发布与处置要求。五是强化监督评估。流域管理机构和省级水行政主管部门严格落实生态流量管理责任,重大问题及时提请省级总河长、省级河长湖长协调解决。
民政部发布社会团体年度检查办法
明确年检工作程序时限要求
本报讯 记者蒲晓磊 为健全社会组织管理制度,推进社会组织规范化建设,近日,民政部制定并发布《社会团体年度检查办法》(以下简称《办法》)。《办法》将于2026年1月1日起施行,适用于各级登记管理机关依法登记成立的社会团体。据统计,截至2024年底,全国共登记社会团体约38.1万家,占社会组织总量的43.6%。
《办法》共21条,主要依据《社会团体登记管理条例》等法规和政策,强化了五方面制度设计:一是坚持党的领导。明确社会团体年检工作坚持中国共产党的领导,贯彻党和国家路线方针政策和决策部署。二是规范年检流程。明确年检工作程序和相应时限要求,确保相关工作有序、规范开展。三是明确审查标准。明确年检结论分为合格、基本合格、不合格三种,以及不同结论对应的具体情形。四是加强结论应用。明确社会团体问题整改以及登记管理机关信用管理、行政处罚相关衔接规定,做好年检工作后半篇文章。五是完善综合监管。明确审查阶段征求意见、结论作出后通报相关方面的制度设计,构建党建工作机构、业务主管单位、行业管理部门等相关部门共同参与的综合监管体制。
民政部有关负责人表示,下一步,民政部将立足强监管、防风险、促发展,推动各级民政部门抓好《办法》宣传贯彻落实,做好解读释义、培训辅导、协调沟通、咨询服务等工作,引导社会团体完善管理制度、规范内部治理、增强服务能力,持续提升规范化建设水平和发展质效。
工业和信息化部印发实施方案
逐步完善绿色低碳标准体系
本报讯 记者刘欣 为深化工业和信息化绿色低碳标准化工作,健全完善绿色低碳标准体系,支撑工业和信息化绿色低碳转型升级,工业和信息化部近日印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)。
《实施方案》提出,到2027年,推动制修订绿色低碳领域标准百项以上,工业和信息化绿色低碳标准体系逐步完善,标准化工作效能进一步提升,到2030年,工业和信息化绿色低碳标准化工作基础更加牢固,标准体系更加健全,标准化对工业和信息化绿色低碳发展支撑作用更加显著。
《实施方案》部署了标准急用攻坚、标准创新引领、标准提升更新等三大行动。其中,标准急用攻坚重点任务包括产品碳足迹核算规则标准、资源综合利用标准,标准创新引领重点任务包括新能源产业链标准、关键共性技术突破标准、数字化绿色化协同标准,标准提升更新重点任务包括工业节能标准、工业节水标准、绿色制造标准。
在保障措施方面,《实施方案》明确,持续完善工业和信息化绿色低碳标准体系,分行业分领域制定标准图谱,实施重点标准任务清单管理,指导和推动标准系统精准制修订;做好标准与规划政策衔接,推动工业和信息化绿色低碳标准与相关规划、产业政策等同步研究、部署、实施,加强先进绿色低碳技术标准转化等。
国家知识产权局精准服务创新主体
深化知产快速协同保护机制
本报讯 记者李立娟 6月27日,国家知识产权局召开新闻发布会,介绍精准服务创新主体,进一步提升专利质量等方面的工作举措和进展。
国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长郭雯在回答《法治日报》记者提问时表示,近10年来,知识产权快速协同保护工作实现了“从无到有”“从有到全”的突破,国家知识产权保护中心(以下简称保护中心)在经历快速发展之后,进入高质量发展阶段。为进一步深化知识产权快速协同保护机制,提升“一站式”综合保护质量,国家知识产权局将制定专门的政策文件,出台系列工作举措。
一是严格运行管理。根据保护中心所在区域、服务产业、发展阶段的不同,实行分级分类管理。强化对保护中心服务地方经济高质量发展的跟踪问效。以创新主体满意为导向,严格保护中心运行标准,加强规范化建设。对违反有关规定的保护中心,暂停预审等业务并要求整改。
二是提升预审质量。坚持服务高质量创新的预审理念,实施更高标准的预审服务。分区域开展有针对性的专利预审和专利审查业务交流,加强专利审查和预审质量管理的联动,强化质量反馈和指导,严格预审质量控制。强化能力提升培训,更大力度提升保护中心业务能力水平。
三是拓展服务职能。大力推动在有条件的保护中心设立商标、原产地地理标志、特殊标志备案受理窗口。鼓励指导保护中心因地制宜拓展业务门类,开展集成电路布图设计等知识产权保护工作,着力打造更加丰富的“一站式”保护平台。
有毒有害水污染物名录(第二批)公布
11种(类)水污染物纳入名录
本报讯 记者张维 为贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》,加强水环境风险防控,保障公众健康与水生态安全,近日,生态环境部和国家疾控局联合发布了《有毒有害水污染物名录(第二批)》,将11种(类)具有持久性、累积性和毒性的水污染物纳入名录。
这11种(类)水污染物包括:铊及铊化合物、氰化物(易释放氰化物)、五氯酚及五氯酚钠、苯、甲苯、硝基苯类物质(2,4-二硝基甲苯)、苯胺类物质(邻甲苯胺)、1,1-二氯乙烯、六氯丁二烯、多环芳烃类物质(包括:苯并[a]蒽、苯并[a]菲、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、蒽、二苯并[a,h]蒽)和二噁英类物质(包括:多氯二苯并对二噁英、多氯二苯并呋喃)。
“从成分组成来看,这些化学物质包含有机物9种(类)、重金属及无机化合物两类。从危害来看,这些化学物质具有持久性和累积性,对水生生物具有两类以上的急性毒性和慢性毒性,通过水环境接触可对人体产生两类以上的致癌、致突变或生殖毒性效应以及其他高危害特性。从行业分类来看,这些化学物质涉及我国国民经济行业分类中的采矿业、制造业等5个门类下的20个大类。”生态环境部水生态环境司有关负责人解释道。
企业诉求有人听问题有人办
株洲做优“法企面对面”品牌持续优化营商环境
□ 本报记者 阮占江
□ 本报通讯员 涂承东 胡文洁
市委政法委牵头,公检法司“一把手”轮流主持召开“法企面对面”座谈会,主动倾听民营企业家“吐槽”,并对企业家反映的问题进行交办、督办;法院、检察院系统出台系列优化营商环境方案和指引,推动优化营商环境评价“市场退出”“解决商业纠纷”两项指标分别排名全省第一、第二;主动邀请企业反映问题,对涉企行政执法线索跟踪办理……
2024年以来,湖南省株洲市坚持以法治化为核心驱动营商环境持续优化,政法各单位聚力打造“制造名城·法企面对面”特色品牌,以更开放、更主动的姿态全力解决企业痛点、堵点难题,努力助推全市法治化营商环境再优化再提升,厚植民营经济高质量发展法治沃土,取得显著成效。
司法守护
濒临破产企业重获生机
“湖南某民营地产企业资金链断裂,法院审理推动重整引资、复工续建,促成13家关联企业成功合并重整,盘活资金168亿元,解决1.6万户交房难题。”2024年最高人民法院工作报告中这段话,讲的是株洲法院办理的华晨破产重整案。
优化营商环境,体现在不放弃每一家企业的细节之中。在株洲,类似华晨破产重整案等典型案例持续涌现,昭示着当地护航经济发展的司法理念正从“法律判断者”向“社会价值守护者”跨越。
今年4月,一个名为“中南摩汇广场”的商业综合体项目正在株洲加速推进,该项目被列入2025年该市重点建设项目计划。鲜为人知的是,几年前,开发该项目的株洲吉泰房地产开发有限公司负债4.6亿元,面临破产清算的绝境。在办理吉泰公司破产清算案件过程中,株洲市中院首创湖南破产清算程序中债务人与全体债权人达成和解。
5月16日,株洲赛博模具有限公司的新厂房扫尾工作正在有序推进,离恢复生产的日子越来越近。两年前,该公司还大门紧锁,设备被债主扣押,工人集体讨薪,企业濒临“死亡”。株洲市渌口区人民法院坚持“救治型司法”理念,通过推行柔性“预处罚”“府院联动”推动企业重整,让企业重获生机。
