法治日报 -11版:地方新闻-2025年05月27日

习近平致信祝贺复旦大学建校120周年　　新华社北京5月26日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日致信祝贺复旦大学建校120周年，向全体师生员工和广大校友致以热烈的祝贺。
　　习近平在贺信中指出，120年来，复旦大学与时代同步伐，形成了光荣的爱国传统和优良的校风，培养了大批优秀人才，产出了许多原创性成果，在国家建设和民族进步中发挥了积极作用。
　　习近平强调，新起点上，希望复旦大学坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深化教育科研改革，推动科技自主创新和人才自主培养良性互动，推动哲学社会科学知识创新、理论创新、方法创新，不断提升服务国家重大战略和区域经济社会发展能力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不断作出新贡献。（贺信全文另发）
　　复旦大学创办于1905年。120年来，学校秉承“博学而笃志，切问而近思”的校训，追求卓越、开拓创新，为国家培养了大批优秀人才。
贺信
　　值此复旦大学建校120周年之际，我向全体师生员工和广大校友致以热烈的祝贺！
　　120年来，复旦大学与时代同步伐，形成了光荣的爱国传统和优良的校风，培养了大批优秀人才，产出了许多原创性成果，在国家建设和民族进步中发挥了积极作用。
　　新起点上，希望复旦大学坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深化教育科研改革，推动科技自主创新和人才自主培养良性互动，推动哲学社会科学知识创新、理论创新、方法创新，不断提升服务国家重大战略和区域经济社会发展能力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不断作出新贡献。
　　习近平　　
　　2025年5月26日　　
　　新华社北京5月26日电　　

“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿” 以习近平同志为核心的党中央关心少年儿童成长和少先队工作纪实　　□ 新华社记者
　　
　　“小学、中学甚至是幼儿园，会在人的一生中起很重要的作用，一定要从娃娃抓起。”
　　2025年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会时，将话题再一次聚焦“祖国的未来”“中华民族的希望”。
　　少年强则中国强，少年兴则中国兴。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在红色江山后继有人、中国特色社会主义事业薪火相传的战略高度，关心关怀少年儿童成长成才，为少先队工作指明前进方向，引领新时代少年儿童事业绘就浓墨重彩的新篇章。
　　红日初升，其道大光。广大少年儿童向阳生长，逐梦前行，必将接过强国建设、民族复兴的接力棒，奔向更加璀璨的明天。
　　“人生最重要的志向应该同祖国和人民联系在一起”
　　初夏，万物并秀，生机勃发，四川南充嘉陵区之江小学校园书声琅琅。
　　就在一年前的5月，“六一”国际儿童节前夕，这所学校的孩子们收到一份特殊的节日礼物——习近平总书记的回信。
　　“希望同学们树立远大志向，珍惜美好时光”，习近平总书记在回信中勉励大家，“争做爱党爱国、自立自强、奋发向上的新时代好少年，努力成长为堪当强国建设、民族复兴大任的栋梁之材。”
　　在习近平总书记心中，童年是人的一生中最宝贵的时期，必须“在这个时期就注意树立正确的人生目标”，扣好人生第一粒扣子。
　　“四五岁时妈妈买了小人书，给我讲‘精忠报国、岳母刺字’的故事，我说‘刺字不疼啊？’妈妈说，虽然疼，但岳飞会始终铭记在心。我记到现在。”回忆童年时光，习近平总书记深情地说，“精忠报国，是我一生的目标。”
　　言传身教，语重心长。
　　“一个人可以有很多志向，但人生最重要的志向应该同祖国和人民联系在一起，这是人们各种具体志向的底盘，也是人生的脊梁。”
　　2023年5月31日，习近平总书记来到北京育英学校考察，第一站走进校史馆。
　　1948年创办于河北西柏坡，1949年随党中央迁入北京，育英学校承载着光荣的革命传统和鲜明的红色基因。
　　“让每一位育英学校的学生牢记学校的光荣历史，铭记党的关怀，赓续红色传统，传承红色基因，从小听党话、跟党走，立志为党成才、为国奉献。”习近平总书记谆谆教诲浸润心田。
　　把爱国主义教育摆在更加突出的位置，把爱我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处。
　　清晨，迎着灿烂的朝阳，澳门濠江中学附属英才学校学生排成整齐队列，挺起胸膛，向冉冉升起的五星红旗行注目礼。
　　5年多前的场景，许多同学记忆犹新。
　　2019年，习近平总书记来到学校考察时，用老校长的一段往事教育孩子们：“新中国成立当天，在当时还是澳葡管治的时候，杜岚老校长毅然升起了五星红旗。这种强烈的爱国心和勇气，是一个带有标志性意义的爱国主义表现，也映照出澳门广大同胞深厚的爱国主义情怀。”
　　“三岁看到老，我们培养爱国主义也从小开始”，习近平总书记鼓励大家“经常到内地去走一走，看一看祖国大好河山。学好历史，学好中国的历史”。
　　立少年之志，筑信仰之基，迈好“人生第一步”。
　　2014年5月30日，习近平总书记参加北京市海淀区民族小学少先队员入队仪式，回想起自己当年入队时的情景：
　　“记得入队时心怦怦跳，很激动。”“为什么会这样？因为是一种荣誉。”
　　在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队，“入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲’”。
　　2020年7月23日，北京人民大会堂，中国少年先锋队第八次全国代表大会召开。
　　习近平总书记致信祝贺，强调“新时代，少先队要高举队旗跟党走，传承红色基因，培育时代新人，团结、教育、引领广大少先队员做共产主义事业接班人”。
　　亲自关心，亲自指导，亲自推动。
　　在中国少年先锋队建队70周年之际，习近平总书记明确要求，“全党全社会要重视少先队工作。各级党委和政府要加强领导和保障，为少先队员健康成长和少先队事业发展创造条件。”
　　2021年，《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》制定出台，这是新中国历史上第一个以党中央名义下发的专门加强少先队工作的文件。新时代以来，党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的新时代少先队工作体制机制正在逐步形成。
　　少年负壮气，奋烈自有时。
　　2024年5月30日，在来自全国56个民族400多名少先队员的注视下，一面曾“遨游”太空的五星红旗，在中国航天员科研训练中心冉冉升起。
　　鲜红的旗帜，希望的星河，闪耀着亿万少年信仰的光芒。

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　　“关心关爱少年儿童，为少年儿童茁壮成长创造有利条件”
　　春回大地，北京永定河畔绿意盎然。
　　2025年4月3日，习近平总书记来到这里，同少先队员们一起铲土造坑、培土围堰、提水浇灌，在万物生长的时节，种下绿色的希望。
　　这是党的十八大以来，习近平总书记连续第13年同少年儿童一起参加首都义务植树活动。
　　“从小就给它扶正了”“注意加强体育锻炼”“我们共同给树苗浇水，实际上也在为你们浇水”……一句句亲切的叮咛，深情寄望一株株“小树苗”早日成为栋梁之材。
　　少年儿童的健康成长，事关亿万家庭和谐幸福，事关国家民族发展大计。
　　“坚持德育为先”“像海绵吸水一样学习知识”“让孩子们跑起来”“坚持以美育人、以文化人”“从小培养劳动意识、环保意识、节约意识”……
　　从节日里的问候祝福，到在地方考察时的悉心教诲，再到尺素传情的殷殷期许，习近平总书记高度重视少年儿童身心健康，强调“德智体美劳全面发展，字字千金”。
　　在习近平总书记心目中，每个孩子都是不可辜负的希望。
　　2014年春节前夕，习近平总书记来到呼和浩特市儿童福利院，走进最困难最脆弱的儿童群体。
　　“习爷爷来看我们了！”正在排练迎春节目的孩子们纷纷围了上来。总书记蹲下身，疼爱地抱起一名小朋友。
　　看到孩子们无忧无虑地学习和生活，习近平总书记说，对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖。
　　“白日不到处，青春恰自来。苔花如米小，也学牡丹开。”习近平总书记提出要把教育的目光“更多投向墙角处不起眼的苔花”。
　　石柱县中益乡地处武陵山区，山高沟深、土地贫瘠，曾是重庆市18个深度贫困乡镇之一。2019年4月，习近平总书记辗转3个多小时，来到中益乡小学。
　　“‘两不愁三保障’，很重要的一条就是义务教育要有保障。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。要保证贫困山区的孩子上学受教育，有一个幸福快乐的童年。”
　　少年儿童的成长成才，既需要公平的机会，也需要良好的环境。
　　上世纪80年代，习近平同志到河北正定任职后不久，就对全县学校危房进行了普查。在之后的一次实地调研中，发现还算富裕的北贾村，小学校舍却很破败。
　　“就你们村的条件，不应该把小学搞成这个样子，完全有条件把学校好好改善。”习近平同志责令村干部限期维修，临走时强调，“要做到全村最好的房子是学校”。
　　孩子们的需要，习近平总书记深深牵挂于心。
　　2024年6月18日，在青海省考察时，习近平总书记首站来到果洛西宁民族中学。
　　总书记先后走进食堂、宿舍、教室，关心学生们的饮食、住宿、学习情况。看到宿舍盥洗室内，洗衣机、吹风机一应俱全，总书记关切地问“冬天都有热水吗”，强调要“全天候供应热水，保证孩子们的洗漱”。
　　“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。”习近平总书记深情地说。
　　在中国关心下一代工作委员会成立30周年之际作出重要指示，强调“各级党委和政府要加强对关心下一代工作的领导”；
　　在中国儿童中心成立40周年之际致贺信，激励广大少年儿童工作者“做儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人，用心用情促进儿童健康成长、全面发展”；
　　在希望工程实施30周年之际深情寄语，要求共青团把“这项事业办得更好，努力为青少年提供新助力、播种新希望”。
　　制定《中国儿童发展纲要（2021－2030年）》，从顶层设计上保障儿童健康成长；修订《中华人民共和国未成年人保护法》，撑牢孩子们的“保护伞”；出台《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，为少年儿童构建更包容、更优质的教育生态……
　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断完善的政策和制度保障，全方位护佑少年儿童茁壮成长。
　　“美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们”
　　家住西藏林芝市巴宜区嘎拉村的普巴拉姆、普布次仁姐弟俩，珍藏着一张同习爷爷的合照。
　　2021年7月21日，习近平总书记走进姐弟俩的家，同大家围坐聊天，亲切询问孩子们的梦想。
　　“我长大以后要考大学，然后成为一名医生。”姐姐普巴拉姆说。弟弟普布次仁则想成为一名运动员。
　　在总书记的殷切鼓励下，姐弟俩勇敢地追梦、圆梦。
　　2023年，普巴拉姆考入林芝市第一中学，向着她的“医生梦”稳步前行。普布次仁则被西藏自治区体育运动技术学校录取，朝着“职业运动员”的目标迈进。
　　梦在前方，路在脚下。
　　2016年9月9日，习近平总书记走进北京市八一学校科普实验室。得知学生们正在研发我国首颗中学生科普小卫星，总书记十分高兴，叮嘱孩子们：“你们的小卫星发射时别忘了通知我一下。”
　　三个月后，孩子们在自己设计研制的科普小卫星发射之前，写信向习近平总书记报告。
　　“培育科学精神，刻苦学习，努力实践，带动更多青少年讲科学、爱科学、学科学、用科学”，总书记在回信中这样勉励大家。
　　以梦为笔，少年绘就美好未来。
　　难忘同习爷爷在呼和浩特市儿童福利院的那次会面，聋哑女孩王雅妮铭记总书记“好好学习、学业有成”的嘱托，将青春绽放在特殊教育的三尺讲台上，帮助更多残疾儿童实现梦想；
　　犹记得在北京市海淀区民族小学读书时向习爷爷汇报参加网球比赛的经历，热爱运动的米增昊牢记总书记“把有限的精力用在你最能发挥的方面，争取做最好”的勉励，在大学期间加入了网球校队，将这份热爱保持至今；
　　以一首《国旗国旗真美丽》获得习爷爷称赞的大凉山女孩吉好有果，唱着歌走出了大山，登上了成都大运会开幕式舞台，希望带领更多孩子看到更大的世界；
　　……
　　少年之梦，更是中国之梦。
　　“我看到你们，就想到了我们民族的未来。”
　　2015年“六一”国际儿童节到来之际，习近平总书记会见中国少年先锋队第七次全国代表大会代表，同各族少先队员、老少先队工作者们亲切握手，合影留念。
　　面对孩子们热切的目光，总书记的话温暖而有力——
　　“今天做祖国的好儿童，明天做祖国的建设者，美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们。”
　　党的事业后继有人，红色江山永不变色。
　　2021年6月29日，人民大会堂金色大厅灯光璀璨。
　　习近平总书记为“七一勋章”获得者颁授勋章，以党内最高荣誉礼赞功勋楷模。少先队员向勋章获得者献上美丽的鲜花，致以最崇高的敬意。
　　两天后，7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，少先队员和共青团员代表面向天安门，为党的百年华诞献上深情祝福，作出庄严承诺。
　　“奋斗正青春！青春献给党！请党放心，强国有我！请党放心，强国有我！”
　　为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着，新时代少年儿童意气风发、昂首阔步向前进。
　　新华社北京5月26日电　　

国务院、中央军委公布实施《重要军工设施保护条例》　　新华社北京5月26日电　国务院、中央军委日前公布《重要军工设施保护条例》（以下简称《条例》），自2025年9月15日起施行。《条例》旨在保护重要军工设施的安全，保障重要军工设施的使用效能和军工科研、生产等活动的正常进行，加强国防现代化建设。《条例》共7章51条，主要规定了以下内容。
　　一是明确重要军工设施范围和各方责任。规定依法保护的重要军工设施范围，明确国务院有关部门、地方人民政府、有关军事机关及重要军工设施管理单位等的职责。
　　二是规范重要军工设施保护区划定。明确重要军工设施通过划定重要军工设施保护区实施保护，规定重要军工设施保护区范围划定、调整的程序及要求。
　　三是明确重要军工设施的保护措施。规定重要军工设施保护区应当采取管控进入等安全防护措施，明确重要军工设施保护区外围安全控制范围的有关保护要求，并对利用重要军工设施开展重大科研试验活动等特殊情形的保护作出规定。
　　四是强化重要军工设施管理单位责任义务。明确建立健全保护责任制、实施全过程安全管理、制定应急预案、开展安全保护风险评估等职责，并明确内部治安保卫等方面的要求。
　　五是加强各方面保障监督。明确编制国民经济和社会发展规划等应统筹重要军工设施保护需要，强化行业主管部门和地方人民政府的监督检查、综合治理责任。

中共中央办公厅国务院办公厅
关于完善中国特色现代企业制度的意见（2024年9月21日）　　中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，统筹高质量发展和高水平安全，以坚持和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以完善公司治理为重点，以改革创新为动力，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
　　工作中要做到：坚持党的全面领导，坚定不移落实党的路线方针政策，推动党的组织和工作有效覆盖，完善党组织发挥作用的制度机制。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，充分激发各类企业内生动力和创新活力。坚持以制度建设促发展，破解体制机制障碍，推动公司治理结构和组织形态创新，完善企业制度，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平。坚持分类引导、统筹推进，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等分类施策，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业。
　　主要目标是：经过5年左右，推动具备条件的企业普遍建立适合国情、符合实际、满足发展需要的中国特色现代企业制度，

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企业党的建设全面加强，治理结构更加健全，市场化运营机制更加完善，科学管理水平进一步提高，推动自主创新、支撑产业升级、履行社会责任等作用充分发挥。到2035年，中国特色现代企业制度更加完善，企业国际竞争力全面提升，为加快建设世界一流企业奠定坚实基础。
二、坚持和加强党的领导
　　（一）完善党领导国有企业的制度机制。明晰党委（党组）讨论和决定重大事项的边界，提高前置研究讨论的质量和效率。探索坚持党管干部、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式。
　　（二）加强和改进非公有制企业党的建设。引导和监督企业遵守法律法规，维护各方合法权益，促进企业健康发展。结合实际建立健全党组织与企业管理层共同学习、沟通协商和恳谈等工作机制。引导民营企业加强党员队伍建设。
三、完善公司治理结构
　　（三）健全企业产权结构。尊重企业独立法人财产权，形成归属清晰、结构合理、流转顺畅的企业产权制度。国有企业要根据功能定位逐步调整优化股权结构，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。鼓励民营企业构建简明、清晰、可穿透的股权结构。
　　（四）完善国有企业公司治理。加快建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，强化章程在公司治理中的基础作用。党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。股东会是公司的权力机构，股东按照出资比例和章程行使表决权，不得超出章程规定干涉企业日常经营。董事会发挥定战略、作决策、防风险的作用，推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接，规范落实董事会向经理层授权制度。完善外部董事评价和激励约束机制，落实外部董事知情权、表决权、监督权、建议权。经理层发挥谋经营、抓落实、强管理的作用，全面推进任期制和契约化管理。鼓励国有企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式，更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责任。
　　（五）支持民营企业优化法人治理结构。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制、公司制等多种组织形式，完善内部治理规则，制定规范的章程，保持章程与出资协议的一致性，规范控股股东、实际控制人行为。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，鼓励有条件的民营企业规范组建股东会、董事会、经理层。鼓励家族企业创新管理模式、组织结构、企业文化，逐步建立现代企业制度。
　　（六）发挥资本市场对完善公司治理的推动作用。强化控股股东对公司的诚信义务，支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东。严格落实上市公司独立董事制度，设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制。完善上市公司治理领域信息披露制度，促进提升决策管理的科学性。
四、提升企业科学管理水平
　　（七）强化战略管理。引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划，增强资源配置能力。强化战略规划与年度计划、投资计划、财务预算、任期业绩考核、年度业绩考核等的联动。引导企业基于战略导向厘清主责主业，推动技术、人才、资金等各类要素向主业集中，防止盲目多元化扩张、无序扩张。
　　（八）强化内部管理。推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理。鼓励企业设立独立的内控、法务机构，提升管理效率。引导民营企业完善内部反腐败制度，建立严格的审计监督体系和财会制度。
　　（九）强化风险管理。国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制，防范国内外投资经营风险。鼓励民营企业建立内部风险防控和风险预警机制，将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节。
　　（十）强化科学民主管理。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核，合理控制管理层级、法人层级，推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合。在确保安全的前提下，加强企业数据治理和数据流通应用能力，推动数据资源开发利用。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，坚持和完善职工董事制度。注重发挥工会等群团组织作用，积极推行工资集体协商制度，建立符合企业实际、具备可操作性的集体协商机制。
五、健全企业激励创新制度
　　（十一）打造创新型企业组织形式。推动企业引进或共建一批新型研发机构、技术转移服务机构，实施协同创新合作。推动大型企业优化采购标准、提升技术标准、实现供应链互通，向中小微企业开放创新资源、提供技术牵引和转化支持。鼓励企业创新创业，提升企业核心竞争力。
　　（十二）完善创新要素高效配置机制。完善开放型的企业人才制度，健全企业与高校、科研院所科研人员双向流动机制。完善企业技术转化管理制度，支持行业领军企业为中小微企业提供概念验证、小试中试、检测认证等技术服务。加快国有企业转制科研院所改革，按规定开展职务科技成果赋权改革试点。鼓励各类金融机构发挥特色优势，开发适合科技型企业轻资产特点的金融产品。
　　（十三）健全创新导向的激励机制。鼓励企业注重中长期价值创造，赋予项目团队充分自主权，有效运用多种方式强化激励。推动有条件的企业建立知识产权运营机构。
　　六、建立健全企业社会责任与企业文化体系
　　（十四）完善企业履行社会责任体系。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程，引导企业依法经营、诚实守信。支持企业在绿色发展、乡村全面振兴、社会公益、文化传承等事业中积极贡献力量。
　　（十五）完善企业收入分配制度。推动企业健全工资合理增长机制，建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度，合理确定企业高级管理人员薪酬水平。深化国有企业工资分配制度改革，在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。推动上市公司开展中长期激励，制定稳定、长期的现金分红政策。
　　（十六）培育优秀企业文化。鼓励企业将诚实守信、以义取利、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践，融入公司治理。引导企业争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。支持企业将文化建设融入战略管理、生产经营、员工培训、考核评价等全过程。支持企业、行业协会商会联合高校、科研院所推动完善现代企业管理理论。塑造中国企业形象，做强做大民族品牌。
七、优化企业综合监管和服务体系
　　（十七）健全企业综合监管体系。加强对企业经营的跨部门联合监管，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性，提升监管信息化水平。健全企业信用承诺制度，推进根据信用状况实施分级分类监管。完善金融监管，构建产业资本和金融资本“防火墙”，强化资本充足性管理和公司治理监管，严控流动性风险，推行金融控股公司整体并表管理，强化对股东行为的规范和约束。严防严管企业财务造假。
　　（十八）健全国有资产监管体制。以管资本为主完善国资监管，实现国有资产保值增值。完善国有企业功能界定与分类指引，深化分类授权放权，优化分类监管、分类考核，引导国有企业注重内在价值、长期价值。强化国有企业经营投资责任意识和责任约束。
　　（十九）完善企业服务体系。分类推进涉企经营许可改革。完善市场准入制度，优化注销等市场退出机制，促进地区和行业涉企政策、标准、规则协调统一。完善涉企支持政策直达快享、“免申即享”机制。支持企业完善高级管理人员教育培训制度。
八、保障措施
　　各地区各部门要结合实际抓好本意见贯彻落实。企业要深刻认识完善中国特色现代企业制度的重要意义，落实主体责任，以企业制度创新推动高质量发展。完善相关法律法规，推动修订企业国有资产法等，推动企业依法经营、依法治企。规范会计、咨询、法律、信用评级等专业机构执业行为，加强对专业机构的从业监管，发挥其执业监督和专业服务作用，维护公平竞争、诚信规范的良好市场环境。加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传，总结一批企业党建典型经验，推广一批公司治理典型实践案例。
　　新华社北京5月26日电　　

2025文化强国建设高峰论坛在深圳开幕李书磊出席并发表主旨演讲　　新华社深圳5月26日电　5月26日，2025文化强国建设高峰论坛在广东深圳开幕。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席并发表主旨演讲。中共中央政治局委员、广东省委书记黄坤明出席并致辞。
　　与会嘉宾认为，习近平总书记在二十届中共中央政治局第十七次集体学习时发表的重要讲话，深刻阐明建设文化强国、推动文化改革发展一系列重大问题。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署，明确提出深化文化体制机制改革的重大任务。要锚定建设文化强国目标，增强责任感紧迫感，以更大魄力推动文化体制机制改革，进一步解放和发展文化生产力，扎实推动文化繁荣。
　　与会嘉宾表示，改革要坚持问题导向，系统谋划、重点突破、综合施策，着力除弊兴利，破解文化发展难题。要推动文化和科技融合，深入实施国家文化数字化战略，用好人工智能等前沿技术，加快文化建设数字化赋能、信息化转型。要秉持开放包容态度，深入落实全球文明倡议，推进文化领域开放合作，深化不同文明交流互鉴。
　　本届论坛主题为“深化文化体制机制改革　激发文化创新创造活力”，由中宣部主办。中央宣传文化单位、各省区市党委宣传部、中央有关部委、部分文化企事业单位有关负责同志和有关智库专家学者等参加论坛。

张军会见泰国最高行政法院院长巴西萨·米拉　　本报北京5月26日讯记者张昊5月26日上午，中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军在京会见泰国最高行政法院院长巴西萨·米拉一行。
　　张军对巴西萨·米拉到访表示欢迎。他说，今年是中泰建交50周年暨“中泰友谊金色50年”，两国领导人就深化中泰命运共同体建设擘画了新蓝图。多年来，两国坚持相互尊重、平等相待、真诚互信、守望相助，不断深化各领域务实合作。两国在司法领域也保持着良好交往。此次巴西萨·米拉院长率团访华，必将进一步深化中泰司法机关友好关系，开启司法交流合作新篇章。
　　张军介绍了中国法治建设和法院工作情况，重点围绕对方感兴趣的数字法院建设介绍了进展和经验。他指出，中国法院深入贯彻习近平主席重要指示精神，高标准建设人民法院案例库和法答网，探索运用信息技术推动司法审判提质增效，不断增强人民群众对公平正义的获得感。希望持续加强两国司法机关之间的交流合作，弘扬“中泰一家亲”的深厚情谊，为推动中泰命运共同体建设提供更加有力的司法服务。
　　巴西萨·米拉感谢张军的会见。他表示，此次会谈坦诚友好、务实高效，两国司法机关深化了解、凝聚共识、增进友谊，为下一步交流合作奠定了良好基础。希望双方在已签订的司法合作文件基础上，不断拓展合作领域，更好造福两国人民。
　　巴西萨·米拉一行还参观了最高法数字法院实验室。
　　泰国最高行政法院副院长苏查特·蒙柯勒特洛普，中国最高法、泰国最高行政法院有关人员参加会见。

国家安全部以务实作风一体推进学查改　　□ 本报记者杜洋
　　
　　连日来，国家安全部党委坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，深入学习研讨、全面查摆问题、有力整改整治，扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育各项工作走深走实。
突出质量深入学习研讨
　　国家安全部党委用好领导带学、个人自学、支部共学、分层研学、实战检学“五学联动”方法，创新培训模式，第一时间学习部署，将之作为学习教育的首要任务和贯穿始终的主线。
　　——党委带头专题学。
　　分专题学习研讨，党委会“第一议题”两次围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则等内容深化学习，结合国家安全部深入贯彻中央八项规定精神成效经验和国家安全机关典型案例进行专题研讨。举办“坚持过紧日子，建设节约型机关”全国国家安全机关厅局长工作交流会，组织全系统专题交流厉行勤俭节约思路举措，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业，重点加强资金、资产、装备、基建、行政和组织管理。
　　——“四级同堂”辅导学。
　　召开全国国家安全机关学习教育动员部署会，组织深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署。国家安全部党委创新“四级同堂”模式，举办“新时代国安大讲堂”，　　　　　　　　　　

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部领导围绕学习教育期间新修订的《国家安全部党委贯彻落实中央八项规定实施细则的若干规定》，为全系统干警作专题授课辅导；邀请中央纪委国家监委有关领导作中央八项规定精神专题辅导；部属院校将学习教育内容纳入培训主体班次，重点开展处级领导干部培训班、青年骨干示范班等培训辅导，分级分类做好解读培训。
　　——逐章逐句深入学。
　　学习教育启动至今，国家安全部党委开展专题学习2次、理论学习中心组学习2次、读书班3次、专题辅导2次和交流会1次，部主要领导领学规定内容，深刻体悟践行《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等内容。部党委成员通过个人自学、研讨交流和参加党支部组织生活、召开分管单位学习教育推进会等形式，学论述、读原文、悟原理，示范带动全系统各级党组织以“三会一课”、主题党日、专题党课等形式深学细悟笃行。
严格对标全面查摆问题
　　国家安全部党委持续深入开展问题查摆，加强警示教育，推动深化认识、自觉检视、找准问题。
　　——全面查摆重质效。
　　带领全系统“一开始就改起来”。学习教育伊始，即部署安排全国国家安全机关系统梳理近年来巡视监督、专责监督、职能监督、条线监督等发现的问题和典型案例反映的问题，特别是对照中共中央办公厅印发的相关通知指出的11个方面突出问题深度检视、制定清单。在对照问题清单深入查摆基础上，召开部党委会议专题研究审议问题清单，列出具体问题。部党委成员结合各自实际，带头从严查摆，列出个人和分管方面存在的差距。
　　——精准指导明方向。
　　将落实中央八项规定精神情况作为年内有关纪检监督工作重点，加强现场指导与政策宣讲。根据党内法规和部级制度规定，明确“用好宽严政策、及时移交问题线索、严格规范执纪、加强监督指导”等要求。全国国家安全机关通过机关作风大检查、公务接待回头看等多种形式全面检视整改，推动解决了一批问题。
　　——警示教育促深化。
　　优化提升国家安全机关“党风廉政警示展”，汇编印发系统内违反中央八项规定精神和“八小时外”典型案例各10起。全国国家安全机关组织开展“分片区”警示教育巡回宣讲、庭审旁听、警示教育基地现场教学等，推动正风肃纪反腐相贯通，查摆剖析整治齐深化。
务求实效有力整改整治
　　国家安全部党委坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立查立改、即知即改，标本兼治、系统施治。
　　——建账销号改到位。
　　抓细抓实整改整治工作，扭住问题清单逐一深入剖析，建立整治台账，制定20条整改措施，逐条整改销号。部署有关领域专项整治。部党委成员主动认领班子问题，带头挖根源、真整改，广泛听取意见建议，找准破解发展瓶颈、提升战斗力的具体举措。
　　——完善制度求长效。
　　部党委修订完善专门规章，对部党委成员作出15项专门规定。修订完成《国家安全部党委关于落实〈整治形式主义为基层减负若干规定〉的实施意见》等一系列作风建设相关制度，建立基层减负蹲点调研机制和10个观测点。推进风腐同查同治课题调研。组织开展力戒因公出国“四风”情况调研，制定相关实施意见。
　　——培塑作风铸铁军。
　　办文办会坚持“少而精”，倡导“短实新”。完善“先调研后决策、不调研不决策”程序机制，扎实做好调查研究“后半篇文章”。坚定贯彻落实党中央“过紧日子”要求，严控机关运行成本。

激发民营经济组织创新活力鼓励参与关键核心技术攻关为民营经济科技创新发展提供坚实法治保障　　□ 本报记者张维
　　
　　民营经济促进法设立专章，对科技创新作出一系列规定，不仅明确了民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力以及建设现代化产业体系中的重要地位，还从公平竞争、资源共享、产权保护等多个维度出发，为民营经济的科技创新发展提供了坚实的法律支撑和保障。
　　这也是民营经济促进法的一大亮点。多位企业家和专家都特别关注这一部分，认为相关规定为民营经济的科技创新发展提供了坚实的法治支撑和保障。如泰康保险集团创始人、董事长兼首席执行官，全国工商联知名企业委员会轮值主席陈东升在接受《法治日报》记者采访时所说，“这对充分激发和保护民营经济的创新活力，促进民营企业迈向新产业、发展新模式、获得新动能具有积极作用”。
激发民企创新活力
　　从第二十七条到第三十三条，民营经济促进法鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。明确支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，对提供技术创新服务、发挥数据赋能作用、加强技术应用与合作、鼓励人才培养使用、强化知识产权保护等作出规定。
　　近年来，在党中央方针政策指引下，民营经济组织的科技创新能力不断增强，已经成为我国科技创新领域的重要力量。创新主体地位日益凸显。数据显示，民营企业在国家高新技术企业、独角兽企业、科创板上市企业中占比均超90%，专精特新“小巨人”企业中占比超80%，彰显了其在创新体系中的主体地位。2024年，民营企业首次成为中国高技术产品的最大进出口主体，进出口高技术产品增长12.6%，占中国同类产品进出口总值的比重提升3个百分点至48.5%。以华为、比亚迪、大疆等为代表的龙头企业，在5G通信、新能源汽车、无人机等领域已实现全球领先。
　　“回顾改革开放后中国经济的发展历程，我们经历了从模仿、学习到自主创新的崛起之路。　　　　　　　　　　　　
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从引进外资、技术和管理经验，模仿国外成功的商业模式，到自主研发创新，再到形成众多具有国际竞争力的自主品牌，民营经济发挥了重要作用，引领了产业发展和技术创新进步的潮流。”陈东升说。
　　在中国科学院科技战略咨询研究院创新发展政策所所长、研究员眭纪刚看来，为了进一步激发民营企业的创新活力、保护民营企业的创新收益，有必要通过法律形式为民营企业的创新活动提供公平竞争的市场环境、灵活高效的创新生态、切实可行的创新服务。民营经济促进法可有效发挥市场在科技资源配置和技术路线选择中的重要作用，鼓励民营企业参与关键核心技术攻关。
助力跨越技术难关
　　民营经济促进法的出台实施，既是对民营经济过去科技创新能力的肯定，又是对民营经济加强未来科技创新的鼓励。
　　如中国民间商会副会长，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军所说，民营经济促进法鼓励发展新质生产力，以科技创新催生新产业、新模式、新动能，参与重大项目和关键技术。“民营企业在以往发展实践中勇于创新、敢于‘啃硬骨头’，在一些领域已经走在国内外前列。民营经济促进法的出台将进一步促使创新创业者加大研发投入，攻关技术难题，践行产教融合，提高企业的核心竞争力，助力国家科创高质量发展。”
　　有了民营经济促进法，“未来创新发展不仅有‘底气’，更有‘心气’”。360集团创始人、董事长兼首席执行官周鸿祎说。
　　360就是一家民营科技企业。周鸿祎说，民营经济促进法很多内容都直击民营企业“成长的烦恼”，可落地、可执行，是实打实的利好。“我们非常关注的科技创新部分，明确支持民营企业当‘主角’、上‘前台’，参与国家科技攻关项目、牵头承担重大技术攻关任务等，这是对党的二十届三中全会精神的再落实、再细化，更是凸显民营经济作为中国式现代化生力军的作用。”
　　中国民间商会副会长、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春说，民营经济促进法专设章节支持民营经济科技创新，将进一步推动民营企业研发投入和数字化转型，为企业转型升级提供法律支持。法律支持民营企业参与国家重大战略和重大工程，支持民营企业在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，为民营企业提供了新的增长点。
　　中国财政科学研究院教科文研究中心主任、研究员韩凤芹也对民营经济促进法提出的“国家重大科研基础设施、公共研发平台和共性技术平台向民营经济组织开放，支持其参与国家科技攻关项目并牵头承担重大技术任务”表示赞同：“以国家战略为导向，推动科研资源、数据要素和产业链能力向民营经济组织开放共享。”这些措施有效打破了传统的资源垄断格局，成功构建了以“国家资源支撑+市场机制驱动”为核心的创新生态系统，助力民营经济组织跨越技术难关，深度融入国家创新体系之中。
　　全国工商联青委会主席团成员兼秘书长、91科技集团董事长许泽玮作为科技型企业负责人，格外关注法律对于科技创新的表述。其中，提到支持民营经济组织加强新技术应用，开展新技术、新产品、新服务、新模式应用试验，发挥技术市场、中介服务机构作用。“这意味着我们在探索人工智能边界、尝试金融数据流动等前沿领域时，可以少一些对于‘试错成本’的顾虑，多一些‘破界创新’的勇气。这些举措将推动民营经济从‘规模速度’向‘质量效益’转型，比如在新能源、人工智能等领域，民营企业的创新动能将得到更大释放。”
走好科技报国之路
　　东风已来，正是乘势而上的大好时机。
　　全国工商联副主席、奥盛集团有限公司董事长汤亮认为，广大民营企业作为经营主体，要借助民营经济促进法出台实施的东风，更加敢想敢干敢首创，真抓实干拼经济，发挥体制和机制的优势，努力提升科技创新能力，根据国家战略需要和行业发展趋势，加大研发投入，取得关键核心技术的突破。
　　从一根弹簧到一辆汽车，再到如今的高端智能电动汽车，全国工商联副主席、赛力斯集团董事长张兴海说起公司的成长，表示“完全得力于党和国家好政策的滋养，得力于各级政府对民营经济和民营企业的关怀与扶持”。要不负党和国家的关怀与厚爱，抢抓大好机遇，集中精力办好自己的事情——扎根高端智能电动汽车主航道创新干、向上干，干出更高的贡献值。赛力斯将因地制宜培育新质生产力，钻研和突破关键核心技术，通过创新与创造，为老百姓更美好的汽车生活，为实现汽车强国梦，为中国式现代化建设接续奋斗！
　　周鸿祎表示，“360将以更大的‘底气’、更强的‘心气’，走好科技报国之路，继续围绕‘安全+AI’双主线，发挥好自身核心能力，做好利国利民的事情，坚持在网络安全第一线持续深耕，积极探索人工智能新产品新服务，助力新质生产力发展，为中国式现代化贡献民营科技企业的力量。”
　　新希望集团董事长刘永好表示，将珍惜好政策，抓住当前科技转型窗口，积极用生物科技、数字AI科技，解决种源国产化和周期应对等卡脖子问题，为农业现代化作贡献，也让农业农村挑上“金扁担”。
　　全国工商联副主席、安踏集团董事局主席丁世忠表示，会加大科技创新投入，建立更完善的研发体系，吸引全球顶尖的科研人才，不断提升产品的科技竞争力。同时，深入推进全球化战略，积极拓展海外市场，让中国的运动品牌在世界舞台上绽放光彩。

