高质量推进刑事检察工作现代化
法治日报
2023年07月23日
□ 吴立娜 朱婷婷
推进刑事检察工作现代化是一项系统工程,涉及理念更新、体制机制、队伍建设等,把握好发展的维度和路径十分重要,在更新理念的基础上,重点在以下几个方面推动刑事检察体制和机制的创新,助推刑事检察高质量发展。
推进刑事检察工作现代化,首先要坚持理念创新与引领,坚持双赢多赢共赢理念。针对刑事检察工作中治理的突出问题,借力“外脑”“智囊团”破除司法办案中遇到的专业知识壁垒,充分发挥信息共享、重大案件提前介入等机制的作用,凝聚工作合力,提升办案质效。围绕精准认定事实证据,做好提前介入侦查引导取证工作,把证据裁判规则向侦查前端传导,依法保障犯罪嫌疑人、被告人和被害人的合法权利,切实做到不偏不倚、不枉不纵。树立求极致求精致办案的理念。刑事检察必须转变“构罪即捕”的观念,落实宽严相济刑事政策,加大对社会危险性的审查,加强羁押必要性审查,扩大取保候审等非羁押强制措施的适用,用好起诉裁量权,最大限度减少社会对立面。
同时,进一步健全完善体制机制,打通刑事检察工作难点堵点,提升法律监督质效。充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用,选派业务骨干,通过“常驻+轮值”方式派驻侦协办,实现由原派驻检察室“单向监督”向侦协办“双向协同”转变。与公安、法院就办理的刑事案件中多发罪名的证据审查标准及在办案实践中产生的个性和共性问题进行交流,就相关的证据标准达成共识,提升刑事案件的质量和效率。健全完善信息共享机制,持续推进跨部门大数据协同办案机制,提升侦查监督信息化水平,对于侦查监督平台数据、不捕不诉及法院判决等反映侦查办案质量的检察业务数据,形成与公安机关的定期通报、共同研判机制,以此推动数据的“双向共享”。
在此基础上,提升队伍专业素养、专业能力,为推进刑事检察工作现代化提供人才保障。一是加大与相关行政部门的沟通交流,通过互派干部交流学习,丰富检察官在金融、知识产权、食品药品和刑事侦查等重点领域的知识储备。二是大力培养刑事检察领军人才,探索适合新工作布局和办案模式的优秀人才选拔方式,通过开展刑事检察业务竞赛、模拟法庭等活动,让一批优秀业务骨干脱颖而出,发挥“头雁”的引领作用,由点带面,推动提升检察人才队伍的能力和水平。三是加强与相关政法部门沟通协调,建立健全法官、检察官、警察、律师同堂培训制度,增进法律职业共同体交流与互动,统一执法司法理念和办案标准尺度。
最后,加强党风廉政建设,强化职业道德养成,守住纪律底线,是新时代刑事检察面临的重大课题。加强队伍纪律作风能力建设,常态化开展政治督察,严格落实“主体责任”和“一岗双责”,对重大事项、重要案件做到事前主动请示、事后及时报告,严肃政治纪律和政治规矩,锻造忠诚干净担当的新时代刑事检察队伍。
(作者单位:河北省卢龙县人民检察院)