在破产重整案件中推动企业重获新生,正是株洲法院近年来全心全意服务企业、保障民生的缩影。
近年来,株洲市中级人民法院坚持法治是最好的营商环境、司法是良好营商环境的关键支撑,专门成立优化办,出台《关于贯彻落实湖南省优化营商环境条例的实施意见》、服务优化法治化营商环境17条措施等,畅通涉企案件“绿色快车道”,创新企业破产“预重整”推动企业涅槃重生,运用司法建议推动政府对企依法行政,推进云解纷平台园区全覆盖,以“硬举措”保障企业合法权益、兑现企业胜诉权益,让公平正义可见可感。
主动作为
检察护航千亿产业发展
株洲是我国重要的工业城市,拥有轨道交通装备等3个千亿产业集群。近年来,株洲检察机关积极主动作为,走出了一条以发挥检察职能护航产业发展的新路子。
在办理马某某、长沙某科技有限公司犯侵犯轨道交通技术商业秘密罪一案时,株洲检察机关积极引导权利人、株洲轨道交通产业链上某企业补充涉案技术权利证明、经济损失具体情况等关键证据,全力保障权利人提起附带民事诉讼。
最终,法院判决侵权人马某某有期徒刑4年,并连带赔偿权利人经济损失及惩罚性赔偿金共计1884万元。
“依法制裁侵犯轨道交通技术商业秘密行为,是保护中国高铁先进制造业的重要方面,也是维护公司国际核心竞争力。”上述产业链企业相关负责人对株洲法治化营商环境竖起大拇指。
醴陵,作为我国重要的陶瓷、烟花爆竹生产区,当前正全面推动产业转型,加速打造千亿产业集群。护航经济发展,醴陵市人民检察院创新成立“陶花”公益诉讼工作室,成立仅1年即办理涉陶瓷、烟花公益诉讼案4件,督促文旅部门保护陶瓷文保单位两处,利用大数据法律监督模型督促应急管理部门整治烟花爆竹零售店(点)安全隐患50余处。
知识产权保护问题,是企业尤其是产业链龙头企业的一大痛点。株洲天元区人民检察院“天知护”工作室立足株洲产业实际,准确把握企业知识产权保护需求,推动知识产权保护与地方产业融合发展,已办理知识产权刑事案件76件245人、综合履职案件40余件、行刑反向衔接案件20余件、侵犯知识产权犯罪刑事附带民事公益诉讼案件4件,切实当好轨道交通、航空动力、先进硬质材料等本地产业的知产“守护者”。
松绑解困
企业实现放心安心发展
“和政府平台公司竞标,民营企业往往处于劣势”“被拖欠账款,是我们民营企业经营的一大痛点”“仍有极少数人将企业合规处理的劳动纠纷扩大化并从中牟利”……
这是5月21日、22日,株洲市司法局接连组织召开的“法企面对面”座谈会、“建设法治株洲 促进民营经济发展”主题沙龙上,企业家的犀利“吐槽”。
纾困解难,护企便民。2024年来,株洲市政法单位锚定“三高四新·法治护航”目标精准发力,创新法治护企新模式,围绕涉企法治需求,设立“法企面对面”工作制度,搭建企业诉求反映平台,畅通诉求反映渠道,着力为企业“松绑”“解困”,尤其注重护航中小微企业发展,打通企业在生产经营过程中的堵点、难点、痛点,输送新鲜法治血液到企业生产末端,积极营造稳定可预期、公平透明的“制造名城”法治化营商环境。
据统计,自2024年9月3日株洲市委副书记、政法委书记何恩广主持召开市政法系统“法企面对面”第一次座谈会以来,工作专班共实地走访天元区高科汽配园、芦淞区市场服务中心、株洲市温州商会、株洲沐鑫再生资源利用有限公司等园区、企业、商会、行业协会72家,现场解答企业法律疑惑186个,收集企业诉求及意见建议157个,诉求类型主要集中在纾困解难类,其中交办39条企业重点诉求,推动问题解决19个,企业满意度持续提升。
“在株洲,企业能通过‘法企面对面’活动约见政法机关负责人,企业遇到执法问题可以迅速找到政法单位反映,真正实现了让企业安心、放心发展。”株洲德通实业有限公司总经理王英军说。
“法治是最好的营商环境。株洲政法各单位正积极主动作为,以开展‘三高四新·法治护航’专项行动为契机,让企业忧伤被看到、诉求有人听、问题有人办,努力营造各类市场主体都能放心投资、专心创业、安心经营的良好环境。”何恩广表示,株洲将从实体和实务上着手、从具体的案件问题破题,实实在在解决制约企业发展的具体问题,持续做优“法企面对面”服务品牌,以实干实绩争创“平安中国示范市”。
关注·暑期安全
图① 暑期即将来临,江西省分宜县公安局近日组织民警走进辖区校园,开展“上好安全课 欢乐迎暑假”主题普法安全教育活动,普及防溺水安全知识。图为民警在分宜二小为同学们讲解防溺水知识。
本报记者 黄辉
本报通讯员 黄小军 摄
图② 近日,江苏省连云港经济技术开发区人民检察院干警深入辖区中小学开展反诈宣传,提醒同学们在日常交友、学习、购物等生活场景中提高警惕、注意辨别,增强自我保护意识,为孩子们的暑假生活增加一道“法治安全防护栏”。图为检察干警提醒同学们如何防范电信诈骗。
本报记者 罗莎莎
本报通讯员 肖童 徐千晴 摄
图③ 6月27日,乌鲁木齐铁路公安处乌鲁木齐站派出所联合新疆医科大学第一附属医院眼科、急诊科,在乌鲁木齐站候车大厅启动“警医联动 暑期安全护航”主题宣传活动,全力护航旅客平安出行。图为活动现场。
本报记者 潘从武
本报通讯员 叶帅 摄
唐山丰润检察公益诉讼助力古塔保护
玉煌塔位于河北省唐山市丰润区押库山村,始建于明代,被省人民政府列为第五批省级文物保护单位。近日,丰润区人民检察院在履行公益诉讼检察职责时,发现塔身周围随意堆放生活垃圾,决定进行立案调查。检察干警使用无人机、照相机对塔身保护设施受损情况进行调查取证,向负有监督管理职责的行政机关制发检察建议,督促其依法履职。行政机关收到检察建议后,加强玉煌塔看护人员管理,及时清理塔身周边的生活垃圾,修缮防护栏铁门,助力古塔恢复往日风貌。 王世利 白正一
镇坪检察以“检察蓝”守护“生态绿”
2024年以来,陕西省安康市镇坪县人民检察院建立“清单式监督”工作法,扎实做好生态环境保护检察工作,以“检察蓝”守护“生态绿”。该院强化科技赋能,发挥无人机视野广阔、操作便捷、灵活机动的优势,在南江河上空进行航拍巡查。针对巡查中发现的问题,进行询问核实、航拍取证。2024年,镇坪县检察院共办理生态环境领域案件27件,推动修复受损岸线12公里,清除扬尘污染源25处,督促清理河道3公里,清运各类垃圾200余立方米。
王青松
吴忠供电联合法院开展法企共建活动
今年以来,国网吴忠供电公司联合宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院,成立“法企共建工作室”,常态化开展法企共建活动,助力辖区营商环境持续优化。该公司积极探索多元化党建联建共建融合发展新模式、新路径,联合红寺堡区法院开展党支部结对共建、党建课题联合调研等活动。同时,全面梳理近5年涉电纠纷案件,针对树线矛盾、供用电合同纠纷、输电线路外力破坏等制约电网发展的突出问题,促请法院开展法律适用研判,通过法律手段维护企业合法权益。 顾勇
国网福建建设公司加强工程质量监管
今年以来,国网福建省电力有限公司建设分公司以安全生产治本攻坚“十大行动”为契机,全面加强工程质量监督管理,确保漳州五峰500千伏变电站2号主变扩建工程安全生产工作有序推进。开工以来,五峰扩建工程定期开展“全站走一遍”活动,加强“事前—事中—事后”三段式管理,实现施工关键环节动态排查、闭环治理。针对深基坑开挖高风险场景,推行“支护先行、全程监测”模式,运用典型案例加强警示教育。截至目前,共查纠履行监督责任不力等问题73件。
胡一奇
原价九十九元的LABUBU挂饰被炒至两千六百元
线上线下疯狂扫货的盲盒“黄牛”该如何治理?
□ 本报记者 孙天骄
近期潮玩市场“爆款”IP,LABUBU当之无愧名列前茅。一段时间以来,这个咧嘴露齿笑的“丑萌”小怪兽形象活跃在各大舆论场,就连海内外一众明星也纷纷化身“野生代言人”,进一步将这个潮玩IP的热度推向全球。