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树立报国之志锐意创新进取习近平总书记致复旦大学的贺信激发挺膺担当的奋进力量　　□　新华社记者
　　
　　“推动科技自主创新和人才自主培养良性互动”“不断提升服务国家重大战略和区域经济社会发展能力”……5月26日，在复旦大学建校120周年之际，习近平总书记致贺信，向全体师生员工和广大校友致以热烈的祝贺。
　　殷殷期许，深情嘱托。习近平总书记的贺信，令复旦大学师生、校友，以及广大教育工作者倍感振奋。大家表示，要牢记习近平总书记的要求，挺膺担当、锐意创新，立报国之志、增强国之能，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不断作出新贡献。
　　夏日的复旦大学校园，古朴典雅，生机勃发。120年来，学校秉承“博学而笃志，切问而近思”的校训，追求卓越、开拓创新，为国家培养了大批优秀人才。
　　第一时间学习习近平总书记贺信，复旦大学常务副校长许征深受鼓舞：“习近平总书记的贺信饱含亲切关怀与殷切期望，为学校发展提供了根本遵循。作为中国人自主创办的第一所高等学校，我们要坚持教育报国、自强兴邦的担当，与时代同频共振，与国家同向同行，扎根中国大地，争创世界一流。”
　　培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。
　　“总书记在贺信中，充分肯定了学校光荣的爱国传统和优良的校风。建设教育强国、人才强国，必须坚持与时俱进、守正创新。”习近平总书记的贺信，令复旦大学马克思主义学院教授刘红凛感到奋斗的方向更加明晰：“未来教学工作中，我将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，让思政课情真意切、发自肺腑、激情澎湃，为学生成长成才亮起引路明灯。”
　　习近平总书记提到“不断提升服务国家重大战略和区域经济社会发展能力”，令复旦大学未来信息创新学院本科生冯哲感触很深。一段时间以来，冯哲加入学校电磁波信息科学教育部重点实验室，先后参与了多项重点研发课题项目。
　　“参加重大科研项目的经历，让我更加深刻体悟到科研探索的魅力，也感受到了强烈的社会责任感。未来，我将积极响应国家‘前瞻布局6G网络技术储备’要求，继续在信息与通信工程领域深造，在科技报国的征程上努力奔跑，展现青春的智慧和担当。”冯哲说。
　　惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。
　　贺信中，习近平总书记多次提到“创新”一词，这让复旦大学校友、北京格灵深瞳信息技术股份有限公司创始人赵勇有了新的思考。
　　“在校学习期间，母校崇尚探索和创新的精神深深影响了我。”赵勇表示，将牢记总书记关于推动科技自主创新的要求，持之以恒开展人工智能前沿技术的创新和产业应用，把先进的人工智能和机器人技术应用到未来农业等领域，为推动科技创新和产业创新深度融合贡献力量。
　　“去年的全国教育大会上，习近平总书记曾指出‘一体推进教育发展、科技创新、人才培养’；这次贺信中总书记又强调‘推动科技自主创新和人才自主培养良性互动’，这让我们的学习更有方向。”四川大学华西口腔医学院头颈肿瘤外科主任医师朱桂全说，“未来，我要在深耕头颈肿瘤微创治疗领域科研工作同时，更注重在临床一线引导学生思考参与，提高人才自主培养质效，以高素质人才支撑高质量发展。”
　　“推动哲学社会科学知识创新、理论创新、方法创新”——习近平总书记贺信中的这句话，让同济大学人文学院硕士生贺雪玲有了新目标：“总书记提出的三个‘创新’，为下一步的研究工作明晰了方向。我将积极围绕数字文化产业高质量发展进行相关研究，通过自身努力以数智技术赋能人文学科，不断为建设中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学贡献力量。”
　　习近平总书记的贺信，令教育部门感到重任在肩。
　　上海市教卫工作党委书记沈炜表示：“我们将发挥优质高等教育资源集聚优势和高水平研究型大学引领示范作用，实施更加精准、更大力度的高等教育改革，确立重服务、强贡献的改革导向，引导高等教育以解决实际问题为导向，要奔着最紧要的问题去，奔着最有应用价值的地方去，让我们的大学可以培养更多高水平人才，创造更多高质量研究成果。”
　　青春逢盛世，奋斗正当时。
　　“习近平总书记的贺信，也道出了对青年一代的冀望和要求。”中国科学技术大学生命科学与医学部研究生罗心怡说，“我所研究的领域既与日常生活息息相关，又和前沿科技紧密相连。我将不断提高自己的学习能力、科研水平，练就过硬本领，在推进中国式现代化的宽广舞台上绽放绚丽青春光彩。”
　　“新征程我们要展现新担当新作为。”复旦大学中国语言文学系博士生沈笑晞学习了习近平总书记的贺信说，“作为《共产党宣言》展示馆‘星火’党员志愿服务队的队员，我要立足复旦中文学科传统，继续讲好陈望道老校长追寻真理的故事，传承红色基因，弘扬中华优秀传统文化，用精神的力量感召人、鼓舞人，在新征程上写下属于自己的青春华章。”
　　新华社北京5月26日电　　

五位公安系统先进典型代表讲述新时代人民警察故事在万千场景中诠释“警察在，安全在” 　　□　本报记者张晨
　　
　　5月26日，国务院新闻办公室举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，来自江苏、海南、浙江、广东、山东的5位公安系统先进典型代表，围绕“弘扬公安英模精神，做党和人民的忠诚卫士”，分享了他们在网络空间、南海岛礁、刑侦反诈、交通管理、国际执法等领域的奋斗故事。
　　这场跨越山海、联结虚实的对话，展现了岁月静好背后新时代人民警察的使命担当。
忠诚的刻度
　　海南省公安厅反走私和海岸管理总队第八支队永兴海岸派出所所长贺胜所在的派出所是祖国最南端的派出所，距海南岛180海里，乘船需要13个小时。
　　“每一段海堤都是长城，每一粒海沙都是国土。”贺胜举着一瓶海沙说：“岛礁条件虽然艰苦，但常年守岛，我们早已把对党忠诚的信仰刻进了祖国的礁石上，把为民服务的初心融进了南海的浪花里，用实际行动守好祖国南大门。”
　　广东省深圳市公安局交通警察支队机动训练大队一中队教导员时春霞，是全国首支女子铁骑队首任队长。对她而言，铁骑每天拧紧油门的意义在群众“晚5分钟出门，早5分钟回家”的便利里。
　　“每天，我和队友们穿着10多斤重的装备，驾驶着500多斤的摩托车在道路上巡逻执勤。我们帮人推过汽车、换过轮胎，送过考生、转运过病人，台风天徒手清理排水口的淤堵，雨雾天做好流动的警示灯，为路人、车辆提示安全通行。我们每一天在路上就是为了让人民群众感受到警察在，安全就在，铁骑在，畅通就在。”时春霞说。
初心的维度
　　在浙江省温州市公安局刑事侦查支队副支队长杨国强看来，刑警是“立在光明与黑暗之间的一堵墙”。
　　“我们立在哪里，老百姓的安全就在哪里。”杨国强参与侦办的缅北果敢明家犯罪专案，是我国开展国际执法合作取得的标志性重大战果。他回溯这些年的办案经历说：“我曾经在犯罪集团的窝点进行化装侦查，也曾经在荒郊野岭的墓地中彻夜蹲守。在境外工作时，我曾和持枪的武装人员正面遭遇，也收到过犯罪集团的死亡威胁。但是我从来没有想过退缩和放弃，因为我们是人民警察，只要人民有需要，我们就要挺身而出。”
　　山东省威海市公安局特巡警支队政委陈强曾在东帝汶维和时感染登革热，高烧40摄氏度暴瘦20斤，仍坚守岗位；在意大利联合巡逻期间，他为证件被盗的中国留学生奔走协调，将证件补办时间从半年缩短至3天。
　　“警察就是黑暗里的光。我们距离危险近一点，就是为了让百姓离危险更远一点。”陈强胸前“联合国和平勋章”旁的“团结勋章”，见证了中国警察维护世界和平的担当。
　　陈强三次走出国门为国出征，他回忆道：“在东帝汶，看到当地群众的颠沛流离，我体会到，只有国家强大，人民才能安宁。在意大利米兰，看到中国游客为我们竖起了大拇指，我为自己是一名中国警察而自豪。在湄公河畔，看到竹子搭建的简易哨所变成中国援建的坚固瓦房，我亲身体会到了中国作为负责任大国的担当。无论在什么警种岗位，无论是国内还是国外，我永远提醒自己，身穿警服，头顶警徽，就要时刻把国家和人民放在心中、举过头顶，才无愧于人民警察的称号。”
科技的温度
　　江苏省连云港市公安局网络安全保卫支队六大队副大队长张智恒2020年毕业从警后从事网安工作，5年里重点攻坚“黑客攻击”“侵犯公民个人信息”“人工智能深度伪造”等多个新型领域网络犯罪，多次斩断涉网犯罪源头。
　　网络战场虽没有枪林弹雨，但每一次与犯罪分子的网络交锋也充满了风险挑战。张智恒举例说：“2021年，在抓捕一伙涉网犯罪嫌疑人时，我们遭遇激烈抵抗，幕后团伙向我们发出威胁信息，远程销毁证据，试图让我们陷入困境，但这反而更加坚定了我们要抓住他们的决心。最终，我们辗转两省三市，在清明假期的最后一天，一举抓获案件幕后核心成员。犯罪嫌疑人到案时说：‘你们节假日怎么都不休息，再晚来一点我就出国了。’那一刻，我感到特别自豪，越是艰险越向前，纵使夜以继日，接续奋战，我们都会在网络战场24小时‘在线’，用智慧与热血诠释‘无惧风险，心中有光’。”
　　“对我们网安民警来说，侦办此类案件，是在和犯罪分子进行技术战、心理战两场战斗。我们必须不断加强专业知识储备，坚定‘敢打必胜’的信心，才能打赢一场场技术博弈和心理较量的硬仗。”张智恒说。
　　铁骑紧急护送就医的视频时常在网上刷屏，时春霞解释说：“指挥中心用大数据实时规划最优路线，天眼系统和无人机巡航提前对重要节点进行研判，沿线的警力做好全线交通疏导，路口信号灯远程调控‘绿波带’，为铁骑开拓了一条快速通道。去年，我们成功救助了一名心梗患者，13分钟穿越12公里的晚高峰城市道路，成功争取了黄金救治时间，这也让科技给生命通道‘插上了隐形的翅膀’。”
　　“去年深中通道开通前，我们提前3个月用大数据算流量，用无人机拍路网，提前研判拥堵节点，在系统里‘预演’了上百遍。通车那天，铁骑按照预演的点位精准疏导，车流量虽然很大，但是交通顺畅有序。”时春霞说：“夜里我们也不敢松懈，大货车事故多，我们就跟月亮抢时间，提前用AI数据模型研判高危路段和点位，每天晚上9点到凌晨5点开展精准巡检。坚持下来，深圳全市交通事故亡人数已经连续20年下降。”
　　在反诈一线，科技正让警察的守护更加精准、更有力量。“我们通过技术反制和大数据运用，实现了对诈骗电话的毫秒级响应，为的就是与诈骗分子‘抢时间、拼速度’。”杨国强说。
　　本报北京5月26日讯　　

“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿” 以习近平同志为核心的党中央关心少年儿童成长和少先队工作纪实　　□ 新华社记者
　　
　　“小学、中学甚至是幼儿园，会在人的一生中起很重要的作用，一定要从娃娃抓起。”
　　2025年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会时，将话题再一次聚焦“祖国的未来”“中华民族的希望”。
　　少年强则中国强，少年兴则中国兴。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在红色江山后继有人、中国特色社会主义事业薪火相传的战略高度，关心关怀少年儿童成长成才，为少先队工作指明前进方向，引领新时代少年儿童事业绘就浓墨重彩的新篇章。
　　红日初升，其道大光。广大少年儿童向阳生长，逐梦前行，必将接过强国建设、民族复兴的接力棒，奔向更加璀璨的明天。
　　“人生最重要的志向应该同祖国和人民联系在一起”
　　初夏，万物并秀，生机勃发，四川南充嘉陵区之江小学校园书声琅琅。
　　就在一年前的5月，“六一”国际儿童节前夕，这所学校的孩子们收到一份特殊的节日礼物——习近平总书记的回信。
　　“希望同学们树立远大志向，珍惜美好时光”，习近平总书记在回信中勉励大家，“争做爱党爱国、自立自强、奋发向上的新时代好少年，努力成长为堪当强国建设、民族复兴大任的栋梁之材。”
　　在习近平总书记心中，童年是人的一生中最宝贵的时期，必须“在这个时期就注意树立正确的人生目标”，扣好人生第一粒扣子。
　　“四五岁时妈妈买了小人书，给我讲‘精忠报国、岳母刺字’的故事，我说‘刺字不疼啊？’妈妈说，虽然疼，但岳飞会始终铭记在心。我记到现在。”回忆童年时光，习近平总书记深情地说，“精忠报国，是我一生的目标。”
　　言传身教，语重心长。
　　“一个人可以有很多志向，但人生最重要的志向应该同祖国和人民联系在一起，这是人们各种具体志向的底盘，也是人生的脊梁。”
　　2023年5月31日，习近平总书记来到北京育英学校考察，第一站走进校史馆。
　　1948年创办于河北西柏坡，1949年随党中央迁入北京，育英学校承载着光荣的革命传统和鲜明的红色基因。
　　“让每一位育英学校的学生牢记学校的光荣历史，铭记党的关怀，赓续红色传统，传承红色基因，从小听党话、跟党走，立志为党成才、为国奉献。”习近平总书记谆谆教诲浸润心田。
　　把爱国主义教育摆在更加突出的位置，把爱我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处。
　　清晨，迎着灿烂的朝阳，澳门濠江中学附属英才学校学生排成整齐队列，挺起胸膛，向冉冉升起的五星红旗行注目礼。
　　5年多前的场景，许多同学记忆犹新。
　　2019年，习近平总书记来到学校考察时，用老校长的一段往事教育孩子们：“新中国成立当天，在当时还是澳葡管治的时候，杜岚老校长毅然升起了五星红旗。这种强烈的爱国心和勇气，是一个带有标志性意义的爱国主义表现，也映照出澳门广大同胞深厚的爱国主义情怀。”
　　“三岁看到老，我们培养爱国主义也从小开始”，习近平总书记鼓励大家“经常到内地去走一走，看一看祖国大好河山。学好历史，学好中国的历史”。
　　立少年之志，筑信仰之基，迈好“人生第一步”。
　　2014年5月30日，习近平总书记参加北京市海淀区民族小学少先队员入队仪式，回想起自己当年入队时的情景：
　　“记得入队时心怦怦跳，很激动。”“为什么会这样？因为是一种荣誉。”
　　在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队，“入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲’”。
　　2020年7月23日，北京人民大会堂，中国少年先锋队第八次全国代表大会召开。
　　习近平总书记致信祝贺，强调“新时代，少先队要高举队旗跟党走，传承红色基因，培育时代新人，团结、教育、引领广大少先队员做共产主义事业接班人”。
　　亲自关心，亲自指导，亲自推动。
　　在中国少年先锋队建队70周年之际，习近平总书记明确要求，“全党全社会要重视少先队工作。各级党委和政府要加强领导和保障，为少先队员健康成长和少先队事业发展创造条件。”
　　2021年，《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》制定出台，这是新中国历史上第一个以党中央名义下发的专门加强少先队工作的文件。新时代以来，党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的新时代少先队工作体制机制正在逐步形成。
　　少年负壮气，奋烈自有时。
　　2024年5月30日，在来自全国56个民族400多名少先队员的注视下，一面曾“遨游”太空的五星红旗，在中国航天员科研训练中心冉冉升起。
　　鲜红的旗帜，希望的星河，闪耀着亿万少年信仰的光芒。

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　　“关心关爱少年儿童，为少年儿童茁壮成长创造有利条件”
　　春回大地，北京永定河畔绿意盎然。
　　2025年4月3日，习近平总书记来到这里，同少先队员们一起铲土造坑、培土围堰、提水浇灌，在万物生长的时节，种下绿色的希望。
　　这是党的十八大以来，习近平总书记连续第13年同少年儿童一起参加首都义务植树活动。
　　“从小就给它扶正了”“注意加强体育锻炼”“我们共同给树苗浇水，实际上也在为你们浇水”……一句句亲切的叮咛，深情寄望一株株“小树苗”早日成为栋梁之材。
　　少年儿童的健康成长，事关亿万家庭和谐幸福，事关国家民族发展大计。
　　“坚持德育为先”“像海绵吸水一样学习知识”“让孩子们跑起来”“坚持以美育人、以文化人”“从小培养劳动意识、环保意识、节约意识”……
　　从节日里的问候祝福，到在地方考察时的悉心教诲，再到尺素传情的殷殷期许，习近平总书记高度重视少年儿童身心健康，强调“德智体美劳全面发展，字字千金”。
　　在习近平总书记心目中，每个孩子都是不可辜负的希望。
　　2014年春节前夕，习近平总书记来到呼和浩特市儿童福利院，走进最困难最脆弱的儿童群体。
　　“习爷爷来看我们了！”正在排练迎春节目的孩子们纷纷围了上来。总书记蹲下身，疼爱地抱起一名小朋友。
　　看到孩子们无忧无虑地学习和生活，习近平总书记说，对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖。
　　“白日不到处，青春恰自来。苔花如米小，也学牡丹开。”习近平总书记提出要把教育的目光“更多投向墙角处不起眼的苔花”。
　　石柱县中益乡地处武陵山区，山高沟深、土地贫瘠，曾是重庆市18个深度贫困乡镇之一。2019年4月，习近平总书记辗转3个多小时，来到中益乡小学。
　　“‘两不愁三保障’，很重要的一条就是义务教育要有保障。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。要保证贫困山区的孩子上学受教育，有一个幸福快乐的童年。”
　　少年儿童的成长成才，既需要公平的机会，也需要良好的环境。
　　上世纪80年代，习近平同志到河北正定任职后不久，就对全县学校危房进行了普查。在之后的一次实地调研中，发现还算富裕的北贾村，小学校舍却很破败。
　　“就你们村的条件，不应该把小学搞成这个样子，完全有条件把学校好好改善。”习近平同志责令村干部限期维修，临走时强调，“要做到全村最好的房子是学校”。
　　孩子们的需要，习近平总书记深深牵挂于心。
　　2024年6月18日，在青海省考察时，习近平总书记首站来到果洛西宁民族中学。
　　总书记先后走进食堂、宿舍、教室，关心学生们的饮食、住宿、学习情况。看到宿舍盥洗室内，洗衣机、吹风机一应俱全，总书记关切地问“冬天都有热水吗”，强调要“全天候供应热水，保证孩子们的洗漱”。
　　“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。”习近平总书记深情地说。
　　在中国关心下一代工作委员会成立30周年之际作出重要指示，强调“各级党委和政府要加强对关心下一代工作的领导”；
　　在中国儿童中心成立40周年之际致贺信，激励广大少年儿童工作者“做儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人，用心用情促进儿童健康成长、全面发展”；
　　在希望工程实施30周年之际深情寄语，要求共青团把“这项事业办得更好，努力为青少年提供新助力、播种新希望”。
　　制定《中国儿童发展纲要（2021－2030年）》，从顶层设计上保障儿童健康成长；修订《中华人民共和国未成年人保护法》，撑牢孩子们的“保护伞”；出台《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，为少年儿童构建更包容、更优质的教育生态……
　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断完善的政策和制度保障，全方位护佑少年儿童茁壮成长。
　　“美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们”
　　家住西藏林芝市巴宜区嘎拉村的普巴拉姆、普布次仁姐弟俩，珍藏着一张同习爷爷的合照。
　　2021年7月21日，习近平总书记走进姐弟俩的家，同大家围坐聊天，亲切询问孩子们的梦想。
　　“我长大以后要考大学，然后成为一名医生。”姐姐普巴拉姆说。弟弟普布次仁则想成为一名运动员。
　　在总书记的殷切鼓励下，姐弟俩勇敢地追梦、圆梦。
　　2023年，普巴拉姆考入林芝市第一中学，向着她的“医生梦”稳步前行。普布次仁则被西藏自治区体育运动技术学校录取，朝着“职业运动员”的目标迈进。
　　梦在前方，路在脚下。
　　2016年9月9日，习近平总书记走进北京市八一学校科普实验室。得知学生们正在研发我国首颗中学生科普小卫星，总书记十分高兴，叮嘱孩子们：“你们的小卫星发射时别忘了通知我一下。”
　　三个月后，孩子们在自己设计研制的科普小卫星发射之前，写信向习近平总书记报告。
　　“培育科学精神，刻苦学习，努力实践，带动更多青少年讲科学、爱科学、学科学、用科学”，总书记在回信中这样勉励大家。
　　以梦为笔，少年绘就美好未来。
　　难忘同习爷爷在呼和浩特市儿童福利院的那次会面，聋哑女孩王雅妮铭记总书记“好好学习、学业有成”的嘱托，将青春绽放在特殊教育的三尺讲台上，帮助更多残疾儿童实现梦想；
　　犹记得在北京市海淀区民族小学读书时向习爷爷汇报参加网球比赛的经历，热爱运动的米增昊牢记总书记“把有限的精力用在你最能发挥的方面，争取做最好”的勉励，在大学期间加入了网球校队，将这份热爱保持至今；
　　以一首《国旗国旗真美丽》获得习爷爷称赞的大凉山女孩吉好有果，唱着歌走出了大山，登上了成都大运会开幕式舞台，希望带领更多孩子看到更大的世界；
　　……
　　少年之梦，更是中国之梦。
　　“我看到你们，就想到了我们民族的未来。”
　　2015年“六一”国际儿童节到来之际，习近平总书记会见中国少年先锋队第七次全国代表大会代表，同各族少先队员、老少先队工作者们亲切握手，合影留念。
　　面对孩子们热切的目光，总书记的话温暖而有力——
　　“今天做祖国的好儿童，明天做祖国的建设者，美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们。”
　　党的事业后继有人，红色江山永不变色。
　　2021年6月29日，人民大会堂金色大厅灯光璀璨。
　　习近平总书记为“七一勋章”获得者颁授勋章，以党内最高荣誉礼赞功勋楷模。少先队员向勋章获得者献上美丽的鲜花，致以最崇高的敬意。
　　两天后，7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，少先队员和共青团员代表面向天安门，为党的百年华诞献上深情祝福，作出庄严承诺。
　　“奋斗正青春！青春献给党！请党放心，强国有我！请党放心，强国有我！”
　　为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着，新时代少年儿童意气风发、昂首阔步向前进。
　　新华社北京5月26日电　　

中共中央办公厅国务院办公厅
关于完善中国特色现代企业制度的意见（2024年9月21日）　　中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，统筹高质量发展和高水平安全，以坚持和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以完善公司治理为重点，以改革创新为动力，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
　　工作中要做到：坚持党的全面领导，坚定不移落实党的路线方针政策，推动党的组织和工作有效覆盖，完善党组织发挥作用的制度机制。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，充分激发各类企业内生动力和创新活力。坚持以制度建设促发展，破解体制机制障碍，推动公司治理结构和组织形态创新，完善企业制度，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平。坚持分类引导、统筹推进，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等分类施策，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业。
　　主要目标是：经过5年左右，推动具备条件的企业普遍建立适合国情、符合实际、满足发展需要的中国特色现代企业制度，

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企业党的建设全面加强，治理结构更加健全，市场化运营机制更加完善，科学管理水平进一步提高，推动自主创新、支撑产业升级、履行社会责任等作用充分发挥。到2035年，中国特色现代企业制度更加完善，企业国际竞争力全面提升，为加快建设世界一流企业奠定坚实基础。
二、坚持和加强党的领导
　　（一）完善党领导国有企业的制度机制。明晰党委（党组）讨论和决定重大事项的边界，提高前置研究讨论的质量和效率。探索坚持党管干部、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式。
　　（二）加强和改进非公有制企业党的建设。引导和监督企业遵守法律法规，维护各方合法权益，促进企业健康发展。结合实际建立健全党组织与企业管理层共同学习、沟通协商和恳谈等工作机制。引导民营企业加强党员队伍建设。
三、完善公司治理结构
　　（三）健全企业产权结构。尊重企业独立法人财产权，形成归属清晰、结构合理、流转顺畅的企业产权制度。国有企业要根据功能定位逐步调整优化股权结构，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。鼓励民营企业构建简明、清晰、可穿透的股权结构。
　　（四）完善国有企业公司治理。加快建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，强化章程在公司治理中的基础作用。党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。股东会是公司的权力机构，股东按照出资比例和章程行使表决权，不得超出章程规定干涉企业日常经营。董事会发挥定战略、作决策、防风险的作用，推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接，规范落实董事会向经理层授权制度。完善外部董事评价和激励约束机制，落实外部董事知情权、表决权、监督权、建议权。经理层发挥谋经营、抓落实、强管理的作用，全面推进任期制和契约化管理。鼓励国有企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式，更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责任。
　　（五）支持民营企业优化法人治理结构。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制、公司制等多种组织形式，完善内部治理规则，制定规范的章程，保持章程与出资协议的一致性，规范控股股东、实际控制人行为。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，鼓励有条件的民营企业规范组建股东会、董事会、经理层。鼓励家族企业创新管理模式、组织结构、企业文化，逐步建立现代企业制度。
　　（六）发挥资本市场对完善公司治理的推动作用。强化控股股东对公司的诚信义务，支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东。严格落实上市公司独立董事制度，设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制。完善上市公司治理领域信息披露制度，促进提升决策管理的科学性。
四、提升企业科学管理水平
　　（七）强化战略管理。引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划，增强资源配置能力。强化战略规划与年度计划、投资计划、财务预算、任期业绩考核、年度业绩考核等的联动。引导企业基于战略导向厘清主责主业，推动技术、人才、资金等各类要素向主业集中，防止盲目多元化扩张、无序扩张。
　　（八）强化内部管理。推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理。鼓励企业设立独立的内控、法务机构，提升管理效率。引导民营企业完善内部反腐败制度，建立严格的审计监督体系和财会制度。
　　（九）强化风险管理。国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制，防范国内外投资经营风险。鼓励民营企业建立内部风险防控和风险预警机制，将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节。
　　（十）强化科学民主管理。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核，合理控制管理层级、法人层级，推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合。在确保安全的前提下，加强企业数据治理和数据流通应用能力，推动数据资源开发利用。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，坚持和完善职工董事制度。注重发挥工会等群团组织作用，积极推行工资集体协商制度，建立符合企业实际、具备可操作性的集体协商机制。
五、健全企业激励创新制度
　　（十一）打造创新型企业组织形式。推动企业引进或共建一批新型研发机构、技术转移服务机构，实施协同创新合作。推动大型企业优化采购标准、提升技术标准、实现供应链互通，向中小微企业开放创新资源、提供技术牵引和转化支持。鼓励企业创新创业，提升企业核心竞争力。
　　（十二）完善创新要素高效配置机制。完善开放型的企业人才制度，健全企业与高校、科研院所科研人员双向流动机制。完善企业技术转化管理制度，支持行业领军企业为中小微企业提供概念验证、小试中试、检测认证等技术服务。加快国有企业转制科研院所改革，按规定开展职务科技成果赋权改革试点。鼓励各类金融机构发挥特色优势，开发适合科技型企业轻资产特点的金融产品。
　　（十三）健全创新导向的激励机制。鼓励企业注重中长期价值创造，赋予项目团队充分自主权，有效运用多种方式强化激励。推动有条件的企业建立知识产权运营机构。
　　六、建立健全企业社会责任与企业文化体系
　　（十四）完善企业履行社会责任体系。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程，引导企业依法经营、诚实守信。支持企业在绿色发展、乡村全面振兴、社会公益、文化传承等事业中积极贡献力量。
　　（十五）完善企业收入分配制度。推动企业健全工资合理增长机制，建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度，合理确定企业高级管理人员薪酬水平。深化国有企业工资分配制度改革，在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。推动上市公司开展中长期激励，制定稳定、长期的现金分红政策。
　　（十六）培育优秀企业文化。鼓励企业将诚实守信、以义取利、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践，融入公司治理。引导企业争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。支持企业将文化建设融入战略管理、生产经营、员工培训、考核评价等全过程。支持企业、行业协会商会联合高校、科研院所推动完善现代企业管理理论。塑造中国企业形象，做强做大民族品牌。
七、优化企业综合监管和服务体系
　　（十七）健全企业综合监管体系。加强对企业经营的跨部门联合监管，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性，提升监管信息化水平。健全企业信用承诺制度，推进根据信用状况实施分级分类监管。完善金融监管，构建产业资本和金融资本“防火墙”，强化资本充足性管理和公司治理监管，严控流动性风险，推行金融控股公司整体并表管理，强化对股东行为的规范和约束。严防严管企业财务造假。
　　（十八）健全国有资产监管体制。以管资本为主完善国资监管，实现国有资产保值增值。完善国有企业功能界定与分类指引，深化分类授权放权，优化分类监管、分类考核，引导国有企业注重内在价值、长期价值。强化国有企业经营投资责任意识和责任约束。
　　（十九）完善企业服务体系。分类推进涉企经营许可改革。完善市场准入制度，优化注销等市场退出机制，促进地区和行业涉企政策、标准、规则协调统一。完善涉企支持政策直达快享、“免申即享”机制。支持企业完善高级管理人员教育培训制度。
八、保障措施
　　各地区各部门要结合实际抓好本意见贯彻落实。企业要深刻认识完善中国特色现代企业制度的重要意义，落实主体责任，以企业制度创新推动高质量发展。完善相关法律法规，推动修订企业国有资产法等，推动企业依法经营、依法治企。规范会计、咨询、法律、信用评级等专业机构执业行为，加强对专业机构的从业监管，发挥其执业监督和专业服务作用，维护公平竞争、诚信规范的良好市场环境。加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传，总结一批企业党建典型经验，推广一批公司治理典型实践案例。
　　新华社北京5月26日电　　

“一案一空间”破解“找法官难” 徐州法院深化平台数据应用满足群众多元司法需求　　□　本报记者　　丁国锋
　　□　本报通讯员褚红艳

　　“自去年9月，全市法院上线试运行‘一案一空间’平台以来，有效破解了当事人、代理律师‘找法官难’问题。我院已有2700余起案件通过系统递交补充证据并开展线上质证，实现一次开庭，有效减轻了当事人诉累，已连续4个多月没有新增联系不上法官的投诉了。”近日，江苏省徐州市鼓楼区人民法院党组书记、院长李娟接受《法治日报》记者采访时介绍。
　　据了解，徐州市中级人民法院通过科技手段不断提升诉讼服务水平，法官通过法院内网办案系统，当事人通过法院“云融e空间”微信公众号，就可以进入为每个案件单独开设的“群聊空间”，满足群众联系法官、补充材料、在线质证、在线签名、判后答疑等需求。“通过不断完善‘一案一空间’平台功能，深化平台数据应用，提升用户体验，切实满足了人民群众多元司法需求，有效提升了人民群众司法满意度和获得感。”徐州市中级人民法院党组书记、院长顾韬说。
专属空间推进交流无障碍
　　一起在新沂市人民法院审理的民间借贷纠纷案件，足以体现“一案一空间”平台的作用。
　　小峰和小莲是一对夫妻，育有3名子女，家庭经济情况较差，小峰的哥哥小杰经常向夫妻二人转款接济。2024年起，小峰和小莲感情恶化，小莲于当年6月起诉离婚。小杰于当年10月提起民间借贷诉讼，要求夫妻二人共同偿还借款本金30余万元。
　　案涉款项时间跨度较大、笔数较多，且没有债权凭证，承办法官需要充分听取当事人的意见以确定每笔款项的性质。本案两名被告户籍地虽都在新沂，但小峰在上海送外卖，小莲在苏州打工。通知的两次开庭，仅有小杰一人到庭。
　　承办法官遂指导他们进入专属于他们的“案件空间”，并将小杰在庭审中提交的转账记录、微信聊天记录等20余份证据上传至“空间”内，小莲查看后充分发表了质证意见。接下来，3名当事人在“案件空间”内就案件事实补充证据、发表意见110余条。承办法官则逐一查看，进行回复。
　　“在‘案件空间’内，当事人充分发表意见，我们及时进行释法说理，当事人之间的矛盾不再尖锐。案件判决后，3名当事人均表示服判息诉。”承办法官蔡婧介绍说，“小峰长期送外卖，电话打了好几次都无人接听，该案的判决书也是通过‘案件空间’送达给他的。”
　　记者在采访中了解到，“一案一空间”平台在沟通释明、提高解纷实效上切实发挥了作用。法官和调解员可以在“案件空间”内与双方当事人同时交流，及时形成调解方案，通过线上签字功能引导双方当事人及时确认调解协议内容，有效解决了电话调解中存在的当事人意愿反复、调解协议确认难等问题。
辅助审判提升案件办结率
　　“一案一空间”平台带来的数字红利还体现在执行工作上。通过该平台，申请执行人能够及时给法官提供被执行人财产线索，法官也能够及时给申请执行人和被执行人送达相关案件材料，避免因沟通联络不畅延误执行时机，确保各类执行措施迅速及时落实。
　　徐州中院审管办主任房涛告诉记者，今年1月至4月，全市法院调解率为25.73%，同比增加1个百分点；全市法院执行案件平均结案用时84.12天，同比减少1.1天。
　　为提高“一案一空间”平台知晓率和使用率，徐州两级法院将该平台使用方法做成海报，放置在诉讼服务大厅显眼位置。案件立案后，平台可自动生成“案件空间”，并关联唯一案件二维码，空间创建由承办法官发起，创建后系统自动向当事人及诉讼代理人发送短信通知。当事人或诉讼代理人扫描应诉通知书、受理案件通知书等文书上的二维码，或者关注徐州中院“云融e空间”微信公众号进入平台，通过身份验证，就可以进入自己案件所在的空间。
　　“以前考虑到保护法官个人隐私，一般都给当事人留办公室电话，但因案多人少矛盾突出，法官一天开好几个庭，有时还需外出调查，当事人很难打通电话，导致这类投诉较多。”徐州中院党组副书记、副院长张丙飞介绍，“案件空间”类似微信群，法官和当事人可以随时随地留言发表意见，便于法官和当事人跨域交流，及时沟通办理相关诉讼事项，不仅节省了时间成本、邮寄材料成本和多次往返法院产生的经济成本，还可确保当事人充分完整表达意见，成为审判人员重要的辅助工具，大大提升了审判工作质效。
迭代升级服务诉讼全流程
　　截至目前，徐州法院已经逐步全面使用该平台，累计开通“案件空间”4.5万余个，发送消息6.2万条，传输文件3.2万个，在受理的民间借贷、知识产权、买卖合同、婚姻家事等案件中得到广泛运用。
　　数据显示，今年1月至4月，徐州法院审判指标实现“全达标”，9项指标居全省法院前三，4项指标居全省法院首位，其中徐州法院上诉率为6.89%、申诉申请再审率为0.89%，同比分别下降4.83个百分点、1.22个百分点。
　　在前期试运行基础上，今年1月，徐州中院对“一案一空间”平台进行了迭代升级，新增常用问题检索、自动回复、显示当事人消息读取状态和安全提示等功能，具体功能延展为组织调解、在线签名、电子送达、证据交换、材料提交、咨询案件进展、沟通开庭时间、确认案件信息等。
　　记者获悉，5月15日，徐州中院制定印发《“一案一空间”平台操作流程（试行）》，在全市法院广泛推广使用该平台，要求在徐州法院管辖范围内依法可以公开的民事、行政、执行和国家赔偿等案件，每个案件生成专属“空间”，用于案件立案、审理、执行等全流程的诉讼服务与管理。

关注·普法
　　图① “六一”国际儿童节前夕，内蒙古自治区呼和浩特市人民检察院联合呼和浩特军事检察院举办“军娃检察开放日”活动。图为检察官在未成年人法治教育实践基地向孩子们讲授法律知识。
本报记者刘玉璟常煜本报通讯员刘志斌摄
　　图② 近日，新疆维吾尔自治区库车市人民法院联合库车市法学会等，在龟兹小巷景区开展普法宣传活动。图为法院干警向游客讲解消费者权益保护法等法律知识。
本报记者潘从武本报通讯员宋玉姣摄
　　图③ 近日，浙江省诸暨市公安局牌头派出所、诸暨蓝天救援队所队联动，深入牌头镇教育园区开展安全宣防、法治教育等护校安园工作。图为民警向学生讲解如何辨别和预防毒品危害。
本报记者王春　本报通讯员王科摄
　　图④ 连日来，河南省许昌市魏都区人民检察院组织干警深入社区、广场等，围绕群众关心的法律问题开展法治宣传活动。图为干警向群众介绍检察机关民事检察监督职能。
本报记者赵红旗本报通讯员谷佳委摄

