□ 本报记者 蒲晓磊

　　近日，政协第十四届全国委员会常务委员会第十八次会议举行全体会议，14位全国政协常委围绕“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”作大会发言。
　　与会人员聚焦加强“十五五”时期民生建设、促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、加快建设健康中国等方面问题发言，为在法治轨道上加大保障和改善民生力度建言献策。
保障广大劳动者合法权益
　　“十五五”规划纲要强调，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。围绕推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐这一话题，多位常委在发言时提出相关建议。
　　徐令义常委建议，把高质量发展作为推进共同富裕的重点，着力在缩小地区差距、城乡差距、收入差距上下功夫求实效。盘活农村存量资产，鼓励发展观光农业，促进文旅融合，加大农业特色产业支持力度，加快城乡基本公共服务一体化进程，逐步提高农村居民养老金待遇水平。完善区域协调发展、东西部协作机制，加大对口支援和帮扶力度。
　　方光华常委代表全国工商联发言提出，更好发挥民营企业作用，促进民营经济高质量发展和高质量充分就业。建议加快推进新就业形态劳动者权益保障立法，增强劳动者获得感、幸福感、安全感，推动新就业形态劳动者诚实守信、爱岗敬业，实现企业与劳动者共赢发展。
　　孙东生常委代表民建中央发言提出，充分保障广大劳动者合法权益，是优化收入分配格局、夯实共同富裕根基的关键落脚点。建议实施国有企业和政府投资项目劳动权益“穿透式合规”示范行动；运用数字化手段加强劳动权益维护；推动工程建设工资支付从分项监管转为“五账联核”；完善数字化办公的劳务纠纷处置机制，强化平台用工规则监管约束；优化维权流程，压实用人单位权益保障责任。
进一步完善收入分配制度
　　分配制度是促进共同富裕的基础性制度。全国政协常委在发言时建议，进一步完善初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。
　　陈星莺常委提出，优化税收政策，夯实社会保障兜底功能，完善转移支付制度，提升社会救助法治化水平。建议以社会救助法实施为契机，健全分层分类、城乡统一的社会救助体系，完善低保、特困、临时救助、专项救助协同机制，建立救助标准与物价、居民基本消费挂钩的动态联动机制。建设大数据平台，实现困难群体及时发现、精准认定、动态进退的全流程管理。以法治固化救助标准、资金保障、监管追责等环节，兜住兜牢民生底线。
　　唐承沛常委表示，慈善是第三次分配的重要形式，对于增进民生福祉、助力共同富裕具有特殊意义。为此，建议充分发挥慈善在民生保障中的积极作用，大力促进慈善资源精准高效对接，深入推进慈善组织规范化建设，积极营造社会广泛参与的良好环境。
实施国家教育数字化战略
　　围绕“办好人民满意的教育”这一话题，多位常委从深入实施国家教育数字化战略、加强未成年人网络保护、完善与人口变化相适应的教育资源配置等方面提出建议。
　　陈贵云常委提出，要坚持问题导向，推进人工智能，助力基础教育高质量发展。为此，建议夯实数字基建，破除数据壁垒；统筹资源下沉，缩小教育数字差距；健全培育体系，全面提升教师数字育人能力；完善监管标准，筑牢智能教育安全伦理防线。
　　张雪樵常委提出，要筑牢法治防护屏障，塑造有利于青少年健康成长的网络空间。为此，建议完善法律法规供给，补齐规制新型网络侵害短板；健全协同监管机制，压实网络平台主体责任；创新网络技术手段，强化预防惩治结合。
　　席南华常委代表无党派人士界发言时建议，落实“十五五”规划纲要“健全与人口变化相适应的教育资源配置机制”的部署要求，要加强党的全面领导，建立健全与人口变化相适应的教育资源配置组织领导体系；逐步扩大高中教育规模，保障高中科学渡峰；统筹优化教育资源区域和结构布局，推动基础教育协同多元均衡发展；深化教师管理与经费保障制度改革，建设高素质专业化教师队伍。
健全多层次社会保障体系
　　为进一步健全社会保障体系，多位常委在发言时建议，以强化重点群体保障、增强制度可持续性为重点，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
　　程凯常委建议，提升残疾人保障和发展能力，完善关爱服务体系，持续增进残疾人民生福祉。要优化发展环境，强化立法保障。围绕无障碍环境建设法落实情况开展民主监督，加快推进公共服务平台和政务应用程序无障碍改造，保留传统人工服务窗口。推动残疾人保障法修订、特殊教育立法，加强残疾人权益保障。
　　刘晓梅常委代表九三学社中央发言时提出，健全农村社会保障体系，筑牢乡村全面振兴民生支撑。为此，建议系统完善居民养老保险制度，健全医保报销与社会救助机制，夯实农村长护险发展根基。
　　马军胜常委提出，积极应对人口老龄化，加强公共设施适老化和无障碍改造，共建老年友好型社会。为此，建议坚持党建引领压实责任，构建上下贯通的工作体系；坚持全域统筹提质增效，拓展全场景全链条建设格局；坚持城乡统筹均衡发展，重点补齐农村基层薄弱短板；坚持建管并重数实融合，健全长效治理体系。
织密重点人群健康防护网
　　“十五五”规划纲要提出，实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，推动从以治病为中心向以健康为中心转变，为人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务，提高人民健康水平。围绕“加快建设健康中国”这一话题，常委们提出针对性建议。
　　王路常委代表农工党中央发言时提出，倡导健康文明生活方式，织密重点人群健康防护网，推进健康中国建设。为此，建议制度引领，构建“将健康融入所有政策”长效格局。健全重大政策健康影响评估机制，完善多元投入机制，扩大国家免疫规划范围。
　　高小玫常委建议，立足社区培育就近可及的社会化养育服务市场，完善社会化养育服务支持政策，建设可依赖的基层儿童医疗服务。
　　蔡秀军常委建议，持续推进基本公共卫生服务均等化，推动优质医疗卫生资源向农村和基层倾斜。为此，建议健全体制机制，完善健康服务供给模式；坚持医防融合，加快构建健康共同体；强化AI赋能，培育卫生健康新质生产力；深化改革创新，推进基层医卫人才一体化管理。