然而,《法治日报》记者注意到,LABUBU系列火爆后出现了大量“黄牛”炒价的身影——浙江杭州西溪天街店开业即关停,500人长队中,“黄牛”使用外挂软件批量预约,雇人“端盒”扫货,普通消费者只能“望洋兴叹”;在二手交易平台上,原价99元的LABUBU挂饰一度被炒至2600元;还有“黄牛”6人团队在LABUBU爆火首周净赚37万元,原价594元的整盒盲盒转手卖2100元,99元隐藏款挂饰最高以7800元成交。
线下哄抢扫货、线上“科技”抢货,转而以原价数倍甚至数十倍价格倒卖。“黄牛”赚得盆满钵满,普通消费者的权益该如何保障?如此“提货”该如何治理?记者近日对此展开了调查。
溢价数倍兜售盲盒
不久前,LABUBU新品系列线上发售,北京女孩辛女士紧盯着发布时间,提前做好加购准备,可一到点进入页面,货瞬间没了,付款界面卡顿退出。可转眼在社交平台、二手交易平台上,就出现这些新品的高价转卖信息。99元一个的挂坠最高时候被炒到上千元。
“没有爱好者会抢到后就立马高价卖出,这是倒卖盲盒的‘黄牛’才会做的事。”辛女士说。
北京市民张女士则是在现场见证了“黄牛”的疯狂。近日,泡泡玛特在北京东城某商场开了主题快闪店,张女士成功预约后,于当天商场10点开门前赶到现场,发现已经排起了长队,队伍里有不少“全副武装”的大哥,自带小马扎,拎着大购物袋,不断交流着“端几箱”“进去直奔搪胶系列”。10点一到,店员依次让购买者排队进入,排在前面的几名男子又开始不停招揽新来的“自己人”挤进队伍前列,有名男子直接问正在排队的张女士“要买什么,一会儿从我这买,排到你肯定没货了”。
排在前排的几名男子很快从店里出来,他们携带的几个大购物袋被塞得满满当当,甚至直接现场做起了生意。原价69元的盲盒卖200多元,捏捏系列只能花500多元整箱购买。因为一个ID账号只能入场一次,不少“黄牛”买完后,还向排在队伍前列的其他人抛出“橄榄枝”,让其入场后帮着买盲盒,出来后提供报酬。
“太夸张了,他们这么一来,排在后面的普通消费者根本啥也买不到!”等张女士入场时,果不其然,热门款式已被扫荡一空。
记者调查发现,为了“抢占”更多盲盒,在线下,“黄牛”多人轮班蹲守,霸占自动售货机或即将上新的门店,一上货就拿走;在线上,黄牛使用抢单软件、刷单软件等,新品上线3秒就能清空,普通消费者根本没有机会买到。
记者在某二手交易平台检索“抢货神器”等关键词后跳出大量此类商品,如“泡泡玛特小程序自动抢补货,基本无延迟,抢到就是赚到”“泡泡玛特正版自动点击器”等。这些所谓的“脚本”价格在10元到50元不等。软件卖家还提供从软件下载到系统安装,再到抢货实操的教程。
记者在一名卖家发来的演示视频中看到,打开“脚本”后,抢购界面连点器以肉眼无法捕捉的速度不断刷新、抢到货后秒付款。“(别人)都用这个,你自己抢怎么可能抢得到?”该卖家说。
经营方有防范义务
6月18日,泡泡玛特官方在线上渠道大量补货LABUBU 3.0“前方高能”等盲盒系列,不少消费者在社交平台晒出抢到的预售订单,直呼“终于能原价买到了”。随着官方补货,二手交易市场的“天价”LABUBU有所回落,但仍溢价不少。例如,99元一个的“怪味便利店”系列耳机包,在二手交易平台的价格仍被炒至400多元。
记者调查发现,这种官方补货信息也成了“黄牛”的赚钱方式。在社交平台上,不少账号会在“补货预告”文案或置顶评论区内提示“加群获取内部信息”。记者进群后,群内发来消息提示要进一步“付费进入内部群,获得一手信源”。记者点击群主提供的链接,跳转到商品下单界面,要花18.8元购买“突袭补货通知入群资格”,称“都是内部消息”。
据悉,品牌方已采取措施遏制“黄牛”,如线上小程序执行限购两盒,部分门店试点“人脸识别+手机绑定”双重验证等,但部分门店工作人员反映效果并不理想。
此外,辛女士等多名受访者称看到有工作人员帮后来者插队留盲盒,质疑“黄牛”与盲盒公司内部人员有勾连,甚至有门店在纵容“黄牛”炒价行为。
记者梳理发现,反不正当竞争法明确禁止扰乱市场秩序的行为;根据国家市场监督管理总局发布的《盲盒经营行为规范指引(试行)》,品牌方应采取措施防止恶意炒作,包括设置购买限制、记录用户购买行为、避免炒作稀缺性等。
对此,北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红认为,经营者应当履行消费者权益保护法规定的公平交易义务,应采取有效措施保障消费者都能公平购买,若品牌方默许或变相纵容“黄牛”炒作,甚至通过“饥饿营销”等方式制造商品稀缺性,诱导市场炒作和非理性消费,可能涉嫌纵容或协同不正当市场行为,构成扰乱市场秩序罪。此外,品牌方还应积极行使商标权,打击仿冒品以保护消费者利益。
推进立法强化执法
受访专家认为,盲盒“黄牛”通过霸占自动售货机,利用外挂程序、人机协同等手段,大量抢购热门产品,再加价转售的行为,不仅严重扰乱市场交易秩序,也直接损害了消费者的公平交易权与选择权,具有明显的社会危害性,应与热门演出、展览、景区、医院等领域的“黄牛”同样受到依法打击与治理。
在北京星权律师事务所副主任甄景善看来,尽管倒卖盲盒行为危害性明显,但在实务中,治理盲盒“黄牛”仍存在多个难点:
法律规定滞后。传统法律意义上的“黄牛”一般是指倒卖有价票证的人,而对于随着社会发展出现的“倒卖”新形态,是否应当予以规制、如何予以规制,均缺乏相应的法律法规依据。现阶段,对于部分“黄牛”通过合法渠道批量购买后加价转售的行为,通常只能依据反不正当竞争法进行规制;
技术手段升级,品牌方或平台难以遏制。部分“黄牛”采用“分布式操作”策略,如使用多人团队远程操控大量设备、模拟人机操作、动态更换IP地址等,导致平台难以通过封号、限购等措施有效遏制;
刑事打击存在门槛。虽然“黄牛”使用外挂程序抢购可能涉嫌构成非法获取计算机信息系统数据罪或破坏计算机信息系统罪,若达到一定数额还可能构成非法经营罪。但在实践中,由于单个订单金额小、行为分散等原因,难以达到刑事立案门槛,打击效果有限。
因此,他建议,进一步完善立法体系,并加大执法力度。相关部门推进专项立法,明确禁止外挂抢购、人机协同、线下霸机囤货等具体行为,让执法做到有法可依。同时将情节严重的盲盒“黄牛”行为认定为非法经营罪的情形之一,纳入刑法打击范围。加大监管与处罚力度,对恶意哄抬价格的“黄牛”群体,以及未尽监管义务、放任炒价的销售平台或品牌方依法予以追责。构建多部门协同治理机制,由公安、市场监管、网信办等部门联合执法,实现从线上到线下的全链条治理,对外挂软件黑产、现场暴力抢购以及二手平台上高价倒卖行为进行全方位打击。
“品牌方还应落实实名限购机制,对普通款设置合理的限购数量,对特别热门款则采用预约抽签制,通过公平随机的方式分配购买资格。加强技术防控手段,通过大数据分析识别异常购买行为,如短时间内同一设备或IP地址下了多笔订单。优化供应链管理,适当增加热门款的产量和补货频次,并建立完善的产品溯源体系,为每个未拆封盲盒赋予唯一编码,实现从生产到销售的全流程追踪。”甄景善说。
5000元购买的志愿填报服务注水严重
记者调查高考志愿填报服务乱象
□ 本报见习记者 丁 一
□ 本报记者 文丽娟
“内部数据支撑”“专业团队运作”“一对一定制服务”“考得好不如报得巧”“同分不同途,分数决定人生岔路口”……
随着今年各地高考分数的陆续公布,填报志愿成为当下考生及家长的重中之重。《法治日报》记者近日调查发现,网络平台上涌现大量高考志愿填报咨询服务,主要包括一对多咨询、一对一指导两种模式,部分平台还推出“套餐式服务”,收费标准依据咨询内容的不同,从数百元至数万元不等。
不少受访考生及家长告诉记者,部分高考志愿填报辅导机构专业性存疑,服务注水严重,甚至存在虚假宣传、服务外包、推卸责任等问题。一旦志愿填报失误,考生往往面临退款难、维权难的困境,呼吁“谨慎选择高考志愿填报机构,理性决策”。
