□ 本报记者　　马 艳
□ 本报通讯员 尚永江 曹长青
　　
　　在广西巴马，每年有十万左右的“候鸟人”聚居养生。从巴马向南，滨海城市北海市也因吸引大量北方人避暑过冬、定居生活而被誉为“候鸟名城”。桂北的旅游名城桂林市享誉国际，久负盛名，吸引八方来客。
　　如何为全区730万老年人以及大量“候鸟人”群体营造安全、幸福的康养胜地，成为广西面临的重要民生课题。打击整治养老诈骗专项行动开展以来，广西将防范网格前移、法治服务前置，让反诈知识直达各个群体的神经末梢，及时解决旅游康养矛盾纠纷，发现涉养老诈骗隐患，全面推进打击整治，取得明显成效。
法治服务直达神经末梢
　　河池市巴马瑶族自治县是世界著名长寿之乡，县域生态环境适宜，全县森林覆盖率达70%，空气、水、地磁、食物、环境等长寿因素吸引每年十万左右的“候鸟人”聚居在这里养生度假。
　　“阿婆，‘零风险、高回报’的投资套路多，千万不要相信啊！”6月15日，巴马县人民法院干警来到人头攒动的寿乡文化广场，开展防范非法集资宣传活动，揭露犯罪分子的惯用伎俩。
　　借助旅游法庭“有案办案、无案宣传”的原则，巴马县法院深入“候鸟人”聚居地开展巡回办案和法律宣传，在各大酒店、景点设置宣传栏，发放宣传手册。对购买、租赁房屋及医药保健等可能引发的涉养老诈骗犯罪，干警们采取发放调查问卷、座谈、实地走访等方式，铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。
　　为维护聚居在巴马养生“候鸟人”的合法权益，今年4月以来，巴马县政法部门以开展打击整治养老诈骗专项行动为契机，将防范网格前移、法治服务前置，帮助“候鸟人”群体增强法律意识和识骗、防骗能力。
　　环境宜人、空气清新的百魔洞是“候鸟人”养生的胜地。巴马县利用在百魔洞景区法治广场的旅游纠纷诉讼服务站和司法所、派出所作为服务“候鸟人”群体的主阵地，与旅游纠纷调解室、警务站形成“公法司”一体的司法服务链条，实现“一站式”司法服务。
　　候鸟人协会、蓝色纽带联合会是“候鸟人”自发成立的互助组织，巴马县在此基础上创新“互助”式防范化解模式，依托全域旅居警务工作模式，建立一庭（法庭）、两所（司法所、派出所）、五会（旅游协会、村委会、人民调解委员会、候鸟人协会、蓝色纽带联合会）的“125”多部门联动防范化解机制，形成齐抓共管合力。
持续优化康养休闲环境
　　今年6月，北海市公安局城西刑侦大队接到候鸟旅居老人陈某等多人报警，老人们在某公司购买了“不仅可以旅游还可以赚钱”的“夕阳红”旅游项目后“血本无归”，涉及金额130多万元。接到报警后，民警立即开展侦办，很快就将以张某为首的团伙4人抓获。
　　如何防止“候鸟式养老”等新兴养老模式在一些不法分子操作下演变成“忽悠”老人的伎俩？北海市公安局通过“公安主导+企业配合+社会力量参与”模式，为“候鸟人”开展定点宣传，全面梳理排查相关线索，加强与民政、文旅、卫健、市场监管等部门对接协同，建立定期会商、情况汇总、线索传递等工作机制，确保各项部署落地见效、工作质态全面提升。
　　自治区公安厅瞄准“长寿之乡”和“候鸟”人群，进行系统分析研判，部署针对性打击养老诈骗犯罪行动，汇聚资源手段合成作战，限时攻坚突破，加强督促指导，派出综合督查组赴各市县督查打击整治养老诈骗专项工作。
　　各级公安机关以“时时放心不下”的责任感，瞄准养老诈骗犯罪，用心用力下足“绣花功夫”，主动打、高效打、依法打、全警打，通过梳理近5年未破积案，落实“专班负责”“专案逐办”“专业主办”“专心攻坚”“专项督查”的“五专”模式，全面推动案件攻坚突破。截至目前，全区29个“长寿之乡”共梳理出涉老案件122起，破案104起。
擦亮旅游城市金字招牌
　　桂林山与水相融共生，成就了得天独厚的生态自然环境，是享誉国际的山水旅游名城、康养休闲胜地，每年吸引大批游客前来观光旅游。2021年，桂林市接待国内游客总人数1.22亿人次，其中60岁以上的游客达数百万人次。
　　桂林市立足宜居城市建设，积极建立旅游市场监管机制，预防在前消除涉旅游类养老诈骗隐患，加大防范养老诈骗的宣传力度，走出了一条具有桂林特色的防范养老诈骗新路子。
　　桂林市旅游市场综合监管工作领导小组办公室针对旅游市场全面把脉、压实责任。全市搭建文化旅游市场信用信息共享平台，对购物市场集中开展“刮骨疗毒”式的重点专项整治，全面检查旅游商品经营行为，对旅游购物店实行“企业自评”“县（区）人民政府组织初核”“领导小组办公室组织复核”三轮核验工作，并实行动态监管工作机制，实现对全市旅游消费购物市场的有效监管。
　　桂林市政法部门与重点行业主管部门联合摸排养老经营情况，对排查出的832个项目和单位落实属地登记管理，消除诈骗隐患。结合打造世界级旅游城市工作，桂林市还推出“宣传进景区”“云端反诈服务”系列套餐，累计将79万余条反诈信息精准推送给外地老年人。
　　目前，广西全面推进行业整治，民政、市场监管、文化旅游、银保监等部门研究确定8个重点整治地区，并将一批涉养老诈骗问题机构列入重点整治对象，全区制定完成规范性文件17个、行业标准1个。
　　精准防范强基础，重拳打击显声威，行业整治抓源头，广西压实行业部门整治主体责任，强化预测预警、深挖彻查、标本兼治，推动行业领域规范整治，让广大老年人在八桂大地拥有更多获得感、幸福感、安全感。