通化市府院联动绘就基层治理新画卷　　□　本报记者苏明龙

　　近年来，吉林省通化市中级人民法院立足行政审判职能，以“联”为前提、“动”为重点，积极探索府院联动新机制，充分发挥府院各自在化解矛盾纠纷、维护和谐稳定等方面的职能优势，将法治触角延伸至社会治理末梢。
　　“施工队进不了场，高铁工期要耽误了。”2024年初，通化县东宝新村某施工现场因土地争议陷入僵局。3名村民因地块面积误差阻拦施工，施工单位无奈诉至法院。通化县人民法院二密法庭迅速联合街道办成立调解专班，法官带着测绘报告入户释法，街道办承诺督促补偿落实，仅用6天就促成双方达成协议，施工队顺利进场，该工程得以推进。
　　在重大项目建设中，通化市法院构建“法院+街道”联调机制，将司法力量融入征地拆迁、工程建设等“一线战场”。从辉南县102户棚改户“零强拆”签约，到东昌区产业园200余户动迁户安置补偿问题和解，府院联动专班用“法律刚性+人情温度”化解对抗情绪，让“法治护航”成为项目推进的“加速器”。
　　“打了多年官司，林木权属还是不清，这日子啥时候是个头？”集安市的王某与张某因林木承包合同纠纷对簿公堂。集安市人民法院与司法局启动府院联动机制，法官查明纠纷根源在历史遗留的合同瑕疵，多次组织双方背对背调解，最终促成和解撤诉。
　　在行政争议化解中，通化市法院坚持“实质解纷”导向，柳河县人民法院建立“1+3”审理模式，推动行政案件前端治理，行政诉讼案件收案量同比下降53.8个百分点；二道江区人民法院与税务局建立“税务+法院”备忘录，通过司法建议规范社保征收；东昌区人民法院将行政争议化解中心前移，7户违规领取低保家庭主动退款，实现“案结事了政和”。
　　“卖房子的人联系不上，房子登记不了可咋办？”辉南县居民胡女士拿着回迁房协议愁容满面。因原产权人下落不明，像她这样的回迁户一度面临无法办理产权登记的困境。辉南县人民法院没有“坐堂问案”，而是向不动产登记中心发出司法建议，推动政府召开专题会议，最终确立“征收部门确认后可直接办理初始登记”的解决方案，让100余户居民顺利拿到产权证。
　　这是通化市法院“司法+行政”协同解纷的缩影。辉南县法院创新“法律+政策”双轨机制，联合党委政法委、信访局构建“司法释法+行政关怀”模式，4年来牵头联动接访100余人次，20余件“老大难”案件得以妥善化解；梅河口市人民法院成立执行服务中心，落实执行前督促履行、执行宽限期、预处罚工作机制，促使257人自动履行，到位金额1210万元。政府主动将法院纳入重大决策联席会议，法治成为破解社会矛盾的“金钥匙”。
　　从“单打独斗”到“多元共治”，通化市府院联动机制串联起了基层治理的千头万绪。以司法的专业筑牢公平底线，以行政的效率回应民生关切，让法治不仅是高悬的“利剑”，更成为润泽民心的“春雨”，为基层治理现代化交出一份亮眼“通化答卷”。

黑龙江北安法院获评全国文明单位　　本报讯记者张冲黑龙江省北安市人民法院近日获评第七届全国文明单位。近年来，北安市法院党组把创建工作纳入北安法院工作总体规划，形成了上下齐心协力、人人主动担当的文明创建工作格局。
　　北安法院建设以“党建引领、为民司法、公正高效、过硬队伍”为主题的楼层文化长廊，让干警在潜移默化中感受法治文化。2021年以来开展公众开放日89次，累计接待5700余人次。着力培养“人人为我，我为人人”的社会奉献意识，传承弘扬雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，建立志愿者服务队，注册志愿者115人。法院各党支部开展岗位学雷锋、法治宣传、清洁家园、走进敬老院关爱孤寡老人及走进社区关爱留守儿童、贫困学子等志愿服务活动100余次，全年人均志愿服务达100小时。诉讼服务中心开展“青年文明号开放周”活动，展示法院青年文明志愿风采。

激发民营经济组织创新活力鼓励参与关键核心技术攻关为民营经济科技创新发展提供坚实法治保障　　□ 本报记者张维
　　
　　民营经济促进法设立专章，对科技创新作出一系列规定，不仅明确了民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力以及建设现代化产业体系中的重要地位，还从公平竞争、资源共享、产权保护等多个维度出发，为民营经济的科技创新发展提供了坚实的法律支撑和保障。
　　这也是民营经济促进法的一大亮点。多位企业家和专家都特别关注这一部分，认为相关规定为民营经济的科技创新发展提供了坚实的法治支撑和保障。如泰康保险集团创始人、董事长兼首席执行官，全国工商联知名企业委员会轮值主席陈东升在接受《法治日报》记者采访时所说，“这对充分激发和保护民营经济的创新活力，促进民营企业迈向新产业、发展新模式、获得新动能具有积极作用”。
激发民企创新活力
　　从第二十七条到第三十三条，民营经济促进法鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。明确支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，对提供技术创新服务、发挥数据赋能作用、加强技术应用与合作、鼓励人才培养使用、强化知识产权保护等作出规定。
　　近年来，在党中央方针政策指引下，民营经济组织的科技创新能力不断增强，已经成为我国科技创新领域的重要力量。创新主体地位日益凸显。数据显示，民营企业在国家高新技术企业、独角兽企业、科创板上市企业中占比均超90%，专精特新“小巨人”企业中占比超80%，彰显了其在创新体系中的主体地位。2024年，民营企业首次成为中国高技术产品的最大进出口主体，进出口高技术产品增长12.6%，占中国同类产品进出口总值的比重提升3个百分点至48.5%。以华为、比亚迪、大疆等为代表的龙头企业，在5G通信、新能源汽车、无人机等领域已实现全球领先。
　　“回顾改革开放后中国经济的发展历程，我们经历了从模仿、学习到自主创新的崛起之路。　　　　　　　　　　　　
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从引进外资、技术和管理经验，模仿国外成功的商业模式，到自主研发创新，再到形成众多具有国际竞争力的自主品牌，民营经济发挥了重要作用，引领了产业发展和技术创新进步的潮流。”陈东升说。
　　在中国科学院科技战略咨询研究院创新发展政策所所长、研究员眭纪刚看来，为了进一步激发民营企业的创新活力、保护民营企业的创新收益，有必要通过法律形式为民营企业的创新活动提供公平竞争的市场环境、灵活高效的创新生态、切实可行的创新服务。民营经济促进法可有效发挥市场在科技资源配置和技术路线选择中的重要作用，鼓励民营企业参与关键核心技术攻关。
助力跨越技术难关
　　民营经济促进法的出台实施，既是对民营经济过去科技创新能力的肯定，又是对民营经济加强未来科技创新的鼓励。
　　如中国民间商会副会长，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军所说，民营经济促进法鼓励发展新质生产力，以科技创新催生新产业、新模式、新动能，参与重大项目和关键技术。“民营企业在以往发展实践中勇于创新、敢于‘啃硬骨头’，在一些领域已经走在国内外前列。民营经济促进法的出台将进一步促使创新创业者加大研发投入，攻关技术难题，践行产教融合，提高企业的核心竞争力，助力国家科创高质量发展。”
　　有了民营经济促进法，“未来创新发展不仅有‘底气’，更有‘心气’”。360集团创始人、董事长兼首席执行官周鸿祎说。
　　360就是一家民营科技企业。周鸿祎说，民营经济促进法很多内容都直击民营企业“成长的烦恼”，可落地、可执行，是实打实的利好。“我们非常关注的科技创新部分，明确支持民营企业当‘主角’、上‘前台’，参与国家科技攻关项目、牵头承担重大技术攻关任务等，这是对党的二十届三中全会精神的再落实、再细化，更是凸显民营经济作为中国式现代化生力军的作用。”
　　中国民间商会副会长、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春说，民营经济促进法专设章节支持民营经济科技创新，将进一步推动民营企业研发投入和数字化转型，为企业转型升级提供法律支持。法律支持民营企业参与国家重大战略和重大工程，支持民营企业在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，为民营企业提供了新的增长点。
　　中国财政科学研究院教科文研究中心主任、研究员韩凤芹也对民营经济促进法提出的“国家重大科研基础设施、公共研发平台和共性技术平台向民营经济组织开放，支持其参与国家科技攻关项目并牵头承担重大技术任务”表示赞同：“以国家战略为导向，推动科研资源、数据要素和产业链能力向民营经济组织开放共享。”这些措施有效打破了传统的资源垄断格局，成功构建了以“国家资源支撑+市场机制驱动”为核心的创新生态系统，助力民营经济组织跨越技术难关，深度融入国家创新体系之中。
　　全国工商联青委会主席团成员兼秘书长、91科技集团董事长许泽玮作为科技型企业负责人，格外关注法律对于科技创新的表述。其中，提到支持民营经济组织加强新技术应用，开展新技术、新产品、新服务、新模式应用试验，发挥技术市场、中介服务机构作用。“这意味着我们在探索人工智能边界、尝试金融数据流动等前沿领域时，可以少一些对于‘试错成本’的顾虑，多一些‘破界创新’的勇气。这些举措将推动民营经济从‘规模速度’向‘质量效益’转型，比如在新能源、人工智能等领域，民营企业的创新动能将得到更大释放。”
走好科技报国之路
　　东风已来，正是乘势而上的大好时机。
　　全国工商联副主席、奥盛集团有限公司董事长汤亮认为，广大民营企业作为经营主体，要借助民营经济促进法出台实施的东风，更加敢想敢干敢首创，真抓实干拼经济，发挥体制和机制的优势，努力提升科技创新能力，根据国家战略需要和行业发展趋势，加大研发投入，取得关键核心技术的突破。
　　从一根弹簧到一辆汽车，再到如今的高端智能电动汽车，全国工商联副主席、赛力斯集团董事长张兴海说起公司的成长，表示“完全得力于党和国家好政策的滋养，得力于各级政府对民营经济和民营企业的关怀与扶持”。要不负党和国家的关怀与厚爱，抢抓大好机遇，集中精力办好自己的事情——扎根高端智能电动汽车主航道创新干、向上干，干出更高的贡献值。赛力斯将因地制宜培育新质生产力，钻研和突破关键核心技术，通过创新与创造，为老百姓更美好的汽车生活，为实现汽车强国梦，为中国式现代化建设接续奋斗！
　　周鸿祎表示，“360将以更大的‘底气’、更强的‘心气’，走好科技报国之路，继续围绕‘安全+AI’双主线，发挥好自身核心能力，做好利国利民的事情，坚持在网络安全第一线持续深耕，积极探索人工智能新产品新服务，助力新质生产力发展，为中国式现代化贡献民营科技企业的力量。”
　　新希望集团董事长刘永好表示，将珍惜好政策，抓住当前科技转型窗口，积极用生物科技、数字AI科技，解决种源国产化和周期应对等卡脖子问题，为农业现代化作贡献，也让农业农村挑上“金扁担”。
　　全国工商联副主席、安踏集团董事局主席丁世忠表示，会加大科技创新投入，建立更完善的研发体系，吸引全球顶尖的科研人才，不断提升产品的科技竞争力。同时，深入推进全球化战略，积极拓展海外市场，让中国的运动品牌在世界舞台上绽放光彩。

国家安全部以务实作风一体推进学查改　　□ 本报记者杜洋
　　
　　连日来，国家安全部党委坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，深入学习研讨、全面查摆问题、有力整改整治，扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育各项工作走深走实。
突出质量深入学习研讨
　　国家安全部党委用好领导带学、个人自学、支部共学、分层研学、实战检学“五学联动”方法，创新培训模式，第一时间学习部署，将之作为学习教育的首要任务和贯穿始终的主线。
　　——党委带头专题学。
　　分专题学习研讨，党委会“第一议题”两次围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则等内容深化学习，结合国家安全部深入贯彻中央八项规定精神成效经验和国家安全机关典型案例进行专题研讨。举办“坚持过紧日子，建设节约型机关”全国国家安全机关厅局长工作交流会，组织全系统专题交流厉行勤俭节约思路举措，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业，重点加强资金、资产、装备、基建、行政和组织管理。
　　——“四级同堂”辅导学。
　　召开全国国家安全机关学习教育动员部署会，组织深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署。国家安全部党委创新“四级同堂”模式，举办“新时代国安大讲堂”，　　　　　　　　　　

　　下转第三版　　
　　上接第一版

部领导围绕学习教育期间新修订的《国家安全部党委贯彻落实中央八项规定实施细则的若干规定》，为全系统干警作专题授课辅导；邀请中央纪委国家监委有关领导作中央八项规定精神专题辅导；部属院校将学习教育内容纳入培训主体班次，重点开展处级领导干部培训班、青年骨干示范班等培训辅导，分级分类做好解读培训。
　　——逐章逐句深入学。
　　学习教育启动至今，国家安全部党委开展专题学习2次、理论学习中心组学习2次、读书班3次、专题辅导2次和交流会1次，部主要领导领学规定内容，深刻体悟践行《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等内容。部党委成员通过个人自学、研讨交流和参加党支部组织生活、召开分管单位学习教育推进会等形式，学论述、读原文、悟原理，示范带动全系统各级党组织以“三会一课”、主题党日、专题党课等形式深学细悟笃行。
严格对标全面查摆问题
　　国家安全部党委持续深入开展问题查摆，加强警示教育，推动深化认识、自觉检视、找准问题。
　　——全面查摆重质效。
　　带领全系统“一开始就改起来”。学习教育伊始，即部署安排全国国家安全机关系统梳理近年来巡视监督、专责监督、职能监督、条线监督等发现的问题和典型案例反映的问题，特别是对照中共中央办公厅印发的相关通知指出的11个方面突出问题深度检视、制定清单。在对照问题清单深入查摆基础上，召开部党委会议专题研究审议问题清单，列出具体问题。部党委成员结合各自实际，带头从严查摆，列出个人和分管方面存在的差距。
　　——精准指导明方向。
　　将落实中央八项规定精神情况作为年内有关纪检监督工作重点，加强现场指导与政策宣讲。根据党内法规和部级制度规定，明确“用好宽严政策、及时移交问题线索、严格规范执纪、加强监督指导”等要求。全国国家安全机关通过机关作风大检查、公务接待回头看等多种形式全面检视整改，推动解决了一批问题。
　　——警示教育促深化。
　　优化提升国家安全机关“党风廉政警示展”，汇编印发系统内违反中央八项规定精神和“八小时外”典型案例各10起。全国国家安全机关组织开展“分片区”警示教育巡回宣讲、庭审旁听、警示教育基地现场教学等，推动正风肃纪反腐相贯通，查摆剖析整治齐深化。
务求实效有力整改整治
　　国家安全部党委坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立查立改、即知即改，标本兼治、系统施治。
　　——建账销号改到位。
　　抓细抓实整改整治工作，扭住问题清单逐一深入剖析，建立整治台账，制定20条整改措施，逐条整改销号。部署有关领域专项整治。部党委成员主动认领班子问题，带头挖根源、真整改，广泛听取意见建议，找准破解发展瓶颈、提升战斗力的具体举措。
　　——完善制度求长效。
　　部党委修订完善专门规章，对部党委成员作出15项专门规定。修订完成《国家安全部党委关于落实〈整治形式主义为基层减负若干规定〉的实施意见》等一系列作风建设相关制度，建立基层减负蹲点调研机制和10个观测点。推进风腐同查同治课题调研。组织开展力戒因公出国“四风”情况调研，制定相关实施意见。
　　——培塑作风铸铁军。
　　办文办会坚持“少而精”，倡导“短实新”。完善“先调研后决策、不调研不决策”程序机制，扎实做好调查研究“后半篇文章”。坚定贯彻落实党中央“过紧日子”要求，严控机关运行成本。

离婚后前夫继续骚扰伤害怎么办湖州南浔法院发出人身安全保护令为离婚家庭筑牢“防护墙” 　　□ 本报记者　　王　　春
　　□ 本报通讯员姚梦珒茹玉

　　“他总是堵在我们家门口，不让我上班，不让女儿上学，虽然离婚了，但我们的生活没有向好……”说起这事，刘娟娟（化名）一脸愁容，泪眼婆娑。离婚后，按照之前约定，前夫王鹏（化名）可以每周探望孩子一次，但是他总以探望为由，到家里大吵大闹，甚至砸门、威胁。
　　离婚后仍面临持续的骚扰、侵害，“家庭暴力”的阴影在受害人心中久久挥之不去，怎么办？
　　前不久，浙江省湖州市南浔区人民法院为刘娟娟及其女儿发出人身安全保护令，同时向不当行使探望权的王鹏发出家庭教育指导令，并联合当地派出所、妇联、心理协会等共同帮助身心受损的母女俩渡过难关。
　　《法治日报》记者近日采访了本案的承办法官，详细了解案情始末。
离婚后能否申请保护令
　　“她说自己实在没有办法了，希望法院能帮帮她和女儿，我看得出来她很焦虑、很憔悴……”南浔法院未成年人案件综合审判庭庭长沙鋆是本案的承办法官，她回忆起第一次见到当事人刘娟娟的情景，仍然印象深刻。
　　刘娟娟向法院提交她和女儿的人身安全保护令申请书时，还提供了近百页证据材料：前夫王鹏在离婚后发送的几百条威胁信息、三次报警记录，以及女儿的心理咨询就诊记录。
　　接过厚厚一沓材料，沙鋆感受到了刘娟娟想要摆脱前夫纠缠骚扰的迫切心情。但摆在面前的问题是：刘娟娟和女儿究竟是不是人身安全保护令的适用主体？
　　我国反家庭暴力法规定：“当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。”在大部分人的认知里，家庭暴力通常是指家庭成员之间或家庭成员以外共同生活的人之间，以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。
　　当时，刘娟娟和王鹏已经解除了婚姻关系且分开居住，这是否意味着不能申请人身安全保护令呢？
　　沙鋆说，男女双方离婚后，依然会因子女抚养、财产分配和其他情感问题保持一定程度的联系，而家庭暴力行为有着长期性、反复性等特征，如果简单以“家庭成员”“共同生活”等标准将其排除在人身安全保护令的保护范围之外，不利于实现反家庭暴力法的立法目的。
　　2023年修订的妇女权益保障法规定：“禁止以恋爱、交友为由或者在终止恋爱关系、离婚之后，纠缠、骚扰妇女，泄露、传播妇女隐私和个人信息。妇女遭受上述侵害或者面临上述侵害现实危险的，可以向人民法院申请人身安全保护令。”
　　“依据现有法律规定，离婚后也可以申请人身安全保护令。”沙鋆说，具体到本案，裁定发出人身安全保护令的关键是要对刘娟娟母女是否正遭受侵害或面临侵害的现实危险进行证据认定。
深入实地调查还原真相
　　“举证难一直是反家暴司法实践中最棘手的难题，而离婚后的家庭暴力司法认定更是难上加难。”沙鋆说，离婚后的家庭暴力常表现为跟踪、骚扰、威胁等“非典型暴力”，证据形式需要突破传统局限、突破传统家庭成员身份的束缚，更多地聚焦侵害行为的延续性、伤害后果的累积性和现实危险的紧迫性。
　　为全面查明事实，沙鋆来到属地派出所调取刘娟娟的报警记录，查阅后发现除了刘娟娟提供的3次离婚后的报警记录外，刘娟娟在婚姻关系存续期间还有4次报警记录。“根据刘娟娟所述，出于想尽快解除婚姻关系和保护孩子的目的，当时都出具了谅解书。”沙鋆说，但是公安机关留档的刘娟娟“耳鼓膜破裂”的伤情诊断、青紫的瘀伤照片等，可以确认王鹏在婚姻关系存续期间及离婚后有过多次家庭暴力行为。
　　“有一次，她前夫一大早就来敲门，大喊大叫的，还用脚踹门，我们住边上都听得心惊胆战。”邻居说起王鹏也是频频摇头。
　　“本来以为离婚了就好了，没想到……我们老了也帮不上忙……”刘娟娟的父母提起此事不禁老泪纵横。
　　“刘娟娟的事情，社区也是知道的，有几次我们去做工作，但王鹏态度很强硬，说他是孩子的爸爸，我们也不能阻拦他行使探望权。”社区工作人员表达了他们的无奈。
　　经过实地调查、走访询问，结合刘娟娟提交的证据材料，沙鋆对王鹏在离婚后仍持续骚扰、威胁刘娟娟和女儿的事实已基本确认。
　　更让沙鋆揪心的是，刘娟娟9岁的女儿在长期目睹父亲暴力的阴影下，已经产生了一定心理障碍。
　　“女儿晚上经常失眠，有几次说梦话都在说‘爸爸不要打妈妈’‘爸爸妈妈不要吵架’，我听着心里真不是滋味。”刘娟娟说她已经多次带女儿去看心理医生。
　　“孩子说，有一次爸爸开车的时候跟妈妈吵架，一生气直接把车钥匙拔了出来，差点导致车辆失控，这让她现在对坐车还心有余悸。”沙鋆告诉记者，她在与当事人女儿交谈询问的过程中，明显能感觉到这个9岁的小女孩怕生、敏感、容易受惊。
　　最终，南浔法院在立案后24小时内即发出人身安全保护令，裁定禁止王鹏对前妻及女儿实施暴力；禁止王鹏骚扰、跟踪前妻及女儿；禁止王鹏在前妻及女儿住所、学校、工作单位等经常出入场所的一定范围内从事可能影响前妻及女儿正常生活、学习、工作的活动。
　　法院还将人身安全保护令同步抄送当地派出所及双方工作单位、社区居委会，确保人身安全保护令得到有效执行，全方位保障母女俩的人身安全。
责令接受家庭教育指导
　　“爸爸之前每次说来看我，都是跟妈妈吵架，他从来没有说过他想我。”例行回访中，孩子的话让沙鋆意识到，孩子现阶段虽然对与父亲见面存在抵触，但内心深处仍然渴望父亲的关怀。
　　人身安全保护令毕竟是有期限的，如果不能让王鹏认识到自己行为的错误，最终仍无法实现案结事了的效果。
　　“离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务。”沙鋆决定，从家庭教育指导入手，帮助这个迷失的父亲逐渐回归应有的角色。
　　家庭教育促进法规定：“公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中，发现未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为，或者未成年人的父母或者其他监护人不正确实施家庭教育侵害未成年人合法权益的，根据情况对父母或者其他监护人予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导。”
　　王鹏作为父亲在行为方式上极端、过激，未能依法正确履行家庭教育责任。因此，南浔法院在签发人身安全保护令之后，随即依职权向王鹏制发了《家庭教育指导令》，责令其定期接受家庭教育指导。
　　为实现更好的家庭教育指导效果，法院和辖区妇联、卫健、教育等部门协同联动，积极协调心理学、教育学等方面的专业力量，为王鹏定制了一份专属“课程表”，课程内容包括教育理念和沟通方法辅导、心理干预、法治教育等。
　　“真正的父爱不是控制和威胁，而是尊重与守护。”经过几次“一对一”的辅导，王鹏的神情也从漫不经心到若有所思、有所触动，承诺履行探望权时会以孩子的感受为先，不再因此前的矛盾做出过激行为，进而影响孩子的成长。
　　“谢谢沙法官，我们现在感到很安心。”在最近的一次回访中，刘娟娟终于露出了如释重负的微笑。
　　沙鋆表示，从即时的人身安全保护，到长期的家庭教育指导，人民法院对未成年人保护的立体化、多层次得以体现。同时，多部门的协作配合，也彰显了行政和社会力量在未成年人保护中的重要作用。
　　“南浔法院近年来一直在探索‘陪伴式未成年人司法’工作机制，即前端重防治、审判重保护、后端重帮扶，我们希望不断延伸司法职能，与越来越多的力量协同联动，努力推动未成年人‘六大保护’融合发力。”沙鋆向记者介绍道。
　　受这个案件启发，沙鋆所在的未成年人案件综合审判庭联合属地人民法庭、派出所、司法所、综治办、妇联等单位，共同签署“枫桥式家事共治圈”合作备忘录，建立起家事纠纷预防、处置、救助、回访的全链条机制，推动家庭暴力等侵害妇女儿童权益的恶性行为早发现、早干预、早解决。
漫画/李晓军　　

判词摘录

　　离婚后持续存在的家庭暴力行为，严重违背了法律维护平等、和睦、文明家庭关系的宗旨。签发人身安全保护令，能够为妇女儿童筑起一道坚实的法律屏障，使其摆脱暴力威胁，恢复正常生活秩序；同时也向社会传递明确信号，任何形式的家庭暴力都将受到法律制裁，有助于推动形成尊重和保护妇女儿童权益的良好社会风尚。

人民法院对家庭暴力坚决说“不” 　　□ 唐勇

　　长期以来，家庭暴力是一个隐蔽但极具危害性的社会问题，不仅侵害家庭成员的身心健康，破坏关爱和睦的家庭环境，还影响社会的整体稳定。浙江省湖州市南浔区人民法院向离婚后仍面临家庭暴力现实危险的当事人发出人身安全保护令，并联合有关职能部门开展联动救助保护，表明人民法院对家庭暴力坚决说“不”的鲜明态度，倡导全社会形成反家庭暴力的共识，具有重要的示范引领价值。
　　反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。人身安全保护令制度是我国反家庭暴力法律体系中的重要组成部分。该制度能够在短时间内对施暴者进行限制，保护受害人的人身安全，避免家庭暴力的进一步升级。它打破了“清官难断家务事”的传统困局，为家庭暴力受害人提供了及时有效的法律救济途径，以预防性的司法手段捍卫了家庭暴力受害人的基本权利，彰显了对家庭暴力“零容忍”的价值追求。
　　在实践中，家庭暴力不仅发生于共同生活的家庭成员之间，也常见于具有同居、恋爱、前配偶关系的“准家庭”内。因此，修订后的妇女权益保障法明确将适用人身安全保护令的主体范围由家庭成员扩大至恋爱、交友、终止恋爱关系、离婚之后等群体，有助于引导婚恋关系结束后仍遭受侵害的受害人积极运用人身安全保护令维护自身合法权益，从而更好地预防和制止家庭成员以外人员的不法行为。
　　反家庭暴力工作是一项复杂的社会系统工程，需要全社会的共同努力，为更多家庭筑牢安全防线，促进社会和谐稳定发展：
　　加强制度建设。进一步完善反家庭暴力强制报告制度、告诫制度、惩戒制度、庇护制度等相关配套制度，健全人身安全保护令的执行体系，强化制度刚性，构建起事先预防、事中干预、事后救济等全周期反家庭暴力工作链条。
　　健全联动机制。建立反家庭暴力法和有关法律规定实施主体联动工作机制，构建以政府为主导、社会力量广泛参与、多机构联动协作的工作机制，强化横向组织、协调、指导、督促机制和纵向逐级落实机制建设，设置科学规范的运行流程，推动反家庭暴力法和有关法律规定的落地实施。
　　加大宣传力度。把反家庭暴力宣传教育工作与加强新时代家庭家教家风建设相结合，提高宣传的广泛性和针对性，特别是做好农村、边远、欠发达地区，以及妇女、未成年人、老年人、残疾人等重点群体的法律宣传工作，让反家庭暴力法治观念深入人心。
　　（作者系浙江财经大学法学院院长、教授）

入行条件有哪些车辆检测标准是什么出事责任怎么划分如何理赔网约摩托车，安全性几何？　　□ 本报记者孙天骄

　　近日，多个网约摩托车平台在三、四线城市上线，以“3公里5元起”的低价和灵活穿行优势迅速走红。然而，这一新兴出行方式在填补短途出行空白的同时，也因安全监管缺位、权责划分模糊等问题引发不少争议。
　　便利与风险交织下，如何对网约摩托车进行规范管理？《法治日报》记者对此展开采访。
击中短途出行痛点
　　“花6元就能坐摩托走街串巷，比打车快多了”“摩托车在高峰期不会被堵，价格还便宜不少，我觉得比网约车方便”……一些网友直言，网约摩托车凭借低价、灵活的优势，迅速成为老城区、乡镇等区域的“通勤优选”。
　　记者采访发现，网约摩托车精准击中了一些人短途出行的“痛点”。在一些城市老城区或乡镇地区，道路狭窄、停车困难、路不好走，骑车不便通行，而3公里及以内路程较短，网约车司机不愿接单，共享单车又受限于体力和天气。这种情况下，网约摩托车完美覆盖“骑车太远、打车太贵”的出行区间。
　　受访专家指出，作为网约车的“平价替代”，网约摩托车的出现并非偶然，其底层逻辑暗合了城市交通的结构性矛盾。
　　北京市律师协会交通运输法律专业委员会秘书长施长龙介绍，网约摩托车之所以火起来，主要是因为一些城市交通拥堵较为严重，传统网约车和公交车在短途出行中不够灵活，而它能走街串巷、快速抵达目的地，同时为摩托驾照持有者提供了收入稳定的就业机会，且价格实惠、成本低，具有灵活、便宜、便捷的特点，适合短途出行，手机下单支付也很方便。
　　北京交通大学北京综合交通发展研究院教授郑翔认为，这种看似新颖的服务模式，本质上是传统“摩的载客”的平台化升级。在出租车覆盖率低、地铁未通达的区域，摩托车载客其实一直存在，只是借助互联网平台后，供需匹配效率大幅提升。
安全与监管成短板
　　尽管便利性突出，但网约摩托车的安全问题也让不少人担忧，如相关法规不够健全、平台安全保障能力有限、发生意外后权责难划分等。
　　“摩的在一些地方本来就是野蛮生长的状态，进入‘网约’模式，其管理会更规范吗？”广东深圳陈女士认为，近日发生在深圳的“摩的司机恶意伤人”事件就是摩的市场混乱秩序的一个极端案例。此前，她曾不止一次遇到过贴着人行道飞驰、轰鸣、逆行的摩的司机。
　　记者查询网约摩托车平台发现，比起主动管理，平台的一些做法似乎更多是为自己免责。例如，“摩的××”在其《用车协议》中提出“切勿超速、逆行、闯红灯、私自改装车辆，无牌照、无证件上路。出现以上问题的司机，被查到后，平台一概不负责，由司机本人承担”“一摩的车限载一人，请勿超过一个人以上出车，出现事故，由司机和乘客本人承担，与平台无关”等。
　　“×摩行”也在《用户协议》中明确：“平台仅作为信息发布和交易撮合平台，您与司机之间的运输服务交易由您与司机自行完成，平台不对司机提供的服务内容、服务质量等承担任何责任。”
　　记者了解到，针对网约车，目前有《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）等相关规定，这种规定是否可以沿用于规范网约摩托车？
　　在郑翔看来，网约车和网约摩托车的车辆虽然都属于机动车辆，但依据道路交通安全法相关管理规则差异很大，车辆的技术标准、安全系数、载客法定人数等方面差异也非常大。不能简单适用《暂行办法》等规定，该规定如果要扩张使用，需要对其进行修订。当前虽然我国没有统一的网约摩托车管理规定，但根据道路交通安全法规定，从事经营性运输需取得相应资质。各地对于是否允许摩托车个人使用，并进而允许商业化使用，相关规定也存在差异。网络摩托车运营，不仅要保证摩托车具有相应资质，还要保证驾驶人具有相应资质，且网约摩托车平台应符合提供信息服务的相关规定。
　　施长龙认为，将《暂行办法》相关规定沿用于网约摩托车存在一定可行性，但同时面临诸多挑战。可行性方面，该办法对平台运营规范的相关规定，如资质审核、数据管理等，可助力网约摩托车平台走向有序运营。以网约车司机资质审核为例，网约摩托车平台能借此建立相似审核机制，筛选掉无照或违规记录多的人员，保障出行安全。此外，办法中的监督检查措施，也能为监管部门针对网约摩托车建立有效监督体系提供借鉴。
　　“但摩托车与汽车属性差异大，安全风险更高，直接套用难以完全解决其特有安全问题，像强制佩戴国标头盔、合理限速等，都需额外制定细则。保险方面，网约摩托车保险覆盖缺失、标准不统一，与网约车成熟保险体系不同，难以直接沿用，需重新构建。而且，摩托车营运合法性在多地界定模糊，与网约车营运法规的明确性形成反差。所以，要让网约摩托车健康发展，在参考办法时，须结合其特性，制定针对性监管规则。从目前情况来看，网约摩托车存在立法空白。在营运资质、驾驶员和车辆的资质审核、保险购买等关键方面，没有统一且明确的标准，使得监管部门在面对这一新兴业态时，往往处于‘无法可依’的尴尬境地。”施长龙说。
　　在他看来，立法规定的缺失，必然会对网约摩托车运营安全保障产生多方面影响。在司机管理上，缺乏明确法规，没有统一、强制的准入门槛。平台审核标准可能五花八门，甚至可能过于宽松，导致一些没有足够驾驶技能、缺乏交通法规知识，甚至有不良驾驶记录的人员成为网约摩托车司机，增加了运营中的人为失误和违规驾驶风险。
　　在车辆安全方面，因没有法规约束，对网约摩托车辆检测、维护、报废标准等没有清晰界定。一些车况不佳、安全性低的摩托车可能长期在道路上运营，制动系统、灯光系统等关键部件存在故障隐患，一旦在行驶中出现问题，后果不堪设想。
　　在保险理赔方面，立法空白使得网约摩托车保险种类、保额、理赔流程等缺乏规范。当事故发生时，容易出现保险覆盖不足、责任划分不清、理赔困难等状况，乘客和司机的权益都难以得到有效保障，可能面临巨额的医疗费用和财产损失无处索赔的困境。
立法补位细化规则
　　那么，如何健全网约摩托车的准入、运营资质、安全保障等相关规定？
　　郑翔说，道路运输条例对于载客运输有具体的规定，首先需要符合条例提出的基本规则。在此基础上，地方可以根据规则细化相关规定，包括平台企业的责任、驾驶员的责任、网约摩托车服务质量等都需要规则细化。
　　施长龙建议，在准入机制构建上，针对车辆，可参考两轮机动车安全认证体系，强制要求配备ABS防抱死系统、行车记录仪等基础保障功能，并对车辆功率、排气量设定上限，避免高性能车型带来的安全隐患；对驾驶员实行“双证双审”制度，除驾驶证外，需考取交通法规与安全运营专项资格证，同时建立驾驶员背景数据库，动态筛查3年内无危险驾驶、无暴力犯罪记录者。
　　运营资质规范方面，平台端需通过交通运输部门的合规性审查，强制接入政府监管平台，实时上传订单、行驶轨迹等数据；车辆端推行“一车一码”电子营运牌照，实现车辆状态与保险信息的动态核验；司机端实施“积分制”管理，将违规行为与平台派单权重、从业资格挂钩，积分低于阈值自动退出行业。
　　安全保障体系建设应形成“技术+制度+保险”的闭环。技术层面，利用高精度定位与5G通信技术，实现对车辆超速、闯红灯等行为的毫秒级监测；制度层面，建立跨部门联合执法机制，针对重点区域开展“双随机”检查，并要求平台设置安全监督员岗位；保险层面，设计“基础险+附加险”组合产品，基础险覆盖第三方责任险与乘客意外险，附加险提供高额医疗垫付、误工补偿等增值服务，同时探索建立行业互助保险基金，应对重大安全事故。