高价选辅导
效果不如预期存在信息差
“5000元的价格,对我志愿报考没有产生实质性帮助。”河南郑州2024届高考考生刘小米吐槽说。
刘小米目前在北方某高校就读大一。2024年夏季高考前,她妈妈加入某志愿填报机构的交流群,被其宣传的“优异成绩”吸引。高考后,在该机构渲染的“不辅导就落后”氛围中,刘小米一家花费5000元购买了服务,希望规避报考风险。
“这家志愿辅导机构在当地一家酒店开了几间房间作为‘根据地’。从酒店门口到房间,我感觉走了很远的距离,人特别多,我在外面排了好长时间队,排上队后还需要交钱占位,这样才可以快速向填报老师请教。”刘小米回忆道。
花费大量时间和金钱换来的服务,体验下来却令人失望。作为河南选考政治、历史、地理的“纯文科考生”,刘小米当时本想了解下“更好就业”的偏理专业,但辅导老师仅推荐了汉语言文学等文科常见专业以及会计学,甚至表示“纯文科没什么专业可选”,态度敷衍。
“这些答案网上搜搜就能找到,何必花5000元?”刘小米最终自己搜索到“信息管理与信息系统”专业(文理兼收)并询问辅导老师意见,老师对此表示赞同。事后刘小米才知道,老师对该专业并不了解,甚至并不知道该专业在大学期间有高等数学、概率论等课程。
入学后,刘小米才意识到自身能力与专业学习内容存在错配。“如果报志愿时知道要学这些不擅长的内容,我大概率不会报考。辅导机构根本没解决信息差问题,反而让我凭想象和简单搜索作了选择。”刘小米吐槽道。
记者在采访中发现,目前还出现了不少“AI志愿填报软件”,不少卖家打出398元、240元甚至4.9元的低价,以此吸引考生。然而,这一新兴服务模式在实际应用中却暴露出诸多问题,引发考生和家长的担忧。
湖南的一名考生向记者反映,其今年使用AI模型填报志愿服务的体验并不理想。“AI推送的链接大多指向教培机构,内容缺乏官方背书,难以作为可靠的志愿填报参考。与其依赖这些不知来源的信息,还不如自己多花些时间搜集整理资料。”
有业内人士告诉记者,“AI填报志愿服务”实际上是通过技术手段缩小信息差,可对于高校就业数据、专业趋势发展及行业发展状况等情况,大模型也不一定准确。此外,市面上诸如“AI保证录取”“独家内部数据”等宣传口号,很有可能是商家为吸引客户,采用过度营销手段或偷换概念的话术,其真实性与可靠性存疑。
AI志愿填报服务的信息安全问题也不容忽视。上述业内人士指出,此类服务在收集考生成绩、兴趣爱好等个人信息过程中,存在较大的信息泄露风险,一旦信息被不法分子获取,考生及家长很可能面临被诈骗、骚扰等后续隐患。
服务被外包
大机构名不副实后果惨痛
山东潍坊学生王宁的遭遇更令人痛心。去年,她花费5499元在某大型教辅机构(A机构)报名志愿填报服务,服务却被外包给一家小型公司(B机构)。按照机构提供的建议填报志愿后,尽管她当时高考分数高出本科线25分,最终却滑档至第62个志愿——外省的一所专科院校。
“A机构辅导老师和我线下见面后,便拉了线上志愿咨询服务群进行沟通。但后来我发现,全程和我沟通的老师实际上是B机构的员工,并不是A机构的辅导老师。”王宁回忆说。
她还发现,辅导老师专业度不高,需要她自己查询大量信息,并且服务也严重注水。老师仅让她从200所学校专业自行删减至100所左右,未讲解学校详情,甚至不清楚无口语合格证能否报小语种,让她自行致电各校招生办。
更糟的是,填报专科志愿时,老师推荐了省外某专科院校,声称其“往年出过专升本状元”,但王宁入学后发现该校专升本难度极大。“这些信息,本该由机构提前了解清楚后告诉我,结果他们提供的信息有偏差,由此造成的不利后果最终全由我承担。”
北方某县城学生程成去年花费2800元报名志愿填报服务,分数高出本科线54分。机构辅导老师无暇悉心指导,让其自行在报考书上划出所有“沾边”的学校,甚至让其不要致电高校咨询,声称“打电话会抬高分数线”。
录取结果揭晓,程成不仅未被公办本科录取,事后更发现自己的分数已超过一所未在机构推荐名单上的公办本科提档线。“机构连本科院校名单都没整理清楚,这种辅导毫无意义。”程成事后欲退款却被拉黑,目前还在想办法追回相关费用。
中央财经大学法学院教授王叶刚指出,高考志愿填报服务合同具有很强的人身信赖属性。若A机构擅自将服务外包给B机构,构成根本违约,考生有权解除合同、要求退款并索赔。若A机构未披露外包事实或在宣传中伪称“拥有专家团队”,则可能构成欺诈,考生可依据消费者权益保护法主张三倍赔偿。
“对于因机构错误导致考生错失机会(如滑档至专科),若机构违约,考生可依法主张违约金。但证明未上本科的‘机会损失’金额较困难。若能证明机构存在欺诈,则可依据消费者权益保护法主张三倍赔偿。”王叶刚说。
维权不容易
“不能退款”为霸王条款
针对“服务未起到实质性帮助”或“最终考生自主填报”的情况,王叶刚强调,关键在于合同约定。若机构承诺提供“一对一量身定制”或“大数据精准推荐”,实际仅提供公开的基础信息(如分数线),则构成根本违约,考生可要求退款。
北京航空航天大学法学院副教授赵精武分析,即使无书面合同,若服务明显不符合该行业的“交易习惯”(如未提供实质帮助),也构成违约,考生有权要求退款。
“此外,若机构仅声明‘30%到50%可能性上本科’,属合理评估范围,不构成虚假宣传。但若作出‘百分之百上本科’等保证性承诺,而考生分数与往年分数线差距显著,则属过度夸大填报策略重要性,构成虚假宣传,考生可要求赔偿损失。”赵精武说。
多名学生告诉记者,即使知道自己被志愿填报服务机构坑骗了,要想退款也很不容易。刘小米说,机构只给过她一张收款回执,并且在合同中声明“不能退款”。
“无论机构是否声明‘不能退款’,该条款都很可能无效。”王叶刚解释,此条款与考生有重大利害关系,若机构未尽提示说明义务,考生可主张其不成为合同内容;即使尽到提示义务,依据民法典有关规定,该条款不合理地免除或减轻机构责任,应属无效。
“因此,在考生一方依法解除合同的情形下,即便当事人约定了‘不能退款’这一格式条款,考生一方也有权要求辅导机构退款。”王叶刚说。
赵精武指出,仅出具“收款回执”并不代表服务机构免于承担因高考志愿填报服务质量不过关导致的违约责任,聊天记录等证明材料均可以用于证明考生与服务机构之间存在高考志愿填报服务合同关系。
受访专家一致认为,治理高考志愿填报服务乱象,需多管齐下:严格机构资质审核,加强广告宣传监管,规范服务合同文本,畅通司法救济渠道,形成全链条治理体系,切实保障考生权益,维护高考录取的公平公正。
(文中受访学生均为化名)
漫画/高岳
别轻易将未来交给“名师”和AI
专家建议加强线上广告和平台监管
□ 本报见习记者 丁 一
□ 本报记者 文丽娟
花高价购买填报服务、用AI填志愿……如何看待当下高考志愿填报服务市场现状?考生在志愿填报时应该考虑哪些因素以避免权益受损?《法治日报》记者近日带着问题采访了西南政法大学公法研究中心执行主任杨尚东和教育专家李一陵。
杨尚东认为,通过政府、市场、司法三方协作,才能有效遏制高考志愿填报市场的乱象,保障考生和家长的合法权益。
——市场监管部门应核查高考志愿填报咨询机构的营业执照,确保其经营范围与实际业务一致,对无证经营或超范围经营的机构依法查处。要求咨询机构在经营场所显著位置公示营业执照、收费标准和服务合同,确保透明经营。
——严厉打击虚假宣传和价格欺诈。重点检查机构是否使用“内部数据”“100%录取”“专家团队”等误导性宣传语,禁止虚假承诺。要求机构明确收费标准,防止“看人下菜”或巧立名目收费,对价格欺诈行为依法处罚。
——强化合同监管和消费者权益保护。规范合同条款,督促机构与家长签订书面合同,明确服务内容、退款条件和违约责任,避免格式条款侵害消费者权益。建立投诉处理机制,市场监管部门可联合教育部门设立投诉渠道,及时处理家长举报,对违规机构责令整改或处罚。
