法治守护东平湖天蓝山青水绿
法治日报
2022年11月16日
□ 本报记者 姜东良 梁平妮
水色如黛、山光似玉；一湖荷开，莲香醉人……近年来，山东省泰安市东平县深入践行“生态立县、绿色发展”理念，优化执法司法资源配置、强化行政执法保障、延伸司法服务触角，为东平湖生态保护和高质量发展提供法治保障、增添法治底色。
形成保障合力
聚焦东平湖生态保护和修复、污染综合治理、水安全保障、水资源利用、绿色低碳发展、法治文化打造等方面，东平从建立政法保障体系入手，立法、执法、司法、普法全链条发力，加强各部门单位的沟通、协调、合作，形成法治保障合力，打好东平湖生态保护“组合拳”。
东平制定《东平湖生态保护和高质量发展专项规划（2020-2035年）》，将沿湖8个乡镇及稻屯洼周边29个村，总面积770平方公里，划定为东平湖生态保护范围，打造“一湖、一洼、两带、多山、多链”湖区生态保护格局。
同时，成立由县委牵头，县委政法委、公安、检察、法院、司法行政等19个成员单位组成的东平湖生态保护和高质量发展司法保障服务工作领导小组，构建了会议联席、执法联动、矛盾联调、问题联治、案件联查、宣传联合的“六联”工作机制，明确部门职责，确保执法、司法密切衔接，实现协作共治。选调公安、湖管、综合执法、交通、海事等15个部门的85名人员，组建东平湖生态110联合执法大队，形成合成化、专业化、专职化的综合执法力量。环湖沿河设立6个工作站、6个流动查控点，布设视频探头127处、电子警察4处，实现“路面人车巡、水上船只巡、岸线视频巡、空中无人机巡”的全区域、立体化监管。
筑牢生态屏障
去年4月，一场公益诉讼增殖放流活动在东平湖大安山水域举行，100余万尾鱼苗放入湖中，让白鹭、须浮鸥等水鸟的“粮仓”进一步丰实。值得一提的是，这批价值40余万元的鱼苗，由两起非法捕捞水产品案的被告人购买，两被告人以增殖放流的方式向东平湖投放鱼苗进行生态补偿。
维持禁渔秩序、严惩私挖盗采、加强“三无”船只非法载客行为治理……近年来，东平政法机关以东平湖区域为核心，针对生态问题易发高发时间、区域等靶向发力、重拳出击，强化对涉东平湖案件的预防、打击、监督职能，形成集中攻势，提高管控时效，织密东平湖生态的政法立体化保护网。
在服务保障东平湖生态保护和高质量发展中，东平布局“2+5+X”生态警长，“2”即县公安局、乡镇派出所两级生态警长，“5”即在生态警长架构下，设立河湖警长、山林警长、道路警长、市场警长、景区警长“五类警长”，“X”即在各类警长带领下组建网格员、社会联防组织和基层群众自治力量；建立“河长+检察长”工作机制，成立全省首家“驻县河长制办公室检察工作室”，开展打击破坏东平湖生态资源犯罪和东平湖环境保护公益诉讼专项活动，办理非法捕捞案件17件，提起刑事附带民事公益诉讼案件9件；构建“专业法庭+巡回法庭+工作站”审判模式，构建起多元共治体系，今年以来，共受理环境资源案件25件，审结15件。
提升法治意识
如何提高群众保护自然资源、爱护生态环境意识？东平政法机关运用人民群众喜闻乐见的“视”“声”“网”三维传媒开展普法活动，深入推进多层次、多领域普法宣传，营造全民关心、参与和支持生态环境保护的浓厚氛围。
东平县委全面依法治县委员会办公室副主任、县司法局局长李振兴介绍说，东平县司法局创新打造普法新模式，围绕东平湖生态保护和高质量发展等社会热点，采用开通电视、广播栏目等方式，结合发生在身边的现实案例，为广大群众讲案说法、宣传法律知识。
此外，县政法机关还组织法律服务顾问团，深入沿湖乡镇、“三大工程”（移民避险解困、黄河滩区迁建、易地扶贫搬迁）社区，开展法律法规宣讲15次，接待群众咨询100余人次。建立东平县公共法律服务中心，引导退休法官、检察官，律师、人民调解员等参与涉湖法律法规宣传服务60余次。
“东平政法机关将坚定政治自觉、扛起历史责任，以更大决心、更高标准、更实举措，牢牢守好东平湖生态环境生命线，为东平湖生态保护提供法治保障，奏响东平湖高质量发展的新乐章。”东平县委常委、政法委书记王冰说。