以高质量履职推动高质量发展全国人大代表深入学习领会习近平经济思想深刻理解新质生产力核心要义　　□ 本报记者　　蒲晓磊　　文/图

　　5月18日至21日，全国人大常委会在浙江杭州举办2025年第2期全国人大代表学习班。来自32个选举单位的214名全国人大代表，围绕“构建支持全面创新的体制机制，加快发展新质生产力”主题开展履职学习。
　　本期学习班主要围绕深入学习研读《习近平经济文选》第一卷，推进教育、科技、人才体制机制创新以及贯彻实施民营经济促进法等安排辅导报告。
　　对于本期学习班，全国人大常委会作了精心安排——在科技创新与产业创新融合、民营经济活力迸发、数字经济领跑全国的杭州，让代表对新质生产力有更加深刻的认识。通过现场教学、互动交流等方式，帮助代表更好地实现理论和实践相结合、自学和讨论相结合，有效提升学习质量和效果。
　　参加学习的全国人大代表感受到，此次学习切实做到学有所获、学有所得、学有所悟，对习近平经济思想有了更加深入的领会，对于党中央战略意图有了更加全面的理解，进一步准确把握发展新质生产力的核心要义和实践要求。代表们表示，在今后的工作中，要担当尽责，以高质量履职推动高质量发展。
大力推进科技创新
　　2024年中央经济工作会议提出，“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”，并将此作为2025年重点任务。
　　全国人大代表，美的集团股份有限公司副总裁、首席财务官钟铮认为，新质生产力的发展，体现在科技创新和产业创新的融合发展。“但也要看到，在创新过程中，会面临技术、资金、人才、市场等方面的风险挑战和成本压力，需要通过体制机制创新、平台建设等工作来提供有力保障。”
　　“企业作为最重要的市场主体和创新主体，既要进行科技创新，又要实现成果转化、产业化等目标，面临的风险和挑战往往更高。大力推进科技创新，需要进一步深化经济体制、科技体制等改革，为发展新质生产力营造良好环境。”钟铮说。
　　近年来，江西省宜春市坚持创新引领，加快转变经济增长方式，积极培育发展具有高科技、高效能、高质量的新质生产力。
　　全国人大代表、宜春市委书记严允介绍说，宜春坚持把深化科技体制改革摆在突出位置，着力构建支持全面创新体制机制，通过组建市科学院、实施重大科技项目“揭榜挂帅”、改革科研项目管理机制、探索“产业界出题、科技界答题”科研攻关机制改革等举措，充分释放创新主体和科技人才活力。
　　“我们将进一步加大改革创新力度，重点在优化重大科技创新组织机制、深化科技评价体系改革、完善科技成果转化激励机制等方面发力，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断提升创新体系整体效能。”严允说。
因地制宜发挥优势
　　“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。
　　在全国人大代表，内蒙古自治区财政厅党组书记、厅长鞠树文看来，发展新质生产力，要立足自身资源禀赋、产业基础、科研条件，分类施策，统筹好传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。
　　鞠树文认为，内蒙古具备战略资源禀赋突出、能源领域全产业链较为完备、农牧业资源丰富、国家算力枢纽节点、链接双循环的区位优势等基础条件。“发展新质生产力，要坚持因地制宜、生态优先、科技赋能、深化改革、保障安全等理念。与此同时，财政政策要发挥价值驱动和战略牵引作用，撬动、引导社会资本和其他资源积极投入科技创新之中，为培育和发展新质生产力提供关键支撑。”
　　全国人大代表，海南省发展控股有限公司党委书记、董事长周军平认为，发展新质生产力，必须坚持因地制宜、发挥资源优势。“因地制宜发展新质生产力，就是要充分依托自身资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，不能一哄而上、脱离实际、盲目跟风。”
　　周军平说，海南拥有对标世界最高开放水平的自贸港政策以及气候温度、海洋深度、地理维度、绿色生态的“三度一色”资源优势，适合发展南繁种业、海洋经济、商业航天、绿色低碳、数字产业，正在加快推动“五个图强”，打造全国新质生产力重要实践地。
推进体制机制创新
　　推动新质生产力加快发展，必须扎实推进体制机制创新。
　　全国人大代表，首钢集团有限公司党委书记、董事长赵民革所在的首钢集团，2024年销售收入2260亿元，利润61亿元，总资产5000多亿元，连续上榜世界500强。“着力构建支持全面创新的制度机制，是首钢集团取得这些成绩的重要原因。”
　　赵民革介绍说，近年来，首钢集团加大“卡脖子”材料攻关力度、加快推动技术创新成果转化为现实生产力、筑牢技术创新主体地位、进一步加强人才队伍建设，把技术创新摆在企业发展最优先的位置，坚定不移推动技术创新成为首钢第一竞争力，以技术创新引领产业创新，加快培育新动能、塑造新优势。
　　全国人大代表，福建省投资开发集团有限责任公司党委书记、董事长王非深知，构建支持全面创新的体制机制对于发展新质生产力有着重要作用。
　　王非介绍说，在健全机制方面，福建省投资开发集团深化“一企一策”精细化、差异化考核，推行长期激励机制，激发权属企业与干部职工创新积极性。试点混合所有制改革，引入社会资本与先进管理经验，提升企业活力与创新效率。创新市场化选人用人机制，吸引高层次创新人才，为科技创新提供良好的人才支撑。“通过加快构建支持全面创新的体制机制，多项改革落地见效，凝聚起发展新质生产力的强大合力。”
加强创新人才培养
　　人才是培育和发展新质生产力最活跃、最具决定性意义的能动主体。发展新质生产力，必须深化人才工作机制创新。
　　“高校作为科技创新的策源地和产业创新人才培养的主阵地，要面向国家重大战略，结合自身定位，着力培养一大批兼具科技创新能力与产业思维的杰出人才，把产业创新的实践应用要求与高校科技创新的路径结合起来，与企业共同探索建立产教融合学科平台的共建共享机制。”全国人大代表、合肥工业大学校长郑磊说。
　　郑磊认为，当前，面向战略急需和新兴领域，战略科学家、一流科技领军人才和创新团队还比较紧缺，尤其是拔尖创新人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾还比较突出，必须走好人才培养自主之路，建立国家战略需求牵引的人才培养模式，加强拔尖创新人才培养。
　　全国人大代表、南昌大学党委书记罗嗣海介绍说，为深化人才工作机制创新，南昌大学主动与江西铜业集团开展合作，积极探索以企业为主导的有组织产学研新模式，通过整合双方资源，在创新合作上积极探索，形成了一套典型经验做法。
　　罗嗣海说，双方将校企战略合作摆在突出位置，积极推进建立一套工作机制、设立一个基金、组建一个学院、共办一个实验班、搭建一个平台、入驻一批博士、落地一批项目的“七个一”工作举措，取得显著成效。

生态环境法典缘何采取适度法典化模式　　□ 吕忠梅

　　近日，生态环境法典草案首次提请全国人大常委会会议审议。根据草案说明，综合考虑生态环境法律制度体系、理论研究现状和工作实践情况，生态环境法典编纂采取了适度法典化模式，对现行有效的30多部生态环境法律分情况进行处理。
　　什么是适度法典化模式？编纂生态环境法典为什么要选择这种模式？
　　实际上，适度法典化模式是一种使现行生态环境立法从分离、分散变为内部协调一致的立法方案。
　　首先，这种模式强调法典编纂的适度性，即通过法典编纂将发展阶段不同、立法目的各异、立法技术和政策工具混合的相关立法加以梳理整合，运用整体性、系统性思维重构生态环境法逻辑体系和法律条文。在我国，已有的生态环境立法分属行政法、经济法两个法律部门，各单项立法主要以环境要素、污染形态、特定区域划定调整范围。因此，采取适度法典化模式可以比较有效地改变生态环境立法分离、分散现状。换言之，适度法典化是对当前已有生态环境立法进行一定程度的法典化，可以适当降低法典编纂的逻辑要求，以缓解法典体系性与开放性之间的紧张关系。
　　其次，适度法典化是一种动态的法典化。采取这种模式，生态环境法典可以随着理论与实践的成熟而不断提升法典化程度甚至调整法典化形式，生态环境法典的适应性和灵活性也会增强。客观而言，在我国生态环境立法的现实条件下，生态环境法典编纂不应也不能取代所有的环境单行法，更应该做的，是选择体现“最严法治”本质和实现“美丽中国”目标最为根本和精要的部分加以整合，并全面规定其基础性范畴、制度和内容，为促进生态环境治理体系现代化建立一个全面具体、有机协调的法律框架体系。
　　需要指出的是，为了充分发挥生态环境法典的实际功能，真正实现生态环境立法体系化目标，法典之外也需要保留一些单行法，来补充、完善和具体化生态环境法典的原则、制度和条款规定。在由“法典+单行法”构成的“双法源”体系中，生态环境法典居主要地位，具有最高效力。同时，单行法作为生态环境法典的配套部分，是对法典的有机补充和具体化。
　　此次生态环境法典草案采取适度法典化模式，对现行立法分三类情况分别处理。具体考虑是：
　　第一类情况，将现行的环境保护法、环境影响评价法、清洁生产促进法、海洋环境保护法和大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染防治法、放射性污染防治法等10部法律经编订纂修，全部纳入生态环境法典。法典编纂出台后，上述法律不再保留。
　　第二类情况，将现行有关流域、区域、自然资源、生物多样性等生态要素、生态系统方面和循环经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则纳入或者体现到生态环境法典之中。这些方面的现行法律主要有森林法、草原法、水法、土地管理法、渔业法、湿地保护法、长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法、青藏高原生态保护法、海域使用管理法、海岛保护法、深海海底区域资源勘探开发法、矿产资源法、水土保持法、防沙治沙法以及循环经济促进法、能源法、节约能源法、可再生能源法等，今后还会制定有关法律，如国家公园法等。这些法律在生态环境法典编纂出台后将继续保留，因此，法典相关规定内容需要统筹协调，并保持一定的开放性、兼容性。
　　第三类情况，适当考虑应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求，而目前这些方面尚未制定专门法律。编纂生态环境法典，宜就此作出一些原则性、引领性规定，为今后我国相关法律制度建设和实践发展确定原则、奠定基础、留有空间，以体现法典的时代性、前瞻性。
　　与此同时，考虑到生态环境法典的行为规则与民法典、刑法、诉讼法裁判规则与程序规则的衔接，草案在总结生态文明体制改革成果和生态环境法治实践经验的基础上，按照一定的立法逻辑，将民法典已经规定的“绿色条款”、刑法规定的生态环境犯罪、诉讼法规定的生态环境公益诉讼等进行提炼，在生态环境法典中予以规定，以实现生态环境法典与相关法律制度的衔接，促进以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善。
　　如果生态环境法典最终采用了这种模式，那么，中国未来的生态环境立法将呈现“法典+单行法”的“双法源”格局。
　　（作者系十四届全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员、中国法学会副会长。本报记者朱宁宁整理）

规范行业治理保护未成年人健康成长访全国人大代表、江苏省淮安市新安小学党委书记张大冬　　□ 本报记者　　蒲晓磊

　　近年来，电竞酒店、密室逃脱、剧本杀、点播影院、盲盒销售、网络游戏等新业态如雨后春笋般涌现，深受包括未成年人在内的广大消费者喜爱。有统计数据显示，截至2024年年底，全国电竞酒店行业市场规模达236.82亿元，同比增长14%。在剧本杀消费用户中，超七成为30岁以下的年轻人，学生群体占比约三成。
　　“随着市场环境的复杂多变，未成年人保护工作面临前所未有的挑战。”全国人大代表、江苏省淮安市新安小学党委书记张大冬说。
　　张大冬在调研时发现，在相关行业中，经营行为不规范的问题较为突出。部分电竞酒店随意接纳未成年人无限制上网，甚至未如实登记入住人员身份信息，俨然成了逃避监管的“网吧替代品”。一些密室逃脱经营者要求玩家签署免责声明，试图推卸对玩家在场所内受伤的责任，严重侵害了消费者的合法权益。
　　监管权责不清晰的问题也应引起重视。如针对点播影院的规范主要集中在电影放映、发行等领域，而《娱乐场所管理办法》等规定未明确将点播影院列入监管范围，职能交叉导致权责不清，使得相关部门难以依法充分履行监管职责。
　　相关服务内容质量堪忧。某些剧本杀经营场所使用的剧本包含有血腥、暴力、迷信、色情等内容，甚至涉及毒品情节，可能对未成年人造成不良影响。而盲盒销售市场更是鱼龙混杂，一些不法分子利用这一新兴业态进行网络赌博等违法犯罪活动。
　　此外，部分场所还存在治安消防隐患。以点播影院为例，其内部被分割成多个小型包间，包间内无监控且隔音，有的还设有床等可以躺卧的设施、可关闭的内锁以及可遮蔽的窗帘等，不仅易产生消防安全隐患，还为性侵等违法犯罪行为提供了条件。
　　张大冬提出，为加强相关风险隐患的治理，推动新业态实现长期、良性、可持续发展，为未成年人提供安全健康的成长环境，需要进一步规范行业治理。
　　一是加强经营行为监管，规范市场秩序。建议明确将电竞酒店、剧本杀、点播影院等列为不适宜未成年人活动的场所，纳入未成年人保护法第五十八条的适用范围。由文化和旅游部门牵头，联合市场监管、公安、消防等部门，制定《新业态经营行为监管条例》，明确电竞酒店、密室逃脱、剧本杀、盲盒销售等新业态的经营规范，包括但不限于未成年人保护、消防安全、内容审查等方面的要求。在规范治理的同时，注重保护和鼓励文化创新，推动新业态与传统文化的融合发展，引导新业态向更加健康、有序的方向发展。
　　二是明确相关监管权责，避免职能交叉。修订《娱乐场所管理办法》等相关法律法规，将点播影院等新业态纳入监管范围，并明确各部门的监管职责和权限。由文化和旅游部门负责文化娱乐场所的综合监管，协调各部门共同开展工作。其他相关部门按照各自职责分工，负责具体领域的监管工作。推动建立新业态监管数据库，建立部门间信息共享和协同监管机制，定期召开联席会议，共同研究解决新业态监管中的问题和难点。推动建立行业自律组织，加强行业内部管理和监督，共同维护市场秩序和消费者权益。
　　三是建立审查评级制度，提升内容质量。制定《新业态内容审查与评级标准》，由文化和旅游部门负责，联合市场监管、公安等部门共同开展标准制定工作。推动新业态内容审查和评级制度，对故事剧本、场景、情节等进行分级管理、作出适龄提示。对不适宜未成年人的内容，要求标注“限制级”或“未成年人禁止使用”等警示标语。鼓励企业加大研发投入，提升内容质量和服务水平，形成良性竞争和可持续发展的产业生态。
　　四是消除治安消防隐患，保障公共安全。由公安部门牵头，联合消防、市场监管等部门共同负责新业态的治安消防安全监管工作。明确电竞酒店、密室逃脱、点播影院等新业态的治安消防安全管理要求，包括但不限于消防设施、疏散通道、监控设施等方面的规定。定期对场所内的消防设施进行检查和维护，确保其正常运行。加强对从业人员的治安消防安全培训和教育，提高其安全意识和应急处置能力。

多名代表建议修改食品安全法构建网络销售食品监管协调机制　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　食品安全是重大的民生问题，直接关系人民群众的身体健康和生命安全，也关系社会稳定和国家发展。为切实加强食品安全监管，筑牢食品安全防线，全国人大常委会近日启动食品安全法执法检查。食品安全法（修改）已列入全国人大常委会2025年度立法工作计划。
　　食品安全问题是全国人大代表关注的重点之一。今年全国人大会议期间，王雅丽等代表提出关于修改食品安全法的议案，建议从多个方面加强食品安全监管，提升食品安全保障水平，切实维护人民群众“舌尖上的安全”，为实现人民对美好生活的向往奠定坚实基础。
　　议案认为，目前，我国食品安全形势严峻，网络销售食品监管缺失、食品添加剂滥用、食品标准体系不完善以及农药和耕地问题等相互交织，建议从多个方面进一步完善食品安全法。
　　在完善网络销售食品监管制度方面，建议进一步细化明确网络平台责任，增加定期对平台销售的食品开展抽查检验的义务，对于违反规定的平台，加大处罚力度；加强网络食品经营者监管，规定网络食品经营者必须依法取得食品经营许可证，建立健全食品进货查验记录制度；强化监管部门职责，加强部门间的协作配合，构建高效的网络销售食品监管协调机制，加大对网络销售食品违法行为的惩处力度。
　　在加强食品添加剂监管方面，建议进一步细化和完善食品添加剂的使用标准，明确其使用范围、限量和方法，并加强对食品添加剂新品种的审批管理。同时，规范标识管理，加大处罚力度。
　　在健全食品标准体系方面，建议紧密结合食品行业的发展动态和食品安全的新要求，及时制定和修订食品的国家标准、行业标准和地方标准，加强对食品标准的评估和审查，及时清理和废止不符合食品安全要求的陈旧标准，明确规定标准制定和修订的周期；统一标准规范，对存在交叉、重复或矛盾的食品标准进行全面整合和统一，消除标准不一致带来的执法困扰；提升标准科学性与透明度，及时、准确公布食品标准的制定和修订情况，接受社会各界的监督，增强标准制定的公信力。
　　议案建议，加大对食品安全违法行为的惩处力度。一方面，提高罚款额度，对于多次违法或情节严重的食品生产经营者，实行加倍罚款。另一方面，增加处罚种类，除现有的罚款、吊销许可证等处罚措施外，在食品安全法中增设限制从业、没收违法所得、责令停产停业等处罚种类。此外，还应强化刑事责任追究，加大对食品安全犯罪的打击力度，形成强大的法律震慑。

周恩来作第一份政府工作报告　　□ 张堡扬

　　1954年9月15日至28日，一届全国人大一次会议召开。根据会议议程、1954年宪法第五十二条的规定，国务院对全国人大负责并报告工作。1954年9月23日下午，周恩来作政府工作报告。这是第一份中央政府工作报告。
　　报告首先强调一届全国人大一次会议的重要工作，即：通过宪法和五部组织法。宪法对国家机构的设置、产生、职权等作出新的规定，五部组织法则确保国家机构正常运转。报告接着对新中国成立五年来工业、农业、水利、商业贸易、人民消费、资本主义工商业改造、对外交往等方面进行全面总结说明。回顾中央人民政府五年来取得的巨大成就，指出国家建设中的困难和问题，对今后一段时期的工作进行展望。报告特别指出：我国已开始经济建设第一个五年计划，着手逐步实现国家的社会主义改造，目前对计划的许多细节还在进行补充和修改完善。报告最后说：全国人大已经通过宪法。即将由全国人大第一次会议产生的新的国家行政机关，一定能够尽到自己的责任，把我们国家的各项事业推向新的更大的胜利。
　　1954年9月23日至26日的四天会议中，代表们对报告展开热烈讨论，先后共有75名代表进行发言。他们一致同意周总理所作的报告，有的代表对报告作了补充，有的对政府工作发表自己的意见。他们一致表示，将坚决为实现报告中提出的今后方针和任务而努力。
　　1954年9月26日，大会通过政府工作报告，“对中央人民政府在中国共产党和毛泽东主席的领导下五年来的努力和取得的巨大成就，表示认可”。
　　根据1954年宪法关于国家机构设置的规定，1954年9月27日，大会选举毛泽东为国家主席，根据毛泽东提名，决定周恩来为国务院总理。至此，作为中央人民政府的国务院，正式建立起来。
　　1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》第十三条规定，政务院对中央人民政府委员会负责，并报告工作。随着一届全国人大一次会议的召开和1954年宪法的颁布实施，我国重构了国家机构，相应地，中央人民政府委员会同政务院一起完成了历史使命。周恩来也由政务院总理成为首任国务院总理。
　　1954年周恩来作的第一份政府工作报告，同一届全国人大一次会议通过的宪法法律和决议、选举产生的国家机构工作人员一样，标志着人民代表大会制度正式建立并有效运行起来。
（作者单位：全国人大图书馆）　　

开好榕树下的“立法议事会” 广东将“庙堂之上”立法转变为接地气最管用民主实践　　□ 本报记者　　邓君

　　榕树下的“立法议事会”，让群众心声直抵立法机关；“小快灵”立法，精准破解化橘红（一种中药材）产业多元发展难题；区域协同立法促成“一张网一票通一座城”，加速广佛同城化进程……
　　近年来，广东省设区的市人大及其常委会坚持问题导向、实践导向、目标导向，因地制宜制定修改了一批顺应时代要求、反映人民意愿、体现地方特色的地方性法规，以高质量立法保障高质量发展。
开门立法直通民心
　　“基层群众的声音被立法机关听到了，立法立到了广大群众的心坎上。”得知自己在“榕树议事会”上提出的建议被立法机关采纳，江门市江海区外海街道直冲村党委书记、村委会主任郭卫强激动地说。
　　江门市人大常委会法制工作委员会副主任何中林介绍，针对老百姓茶余饭后在村头巷尾榕树下纳凉闲聊的习惯，基层立法联系点建立“榕树议事会”，立法信息员在收集意见建议时，会把老百姓看不懂的“法言法语”转化成群众语言，老百姓在熟悉的场景下更能畅所欲言，双方把立法的意义和目的聊深聊透。
　　广东省各设区的市人大及其常委会认真贯彻全过程人民民主，依托人大代表联络站、基层立法联系点等平台，打通地方立法联系群众的“最后一公里”。
　　传统风貌建筑，是城市历史的“存储器”，是建筑科技的“活化石”。在《广州市传统风貌建筑保护规定》立法过程中，广州市人大常委会先后在越秀、荔湾等9个区29个点开展调研，召开20余场座谈会征求相关单位意见。
　　同时，深入基层立法联系点和联络站与群众沟通交流，并利用智慧立法系统和“i履职”小程序收集各界意见。
　　多渠道倾听社会各界对法规的意见建议，广东各市实现了“庙堂之上”的立法转变为接地气、最真实、最管用的民主实践。
小切口解决大问题
　　河源地处粤东北山区，地形地貌复杂，暴雨灾害频发。河源市人大常委会以暴雨灾害预警与响应作为“小切口”，推进《河源市暴雨灾害预警与响应条例》立法。该条例自2023年1月1日起施行以来，凡有暴雨即启动应急响应，提前紧急转移群众，切实守护人民群众的生命财产安全。
　　广东省各设区的市人大及其常委会注重推进“小切口”立法，有效解决重点难点问题。
　　化橘红是茂名化州市的富民兴村产业，但存在产品质量标准不规范、溯源机制不健全等问题，制约了化橘红产品的多元化发展。茂名市人大常委会对制度空白领域进行补充和探索，通过“小切口”对化橘红产品进行全链条保护、全过程监管。
　　从农村到城市，从民生热点到产业发展，广东各市都在以“小切口”立法回应群众关切。
　　制造业名城东莞，有电子、印刷等十多类上万家不具备单独建立废水处理设施条件的中小微企业散布全市。东莞市探索以“小切口”精准立法，于2023年4月1日起施行《东莞市零散工业废水管理条例》，给企业的零散工业废水找到“出路”，该条例成为东莞立法破解环境治理难点痛点、提振市场信心的生动实践。
立足实际服务大局
　　走在汕尾市城区马宫街道长沙村，海风拂面，咖啡飘香，游人如织，一幅“文农旅”融合发展的画卷在这里徐徐展开。这是汕尾人大聚焦乡村振兴战略开展立法的一个生动实践。
　　广东省各设区的市人大及其常委会制定了一批解决当地实际问题，服务经济社会发展大局的法规。从保护好一座山、一条河、一个湖、一类自然资源、一处文化古迹着手，一事一法，立一件成一件。
　　汕尾市人大常委会副主任、市总工会主席李惠文介绍，汕尾以法治之力推动乡村振兴战略在基层落地生根，制定出台《汕尾市乡村振兴示范带条例》，以发挥示范带的引领辐射作用为切入点，围绕规划、建设、经营、治理进行制度设计。
　　目前，汕尾组建了一批强村公司，探索多元运营模式，为村集体经济注入活力；培育出多个全国名特优新农产品、“粤字号”区域公用品牌，打造特色农业品牌集群；打造众多体验节点与展馆，吸引大量龙头企业和经营主体入驻，配套建设一批民宿、农家乐。同时，推出多条精品旅游线路，培育多个网红打卡点，推动乡村产业与文旅深度融合。
　　如今，示范片区活力尽显，彰显了立法护航乡村振兴的显著成效。
区域协同相向而行
　　早上7点半，家住佛山市南海区的李女士准时踏上从桂城站开往广州沙园方向的地铁，她要在8点半前到中山大学站附近的公司打卡上班。“自从地铁广佛线开通后，广佛同城成为现实。”李女士说。
　　完善地方治理体系、提升区域治理能力、推动区域协调发展，区域协同立法意义重大作用明显。广东省各设区的市人大及其常委会在更深层次、更多领域积极谋划、扎实推进协同立法合作，共同探索促进区域协调发展、具有广东特色的协同立法模式。
　　其中，广州、佛山两市同题共答、同向发力，以协同立法助力打造“轨道上的大湾区”；汕头、佛山、江门、梅州、潮州五市积极参与“1+N”省市粤菜协同立法；珠海与中山分别出台前山河流域协同保护规定，完成省内首个生态文明建设领域协同立法项目……
　　有着400多年历史的潮剧，深受潮汕地区群众欢迎。“在潮剧传承方面，潮州和汕头、揭阳三市形成以国家非物质文化遗产保护传承为基础，以民间社会团体为支撑的潮剧保护、发展格局。”潮州市人大常委会法工委主任庄瑾瑜介绍，目前，潮州、汕头、揭阳三市签订了《三市协同立法的合作协议》，稳步开展各领域协同立法工作。
　　广东以跨区域协同立法创新实践打破行政藩篱，通过区域间的紧密协作与同频共振，为经济社会高质量发展持续注入澎湃动能。

全国人大代表于洋：以医者仁心书写履职好故事　　□ 本报记者　　　　　　张冲
　　□ 本报通讯员　　尹栋

　　“国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国医疗保障法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会会议审议。”4月28日，刚刚获得全国先进工作者殊荣的全国人大代表、齐齐哈尔医学院附属第一医院护理部副主任、神经内科四病区护士长于洋，第一时间向同事分享了自己领衔提出制定医疗保障法议案得到推进解决的消息。
　　自2023年当选全国人大代表以来，于洋先后围绕制定护士法、医疗保障法、院前急救法、长期护理保险法等提交议案6件、建议21件，得到国家有关部门高度重视并积极调研论证、推进落实，有效推动了医疗、教育、养老等群众急难愁盼问题解决，为群众在家门口享受到优质高效的医疗服务、推进健康中国建设贡献了代表力量。
建议被写进政府工作报告
　　“护佑健康、生命至上”是于洋的职业信条。于洋所在的神经内科患脑血管疾病的重症患者较多，工作强度大。她带领护理团队积极配合医疗工作，在当地开通急诊溶栓“绿色通道”，开展动静脉溶栓、取栓、全脑血管造影及颈内动脉支架等神经介入治疗的护理工作，极大降低了脑卒中患者的死亡率和致残率。
　　“60岁的脑瘫儿子躺在床上，80多岁的母亲佝偻着背为他翻身擦洗，这样的场景在我负责的病房里并不少见。”作为国家长期护理保险专家库咨询专家的于洋，每当谈起这一幕时，语气里满是忧虑。
　　“一人失能，全家失衡。”目前，我国失能和半失能老人的数量已达4000多万人。这数字背后是沉重的家庭负担，牵动着每一个家庭，是群众急难愁盼的热点问题，更是整个社会亟待解决的难题。
　　于洋连续3年提交了有关“推动建立长期护理保险制度”的建议。2024年《政府工作报告》对这个问题作出回应，提出“推进建立长期护理保险制度”。今年《政府工作报告》又提出“加快建立长期护理保险制度”。
　　于洋既欣慰于政策的突破，也希望国家有关部门加强长期护理保险（以下简称长护险）制度与养老服务体系的有机衔接，推动长护险制度的全面实施，为失能老人撑起“照护伞”。
让更多失能老人“老有所护”
　　自2016年我国开始推进长护险制度试点以来，截至2024年底，全国超过1.8亿人参保，超过260万人享受待遇，有效减轻了失能家庭经济负担。于洋介绍说，作为社会保障补短板的长护险制度，现仍处于试点阶段，部分地区在制度设计、筹资渠道和服务供给等方面存在不足，亟须加快制定统一、可持续的长护险制度。
　　“国家应完善长护险配套措施，强化医疗卫生机构对养老服务机构的护航作用，持续推动和支持医疗卫生机构新增或转型开展老年综合评估、康复护理、安宁疗护服务，以医助养，共同推进健康养老、幸福养老。”在今年的全国人大会议上，于洋提出“关于尽快制定长期护理保险制度的建议”。她认为，应将长护险与“惠民保”相结合，在“惠民保”基础上新增费用以购买长期护理服务，提升护理服务质量和覆盖范围，为长护险的稳定运营提供资金支持。动态调整长护险服务包，进一步优化长护险保障项目结构，尽快制定与失能等级相关联的基础服务目录、规范服务操作标准，确保资金精准投入，形成一个更加健全和多层的长护险保障网络体系。
　　调研中，于洋发现，与失能老人总数相比，医养结合床位仍显不足，不少失能老人家庭面临“高价机构住不起、低价机构服务差”的困境。
　　对失能老年人的照护，考验治理的精度，映照社会的温度。对此，于洋在2024年和2025年全国人大会议上分别提交了“关于推进长期护理人才职业发展和培养工作、促进长期护理服务专业化发展的建议”“关于推进解决当前养老机构困境问题的建议”。她建议，建立长期护理相关专业师资培训基地和实践教学基地，强化人才培养；鼓励学校与医养机构、养老机构之间合作，精准对接“订单式”人才培养；建立培训及准入制度，提升整体服务质量和水平，让更多失能老人“老有所护”。
把法立在百姓“心坎上”
　　今年《政府工作报告》指出，实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。
　　医疗保障立法是《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》明确的重点立法领域，全国人大常委会已将医疗保障法列入立法规划。
　　为确保医疗保障法立在百姓“心坎上”，制定管用之法、特色之法、为民之法，于洋发挥专业优势，深入开展调查研究，连续两年领衔提出“关于尽快制定中华人民共和国医疗保障法的议案”以及“关于尽快制定出台中华人民共和国医疗保障法的建议”。
　　于洋建议，进一步明确医疗保障制度的框架、政府责任、筹资机制与责任分担比例、管理体制以及运行机制、监督机制等。进一步规范医疗保障基金管理，严厉打击欺诈骗保行为，维护医保基金安全。建立医保基金风险预警机制，及时发现和化解基金运行风险。优化医疗保障服务，建立便捷高效的医保服务网络，推进医保服务事项“网上办”“掌上办”“一站式”办理，为参保人员提供优质、便捷的服务。
　　履职之路，是初心与使命的坚守，是民声与国策的共鸣。于洋表示，人民的声音，永远是履职路上最嘹亮的号角。作为人大代表，要在扎根基层中倾听“原声带”，更要在建言献策时传递“最强音”，以医者仁心书写人大代表履职好故事。

北京三级人大代表与群众面对面就文明行为促进条例等实施情况听取意见　　□ 本报记者　　张雪泓

　　5月12日起，北京三级人大代表利用两周左右时间，围绕《北京市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）及相关法律法规实施情况深入代表家站听取意见建议。5月9日，北京市人大常委会对相关工作进行了部署。
　　据悉，此次三级人大代表征求意见建议工作由北京市人大常委会统筹协调，由各区人大常委会组织市、区、乡镇三级人大代表，北京卫戍区政治工作部组织驻京部队代表团的市人大代表，围绕《条例》及相关法律法规实施情况，深入街道、乡镇代表之家和社区、村代表联络站，面对面听取广大群众的意见建议。
　　北京市人大常委会代表工作委员会主任李文介绍，《条例》突出首都特色，坚持正向激励和负向惩戒相结合，对不文明行为治理和文明行为促进作出规定，明确全社会共同责任。《条例》自施行以来，对全市精神文明建设起到了积极促进作用。按照北京市委要求和市人大常委会工作安排，市人大常委会决定在《条例》颁布实施五周年之际，开展《条例》及相关法律法规执法检查，并与各区人大常委会同步开展人大代表征求意见建议工作。
　　据悉，此次征求意见建议工作，北京市人大常委会专门制定了“征求意见建议重点问题清单”，将重点围绕统筹推进文明行为促进工作，好人好事发现、宣传和激励机制，特殊、困难群体帮扶，社会心理服务体系建设，不文明行为治理，网络空间管理，化解社会戾气等内容，总结经验，发现问题，凝聚社会共识，汇集民智，推动落实《条例》各项规定和相关法律法规要求，更好助力北京社会风气和道德风尚建设，促进社会文明与和谐，齐心协力推动首都精神文明建设、首善之区建设取得新成效。

阿克苏：人大代表引领文旅融合创新　　□ 本报记者　　　　　　潘从武
　　□ 本报通讯员　　张亚娟　　张雅洁

　　“来来来，朋友们，大家和我一起跳起来！”5月19日，在新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车市龟兹小巷景区，库车市人大代表、民间艺人帕尔哈提·伊明身着传统服饰，以热情洋溢的萨玛瓦尔舞邀请游客共舞，生动展现非遗文化的魅力。
　　阿克苏地区人大工委副秘书长徐云峰介绍：“文旅产业是新疆十大产业集群之一，阿克苏地区人大工委发挥人大代表在政策引导、基础设施建设、文旅产业融合、新业态孵化等多层面的作用，通过‘民生改善+文化共富’专项行动，推动龟兹文化的创新性传承与发展，激活千年丝路瑰宝，已培育出360余处特色文旅打卡点。”
　　库车市人大常委会统筹相关部门，依托人大代表联络站建立“文化探访网络”，整合库车王府、库车大寺、林基路烈士纪念馆等文化遗存资源，组织人大代表深入街巷，广泛听取民意、收集文史专家建议。以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照“一巷一特色、一巷一主题、一巷一文化”的布局，在人大代表、党员干部与居民共同参与下打造了花帽巷、热斯坦街区、门巴扎、龟兹文化探访路等特色街巷，形成360余处独具特色的网红打卡点，成功破解了资源“出圈”难题，使原本无人问津的老城成为游客及本地居民休闲娱乐、旅游打卡的热门地点。通过人大引领，街道成功将文化资源转化为旅游吸引力，提升了区域文化软实力，年均接待游客超50万人次。
　　“以帕尔哈提·伊明为代表的龟兹小巷演出队演出的‘萨玛瓦尔舞’等非遗节目，每天从11点到23点，不间断进行演出和小巷巡演，向游客展示龟兹非物质文化的魅力，让更多的人了解库车的历史文化。”库车市人大常委会主任艾尼瓦尔·吾买尔告诉记者。
　　通过盘活287处闲置房产，库车市创新“商铺活化”工程，引资1.8亿元植入文创、旅拍等29类新业态，构建“吃住游购娱”全链条消费场景。团结夜市等商业区日均营业额突破万元，实现1200人稳定就业，门面租金较改造前增长3至4倍。
　　“历史文化名城建设以前，老城区的街道没什么人，现在不仅热闹起来了，还带动了经济发展，旅游高峰期每天店里都有五六千元的收入，让我们享受到了家门口的就业红利。”库车市热斯坦街道古勒巴格社区居民迪丽胡玛尔·托合提说。
　　“克孜尔石窟，一眼千年……”5月20日，沉浸式旅游剧《克孜尔的呼唤》在阿克苏地区拜城县克孜尔乡克孜尔石窟游客接待中心彩排。
　　“通过游客接待中心舞台剧、故事会等形式，向群众解读石窟背后‘你中有我、我中有你’的历史。克孜尔石窟壁画中的人物服饰既有西域特色，又融合了中原汉服的元素，这充分说明早在千年前，中原与新疆就已经在文化上相互影响、相互交融。”拜城县克孜尔乡人大代表、乡人大副主席迪力夏提·卡合尔曼说。
　　在人大代表建议推动下，拜城县老虎台乡构建“红色文旅+生态经济”发展体系：投资450万元打造骑兵度假村，年引流游客15万人次；开发松树林露营基地，日均接待量超300人次；创新“马产业+”模式，培育马术表演、特色餐饮等业态，带动246名村民月均增收2000元。2024年文旅综合收入突破1200万元。
　　“我们将持续深化‘红色引领、生态赋能、产业联动’发展格局，将群众需求转化为发展动力，力求实现‘民有所呼、我有所应’。”拜城县人大代表、老虎台乡党委书记邓鑫表示。
　　拜城县人大常委会通过“支部+合作社+农户”模式，推动铁热克镇建成占地200亩的温泉康养综合体，配套中医理疗、药膳食疗等特色服务，2024年旅游收入较2019年增长300%。
　　铁热克村村民帕提古丽·阿尤甫告诉记者：“在人大代表带动下，我们把家改造成民宿，还联合其他村民一同创办了环卫公司，现在有了稳定收入，生活美满幸福。”
　　通过人大代表议案转化的“温泉康养走廊”已初具规模，铁热克镇建成24个特色泡池，配套中医康养小院形成完整产业链。铁热克镇党委书记刘佳佳说：“我们将继续发挥代表作用，在持续完善基础设施建设的同时，积极引进、开发高质量专业人才，打造属于铁热克镇的旅游品牌，打造辐射全疆的文旅康养目的地。”目前，该镇旅游从业人员已达200余人，户均年增收5万元以上。