——加强线上广告和平台监管。监测网络广告,对各大平台的志愿填报广告进行监测,禁止发布“保录取”“特殊渠道”等违法广告。约谈平台代理机构,要求广告发布平台加强自律,对违规广告代理公司进行告诫或处罚。
——司法联动与典型案例警示。通过向社会公布法院判决的典型案例(如退款纠纷、欺诈赔偿等),警示家长谨慎选择机构,同时震慑不法经营者。引导家长保留合同、沟通记录等证据,若遇欺诈可依据消费者权益保护法主张三倍赔偿。
在李一陵看来,各类机构都不应被视作能对青少年未来发展“一锤定音”的存在。部分从业者自身既未考取985、211院校,也缺乏对高校专业的系统认知,根本不具备指导他人填报志愿的能力。而AI填报志愿同样存在固有局限,考生可将其作为参考,但切不可盲目依赖。至于报考院校与专业的选择,核心在于将个人高考分数与兴趣爱好充分结合后审慎考量。
“对多数考生来说,填报高考志愿时的焦虑程度丝毫不亚于高考本身。而这种焦虑的核心成因在于信息获取的不对称性。”李一陵说,数据显示,今年全国普通高校本科专业体系涵盖93个专业类、总计845种专业,其中新增专业达29种。“考生是否应该追逐这些新专业?它们是否意味着更多就业机会?实际上,在这么多专业的庞大体系中,新专业所占比例很低,考生完全不必刻意跟风报考。只有当个人的优势潜能与新专业的培养方向高度匹配时,才建议将其纳入考虑范围。”
“虽然志愿填报决定不了一生的发展,但毕竟是人生探索的起点,会在很大程度上影响未来职业的发展走向。盲目选择、轻信相关产品和服务,不仅容易造成钱财损失,还存在被误导的可能,而且这种结果往往是难以逆转的。考生和家长在志愿填报时的困惑和纠结可以理解,但切勿盲目轻信各类志愿指导建议,把未来方向的选择权轻易交给那些网红‘名师’和冷冰冰的AI。”李一陵说。
他指出,市场呈现火爆态势的原因,是考生与家长存在旺盛需求,而这种需求也侧面反映出高中生涯教育及志愿填报公共服务的短板——当下服务体系难以契合新高考改革背景下考生家庭的实际需求。
“这一现状也对相关主体提出要求:各高中需强化对学生及家长的志愿填报培训与服务;各地高校应在志愿填报关键节点优化信息发布内容、创新信息发布形式、拓宽咨询渠道,提供更具针对性的公益性志愿指导。唯有让更多考生通过官方权威渠道获取充足的信息咨询服务,在科学指引下全面了解自身与院校专业情况,从而作出最优选择,志愿填报市场的火爆态势才能逐步回归理性。”李一陵说。
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关文旭:本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司沈阳市辽中区支行诉你金融借款合同纠纷一案已审结,现依法向你送达(2025)辽0115民初1864号民事判决书,自公告之日起30日内来本院刘二堡法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于沈阳市中级人民法院。逾期发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
曹德峰:本院受理郑云禄诉你买卖合同纠纷一案已审结,现依法向你送达(2025)辽0115民初1943号民事判决书,自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于沈阳市中级人民法院。逾期发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
吴伟:本院受理(2025)苏1183民初3651号步杰诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取,逾期不领视为送达。如不服本判决,可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
汪国武:本院受理无锡市澳华食品有限公司与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、民事裁定书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理,逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
李昕:本院受理原告李淑艳与被告李晖、李昕共有物分割纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、评估申请书、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公布告知书、开庭传票(含质证和选取鉴定机构),自公告之日起满60日即视为送达,提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的30日内,并定于举证期满后的第三日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院B701法庭开庭审理,并于开庭日后的下一周周二上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院B111法庭选取鉴定机构,逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
安建英:本院受理张立豪诉你生命权、身体权、健康权纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日8时30分(节假日顺延)在本院第六法庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
王涛:本院受理洪潇活诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据、应诉及举证通知书、举证须知、简转普裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年8月26日9时30分本院第十一法庭开庭审理。逾期不到庭,本院将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
王显荣:本院受理徐辉诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据、应诉及举证通知书、举证须知、简转普裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年8月26日9时在本院第十一法庭开庭审理。逾期不到庭,本院将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
沐川县茂林烟酒商行、刘畅:本院受理戴技法诉你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏1183民初10150号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院民事审判第二庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
苏州市吉买多生活超市有限公司:本院受理无锡市澳华食品有限公司诉你公司分期付款买卖合同纠纷一案,现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、民事裁定书(简转普、保全)、保全材料、告知当事人权利义务书、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理,逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
