用好三把“金钥匙”打造解纷“终点站”
张掖全方位推动综治中心规范化建设实战化运行
□ 本报记者 周文馨 赵志锋
今年春节前夕，被拖欠4万元工资的农民工保某、程某，抱着一线希望走进甘肃省临泽县综治中心。
群众呼声就是哨声，综治中心迅速开启“绿色通道”。调解员郝巧霞全面了解情况，巧妙融合“情理法”，反复与涉事的张掖市某建筑安装公司协商，促使双方达成7天内一次性支付工资的和解协议。
协议达成后，调解员持续跟进督促落实。在农历腊月廿七这天，保某激动地给调解员打来电话说：“钱收到了，太感谢你们了，你们真是我们农民工的贴心人。”
这是张掖市全方位推动综治中心规范化建设、实战化运行过程中的一个典型事例。张掖市坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进市县乡三级综治中心规范化建设、实战化运行，全力构建起“全域联动、多元解纷、智治赋能”的基层治理格局，平安张掖建设的根基更加牢固。
在张掖，市级综治中心统筹建强“指挥中枢”，县级阵地实现“七中心合一”（综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、社会心理服务中心），67个乡镇（街道）综治中心全部实现标准化建设……张掖市通过三级贯通、多元调解、科技赋能三把“金钥匙”，把各级综治中心打造成为矛盾纠纷化解“终点站”。去年以来，累计受理各类矛盾纠纷8.4万件，化解率达95.5%。
全域联动化解纠纷
今年5月，王某拿着10年前在酒泉市务工被拖欠的14200元工资欠条走进临泽县综治中心。导引台工作人员问清事由，通过“中心吹哨、部门报到”机制，将其引导至一楼综合调解室。
调解员朱建兴接过材料，考虑拖欠工资的当事人在异地，又将王某请进远程调解室，视频连线当事人阐明法律后果，安抚双方情绪，以“情理法”引导换位思考。经多轮沟通，双方达成协议，13700元分两期付清并当场签字。
纠纷解决后，王某感慨地说：“以前跑断腿解决不了的事，现在找综治中心很快就解决了，这儿真是咱老百姓的‘解忧站’。”
临泽县综治中心主任杨其栋介绍说，临泽县高标准建成集矛盾纠纷调解、心理健康服务、智能化指挥调度为一体的县级综治中心，7个镇综治中心全部实现规范化运行，形成了覆盖全县的综治中心服务网络。
近年来，张掖市坚持资源整合、功能优化，着力打造市县乡三级纵向贯通、相关部门横向联动的综治中心矩阵，有效激活了基层社会治安综合治理“神经末梢”。
市级综治中心统筹抓总，围绕市域社会治理创新，聚焦重点工作深入调研，常态调度，强化问效，推动基层综治中心实战化运行，为市域社会治理筑牢根基。
县区综治中心靠前指挥，以打造基层社会治理中心为目标，推动多中心合署或就近办公，实现群众诉求“一站式”办理。
街乡综治中心一线主战，乡镇平安法治办加挂综治中心牌子，80%的综治中心与司法所融合发展。深入推进主动创稳，切实筑牢辖区安全稳定防线，确保群众诉求统一管理、矛盾纠纷集中办理。
“目前，全市6个县区综治中心全部实现‘七中心合一’，67个乡镇（街道）综治中心全部实现‘五有’‘五个规范化’建设标准，阵地硬件达标率、功能完善率均达100%，全域联动的社会治安综合治理‘主阵地’作用日益凸显。”张掖市综治中心副主任杨国东说。
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创新机制多元共治
今年4月，张掖市甘州区安阳乡郎家城村，张家兄弟俩因土地承包经营权问题产生矛盾，关系一度紧张。乡、村调解力量迅速响应，严格按照“四级七天”（四级即网格员、村调委会、乡镇综治中心、镇党委政府；七天即七个工作日限时调解）调解工作流程开展调解工作。
村网格员第一时间排查发现纠纷并及时上报，村人民调解委员会率先介入沟通，乡综治中心联合司法所下沉调处，整个调解过程严格按照规定时间完成。
调解过程中，工作人员坚持法理情相结合，既耐心讲解相关政策法规，又从亲情乡情的角度进行劝解，逐渐化解兄弟俩的对立情绪。最终，兄弟二人握手言和，多年的亲情得以修复。
张掖市首创的“四级七天”调解法成效显著，推动98%的矛盾纠纷7天内在基层有效化解，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。张掖市连续7年荣膺平安甘肃及主动创稳成效考核“优秀”等次。
在张掖，“三官一师一员”（法官、检察官、警官、律师、调解员）深入农村、社区，协助网格员常态化开展巡查走访，为群众普及法律知识，增强安全防范意识。
近日，在山丹县的王大爷家中，“三官一师一员”组团开展反电诈宣传：“天上不会掉馅饼，凡是有人让您出钱，一定要多留个心眼儿。”王大爷认真听完后连连点头。
张掖市委政法委副书记、综治中心主任王兴国告诉《法治日报》记者，全市科学划分农村、社区、专属网格，配备专职网格员1848名、“三官一师”1100人、党员中心户和网格辅助人员5000余人。“十四五”期间，网格员累计排查化解矛盾纠纷11.6万件，化解率达98.3%。
同时，张掖市全力推进诉调、警调、访调工作，“十四五”期间，通过“三调对接”推送至综治中心的诉前民商事案件、纠纷类警情、申诉求决类信访事项等共计9.2万件，推动法院一审民商事案件收案数同比下降10%，治安案件发案数下降41.7%。
此外，张掖市各县区还探索推出甘州区“中心吹哨、部门报到”工作机制、山丹县“和事佬协会”、肃南裕固族自治县“一碗奶茶”调解法等一系列基层创新实践。
智治驱动平台融合
“我们家属院内小平房房顶长期堆放垃圾无人清理，影响小区环境卫生，还存在安全隐患……”今年3月20日，高台县城关镇新建南村社区住户王女士拨通12345政务服务便民热线反映说。
高台县12345热线办接到王女士诉求后，迅速精准转派至城关镇政府。城关镇启动“12345+网格”快速处置流程，新建南村社区网格员王雪娇赶赴现场核查，发现“小平房房顶”实为小区车棚屋顶，有垃圾杂物堆积。王雪娇随即联系管理单位对车棚屋顶垃圾、杂物进行全面清理清运，现场环境恢复整洁。
清理完成后，网格员现场复核并将处置结果向王女士进行了答复。经回访，王女士对处置速度和办理结果表示满意。
高台县综治中心主任葛发鹏介绍，“12345+网格”联动机制有效打通了“群众诉求—快速派单—网格落地”的治理链条，切实提升了社区治理效能和群众满意度。
近年来，张掖市加快推动平台互联互通，全面对接平安甘肃信息化支撑管理平台和张掖市“12345”政务服务热线平台，探索推行“12345+网格”联动办理机制，实现了12345矛盾纠纷类工单扁平化调处、网格内安全隐患事项无缝派单受理、“12345”热线“被动接”与网格员“主动查”高效衔接。
在智能应用方面，张掖市推动基层综治中心、网格员、综治干部常态化运用陇情e通上报安全隐患、矛盾纠纷、社情民意等信息。2025年以来，全市网格员共排查上报各类数据117万条。
为提升基层治理水平，张掖市在横向上汇总各类平台数据，接入“12345”热线、信访、法院等部门数据，整合多部门数据打造市域数据池；纵向上构建三级平安信息工作体系，每日上报辖区平安信息，每月进行分析研判，推动社会治安综合治理从粗放管理向精细治理转变。同时，在全量汇聚矛盾纠纷信息基础上，加强数据研判分析、对比碰撞，市综治中心每周筛查重复发生矛盾纠纷和相关风险人员，督促县、乡两级综治中心全力化解、精准管控，推动社会治安治理从“事后应急处置”转向“事前精准预防”。
张掖市委副书记、政法委书记李泽文表示，张掖市将坚持政治导向、法治导向、实战导向，持续深化市县乡三级综治中心规范化建设，以规范管理保障高效运行，系统构建“前端数据全量汇聚、中端纠纷全链化解、末端维稳全面兜底”的实战运行机制，努力建设更高水平的平安张掖、法治张掖。
“勇担历史使命，始终掌握战略主动”
深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上重要讲话系列述评之八
□ 新华社记者 张辛欣 唐诗凝
在庆祝中国共产党成立105周年大会上，习近平总书记深刻阐释了我们党具有其他政党和政治力量无可比拟的六方面优秀特质，“勇担历史使命，始终掌握战略主动”正是其中之一。
百余年征程里，风浪与考验从未间断。每一次历史转折、每一处关键关口，我们党始终锚定初心使命，以识变应变求变的自觉和本领，克难关、战风险、迎挑战，写下牢牢把握历史主动的壮阔答卷。
读懂这一密码，就能更加深刻理解百年大党何以历经风雨始终风华正茂、中国式现代化何以在变局中铺展万千气象。
7月1日，青藏铁路全线通车20周年。自2006年一列火车跨越昆仑、穿越可可西里、翻越唐古拉山驶入拉萨至今，这条世界屋脊上的“钢铁天路”累计运送旅客超1亿人次、运输货物超8亿吨，打通雪域高原迈向现代化的通道，改变万千边疆群众的命运轨迹。
为民谋发展、为国拓通途，是我们党担当历史使命的生动印证。
习近平总书记深刻指出：“中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。”
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“我们党胸怀共产主义远大理想、立志于中华民族千秋伟业，坚定地把历史和人民赋予的重任扛在肩上”。
这是浴血奋战的救国路：为了民族独立、人民解放的使命，党带领人民浴血抗争、前仆后继，于风雨如晦的年代点燃革命星火、汇聚燎原之势，冲破重重桎梏、挺起民族脊梁，让久经磨难的中华民族彻底站了起来。
这是筚路蓝缕的创业路：怀揣为国立业、为民安身的使命，面对百废待兴的艰难开局，党带领亿万人民艰苦奋斗，实施“一五”计划、铺开全国工业化建设，完成社会主义改造、确立社会主义基本制度，新中国在一穷二白之上夯基固本，筑牢了国家发展的根基。
这是闯关夺隘的开拓路：扛起强国富民、追赶时代的使命，党勇立时代潮头、敢为人先，拉开改革开放的时代大幕。从小岗村破冰探路、深圳特区先行先试，到浦东开发开放、融入全球发展格局，中国大踏步赶上了时代。
这是征途如虹的奋进路：步入新时代，党秉持历史主动精神、坚定道路自信，引领亿万人民攻坚克难、砥砺奋进，脱贫攻坚取得全面胜利，全面建成小康社会如期实现，国内生产总值迈上140万亿元台阶，重大科技成果竞相涌现，中国式现代化道路越走越宽广，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。
105年栉风沐雨，时代课题几经转换、攻坚任务因势而新，中国共产党人从未忘记为何出发、为谁奋斗。
使命标注方向，但将远大理想化为发展成效，不仅需要信念支撑，更要有洞察历史规律、把握时代大势、统筹发展全局的战略主动。
对于这份战略主动，习近平总书记作出精准深刻的概括——“坚持长远目标和阶段目标相统一，适应社会主要矛盾变化确立中心任务，制定和实施正确的路线方针政策”。
正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，作出一系列事关全局的科学判断，持续校准前行的方向——
直面“三期叠加”的复杂局面，作出我国经济发展进入新常态的判断；
把握结构失衡、资源依赖等问题，明确我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；
以新发展阶段标定发展新方位，以新发展理念引领高质量发展，审时度势提出构建新发展格局，部署因地制宜发展新质生产力；
…………
正是这些战略判断，让我们在各个关键阶段谋在先、干在前——变被动应对为前瞻预判，变盲从追赶为主动引领。跳出片面追求增速的思维桎梏、挣脱固有发展模式的路径束缚，在复杂矛盾动态转换中牢牢锚定中心工作，充分彰显了我们党准确识变、科学应变、主动求变的战略自觉。
科学研判解答“怎么看”，统筹谋局落实“怎么干”。
两个产业的跨越式发展，正是生动注脚——新能源汽车领跑全球，产销量连续11年居世界首位；人工智能蓬勃壮大，2025年核心产业规模突破1.2万亿元。
习近平总书记作出重要论断：“现在中国要向制造业强国、工业强国的更高目标发展，就是要在发展战略性新兴产业方面，抢抓机遇、弯道超车。”
面对全球产业变革浪潮，我们党始终坚持超前布局、主动落子，从突破燃油车发展困局、率先切换新能源赛道，到制定新一代人工智能发展规划、抢先布局新蓝海，正是这种主动作为，让我国抓住产业变革的时间窗口，下好未来发展的先手棋。
从“一五”到“十五五”，中长期规划体系将长远蓝图与阶段任务有机贯通，使我们既不为短期起伏扰动、坚守发展航向，又能立足当下实际、稳步奔赴长远愿景。