沈阳市人大常委会制定决定促进辽宁七市一区旅游业协同发展　　□ 本报记者　　韩宇

　　今后，辽宁省沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、阜新市、辽阳市、铁岭市（以下简称七市）和辽宁省沈抚改革创新示范区的旅游业将更加高质量协同发展。近日，沈阳市人大常委会召开新闻发布会，市人大常委会秘书长孟昭贵介绍《沈阳市人民代表大会常务委员会关于促进旅游业协同发展的决定》（以下简称《决定》）相关情况。《决定》已于今年5月1日施行。
　　“制定《决定》是推动区域旅游业协同发展的重要保障。七市和省沈抚改革创新示范区旅游资源丰富、交通便利快捷，自2015年成立沈阳经济区旅游联盟以来，在推进旅游资源管理、旅游产品开发、旅游宣传推介等方面开展了深度合作，具有深厚的旅游业协同发展基础。”孟昭贵介绍说，通过制定《决定》，将成型的经验做法和应予规范的事项上升为地方性法规，有利于促进旅游业高质量协同发展，实现以良法促进发展、保障善治。
　　《决定》规定，明确协同发展目标，聚焦打造高品质文体旅融合发展示范地要求，加强七市和省沈抚改革创新示范区在旅游产品开发、营销推广、交通互联、市场监管等领域深度合作，促进旅游资源共享、品牌共建、市场共拓，充分发挥区域旅游资源特色和优势，发展特色旅游和全域旅游，提升区域旅游整体竞争力，共同促进旅游业高质量发展。
　　针对建立健全协同发展工作机制，《决定》要求，建立七市政府、省沈抚改革创新示范区管理委员会间协调推进机制，统筹谋划促进旅游业高质量发展的政策举措，共同解决旅游业协同发展的重大问题，深化务实合作，争取国家、省的支持。七市旅游主管部门、省沈抚改革创新示范区管理委员会负责旅游工作的部门应当建立健全常态化联系和定期会商机制，共同推进和落实区域协作事项。
　　关于协同开发特色旅游产品，《决定》规定，深入挖掘历史文化、红色文化、工业文化、体育文化、民族文化等文化资源，充分利用森林、山川、湿地、草原、沙漠、湖泊、江河等生态资源，协同开发冰雪、避暑、乡村、赛事、研学、旅居、康养等富有特色的区域旅游产品。
　　为了加强组织实施和协作，《决定》规定，沈阳市人民政府应当与鞍山市、抚顺市、本溪市、阜新市、辽阳市、铁岭市人民政府和省沈抚改革创新示范区管理委员会密切协作，根据本《决定》明确旅游业协同发展具体任务，认真组织实施；沈阳市在制定或者修改旅游有关地方性法规、政府规章、规范性文件时，应当加强与鞍山市、抚顺市、本溪市、阜新市、辽阳市、铁岭市和省沈抚改革创新示范区的沟通与会商，推动工作机制、监管措施、法律责任等内容相协调。上述规定，有利于加强七市和省沈抚改革创新示范区工作联动，推动构建有利于协同发展的法治环境。
　　沈阳市文化旅游和广播电视局党组成员、副局长杨芳表示，针对《决定》提出建立七市一区协调推进机制、统筹谋划政策举措的要求，将重点落实三方面工作：一是深化“月度线上会商、季度线下交流”的联动机制，围绕跨区域规划衔接、重大项目布局等议题，深化务实合作，着力破解协同难题；二是联合争取政策和资金支持，积极促进旅游交通、智慧平台等基础设施建设；三是推动七市一区负责文旅工作部门建立联合工作组，确保《决定》内容落地见效，形成“规划共商、项目共建、成果共享”的一体化格局。

探寻江西特色文物普查新实践本报记者跟随国家文物局第四次文物普查基层行　　□ 本报记者　　朱宁宁　　文/图

　　第四次全国文物普查工作开展以来，江西聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持重点重抓、紧张快干、统筹推进，相关经验做法多次在全国推广，为文物普查工作贡献江西智慧。
　　近日，《法治日报》记者跟随国家文物局组织的第四次文物普查基层行采访小组一行前往江西庐山、婺源两地，探寻具有江西特色的文物普查新实践。
部门联动
　　芦林桥群山环抱，苍松翠柏，景致优美。此处原是芦草丛生、野兽出没的芦林谷地，位于大月山和含鄱岭之间。1954年依山就势筑坝蓄水，次年建成。大坝高32米、长120米、宽12米，全湖面积约9万平方米，蓄水120万立方米，是一座以供水为主，兼有防洪、交通及旅游景观等综合效益的小型水库。
　　如今，这里成为文物普查的新地标，被列入庐山市第四次全国文物普查新发现名录。
　　4月17日，采访组一行来到芦林桥，庐山市文保中心主任况晋民向记者介绍了事情的来龙去脉。
　　今年3月的一天，庐山市四普队员正用RTK和激光扫描仪记录别墅数据。这些测量仪器吸引了正在进行河塘水库水利设施巡查的水利工作人员注意。他对四普队员说：“芦林桥是庐山水利工程的重要建筑，目前还在正常运行，在新中国成立后为庐山的经济发展和人民生活改善发挥了重要作用，是很有历史价值的建筑，建议你们去看一看。”
　　普查队立即与水利部门启动联合核查，经多轮专家论证，翻阅资料，测量本体，这座融合水利、旅游充满智慧的工程，被认定为反映新中国初期庐山建设成就的珍贵实物史料。
　　“芦林桥这一新发现，是庐山四普工作中‘部门协作、群众参与’的鲜活案例。不仅丰富了庐山的文物谱系，更表明文化遗产保护需要更多的‘跨界知音’。”况晋民坦言。
　　深化部门合作是江西省四普工作的亮点之一。
　　此次四普工作，江西省四普领导小组20个省直成员单位均积极参与其中。江西省委宣传部切实加强组织领导与统筹协调，省财政厅强化普查经费保障，省住建厅与省文物局联合开展全省历史文化名镇名村资源普查工作，省自然资源厅主动提供普查相关图纸数据。此外，省文化和旅游厅会同省检察院联合建立文物保护领域行政执法与检察公益诉讼协作机制，省纪委监委将文化遗产保护工作纳入政治监督重点内容，为四普工作保驾护航。
　　江西省直部门打破壁垒合力提供普查线索这一做法被推广至全国。
重点普查
　　婺源是全国第四次文物普查工作的十三个试点县（市）之一，古村古建遍布乡野，历史文化遗存丰富。
　　婺源，唐开元二十八年（公元740年）建县，原属古徽州“一府六县”之一，全县拥有国家级非物质文化遗产6项、中国历史文化名村7个、中国传统村落30个，古建文物遍布全县，被誉为“徽文化大观园”。
　　4月18日，采访组来到婺源县思口镇西冲村。眼前的村落，青山耸立，绿水环绕，廓外田园绿意盎然。
　　据史料记载，西冲村由俞氏十六世祖世崇公于南宋瑞平年间在此定居并繁衍形成，至今有770年历史。村内古建较多，其中敦伦堂为第六批全国重点文物保护单位。2006年，西冲村被评为江西省历史文化名村，2015年被评为中国传统村落，2019年被住建部授予中国历史文化名村。
　　在当地工作人员的带领下，采访组一行来到一处老宅前。文物普查队员正在对老宅进行测量和绘图。这是一栋名为懿行堂的徽派建筑，建于清道光年间，占地面积500多平方米。
　　“懿行堂是四普的新发现。”婺源县文保中心主任詹建春介绍说，懿行堂的堂内分为四进，而且在第四进的屋内砌筑精巧的鱼池。如此建筑形式，在整个婺源称得上独一无二。
　　令人惋惜的是，懿行堂老宅体量较大，虽然整体基本完整仍保持原貌，但因为长期无人居住，房屋前厅的前后横梁腐烂已经较为严重。
　　“从产权上讲，懿行堂目前是多户共有。但业主们不愿意出钱进行维修，而且对于老宅的保护利用也存在不同意见。”詹建春坦言，这是懿行堂保护目前面临的最大问题，也是婺源古宅保护面临的挑战。
　　此次被纳入四普新发现，对懿行堂来说，无疑是幸运的，这意味着它将获得“新生”。当地将召开专题会议对文物保护工作进行研究，并设立县级文物保护专项资金，对于像懿行堂这样急需维修的老宅，会有计划地进行整体维修。
　　近年来，婺源对散布城乡的传统村落古建民居进行全面摸底确权，共为3810栋传统建筑完成了“身份认定”。
党建引领
　　婺源的古民居数量多、分布广，且多为私人产权，普查难度格外大，还有部分居民因外出务工，联系困难，甚至存在不配合普查的情况。面对这些难题，婺源通过新老结合建立传帮带机制、多方联动形成工作合力、科技助力提升普查效率等创新措施，成功解决了居民不配合、定位困难、数据采集效率低等问题。
　　采访中，西冲村每一栋古宅大门外墙上挂着的小牌匾引起了记者的注意。这些小牌匾上，有的写着“党员传统村落保护微岗位”，上面标注了党员姓名、建筑名称、岗位职责以及联系电话等内容，有的写着“家训”，还有的写着“走村不漏户户户见干部”的网格化标识，注明了户主和具体网格的名字。
　　“我们针对四普‘应普尽普’的要求，采取了‘党建+’模式。”詹建春介绍说，普查队伍将文物名单转交乡镇党委，由乡镇党委采取“党建+”模式，安排党员包干到户，村组织配合进行逐户沟通。多方联动下，形成了“全县一盘棋、上下一条心、拧成一股劲”的态势，有效推动普查工作扎实开展。
　　目前，婺源县坚持共建共享，发挥党建优势，构建联动、联治、联兴等保护利用模式，形成党委领导、政府主导、社会参与、村民主体的工作格局。
　　婺源的这一做法，也是江西省文物普查工作新实践的积极探索。
　　下一步，江西省将指导各地通过各种渠道继续深挖新发现文物线索，确保既有专项调查全覆盖、重点区域全覆盖、重点行业全覆盖、地域特色资源全覆盖，对历史文化名城名镇名村、传统村落等逐一进行地毯式普查，实现“应普尽普”。

网上盗版图书屡禁不止全国人大代表全国政协委员建议构建更加有效治理体系促进文化行业健康发展　　□ 本报记者　　蒲晓磊

　　前几天，北京市民张蕾在某电商平台买了两本书，打开之后发现书里的图画模糊不清，个别地方的文字还有差错。
　　“我买的是《中国美术史》，里面有一幅图画介绍写的是‘到前线云’，我看后觉得这个名字很奇怪，后来上网搜了这幅画的名字，发现正确的是‘到前线去’。我联系卖家要求退货，他们可能也知道自己卖的是盗版图书，当即就同意了。”张蕾说。
　　除了消费者，作家和出版社等相关方的权益也遭受盗版图书的侵害。作家刘亮程曾发文称，经查证，某电商平台有90多个网店在售卖自己的《一个人的村庄》等盗版书，合计盗卖数量达500多万本。
　　针对电商平台销售盗版图书屡禁不止的问题，有全国人大代表、全国政协委员建议，通过完善相关法律法规、加大打击力度、压实电商平台主体责任等方式，形成打击盗版图书合力，构建更加有效的治理体系，有力推进知识产权保护工作，更好保障各方权益。
盗版图书网上横行
　　近年来，电商平台成为图书销售的重要渠道。但与此同时，盗版图书也在网上横行。
　　记者在某电商平台发现，图书经营店经常采用低价促销的方式售卖图书，且都标榜售卖的是正版图书。然而，有不少消费者在评论区称，所购图书存在“有好几页是重影的，极度影响阅读体验”“字体颜色很虚”等问题，直言买到的是盗版书。
　　在电商平台售卖盗版图书时，有的商家在“低价促销”，有的商家则试图“以假乱真”。
　　张蕾购买的《中国美术史》标价73元，《中国美术简史》标价50元。“我买回来后发现，两本书都是盗版图书。花了正版的钱，买到的却是盗版书。”
　　全国人大代表、中国作家协会副主席麦家坦言，自己也曾被盗版图书“暗算”过。“我去一所高校演讲，一名大学生在互动环节拿着我的作品找我签名，书居然是盗版的，而这本书竟然是她参加征文比赛获得的奖品。”
　　除了消费者和图书作者，出版方也苦不堪言。
　　2024年，历经7个月、横跨18个省市，陕西警方成功摧毁一个集制版、印刷、批发、销售于一体的全链条犯罪网络，缴获盗版图书1.1万册，查获盗版电子印刷版3个，为相关企业挽回经济损失200余万元。案件侦破后，该正版图书呈现出极为显著的销售增长态势。据企业反馈，截至目前销售额增长高达400余万元。
呈现隐蔽化新趋势
　　近年来，尽管有关部门已采取多种措施打击销售盗版图书行为，但由于低成本高利润的驱动，电商平台销售盗版图书依然屡禁不止，并呈现“隐蔽化、跨境化、技术化”的新趋势。
　　对此，民进中央在全国政协十四届三次会议期间提交的《关于治理电商平台销售盗版图书的提案》中分析，主要存在三个方面的问题：
　　治理电商平台销售盗版图书的法律法规不完善。相关法律法规对电商平台的约束力有限、惩罚力不足，尽管我国在网络侵权责任中有“通知—删除”规则，但未明确平台有“事前审核义务”。平台常以“技术中立”为由对第三方商家采取“宽松审核”策略，以吸引更多商家入驻，扩大市场份额。由于平台算法倾向于推荐低价商品，以提升用户活跃度和交易规模，导致盗版商品通过“低价流量”快速扩散。部分平台为追求短期流量和交易规模，纵容低价盗版图书销售行为。
　　电商平台销售盗版图书的治理措施力度不足。尽管政府部门开展了专项整治行动，加强了监管与执法力度，但在实际执行过程中仍面临诸多挑战。如法律法规对于平台责任的界定尚需进一步细化、处罚力度不够、违法成本过低等问题。盗版商利用AI技术修改文本规避检测，通过跨境电商、私域流量（微信群、网盘）等隐蔽渠道分销，增加执法难度。
　　消费者版权意识薄弱、辨别能力不高。部分消费者对知识产权保护缺乏认知，对盗版图书的危害认识不足，甚至主动选择低价盗版图书，助长了盗版行为。随着技术的进步，盗版图书与正版图书之间的质量差距逐渐缩小，普通消费者难以通过线上信息判断图书是否为正版。销售盗版图书的商家常以“影印版”“复刻版”等幌子误导消费者。
明确平台责任义务
　　治理电商平台销售盗版图书的乱象，需要从完善相关法律法规、压实电商平台责任、加大执法力度等方面共同发力。
　　民进中央建议，完善相关法律法规，明确电商平台在打击盗版图书方面的责任和义务。通过法律或政策调整，缩小电商平台在适用“避风港规则”时免除侵权责任的范围或条件，使其承担应有的责任和义务，减少对侵权行为的纵容或忽视。要求平台实施严格的图书销售商家准入制度，除审核商家的营业执照、出版物经营许可证等基本资质外，还需对其图书来源渠道、版权授权文件进行详细审查。要求平台借助大数据、人工智能等技术手段，构建盗版销售实时监测系统。要求平台建立和完善盗版投诉处理机制，简化流程、及时响应、快速核实。若投诉属实，立即下架相关商品，并对涉事商家采取包括警告、罚款、暂停或终止服务等严厉处罚措施。建立商家行为记录和信誉体系，限制有销售盗版行为记录的商家入驻。
　　在完善相关法律法规和压实平台责任的同时，还要进一步加大执法力度，严惩图书盗版行为。
　　“盗版行为不仅严重侵害了作者的合法权益，更不利于营造鼓励创新的文化氛围，希望司法机关能够加大对盗版行为的打击力度，促进文化行业健康发展。”麦家说。
　　民进中央建议，强化治理措施，提高执法效能。进一步加大执法力度，版权管理部门要针对平台销售盗版图书开展专项整治。建立有效的保证金制度，要求电商平台缴纳一定数额的保证金，用于赔偿因盗版图书销售给创作者和出版者造成的损失。建立知识产权侵权处理机制，缩短维权周期，提高侵权惩罚力度，保障创作者和出版者的合法权益。技术赋能，强化国家级数字版权监测技术能力建设，进一步整合AI图像识别、区块链存证技术，实现全网盗版图书“一链溯源”。
　　全国政协委员、知乎创始人兼首席执行官周源建议，创新司法惩戒机制，提升违法成本。应加大盗版行为的司法惩戒力度，通过提升违法成本来增强法律的威慑力。具体措施包括推行“惩罚性赔偿+黑名单”双重威慑机制，对恶意重复侵权主体适用顶格惩罚性赔偿，探索按侵权获利倍数确定赔偿额。

AI技术不能成为“谣言工厂” 　　□ 刘青

　　近年来，随着AI技术飞速发展，网络谣言已突破传统文本形态的局限。造谣者利用AI技术优势，极短时间就可生成人物、时间、地点、事件等关键要素一应俱全的内容，且“情节生动、图文并茂”，有的甚至还有逼真的视频片段。这些谣言用来博取眼球获取流量甚至实施诈骗，危害性不容小觑。
　　为促进生成式人工智能健康发展和规范应用，我国持续推进相关制度建设。有关部门出台《互联网信息服务深度合成管理规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等，《人工智能生成合成内容标识办法》也将于2025年9月1日起施行，一定程度上给AI技术使用划定了红线和底线，明确了责任边界。
　　但要全方位整治利用AI技术制作发布谣言行为，还需要构建多方协同发力的责任共同体。
　　AI技术开发者要做“算法向善”守门人。充分认识防范AI技术滥用风险、维护网民合法权益的重要意义；要开发对事实更加敏感的语言模型，对用户输入的内容采取干预措施，减少AI生成误导性内容；积极开发鉴伪工具，以“技术打败技术”。
　　网络平台要筑牢“内容防线”。健全AI生成合成内容审核机制，提升技术检测能力；建立应急响应机制，及时溯源并关闭谣言首发账号；建立便捷的举报和投诉渠道，对于多次利用AI造谣的用户，采取“封号”等禁止性措施。
　　近日，中央网信办印发通知，在全国范围内部署开展为期3个月的“清朗·整治AI技术滥用”专项行动，其中明确将“利用AI制作发布谣言”列为重点整治的七类突出问题之一，充分体现了有关主管部门对AI技术滥用现象的敏锐洞察以及深入治理网络谣言的坚定决心。
　　AI技术不能成为“谣言工厂”，而应成为推动社会进步的“向善力量”。开发者筑牢伦理防线、平台压实审核责任、执法部门严打违法行为，唯有各方守好各自的“责任田”并形成治理合力，才能推动AI技术在法治轨道上高质量发展。

流失海外七十九年两卷战国帛书回归祖国见证流失海外中国文物追索成功生动实践　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　5月18日凌晨，流失海外79年的子弹库帛书《五行令》《攻守占》安全抵达北京，顺利回家。
　　两件国宝回归祖国，是主动追索历史上流失重点文物并取得成功的典型案例，见证了流失海外中国文物追索成功的生动实践，对国际合作追索返还文物、守护人类文明成果具有示范意义。
　　据悉，《五行令》《攻守占》将于2025年7月在中国国家博物馆举办的“万里同归——新时代文物追索返还成果展”上首次面向公众展出。国家文物局将继续推动子弹库帛书《四时令》早日回归。
目前出土的唯一战国帛书
　　子弹库帛书1942年于湖南长沙子弹库楚墓遭盗掘出土，1946年非法流失美国，是目前出土的唯一战国帛书，也是迄今发现的中国最早的帛书和首个典籍意义上的古书，对于中国古文字、古文献研究以及学术史、思想史研究具有不可替代的重要价值。
　　子弹库帛书分为《四时令》《五行令》《攻守占》三卷，字数多达900余字，此次美国史密森尼学会国立亚洲艺术博物馆（以下简称亚洲艺术博物馆）返还的《五行令》和《攻守占》为子弹库帛书第二卷、第三卷，共计132件（组）。其中，《五行令》由月名图和文字组成，内容是按五行讲述四时十二月的宜忌，在先秦至两汉时期较为流行。《攻守占》上文字按顺时针方向以圆圈状排列，内容是关于攻城守城方向、日期和时辰的宜忌。
　　《四时令》目前由赛克勒基金会收藏，《五行令》《攻守占》在返还前由亚洲艺术博物馆收藏。亚洲艺术博物馆为《五行令》《攻守占》的保护和研究做了大量工作。
流失海外79年国宝回家
　　据了解，国家文物局第一时间关注到美国史密森尼学会发布了关于返还非道德方式获取文物的政策性文件后，随即对亚洲艺术博物馆保存的子弹库帛书《五行令》《攻守占》启动了追索工作。
　　基于溯源及流转历史研究形成的扎实完整证据链，基于以文物回归纠正历史错误、推动双方在专业领域长期合作这一共识，经过多轮磋商，美方同意将文物退出馆藏并返还中国。
　　美国当地时间5月16日，交接仪式在中国驻美国大使馆举行。仪式上，国家文物局相关负责人接收了亚洲艺术博物馆返还的子弹库帛书《五行令》《攻守占》，流失海外79年的国宝回家了。
　　文化和旅游部副部长、国家文物局局长饶权在视频致辞中表示，亚洲艺术博物馆向中方返还帛书《五行令》《攻守占》，彰显了其在文化遗产保护合作中恪守博物馆伦理的努力。帛书回归后，将在文物原生环境中，得到更加全面、更为系统的保护和研究，让文物的价值得到更加准确、完整的理解和阐释。期待通过此次返还带动更多流失文物回归，并以文物合作为纽带，共同守护全球文明发展成果，推动人类文明可持续发展，为构建人类命运共同体注入更加深厚持久的人文力量。
　　亚洲艺术博物馆馆长蔡斯·罗宾逊在交接仪式上说，此次返还是深思熟虑之后的决定，反映了亚洲艺术博物馆对良好管理的关注以及这些文物应与其文化和考古背景进行对话的理念。
追索返还原创性中国方案
　　目前，国际上开展流失文物追索返还的主要法律依据是1970年联合国教科文组织《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》（1970年公约）和1995年国际统一私法协会《关于被盗或非法出口文化财产的公约》（1995年公约），特别是前者，已成为国际流失文物追索返还领域最重要的法律依据。
　　但根据两公约规定，二者均只适用于公约生效后被盗或非法出口的文物，因此，对于包括中国在内的很多文物原属国而言，数量众多的上述公约生效前（即无法适用公约的）历史上流失文物成为当前流失文物追索返还领域最大的挑战之一，也是流失文物追索返还工作的重点、难点和广大人民群众关注的焦点。
　　对中国而言，历史上流失文物是指1970年公约生效前因战争劫掠、盗掘、非法转让及走私等不法原因或不道德手段被转移出中国国境的文物，包括“第二次鸦片战争”“八国联军侵华战争”和日本侵华战争期间劫掠的文物及西方探险家以欺骗方式掠夺出境的文物等。
　　近年来，国际社会不断努力，希望通过制定和修改相关政策推动殖民背景文物归还问题妥善解决，主要殖民背景文物持有国或立法或制定政策，开展诸多有益实践（法、美、德、荷等国表现尤为突出）。
　　其中，美国史密森尼协会于2022年发布《基于道德返还工作小组价值和原则声明》，提出依据现行法律或道德标准来调查和处理其收藏品，并将在包容与相互尊重基础上的互动视为在有关过去和未来收藏的讨论中个人和群体间的最佳互动方式。
　　在关注到美国史密森尼学会发布声明后，国家文物局抓住有利契机，启动子弹库帛书溯源及历史研究、追索返还工作。
　　2023年底，依据相关研究成果，国家文物局就文物非法流失形成扎实完整的证据链，并于2024年4月30日向美国史密森尼学会提交要求返还的备忘录，正式启动对《五行令》《攻守占》的追索工作。
　　中方将文物返还与以回归文物为纽带推动中美相关博物馆长期合作相结合，与亚洲艺术博物馆进行多轮磋商谈判。经过1年的密集沟通与协商，最终实现子弹库帛书《五行令》《攻守占》回归祖国。
　　党的十八大以来，我国流失文物追索返还工作取得积极进展，有59批次2180件（套）流失海外中国文物回归祖国。2024年，中国政府积极推动返还实践，共实现8批次213件（套）流失海外中国文物艺术品回归祖国，涉及意大利、美国、日本、阿根廷等国家和地区。
　　目前，我国流失文物追索返还工作体系、机制不断完善，在流失文物追索返还国际舞台上的影响力与日俱增，为更多流失海外中国文物回归祖国提供坚实支撑。
　　2024年6月，中国政府在山东青岛举办的“殖民背景流失文物保护与返还国际研讨会”上，联合18个文物原属国共同发布《关于保护和返还殖民背景下流失或通过其他非正义、非道德方式获取之文物的青岛建议书》（以下简称《青岛建议书》），提出解决历史上流失文物追索返还这一国际性难题的原创性中国方案，为1970年公约无法适用的历史上流失文物保护与返还贡献中国智慧。
　　《青岛建议书》是落实“全球文明倡议”的具体举措，它将中国主张融入国际共识；为进一步弥合各国尤其是文物原属国与文物现持有国之间理念分歧，化解矛盾和争议搭建更具国际意义的对话平台。
　　《青岛建议书》是文物原属国对西方博物馆关于历史上流失文物返还新政策的首次集体公开回应，为推动历史上流失文物追索返还争取了更大的空间。同时，作为一项创新性机制，也为各国政府、博物馆和相关机构以及国际组织等不同层次、领域的主体间合作建立新通道，为推动文物调查、研究、保护、归还及其后的多元互利合作拓展新空间。

以企业制度创新推动高质量发展国家发展改革委等部门有关负责人就《关于完善中国特色现代企业制度的意见》答记者问　　□ 新华社记者魏玉坤张晓洁

　　中办、国办印发的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》26日对外发布。为何出台该意见？如何落实意见部署要求？记者采访了国家发展改革委、国务院国资委、中国证监会、全国工商联有关负责人。
　　问：意见出台的背景是什么？有哪些具体内容？
　　答：完善中国特色现代企业制度，以制度赋能提升企业管理水平和市场竞争力，对于以高质量企业支撑高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制具有重要现实意义。
　　意见是新时代完善企业制度的纲领性文件，共8个部分、19条具体举措，从坚持和加强党的领导、完善公司治理结构、提升企业科学管理水平、健全企业激励创新制度、建立健全企业社会责任与企业文化体系、优化企业综合监管和服务体系等方面作出全面系统部署，重在以制度创新赋能企业发展，进一步释放微观主体活力，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
　　下一步，国家发展改革委将会同有关方面抓好意见的贯彻落实，坚持分类引导、统筹推进，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等分类施策，推动具备条件的企业普遍建立适合国情、符合实际、满足发展需要的中国特色现代企业制度，提升企业综合竞争力，以企业制度创新推动高质量发展。
　　问：中国特色现代企业制度的内涵和特征是什么？
　　答：意见提出了中国特色现代企业制度的具体内涵，即以坚持和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以完善公司治理为重点，以改革创新为动力，弘扬企业家精神，适合国情、符合实际、满足发展需要的现代企业制度。
　　中国特色现代企业制度具备各国现代企业制度的共同特征，更有基于中国市场体系、制度环境以及社会传统文化等国情的“中国特色”，是在现代企业制度一般性理论与实践基础上能够发挥中国特色社会主义制度优势的企业制度。
　　问：意见就“健全企业激励创新制度”专设一章，主要考虑是什么？
　　答：健全企业激励创新制度，推动企业发展方式从规模速度型向质量效益型转变，是释放企业作为创新主体活力的重要手段，也是中国特色现代企业制度的重要内容。
　　为此，意见立足发展新质生产力，提升创新链产业链水平，打造开放协同高效的创新生态，专设“健全企业激励创新制度”一章，从创新组织形式、要素配置效率、激励机制设计等三方面提出具体举措，即打造创新型企业组织形式、完善创新要素高效配置机制、健全创新导向的激励机制。
　　问：意见强调，发挥资本市场对完善公司治理的推动作用。中国证监会在这方面开展了哪些工作？下一步还有哪些考虑？
　　答：中国证监会一直高度重视上市公司的公司治理监管。近年来，开展为期两年的公司治理专项行动，推动独立董事制度改革落实落地，上市公司规范发展的内生动力不断提高，回报投资者意识显著增强，2024年全市场分红达到2.4万亿元，实施股份回购近1500亿元，均创历史新高。
　　下一步，中国证监会将贯彻落实意见有关要求，不断完善上市公司治理规则，推动出台上市公司监督管理条例，加大对组织指使造假、资金占用等违法行为的打击力度，进一步发挥独立董事作用，鼓励机构投资者积极行使股东权利，激发公司治理内生动力，促进上市公司健全中国特色现代企业制度，持续提升公司治理水平。
　　问：国务院国资委在加快推进中国特色现代企业制度建设方面做了哪些工作？下一步如何落实意见要求，推进相关工作？
　　答：近年来，国资央企坚持和加强党的全面领导，牢牢把住国有企业改革发展的正确方向。中央企业集团全部完成“党建入章”，持续健全现代企业制度，有力促进国有企业效率活力的明显提升。
　　下一步，国务院国资委将指导国资央企以意见印发为契机，更好推动中国特色现代企业制度优势转化为国有企业的治理效能。一是推动党的领导融入公司治理各环节。二是更加注重完善公司治理结构。选优配强外部董事队伍，保障董事会发挥决策中心作用，落实董事会向经理层授权制度，建立新型经营责任制。三是弘扬企业家精神。健全优秀企业家培养、选拔、任用、考核、评价机制，完善物质激励和荣誉表彰体系。四是以更加开放姿态加强公司治理的交流互鉴。
　　问：全国工商联将如何引导有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度？
　　答：全国工商联正在会同有关方面开展面向企业家及企业高管的现代企业制度系列培训交流活动，促进企业家充分认识完善中国特色现代企业制度对企业持续健康发展的重要性、必要性。同时，正在牵头研究制定《工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度、推进企业治理现代化指引》，支持执委企业加快治理变革，实现健康发展，为广大民营企业提供良好示范，带动更多民营企业积极完善中国特色现代企业制度。
　　问：意见强调，完善企业服务体系。国家发展改革委在优化民营企业服务保障体系方面将采取哪些举措？
　　答：国家发展改革委将会同有关方面不折不扣推动民营经济促进法和意见落地见效，持续优化民营企业服务保障体系，重点在五个方面下功夫：
　　一是在破除市场准入障碍、强化要素保障上下功夫。实施好新版市场准入负面清单，全面开展市场准入效能评估。通过鼓励民营企业参与国家重大战略、加力实施设备更新贷款贴息等，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。
　　二是在解决拖欠民营企业账款上下功夫。推动地方政府等落实责任，实施好新修订的保障中小企业款项支付条例。
　　三是在依法保护民营企业和民营企业家合法权益上下功夫。深入宣传解读民营经济促进法的重要意义和丰富内涵，开展好规范涉企执法专项行动。
　　四是在常态化沟通交流上下功夫。健全与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，用好民营经济发展综合服务平台。
　　五是在营造支持民营经济发展的良好氛围上下功夫。创新发展“晋江经验”，弘扬企业家精神，加力落实各项助企纾困政策。
　　新华社北京5月26日电　　

多维教学赋能律师行业党建高质量发展北京律师行业市区党组织负责人政治培训班见闻　　□ 本报记者徐伟伦

　　从“八八战略”到“两山”理念，从“枫桥经验”到基层治理，从南湖红船的初心启航到改革前沿的澎湃浪潮……在北京市律师行业市区党组织负责人政治培训班开课期间，一堂堂理论教学、一场场情景体验、一次次互动交流，紧紧围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育，并将党建和业务融合作为重要内容，推进北京律师行业党建高质量发展。
　　据了解，此次培训于5月12日至16日在全国干部教育培训浙江大学基地举办，北京市司法局副局长、市律师行业党委书记张卫东作开班动员，市区两级行业党组织负责人、党建委相关负责人、党建示范基地代表、青年党员律师代表近60人参加培训。
　　“抓作风建设只有进行时，没有完成时。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。”
　　“全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”
　　培训期间，北京市律师行业党委邀请专家讲授“深入学习党的二十届三中全会精神和全国两会精神”等政治理论课。北京市律师行业党委副书记郑惠云围绕“新时代如何做好一名律师行业党组织书记”作专题授课，深入阐释如何发挥“头雁效应”增强基层党组织的政治功能和组织功能，为律师行业党组织书记开展工作提供明确指引和方法路径。
　　“坐在这里，以更加平等和亲密的身份称呼彼此为‘同志’的时候，我们知道这个身份意味着使命在肩、信念在心、本领在手、工作有方。”作为律师事务所党支部代表的孙晓颖说，她将通过讲好一堂红色党课、深化一次纪律学习、组织一场专题交流等形式做好培训成果转化，引导身边律师在法治道路上永葆初心、砥砺前行。
　　对于此次政治培训，作为北京市律师行业党建示范基地代表的梁对说，他将把这次所学所获运用到律所党建工作中，不断提高自身和行业的法律素养和服务水平，擦亮公益法律服务品牌，做好“党建+公益”大文章。
　　在小组研讨环节，参训人员围绕思想政治引领、律师行业发展、青年人才培养、涉外法律培训、党建业务融合方式方法等开展交流探讨，并提出诸多富有建设性的意见建议。此外，培训课程还设置组织学员前往阿里巴巴集团，学习人工智能、大数据、云计算等在政企数字化转型中的运用和实践，赴嘉兴南湖红色教育基地现场教学，参观“八八战略”实施20周年大型主题展览和杭州市党群服务中心等，通过“互动式”“体验式”“研讨式”多种教学方式促进政治培训提质增效。
　　作为区律师行业党组织代表的杨凯在参观后感触颇深：“这次培训班既有理论学习又有实地研学，既有对历史经验的总结，又看到了现代科技的进步和对未来发展的期许，作为一名基层党组织书记，我要积极探索符合律师行业特点的党建工作模式，利用现代信息技术手段提升党建工作的吸引力和实效性，让党建工作成为推动律师行业发展的强大动力。”
　　作为新时代青年党员律师的张帅谈到学习体会时说，他将把所学所悟转化为“以人民为中心”的行动力，在日常立法调研时多收集基层声音，搞普法宣传时多用群众语言，让党建在服务群众中扎根。
　　据介绍，培训期间，北京市律师行业党委委员赴浙江省律师协会进行了交流座谈。未来，北京、浙江两地律师行业将通过建立常态化交流沟通机制，共享在传统产业改造升级、新兴产业和未来产业领域等方面的法律服务实践经验，加强涉外法律服务供需双向资源互补，为全国律师行业区域协作提供示范，在协同协作中促进法律服务市场一体化发展。