云南春天路桥建筑工程有限公司、杨盈肖、苏光瑞、金小燕:本院受理异议人保山市达昌道路工程有限公司申请追加杨盈肖、苏光瑞、金小燕为(2024)云0581执2979号案件的被执行人一案,现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定,向你们公告送达异议申请书、应诉及举证通知书、权利义务告知书、合议庭组成人员通知书。异议人请求:追加被申请人杨盈肖、苏光瑞、金小燕为(2024)云0581执2979号案件的被执行人,并在各自未缴出资范围内对云南春天路桥建筑工程有限公司的债务承担连带清偿责任。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后10日内,逾期将依法裁决。
云南省腾冲市人民法院
付立明:本院受理官同琴诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初4137号民事判决书、上诉须知,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,同时预交相应的上诉费用,上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
北京差旅天下网络科技有限责任公司、吉林省差旅天下网络技术股份有限公司、深圳市远达投资控股有限公司:本院在执行申请执行人国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司与被执行人北京差旅天下网络科技有限公司合同纠纷一案中,申请执行人国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司要求追加吉林省差旅天下网络技术股份有限公司、深圳市远达投资控股有限公司为(2025)新2201执122号之一案件的被执行人。现依法向你们公告送达追加申请书副本以及听证会传票。自公告之日起30日即视为送达,并定于送达期满后第7日即2025年8月1日10时在本院第十三法庭召开听证会。逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
章奇志、王春兰:本院受理原告安徽青阳农村商业银行股份有限公司诉你们金融借款合同纠纷一案,现依法向你们送达(2025)皖1723民初2450号起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证责任通知书、开庭传票、民事裁定书正本等。自公告起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于2025年8月18日9时在本院第八法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省青阳县人民法院
陈泽芝、窦磊、付宏颖、郭占梅、郭占梅、朱宏鹏、于晓明、吕舒桐、刘琳、林海霞、曾倩、文栋、张怿丹、张学猛、尤俐力、段菲、刘汉红、杨旭、赵青、孙佳音、代兰布、范秀琴、何春平、洪德松、宋宝华、陶桂凤、王二妮、王元乐、吴茂涛、杨锦艳、赵大林、高强、才宇新、段亚萍、胡雪、黄玉娟、刘杨、马丽、潘琦:申请人幸福基业物业服务有限公司怀来分公司诉你们物业服务合同纠纷案件,本委已经受理,现依法向你们公告送达应诉通知书、仲裁申请书、仲裁员名册、选定仲裁员声明书、举证通知书、仲裁规则、权利义务告知书、风险提示单、送达地址确认书。自公告发出之日起,经过30日即视为送达。提出仲裁答辩状、约定仲裁庭组庭方式、选定仲裁员和举证期限分别为公告期满后的10日、10日、10日和30日内。逾期则由本委主任依法为你们确定仲裁庭组成方式并指定仲裁员。举证期满后第7日9:00(陈泽芝)、9:30(窦磊)、10:00(潘琦)、10:30(付宏颖)、11:00(郭占梅)、11:30(郭占梅)、14:30(朱宏鹏)、15:00(于晓明)、15:30(吕舒桐)、16:00(刘琳)、16:30(林海霞)、17:00(曾倩)。举证期满后第9日9:00(文栋、张怿丹)、9:30(张学猛)、10:00(尤俐力)、10:30(孟迪)、11:00(段菲)、11:30(刘汉红)、14:30(杨旭)、15:00(赵青)、15:30(马丽)、16:00(孙佳音)、16:30(代兰布)、17:00(范秀琴)。举证期满后第11日9:00(何春平)、9:30(洪德松)、10:00(宋宝华)、10:30(陶桂凤)、11:00(王二妮)、11:30(王元乐)、11:50(黄玉娟)、14:30(吴茂涛)、15:00(杨锦艳)、15:30(赵大林)、16:00(高强、才宇新)、16:30(段亚萍)、17:00(胡雪)在张家口仲裁委员会第二仲裁庭开庭审理(期间最后一日为节假日的,顺延至节假日后的第一个工作日)。特此公告。
张家口仲裁委员会
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游佳:本院受理张毅你合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内,并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭,逾期不到庭,将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
新疆中昊建工集团有限公司:本委受理焦召祥、张泽成与你劳动争议一案(硕劳人仲字〔2025〕13~14号)现已审理终结,裁决新疆中昊建工集团有限公司向焦召祥支付拖欠工资及双倍工资共计107300元、向张泽成支付58722元。现依法向你公告送达仲裁裁决书。自公告之日起三十日内到本委领取文书,逾期即视为送达。如不服本裁决,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
和硕县劳动人事争议仲裁委员会
(2025)新0102执恢310号
新疆葩菲鼎酒店管理有限公司、买力卡扎提·阿不都艾力、沙拉木·吾马尔江:本院受理执行的关于新疆红岭昌达商业管理有限责任公司与被执行人新疆葩菲鼎酒店管理有限公司、买力卡扎提·阿不都艾力、沙拉木·吾马尔江租赁合同纠纷一案,因你们未履行生效法律文书所确定的法律义务,本院依法查封了买力卡扎提·阿不都艾力名下位于乌鲁木齐市天山区体育馆路101号(自治区工会家属院)3栋2层5单元201室房产及沙拉木·吾马尔江名下位于乌鲁木齐市天山区东大梁西街480号空中花园一期3栋3至5层B单元E9-301 室房产,并已委托新疆国通房地产土地资产评估有限公司对上述房屋进行了司法评估,该公司已作出新国通房估字(2025)字第05360号评估报告一份。其中,买力卡扎提·阿不都艾力名下位于乌鲁木齐市天山区体育馆路101号(自治区工会家属院)3栋2层5单元201 室房产评估价为1344834元。沙拉木·吾马尔江名下位于乌鲁木齐市天山区东大梁西街480号空中花园一期3栋3至5层B单元E9-301室房产评估价为1732874元。现向你方依法送达(2025)新0102执恢310号拍卖裁定书及新国通房估字(2025)字第05360号评估报告各一份,上述法律文书自公告之日起经过30日即视为送达。
新疆维吾尔自治区
乌鲁木齐市天山区人民法院