面对世纪疫情，及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策；面对外部遏制打压，保持战略清醒，集中精力办好自己的事……一次次直面变局的主动抉择、攻坚克难的务实行动，护航中国号巨轮行稳致远。
藏粤直流工程施工正酣，雪山融水化作清洁电能，仅需9毫秒便能跨越2681公里；国内首个Pre6G试验网在江苏南京投入运行，未来通信迈入系统能力验证新阶段。
“十五五”开局之年，以新型电网、新一代通信网等为代表的“六张网”建设不断刷新“进度条”。扩大有效投资和内需空间，加快培育新质生产力，我们党持续以前瞻布局、长远谋划把握未来发展主动权。
今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。
今天，我国处于“夯实基础、全面发力”的关键时期，机遇挑战共生、风险变数交织。
以现代化产业体系夯实发展底座、以科技自立自强抢占创新先机、以城乡协调弥合发展鸿沟、以绿色转型拓宽增长空间……每一项部署的推进、每一步征程的跨越，都要依靠矢志不渝的使命担当、与时俱进的战略研判、持之以恒的实干攻坚。
向未来，要提振奋进之气；向未来，要夯实实干之基。
今年1月的省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记为全党指明把握发展主动权的关键所在：“要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。”
新征程的宏伟画卷已经铺展，让我们永葆进取之志，鼓足实干之劲，在时代洪流中勇毅前行，奋力书写中华民族伟大复兴的崭新篇章！
新华社北京7月12日电
有力维护国家法治统一 护航经济社会发展
法规规章备案审查工作取得新进展新成效
□ 本报记者 刘欣
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。
近年来，司法部认真履行国务院备案审查工作机构职责，不断健全完善备案审查工作机制，切实发挥备案审查制度的监督功能、纠错作用，为经济社会发展提供法治保障。
《法治日报》记者近日从司法部了解到，2025年，司法部运用主动审查、被动审查、移送审查等多种方式共审查法规规章2551件，依法处理问题法规规章119件，持续推进法规规章备案审查工作取得新进展新成效，有力维护国家法治统一，护航经济社会发展。
处理一批问题法规规章
按照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《法规规章备案审查条例》（以下简称《条例》）等法律法规规定，地方性法规、地方政府规章和部门规章要向国务院备案，由国务院进行备案审查。司法部作为国务院备案审查工作机构，具体负责法规规章备案审查工作，履行备案审查职责。
《条例》明确，国务院备案审查工作机构对报送国务院备案的法规、规章，就下列事项进行审查：是否符合党中央、国务院的重大决策部署和国家重大改革方向；是否超越权限；下位法是否违反上位法的规定；地方性法规与部门规章之间或者不同规章之间对同一事项的规定不一致，是否应当改变或者撤销一方的或者双方的规定；规章的规定是否适当，规定的措施是否符合立法目的和实际情况；是否违背法定程序。
就审查发现的问题而言，据司法部法治督察局有关负责人介绍，主要涉及以下几方面：
在妨碍公平竞争方面，审查发现有的地方立法要求建设单位购买、使用供热企业选购的供热计量和室温调控装置，与党中央、国务院关于建设全国统一大市场的决策部署不一致，不符合《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》规定，涉嫌变相限定企业购买、使用特定经营者提供的商品，影响企业自主经营、不当干预市场竞争。
在行政事业性收费项目方面，审查发现有的地方立法没有及时根据国家改革部署进行清理，仍然保留国家层面已经取消的港口行政事业性收费的规定，不符合《优化营商环境条例》相关规定，不利于降低企业经营成本，与党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署不一致。
在实行强制监理工程范围方面，审查发现有的地方立法缺少了《建设工程质量管理条例》“国家规定必须实行监理的其他工程”的规定，缩减了实行强制监理工程的范围，实践中可能导致部分关系社会公共利益和公众安全的工程没有实行监理，不利于保障工程质量、防范安全事故。
在新就业形态劳动者赔偿责任方面，审查发现有的地方立法扩大了《中华人民共和国劳动合同法》规定的劳动者赔偿责任事项范围，实践中可能导致快递企业通过劳动合同约定加重从业人员赔偿责任，不利于构建和谐劳动关系、加强新就业形态劳动者权益保障。
这位负责人表示，“上述问题，经沟通，制定机关正在抓紧推进修改。所有审查发现的问题法规规章，都按照法定权限和程序作出了处理，一批不符合党中央、国务院决策部署，违反上位法规定，侵犯公民合法权益的问题法规规章得到有效纠正。”
健全备案审查工作机制
2024年8月30日，国务院公布修订后的《条例》，自2024年11月1日起施行。《条例》突出坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，拓展备案范围，明确备案审查工作报告制度，将“是否符合党中央、国务院重大决策部署和国家重大改革方向”增加为审查事项，创新审查方式，增强纠错刚性，切实维护国家法治统一。
据司法部法治督察局有关负责人介绍，《条例》施行以来，司法部不断健全备案审查工作机制，在诸多方面取得进展。
重点围绕《条例》修订后新增加的是否符合党中央、国务院的重大决策部署和国家重大改革方向，规章规定的措施是否符合立法目的和实际情况等事项进行审查，深入开展实地调研，广泛听取制定机关、国务院主管部门等方面意见，提高审查质效。
加强备案审查衔接联动，与全国人大常委会法工委加强协作配合，常态化开展移送审查，探索联合审查，推动审查标准有机统一。
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完善备案审查发现问题处理机制。区分错件、瑕疵件和地方实践探索的不同情形作出处理，进一步提高纠错的专业性、精准性。
强化对地方备案审查工作的联系指导。强化业务培训、案例指导和工作交流，指导省级政府结合实际情况出台或者修改备案审查制度规定，有力健全政府系统备案审查制度体系。
重点抓好三方面工作
2026年是“十五五”开局之年，司法部法治督察局有关负责人表示，司法部将继续认真履行国务院备案审查工作机构职责，深入贯彻实施《条例》，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，持续加强备案审查制度和能力建设，切实发挥维护国家法治统一的制度作用。
据介绍，下一步，司法部将重点抓好三个方面的工作：
一是聚焦重点领域持续加强监督。持续加强法规规章中对不平等对待企业、影响全国统一大市场建设规定的监督，以纵深推进全国统一大市场建设为重点，聚焦违规设置市场准入、退出障碍，排除、限制竞争等突出问题，加大审查力度。
二是完善法规规章备案审查工作机制。加强与全国人大常委会法工委的协作配合，完善衔接联动机制。加强对地方备案审查工作的联系指导，强化业务培训和交流。持续推进备案审查信息化建设，探索创新审查方式。
三是强化案例指导加强理论研究。继续做好典型案例的研究、发布等工作，发挥案例的指导作用，推动各地方、各部门提升立法和备案审查工作能力。同时，积极与研究机构建立合作关系，加强对法规规章备案审查的理论研究等。
图片新闻
▲ 近日，江苏省宿迁市公安局宿城分局龙河派出所联合蓝天救援志愿服务队，向群众普及预防溺水知识和溺水应急救护技能。图为民警和志愿者教授辖区未成年人溺水应急救护技能。
本报记者 罗莎莎
本报通讯员 王力 摄
国家卫健委加强居民连续用药管理工作
依法依规严格保护居民隐私
本报讯 记者赵晨熙 记者从国家卫生健康委获悉，国家卫健委办公厅近日印发《关于加强居民连续用药管理工作的通知》（以下简称《通知》），持续推进分级诊疗制度，建立科学规范的居民连续用药管理机制，形成公平可及、系统连续、优质高效的用药服务体系。
《通知》主要从三个方面作出具体规定。建立健全多层次管理机制方面，要求根据省、市、县和紧密型医联体信息化建设实际，拓展区域内居民连续用药管理功能。推进用药信息共建共享方面，包括数据采集优先采用国家标准、记录居民完整用药信息、规范患者个体化用药管理、建立健全区域用药监测分析机制、助力临床药学服务能力提升、加强便民惠民服务供给、建立临床用药反馈机制等内容。规范居民连续用药全流程管理方面，明确了各级卫生健康行政部门和紧密型医联体牵头医院管理责任。
《通知》强调，要严格履行信息安全责任。各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构要严格落实网络安全等级保护制度和数据安全管理制度，明确居民连续用药数据采集、存储、传输、使用各环节的安全风险和责任，建立数据访问权限分级管理机制，实行最小必要授权原则，依法依规严格保护居民隐私，确保用药信息仅用于居民个人医疗服务和医疗卫生管理。
《国家网络身份认证公共服务管理办法》实施一周年
全国已有4000万人申领国家网络身份证
□ 本报记者 张晨
据公安部消息，六部门发布《国家网络身份认证公共服务管理办法》实施一年来，国家网络身份认证App下载量达9000万次，共计4000万人申领数字身份，提供网络身份认证服务2.8亿次，国家网络身份认证公共服务的社会影响力、群众接受度持续提升。
2025年7月15日，公安部、国家互联网信息办公室、民政部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家广播电视总局等六部门联合发布的《国家网络身份认证公共服务管理办法》正式施行。一年来，国家网络身份认证公共服务以自愿、免费为原则，积极服务相关行业领域发展，在便民利企、保护公民个人信息方面取得显著成效，得到社会各界广泛认可。
记者从公安部获悉，截至目前已免费为400余家行业主管部门、地方政府部门、企事业单位以及大型互联网平台提供身份认证服务，接入各类App、小程序、网站530余个。
在互联网领域，微信、QQ、微博、淘宝、京东、拼多多、百度、快手、美团、滴滴、小红书、抖音等主流互联网平台均已实现网络身份认证一键登录，有效提升了账号使用的便捷性；微信、闲鱼、优酷、腾讯视频、腾讯新闻等已在账号安全等身份认证场景应用，进一步落实实名制措施，解决实名不实人的问题。在此过程中，平台不再获取网民的真实身份信息，实现了“实名不显名”。
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在政务服务领域，国家政务服务平台以及北京、山东等17个省市级政务服务应用，中央编办、国家税务总局、国家市场监管总局、住房和城乡建设部等部委相关政务系统陆续接入。网民可以在线证明自己的身份，办理政务事项。
在金融服务领域，工、农、中、建、交、邮储六大国有银行，以及中国人寿、人保集团等头部保险机构均已接入国家网络身份认证公共服务，应用在安全登录、账户管理、交易时身份验证、投保核验等业务场景中，有效保障资金安全。
在医疗健康领域，北京协和医院App已经对接服务，患者在注册、登录、绑定就诊人、修改就诊人信息、病历复印申请等场景均可使用。新疆医保平台也已上线应用。未来，配合电子健康卡的推广，有望实现个人医疗档案的跨省跨域互通共享。
此外，中国联通、中国移动手机营业厅及部分线下营业厅、邮政寄递实名认证、网上国网等场景，均可使用国家网络身份认证公共服务办理业务。
据介绍，国家博物馆的预约系统接入国家网络身份认证公共服务后，通过严格的账号实名机制，有效遏制了“黄牛”抢票倒票的问题，过去“刚放票就被黄牛扫光”的情况有了明显改善。同样的方案也在五台山等热门景区推广。“畅游景德镇”小程序、“海昏侯国景区”小程序等实现了匿名购票、匿名入园，减少游客身份信息的采集、留存。
民航旅客服务系统接入后，旅客在试点航司使用网证订购机票时，无需再输入身份信息。未来，使用网证购票的旅客，甚至可以在各航司完全隐身购票，实现身份信息“零暴露”。最大程度减少个人信息在流转过程中泄露、被不法分子用于实施“机票退改签”等诈骗活动。