各级党政主要负责人书面述法全覆盖辽宁述法工作交出优秀成绩单　　□ 本报记者张国强韩宇

　　全省8000余名各级党政主要负责人实现书面述法全覆盖，省、市、县（市、区）均召开专题述法会议进行现场述法，形成了上下联动、全面推进的良好工作局面；通过在述法现场“问政法治”，提出并推动解决各类法治领域突出问题70余个，切实提升述法工作质效。
　　这是一份2024年度辽宁全省党政领导干部述法工作的优秀成绩单。
　　“2024年，辽宁省委依法治省办积极推进全省党政主要负责人述法工作，领导干部述法工作的积极性、主动性进一步增强，‘一把手’运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力大幅提高。”辽宁省委依法治省办工作人员近日接受《法治日报》记者采访时说。
超前部署示范引领
　　近年来，辽宁个别地区和少数部门存在述法形式单一、内容不规范、主动性不足、压力传导不到位等问题。
　　“为有效破解上述问题，辽宁省委依法治省办超前谋划部署2024年度述法工作，健全‘书面全员述+现场示范述’工作体系。2024年8月，印发《关于进一步加强年度述法工作的通知》，聚焦省委全面依法治省工作部署，进一步明确述法主体、内容、形式和程序，做到部署在早、全年贯穿，确保述法工作有方向、有思考、有内容、有辨识度。”辽宁省委依法治省办工作人员介绍。
　　在实践中，辽宁突出省级打样、示范引领。辽宁省委主要负责同志主持召开十三届省委全面依法治省委员会第三次会议，本溪、阜新、朝阳3市及省委巡视办、省教育厅、省交通运输厅、省人力资源社会保障厅等部门主要负责同志现场述法，省委书记、省委全面依法治省委员会主任现场点评，强化正负激励，提出明确要求。
　　省级述法为辽宁全省树立标杆、提供样板，带动形成“关键少数”带头履职、“一把手抓、抓一把手”的法治建设工作推进体系。
　　丹东市委、市政府主要负责同志分别深入基层一线，围绕经济社会发展、民生保障、社会安全稳定、法治队伍建设等领域开展专项调研60余次，以“头雁”效应引领法治丹东建设提质增效；阜新市坚持把法治环境作为改善法治环境、优化政治生态、正确选人用人的“三大基础工程”之首，在全省率先召开全市法治环境建设推进工作会议，系统部署各项工作；全省100个县（市、区）党政主要负责人包保法治建设重点项目，抓实抓牢法治建设重点任务，切实提高运用法治思维、法治方式解决各类问题的能力。
健全制度多元共评
　　为不断规范全省党政领导干部述法工作，辽宁省委依法治省办认真总结2023年出台的《辽宁省党政主要负责人年度述法工作办法（试行）》实施情况，2024年8月制发《辽宁省党政主要负责人年度述法工作指引》，从背景、目的、原则等18个方面对述法工作的全流程、各环节进行全面梳理和明确。
　　辽宁省委依法治省办工作人员表示，《辽宁省党政主要负责人年度述法工作指引》有力破解了党政主要负责人述法工作中存在的标准不统一、内容不规范、流程随意性大、成果转化不足等突出问题，有效遏止述法工作“走过场”“重形式轻实效”等现象，着力推动述法工作提质增效。
　　工作中，辽宁省创新建立“多元共评+问政法治”工作机制，构建“多方参与评议、直击问题问政”的闭环体系，推动述法工作从“程序性汇报”向“实质性整改”跃升。
　　推行“专家+领导”现场双点评模式，创新实施“两代表一委员”、专家学者、基层群众代表多元共评机制，显著增强现场述法的严肃性、权威性和实效性；突出三个聚焦“问政法治”，聚焦制约经济社会发展的堵点、影响社会稳定的风险点以及群众急难愁盼的民生痛点，系统梳理近年法治督察、信访举报、12345政务服务便民热线平台发现的问题，向述法主体现场问政。
　　在辽宁各地，多点突破亮点纷呈。丹东、盘锦在全省率先启动2024年度现场述法，除增设“多元共评”“问政法治”环节外，组织人大代表、政协委员聚焦依法行政、法治社会建设等议题建言献策，推动述法与实践深度融合。本溪以“广覆盖、深互动”为特色，除党政部门主要负责人外，创新构建“领导问政+专家学者点评+各界代表建议”模式，通过满意度测评广泛收集意见，形成了可复制可推广的法治实践样本。
全程督导联动考核
　　靠前指导，全程督导，贯穿辽宁述法工作始终。
　　为对各地述法工作进行全过程指导督办，辽宁省司法厅党组成员分片包保各市现场述法，加强对述法工作的指导和监督。
　　“对有的拟由市委副职代主要领导主持述法会议等问题，不予支持，及时纠偏。全省各市、县（市、区）召开的专题述法会议，均由党委主要负责同志主持会议并点评、讲话。”辽宁省委依法治省办工作人员介绍说。
　　民主测评，述法评议，是强化结果运用，确保述法质量的重要抓手。
　　辽宁省连续3年将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入领导干部民主测评内容；对省管干部述法报告反映的法治建设履职情况开展评议，既充分考量法治建设“量”的数据，又注重考虑急难愁盼问题是否有效解决、见人见事见案（事）例等“质”的效果。
　　辽宁各地也参照上述做法，不断创新健全联动考核机制。
　　营口市将履行推进法治建设职责情况纳入市委管理领导班子及领导干部年度考核内容，述法测评结果作为衡量领导干部业绩评定、奖励惩处、考核任用的重要依据，推动形成重视法治素养、法治能力的用人导向；朝阳把述法大会述法评议结果及全市法治建设工作相关报告汇编成《法治建设相关工作成果》呈报党政主要负责人，将法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要参考，真正树立重视法治素养、法治能力的用人导向。
　　辽宁通过牵住述法“牛鼻子”，有力推动省、市、县、乡四级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度化、常态化、规范化。

关注·民法典宣传月　
　　图① 近日，湖北省宜昌市司法局在猇亭区网红打卡点——织布街开办“民法典创意市集”。“法律明白人”解忧铺、“长江小哨兵”艺术课堂、“宜典就通”闯关区、非遗普法创意坊等不同主题展区寓教于乐，给群众带来不一样的法治体验。图为现场群众体验“法治”剪纸。
本报记者何正鑫　　
本报通讯员皮雪静摄　　
　　图② 连日来，江西省横峰县司法局组织普法志愿者走进社区开展民法典宣传活动，结合居民日常生活中常见的婚姻家庭、财产继承等案例，讲解民法典相关法律条文，提升群众法治素养和法律意识。图为普法志愿者到横峰县城北社区开展民法典宣传活动。
本报记者黄辉　　
本报通讯员薛南张雅琴摄　　
　　图③ 近日，江苏省睢宁县人民检察院组织干警在云河广场举行民法典宣传月普法宣传活动。图为活动现场。
本报通讯员张亚东摄　　

广西创新“法治+科技”沉浸式普法　　本报讯记者吴良艺 5月25日，由广西壮族自治区党委全面依法治区委员会办公室、自治区党委政法委联合主办的“法治护航智创未来”广西2025年“六一”法治宣传教育特别活动在南宁开展。活动设置“法治护航智创未来”展演主舞台和“法治+智趣AI”普法科技童玩区两大版块，通过构建“法治+科技”双螺旋教育场景，为青少年打造了一场沉浸式普法盛宴。
　　自治区司法厅、自治区人民检察院、自治区公安厅、自治区监狱管理局、自治区戒毒管理局、南宁市公安局、南宁市司法局、南宁青少年活动中心在现场设有未成年人保护主题宣传、反诈主题宣传、禁毒宣传展区以及非遗跨界趣味活动等10个展区20多项沉浸式法治体验活动，以多元体验共筑法治成长。
　　据悉，本次活动作为广西“八五”普法规划收官之年的重要举措，以科技破题，让普法教育“可触摸、会对话、能闯关”。通过科技赋能创新普法形式，联动政法、教育、科技、共青团等多领域资源，旨在提高未成年人法治素养和自我保护能力，营造全社会关心关爱未成年人健康成长的良好社会氛围。

四川蒲江法院推动物业纠纷“一站式”化解　　今年2月，四川省蒲江县人民法院以打造“物业纠纷零讼社区”为目标，联合县人民检察院、住建局等12家单位入驻县综治中心，设立物业纠纷流动化解工作站，依托“多元调解+司法速裁”衔接机制，打造集法律咨询、诉前调解等功能于一体的物业纠纷“一站式”化解平台。该工作站将解纷关口前移，建立“预防在前、调解优先、诉讼断后”的“递进式”解纷格局，实现物业纠纷发现、响应、处置的“全链条、闭环式”管理。截至目前，共为群众提供法律咨询120余人次，诉前化解物业纠纷267件。
　　杨玉禧　　

中建路桥项目部组织学习民营经济促进法　　民营经济促进法自5月20日起施行。连日来，中建路桥集团有限公司国道G339改建工程项目部组织全体员工开展民营经济促进法专题学习活动。项目部经理结合实际业务，讲解民营经济促进法出台的背景和意义，逐条领学9章78条规定，使员工更加深刻地认识到民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的重要作用。接下来，中建路桥集团将以“资源共享、优势互补”为目标，与民营企业加强沟通、深化合作，切实把学习成果转化为干事创业的实际成效。
侯彤刘泽华　　

昆明开展“警景相随·平安夏楹”旅游警务专题推介会竭诚服务游客全力护航平安　　□ 本报记者　　石　　飞
　　□ 本报通讯员吴沅锦
　　
　　近日，由云南省公安厅新闻宣传处主办，昆明市公安局、昆明市公安局五华分局承办的“守护有一种叫云南的生活”“警景相随·平安夏楹”旅游警务专题推介会在昆明市五华区举行。昆明市公安局五华分局、治安管理支队、交通管理支队、轨道公交分局有关负责人通报在蓝花楹盛放期间平安护航、服务群众的工作成果，介绍旅游警务工作经验亮点和成效。
　　发布会通报，今年蓝花楹开放以来，五华分局依托全域客流大数据，每日开展30余次警力动态调度，精准捕捉拥堵点、隐患点。出动300余名警力构建“车巡织网、步巡驻点、值守固防”的立体巡防格局，每天10名民警10名辅警开展12小时不间断“控面巡线”。联合文旅、城管等职能部门组成“护花联盟”，查隐患、疏交通、管摊贩，共完成34次联合检查。联动交管部门，在教场中路与学府路交叉口等重点区域提前设置分流护栏，高峰期通行效率提升40%。同时在重点区域设立18个服务点，完成68次求助“秒级响应”，9件遗失物品全部“完璧归赵”。今年，教场路核心赏花区域累计接待游客超200万人次，单日最高30万客流，其间，实现刑事警情零接报。
　　昆明市治安管理部门坚持管理与服务并重，依托各类专项整治行动，组建春城“红袖标”治安志愿者巡逻队，联合多部门加强对金马碧鸡坊、教场路蓝花楹花海、西山风景区等热门“打卡地”和旅游景区及周边地区的安全隐患排查，开展定点、不定时巡逻，清查整治喊客拉客、非法营运、强制购物等违法行为，最大限度消除源头风险隐患。同时增设流动警务工作站，在热门景点周边设置“平安驿站”警务室及警务亭，为游客提供饮用水、急救药品及充电设备等便捷服务，为值守民警、辅警提供各类咨询服务。
　　今年以来，全市公安机关共出动警力15000余人次、警车2300余辆次，检查景区景点209个（次）、旅游场所457家次、行业场所7119家次，排查整治景区及周边安全隐患132处，确保46个A级以上旅游景区秩序井然，全市旅游市场未发生重大公共安全事故及重大涉旅案（事）件。
　　昆明交管部门与相关职能部门联合，对教场中路、政教路、蓝花楹主题公园和周边沿线道路、商圈，以及春城路、盘龙江畔等“花道”“花畔”及周边区域道路采取有效交通管理措施，同时结合“定点定员疏导+流动巡防巡控”勤务模式，对蓝花楹观景点（位）周边道路交通进行分流疏导，缓堵保通，推动蓝花楹观景点（位）片区安全风险隐患排查治理、动静态交通供需平衡、道路交通组织优化调整、公共交通分担率提升等工作。联动新闻媒体策划主题宣传活动，借助地图导航以及户外媒介为市民游客提供交通出行指引，宣传文明、绿色出行。
　　昆明轨道公交分局在校场中路、桃源街、春城路等蓝花楹观赏点周边站点增派30%警力，在旅游景点、网红打卡点周边公交线路及公交站点、地铁站厅、站台和车厢内开展巡逻，协同有关职能部门和网约车、出租车等相关企业，开展驾驶员背景审查与安全培训，严厉打击非法营运等违规行为，全方位保障市民游客合法权益。在地铁站设立便民服务点，利用站内电子大屏滚动播放安全提示信息，提醒市民游客注意人身财产安全、防范电信诈骗等，实现宣传“全覆盖、无死角”。

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辽宁法库县法院：田间地头促和谐　　□ 本报记者　　韩宇
　　□ 本报通讯员刘杨
　　
　　因为两垄地的归属，辽宁省沈阳市法库县大孤家子镇拉马村村民老李将邻居老刘告上法庭，一场巡回法庭促和谐的故事也就此拉开序幕。
　　近日，在拉马桥村的地头上，原告老李和被告老刘几乎同时迎向下车的法官，手指脚下：“就这两根垄！”
　　“走，先去地里量量。”法库县法院大孤家子人民法庭法官通过驻大孤家子镇“非诉解纷工作站”与镇综治中心、派出所和司法所工作人员一同前往丈量土地。
　　两根垄能打多少粮食，至于闹上法庭？
　　“在咱农村，地比天大。虽然两家争的是土地，实际争的是‘面子’，矛盾不解决，容易出大问题。”负责勘验记录的大孤家子人民法庭法官助理崔婉楠说道。
　　卷尺在残留的秸秆间拉开，大孤家子人民法庭庭长刘永强和书记员毛凯蹲下身反复丈量，争议土地面积大概半亩。沿着垄沟从地南头走到地北头，在老李和老刘的你一言我一语中，争议的焦点逐渐明晰。
　　老李说：“这两根垄本来就是我的，去年他家把我的苞米都给收了，这事儿必须弄清楚！”
　　老刘反驳：“分地的时候一家5根垄，后来村委会开会说再拿出两根垄当排水沟，涝时排水，旱时种地，确权时给我了，有啥好争的！”
　　两家谁也不让谁。
　　刘永强把卷尺往兜里一揣，抬手招呼众人：“咱们去村委会再捋捋。”刘永强把国徽郑重地挂在墙上，又将“巡回法庭”横幅挂好，村委会瞬间有了法庭的庄重模样。“现在开庭！依法适用简易程序审理土地承包经营权纠纷。”刘永强的声音沉稳而有力。
　　举证、质证、答辩，刘永强一项项耐心引导，当事人情绪也渐渐平复。这时，拉马桥村村委会李主任带来关键信息：“当年一家分5垄，后来两根垄当排水沟，2016年确实确权给了被告。”
　　话说透，事解决。在法官的努力和村委会的协助下，原告撤诉，两人握手言和。
　　法库是农业大县，农村土地矛盾纠纷复杂多样，每件纠纷背后，都关系老百姓的生计、尊严和幸福。法库县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，用心做好矛盾纠纷实质化解工作，在乡村治理的沃土上深耕细作，播撒下和谐与安宁的种子。

湖南中方县：以综治中心规范化建设推动矛盾纠纷“全闭环”化解　　□ 本报记者　　阮占江帅标
　　□ 本报通讯员米庆满李成

　　5月15日，湖南省怀化市中方县中方镇综治中心与镇司法所合力化解一起涉及赡养老人的矛盾纠纷。此纠纷由被赡养老人几天前到镇综治中心反映，最终通过调解的形式得以妥善解决。
　　翻开镇综治中心矛盾纠纷排查化解台账，从城镇小区居民间的邻里纠纷、小区物业纠纷，到夫妻间遇事不冷静的日常争执等，都一一调处到位、登记在册。
　　让群众“只进一扇门，最多跑一地”，揣着问题来，带着微笑走。中方县以综治中心规范化建设为牵引，着力构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”实战化运行机制，努力让群众诉求和各类矛盾纠纷“有渠道”反映、“有路径”解决。
整合资源
　　“我们秉持无差别受理理念，敞开大门对人民群众诉求实行全量一站式受理。”中方县委政法委有关负责人介绍，这份底气，来自于通过资源整合、功能融合，让各类社会治理力量在综治中心汇聚。
　　据悉，中方县综治中心于2016年10月成立，2023年6月全面建成县、乡、村三级160个综治中心，2024年12月实施综治中心规范化建设提质工程，对阵地建设再提质、功能布局再融合、入驻人员再规范、网格治理再夯实。
　　5月6日，升级后的中方县综治中心建成运行。县委政法委、公安、检察、法院、司法行政、信访等部门派员常驻。中心设群众接待、纠纷调处、法律服务、心理服务、指挥调度“五大功能区”，涵盖“接、调、办、诉、援”全项服务，推动群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。
分类流转
　　近日，家住中方县某小区的粟先生心情舒畅开来，只因他家楼上漏水的“闹心事”，经县综治中心受理并分流指派后，一周内便得到彻底解决。
　　问题“能接”，更要“有解”。该县出台《中方县综治中心运行办法》和县综治中心工作流程图，强化分析研判，快速分流指派，按照一般事件和矛盾纠纷处置流程，精准导入现场处置、部门办理、调解等9条流转处置路径，并对每条路径延伸细化，形成“漏斗式”分层过滤机制，直到结案归档。
　　“强化对转办交办件的监督管理是综治中心运行的重要环节。”县综治中心负责人介绍，该县全面推进“五单工作法”，对于不适用现场处置的群众诉求和矛盾纠纷，向当事人制发《群众来访事项受理告知单》，承诺办理时限的同时，一律纳入“工单化”管理，“一事一赋码”，着力打造“窗口收单—平台派单—部门办单—线下督单—群众评单”的工单办理工作闭环。
督办落实
　　前不久，新路河镇成功化解了一起长达5年之久的劳务欠款纠纷，涉及金额7万余元。该纠纷得以化解，县综治中心协调律师协会参与化解发挥了重要作用。
　　为推动工单办理取得实效，该县狠抓督办落实，将全县12个乡镇划分为4个片区，县综治中心统筹入驻部门对应成立4个督查督办组，实行包片负责制，根据县综治中心掌握的各乡镇工单总量、办理进展、办理质量等情况开展督导工作，临近办理时限的督促进度、遇到化解难度的帮助指导、办理质量不高的回溯复盘。对于疑难复杂矛盾纠纷，统筹组织入驻县综治中心的法律专业人员组团下沉，配合相关行业部门和乡镇依法调处矛盾纠纷。
　　同时，建立矛盾纠纷化解事项跟踪回访机制，对所有已经办结的矛盾纠纷进行分析研判，明确需要持续跟踪关注的矛盾纠纷，结合矛盾纠纷化解情况，及时回访、持续跟踪直至事了。

吉安市公安局吉州分局：运用“三巧”机制多元化解矛盾纠纷　　□ 本报记者　　周孝清
　　□ 本报通讯员林少俊
　　
　　近年来，江西省吉安市公安局吉州分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，巧建机制、巧借“外力”、巧宣法律，以“三巧”化解矛盾纠纷，进一步提升基层矛盾纠纷化解质效。
巧建机制
　　“现在小区环境改善了，多亏了彭警官。”吉州区北门街道某小区王女士说。
　　王女士说的“彭警官”，是吉州公安分局情报信息研判大队民警彭建华。今年3月初，彭建华在“全警进社区下网格”活动中，与社区民警赵弘在某小区走访时了解到，小区内有居民在单元门口种菜产生异味，滋生蚊虫，给居民带来环境困扰，也引发了不少纠纷。为此，他们与辖区网格员一起上门做居民思想工作，详细讲解了在小区公共区域种菜可能带来的危害。通过民警耐心劝说，居民现场把种的菜清除，也化解了和邻居的矛盾。
　　2024年以来，吉州公安分局稳步推进“所长、社区民警进班子”工作落地见效，探索形成吉州公安分局“警格+网格”双网融合联动新机制，推进警网人员、业务、机制深度融合，社区警务工作质效显著提高、基层社会治理能力显著增强。按照吉州公安分局警务网格与综治网格“警网融合”工作实施方案的要求，固化“社区民警+社区辅警+网格员”的“铁三角”模式，规定社区民警每周不少于24小时扎根社区，农村责任区民警每周不少于3天扎根责任区，社区（责任区）民警实现由“下社区”到“在社区”的重要转变。
　　今年以来，吉州公安分局累计排查矛盾纠纷833起，化解矛盾纠纷778起，化解率达93.4%。
巧借“外力”
　　近日，吉州区曲濑镇村民王某某发现家里公鸡丢失，怀疑跑入邻居肖某某家鸡棚，便自行到鸡棚里抓走一只外貌相似的公鸡。后肖某某报警求助。
　　民警王洪章到达现场后，双方各执一词，矛盾逐渐升级，民警便将双方带回调解室，并请来“平安义警”王健翔和王修凤来调解。两名义警充分发挥“乡里乡亲”的优势，从人情角度劝解，经过两个小时的耐心沟通，最终双方握手言和。
　　2024年以来，吉州公安分局积极探索社会治理现代化新模式，将自愿参与社会治安维护的志愿力量统筹组织起来，成立吉州“平安义警大队（协会）”。
　　为打造好、建设好、激励好义警新队伍，吉州公安分局研究制定了吉州平安义警大队（协会）章程和吉州平安义警考核办法，明确了吉州义警大队（协会）的组织架构和激励机制，以各派出所治安管辖区域为单位下设若干义警中队，由各派出所根据实际需要制定日常工作计划和任务，并在民警带领下开展调解纠纷、护校安园、治安巡逻、排查隐患、宣传教育、应急响应、交通劝导、举报违法犯罪线索等工作。
　　曲濑派出所根据农村派出所自身情况，在吉州公安分局“平安义警”的框架上推行了“一村一义警”工作机制，义警队伍由熟悉村情民意的本地志愿者组成，与民警形成“专业+本土”的互补。
　　“平安义警不仅是治安‘前哨’，更是矛盾的‘减压阀’。”曲濑派出所负责人康凯民说。
巧宣法律
　　“多亏看了你们的宣传，要不然我就动手了。”市民李先生与爱人王女士因家庭琐事发生口角，情急之下，李先生扬起手要打王女士，突然他想起吉州公安分局宣传队向其宣传过反家庭暴力法知识，立刻将扬起的手放下，待民警赶到后进行调解。
　　为深入开展矛盾纠纷排查调处工作，确保各类矛盾纠纷早发现、早控制、早解决，自2024年9月起，吉州公安分局组建“警网融合平安守护”宣传队，宣传活动以每周6次的频率，联合社区民警、街道干部、平安义警、志愿者等力量，深入社区、学校、公园、商超等人员密集场所，通过发放资料、座谈学习、现场互动等方式，推出一批“有温暖、有力度、有亮点、有声势”的法治宣传活动。
　　截至目前，宣传队共开展普法宣传活动190余场，发放宣传资料10万余份，覆盖群众12万余人次。

检察干警范金刚的乡村振兴情　　□ 本报记者　　赵红旗
　　□ 本报通讯员谢佳吝田源
　　
　　5月7日，看着办公室里一幅写有“人民公仆”四个大字的书法作品，河南省濮阳市台前县人民检察院法警大队干警范金刚说：“我只是做了自己该做的事儿，群众就记在心里。我没有理由不做好自己的工作。”
　　这幅书法作品是今年3月26日台前县龙翔街道办师庄村“两委”干部专程送到台前县检察院的。
　　“这是我们村农民书法家书写的，代表全村群众对检察院的驻村帮扶工作表示感谢，特别是对范金刚的工作给予高度认可。”师庄村党支部书记师朝刚说。
　　2023年3月，台前县检察院党组指派范金刚到师庄村驻村帮扶。师庄村有530户1800人，虽在2020年已全部脱贫摘帽，但巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。
　　驻村后，范金刚围绕“如何服务乡村振兴”展开“百日走村入户大调研”活动，深入群众家中和田间地头，认真倾听每一位村民的心声，全面了解村情民意，梳理出问题清单，制定好工作计划。
　　“首先要增强村民的安全感。”范金刚与村“两委”成员、网格员紧密协作，常态化把法治宣传贯穿矛盾纠纷排查化解的全过程，对与村民联系比较密切的婚姻家事、子女抚养、赡养等问题开展以案说法，引导村民通过合法途径反映问题、表达诉求，从源头减少各类矛盾纠纷的发生，促进形成稳定和谐的乡村环境。同时，他组织村民积极开展防汛防火巡逻等工作，帮助6户家庭进行房屋维修，为全村的平安稳定筑牢了坚实防线。
　　师庄村主要道路损坏严重，每逢下雨便积水成灾，给村民出行带来极大不便。范金刚看在眼里，急在心里。他积极与相关部门沟通协调，为村里争取到38万元项目资金，修建了一条长800余米、宽4.5米的村级公路，彻底解决了村民的出行难题。
　　“700多个日夜的坚守，让我逐渐成长为一名经验丰富、沉稳干练的驻村干部。我将不断发挥自身优势，创新工作方法，牵头统筹各方力量，探索多元帮扶方式，促进基层社会治理平稳有序，不断提升群众的认可度和满意度，为服务乡村振兴贡献检察力量。”范金刚说。

维护道路交通安全新余开展事故预防综合整治“百日行动” 　　本报讯记者黄辉通讯员李翠彭悦航为有效预防和减少道路交通事故，保护人民群众生命财产安全，切实维护全市道路交通安全形势稳定，江西省新余市交管部门决定自5月18日起至8月31日，在全市开展事故预防综合整治“百日行动”专项行动。
　　行动期间，新余交管部门坚持打防并举、源头治理、综合施策，通过百日集中攻坚，全面排查各类交通安全风险隐患，精准发现和坚决打击各类交通违法行为。行动以“八个小切口”集中整治为主旋律，即以开展货车超限超载、疲劳驾驶、面包车超员、农村“两违”、酒驾醉驾、骑乘电动自行车不戴安全头盔、闯红灯、不分道行驶等8类易肇事肇祸交通违法集中整治为切口，以点带面，进一步带动对其他违法行为的整治，强化道路秩序管控。
　　同时，针对夏季夜间货运流量大、疲劳驾驶多发的实际，新余交管部门调整优化夜间勤务部署，坚持视频巡查与路面巡逻相结合，将警力向城郊接合部、午后、次日凌晨时段等管控薄弱环节倾斜，有效提升执法管控效能，全面压降夏季突出肇事肇祸事故发生率，确保全市道路交通安全形势稳定。

北京三中院通报涉共同饮酒侵权纠纷审理情况多数认定饮酒者本人承担主责　　
　本报讯记者徐伟伦北京市第三中级人民法院近日召开新闻通报会，介绍该院近年来审理的涉共同饮酒侵权纠纷案件的总体情况及案件特点，并通报相关典型案例。记者在会上获悉，实务中认定共同饮酒人之间负有安全注意义务，其功能在于弘扬善良风俗、引导人们合理行为，这种安全注意义务以“必要”为限，不会对共同饮酒人苛以过高的要求，多数会认定饮酒者本人承担主要责任。
　　据北京三中院党组副书记、副院长祖鹏介绍，涉共同饮酒侵权纠纷案件往往涉及召集者、饮酒者、共同饮酒人、聚餐场所的管理者等多方主体，案件审理需以准确把握个案特点为基础，依法认定各方责任。在此类案件中，饮酒者作为完全民事行为能力人，对于自身是否能够饮酒、饮酒量的多少以及过量饮酒后的风险应有预知和判断能力，因此若因过量饮酒引起自身损害结果，饮酒者本人需承担主要责任。饮酒召集人、共同饮酒人在饮酒过程中对其他饮酒人负有提醒、劝阻和通知的义务，对于醉酒者负有看护、照顾和帮助的义务。
　　通报会上，北京三中院民一庭庭长陈晓东通报了相关典型案例。北京三中院民一庭副庭长林存义称，共同饮酒人承担的注意义务应以一般人的社会生活经验、逻辑为标准进行判断。通常情况下，共同饮酒人的安全注意义务主要体现为饮酒过程中的合理劝阻以及饮酒后的注意和照顾义务，包括提醒适量饮酒、饮酒后提醒饮酒者不要酒驾、对醉酒者进行照顾等。

“有矛盾纠纷找综治中心” 广州黄埔区“群众解纷最多跑一地”的深耕实践　　□ 本报记者　　邓君
　　□ 本报通讯员付予
　　
　　如今，对于居住在广东省广州市黄埔区的群众来说，“有矛盾纠纷找综治中心，一站式解决烦心事”已逐渐成为居民共识。走进黄埔区综治中心，宽敞明亮的大厅、有条不紊的办事窗口，传递出令人安心的力量。在这里，群众遇到的各类矛盾纠纷、法律难题大多能找到解决之策。
　　自2021年6月正式投入运行以来，黄埔区始终紧扣综治中心“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标，精耕细作区级和镇街一级综治中心规范化建设。秉持“群众每一项诉求都有人办、依法办”理念，在功能布局优化、运行管理规范、信息支撑强化等方面持续发力，推动综治中心迭代升级。随着规范化建设水平稳步提升，“群众矛盾纠纷最多跑一地”的强大效能不断彰显。
资源融合
　　“我们60多名工人被欠薪，四处奔走维权却处处碰壁。”2023年，黄埔区大沙街一处工地突发欠薪事件。因公司资金链断裂，工资专用账户遭外省法院冻结，无奈之下，工人们向黄埔区综治中心求助。
　　面对这起涉及多部门及外地法院的复杂案件，综治中心迅速启动应急处置机制，即刻组织入驻的信访、人社、住建、公安等部门，联合属地街道，明确分工、协同作战。各部门发挥职能优势，积极与外地法院沟通协调，从法律依据、民生保障等多维度阐释。经过不懈努力，成功说服外地法院依法解封工资专用账户，短短两天，工人们便拿到足额的被拖欠工资。
　　这起欠薪案件的高效妥善解决，是黄埔区整合治理资源、实现矛盾纠纷“一站式”化解的生动写照。
　　长期以来，黄埔区依循矛盾纠纷依法化解“路线图”，稳步推进区、镇街两级综治中心矛盾纠纷化解工作。
　　区综治中心科学规划功能分区，整合政法、信访等18个部门实体进驻，引入15个专业调解组织。自运行以来，区综治中心累计接待服务群众19万人次，受理事项8.1万宗，维护了群众合法权益，促进了社会和谐稳定。镇街层面，综治中心全方位排查矛盾纠纷隐患，力求将矛盾化解在基层、消弭于萌芽，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
“四调”联动
　　“辖区内某社区高层业主与低层业主因加装电梯问题产生激烈矛盾，原本和睦的邻里关系变得紧张对立。”2024年1月，黄埔区综治中心接到群众反映后，第一时间组织首席法律咨询专家开展会商研讨。
　　专家团队运用“找到法理、分析情理、妥善处理”三步工作法，有序推进纠纷化解工作。多次与双方当事人沟通交流，充分听取意见诉求后，依据相关法律法规，深入剖析加装电梯的法律依据，梳理双方争议焦点和存在问题，积极寻求双方都能接受的解决方案。经过反复调解协商，最终促使双方达成一致意见，邻里关系重归融洽。
　　首席法律咨询专家进驻区综治中心并深度参与矛盾纠纷调解工作，将优质法律服务资源精准下沉到基层，让群众在家门口就能享受到专业、高效的法律服务，这是黄埔区综治中心创新多元解纷机制的又一成功范例。
　　黄埔区持续探索创新基层矛盾化解机制，大力推动“人民调解、行政调解、司法调解、专业调解”四调联动，独创当日受理快速调、部门主责限期调、中心牵头联动调、属地跟进持续调、领导包案提级调、依法依规多元调“六调工作法”。统筹全区7个品牌调解室、21名首席法律专家、1969名人民调解员，凝聚强大合力调处矛盾纠纷。2024年，成功调处诉前案件2.2万件，解决争议金额约12.9亿元，以实实在在的工作成效维护了群众合法权益。
以“智”促“治”
　　步入黄埔区综治中心一楼，映入眼帘的是智能高效的综治指挥平台。依托这一平台，综治指挥中心构建起全域覆盖的矛盾纠纷隐患监测网络，各镇街的风险动态尽在掌握，实现风险隐患第一时间推送、处置，从源头防范化解各类矛盾纠纷。
　　指挥中心以“粤平安黄埔智治平台”为依托，为矛盾纠纷处理打造了一套标准化、规范化流程：对矛盾纠纷统一编码、准确录入、有序分流，对前台来访、12345热线、信访案件等10个渠道收集来的纠纷数据进行集中管理，真正实现“一图统揽全域、一屏高效指挥、一网全链汇聚、一体精准治理”。针对平台录入的风险预警信息，持续深入开展研判分析，强化数据碰撞和关联比对，精准捕捉风险点，全面掌握各类风险隐患类型、特点及发展趋势，为后续处置工作提供有力的数据支撑，助力矛盾纠纷实质化解。
　　综治中心还引入DeepSeek辅助法律咨询工作，构建“人工+AI”协同服务模式，实现数字人智能引导分流，法律咨询7×24小时在线响应、常见问题智能解答。通过以“智”促“治”，充分借助智能化、数字化手段赋能基层治理，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿、管理提质效”，为基层治理和法治服务插上科技的翅膀，推动治理效能大幅提升。

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衡阳蒸湘区：推动平安建设向更高水平迈进　　□ 本报记者　　阮占江帅标
　　□ 本报通讯员何俊

　　近日，湖南省衡阳市蒸湘区获评2024年度湖南省平安建设考核“先进县市区”，被授予“平安县市区”称号。这一荣誉背后，是蒸湘区在风险防控、治安整治、法治建设等领域持续发力的生动实践。2024年以来，该区通过建机制、强队伍、优服务，推动平安建设向更高水平迈进，群众安全感、满意度显著提升。
　　作为衡阳市中心城区，蒸湘区人口密集、业态多元，社会矛盾交织。为此，该区创新构建“源头预防+前端化解”双轮驱动机制，开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，推进大排查、大化解、大巡防、大管控、大整治“五大行动”，实现隐患动态清零。
　　“多亏义警队员及时救助，否则后果不堪设想！”2025年1月，“蒸湘义警”二中队队长徐欣巡逻时发现一起交通事故，遂立即协调救治伤者，获群众称赞。在蒸湘区，这支由1500余名志愿者组成的“蒸湘义警”队伍，已成为基层治安的重要力量。
　　为强化治安防控，蒸湘区推行“亮灯见警”行动，在重点区域实施“步巡+车巡”“定点巡+流动巡”模式，刑事、治安警情同比分别下降47.4%、29.5%。同时，试点建设联勤警务站，联动开展巡逻防控、矛盾调解等业务，构建“1分钟反应、3分钟处置、5分钟支援”快速响应圈。
　　“20年的产权纠纷终于解决了！”2025年3月，红湘街道衡祁社区通过“即享”法律顾问机制，成功化解某小区历史遗留问题。该区将“一村（社区）一法律顾问”升级为“即享”服务，66名律师组成21个法律顾问团覆盖全区54个村（社区），全年提供法律咨询超2000次，调解纠纷成功率超90%。
　　针对金融纠纷高发态势，蒸湘区成立全省首家法院驻金融监管部门调解中心，构建“一站式”解纷格局，累计化解纠纷金额超3亿元。
　　以法治“底色”提升幸福“成色”。蒸湘区依托国家安全教育日、宪法宣传周等节点，开展法治宣传活动300余场次，推动尊法学法守法用法蔚然成风。2024年，全区公众安全感测评得分跃居全市前列。

留住乡愁守住文脉盐城盐都区检察院传统村落保护专项监督行动成效显著　　□ 本报记者　　　　罗莎莎
　　□ 本报通讯员刘友存董健

　　“水网纵横、青砖黛瓦，这就是儿时记忆里的里下河水乡……”近日，当江苏省盐城市盐都区人民检察院检察官张净再次来到楼王镇丁马港村走访时，从城里退休后返乡的王老爹向其感慨道。
　　但张净第一次来丁马港时，却是另外一番模样。村子里的一些老屋房梁变形，有倒塌风险，屋顶瓦片缺失、破损较多，有用彩钢瓦替代的，有覆盖塑料薄膜的，原有建筑风貌遭受不同程度损坏。
　　据悉，丁马港村始建于清朝中晚期，民居建筑是典型的江淮风格，距今已360余年。如果村落管理得当，不仅保护了文化遗产，对经济社会发展也大有裨益。“传统村落保护不同于普通的建筑修复，要遵循‘保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用’的原则，做到修旧如旧，让文物活起来。”盐都区检察院第四检察部主任陈龙告诉《法治日报》记者。
　　为此，盐都区检察院在进行实地勘查、固定证据后，决定开展检察公益诉讼监督推动问题解决。经过与住建、文旅、文物等职能部门和属地政府进行协商，共同谋划村落保护事宜，成功落实了资金来源、修复方案、工程实施、文物评定等具体责任，终使丁马港村重焕古朴风貌。
　　像这样的传统村落还有多少？能不能都得到有效保护？带着这样的疑问，盐都区检察院进行了深入调研，通过系统梳理发现，盐都区现有传统村落13个，此外，还有3个传统建筑组群，传统村落数量全市第一、全省靠前。
　　由于年代久远和管护不善，许多古建筑和文化设施出现了不同程度的损坏，一些甚至面临灭失的严重风险。为了使这些不应被遗忘的记忆得以复苏，盐都区检察院自2023年7月起，启动了传统村落保护专项监督行动。
　　两年多来，盐都区检察院向相关职能部门和属地政府制发检察建议6份，推动全面排查与鉴定、编制保护规划、分类实施保护修复措施等，促使20余处古建筑得到妥善修复、保护。得益于各方的共同努力，盐都区已被纳入全省首批传统村落集中连片保护利用建设的名单。
　　除了积极推动主管部门开展保护工作外，盐都区检察院还举办座谈会、征集设计方案等活动，鼓励社会各界人士为传统村落保护工作建言献策，让更多人了解传统村落背后的历史文化价值，发动社会力量共同守护文化遗产。
　　“湿地文化、水乡文化、红色文化……盐都文化资源禀赋深厚，需要保护的责任重大，我们将发挥检察职能持续开展专项监督，助力绘就水韵古邑、高新盐都的美丽画卷。”盐都区检察院党组书记、检察长张扣华说。