方从好:本院受理六安广达工贸有限公司诉李磊、方从好、中国平安财产保险股份有限公司六安中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案,现依法向你公告送达(2025)皖1502民初6381号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票、追加被告申请书。自公告之日起30日内视为送达,提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的5日内,并定于举证期满后次日上午8时30分(遇法定节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理,逾期依法缺席判决。
安徽省六安市金安区人民法院
涂刚:本院受理原告吴成森诉你退伙纠纷一案,现已审理终结,现依法向你公告送达本院(2025)陕0902民初1847号民事判决书。自公告之日起 30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送认,如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于陕西省安康市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
陕西省安康市汉滨区人民法院
本院将于2025年7月28日10时至2025年7月29日10时止在漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(https://sf.taobao.com/0395/02)第一次公开拍卖河南省漯河市郾城区嵩山西支路双汇欧洲故事18#楼2层204号的房产一套。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的《拍卖标的调查情况表》《拍卖公告》《拍卖须知》中的要求和说明。
河南省漯河市郾城区人民法院
本院将于2025年7月14日10时至2025年7月15日10时止在漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(https://sf.taobao.com/0395/02)第二次公开拍卖河南省漯河市郾城区海河路南侧白云山路东侧书香水岸3#楼2203号的房产一套。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的《拍卖标的调查情况表》《拍卖公告》《拍卖须知》中的要求和说明。
河南省漯河市郾城区人民法院
杨璐:中国建设银行股份有限公司张家口新市民支行诉你及张家口市宣化区龙达担保有限责任公司借款合同纠纷案件,本委已经受理,现依法向你公告送达张仲(2025)民字第107号应诉通知书、仲裁申请书、仲裁员名册、选定仲裁员声明书、举证通知书、仲裁规则、地址确认书、权利义务告知书、风险提示单、申请人提交的证据。自公告发出之日起,经过30日即视为送达。提出仲裁答辩状、约定仲裁庭组庭方式、选定仲裁员和举证期限分别为公告期满后的15日、15日、15日和30日内。逾期则由本委主任依法为你确定仲裁庭组成方式并指定仲裁员。开庭日期为2025年9月11日上午9:00在张家口仲裁委员会第一仲裁庭开庭审理本案。
张家口仲裁委员会
黄军荣(原尉氏县泰坤人力资源有限公司法定代表人):本委受理达吾来提·斯哈克与被申请人黄军荣原尉氏县泰坤人力资源有限公司、第三人新疆唱歌的果食品股份有限公司因确认劳动关系等劳动争议案件,现依法向你原法定代表人黄军荣公告送达达吾来提·斯哈克仲裁申请书副本及伊区劳人仲字[2025]76号应诉通知书、开庭通知书等法律文书。自公告之日起经30日即视为送达。提交答辩书期限为公告期满后十日内,逾期不影响案件处理。本委定于2025年8月4日下午16:00时(地址:新疆哈密市伊州区伊州大道122号二楼,联系电话:0902-2316004)开庭审理,请准时参加庭审,逾期将依法缺席审理。特此公告。
哈密市伊州区劳动人事争议仲裁委员会
三亚市品森磊装饰工程有限公司:本委已受理武现伟诉你公司劳动争议一案,现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2025年8月25日9:00在本委第一仲裁庭(具体地址以三亚市劳动人事争议仲裁院微信公众号搬迁公告为准)开庭审理。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
三亚玲峰餐饮店:本委已受理杜思琦等11人诉你单位劳动争议一案,现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你单位自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2025年8月29日9:00在本委第三仲裁庭(具体地址以三亚市劳动人事争议仲裁院微信公众号搬迁公告为准)开庭审理。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南中铁黎客酒店管理有限公司:本委受理的李滨诉你公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公告送达三劳人仲裁字〔2025〕第411号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址:三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼),逾期视为送达。本仲裁裁决为非终局裁决。你公司如不服本仲裁裁决,可自公告期满之日起15日内向三亚市城郊人民法院起诉;逾期不起诉,仲裁裁决即发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的,另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
太原极富房地产开发有限公司:本会受理(2025)并仲裁字第0962号,申请人中国邮政储蓄银行股份有限公司太原市分行与被申请人一文康、被申请人二太原极富房地产开发有限公司之间的金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书,本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭,你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期限届满后第10日15时(节假日顺延),逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
公告专栏
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遗失声明
陆德平遗失残疾军人证,证号:辽军A023409,声明作废。
邓子晖遗失士兵证,证号:20210092604,遗失保障卡,证号:813509220224151798,声明作废。
张秋韵于2025年6月25日遗失身份证,证号:610122198808017520,声明作废。
谢诗晴(性别:女,母亲:谢东艳,父亲:谢荣华)出生于2018年11月19日,编号R350845807出生医学证明遗失,声明作废。
和语涵(父:和勇,母:杨阳)遗失出生医学证明,出生日期:2022年8月9日,出生证编号:W530010396,声明作废。
张利莎于2025年06月24日遗失身份证(证号:13042719981002****),此后由该证引发的贷款、被入职、被法人登记、开店/卡及违法犯罪等行为,均与本人无关,本人不承担法律责任及后果。
遗失张建霞预拌混凝土检测员证,证号:甘建检2021113518(A),声明作废。