值得注意的是，全国公务员考试、事业单位招考、职称考试等报名系统已逐步对接国家网络身份认证公共服务，考生使用扫码等，即可完成从注册、登录、填报信息到成绩查询、信息变更的全流程身份核验。从根源上斩断了“枪手代报、线下替考”的黑色产业链，也让代报、围报、围考等顽疾无处遁形。
目前，国家网络身份认证微信小程序已经上线，支付宝小程序正在研发中。公安部正在与铁路相关部门积极沟通对接，目前铁路12306的部分场景已实现用国家网络身份认证公共服务来认证身份后办理业务，后续将逐步推广到其他场景。未来，国家网络身份认证公共服务将接入更多使用场景。
多地推出以司法案例为蓝本的法治剧本杀
沉浸式普法让青少年在推演中看见法律之重
详细报道见八版
今年上半年3.69亿人次出入境创历史新高
本报讯 记者张晨 国家移民管理局近日发布2026年上半年移民管理工作主要数据。上半年，全国移民管理机构累计查验出入境人员3.69亿人次，同比上升10.8%，创历史新高；其中内地（大陆）居民1.76亿人次、港澳台居民1.47亿人次、外国人4590.6万人次，同比分别上升10.7%、8.1%、20.6%。入境外国人达2291.4万人次，同比增长20.4%，呈现快速增长趋势；其中免签入境外国人1781.5万人次，占入境外国人77.7%，同比上升30.6%。
上半年，全国移民管理机构共签发普通护照1039.2万本、内地（大陆）居民往来港澳台证件签注4958.5万张（件）次，签发港澳台居民来往内地（大陆）通行证110.4万张；签发外国人签证证件99.1万证次。国家移民局政务服务平台为中外出入境人员提供查询等政务服务1.18亿人次，为港澳台居民、海外华侨和外国人免费提供身份核验服务3454万人次；国家移民管理机构12367服务平台受理中外人员咨询等368万人次，涉及全球100多个国家和地区，平均满意率达99%。
进一步筑牢美丽中国建设法治基石
□ 本报记者 刘欣
今年是中国共产党成立105周年。百余年来，在中国共产党领导下，中国特色生态环境法治建设在不断探索中发展、完善、成熟。
特别是党的十八大以来，我国生态环境法治建设取得全方位、开创性、历史性成就，覆盖全面、务实管用、科学严密的生态环境法律体系基本形成。今年3月，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，是生态环境法治建设领域里程碑式的重大成果，标志着生态环境治理迈入体系化、法治化新阶段，为以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化提供了坚实法治保障。
制度体系日臻完善
新民主主义革命时期，中国共产党在促进农业生产与地区经济建设、为战争提供后勤保障的基础上，逐渐开始重视环境保护问题。这一时期的生态环境法治建设以“农林水利”的环境法制初创为主要特点。
新中国成立以来，我国持续探索和创新实践统筹经济发展和生态环境保护，生态环境保护政策和制度体系日臻完善，
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生态环境保护力度持续加大，生态环境综合治理不断取得新成效。
1973年，国务院召开第一次全国环境保护会议，揭开了中国环境保护事业的序幕，会议审议通过《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》，将环境保护治理工作纳入各级政府的职能范围，这是我国环境保护事业的重要里程碑。
1978年，首次将“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”写入宪法，为我国环境法制建设和环境保护事业的发展奠定了基础。
此后，一系列环境保护政策和制度及时出台，保障我国的环境保护事业有序发展：从《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布，到环境保护首次被纳入国民经济和社会发展计划、正式把环境保护确定为基本国策、发布首个五年环境规划《“七五”时期国家环境保护计划》、提出环境与发展十大对策，再到颁布包括《中华人民共和国清洁生产促进法》在内的一系列环境保护方面的法律法规和规范性文件、建立节能降耗和污染减排统计监测及考核体系和相关制度……
特别是党的十八大以来，生态文明建设制度体系日臻完善。我国生态环境法治建设进入立法力度最大、监管执法尺度最严、法律制度实施效果最为显著的时期。
良法善治护航发展
党的十八大以来，生态环境立法工作成效有目共睹。这一时期，我国形成涵盖30多部法律、100多件行政法规、1000多件地方性法规在内的生态环境保护法律制度体系。这一生态环境法律法规体系，以环境保护法为统领，涵盖了水、气、声等各类污染要素，以及山水林田湖草沙等各类自然生态系统。
进入新时代新征程，党中央部署推进生态环境法典编纂工作，把我国现有生态环境法律制度机制和规则规范进行系统整合、编订纂修、集成升华，实现了生态环境法治建设从分散立法到法典化集成的历史性跨越，标志着我国生态环境法治建设迈向体系化新阶段，也为推进其他领域立法法典化积累了重要实践经验。
今年3月，十四届全国人大四次会议表决通过生态环境法典，凝聚了新时代生态文明建设的理论、制度和实践成果，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调，是我国生态文明制度体系的集大成者，进一步筑牢了美丽中国建设的法治基石。
生态环境执法工作的成效也很亮眼。“十四五”以来，全国生态环境系统推动生态环境执法工作取得新的重要进展和明显成效，执法质效全面提升，智慧执法体系加快构建，执法能力建设持续强化，生态环境执法加快从“单一监管”向“监管+服务”、从分散监管向集中统一监管、从事后监管向全过程全链条监管、从人防为主向技防优先转变，为深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量、全面推进美丽中国建设提供了重要支撑保障。
其中，在执法理念从“单一监管”向“监管+服务”转变方面，生态环境部印发了《关于进一步规范生态环境执法 助力优化营商环境的意见》等一系列制度文件，强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程执法服务。强化包容审慎监管，对轻微违法问题依法不予处罚。2025年，全国生态环境系统共办理轻微违法依法不予处罚案件8947件，给企业适度的容错空间。
压实生态环境保护责任
生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部，根本在制度保障。近年来，生态文明建设责任得到全面压紧压实。
党的十八大以来，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，建立实施污染防治攻坚战成效考核等制度，党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系更加严密健全。
中央生态环境保护督察等重大制度创新和改革举措的推出，让生态环境保护真正成为硬约束。督察利剑越擦越亮，每批次中央生态环境保护督察都查实一批突出生态环境问题，核实一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等问题，曝光多个典型案例。
去年4月，中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》，对生态环境保护督察工作作出全面规范，进一步夯实生态环境保护督察制度基础，更好发挥督察利剑作用。《生态环境保护督察工作条例》从组织领导和机构职责、督察对象和内容、工作程序和方式、督察整改等方面作出明确规定，形成从“问题发现”“压力传导”“督察整改”“成果运用”到“主动履责”的治理闭环。
去年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，压紧压实地方各级党政领导干部生态环境保护责任，打通了落实生态环境保护责任的“最后一公里”。
今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《美丽中国建设成效考核办法》。其中要求，“坚持考用结合、以考促干，强化考核结果运用，以考核促进生态环境质量改善和相关工作落实，压实生态环境保护责任。”
多措并举下，我国生态环境质量持续改善。尤其是“十四五”期间，我国主要污染物排放总量持续下降，生态环境保持改善态势、向好趋势，实现空气质量、水环境质量、城乡人居环境“三个明显改善”和重污染天气、劣Ⅴ类断面、城市黑臭水体“三个基本消除”。
二维码
为铸牢中华民族共同体意识夯实法治根基
□ 本报记者 蒲晓磊
2026年3月12日，十四届全国人大四次会议高票表决通过民族团结进步促进法。该法已于2026年7月1日起施行。
制定出台民族团结进步促进法，是我国民族工作的一件大事，也是新时代健全完善民族工作法律法规体系的一项标志性立法，对于夯实铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设法治根基，全面推进民族团结进步事业，推动全国各族人民为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业团结奋斗，具有重大意义。
为深入学习贯彻民族团结进步促进法，《法治日报》记者采访了全国人大民族委员会副主任委员周敏。
在法治轨道上推进民族事务治理体系和治理能力现代化
记者：如何理解制定民族团结进步促进法的重大意义？
周敏：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线，推动民族工作取得新的历史性成就，少数民族的面貌、民族地区的面貌、中华民族的面貌发生历史性变革，中国特色解决民族问题的正确道路得到巩固和拓展，铸牢中华民族共同体意识重大理念日益深入人心，“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”成为各族人民的共同愿望，中华民族凝聚力向心力极大增强。
新时代以来我国民族团结进步事业取得的巨大成就、积累的宝贵经验，为制定一部涵盖整个民族工作、保障在全国范围内落实铸牢中华民族共同体意识要求的基本法律奠定了坚实的理论、实践和社会基础。
制定出台民族团结进步促进法，是深入贯彻落实中国共产党关于加强和改进民族工作的重要思想和党中央决策部署的重大举措；是铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的迫切要求；是凝心聚力推进中国式现代化、推动各民族共同繁荣发展的现实需要；是贯彻全面依法治国方略、在法治轨道上推进民族事务治理体系和治理能力现代化的客观要求；是应对百年未有之大变局，增强中华民族凝聚力的重要举措。
第五部专门设置序言的法律
记者：民族团结进步促进法为什么要设置序言？
周敏：民族团结进步促进法的体例为“序言+7章”，7章包括总则、构筑共有精神家园、促进交往交流交融、推动共同繁荣发展、保障与监督、法律责任、附则，共65条。
民族团结进步促进法是我国现行有效的法律中，第五部专门设置序言的法律。此前设有序言部分的法律，除宪法外，还有民族区域自治法、香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法。鉴于民族团结进步促进法涉及中华民族团结统一、繁荣发展和长治久安的根本利益，有必要把中华民族的悠久历史、中华民族共同体的形成发展、“五个共同”的中华民族历史观、党的领导和中国特色解决民族问题的正确道路，特别是铸牢中华民族共同体意识的重大意义和基本要求，加以集中概括表述，明确新时代党在民族工作领域的重大理论创新，宣示新时代党和国家关于民族工作的基本方针和政治立场。专门设置序言部分，更加凸显了这部法律的政治性、原则性、宣示性、导向性，使之旗帜鲜明、主线突出，既有政治高度、历史厚度，也有理论深度和实践广度。