北京铁路警方协助法院
查控多名失信被执行人　　本报讯记者张雪泓通讯员王海蛟曹智越北京铁路公安处近日对外通报，5月20日，在北京丰台站，铁路民警联手法官将一名刚下火车的失信被执行人控制。今年以来，丰台站派出所已协助法院查控失信被执行人5名。
　　5月20日6点11分，由沈阳北开往北京丰台站的K2550次列车到达丰台站。在16号车厢门口，一名戴眼镜的男子刚一下车就被守候在此的法官和当事人认了出来。站台上，等候多时的铁路民警立即上前将该男子控制住。核实此人身份是被执行人马某后，民警随即将其移交给昌平区人民法院的工作人员。
　　参与联合查控行动的民警介绍说，5月19日，北京丰台站派出所接到昌平法院协查通报后，及时部署警力做好协助查控工作。在昌平法院执行马某房屋租赁合同纠纷一案中，被执行人马某拒不履行人民法院的判决，依照我国民事诉讼法相关规定，当日，马某被昌平法院作出拘留十五日的决定。
　　自2024年《公安部铁路公安局与京津冀三地法院之间联动查控被执行人工作机制》启动以来，北京铁路警方积极落实警法联动工作机制，协助京津冀三地法院开展查控工作，依法保障当事人的合法权益，树立司法权威。
　　5月20日11时许，北京铁路公安处清河站派出所执勤民警在张家口开往清河G6724次列车上查获了一名公安机关网上通缉的在逃男子。经查，男子邱某因涉嫌非法吸收公众存款案被张家口市警方上网通缉。2022年5月至7月间，邱某在张家口市以投资购买虚拟数码产品，并定期收取投资利息的方式，骗取了一名受害人21.4万余元。当天下午，邱某被张家口市警方接回处理。

浙江磐安法院：以“三张清单”打造执行集约化服务体系　　□ 本报记者　　王　　春
　　□ 本报通讯员金天强余露萍
　　
　　浙江磐安法院以执行公开“三张清单”（即财产查控、财产处置和财产分配清单）改革为总牵引，创新打造集“热线响应、快速执行、信访化解”于一体的执行集约化服务体系，通过构建“一核多维”服务架构、引入多元监督力量，跑出了胜诉权益兑现的“加速度”，架起了司法为民的“连心桥”。
全天候服务响应
　　“法官，我发现张某今晚在县城某宾馆登记入住！”在“执行警务110”热线接到举报电话后，值班干警15分钟内完成布控手续，1小时后成功拘留长期逃避执行的张某。
　　这是磐安法院推行“执行警务110”机制以来第34个夜间快速执结的案件。今年2月，该院在金华市范围内增设首个专班制“执行警务110”工作室，利用执行专线一周7天24小时全天候受理被执行人行踪信息、财产线索举报以及法院干警外出执行过程中的突发事件。同时，积极加强与县公安局“情指中心”的联动互通，每周指定相关工作人员定点定时对在办案件被执行人的轨迹进行摸排，并第一时间将相关线索通过“三张清单”反馈案件申请人。
　　同时，针对传统执行接待存在的“登记多头跑、反馈周期长”等问题，创新推出链路更多、响应更快、服务更优的“执拨通”机制，来电接待人员按照“接听即登记—分类即转办—办结必回访”流程，督促外出执行法官第一时间进行电话回访。
　　今年以来，“执拨通”接到来访群众热线416条，来访来信全流程办理、全时段服务的“有求必应”模式进一步提升了群众的获得感。
“三张清单”定期推送
　　走进磐安法院执行服务中心，电子显示屏上实时滚动的“财产查控清单”“财产处置清单”“财产分配清单”动态数据格外引人注目。磐安法院创新研发执行公开“三张清单”数字化应用，让执行工作变得公开透明。
　　在办理一起民间借贷引起的执行案件时，磐安某民办幼儿园因资金周转困难于2021年向金某借款80万元，但后来因生源萎缩、运营成本高等，无力偿还债务。今年3月，金某向磐安法院申请强制执行。
　　执行立案后，承办法官冻结了幼儿园名下账户共计70万余元。经了解，该幼儿园现有教职工30余名、学生280余名，并已拖欠教师工资数月，若径行将上述资金全部扣划，幼儿园或将面临停工停学的困境。同时，幼儿园负责人陈某某主动向法院表示愿意分期履行。尽管如此，金某认为幼儿园即将倒闭，分期履行难以保障债权实现，要求法官全额扣划上述款项。
　　综合考虑申请执行人的担忧和幼儿园师生的权益，磐安法院提出先扣划部分资金作为首期还款，剩余债务分期履行的和解方案；同时，法院将实时动态监管幼儿园账户，制作财产查控、财产处置和财产分配“三张清单”，以短信方式及时向申请执行人通报目前采取的执行措施、被执行人财产信息等内容，让其清晰地了解被执行人经营和收支情况。金某看到“三张清单”推送内容后，最终同意和解，双方当场签订和解协议，幼儿园账户当日解冻，次日30余名教职工收到被拖欠的工资，280余名儿童可以继续正常就学。
　　“过去当事人总质疑案件执行情况，现在通过执行公开‘三张清单’，当事人能随时掌握涉案财产情况，查看案件办理进度和财产处置情况，对执行工作也多了一份信任与理解。”磐安法院执行局局长申斌说。
信访难题“对症根治”
　　“从‘一人办案’到‘众人监督’，这种开门搞执行的魄力值得点赞！”金华市人大代表施彩凤在参与信访接待后不禁赞叹。
　　为深入贯彻“有信必复、有访必接”工作要求，磐安法院深耕执行公开“三张清单+”后半篇文章，创新推出执行“门诊式”信访接待。围绕信访实质化解导向，邀请上级法院业务骨干、执行监督员、两代表一委员、检察院等形成接访团队，根据“初信初访、常规信访、疑难积案”三类案件实施分级接访，梳理分析案件症结所在，及时“开方问诊”。
　　“对于重复信访、督办信访等案件，我们切实做好查程序、查实体、查作风的‘一案三查’评查机制，严格要求承办人在规定时间内办结并反馈结果。”磐安法院党组书记、院长郑望鑫介绍说。今年以来，“门诊式”信访接待已开展6场联合接访，完成8件疑难案件会商会诊。
　　同时，为推进来访方式从“无序候访”向“智能约访”转变，磐安法院还推出“门诊式”信访接待预约前移服务，通过微信二维码在线预约。今年以来，累计在线预约16人次，信访总量同比下降16.2%。

来宾公安创新矛盾纠纷分级联调机制　　□ 本报记者　　吴良艺
　　□ 本报通讯员罗强
　　
　　近日，广西壮族自治区来宾市公安局兴宾分局城中派出所社区民警在走访中发现辖区内谭女士家庭纠纷隐患后，立即启动“公安+N”分级联调机制。经社区民警、司法调解员、妇联干部组成的调解小组三次上门疏导，这对夫妻重归于好。这是来宾公安深化“市县主战、派出所主防”机制建设，创新基层治理模式的生动实践。
　　来宾市公安机关持续深化“市县主战、派出所主防”机制建设，创新构建“公安+N”社区警务工作机制，建立矛盾纠纷三级分类处置体系，推动矛盾化解工作下沉到社区末梢，成功化解各类矛盾纠纷1690余起，化解率达94.7%，实现大部分的矛盾纠纷在社区层面妥善化解。
　　来宾市公安机关坚持“调解优先、关口前移”的原则，在矛盾纠纷调解过程中，建立“绿黄红”三色预警机制，按照矛盾性质、激化风险将纠纷划分为绿色（一般）、黄色（关注）、红色（重点）三个等级。按照三个等级，来宾公安创新推出分级联调模式，着力化解矛盾纠纷。
　　“我们以基层派出所为阵地，社区民警联动社区干部、网格员、义警队员等力量，深化社区警务工作，通过开展常态化入户走访，排查潜在的矛盾纠纷隐患，努力做到早一步介入让怒气降温，快一步调解使干戈化帛，深一步治理护万家安宁。”来宾市公安局治安支队支队长黄宁告诉记者。
　　来宾市公安机关以社区警务室为支点，建立“民警主导、部门联动、社会参与”的联防联控机制，由社区民警联合社区干部、网格员等开展入户走访，对感情纠纷、邻里纠纷等多发性矛盾纠纷滚动排查。同时组建由义警队员、网格员、社区干部、专业力量构成的调解专家库，培育“巾帼调解队”等特色品牌调解组织。
　　此外，来宾公安坚持把非警务警情分流与矛盾纠纷化解有机结合，推动形成“接警即介入、处置即化解”的工作格局，通过建立警情分流处置机制，已实现大部分的矛盾纠纷在社区层面妥善化解，真正做到了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

厦门市思明区扎实推进“八五”普法规划实施普法宣传与群众需求实现“双向奔赴” 　　□ 本报记者张淑秋

　　“您好，您的快递到了，还有一份‘蒲公英小礼包’请查收！”
　　最近，福建省厦门市思明区的居民发现一个十分有趣的现象，他们在收到快递时，包裹里居然多了份特别的“礼物”。
　　原来，这是思明区司法局滨海司法所在“法随‘骑’迹”活动中为居民送出的社区法律手册。成为普法志愿者的配送员们穿梭楼宇，在配送包裹时将“法治种子”播撒各处。
　　自“八五”普法规划实施以来，思明区始终坚持守正创新、久久为功，深入推进“八五”普法规划和思明区人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》的全面实施，积极为厦门努力率先实现社会主义现代化贡献法治力量。
一体推进
健全机制聚合力
　　普法工作是一项系统工程，涉及社会的方方面面。思明区各部门积极探索，联动发力，不断健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育体制和工作机制，形成大普法工作格局。
　　2024年，思明区委依法治区办出台《思明区领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，明晰职能部门普法责任清单。发出“依法治区工作提示函”5份，加强指导监督，全面保障“谁执法谁普法”普法责任制落实。
　　为进一步让法治深入人心，思明区各部门握指成拳形成合力，把普法宣传融入社会治理、执法司法与法律服务等各个环节。
　　“我们构建了法治宣传与行政执法、法律服务、司法实践的联动机制，推动前置性普法、针对性普法、防范性普法。通过群众喜闻乐见的形式，把执法、司法过程变为法治宣传教育的课堂，将案件的依法处理变成全民普法的公开课。”思明区司法局有关人员向记者介绍说。
　　4月25日，思明区司法局联合思明区人民法院滨海人民法庭、思明区人社局，就一起涉及新业态劳动者权益的典型案件在曾厝垵社区居委会展开巡回审判。通过开庭审理、组织旁听、现场普法、座谈交流等形式，开展全方位、多层次的法治宣传。
　　“看一场巡回审判，学到了不少法律知识。我们将进一步强化规范用工意识，从源头上减少争议发生。”参与旁听的企业代表说。
聚焦重点
精准普法提质效
　　要想提高普法效能，应该从群众的实际需要、重点关注出发。对于青少年而言，为他们系好成长的第一粒“法治纽扣”尤为重要。
　　为此，思明区以“十所联十校”形式，成立10个“蒲公英”校园法治工作室，全方位、多层次、常态化推进校园法治建设。
　　据介绍，思明区2024年开展系列校园普法活动百余场，成功举办“立德树人德法兼修”思明区中小学生法治辩论赛、“法治夏令营”系列活动、“强国梦·小小荐书官”Vlog短视频创意大赛等广受好评的校园普法活动。
　　“没签劳动合同算劳动关系吗？遇到无理客户怎么维权？”
　　为守护外卖小哥、快递小哥等新就业形态劳动者的权益，今年春季，思明区司法局鼓浪屿司法所召开“法治护航新业态安全同行促发展”主题活动，司法所所长与社区法律顾问在现场一对一解答“小哥们”抛出的“疑难杂症”，让法律知识“当场签收”。
　　4月29日上午，思明区为新就业群体办实事主题活动在中山路举办，现场为他们送上《思明区新就业群体普法宣传手册》。手册根据不同行业个性化定制普法内容，每季度编写一期，实现精准普法。
　　针对思明区筼筜街道官任社区外籍居民较多的情况，思明区创新涉外法律服务“3C”工作法，即聚合力(Collaboration)创新“大服务”理念；拓载体(Carrier)构建“大平台”体系；强引导(Conduct)营造“大文化”氛围。梳理外国人在厦门常用法律法规，原创“外国人在厦门”系列中英文普法漫画，并依托官任社区国际学堂、官任国际社区公共法律服务工作室举办各类法治活动，为外籍居民持续提供法律服务。
　　法治是最好的营商环境。思明区先后设立3个蒲公英“益企”法治工作室，并逐步形成辐射全区的“益企”法治服务矩阵，以法治力量赋能企业发展。在全省首创跨区域、跨部门知识产权协调保护中心，强化全流程全链条知识产权保护。设立全省首个区级新就业形态劳动者权益保障服务中心，为新就业形态劳动者提供案件受理、纠纷调解、法律援助等“一站式”权益保障服务。
创新形式
打造宣传新矩阵
　　普法形式更走心，法治意识才能更入心。
　　思明区积极探索“普法+非遗”，举办了一系列法治文化活动，依托街道公共法律服务站、基层司法所组织开展法治答嘴鼓、皮影戏，用皮影戏的形式进行以案释法，用答嘴鼓的形式弘扬法治精神。
　　随着一系列内容活泼、形式新颖的普法产品进入群众眼帘，居民对法律法规的知晓度、法治实践的参与度也在不断提升。
　　2024年11月，思明区首个集科普宣传、休闲娱乐、警示教育、互动体验于一体的消防安全主题公园正式亮相嘉莲街道。
　　除了消防主题公园外，思明区还有法治宣传长廊、法治图书角、法治口袋公园等普法宣传阵地，依托校园禁毒宣教室、厦门市禁毒教育基地，通过普法宣讲、VR体验、AR模拟游戏等活动增强青少年认毒、防毒、拒毒的能力。
　　同时，思明区积极构建媒体宣传新矩阵，做精优秀品牌专栏，充分运用“报、网、端、微、屏”多渠道构筑法治宣传新格局，全面展示思明区法治工作成果。
　　普法工作始终处于进行时，思明区将持续探索以法治宣传护航高质量发展的路径，推动普法依法治理工作提质增效，为厦门发展注入源源不断的新生动力。

河南鄢陵检察督促法院执行回转九万余元　　□ 本报记者　　赵红旗
　　□ 本报通讯员梁亚莉赵辉

　　“3年了，被扣划的钱终于转回来了。感谢检察机关的监督，还原了事实真相！”5月13日，刘某夫妇专程来到河南省鄢陵县人民检察院致谢。
　　刘某夫妇说，2023年6月，因儿子结婚需要购买婚房，他们前往银行办理取款时发现，自己名下的银行账户被法院冻结并强制扣划9.3万余元。
　　“我们没有欠钱，也没有打过官司，银行账户怎么会被冻结呢？是不是弄错了？”刘某夫妇经查询得知，某银行于2021年3月以其未履行2012年签订的《农户贷款借款合同》为由向法院提起诉讼，要求偿还5万元本金及4.3万余元利息。法院经缺席审理，判决支持某银行诉讼请求。判决生效后，某银行申请强制执行，法院划走刘某夫妇名下银行账户内的9.3万余元。
　　“实在想不明白，我们从未签署过任何贷款合同，怎么就欠银行钱了呢？”刘某夫妇向鄢陵县检察院申请民事检察监督。鄢陵县检察院受理后，依法启动民事诉讼监督调查核实程序，承办检察官在调阅原审卷宗时发现，法院认定事实的关键证据《农户小额贷款业务申请表》《借款合同》虽形式完备，但缺少面签影像等关键佐证。经跨省调取刘某夫妇从2011年到2014年在外地某装修公司务工时的考勤记录和工资发放记录，可以认定，2012年贷款合同签订期间，刘某夫妇确实在外地务工。随后，承办检察官向银行调取刘某夫妇2012年的存取款凭证，并委托司法鉴定机构对案涉借款合同进行笔迹鉴定和指纹鉴定，证实《农户小额贷款业务申请表》《借款合同》中刘某夫妇的签字和指纹均系伪造。
　　2023年11月7日，鄢陵县检察院向法院发出民事再审检察建议。法院经审委会讨论后，作出再审民事裁定，依法启动再审程序。2024年3月，法院判决撤销原审判决，驳回某银行的诉讼请求。
　　“案件了结了，我的钱什么时候能转回来？”刘某夫妇拿着判决书又找到鄢陵县检察院。检察机关通过开展跟踪监督，依法督促法院采取有效措施落实执行回转。近日，法院将被划走的9.3万余元全部退还至刘某夫妇的银行账户。
　　“对启动民事诉讼监督程序的案件，我们检察机关认真找出每个案件存在的问题及形成原因，通过开展跟踪监督，着力解决监督乏力问题，探索建立进一步加强民事行政诉讼监督的长效工作机制，严防再次出现类似问题，依法维护当事人合法权益。”鄢陵县检察院检察长郭亚峰说。

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浙江常山“检察+碳汇”创新实践示范点揭牌　　□ 本报记者王春
　　□ 本报通讯员林菲

　　近日，浙江省常山县生态环境司法保护基地暨“检察+碳汇”创新实践示范点正式揭牌成立。
　　常山县“检察+碳汇”创新实践示范点是集“法治宣传、生态修复、成果展示”为一体的碳汇林项目，更是司法生态修复与碳汇联动的重要载体。该示范点建设资金全部来源于检察机关在司法办案中引入碳汇补偿机制后，案件当事人向县农投集团认购碳汇支付的款项。
　　2023年初，常山县人民检察院在办理张某、沈某毁坏林地案中，因案涉林地位于矿区，且矿区仍处于开采阶段，在原地进行补植复绿欠缺现实条件，即使异地修复亦无法覆盖造成的森林生态系统服务功能损失。采用何种替代性修复方式？如何确保修复效果？成为摆在检察官面前的难题。
　　为解决往常办案中暴露出的生态损害修复难、效果差、资金保障难等问题，常山县检察院探索构建“系统化、流程化、规范化、可量化”的林业碳汇补偿机制。
　　2023年4月，常山县检察院牵头联合法院、公安、林水、综合执法、农投集团等单位出台《关于在办理涉林案件中适用林业碳汇补偿机制开展生态修复的实施意见（试行）》，将生态损害赔偿与碳汇交易机制相结合，替代性修复受损生态环境。
　　2024年4月，常山县检察院又联合县林水局、农投集团等单位出台《关于在办理涉林案件中适用林业碳汇补偿机制的实施细则（试行）》，让碳汇损失测算标准与常山县林业资源现状相匹配。截至2025年4月，已有12起案件的当事人通过认购碳汇的方式替代性修复受损环境，累计支付碳汇认购资金117万余元，折合碳汇1.17万吨二氧化碳当量。
　　常山县检察院副检察长郑勤介绍说：“在司法办案中引入‘碳汇’这个‘绿色密码’，不仅有效解决了生态损害‘一赔了之’的困境，更充分拓宽了常山县林业碳汇发展路径。在办理林业资源损害案件中，我们委托林业部门对违法行为造成的生态损害以碳汇损失量进行测算，并引导案件当事人向国企购买等量碳汇，国企则将碳汇认购资金专项用于县域人工造林、森林经营等碳汇项目，后续通过CCER、ZJCER项目审定与核证后获取新的碳汇量，实现增汇添绿的可持续发展，为践行‘双碳’战略目标，提供具有常山辨识度的绿色发展新范式。”

新疆兵团第二师中院以司法之力守护绿水青山　　□ 本报记者　　潘从武
　　□ 本报通讯员古雪丽冯亚瑞

　　近年来，新疆生产建设兵团第二师中级人民法院立足当地特色资源，延伸司法职能，推动环境保护与经济发展良性互动。
　　“被告人，你对公诉人指控你犯危害国家重点保护植物罪的犯罪事实和罪名有没有异议？”“没有异议，我以后不会再私挖甘草了，一定保护好生态环境。”近日，在一起以私挖、买卖野生甘草的危害国家重点保护植物罪刑事附带民事诉讼案件中，被告人艾某在法庭上忏悔道。
　　该案审理过程中，法官找准环境保护、经济发展与群众利益之间的平衡点，对被告人艾某、吐某分别判处有期徒刑，并处罚金；共同支付生态环境修复费用、赔偿生态环境受到损害至修复完成期间的服务功能损失。
　　2024年以来，第二师两级法院共审结涉环境资源类案件15件，设立生态法官工作室3个，排查化解涉环境类矛盾纠纷20余起。
　　第二师中院注重与辖区团场、连队等基层组织合作，共同推动生态环境保护工作的深入开展。
　　此前，第二师焉耆垦区人民法院在焉耆垦区27团文化体育中心大礼堂公开开庭审理一起涉嫌滥伐林木罪案件并当庭宣判。法院邀请该团70余名职工现场旁听。
　　被告人马某和张某在未取得采伐手续的情况下，砍伐84.4立方米杨树，并出售给木材加工厂。法院以滥伐林木罪判处马某有期徒刑1年3个月，缓刑2年，并处罚金4000元；判处张某有期徒刑1年6个月，缓刑2年，并处罚金5000元。
　　“没想到未获取林木采伐许可证，自家房前屋后的树木也不能随意砍伐。”庭审后，27团职工赵某表示学到了知识，以后不会随意砍伐树木。
　　第二师中院发挥主导作用，建立完善多元共治机制，加强与公安局、检察院、环境资源行政执法部门之间的沟通联络，形成打击环境资源犯罪的强大合力。2024年9月，第二师中院与乌鲁木齐铁路运输中级法院等14家法院，举行兵团法院青藏高原(新疆部分)生态环境保护司法协作推进会并签署司法协作机制和倡议书，加强与地方法院经验交流，进一步拓展生态环境跨区域协作保护路径。

“千手观音”走进北京延庆监狱帮教　　本报讯记者徐伟伦近日，中国残疾人艺术团“我的梦”帮教活动在北京市延庆监狱举办。金光闪烁、美丽圣洁的“千手观音”在舞台上绽放光彩，残疾人艺术家的精彩表演和不屈不挠的拼搏精神深深感染了台下的罪犯。活动现场，罪犯用手语操《感恩的心》向来帮教的残疾人艺术家表示感谢；刑释人员走上讲台分享改造历程，感谢监狱民警的挽救教育。
　　据了解，帮教演出包括歌唱、舞蹈、乐器演奏、芭蕾手语等13个精彩的节目，全部由残疾人艺术家表演。演出结束后，罪犯纷纷表示，残疾人艺术家们用实际行动解读了什么叫作“永不言弃”，在今后的新生之路上他们决心以改造成绩感谢社会的不抛弃、不放弃，努力成为对社会有用的人。

讷河法院推动党建业务融合发展　　本报讯记者张冲通讯员张丹今年以来，黑龙江省讷河市人民法院紧扣“三年强院行动”部署要求，以“五联”推动党建与业务融合发展。
　　理论联学促深悟，牢牢坚持党的绝对领导，严格落实“第一议题”制度，切实把党的政治建设融入法院工作全过程。资源联享增实效，坚持党建优势资源融合互补、共用联享，与上级法院党支部、机关党委联合开展主题党日活动，有效提升机关党建活动吸引力和实效性。平安联护促发展，常态化开展法治进校园活动，开展校园普法20余次，针对未成年人举办公众开放日两次。服务联动践初心，开展系列特色党建活动，积极参与到社区“关爱老人、情暖社区”等志愿服务中。业务联谋提质效，发挥党支部的战斗堡垒作用，组织开展“审判理念现代化”研讨会两次，将审判业务与党的建设同谋划、一体推进。

深圳监狱“六个一”打通罪犯回归“最后一公里” 　　□ 本报记者　　唐　　荣李文茜
　　□ 本报通讯员赵海鹏
　　
　　广东省深圳监狱出监监区作为全国司法系统深化改革的“试验田”，自2024年9月成立以来，创新构建以“六个一”工程为核心的新型出监教育体系，为破解罪犯回归社会难题提供了“深圳方案”。
　　“一张表”。深圳监狱出监监区精心设计一张表，通过16项全方位、多维度的调查内容，精准识别临释人员的心理状态与矛盾纠纷，为民警工作提供明确方向。
　　“一堂课”。针对师资力量薄弱、课程内容单一等问题，深圳监狱出监监区推出“一堂课”活动。通过“一人一课”“菜单式点课”等形式，民警根据临释人员的实际需求开展个性化教育。课程内容涵盖法律法规、技能培训、社会适应等多个方面，有效提升临释人员的法律意识和生存技能。
　　“一次谈话”。在临释人员出监前，深圳监狱出监监区专管干警会与其进行一次谈话。通过深度交流，干警帮助临释人员认识到法律和社会规则的重要性，明确他们在刑满释放后的行为边界与人际交往边界。
　　“一个回访”。深圳监狱出监监区通过与临释人员家属或户籍所在地司法行政机关工作人员的直接沟通，构建社会、家庭支持网络。干警通过电话回访了解家属的态度与需求，同时传递临释人员改造期间的积极表现，争取家属与社会的理解和支持，为临释人员刑满释放后建立稳定的情感后盾与社会支持。
　　“一个仪式”。出监宣誓仪式是深圳监狱出监监区“六个一”工作法中极具仪式感的一环。通过庄重的仪式感，临释人员正式告别过去的错误，表达改过自新的决心，迎接未来的崭新生活。
　　“一份帮扶”。为了解决临释人员刑满释放后生存难、融入难的问题，深圳监狱出监监区在矫刑办的指导、帮助下，实施了“从监门到厂门”的“一站式”就业支持计划。通过职业技术培训、开展狱内招聘会并发布就业招聘信息，监区努力为刑释人员提供稳定的就业机会和帮扶。
　　自“六个一”工作法推行以来，深圳监狱出监监区交出一份亮眼答卷：临释人员心理评估覆盖率100%，矛盾纠纷化解率达99%，多个就业衔接成功案例受到刑释人员及其家人好评。

黔南州司法局推进“民主法治示范村（社区）”创建　　仲春时节，走进“全国民主法治示范村”——贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县好花红镇好花红村，这里青山叠翠、繁花缀巷，错落有致的布依村寨里，处处洋溢着和美乡村的蓬勃生机。
　　近年来，黔南州司法局以打造民族地区创新发展先行示范区为目标，深入推进“民主法治示范村（社区）”创建工作，为建设和美乡村注入法治动能、夯实法治根基，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　该局把法治文化阵地建设作为法治乡村建设的重要抓手，将法治文化融入乡村布局形态、田园风貌等村庄建设中，利用党建文化、休闲娱乐等场地设施，打造集观赏、学习等功能于一体的“一村（社区）一栏”“一校一橱”法治文化广场、公园、长廊等法治文化阵地，让群众“抬头见法、休闲学法”。截至目前，共在全州建成各类法治文化阵地1491个。此外，黔南州司法局以推动普法宣传“进村、入户、到人”为目标，通过发放宣传手册、解答法律咨询、举办文艺演出等多种方式，组织开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，讲解宪法、民法典等法律相关规定，引导村民加强法律知识学习，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
　　“真是太感谢你们了，以后遇到事情我们肯定多商量……”不久前，在黔南州都匀市文峰街道幸福社区，社区法律顾问与“法律明白人”成功化解一起老年人婚姻家庭纠纷。
　　这是黔南州加强法治乡村建设、提升基层治理法治化水平的一个缩影。黔南州司法局整合基层法治力量，在巩固全州通过双向选择、择优选聘的1474名村（社区）法律顾问和17476名“法律明白人”队伍基础上，因地制宜建立村（社区）法律顾问和“法律明白人”常态联络、学习培训、法治实践、联合行动四大联动协作机制。同时，由各司法所牵头，以村（社区）为单位，明确“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”行动任务清单，不断提高“法律明白人”的法律素养和业务能力，为乡村全面振兴提供坚实的人才保障。
　　此外，黔南州严格对标对表“全国民主法治示范村（社区）”“全省民主法治示范村（社区）”建设指导标准，进一步完善评价方式，每年进行一次复核，实行动态化管理；通过健全“小微权力”清单制度、修订村规民约、选树“学法用法示范户”等多种方式，推动村级事务法治化；推行“请你来商量”基层协商议事机制，探索建立“积分制+”模式，形成一套有效的激励机制，充分调动群众参与乡村治理的积极性和主动性。截至目前，共建成“全国民主法治示范村（社区）”15个、“全省民主法治示范村（社区）”180个。
李宇　　

山东利津法院陈庄法庭创新机制高效化解道交纠纷　　近年来，山东省利津县人民法院陈庄人民法庭依托“陈枫和畅”道路交通工作品牌，探索建立道路交通事故纠纷“三个一”解纷机制，实现道路交通事故案件涉诉数量连续4年下降，降幅达52.6%。
　　“一体化”融合发力。陈庄法庭联合交管部门、保险行业协会、交通事故纠纷人民调解委员会等多方力量，进一步畅通“交警+法庭”“行业协会+法庭”“交调委+法庭”联动解纷渠道。2024年以来，各部门共开展座谈交流8次，在事故认定、责任划分、赔付标准等方面达成共识13条。陈庄法庭成立“燕子调解工作室”，优先委派驻庭专职调解员调解道路交通事故案件。2024年，共审理涉诉类案215件，同比降幅达24.8%，诉前或委托调解成功率连续3年超过50%。陈庄法庭还引入多家保险公司理赔员入驻法庭，成立专业调解“平安屋”，对涉保险道路交通事故案件进行伤残预估和赔付试算，与“燕子调解工作室”加强信息共享，为调解工作提供理赔标准和参考。2024年以来，共帮助当事人开展赔付试算300余次，即时解决纠纷56件，获评全省“法院+协会”合作化解道交涉保纠纷工作表现突出集体。
　　“一张网”畅通渠道。陈庄法庭依托全县20处“黄河口云法庭”，联合驻云法庭人民调解员，为当事人提供连线指导、释法答疑、在线调解等服务。2024年以来，共通过“黄河口云法庭”为群众在线答疑158次、在线指导调解纠纷75件。该法庭高效对接调解平台、道交平台、鉴定平台、保险理赔平台，搭建“一窗通办、一站到底”的智慧化解纠纷服务网络，做到“提请即回应”。2024年，“道交一体化”平台共审查申请321件，其中调解成功118件、司法确认36件。陈庄法庭推行重点对象重点培养模式，通过举办法治讲座等方式，进一步提高行业组织、调解部门、交管部门工作人员解纷能力和水平。2024年以来，共举办法治讲座8期、专业培训16期，培育“金牌调解员”6人。
　　“一条链”协同推进。陈庄法庭注重发挥示范判决、典型案例参考作用，以条目式、要素式判决统一裁判尺度，明确理赔要素和计算标准，进一步提高解纷成功率；组建执行团队，推行“立调审执”一体化模式，对调解未履行案件、司法确认案件进行督促执行、优先执行。同时，深入研判案件特点和化解思路，针对因交管部门管理缺位引发的事故纠纷，及时提出司法建议；对保险协会掌握的保单数量与保险公司涉诉案件进行分析研判，建立“万单成讼率”通报制度，推动保险公司调整服务模式、强化诉前调解，从“事后被动处理”向“事前主动预防”转变。2024年以来，陈庄法庭共为调解组织提供动态分析12期，提出合理化建议9条。
张玲　　

张家口税务以税赋能助企逐“绿”向“新” 　　近年来，河北省张家口市凭借得天独厚的风能资源，大力发展风电产业，逐步构建起全产业链生态体系。国家税务总局张家口市税务局以此为契机，充分发挥税收职能作用，精准落实各项税收优惠政策，助力风电企业逐“绿”向“新”。
　　灌注、冲压、冷却、打磨、吊装……在明亮的新厂区中，工人们各司其职，熟练地“智造”着一片片巨大的GWBD-A叶片，这也是华北地区首支108米长风电叶片。“现在，我们有两条生产线生产去年刚下线的百米级风电叶片。看似只是叶片长度的增加，实际上无论是材料工艺选择还是结构设计，都是技术的全新升级。”张北艾郎风电科技发展有限公司财务负责人说道。
　　该公司是一家从事兆瓦级大型风电机组叶片研发和生产的风电装备制造企业。针对风电企业投资规模大、建设周期长等特点，张家口市税务局组建税费服务团队，为企业提供“一对一”辅导，精准推送企业适用的税收优惠政策，确保红利“应知尽知、应享尽享”。2024年，公司累计享受增值税留抵退税3700余万元。
　　尚义县风能资源丰富，与张北县并称为张家口坝上地区风电产业的“双子星”。走进位于尚义县经济开发区的张家口大金风电装备有限公司，焊接火花四溅，一台台风力发电塔筒初具雏形。
　　该公司致力于新能源资源开发与运营、风力发电塔筒及关键配件的研发、生产和销售，产品主要销往华北、西北、东北等地区。自2020年建成投产以来，公司不断发展壮大，现有员工400余人，拥有国际先进水平的大型自动化生产设备50余台，年生产能力20万吨。2022年，公司跻身高新技术企业行列，迎来新的发展契机。
　　“税务部门提供‘政策找人’服务，第一时间推送最新的税收优惠政策。在税务工作人员‘手把手’辅导下，仅2024年，我们就享受各类税费优惠1000余万元，有效缓解了企业的资金压力。我们将这部分资金投入研发和生产，进一步提高产品的市场竞争力。”该公司负责人说道。
　　接下来，张家口市税务部门将以更精准的政策辅导、更优质的纳税服务，为建设国家级可再生能源示范区贡献税务力量，在坝上草原奏响绿色发展新乐章。　　刘心宇凌亚如

福建石狮着力提升铁路护路联防工作质效　　2024年以来，福建省石狮市牢固树立“护路就是护发展、护路就是护稳定”理念，着力提升铁路护路联防工作质效，推动铁路护路联防安全稳定工作高质量发展。该市探索推行“1+4+N”铁路护路联防机制，“1”即发挥路地联动优势，建立一张由铁路部门、公安机关、社区等多方力量参与的铁路周边沿线联防联控“安全网”；“4”即组建四支分别由线路民警、护路队员、平安志愿者、社区辅警组成的铁路护路联防队伍；“N”即制定护路队员岗位职责和工作标准、定期开展铁路护路宣传活动等N项举措，努力营造爱路护路的良好氛围。2024年，石狮市共依托“1+4+N”机制化解涉铁纠纷15件，劝阻危及行车安全行为100余起，市护路办获评“福建省铁路护路联防工作先进集体”。　　　　　　蔡铭慎李泳锋