(姓名:王慧娟)于2025年6月25日,本人在上海市不慎遗失第二代身份证,号码为:340621198202020827,有效期限:2009年8月29日-2029年8月29日,签发机关:南京市公安局玄武分局,自本声明发布注明遗失日起所有与本身份证有关事情与本人无关,特此声明。
居玛克力迪·吐尔沙代不慎遗失伊犁云屾房地产开发有限公司开具的云山水棠悦小区19号楼2单元602室的购房款收据一份,收据号:6069914,金额,420000元,现声明作废。
个体户吴凡遗失公章一枚,统一社会信用代码:92420600MA4DGL6843,声明作废。
昌江明珠出租汽车有限公司(统一社会信用代码:91460000MA5TYXM679)不慎遗失公章,声明作废。
赤水市胜悦建材有限公司不慎遗失法人章(蔡启兵,编码5203813115661)、财务专用章(编码5203813115659)、公章(编码5203813115658),声明作废。
濮阳市士博服饰有限公司(统一社会信用代码91410902MA9LLN19XY)不慎遗失公章一枚,编码4109020270346,声明作废。
贵州佳和顺医疗科技有限公司法人由杨清平变更为彭云娟,原公章(编码:5201039018591),原法人章(杨清平,未在公安机关备案)不慎遗失,声明作废。
盘州市壮铭劳务服务部(统一社会信用代码92520222MA7CQXPG2J)不慎遗失财务专用章(编码5202025051161)、法人章(周昌荣印,编码5202025105410),声明作废。
沈阳安盈美建材贸易有限公司公章210103001195949、财务专用章210103001196701、杜洪亮法人章210103001198225,丢失声明作废。
高台梦圆工程机械租赁经营部(统一社会信用代码:92620724MA71GFLA4F)遗失公章一枚,声明作废。
贵州恒翼丰农业发展有限公司(统一社会信用代码91520421MAALT8D4XY)不慎遗失公章一枚,声明作废。
濮阳铭秦建筑工程有限公司(统一社会信用代码:91410902MAD0ENFG65)遗失行政章一枚,声明作废。
贵州星辉联创工程有限公司濮阳分公司(统一社会信用代码91410902MA9K5M228E)不慎遗失公章一枚,编码4109020243642,声明作废。
濮阳耀祥劳务有限公司(统一社会信用代码91410928MADPU2BA47)不慎遗失公章一枚,编码4109280105044,声明作废。
鑫益瑞建设工程有限公司喀什分公司,财务章(编号:6531010057210)遗失,声明作废。
贵州鑫浩宸商贸有限公司遗失公章(编码5203303110709)、财务专用章(编码5203303110710)、发票专用章(编码5203303110711),声明作废。
抚顺永强胶业有限公司(统一社会信用代码91210400761800782N)不慎遗失公章(210400000013374)、法人代表章(王世平,210300000013378),声明作废。
贵州恒娇商贸有限公司法人由姚远变更为舒明亮、再变更为王名君,原法人章(姚远)编号:5201029230846、原法人章(舒明亮)未在公安机关备案,公章,编号:5201029230847、财务章,编号:5201029230844不慎遗失,声明作废。
宁德市信息协会(统一社会信用代码51350900MJY3799553)遗失社会团体法人登记证书正副本、开户许可证(开户行:中国建设银行股份有限公司宁德蕉城支行,核准号J4030003374101),声明作废。
和田市天亿建材营销店(统一社会信用代码:92653201MADGF6AK04)不慎遗失公章(编码6532990020027)、法人章(法人:尹天保,编码6532990020028),声明作废。
龙海市榜山嘉鑫木粉加工场(统一社会信用代码:92350681MA31YCBF44)不慎遗失公章(编码3506810304244),声明作废。
贵州省星梦酒店有限公司不慎遗失贵阳市南明区卫生健康局2021年6月9日核发的《公共场所卫生许可证》,证号:南卫公证字(2021)第520102000276号,声明作废。
贵州光谷设备有限公司(统一社会信用代码91520522MAAJPFBD6F)不慎遗失法人章(王勇,编码5205810011249),声明作废。
榆林市榆阳区爱家晟装饰材料经销部(统一社会信用代码:92610802MA706RRC6H)遗失公章一枚,声明作废。
中海楚天建设投资管理(湖南)有限公司(统一社会信用代码914301003207115659)遗失2017年8月10日核发的营业执照正副本,声明作废。
重庆市合川区合阳城营盘街社区卫生服务站(统一社会信用代码:52500117MJP596515W)遗失民办非企业单位登记证书副本,声明作废。
贵州食安康供应链管理有限公司法人由杨先品变更为姜禹泽,原公司发票专用章(编码5201029165700)、财务专用章(编码5201029165699)遗失,声明作废。
天津同喜蔬菜种植专业合作社不慎遗失公章,统一社会信用代码:93120222MA0794820R,声明作废。
北京双龙睿嘉管理咨询有限公司(统一社会信用代码:9111010806728217X7)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
注销公告:长垣市满村镇盛隆社区幼儿园(统一社会信用代码:52410728597622573B)经理事会决议注销。特此公告!
注销公告:清丰县鼎盛汽车租赁有限公司(统一社会信用代码91410922MA45LRK47T)经股东决定注销该公司,请债权人于45个工作日内向本公司申请债权,特此公告。
注销公告:兴安县溶江镇小神童幼儿园(统一社会信用代码:524503253218027419)经理事会决议注销,请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人:周垣伶,电话15078920758
注销公告:尖扎县卓明教育扶贫协会(统一社会信用代码51632322MJX016028M),经研究决议,现拟向登记机关申请注销登记,现已成立清算组,自本公告发布之日起清算,清算组组长:达洛加,组员:才智本、拉青才让、洛加本、达正杰,桑杰尖措。请债权人于见报之日起45日内向本单位清算组申报债权,特此公告。尖扎县卓明教育扶贫协会2025年6月30日
声 明
陈树新已于2025年4月去世,根据相关法律规定,父亲陈宝荣身份证号:13060319361029****、母亲马凤茹身份证号:13060419331126****。
上述法定继承人确认放弃继承陈树新所有遗产。
债权转让公告
盛桂堂:无锡锡商银行股份有限公司(以下称:我司)与被执行人盛桂堂借款合同纠纷案件,无锡市锡山区人民法院已出具(2022)苏0205民初1346号民事判决书并已执行,被执行人未按判决书履行完毕义务。根据我司与湖南君荣恒泰资本管理有限公司签订《零售信贷资产转让合同》约定,我司已将该判决书项下的权利转让给湖南君荣恒泰资本管理有限公司,通知你们直接向湖南君荣恒泰资本管理有限公司履行相应还款义务。特此公告。
仲裁公告
邱永进:本会于2024年8月1日受理的申请人俞福星与你民间借贷纠纷一案,受案号为(2024)曲仲受字第285号,现依法向你公告送达仲裁申请书副本、证据材料、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册、组庭方式约定书、组庭通知书、开庭通知书等材料,自公告发出之日起经过30日,即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为自公告发出之日起45日内,开庭时间定于自公告发出之日起第60日上午9时00分(遇节假日顺延)在本会开庭审理,逾期将依法缺席审理。
曲靖仲裁委员会