□　本报记者　　马利民
□　本报通讯员 谷才霞
　　
　　少年儿童是祖国的未来、民族的希望。四川深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，坚持“最有利于未成年人”原则，以司法保护为纽带，推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”相融相促。从司法保护全链条发力，到“六大保护”协同共治，四川正走出一条高位统筹、专业支撑、前端预防、数智赋能、协同共治的未成年人保护新路。
高位统筹 机制重塑
下好“六大保护”一盘棋
　　未成年人保护不是某一部门的“独角戏”，而是党委领导下的“大联动”。四川以制度破题，推动未保工作从“各管一段”转向“攥指成拳”。
　　省委政法委统筹指导，省法院、省检察院、省教育厅、公安厅、司法厅六部门联合制定《四川省中小学法治副校长工作规范（试行）》，对法治副校长推荐、聘任、管理、培训、评价进行系统性规范。最新修订的《四川省未成年人保护条例》专门新增“网络保护”专章，已于2024年10月1日起施行。2026年4月，四川省未成年人保护工作领导小组办公室启动未成年人保护“六大行动计划”，“清网整治护航行动”由省委网信办牵头制定实施方案，成立四川省青少年网络素养研究中心，构建“汇集—输出—应用”三位一体的研究体系，从地方立法到专项行动，从社会组织到研究智库，网信系统在“六大保护”协同中承担起网络空间治理的牵头职责。法院系统持续强化专业建设，2025年12月省委编办批准同意全省22家中级人民法院设立少审机构，2026年5月全省22家中院均设立少审机构，实现三级法院有专门团队或人员负责未成年人保护工作，四川少年审判工作跻身全国第一方阵。省检察院立足法律监督职能，联合省委政法委等16家单位印发《关于落实侵害未成年人案件强制报告制度的十三条举措》，在省级层面推动强制报告制度规范化、长效化。教育系统将法治教育纳入国民教育体系，构建以国家课程为主、地方课程和实践课程为补充的大中小一体化法治教育课程体系，建立省、市、县、校四级法治课教师培训机制，推动法治教育从“附加题”变为“必修课”。公安厅实体化运行“未保”工作领导小组，出台公安“未保”工作“22条措施”和攻坚破局“八个一律”措施，联合教育厅全面推广“法治班主任”制度，体系化、机制化推进未成年人违法犯罪预防治理工作。司法行政系统将未成年人法治宣传教育纳入全省普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，以普法责任清单明确法院、检察院、民政、教育、公安、妇联、团委等部门普法主体职责。
惩防并举 刚柔相济
筑牢司法保护全链条防线
　　对侵害未成年人犯罪“零容忍”，对罪错未成年人“教育、感化、挽救”，四川努力做到宽容不纵容、严惩不滥罚。
　　法院系统依法严惩侵害未成年人犯罪，少审庭将“特殊、优先、双向、全面”的司法保护理念落实到每一起涉未成年人案件中，首推在婚姻家事纠纷中开展心理疏导和心理咨询项目，推动四川成为全国首家、唯一将心理建设项目经费纳入办案经费的省份；牵头起草《关于性侵害未成年人刑事案件办案指引》，形成材料10万余字、共计182条。检察系统对侵害未成年人犯罪“零容忍”，2025年起诉侵害未成年人犯罪3539人；2025年以来，规范适用附条件不起诉，超过95%的被附条件不起诉未成年人走上正途；联合省法院、公安厅、司法厅出台13条举措落实未成年人犯罪记录封存制度。公安厅制定《四川省公安机关实施未成年人干预矫治工作指引》，实现12类教育执法文书全部网上开具，推动全省强化专门学校建设和专门教育工作，探索设立公安主导型观护基地85个，今年以来已对1.7万名严重不良行为未成年人采取矫治教育措施。
关口前移 校园深耕
让法治力量沉到孩子身边
　　最好的保护是预防。四川推动保护力量下沉、关口前移，从“校级”到“班级”，从“事后处置”到“事前干预”，从“线下”到“云端”。
　　目前，“法治班主任”制度已在8965所中小学校（含中职）配备超2万名法治班主任，累计发现干预3564起涉校涉生矛盾纠纷，预警预防2011起涉校涉生警情案件发生；2026年1月至8月，全省“侵未”案件和受害人数分别下降9.2%、10.33%。省委网信办指导推出“蜀护未来·e网平安”未成年人网络安全系列课程，推动网络素养研究与教育实践深度融合；达州“点线面”未成年人网络普法工作法获评2025年全国网络法治宣传精品案例，乐山“e路护苗”党员行动队建立网络权益快速响应机制，泸州“纳爱”未成年人网络保护共护工作站入选全国性公益行动计划。法院系统全省2000余名法官、法官助理担任中小学法治副校长，通过细化履职清单、规范工作流程，推动角色从“挂牌兼职”向深度参与校园治理转变，实现法治教育常态化、专业化。检察系统全省2500余名检察官在3000余所中小学校担任法治副校长，2025年以来开展法治教育2300余次，覆盖师生和家长113万余人；建成用好全省126个青少年法治教育基地，2025年以来参观人数达40万余人。教育系统严格落实各学段法治课时要求，近9000名法治课教师接受专业培训；举办第十一届全省中小学法治课教师和法治副校长微课比赛，全国总决赛中获1个冠军、1个季军、1个一等奖、3个二等奖，连续四年稳居全国第一方阵。司法行政系统建立四川省“七色光”青少年普法联盟，确定首批联盟成员34个点位及34支队伍，建成省级法治宣传教育基地230个；以“法治四川行”一月一主题活动为抓手，连续7年将未成年人保护法、预防未成年人犯罪法纳入重点，累计开展宣讲1.2万余场次、覆盖人数超6700万余人次。
源头治理 数智赋能
从“办一案”到“治一域”
　　未成年人保护不能止于个案，必须向家庭监护、社会观护、行业治理、数字预警延伸，实现“办理一案、治理一片”。
　　网络空间治理是源头治理的重要一环，网信部门启动未成年人模式专项检测评估，对网站平台、应用程序未成年人模式建设情况进行专业检测，推动平台落实保护主体责任；检察机关与省委网信办建立线索移送常态化机制，协同推动压实平台网络保护责任。家庭保护方面，全省三级法院开展家庭教育指导1000余次，推动家庭教育法定责任落实。检察系统联合妇联组织共建家庭教育指导站100余个，2025年以来开展家庭教育指导3000余次。数字赋能方面，南充市检察院自主研发的强制报告大数据法律监督系统上线运行；遂宁检察机关牵头研发“成长之盾”未成年人保护云平台；达州检察机关推动建成“未成年人保护智慧云平台”预警系统；江油公安牵头建成全省首个未成年人危机干预数字化平台“太白未士”。品牌引领方面，法院以“川法同行”品牌为统领，形成41个少审特色品牌；检察系统打造“天府星火”省域品牌矩阵；成都公安打造“启明星”教官团队；司法厅牵头编写《四川省中小学法治副校长履职实用手册》和图文启蒙版、案例启示版普法读物，在孩子们心里种下法治的种子。
　　四川的实践表明，未成年人保护是一项系统工程，更是一项民心工程。下一步，四川将深化专项行动，完善办案指引，强化网络保护，推动“六大保护”融合发力，为未成年人健康成长撑起法治蓝天。