序言以中华民族共同体的形成和发展为叙事主线，阐述了中国各族人民在长期交往交流交融中形成命运共同体的中华民族历史观，阐述了近代以来始终坚持大一统信念、在英勇斗争中实现中华民族从自在到自觉的伟大转变，阐述了中国共产党在革命、建设、改革过程中团结带领全国各族人民取得历史性成就，深刻揭示了民族团结进步事业必须坚持党的全面领导的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。特别是重点阐述了新时代以来我们党坚持“两个结合”、取得民族工作领域的重大理论创新，通过国家立法的方式明确新时代党的民族工作的根本遵循。
正确把握立法主题立法原则基本定位
记者：学习宣传贯彻实施民族团结进步促进法，需要正确把握哪些问题？
周敏：民族团结进步促进法具有很强的政治性、政策性、理论性、针对性，条文内容涉及政治、经济、文化、社会和生态文明等方方面面，在学习宣传贯彻实施时要注意领会把握其主旨要义、重大原则，做到纲举目张、融会贯通。
一是要坚持铸牢中华民族共同体意识主线，正确把握民族团结进步促进法的立法主题。铸牢中华民族共同体意识是我们党关于加强和改进民族工作的重要思想的重大原创性论断，是新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，也是民族团结进步促进法的“纲”和“魂”。这部法律通篇贯穿铸牢中华民族共同体意识主线，以宪法中有关维护“国家统一、民族团结”的规定作为立法的根本依据，坚持正确的、调整过时的，全面健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，充分体现铸牢中华民族共同体意识的要求。这是一部真正具有坚持走中国特色解决民族问题正确道路鲜明特征的法律，必将产生重大历史影响和现实效力，对此要有足够的制度自信和法治自信。
二是要坚持增进共同性、尊重和包容差异性，正确把握民族团结进步促进法的立法原则。习近平总书记强调：“无论是出台法律法规还是政策措施，都要把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。”民族团结进步促进法全面贯彻落实这一重要原则，在坚持增进共同性这一根本方向的基础上，尊重和包容差异性，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，最大限度把各民族凝聚起来，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
三是要依据宪法规定、原则和精神，正确把握民族团结进步促进法的基本定位。民族团结进步促进法是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律，聚焦铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，调整全国范围内的民族关系。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，民族区域自治法是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。两部法律是不同历史时期根据不同任务制定的，涵盖范围不同，各有侧重，都是贯彻宪法中关于民族问题规定的基本法律，体现了我们党处理民族问题的大政方针，从某种意义上说，是相互配套、相互补充的关系。我们要全面准确贯彻好民族团结进步促进法，与时俱进实施好民族区域自治法，不断坚持和拓展中国特色解决民族问题的正确道路。
增强全社会民族团结进步法治意识
记者：如何做好民族团结进步促进法的学习宣传和贯彻实施工作？
周敏：法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。要按照党中央决策部署，以学习宣传和贯彻实施法律为契机，推动民族团结进步事业取得新的成就。
一是加强学习宣传，增强全社会民族团结进步法治意识。学习宣传民族团结进步促进法是一项重要工作任务。要将中国共产党关于加强和改进民族工作的重要思想作为学习贯彻民族团结进步促进法的方向指引和根本遵循，自觉从党和国家工作大局、整体利益的高度，扎实开展民族团结进步促进法的学习培训工作。
二是发挥人大职能职责，扎实推动法律贯彻实施工作。要根据法律规定的责任要求，加强法律贯彻实施情况的调查研究，深入了解法律实施情况，及时发现和推动解决法律实施中存在的突出问题，确保法律落地见效。
三是及时完善配套法规，健全完善民族工作法律法规体系。各地要贯彻落实我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，结合本地民族工作实际，对标对表民族团结进步促进法的具体规定，制定修改、健全完善相关法规，推动民族工作领域政策法规与时俱进、不断完善，推进依法治理民族事务，不断提升民族工作法治化水平，维护社会主义法治的统一、权威和尊严。
青海举办人民调解员线上业务培训班
本报讯 记者徐鹏 近日，青海省司法厅举办全省人民调解员线上业务培训班，全省169名司法行政机关负责人和1400名人民调解员参加培训。
为深入贯彻落实中央政法委、司法部等六部门《关于加强人民调解员队伍建设的意见》有关要求，全面提升全省人民调解员的业务素养与实战能力，本次培训精准对接基层矛盾纠纷化解实际需求，课程内容涵盖调解制度沿革、新时代调解工作的重要性、调解程序规范、实用调解技巧及“智慧调解”平台操作运用等板块，确保培训内容始终与群众诉求同频、与基层实践同步。
培训采用“业务骨干+金牌调解员+行业专家”联合授课模式，既精准讲解法律专业知识，又倾囊相授一线实战调解经验。培训紧扣人民调解全流程关键环节，重点围绕疏导沟通方法、化解处置方法、调解协议规范制作等内容展开，通过讲授中华调解文化、剖析典型案例、演示平台操作等教学方式，为参训学员传授可复制、可推广的实用调解方法。
据悉，下一步，青海各级司法行政机关将切实履行培训主体责任，分层分级抓好辖区内人民调解员常态化培训工作，通过集中授课、案例评析、现场观摩、旁听庭审等多种形式，提高培训的针对性和实效性，淬炼一支政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、秉持中立的人民调解员队伍，为赋能基层社会治理作出贡献。
“勇担历史使命，始终掌握战略主动”
深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上重要讲话系列述评之八
□ 新华社记者 张辛欣 唐诗凝
在庆祝中国共产党成立105周年大会上，习近平总书记深刻阐释了我们党具有其他政党和政治力量无可比拟的六方面优秀特质，“勇担历史使命，始终掌握战略主动”正是其中之一。
百余年征程里，风浪与考验从未间断。每一次历史转折、每一处关键关口，我们党始终锚定初心使命，以识变应变求变的自觉和本领，克难关、战风险、迎挑战，写下牢牢把握历史主动的壮阔答卷。
读懂这一密码，就能更加深刻理解百年大党何以历经风雨始终风华正茂、中国式现代化何以在变局中铺展万千气象。
7月1日，青藏铁路全线通车20周年。自2006年一列火车跨越昆仑、穿越可可西里、翻越唐古拉山驶入拉萨至今，这条世界屋脊上的“钢铁天路”累计运送旅客超1亿人次、运输货物超8亿吨，打通雪域高原迈向现代化的通道，改变万千边疆群众的命运轨迹。
为民谋发展、为国拓通途，是我们党担当历史使命的生动印证。
习近平总书记深刻指出：“中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。”
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“我们党胸怀共产主义远大理想、立志于中华民族千秋伟业，坚定地把历史和人民赋予的重任扛在肩上”。
这是浴血奋战的救国路：为了民族独立、人民解放的使命，党带领人民浴血抗争、前仆后继，于风雨如晦的年代点燃革命星火、汇聚燎原之势，冲破重重桎梏、挺起民族脊梁，让久经磨难的中华民族彻底站了起来。
这是筚路蓝缕的创业路：怀揣为国立业、为民安身的使命，面对百废待兴的艰难开局，党带领亿万人民艰苦奋斗，实施“一五”计划、铺开全国工业化建设，完成社会主义改造、确立社会主义基本制度，新中国在一穷二白之上夯基固本，筑牢了国家发展的根基。
这是闯关夺隘的开拓路：扛起强国富民、追赶时代的使命，党勇立时代潮头、敢为人先，拉开改革开放的时代大幕。从小岗村破冰探路、深圳特区先行先试，到浦东开发开放、融入全球发展格局，中国大踏步赶上了时代。
这是征途如虹的奋进路：步入新时代，党秉持历史主动精神、坚定道路自信，引领亿万人民攻坚克难、砥砺奋进，脱贫攻坚取得全面胜利，全面建成小康社会如期实现，国内生产总值迈上140万亿元台阶，重大科技成果竞相涌现，中国式现代化道路越走越宽广，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。
105年栉风沐雨，时代课题几经转换、攻坚任务因势而新，中国共产党人从未忘记为何出发、为谁奋斗。
使命标注方向，但将远大理想化为发展成效，不仅需要信念支撑，更要有洞察历史规律、把握时代大势、统筹发展全局的战略主动。
对于这份战略主动，习近平总书记作出精准深刻的概括——“坚持长远目标和阶段目标相统一，适应社会主要矛盾变化确立中心任务，制定和实施正确的路线方针政策”。
正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，作出一系列事关全局的科学判断，持续校准前行的方向——
直面“三期叠加”的复杂局面，作出我国经济发展进入新常态的判断；
把握结构失衡、资源依赖等问题，明确我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；
以新发展阶段标定发展新方位，以新发展理念引领高质量发展，审时度势提出构建新发展格局，部署因地制宜发展新质生产力；
…………
正是这些战略判断，让我们在各个关键阶段谋在先、干在前——变被动应对为前瞻预判，变盲从追赶为主动引领。跳出片面追求增速的思维桎梏、挣脱固有发展模式的路径束缚，在复杂矛盾动态转换中牢牢锚定中心工作，充分彰显了我们党准确识变、科学应变、主动求变的战略自觉。
科学研判解答“怎么看”，统筹谋局落实“怎么干”。
两个产业的跨越式发展，正是生动注脚——新能源汽车领跑全球，产销量连续11年居世界首位；人工智能蓬勃壮大，2025年核心产业规模突破1.2万亿元。
习近平总书记作出重要论断：“现在中国要向制造业强国、工业强国的更高目标发展，就是要在发展战略性新兴产业方面，抢抓机遇、弯道超车。”
面对全球产业变革浪潮，我们党始终坚持超前布局、主动落子，从突破燃油车发展困局、率先切换新能源赛道，到制定新一代人工智能发展规划、抢先布局新蓝海，正是这种主动作为，让我国抓住产业变革的时间窗口，下好未来发展的先手棋。
从“一五”到“十五五”，中长期规划体系将长远蓝图与阶段任务有机贯通，使我们既不为短期起伏扰动、坚守发展航向，又能立足当下实际、稳步奔赴长远愿景。
面对世纪疫情，及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策；面对外部遏制打压，保持战略清醒，集中精力办好自己的事……一次次直面变局的主动抉择、攻坚克难的务实行动，护航中国号巨轮行稳致远。
藏粤直流工程施工正酣，雪山融水化作清洁电能，仅需9毫秒便能跨越2681公里；国内首个Pre6G试验网在江苏南京投入运行，未来通信迈入系统能力验证新阶段。
“十五五”开局之年，以新型电网、新一代通信网等为代表的“六张网”建设不断刷新“进度条”。扩大有效投资和内需空间，加快培育新质生产力，我们党持续以前瞻布局、长远谋划把握未来发展主动权。
今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。
今天，我国处于“夯实基础、全面发力”的关键时期，机遇挑战共生、风险变数交织。
以现代化产业体系夯实发展底座、以科技自立自强抢占创新先机、以城乡协调弥合发展鸿沟、以绿色转型拓宽增长空间……每一项部署的推进、每一步征程的跨越，都要依靠矢志不渝的使命担当、与时俱进的战略研判、持之以恒的实干攻坚。
向未来，要提振奋进之气；向未来，要夯实实干之基。
今年1月的省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记为全党指明把握发展主动权的关键所在：“要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。”