公告专栏 2025年5月27日
　　申请人浙江天辙钢结构有限公司因银行承兑汇票被盗(票号31300051/52129511、出票日期2025年4月3日、出票金额30000元、出票人赛亿洁成(宁波)贸易有限公司、收款人璞远(宁波)贸易有限公司、付款行宁波东海银行股份有限公司慈溪支行、背书人璞远(宁波)贸易有限公司等，持票人为申请人)一份，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第230条规定，现予公告。自公告之日起至票据付款日后15日内，利害关系人应向本院申报权利。届时如无人申报权利，本院将依法判决，宣告上述票据无效。公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省慈溪市人民法院
王春峰：原告黄如莲与你民间借贷纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2025)浙0402民初2436号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
孙文杰：本院受理于丽丽与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初1948号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
向攀：本院受理龚淑芬诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初1407号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈进：本院受理江苏银行股份有限公司常州分行诉你方金融借款合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初1910号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
樊世民：本院受理邵志明与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2025)苏0402民初2423号民事判决书，自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
瑞博俐密封件(浙江)有限公司、上海永连森进出口有限公司、华琴芬、华杏秀：本院受理江苏冠联新材料科技股份有限公司诉你们买卖合同纠纷一案已审结。依法向你们公告送达(2024)苏0585民初10874号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
张佩林、朱一帆：本院受理史颖俊与被告康龙山、常州市公共交通集团有限责任公司、华安财产保险股份有限公司常州中心支公司、你们等机动车交通事故责任纠纷一案，依法向你们公告送达起诉状副本、民事裁定书、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于7月17日9时30分在本院速裁法庭(二)开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
王水林、王燕玲、常州汇城房地产经纪有限公司、常州城市推客商务咨询有限公司、江苏城市推客房地产代理有限公司：本院受理赵国才与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政监督卡、证据副本、开庭传票、简转普裁定等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日。并定于2025年7月8日9时30分在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
汪卫洪：本院受理沈玉龙与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书、开庭传票和证据材料等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于2025年7月14日9时30分在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
劳动保障监察限期整改指令书公告
行为人：江苏展奥建筑装饰绿化工程有限公司
统一社会信用代码：91320115634079486Q
联系电话：025-5210****
住所：江苏省南京市江宁区将军大道20号翠屏国际城梧桐苑1幢102室
　　宋有庆等10名劳动者向我局投诉在儋州市白马井镇凤凰海岸悦海湾二期2号楼项目施工工地务工，被陈为强拖欠工资共计叁拾万肆仟捌佰圆整(￥304800.00)。行为人为该项目的总承包单位，依法对涉案项目工人工资负有法定清偿责任。我局多次联系行为人，要求其限期前来配合调查及提供相关劳动用工书面材料，其均逾期未前来我局配合调查及提供相关劳动用工书面材料。
　　现要求行为人自本公告发出之日起30日内到我局领取儋人社监令字〔2025〕A79号《劳动保障监察限期整改指令书》，指令内容如下：行为人在工资分配等方面违反劳动法律法规，限行为人于本指令书送达之日起3日内，与宋有庆等10名劳动者核对工资数额，并将核对后的工资数额报我局。如逾期未领取《劳动保障监察限期整改指令书》既视为已送达，此《劳动保障监察限期整改指令书》即发生法律效力，如行为人于限期内未到我局领取该《劳动保障监察限期整改指令书》，我局将依法作出相关行政处理。
　　地址：儋州市中兴大道西侧儋州市人力资源和社会保障局一楼接待室
　　联系人：何圣夫电话：0898-23320779
　　　　王振伟电话：0898-23311212
儋州市人力资源和社会保障局
2025年5月20日
仲裁公告
陈凤娥：本委受理的信泰人寿保险股份有限公司嘉兴中心支公司与你方保险代理合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达本委(2024)嘉仲字第223号裁决书。限你方自公告发布之日起30日内来本委领取裁决书，逾期即视为送达。本裁决为终局裁决。
嘉兴仲裁委员会
李建华：本委受理的信泰人寿保险股份有限公司嘉兴中心支公司与你方的保险代理合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达本委(2024)嘉仲字第218号裁决书。限你方自公告发布之日起30日内来本委领取裁决书，逾期即视为送达。本裁决为终局裁决。
嘉兴仲裁委员会
保定市瑞方生物科技有限公司：本会受理申请人陆世峰与你之间的合同纠纷一案(【2025】保裁字第0028号)，现依法向你送达组庭通知书、开庭通知书，自公告起经30日即视为送达。公告期满后本案将于2025年6月30日9时在本会第二仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
朱燕青、张小妹：本会受理的昆山同福典当有限公司与你们合同争议(2025)苏仲裁字第0437号案，因无法直接向你们送达，现依法向你们公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你们自公告之日起30日内到本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取以上文书，逾期视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
苏州润泉达精密模具有限公司：本会受理的苏州索博特模具有限公司与你合同争议(2025)苏仲裁字第0526号案，因无法直接向你送达，现依法向你公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你自公告之日起30日内到本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取以上文书，逾期视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
博兴县晨升商贸有限公司：本会受理的河北银河轴承有限公司与你(公司)之间买卖合同纠纷案，现向你公告送达(2024)邯仲裁字第0092号裁决书，请自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达，(地址：邯郸市丛台区和平路261号城投大厦605室，邮编056107，电话0310-3113605)
邯郸仲裁委员会
金华品宅装饰设计有限公司：本会受理的金华市三丰家电有限公司与你公司买卖合同争议(2024)苏仲裁字第1945号案，由仲裁员管寅组成仲裁庭，并定于2025年6月30日14时30分在本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)第六仲裁庭开庭。现向你公司公告送达组庭通知书、开庭通知。限你公司自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
龙祥国际旅行社(苏州)有限公司，甘肃启顺陇盛源养殖有限公司，陇上浙只羊(陇南)牧业有限公司：本会受理的吴长华与你合同纠纷[(2025)苏仲裁字第0220号]，因无法直接向你送达，现公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及证据、仲裁规则、仲裁员名册等，限你自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取。
苏州仲裁委员会
苏州尚臻餐饮管理有限公司：本会受理的申请人夏磊与你公司特许经营合同纠纷仲裁案，已审理终结。现向你公告送达(2024)苏仲裁字第1134号裁决书，限你自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号1号楼)领取裁决书，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
苏州尚臻餐饮管理有限公司：本会受理的申请人王天驰与你公司特许经营合同纠纷仲裁案，已审理终结。现向你公告送达(2024)苏仲裁字第1135号裁决书，限你自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号1号楼)领取裁决书，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
陆阳：本会受理的王铎霖与你股权转让合同纠纷案[案号(2024)苏仲裁字第1550号]，定于2025年6月27日13时30分在本会C厅开庭。现向你公告送达补充证据及开庭通知，限你们自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号1号楼)领取，逾期即视为送达。仲裁庭将于2025年6月30日作出裁决，限你自裁决之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
杨松：本会受理胡培园与你方的借款合同纠纷案([2025]津仲字第0403号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2025年8月14日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
尔宝华：本会受理覃奇香与你方的借款合同纠纷案([2025]津仲字第0411号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2025年8月15日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
天津易展科技有限公司：本会受理北京新影向文化传媒有限公司与你方的服务合同纠纷案([2024]津仲字第2086号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2025年8月18日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
刘小全：本会受理卢宝弟与你方的股权转让合同纠纷案([2025]津仲字第0677号)后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2025年8月19日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
温州城鼎建设有限公司：本会受理的申请人湖州经开投资发展集团有限公司与你方的建设工程施工合同纠纷，现依法向你方公告送达仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书各壹份，自公告之日起30日即视为送达。本会将定于2025年7月10日10时30分在本会425庭审室开庭审理本案。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
江苏旭鑫双泰商贸有限公司：本会受理的周子涵与你方民间借贷纠纷一案，现依法将(2025)连仲字第0102号案件有关材料公告送达，自公告之日起30日视为送达：本案仲裁庭由仲裁员牛玉组成，牛玉为独任仲裁员；自公告之日起第35日9时在本会开庭(遇节假日顺延)。
连云港仲裁委员会
边巴顿珠：本会受理的申请人中国银行股份有限公司拉萨市娘热北路支行与你之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)拉仲裁字第20号案答辩通知书举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2025年6月25日(星期三)16时在本会仲裁庭开庭审理。请你单位及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
李红：本会受理的申请人茂森通讯器材销售处与你之间的买卖合同纠纷一案。现依法向你公告送达(2025)拉仲裁字第60号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函、仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2025年6月27日(星期五)10时在本会仲裁庭开庭审理。请你单位及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
安徽松恒环保材料科技有限公司：申请人凤台县桂集镇人民政府与你公司发生的合同纠纷一案，2025年3月30日，因双方均未选定仲裁员，由本会主任指定首席仲裁员陈思良，仲裁员丁国峰、王忠好共同组成仲裁庭，并定于2025年7月9日15时在本会第二仲裁庭开庭审理。现依法向你公司公告组庭通知书、开庭通知书。请你公司自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
湖北鹭恒房地产开发有限公司：本会受理上海汇远装饰工程有限公司与你方合同纠纷案，依法向你方送达仲裁答辩(举证)通知书、仲裁申请书副本、证据等，自公告之日起30日视为送达，提出答辩及举证材料并选定仲裁员为公告期满后15日内，你方应于仲裁庭组成后3日内来本会领取仲裁庭组成人员和开庭通知。定于2025年7月24日15时在本会105室参加庭审，逾期将依法缺席审理。
孝感仲裁委员会
湖南雄森建筑有限公司：本委受理山东玺巢建筑安装有限公司与你公司施工合同纠纷案，依法向你们公告送达仲裁申请书、仲裁规则、仲裁员名册、选/指定仲裁员声明书等材料。自公告之日起30日视为送达。答辩及选定仲裁员的期限为公告期满后15日内，届满后本委将依法组成仲裁庭，于2025年7月10日9时在本委开庭审理。2025年7月2日领取仲裁庭组成通知和开庭通知书，2025年7月18日领取裁决书，逾期视为送达。
赤峰仲裁委员会
王润娟、叶永强、葛菁、赤峰市元宝山区国有资产经营有限公司：本委受理赤峰恒德中小企业融资担保有限责任公司与你们追偿权纠纷案，依法向你们公告送达仲裁申请书、仲裁规则、仲裁员名册、选/指定仲裁员声明书等材料。自公告之日起30日视为送达。答辩及选定仲裁员的期限为公告期满后15日内，届满后本委将依法组成仲裁庭，于2025年7月22日9时在本委开庭审理。2025年7月9日领取仲裁庭组成通知和开庭通知书，2025年8月1日领取裁决书，逾期视为送达。
赤峰仲裁委员会
程龙亚：本会受理的申请人李亚洲与你之间的民间借贷纠纷一案，申请人与被申请人在期限内均未选定仲裁员，本会于2025年5月20日指定仲裁员陈云峰组成独任仲裁庭审理本案，并定于2024年7月8日9时在本会开庭。现依法向你公告组庭通知书、开庭通知书。请你自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
海口麦肯文化娱乐有限公司：本委已受理王玲妹与你司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2025〕第143号)定于2025年6月30日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你司，限你司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，089865336290)领取开庭通知书、申请书及证据材料等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
海南德道兴科技有限公司：本委已受理林师海、林朴超、施有胜与你司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2025〕第139-141号)定于2025年7月4日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你司，限你司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，089865336290)领取开庭通知书、申请书及证据材料等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
海口琼山原味主张兴丹餐饮店：本委受理刘玉芳与你公司劳动争议案(海琼劳人仲案字〔2025〕第115号)，并定于2025年8月21日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(琼山社保大楼三楼303，电话：65852550)领取仲裁申请书及相关资料等，逾期视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会
海南运隆顺商贸有限公司：本委受理的许亮与你公司劳动争议案(海秀劳人仲案字〔2025〕第133号)，现依法向你公司公告送达应诉通知书、调解建议书、申请书副本及开庭通知书，限你公司自公告之日起30日内来本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年7月21日15时在海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(秀英大道55-1号逸秀雅苑一楼铺面101-7、8、9号秀英区劳动人事争议仲裁院)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会
海南茶盈航商贸有限公司：本委已经受理申请人黎莉莉与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第136号)，并定于2025年7月8日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南清风熏莹实业有限公司：本委已经受理申请人王慧琴与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第943号)，并定于2025年7月2日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料、开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
贵州乾源工程建设有限公司：本委受理福劳(人)仲案字(2025)61号芦本菊、陈俊明与你方劳动争议一案，现依法向你方送达福劳(人)仲案字(2025)61号仲裁裁决书，自公告之日起30日即视为送达。
贵州省福泉市劳动人事争议仲裁委员会
湘潭众鹏劳务有限公司：本委受理福劳(人)仲案字(2025)49号李井明与你方劳动争议一案，现依法向你方送达福劳(人)仲案字(2025)49号仲裁裁决书，自公告之日起30日即视为送达。
贵州省福泉市劳动人事争议仲裁委员会
贵州信安集物流有限公司：本委受理福劳(人)仲案字(2025)59号吴飞与你方劳动争议一案，现依法向你方送达福劳(人)仲案字(2025)59号仲裁裁决书，自公告之日起30日即视为送达。
贵州省福泉市劳动人事争议仲裁委员会
　　本委受理的〔2025〕311许仲民诉被申请人中国化学工程第十三建设有限公司新疆分公司、第三人新疆中部合盛硅业有限公司、第三人薛侠、〔2025〕332李长伟诉被申请人国网新疆电力有限公司乌鲁木齐供电公司、第三人杨林强、〔2025〕438王红诉江苏冠欧幕墙装饰工程有限公司因以上单位(个人)通过直接送达、现场送达等方式无法送达开庭通知书、应诉通知书、仲裁申请书，现依法向以上单位(个人)公告送达上列案件的法律文书。自公告之日起30日即视为送达，提出答辩期为公告期满后10日内，并定于2025年7月17日10时30分在乌鲁木齐高新区(新市区)劳动人事争议仲裁委员会(地址：乌鲁木齐市河南东路781号四楼)开庭审理，无正当理由不到庭的，本委将按缺席审理。
乌鲁木齐高新技术产业开发区
(乌鲁木齐市新市区)劳动人事争议仲裁委员会
　　本委受理的〔2024〕807梁开成诉四川旭霖建筑工程有限公司、〔2024〕878于会雨诉被申请人陕西树美福顺建设工程有限公司新疆分公司、第三人李自荣、[2024]1154刘晓晓诉新疆高邦建筑劳务有限公司、第三人石少华的劳动争议案件已审理终结，因以上单位、个人通过直接送达、邮寄送达等方式无法送达，现依法向上述单位、个人送达以上案号仲裁裁决书，自公告之日起30日内到本委领取裁决书(河南东路781号4楼)逾期视为送达。如不服本裁决当事人可在公告期满后，非终局案件15日内到有管辖权的人民法院起诉，终局案件30日内到乌市中级人民法院申请撤销，逾期不起诉或不申请撤销，本裁决书发生法律效力。
乌鲁木齐高新技术产业开发区
(乌鲁木齐市新市区)劳动人事争议仲裁委员会

许昌市中级人民法院
关于深圳市中盛汇通实业发展有限公司及相关分公司
被告人皮兴胜等人犯集资诈骗、非法吸收公众存款等罪一案资金清退公告　　被告单位深圳市中盛汇通实业发展有限公司及相关分公司被告人皮兴胜等人犯集资诈骗、非法吸收公众存款等罪一案，本院对刑事判决涉财产部分立案执行后，依法推进资产处置、资金归集、信息核实、资金清退等工作，为维护受损集资参与人的合法权益，本院现对已归集的涉案资金进行清退，具体事项公告如下：
　　一、清退时间
　　本次资金清退自2025年6月1日至6月30日启动并完成集资参与人损失清退工作。各涉案地法院收到清退资金后，清退起止时间结合实际情况自行确定。
　　二、清退对象
　　经过司法审计和判决生效的深圳市中盛汇通实业发展有限公司及相关分公司参与集资的受损集资参与人。
　　三、清退金额
　　资金清退比例根据受损金额和追缴到位的资金确定，集资参与人具体清退金额等于实缴金额减去提现金额的差额，再乘以资金清退比例。本案未兑付总金额数为956532422.7元，本次可清退金额为179730478.06元，清退比例约为18.7897%。
　　四、清退方式
　　1、刑事立案的分公司以涉案地法院为主牵头进行资金清退。
　　2、未刑事立案的分公司受损集资参与人采取银行转帐的方式进行案款清退。
　　五、资金清退限期办理
　　因各种原因截止2025年5月30日仍有部分集资参与人无法联系上，导致这部分集资参与人信息核实、资金清退工作无法进行。为维护受损集资参与人的合法权益，限该部分集资参与人于2025年6月30日前速与许昌市中级人民法院中盛汇通案资金清退专班联系，逾期视为自动放弃资金兑付。
　　六、特别提示
　　1、中盛汇通非法集资案涉及12个省38市63县区75家分公司，地域广、人员多，受损集资参与人要严格按照当地司法机关及处非牵头部门的要求执行，严防电话诈骗，不会提出转账、验资、收费等要求。
　　2、故意编造虚假信息、干扰资金清退工作、损害集资参与人合法权益的，将依法追究相应法律责任。
　　资金清退工作联系电话：0374-2929631 2929609 2952988
河南省许昌市中级人民法院
2025年5月27日

公告　　海口南青集装箱班轮有限公司及相关权利人：贵司有185TEU空箱一直滞留我司，已产生堆存费170余万元。现发出关于限期支付拖欠费用及行使留置权的公告。请贵司于本公告发布后15日内与我司结算并支付上述费用，否则我司将依法行使留置权对该批滞留箱公开拍卖，以偿还贵司拖欠费用。
温州金洋集装箱码头有限公司

公告专栏　　(2025)鲁72执45号本院受山东省日照市中级人民法院的委托，对被执行人山东雪尔石油化工有限公司所有的登记在浙江兴航海运有限公司和山东运达海运有限公司名下的“兴航28”船舶、登记在湛江市富达水运船务有限公司与山东雪尔石油化工有限公司名下的“雪尔石化”船舶进行拍卖。兹定于2025年6月30日上午10时在山东产权交易中心(www.sdcqjy.com)进行公开拍卖“兴航28”及“雪尔石化”船舶。该船基本状况、起拍价、拍卖须知、竞买需交保证金数额等详见相关网站信息。凡与以上被拍卖船舶有关的债权人，应自本公告最后一日起60日内向本院申请债权登记，逾期，视为放弃在本次拍卖中受偿的权利。特此公告。联系人：吕法官0532-58589505/9517，债权登记联系人：张法官0532-58589979。
青岛海事法院
杨琴：本院受理(2025)川1303民初2176号重庆欧诚融资担保有限公司诉你追偿权纠纷一案，因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，现依法向你公告送达民事裁定书、民事起诉状、举证及应诉通知书、开庭传票、合议庭组成人员告知书等诉讼文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年7月17日9时30分在本院东观法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南充市高坪区人民法院
刘晓曼：本院受理王志豪诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初910号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
夏银根：本院受理杨丹诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初1273号民事裁定书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。
江苏省句容市人民法院
曾宪斌：本院受理聂再荣诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)苏1183民初736号案起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年7月15日10时30分在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
徐华兵：本院受理句容市后白镇鑫达导管厂与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初10515号民事判决书。自公告之日起30日内来本院后白法庭领取，逾期不领视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
陈川：本院受理(2025)苏1183民初3024号句容市华阳街道中川消防器材经营部诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取，逾期不领视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
朱雷超、韦曼：本院受理杨涛诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初4141号案起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年7月15日10时在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
江苏乾明市政工程有限公司：本院受理句容市下蜀镇本明建材经营部与你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第一法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
重庆房悠忆家商业运营管理有限公司镇江分公司、重庆房悠忆家商业运营管理有限公司：本院受理徐琬滢与你们房屋租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏1183民初9882号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
上海爱迪水泥制品有限公司、吴传群、范新宏：本院受理无锡至聚建材有限公司诉你等分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你等公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、民事裁定书(简转普、保全)、保全材料、举证通知书、告知当事人权利义务书、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
张勇：本院受理卢东升诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利及义务告知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院刘二堡法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
　　本院受理刘文彬申请宣告马伯仲死亡一案，于2024年5月8日发出寻人公告，公告期间届满，本院于2025年5月21日作出(2024)吉0202民特15号民事判决书，宣告马伯仲死亡，本判决为终审判决。
吉林省吉林市昌邑区人民法院
江丽琴：本院受理江阴市顺龙纺织有限公司诉你分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
镇江四和玻璃科技有限公司：本院受理江阴泰榕光电科技有限公司诉你公司定作合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院

公告专栏　　岩罕付：本院受理杨光怀、杨伟铭、盛世海与你分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)云0581民初984号判决书(判决：由岩罕付于判决生效之日起30日内给付杨光怀、杨伟铭、盛世海木材款210500元及自2024年8月16日至2025年3月27日止以210500元为基数按同期中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算的资金占用费。案件受理费4458元，由岩罕付负担。)，自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可以在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
恽学新：本院受理张迪迪与你分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏0281民初3019号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于无锡市中级人民法院。
江苏省江阴市人民法院
中荣融资租赁(深圳)有限公司、北京中城融丰资产管理有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第1315号，申请人王晋胜与被申请人中荣融资租赁(深圳)有限公司、北京中城融丰资产管理有限公司合同纠纷已审结。现依法向你方公告送达(2024)并仲决字第1315号决定书。自公告之日起30日内来本会领取决定书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
莫浩均：原告五河亿丰置业有限公司管理人诉你(2025)皖0322民初1628号破产撤销权纠纷一案。因被告莫浩均无法送达，现向依法向你公告送达开庭传票、民事诉状副本、举证通知书、应诉通知书、证据副本、合议庭组成人员告知书，自公告之日起经30日视为送达，提出答辩、举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日8时30分(节假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理，逾期依法缺席判决。
安徽省五河县人民法院
朱良清：原告卢书号诉被告宋红艳、朱良清、丁玉凤、张领追偿权纠纷一案已审结。现依法向你送达(2025)皖0322民初94号民事判决书，自公告之日起30日内来本院民事审判庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
安徽省五河县人民法院
张道亭、邓泽玲：原告狮桥融资租赁(中国)有限公司诉被告五河县远洋汽车运输有限公司及你们融资租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你们送达(2025)皖0322民初943号民事判决书，自公告之日起30日内来本院民事审判庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
安徽省五河县人民法院
郭佳、郭润溪：本委受理申请人缪明章与你们(被申请人)之间建设工程分包合同纠纷一案，立案号为(2024)温仲字第774号。因以其他方式无法向你们送达，现依法公告送达申请人缪明章补充提交的证据材料及质证通知，并定于2025年7月1日9时在第二仲裁庭再次开庭进行审理，请你们于开庭前3日内来本委领取相关材料，逾期视为送达，无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席裁决书。(联系电话：0577-88336165)
温州仲裁委员会
海南中龙建设工程有限公司：我委受理张德荣(身份证号：53222619660510****)劳动能力鉴定申请，已作出鉴定结论：张德荣的伤情符合《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》表B.2手、腕功能障碍评估参考表轻度功能障碍或大于关节活动度分值5分;表B.1手、足功能缺损分值定级区间参考表≤10分。鉴定结论为伤残拾级。因无法邮寄及当面送达，现依法向你单位公告送达(琼9002劳鉴工初﹝2025﹞0031号)因工伤残劳动能力初次鉴定结论书。请自公告起30日内来我委(地址：海南省琼海市爱华东路兴业南五横街社保大楼3楼311办公室，联系电话：0898-62926395)领取书面结论书。逾期视为送达。如对本鉴定结论不服，可以自收到本鉴定结论书之日起15日内向海南省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。
琼海市人力资源和社会保障局
海口宏源安劳务服务有限公司：我委受理郭小林(身份证号：51222219680820****)劳动能力鉴定申请，已作出鉴定结论：郭小林的伤情符合《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》表B.1手、足功能缺损分值定级区间参考表≤10分(0分)。鉴定结论为伤残拾级。因无法邮寄及当面送达，现依法向你单位公告送达(琼9002劳鉴工初﹝2025﹞0027号)因工伤残劳动能力初次鉴定结论书。请自公告起30日内来我委(地址：海南省琼海市爱华东路兴业南五横街社保大楼3楼311办公室，联系电话：0898-62926395)领取书面结论书。逾期视为送达。如对本鉴定结论不服，可以自收到本鉴定结论书之日起15日内向海南省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。
琼海市人力资源和社会保障局
盐城莱美智能科技有限公司：我局查处你单位拖欠工人工资一案，因无法通过其他方式向你公司送达相关法律文书。依据《民事诉讼法》第九十五条规定，现向你公司公告送达《劳动保障监察限期改正指令书》(建人社察令字[2025]第1107号)。请你公司按照文书的规定要求执行。文书自本公告发出之日起经30日即视为送达。
建湖县人力资源和社会保障局
福小宝电子商务(武汉)有限公司：本局2025年5月7日受理张嘉睿提交郭小军于2024年6月9日在你单位工作时发生交通事故受伤后经救治无效死亡的工伤认定申请。分别于2025年5月7日、5月12日向你单位快递送达《工伤认定申请举证告知书》，快递于2025年5月13日及5月18日被退回。2025年5月23日我局前往你单位注册地及经营地现场送达，注册地无人办公，经营地无人签收，我局进行留置送达。现依法向你单位公告送达《工伤认定申请举证告知书》，本公告自发布之日起经过30日，即视为送达。特此公告。
武汉市黄陂区人力资源和社会保障局
新疆朋涛建筑装饰有限公司、李成斌：本院受理和硕县百泉五金建材店诉你们与第三人和硕县新连水泥销售部买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
　　本院将于2025年6月10日10时至6月11日10时止在淘宝网司法拍卖平台(https：//sf.taobao.com/0395/02)第二次公开拍卖河南省驻马店市市辖区雪松大道与前进路交叉口东北角鹏宇新城5号楼第一层103、104，第二层203、204号不动产(不动产权证号：驻房权证字第201510952号、驻房权证字第201510987号)。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的《拍卖标的调查情况表》《拍卖公告》《拍卖须知》中的要求和说明。
河南省漯河市郾城区人民法院
公告
　　魏阔(拾后取名)，男，2022年3月20日傍晚时分在河北南皮县医院门口西侧捡拾。捡拾时约出生一天，除了包裹的小被子外，只有一张纸条(纸条内容：2022年3月20日出生)。该弃婴于拾到当天抱回家中供养，目前已进入收养登记程序。请孩子的亲生父母或者其他监护人持有效证件与河北省泊头市文庙派出所联系，联系电话：0317-8363110。即日起60日内无人认领，我所将按照国家有关法律法规为其办理户口登记。
泊头市文庙派出所

公告专栏　　遗失声明
韩勇遗失中国石油化工集团公司于2004年1月28日签发的高级工程师证书，特此声明。
王炜遗失湖南同瀚房地产开发有限公司开具的购买长沙市望城区澳海文澜府小区4栋一单元1004号房的购房发票1份，发票代码：043001900105，发票号码：0299063，金额：257793.00，声明作废。
胡熊身份证遗失，证号：513922199608292277，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
刘辉遗失身份证，身份证号码22058119771205****，特此声明。
梅农遗失警官证，武汉铁路公安局警官证号：195238，声明作废。
加伟不慎遗失军官证，证号：武字第1004297号，声明作废。
秦立国遗失执法证，证号：30525204022，声明作废。
刘鹏磊遗失人民警察证，证件号：004625，声明作废。
黄洪杰(性别：男，父亲姓名：黄中)出生于2019年10月08日，编号V520283730出生医学证明遗失，声明作废。
王淇栩(性别：女，母亲：王雪云)出生于2013年6月9日，编号P430163519出生医学证明遗失，声明作废。
贺谨严(性别：男，母亲：肖艳玲，父亲：贺章)出生于2019年5月8日，编号T430009425出生医学证明遗失，声明作废。
刘德坤(身份证号码：53262719760725****)遗失中华人民共和国基层法律服务工作者执业证，执业证号：325760011102106，声明作废。
胡乐萱(性别：女，父亲：胡浩坤，母亲：王海姣)出生于2013年6月18日，编号M431056622出生医学证明遗失，声明作废。
唐佳怡(性别：女，父亲：唐伟，母亲：杨肖)出生于2019年3月8日，编号T430015560出生医学证明遗失，声明作废。
黎伟志遗失坐落于屈原管理区营田镇推山咀社区凤山片建住宅通知书，第200901119号，土地面积133㎡，登记时间2009-12，声明作废。
文铨书(性别：女，父亲：文政驰，母亲：曹美云)出生于2013年2月15日，编号M430853846出生医学证明遗失，声明作废。
杨丹丹身份证遗失，证号：34032219980720****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
杨世兴于2025年5月23日不慎遗失身份证，证号：36042819861212****，本人已申领新证，原证已失效，特此声明。
梁明裕身份证遗失，证号：64212319740614****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
刘泽发身份证遗失，证号：500243198509082439(有效期2020.09.02-2040.09.02)，自见报之日起不承担被人冒用引发的一切法律责任，特此声明。
吕世奇，于2025年5月25日遗失身份证(身份证号：61011119950125****)，声明作废。
李俊波，2025年5月22日因保管不善遗失广东省司法厅2023年5月5日颁发的律师执业证书，律师执业证书号：14401201110235363，执业证书流水号：11613728，现声明作废。
张昕欣遗失第二代身份证(身份证号：37078419991014****)，特此声明。
王兴佐遗失律师执业证，执业证号13213198610891755，法律职业资格或律师资格证号(86)0518，执业机构：江苏致强律师事务所，声明作废。
本人王春鹏，身份证号码：340222199802143811，不慎于2025年5月23日丢失居民身份证。自遗失之日起，凡冒用该身份证引发的一切法律责任与经济纠纷，均与本人无关，声明作废。
更名：原名：孟君浩(身份证号码：360323201106082037)现更名为：刘钧浩，特此声明。
福建省永安监狱公职律师李扬辉不慎遗失律师执业证，执业证类别：公职律师，执业证号：13504201860052738，流水号：30267033，声明作废。
郴州市福城的士公司驾驶员黄女士遗失湖南通用机打发票(发票号：51002001--51004000)，现声明作废。
北京德恒(成都)律师事务所的张文韬律师，不慎将四川省司法厅于2024年7月2日颁发的律师执业证遗失，执业证号：15101201910115177，声明作废。
古丽派日·吐鲁逊、阿不力克木·阿不都艾尼遗失位于阿克陶县清真寺路94号院(棉麻公司家属院)3幢2单元601室房的不动产权证书，证号：新(2021)阿克陶县不动产权第0002214号，声明作废。
高州市曹江镇荷垌村龚屋八经济合作社龚飞遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》，证号：N1440981MF4694155W-0106，声明作废。
银丰科耀(北京)建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91110112MA018J5D1J)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
新民市小娜理疗馆(个体工商户)不慎遗失财务章(编码：210181001056422)、法人章(编码：210181001056421)、公章(编码：210181001056420)，现声明作废。
福建恒信天威汽车服务有限公司(统一社会信用代码：91350100MA34A9XF8W)不慎遗失铜公章，编码：3507320010005，声明作废。
海南森呼吸实业有限公司(统一社会信用代码：91460204MAD0Q72G5N)不慎遗失公章、财务章，声明作废。
海南雄鑫装饰工程有限公司(统一社会信用代码：91460000MACNEA0K7B)不慎遗失公章、法人章(法人：陈基)，声明作废。
福建卓上供应链管理有限公司遗失公章(编码3501330007546)、财务章(编码3501330007661)各一枚，声明作废。
兹有莎车县荒地镇幸福村村民委员会不慎遗失字样“中共莎车县荒地镇幸福村支部委员会”公章，编码：6531250030226，声明作废。
延安市宝塔区新城樊文花化妆品店不慎遗失卫生许可证副本，证号：延区行审卫证字(2020)第425号，声明作废。
海南力力达农药厂遗失营业执照正副本，注册号：4600001003876，公章，声明作废。
新疆心之屿教育咨询有限责任公司(统一社会信用代码：91652901MAEELB6M8Y)于2025年5月14日遗失公章，编号：6529010137901；财务专用章，编号：6529010137902；合同专用章；法人(杨小芳)印章各一枚，声明作废。
营口菜篮子便民服务有限公司遗失公章(210804001015823)，财务章(210804001015824)和汪素清法人章(210804001015825)，声明作废。
范县海润科技有限公司不慎遗失公章(编码41092600002301)、财务专用章(编码41092600002302)，公章和财务专用章一起声明作废。

公告专栏　　遗失声明
福州市和意货运代理有限公司遗失公章一枚，编码：3501020141255，声明作废。
德化县牛天下餐饮有限公司(统一社会信用代码：91350526MADN06UQ1Q)不慎遗失公章，声明作废。
高新区鸿达钢材销售商行(统一社会信用代码：92410400MA444CNQ1Q)不慎遗失公章，现声明作废。
贵州佩越建材有限责任公司(统一社会信用代码91520393MA6H4JC111)不慎遗失公章、财务章、合同章、法人章(胡正广)，声明作废。
南京市消防工程有限公司福州第二分公司遗失公章(编号：3501020221618)、合同章、财务章(编号：3501020221619)、发票章、负责人印鉴章(汪雄峙)各一枚，现声明作废。
海南顺麟建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TXEA39R)不慎遗失公章，声明作废。
四川省泸州志远建筑工程有限公司宜宾分公司(统一信用代码：915115026674251035)不慎遗失营业执照正副本、公司印章，特此声明作废。
叶城县依提木孔镇人民政府遗失新疆维吾尔自治区农村合作经济组织收款收据，票号：1162258(第三页)金额16.5万元，特此声明作废。
永春县明宗道路运输服务部(个体工商户)，统一社会信用代码92350525MADXD7GH1F，不慎遗失铜质公章一枚，编号35052510019060，特此声明作废。
三亚市海棠区北山村民委员会遗失中海南农商银行三亚海棠湾支行开户许可证，核准号：J6420000754005，账号：210203001003500000167，声明作废。
海口龙华区豆德豆水产养殖户(统一社会信用代码：92460400MA5TWQBP2G)不慎遗失公章，声明作废。
三亚市海棠区北山村第三村民小组股份经济合作社遗失中国邮政储蓄银行三亚市海棠湾支行开户许可证，核准号：J6420008209601，账号：946000010020158891，声明作废。
河南永润房地产开发有限公司(统一社会信用代码：91410100MA9FHQ8R2P)遗失公章、财务章，声明作废。
河南得尔产业园管理有限公司(统一社会信用代码：91410100MA9FJXFF9N)遗失公章、财务章，声明作废。
郑州锦绣前程新材料产业有限公司(统一社会信用代码：91410100555704087N)遗失公章、财务章，声明作废。
郑州市新正弘装饰布业有限公司(统一社会信用代码：91410100766235807C)遗失公章、财务章，声明作废。
新疆泽霆信息咨询有限公司遗失公章一枚，编号：6531010096406，声明作废。
新疆朝燕文化传媒有限公司公章(编号6531010106003)遗失，声明作废。
黑龙江省中实贸易有限公司(统一社会信用代码：91230104MAD6778C28)不慎遗失法人名章(法人：李峰)，声明作废。
辽宁正泓昶春实业有限公司公章210100000074790、财务章210100000074791、发票章210100000074792、合同章210100000074793、孙晓明法人章210100000074794，丢失声明作废。
贵州宏城环境设备有限公司(统一社会信用代码91520602MACMXRH00J)不慎遗失公章一枚，编码5206028841291，声明作废。
六盘水嘉颖商贸有限责任公司(统一社会信用代码91520203MADWQ24A4L)遗失公章、法人章(詹加奎)、财务专用章，声明作废。
闽侯县南通橘划算商行不慎遗失公章一枚，编码：35012110002247，现声明作废。
绥阳县华钰种植农民专业合作社(统一社会信用代码93520323MAE1YHAL0X)不慎遗失公章、法人章(梁华乾)，声明作废。
武汉珀特兴环保科技有限公司宜昌分公司(91420500MA7M73H8XK)前法人杨宇度私章不慎遗失，声明作废。
闽侯县绣造花世黛文化传播合伙企业(有限合伙)遗失公章，编码：35012110043726，声明作废。
新疆金凯旋房地产开发有限公司不慎遗失公章(编码6530210001853)、合同章(编码6530010025944)、财务章，声明作废。
贵州省九层教育咨询服务有限公司(统一社会信用代码91520201MAAL0JWN8B)不慎遗失财务专用章，编码5202018632253，声明作废。
保靖县田冲村劳务服务有限责任公司遗失法定名称章，编码：43312510003409，声明作废。
北京星河亮点科技有限公司(统一社会信用代码：911101057886376045)不慎遗失营业执照正副本。特此声明作废。
北京逸顺禾商贸有限公司(统一社会信用代码：92110114MA00Q6BD11)不慎遗失2023年7月5日前刻制的公章一枚，声明作废。
北京益兴鑫盛商贸有限公司(注册号：1102282627909，统一社会信用代码：91110118MA051DF67D)不慎遗失营业执照正、副本，税务登记证正、副本(税号：110228756747278)和公章、财务专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京张春玲商贸中心(统一社会信用代码：92110105MA0151XLXF)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京立鸿博扬文化传播有限公司(统一社会信用代码：911101080896518966)遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
作废声明：北京凡碧诗美容店(统一社会信用代码：92110228MA01TEGT3B)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京力莱包装设计有限公司(统一社会信用代码：91110105MAC22UXJ94)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京宇翔建筑装饰有限公司(统一社会信用代码：91110228MA005WAW7T)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
声明：定州市燚尚品餐饮有限公司，社会统一信用代码91130682MA7BDQCG9U，因公章、财务专用章丢失，现声明作废。
注销清算公告：马山县壮美社会工作服务中心志愿服务组织(统一社会信用代码：52450124MJN814072L)经主管部门同意，决定依法注销，现进行资产清算，敬告债权债务人，自公告之日起45日内与清算组负责人谌文联系，联系电话：13878350816，地址：马山县金伦大道1-1号。特此公告。马山县壮美社会工作服务中心志愿服务组织2025年5月27日
注销清算公告：都安瑶族自治县永安镇童乐幼儿园(统一社会信用代码：52451228MJN816270K)经主管部门同意，决定依法注销，现进行资产清算，敬告债权债务人，自公告之日起45日内与清算组负责人谭丽丽联系，联系电话：15277884231，地址：都安县永安镇安福村白山队08号。特此公告。都安瑶族自治县永安镇童乐幼儿园2025年5月27日

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