新征程的宏伟画卷已经铺展，让我们永葆进取之志，鼓足实干之劲，在时代洪流中勇毅前行，奋力书写中华民族伟大复兴的崭新篇章！
新华社北京7月12日电
关注·普法
图① 安徽省芜湖市第四届“芜湖龙虾美食季”近日开幕，芜湖市公安局弋江分局组织警力加强巡控，全力护航“龙虾经济”。图为民辅警在芜湖宜居国际博览中心东广场向群众宣传反诈、禁毒等知识。
本报通讯员 陈效宝 摄
图② 贵州省玉屏侗族自治县县委政法委近日组织公安局、检察院、司法局成立法治宣传志愿服务队，开展法治宣传进社区活动。图为民警在皂角坪街道紫气山社区向群众宣传反诈知识。
本报通讯员 胡攀学 摄
图③ 河南省洛阳市公安局交通管理支队近日联合媒体举办“安全骑行 文明出行”交通安全文化“洛阳行”宣传活动。图为民警与群众进行趣味互动，让群众在轻松愉快的氛围中学习安全知识。
本报通讯员 康红军 郭红胜 摄
有力维护国家法治统一 护航经济社会发展
法规规章备案审查工作取得新进展新成效
□ 本报记者 刘欣
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。
近年来，司法部认真履行国务院备案审查工作机构职责，不断健全完善备案审查工作机制，切实发挥备案审查制度的监督功能、纠错作用，为经济社会发展提供法治保障。
《法治日报》记者近日从司法部了解到，2025年，司法部运用主动审查、被动审查、移送审查等多种方式共审查法规规章2551件，依法处理问题法规规章119件，持续推进法规规章备案审查工作取得新进展新成效，有力维护国家法治统一，护航经济社会发展。
处理一批问题法规规章
按照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《法规规章备案审查条例》（以下简称《条例》）等法律法规规定，地方性法规、地方政府规章和部门规章要向国务院备案，由国务院进行备案审查。司法部作为国务院备案审查工作机构，具体负责法规规章备案审查工作，履行备案审查职责。
《条例》明确，国务院备案审查工作机构对报送国务院备案的法规、规章，就下列事项进行审查：是否符合党中央、国务院的重大决策部署和国家重大改革方向；是否超越权限；下位法是否违反上位法的规定；地方性法规与部门规章之间或者不同规章之间对同一事项的规定不一致，是否应当改变或者撤销一方的或者双方的规定；规章的规定是否适当，规定的措施是否符合立法目的和实际情况；是否违背法定程序。
就审查发现的问题而言，据司法部法治督察局有关负责人介绍，主要涉及以下几方面：
在妨碍公平竞争方面，审查发现有的地方立法要求建设单位购买、使用供热企业选购的供热计量和室温调控装置，与党中央、国务院关于建设全国统一大市场的决策部署不一致，不符合《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》规定，涉嫌变相限定企业购买、使用特定经营者提供的商品，影响企业自主经营、不当干预市场竞争。
在行政事业性收费项目方面，审查发现有的地方立法没有及时根据国家改革部署进行清理，仍然保留国家层面已经取消的港口行政事业性收费的规定，不符合《优化营商环境条例》相关规定，不利于降低企业经营成本，与党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署不一致。
在实行强制监理工程范围方面，审查发现有的地方立法缺少了《建设工程质量管理条例》“国家规定必须实行监理的其他工程”的规定，缩减了实行强制监理工程的范围，实践中可能导致部分关系社会公共利益和公众安全的工程没有实行监理，不利于保障工程质量、防范安全事故。
在新就业形态劳动者赔偿责任方面，审查发现有的地方立法扩大了《中华人民共和国劳动合同法》规定的劳动者赔偿责任事项范围，实践中可能导致快递企业通过劳动合同约定加重从业人员赔偿责任，不利于构建和谐劳动关系、加强新就业形态劳动者权益保障。
这位负责人表示，“上述问题，经沟通，制定机关正在抓紧推进修改。所有审查发现的问题法规规章，都按照法定权限和程序作出了处理，一批不符合党中央、国务院决策部署，违反上位法规定，侵犯公民合法权益的问题法规规章得到有效纠正。”
健全备案审查工作机制
2024年8月30日，国务院公布修订后的《条例》，自2024年11月1日起施行。《条例》突出坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，拓展备案范围，明确备案审查工作报告制度，将“是否符合党中央、国务院重大决策部署和国家重大改革方向”增加为审查事项，创新审查方式，增强纠错刚性，切实维护国家法治统一。
据司法部法治督察局有关负责人介绍，《条例》施行以来，司法部不断健全备案审查工作机制，在诸多方面取得进展。
重点围绕《条例》修订后新增加的是否符合党中央、国务院的重大决策部署和国家重大改革方向，规章规定的措施是否符合立法目的和实际情况等事项进行审查，深入开展实地调研，广泛听取制定机关、国务院主管部门等方面意见，提高审查质效。
加强备案审查衔接联动，与全国人大常委会法工委加强协作配合，常态化开展移送审查，探索联合审查，推动审查标准有机统一。
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完善备案审查发现问题处理机制。区分错件、瑕疵件和地方实践探索的不同情形作出处理，进一步提高纠错的专业性、精准性。
强化对地方备案审查工作的联系指导。强化业务培训、案例指导和工作交流，指导省级政府结合实际情况出台或者修改备案审查制度规定，有力健全政府系统备案审查制度体系。
重点抓好三方面工作
2026年是“十五五”开局之年，司法部法治督察局有关负责人表示，司法部将继续认真履行国务院备案审查工作机构职责，深入贯彻实施《条例》，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，持续加强备案审查制度和能力建设，切实发挥维护国家法治统一的制度作用。
据介绍，下一步，司法部将重点抓好三个方面的工作：
一是聚焦重点领域持续加强监督。持续加强法规规章中对不平等对待企业、影响全国统一大市场建设规定的监督，以纵深推进全国统一大市场建设为重点，聚焦违规设置市场准入、退出障碍，排除、限制竞争等突出问题，加大审查力度。
二是完善法规规章备案审查工作机制。加强与全国人大常委会法工委的协作配合，完善衔接联动机制。加强对地方备案审查工作的联系指导，强化业务培训和交流。持续推进备案审查信息化建设，探索创新审查方式。
三是强化案例指导加强理论研究。继续做好典型案例的研究、发布等工作，发挥案例的指导作用，推动各地方、各部门提升立法和备案审查工作能力。同时，积极与研究机构建立合作关系，加强对法规规章备案审查的理论研究等。
《国家网络身份认证公共服务管理办法》实施一周年
全国已有4000万人申领国家网络身份证
□ 本报记者 张晨
据公安部消息，六部门发布《国家网络身份认证公共服务管理办法》实施一年来，国家网络身份认证App下载量达9000万次，共计4000万人申领数字身份，提供网络身份认证服务2.8亿次，国家网络身份认证公共服务的社会影响力、群众接受度持续提升。
2025年7月15日，公安部、国家互联网信息办公室、民政部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家广播电视总局等六部门联合发布的《国家网络身份认证公共服务管理办法》正式施行。一年来，国家网络身份认证公共服务以自愿、免费为原则，积极服务相关行业领域发展，在便民利企、保护公民个人信息方面取得显著成效，得到社会各界广泛认可。
记者从公安部获悉，截至目前已免费为400余家行业主管部门、地方政府部门、企事业单位以及大型互联网平台提供身份认证服务，接入各类App、小程序、网站530余个。
在互联网领域，微信、QQ、微博、淘宝、京东、拼多多、百度、快手、美团、滴滴、小红书、抖音等主流互联网平台均已实现网络身份认证一键登录，有效提升了账号使用的便捷性；微信、闲鱼、优酷、腾讯视频、腾讯新闻等已在账号安全等身份认证场景应用，进一步落实实名制措施，解决实名不实人的问题。在此过程中，平台不再获取网民的真实身份信息，实现了“实名不显名”。
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在政务服务领域，国家政务服务平台以及北京、山东等17个省市级政务服务应用，中央编办、国家税务总局、国家市场监管总局、住房和城乡建设部等部委相关政务系统陆续接入。网民可以在线证明自己的身份，办理政务事项。
在金融服务领域，工、农、中、建、交、邮储六大国有银行，以及中国人寿、人保集团等头部保险机构均已接入国家网络身份认证公共服务，应用在安全登录、账户管理、交易时身份验证、投保核验等业务场景中，有效保障资金安全。
在医疗健康领域，北京协和医院App已经对接服务，患者在注册、登录、绑定就诊人、修改就诊人信息、病历复印申请等场景均可使用。新疆医保平台也已上线应用。未来，配合电子健康卡的推广，有望实现个人医疗档案的跨省跨域互通共享。
此外，中国联通、中国移动手机营业厅及部分线下营业厅、邮政寄递实名认证、网上国网等场景，均可使用国家网络身份认证公共服务办理业务。
据介绍，国家博物馆的预约系统接入国家网络身份认证公共服务后，通过严格的账号实名机制，有效遏制了“黄牛”抢票倒票的问题，过去“刚放票就被黄牛扫光”的情况有了明显改善。同样的方案也在五台山等热门景区推广。“畅游景德镇”小程序、“海昏侯国景区”小程序等实现了匿名购票、匿名入园，减少游客身份信息的采集、留存。
民航旅客服务系统接入后，旅客在试点航司使用网证订购机票时，无需再输入身份信息。未来，使用网证购票的旅客，甚至可以在各航司完全隐身购票，实现身份信息“零暴露”。最大程度减少个人信息在流转过程中泄露、被不法分子用于实施“机票退改签”等诈骗活动。
值得注意的是，全国公务员考试、事业单位招考、职称考试等报名系统已逐步对接国家网络身份认证公共服务，考生使用扫码等，即可完成从注册、登录、填报信息到成绩查询、信息变更的全流程身份核验。从根源上斩断了“枪手代报、线下替考”的黑色产业链，也让代报、围报、围考等顽疾无处遁形。
目前，国家网络身份认证微信小程序已经上线，支付宝小程序正在研发中。公安部正在与铁路相关部门积极沟通对接，目前铁路12306的部分场景已实现用国家网络身份认证公共服务来认证身份后办理业务，后续将逐步推广到其他场景。未来，国家网络身份认证公共服务将接入更多使用场景。
探访首都机场公安“和枫驿站”
144平方米里的“零发案”治理密码
□ 本报记者 张 晨
□ 本报见习记者 江泽萌
“姜律师，我在村里有处自建房，最近和装修公司发生了纠纷，想来问问怎么办。”6月17日上午，北京首都国际机场货运区，货运司机陈师傅走进一栋不起眼的平房，向正在值班的首都机场公安局公职律师姜颖咨询法律问题。
“陈师傅，您慢慢把事情讲清楚，我再给您合理的法律建议。”姜颖边说边在法律咨询服务登记表上作详细记录。在凉爽的柜式空调旁，货运司机陈师傅脸上的困惑，渐渐随着汗珠一起消散。
这是《法治日报》记者随公安部新闻宣传局“强治理、护民安、促发展”主题采访团走进“和枫驿站”时看到的一幕。自2025年6月26日揭牌以来，这间144平方米的平房已成为首都机场货运片区从业者停靠歇脚、反馈诉求、办理业务的暖心港湾。
柔性治理践“和枫”
“游商摊贩消失了，取而代之的是干净整洁的路面，是民警24小时巡逻带来的踏实，也是待在驿站里歇脚看电影的那份安逸。”货车司机宋海山向记者谈起北京首都国际机场货运区的变迁，感慨万分。
一切变迁，源自治理思路的转变。作为首都航空物流的关键枢纽，北京首都国际机场日均流动务工人员逾万人。货车司机、快递分拣员等一线劳动者占从业总人数八成以上。
“驿站建立之初，我们想在一线劳动者当中开展调研，可他们一看见警车就跑。” 首都机场公安局北京首都国际机场分局货运和公共区派出所民警谢天哭笑不得地解释，原来，大家对到访的民警有一种“刻板印象”，认为不是来查身份证，就是来处罚违规停车的。
于是，民警走下警车，逐家走访物流企业，与司机面对面访谈，全面摸排从业者的急难愁盼，整理汇总出一条条意见与建议。据此，他们整治占道摊贩、加强巡逻频次，并秉持“寓服务于管理”的理念，逐步建设完善“和枫驿站”的生活服务、警务工作、宣传展示等区域。
在宣传展示区域，记者注意到一块“特殊”的展板。上面公示着一排“联席小组成员名单”，民警谢天、临空经济区12345专班负责人殷连琦等联络人的照片、联系电话及负责事项清晰列明。
“我们整合交通、城管、消防、临空经济区管委会等多家单位的力量，建立联席小组，采用‘民警+N’的多元工作模式，实现‘小事不出站，矛盾就地解’。”首都机场公安局北京首都国际机场分局副局长侯毅芳向记者介绍，依托驿站阵地，警务工作实现了警情前置，推动被动处警向前端预防转变。以往容易升级激化的劳资纠纷、同业矛盾，大多从货场现场转移至驿站调解室就地化解。驿站投用至今，累计成功调处各类矛盾纠纷40余起，化解率达100%。
“此前，两家物流服务商的员工因为安检通道设备使用问题，闹得剑拔弩张。我们邀约相关负责人到驿站调解，安抚双方情绪，解决矛盾症结。”谢天介绍，事后民警还约谈两家企业管理层，结合高温天气下情绪容易暴躁的实际，督促企业完善内部管理。经驿站协调，原本水火不容的两家企业握手言和，后续还在货源调配、仓储共享等达成合作。
“‘和’取‘以和为贵’，‘枫’来自新时代‘枫桥经验’。今年以来辖区‘零发案’的成果，是对‘和枫’二字的最好诠释。”侯毅芳欣慰道。
服务前置暖民心
与警情前置同步落地的，还有服务前置。
“一份两荤两素的套餐，14元付过去了。”拿到餐食的快递小哥陈飞飞，坐下用餐时顺手连上驿站的无线网络，将一部电影投影到了面前的幕布上。
6月17日11时许，驿站内陆续涌入身着工作服的货车司机、装卸工人等，其中就包括在首都国际机场货运区工作了5年多的陈飞飞。
“以前没有驿站，我们只能在车上吃口面包，根本没时间出去买饭。现在走几步路到驿站，就能买到一份便宜、好吃还管饱的盒饭，干活都更有劲头了。”说着，陈飞飞向记者展示了今天的餐食——卤鸡腿、狮子头搭配两个素菜，这是他每天最期待的一餐。
这份餐食，源自民警走访时的一个发现：很多长途司机为了节俭省时，“电热锅煮泡面”成了日常。驿站随即对接首都机场货运区内部企业食堂，定制特惠工作餐——物美价廉，主食不限量。“现在驿站一天卖出的餐食超过两百份，夏天到了，食堂还增加了凉皮等多样选择。”谢天对记者说。
在这间144平方米的平房里，除了餐食服务，还按需配齐了饮水机、微波炉、全天候空调、多组充电排插、免费Wi—Fi、医用急救箱、便民打印复印机。其中，免费打印机成了最抢手的设备，峰值单日打印超过350份。
“像现在这样的大太阳天开车，可以戴副墨镜，避免眼睛受伤，但是到了晚上就不建议佩戴普通墨镜了。”下午两点，驿站的法律咨询台和健康咨询台再次启动，某体检中心的医护人员正耐心细致地为一名货车司机提供健康咨询服务。
解答完咨询后，医护人员向记者介绍，体检中心会定期来驿站开展公益义诊，免费测量血压、血糖，提供常见病问诊和颈肩劳损推拿理疗。
“不久前的一次义诊中，我们现场测出司机郭某的血糖严重超标，当场提醒他尽快入院深度诊疗。”回想起来，医护人员仍面露担忧。所幸郭某接受治疗后专程来道谢，他常年跑跨境运输，作息紊乱、三餐不规律，正是得益于驿站提供的义诊，才及时发现了自己的健康问题。
群防群治聚合力
“陈师傅捐赠两包打印纸，已经为您登记上了。”记者路过驿站生活服务区时，谢天正在做捐赠登记。“上次我使用驿站的打印机，打印得太多了。”陈师傅有些不好意思。
等他走后，谢天如同炫耀“战利品”般，举起记满的捐赠登记表，“驿站日常耗材消耗大，过去全靠警务经费采购。自从群众认可了驿站的服务，周边物流企业和个体司机常常主动上门捐赠打印纸、墨盒等。”
驻地商户、货车司机主动把驿站当成“自家小院”，自发参与运维建设。不止于此，群众的信任，还转化成了基层治理中强大的群防群治力量。
谢天向记者展示手机里的司机联络微信群，建群之初，原本只用于推送路况预警、天气预报和反诈科普。“如今，微信群成了治安信息收集的重要渠道。群内的司机、场站管理员、快递站长都是我们的‘千里眼’‘顺风耳’。”谢天说。
护栏破损、消防通道堆货、可疑闲散人员、车辆乱停乱放……群众一旦发现问题，都会第一时间拍照向民警反映。依托这支群防群治队伍，驿站落地以来累计收到群众上报的有效安全线索30余条，协助排查整改各类安全隐患数十处。
“驿站的每一项设施，都是对从业者细碎诉求的温暖回应。”谢天说，如今，驿站也收到了这些从业人员更加温暖的反馈。
傍晚，当记者走出驿站时，陆续还有身穿工作服的人员向里涌入。侯毅芳望着这间144平方米的平房，目光坚定：“我们将因地制宜，持续探索建设更多服务民生、提升治理效能的‘和枫驿站’，让更多从业者感受到国门公安的温度。”
黑龙江七家法院共签“红松保护协议”
本报讯记者张冲通讯员白宇 为凝聚司法保护合力，共筑祖国北方生态安全屏障，日前，在黑龙江省高级人民法院的指导下，伊春市中级人民法院联合省内拥有天然红松林资源的七台河、鹤岗、哈尔滨、佳木斯、双鸭山、牡丹江六个地区的中级人民法院，在伊春市签署《红松林生态系统跨区域司法保护协作框架协议》，正式建立红松林全域跨区域司法保护机制。
据了解，红松是小兴安岭核心旗舰物种、“绿色活化石”，是维护东北亚生态安全的重要屏障。近年来，受经济利益驱使，盗伐、损毁红松的违法行为仍偶有发生，且红松林生态系统往往跨越多个行政区划，单一辖区司法保护存在短板。
针对这一突出问题，七地法院打破地域壁垒，建立常态化会商、信息共享、协同办案机制，统一涉红松林案件裁判尺度，实现线索移送、案件协作等多维度联动。深化恢复性司法理念适用，积极探索“补植复绿”等替代性修复模式，坚持惩修并举，通过劳务代偿、补植复绿等方式，引导当事人主动履行生态修复责任，筑牢生态司法保护闭环。
以实干领航 以创新竞跑
广东新兴检察“奔马行动”跑出高质量发展加速度
□ 本报记者 邓 君
□ 本报通讯员 陈石刚 曾小慧
走进广东省云浮市新兴县人民检察院办公大楼，一面名为“奔马行动”的创先争优公示栏格外醒目。19项年度重点检察任务被细化为一张张清晰的“作战图”，责任部门、完成时限、当前进度一目了然。几名干警在公示栏前驻足观看，低声交流，有人在这里看到了差距，有人找到了方向，更多人读懂了实干担当与创新突破的分量。
今年以来，云浮市委部署开展“奔马行动”，号召全市党员干部在高质量发展赛道上奋勇争先。如何将“奔马精神”转化为履职实效？新兴县检察院的回答清晰而有力：以实干领航，以创新竞跑，在争先进位中奋力书写检察答卷。
“三个转变”激活内生动力
“在以往工作中，我们习惯罗列办了多少案子、写了多少材料。数字虽然好看，但最终解决了多少问题、群众满不满意，有时反而被忽略了。”新兴县检察院政治部主任陈丽诚向《法治日报》记者坦言。
围绕实干争先要求，新兴县检察院首先从思想层面破冰，衡量工作成效，不看开了多少会、发了多少文，而看解决了什么问题、取得了什么实质效果。新的工作导向聚焦提质增效，围绕年度重点工作、典型案例培育、理论研究成果等11个方面，推动全员实现3个转变——从“围着数字转”转向“盯着实效干”，从“统计做了多少事”转向“关注做成多少事”，从“按部就班完成任务”转向“创新突破提升质效”。
这一转变，有效破除“平均主义”“论资排辈”的壁垒，激活了队伍干事创业的内生动力。如今，担当作为、求真务实、锐意创新已成为全院上下的自觉追求，人人争当“奔马”的实干氛围日渐浓厚。
新兴县检察院以“挂图作战”搭建争先赛场，在大堂醒目位置设置公示栏，实时展示重点任务推进情况；同时创新建立“周更新、月推进、季复盘”的公开比拼机制，让工作进度、攻坚成效全程透明。一系列举措鲜明树立实干导向，倒逼干警主动加压、奋起争先。
新老接力练就“硬核”本领
“这个案件的证据链条要再完善，讯问提纲要紧扣争议焦点，我带你一步步梳理。”检察官站在写满涉案人物关系、证据节点的白板前，细心指导青年干警厘清脉络，手把手传授办案思路与技巧。
新兴县检察院将实干担当的导向贯穿于业务骨干与青年干警培养全过程，选拔政治过硬、业务精湛、作风优良的干警担任“领头雁”，组建专业化“骨干先锋战队”，全面推行“一对一”“一对多”精准传帮带模式。从刑事案件证据审查，到公益诉讼线索摸排，再到检察建议制发，业务骨干毫无保留地分享办案经验和破解难题的技巧，引导青年干警树立“干在实处、务求实效”的理念，在办案实践中比学赶超、争先进位。
这种以实干为导向、以争先进位为目标的传承，全方位锤炼了青年干警独立办案、攻坚克难和创造性解决疑难问题的综合能力，进一步推动形成“你追我赶、奋勇争先”的浓厚氛围，为检察工作高质量发展储备了坚实的后备力量。
让实干者吃香有为者有位
“评价干警履职成效，核心看实绩、看担当，而非简单量化统计。”陈丽诚说。
为此，新兴县检察院坚持以质效为导向，将重点任务攻坚成效、日常履职表现作为衡量标尺，破除“唯量化”“唯积分”的倾向，不搞“一刀切”，让每一份实干都能得到认可、每一次担当都能获得肯定。
为充分激发队伍内生动力，新兴县检察院将履职实绩与评优评先、职级晋升、外出培训、岗位调整直接挂钩。对主动攻坚重点任务、打造典型案例、作出突出贡献的干警，优先推荐、重点培养；对履职尽责、作风扎实的干警，给予更多成长机会；对消极怠工、敷衍塞责的，及时提醒、督促整改。明确的实干导向，让“争先进位、有为有位”成为常态，让每一名干警都能清晰感受到：实干有回报、担当有荣光。
今年以来，新兴县检察院有3个案（事）例获省人民检察院推广，各类竞赛获奖4项，各类荣誉表彰6个，理论研究立项1项，较去年同期均有明显提升。一系列亮眼成绩，正是干警们实干担当、锐意争先、推动各项工作提速增效的生动写照。
从一面榜单的“思想转身”，到全院上下的“行动突围”，新兴县检察院的实践充分证明：抓住了实干担当这个“风向标”，就能激发争先进位的内生动力，就能跑出高质量发展的加速度。如今，新兴检察人始终把实干刻在心里、把担当扛在肩上，以“奔马”的姿态，在高质量发展的赛道上奋力奔跑。
用好三把“金钥匙”打造解纷“终点站”
张掖全方位推动综治中心规范化建设实战化运行
□ 本报记者 周文馨 赵志锋
今年春节前夕，被拖欠4万元工资的农民工保某、程某，抱着一线希望走进甘肃省临泽县综治中心。
群众呼声就是哨声，综治中心迅速开启“绿色通道”。调解员郝巧霞全面了解情况，巧妙融合“情理法”，反复与涉事的张掖市某建筑安装公司协商，促使双方达成7天内一次性支付工资的和解协议。
协议达成后，调解员持续跟进督促落实。在农历腊月廿七这天，保某激动地给调解员打来电话说：“钱收到了，太感谢你们了，你们真是我们农民工的贴心人。”
这是张掖市全方位推动综治中心规范化建设、实战化运行过程中的一个典型事例。张掖市坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进市县乡三级综治中心规范化建设、实战化运行，全力构建起“全域联动、多元解纷、智治赋能”的基层治理格局，平安张掖建设的根基更加牢固。
在张掖，市级综治中心统筹建强“指挥中枢”，县级阵地实现“七中心合一”（综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、社会心理服务中心），67个乡镇（街道）综治中心全部实现标准化建设……张掖市通过三级贯通、多元调解、科技赋能三把“金钥匙”，把各级综治中心打造成为矛盾纠纷化解“终点站”。去年以来，累计受理各类矛盾纠纷8.4万件，化解率达95.5%。
全域联动化解纠纷
今年5月，王某拿着10年前在酒泉市务工被拖欠的14200元工资欠条走进临泽县综治中心。导引台工作人员问清事由，通过“中心吹哨、部门报到”机制，将其引导至一楼综合调解室。
调解员朱建兴接过材料，考虑拖欠工资的当事人在异地，又将王某请进远程调解室，视频连线当事人阐明法律后果，安抚双方情绪，以“情理法”引导换位思考。经多轮沟通，双方达成协议，13700元分两期付清并当场签字。
纠纷解决后，王某感慨地说：“以前跑断腿解决不了的事，现在找综治中心很快就解决了，这儿真是咱老百姓的‘解忧站’。”
临泽县综治中心主任杨其栋介绍说，临泽县高标准建成集矛盾纠纷调解、心理健康服务、智能化指挥调度为一体的县级综治中心，7个镇综治中心全部实现规范化运行，形成了覆盖全县的综治中心服务网络。
近年来，张掖市坚持资源整合、功能优化，着力打造市县乡三级纵向贯通、相关部门横向联动的综治中心矩阵，有效激活了基层社会治安综合治理“神经末梢”。
市级综治中心统筹抓总，围绕市域社会治理创新，聚焦重点工作深入调研，常态调度，强化问效，推动基层综治中心实战化运行，为市域社会治理筑牢根基。
县区综治中心靠前指挥，以打造基层社会治理中心为目标，推动多中心合署或就近办公，实现群众诉求“一站式”办理。
街乡综治中心一线主战，乡镇平安法治办加挂综治中心牌子，80%的综治中心与司法所融合发展。深入推进主动创稳，切实筑牢辖区安全稳定防线，确保群众诉求统一管理、矛盾纠纷集中办理。
“目前，全市6个县区综治中心全部实现‘七中心合一’，67个乡镇（街道）综治中心全部实现‘五有’‘五个规范化’建设标准，阵地硬件达标率、功能完善率均达100%，全域联动的社会治安综合治理‘主阵地’作用日益凸显。”张掖市综治中心副主任杨国东说。
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创新机制多元共治
今年4月，张掖市甘州区安阳乡郎家城村，张家兄弟俩因土地承包经营权问题产生矛盾，关系一度紧张。乡、村调解力量迅速响应，严格按照“四级七天”（四级即网格员、村调委会、乡镇综治中心、镇党委政府；七天即七个工作日限时调解）调解工作流程开展调解工作。
村网格员第一时间排查发现纠纷并及时上报，村人民调解委员会率先介入沟通，乡综治中心联合司法所下沉调处，整个调解过程严格按照规定时间完成。
调解过程中，工作人员坚持法理情相结合，既耐心讲解相关政策法规，又从亲情乡情的角度进行劝解，逐渐化解兄弟俩的对立情绪。最终，兄弟二人握手言和，多年的亲情得以修复。
张掖市首创的“四级七天”调解法成效显著，推动98%的矛盾纠纷7天内在基层有效化解，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。张掖市连续7年荣膺平安甘肃及主动创稳成效考核“优秀”等次。
在张掖，“三官一师一员”（法官、检察官、警官、律师、调解员）深入农村、社区，协助网格员常态化开展巡查走访，为群众普及法律知识，增强安全防范意识。
近日，在山丹县的王大爷家中，“三官一师一员”组团开展反电诈宣传：“天上不会掉馅饼，凡是有人让您出钱，一定要多留个心眼儿。”王大爷认真听完后连连点头。
张掖市委政法委副书记、综治中心主任王兴国告诉《法治日报》记者，全市科学划分农村、社区、专属网格，配备专职网格员1848名、“三官一师”1100人、党员中心户和网格辅助人员5000余人。“十四五”期间，网格员累计排查化解矛盾纠纷11.6万件，化解率达98.3%。
同时，张掖市全力推进诉调、警调、访调工作，“十四五”期间，通过“三调对接”推送至综治中心的诉前民商事案件、纠纷类警情、申诉求决类信访事项等共计9.2万件，推动法院一审民商事案件收案数同比下降10%，治安案件发案数下降41.7%。
此外，张掖市各县区还探索推出甘州区“中心吹哨、部门报到”工作机制、山丹县“和事佬协会”、肃南裕固族自治县“一碗奶茶”调解法等一系列基层创新实践。
智治驱动平台融合
“我们家属院内小平房房顶长期堆放垃圾无人清理，影响小区环境卫生，还存在安全隐患……”今年3月20日，高台县城关镇新建南村社区住户王女士拨通12345政务服务便民热线反映说。
高台县12345热线办接到王女士诉求后，迅速精准转派至城关镇政府。城关镇启动“12345+网格”快速处置流程，新建南村社区网格员王雪娇赶赴现场核查，发现“小平房房顶”实为小区车棚屋顶，有垃圾杂物堆积。王雪娇随即联系管理单位对车棚屋顶垃圾、杂物进行全面清理清运，现场环境恢复整洁。
清理完成后，网格员现场复核并将处置结果向王女士进行了答复。经回访，王女士对处置速度和办理结果表示满意。
高台县综治中心主任葛发鹏介绍，“12345+网格”联动机制有效打通了“群众诉求—快速派单—网格落地”的治理链条，切实提升了社区治理效能和群众满意度。
近年来，张掖市加快推动平台互联互通，全面对接平安甘肃信息化支撑管理平台和张掖市“12345”政务服务热线平台，探索推行“12345+网格”联动办理机制，实现了12345矛盾纠纷类工单扁平化调处、网格内安全隐患事项无缝派单受理、“12345”热线“被动接”与网格员“主动查”高效衔接。
在智能应用方面，张掖市推动基层综治中心、网格员、综治干部常态化运用陇情e通上报安全隐患、矛盾纠纷、社情民意等信息。2025年以来，全市网格员共排查上报各类数据117万条。
为提升基层治理水平，张掖市在横向上汇总各类平台数据，接入“12345”热线、信访、法院等部门数据，整合多部门数据打造市域数据池；纵向上构建三级平安信息工作体系，每日上报辖区平安信息，每月进行分析研判，推动社会治安综合治理从粗放管理向精细治理转变。同时，在全量汇聚矛盾纠纷信息基础上，加强数据研判分析、对比碰撞，市综治中心每周筛查重复发生矛盾纠纷和相关风险人员，督促县、乡两级综治中心全力化解、精准管控，推动社会治安治理从“事后应急处置”转向“事前精准预防”。
张掖市委副书记、政法委书记李泽文表示，张掖市将坚持政治导向、法治导向、实战导向，持续深化市县乡三级综治中心规范化建设，以规范管理保障高效运行，系统构建“前端数据全量汇聚、中端纠纷全链化解、末端维稳全面兜底”的实战运行机制，努力建设更高水平的平安张掖、法治张掖。
进一步筑牢美丽中国建设法治基石
□ 本报记者 刘欣
今年是中国共产党成立105周年。百余年来，在中国共产党领导下，中国特色生态环境法治建设在不断探索中发展、完善、成熟。
特别是党的十八大以来，我国生态环境法治建设取得全方位、开创性、历史性成就，覆盖全面、务实管用、科学严密的生态环境法律体系基本形成。今年3月，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，是生态环境法治建设领域里程碑式的重大成果，标志着生态环境治理迈入体系化、法治化新阶段，为以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化提供了坚实法治保障。
制度体系日臻完善
新民主主义革命时期，中国共产党在促进农业生产与地区经济建设、为战争提供后勤保障的基础上，逐渐开始重视环境保护问题。这一时期的生态环境法治建设以“农林水利”的环境法制初创为主要特点。
新中国成立以来，我国持续探索和创新实践统筹经济发展和生态环境保护，生态环境保护政策和制度体系日臻完善，
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生态环境保护力度持续加大，生态环境综合治理不断取得新成效。
1973年，国务院召开第一次全国环境保护会议，揭开了中国环境保护事业的序幕，会议审议通过《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》，将环境保护治理工作纳入各级政府的职能范围，这是我国环境保护事业的重要里程碑。
1978年，首次将“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”写入宪法，为我国环境法制建设和环境保护事业的发展奠定了基础。
此后，一系列环境保护政策和制度及时出台，保障我国的环境保护事业有序发展：从《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布，到环境保护首次被纳入国民经济和社会发展计划、正式把环境保护确定为基本国策、发布首个五年环境规划《“七五”时期国家环境保护计划》、提出环境与发展十大对策，再到颁布包括《中华人民共和国清洁生产促进法》在内的一系列环境保护方面的法律法规和规范性文件、建立节能降耗和污染减排统计监测及考核体系和相关制度……
特别是党的十八大以来，生态文明建设制度体系日臻完善。我国生态环境法治建设进入立法力度最大、监管执法尺度最严、法律制度实施效果最为显著的时期。
良法善治护航发展
党的十八大以来，生态环境立法工作成效有目共睹。这一时期，我国形成涵盖30多部法律、100多件行政法规、1000多件地方性法规在内的生态环境保护法律制度体系。这一生态环境法律法规体系，以环境保护法为统领，涵盖了水、气、声等各类污染要素，以及山水林田湖草沙等各类自然生态系统。
进入新时代新征程，党中央部署推进生态环境法典编纂工作，把我国现有生态环境法律制度机制和规则规范进行系统整合、编订纂修、集成升华，实现了生态环境法治建设从分散立法到法典化集成的历史性跨越，标志着我国生态环境法治建设迈向体系化新阶段，也为推进其他领域立法法典化积累了重要实践经验。
今年3月，十四届全国人大四次会议表决通过生态环境法典，凝聚了新时代生态文明建设的理论、制度和实践成果，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调，是我国生态文明制度体系的集大成者，进一步筑牢了美丽中国建设的法治基石。
生态环境执法工作的成效也很亮眼。“十四五”以来，全国生态环境系统推动生态环境执法工作取得新的重要进展和明显成效，执法质效全面提升，智慧执法体系加快构建，执法能力建设持续强化，生态环境执法加快从“单一监管”向“监管+服务”、从分散监管向集中统一监管、从事后监管向全过程全链条监管、从人防为主向技防优先转变，为深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量、全面推进美丽中国建设提供了重要支撑保障。
其中，在执法理念从“单一监管”向“监管+服务”转变方面，生态环境部印发了《关于进一步规范生态环境执法 助力优化营商环境的意见》等一系列制度文件，强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程执法服务。强化包容审慎监管，对轻微违法问题依法不予处罚。2025年，全国生态环境系统共办理轻微违法依法不予处罚案件8947件，给企业适度的容错空间。
压实生态环境保护责任
生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部，根本在制度保障。近年来，生态文明建设责任得到全面压紧压实。
党的十八大以来，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，建立实施污染防治攻坚战成效考核等制度，党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系更加严密健全。
中央生态环境保护督察等重大制度创新和改革举措的推出，让生态环境保护真正成为硬约束。督察利剑越擦越亮，每批次中央生态环境保护督察都查实一批突出生态环境问题，核实一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等问题，曝光多个典型案例。
去年4月，中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》，对生态环境保护督察工作作出全面规范，进一步夯实生态环境保护督察制度基础，更好发挥督察利剑作用。《生态环境保护督察工作条例》从组织领导和机构职责、督察对象和内容、工作程序和方式、督察整改等方面作出明确规定，形成从“问题发现”“压力传导”“督察整改”“成果运用”到“主动履责”的治理闭环。
去年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，压紧压实地方各级党政领导干部生态环境保护责任，打通了落实生态环境保护责任的“最后一公里”。
今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《美丽中国建设成效考核办法》。其中要求，“坚持考用结合、以考促干，强化考核结果运用，以考核促进生态环境质量改善和相关工作落实，压实生态环境保护责任。”
多措并举下，我国生态环境质量持续改善。尤其是“十四五”期间，我国主要污染物排放总量持续下降，生态环境保持改善态势、向好趋势，实现空气质量、水环境质量、城乡人居环境“三个明显改善”和重污染天气、劣Ⅴ类断面、城市黑臭水体“三个基本消除”。
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7月10日，新疆维吾尔自治区温宿县公安局组织民辅警深入辖区开展反诈宣传活动。此次宣传活动聚焦田间生产、社区、沿街经营多个场景，有效提升了辖区群众识诈、防诈、反诈综合能力。图为田间劳作间隙，民警结合辖区近期真实涉农电诈案向农户普及防骗要点。
本报记者 潘从武 本报通讯员 沈丹 摄
对知识产权恶意诉讼要综合治理
知识产权恶意诉讼的治理是一项系统工程，既需要司法的精准甄别和有力制裁，也需要立法的完善指引和社会的协同共治
□ 许春明
最高人民检察院近期发布一批检察机关惩治知识产权恶意诉讼典型案例，涵盖实用新型专利权、外观设计专利权、商标权、不正当竞争等多个知识产权领域，为剖析此类行为的判断标准和方法提供了典型样本，也为司法实践提供了明晰的裁判指引。
知识产权恶意诉讼本质上是一种滥用诉权行为，核心特征在于原告明知其缺乏权利基础和事实根据，或者明知被诉侵权人不构成侵权，却以损害他人合法权益或获取不正当利益为目的提起诉讼。此类行为严重破坏司法公信力和社会诚信基础，规制的关键在于厘清其与正当维权的界限。主观恶意是认定恶意诉讼的核心要素。实践中，原告在起诉时往往存在形式有效的权利基础和能够证明被告侵权的证据，这使得司法对“恶意”的甄别判断面临较大困难。此次最高检发布的典型案例表明，对“恶意”的判断应遵循主客观相统一的原则，从权利基础、行为人动机、具体行为及损害后果等多维度进行综合考量。
从典型案例看，司法机关主要从两个层面把握主观要件：一是明知权利基础存在瑕疵仍提起诉讼。如在佛山某公司与无锡某公司专利纠纷案中，原告起诉前明知涉案专利不符合授权条件，仍选择在竞争对手上市关键节点起诉，导致无锡某公司申请上市工作被迫中止，其“明知不可为而为之”的主观意图明显。二是具有谋取不正当利益的诉讼动机。判断动机是否正当，需结合原被告竞争关系、诉讼时机、索赔金额等因素综合考量。如重庆某公司抢注“两江游”系列商标后起诉多家旅游公司，凸显了其以诉讼为业的商业化维权本质。
客观要件的审查能够为主观恶意的判断提供印证，这一环节在案件办理中也十分重要。从这批典型案例来看，相关审查集中于三个方面：其一，权利基础的稳定性是判断“恶意”的首要客观标准。检察机关普遍将权利稳定性核查作为突破口，包括调查专利是否经历无效程序、商标是否实际使用等。例如，某科技公司注册百余件商标却无实际生产经营，权利基础明显薄弱。其二，诉讼行为的异常性是识别“恶意”的重要线索。例如，重庆某公司伪造交易流水虚构商标使用事实，构成证据造假。此外，选择性诉讼、重复诉讼等行为模式，也是判断“恶意”的重要参考。其三，损害结果的实质性或潜在危险性为定性“恶意”提供关键支撑。恶意诉讼造成的损害不仅包括对方当事人为应诉支出的直接成本，更涵盖商誉损失、上市进程中断等间接损失。例如，“两江游”系列诉讼对区域旅游秩序的破坏，凸显其危害的扩散性。
这批典型案例集中展现了检察机关在惩治知识产权恶意诉讼中的积极作为和方法创新。在接下来的工作中，有关方面应当结合相关典型案例及新修订的商标法有关规定，推动惩治知识产权恶意诉讼进一步突破单一司法救济的局限，形成司法、行政、社会协同的综合治理格局。
具体而言，在司法上，司法机关应当充分发挥职能作用，检察机关要通过穿透式监督在治理中发挥引导作用，法院要通过细化裁判规则提升治理精准度。在行政上，新修订的商标法新增“不以使用为目的，且明显超出正常生产经营需要申请商标注册的，不予注册。不得以欺骗或者其他不正当手段申请商标注册”的规定，为前端治理提供了有力武器，有关方面应从源头减少恶意诉讼的瑕疵权利基础，并加大行政规制与司法保护的衔接。在社会协同上，应当积极构建社会共治机制，加强司法机关、行政机关、行业协会之间的信息共享和协作，形成预防和惩治知识产权恶意诉讼的合力。
知识产权保护力度和质效直接关乎创新环境与市场秩序。知识产权恶意诉讼的治理是一项系统工程，既需要司法的精准甄别和有力制裁，也需要立法的完善指引和社会的协同共治。此次发布的典型案例，不仅为司法实践提供了清晰指引，更向社会传递了坚决遏制恶意诉讼、维护诚信诉讼秩序的强烈信号。唯有让恶意诉讼者付出应有代价，才能更好筑牢知识产权保护的法治根基，不断营造激励创新、公平竞争的良好法治环境。
（作者系同济大学上海国际知识产权学院教授、同济大学知识产权学科委员会主任）
遏制“网红儿童”乱象筑牢成长防线
□ 黄宗跃
央视《法治深壹度》栏目近日曝光“网红儿童”乱象：三岁女童被喂至七十斤做吃播、未成年人被整蛊生吞虫子、儿童模特被包装成情侣炒作带货。更令人发指的，在一些演绎的视频中，有男童被教唆说出“我是小孩，不犯法”，还有男童在镜头前闯入女浴池，身旁的一成年人竟称“非礼你们也得忍着”。这些行为已然违规甚至违法，令人愤慨。
随手记录孩子成长的点滴，本是父母珍藏温情回忆的举动。但当这种行为出现异化，将孩子视为牟利工具，“晒娃”便滑向了“啃小”的深渊。畸形投喂损害孩童身体健康，刻意制造矛盾扭曲孩子的亲情认知，过早暴露在流量舆论中极易催生自卑、虚荣、功利的错位价值观……镜头里那些看似“吸睛”的桥段，无一不是对未成年人身心健康的透支。更可悲的是，当拍摄停止、直播关闭，孩子收获的不是掌声和赞美，而是被透支的身体、被扭曲的心灵，以及一个再也回不去的正常童年。应当看到，乱象背后往往有MCN机构（网红经纪机构）操盘，批量孵化、设计脚本、对接变现，与逐利家长结成利益链条。孩子沦为“流量提款机”，家庭温情被功利吞噬。这不是个别家庭的悲剧，而是一条被资本和流量共同催熟的灰色产业链。
这些明显伤害儿童身心健康的内容，为何能顺利上线并获得流量推荐？原因之一便是一些平台前置审核形同虚设，致使猎奇、低俗乃至违法的片段轻易过审。即便平台事后出手处置，也多止于删帖、封号。由于封号针对的只是线上账号，运营者换个马甲便能卷土重来。当算法推荐让猎奇内容获得海量曝光，流量分成让违规账号有利可图，平台的把关责任在商业利益面前便遇到很大挑战。
今年3月1日起实施的《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》，首次将可能影响未成年人身心健康的网络信息细化为可能引发或者诱导未成年人模仿或者实施不良行为的信息、可能对未成年人价值观造成负面影响的信息、不当使用未成年人形象的信息、不当披露和使用未成年人个人信息四类，并要求相关主体采取防范和抵制措施，避免影响未成年人身心健康。然而，纸面规定不等于现实屏障。长期强迫孩子过量进食，安排拍摄危险动作、低俗内容等行为不仅有违公序良俗，更触碰了法律红线。既然突破了法律边界，就不能只靠平台封号了事，必须严格依据未成年人保护法、网络安全法、《未成年人网络保护条例》等法律法规，追究相关主体的法律责任。
当然，在整治此类乱象上，有效防范远比事后处罚更为重要，平台必须从事后处置转向源头拦截，通过算法优化、身份核验、内容预审等手段整治“网红儿童”乱象。监管部门也要对恶意炒作、虐待儿童的账号与MCN机构重拳出击，令违法成本远高于流量收益，让每一次违规都付出沉重代价。
流量有价，童真无价。孩子从来不是流量的附庸、牟利的工具。短视频时代的流量红利，绝不能建立在透支未成年人身心健康的基础之上。唯有合力整治“网红儿童”乱象，方能进一步让孩子们在纯粹、温暖、健康的环境中向阳成长。
完善风险评估制度护航数字经济发展
□ 黄道丽
国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部近日联合发布《网络数据安全风险评估办法》（以下简称《办法》）。《办法》依据数据安全法、网络安全法、《网络数据安全管理条例》等法律法规要求，围绕评估主体、评估方式、机构管理、报告报送、部门协同等内容作出规定，对于压实数据安全主体责任、提升安全治理能力、护航数字经济高质量发展具有重要意义。
当前，数字经济快速发展，数据处理活动呈现规模化、链条化、复杂化特征，数据安全风险也更具隐蔽性、传导性和外溢性，传统的事后补救处置模式往往难以及时有效应对。数据安全风险评估作为防范化解数据安全风险的重要制度安排，可以通过常态化、系统化的风险识别与研判，推动数据安全防护关口前移，为数据安全治理提供预见性的决策基础。
具体而言，《办法》以风险评估为抓手，推动网络数据安全治理从一次性、静态化合规转向持续性、动态化安全治理。所谓风险评估，是指对网络数据和网络数据处理活动安全进行的风险识别、风险分析和风险评价等活动。这意味着风险评估不仅是对数据本身的静态清点，更是对数据收集、存储、使用、加工等处理行为的系统审视。并且，《办法》在重要数据年度风险评估之外，进一步要求重要数据安全状态发生重大变化、可能对数据安全造成不利影响的，应当及时开展风险评估。也就是说，风险评估应嵌入数据处理活动全过程。对于评估主体而言，《办法》采取分类分级的模式，明确重要数据处理者应当每年度开展风险评估，并鼓励一般数据处理者至少每3年开展一次风险评估。这一制度设计既突出安全底线，又兼顾发展需要。
在评估方式上，《办法》明确网络数据处理者既可以自行开展评估，也可以委托第三方评估机构开展评估。这一制度设计既尊重不同主体在规模、能力和风险水平上的差异，也为专业化评估服务发展预留空间。针对第三方评估机构，《办法》鼓励评估机构通过认证，并提出在开展风险评估时不得转委托、不得连续3次以上对同一网络数据机构开展年度风险评估，要履行保密义务等要求。这些规定旨在从制度层面防范利益冲突，确保评估活动的独立性与客观性，从而让评估机构真正成为数据安全治理体系中的专业支撑力量。
风险评估能否取得实效，关键不在于是否形成一份报告，而在于评估结果能否进入治理闭环。对此，《办法》要求，重要数据处理者应当按规定编制风险评估报告，并依法保存相关材料；报告应当在规定时限内报送有关主管部门；省级以上有关部门发现存在可能危害国家安全或者公共利益等情形的，可以要求网络数据处理者委托通过认证的评估机构开展评估。相关要求有助于推动风险评估从企业内部合规动作转化为监管协同工具。
数据安全监管既要有力度，也要有尺度。过度重复检查不仅会增加企业负担，也可能分散监管资源、降低治理效率。《办法》高度重视部门协同，一方面，明确在国家数据安全工作协调机制指导下，国家网信部门会同国务院电信、公安等有关部门建立网络数据安全风险评估专项工作机制，指导、监督风险评估工作；另一方面，加强年度检查计划、风险评估报告和风险信息在多部门之间进行共享。应该看到，此次三部门联合发布《办法》，本身也体现了网络数据安全风险评估需要多部门协同推进。
为推动“十五五”时期数字经济高质量发展，《办法》的实施还需要在制度衔接、机构治理和新技术适配上持续深化，以实现高水平安全。例如，可以根据《网络数据安全管理条例》的相关要求，加强网络数据安全风险评估与网络安全等级保护测评、数据安全管理认证、个人信息保护合规审计等制度的衔接；进一步完善第三方评估机构监管规则，推动形成能力完备、责任明确、运行规范的评估服务体系；积极探索人工智能场景下的数据安全风险评估方法，增强制度对新技术、新业态、新场景的适应能力。
期待《办法》施行后，能够持续压实各方数据安全主体责任，不断织密网络数据安全防护网，以坚实的数据安全治理能力护航数字经济高质量发展，为建设网络强国、数字中国筑牢稳固根基。
（作者系公安部第三研究所研究员）
狠抓“打非治违”补齐安全短板
□ 孟 伟
近日，国务院安委会办公室联合中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发通知，部署各地区、各有关部门严格落实全国安全生产视频会议精神，结合安全生产治本攻坚三年行动以及重大事故隐患排查整治等工作，聚焦矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域，深入开展安全生产“打非治违”工作。
六部门联合部署安全生产“打非治违”工作，体现出当前安全生产整治的紧迫性和重要性。从近期几起重大安全事故的通报来看，暴露出的问题触目惊心。有矿山企业隐瞒工作面、无证开采，甚至私自使用民用爆炸物品；有化工企业无证生产、超范围经营，通过“挂羊头卖狗肉”方式蓄意逃避监管；还有的养老机构违规关闭火灾自动喷水灭火系统……这些都不是天灾，而是人祸，是长期隐患积累形成的安全事故。
必须指出，在安全生产隐患面前，“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）绝不是一句口号，而是检验各方履职是否到位的重要标尺。通知强调，重点打击安全生产有关资质或条件不满足要求、安全生产弄虚作假，以及恶意违法、强令违章、冒险作业等共性问题，这无疑是精准把脉、直击痛点。这些被点名的行为，说白了就是“算账算得太精”。一些企业主为了赶工期、降成本，无视员工生命健康安全，甚至省掉安全投入，擅自停用监测报警等设备。这种短视行为，看似省下了眼前的运营开支，实则埋下重大安全隐患。从这个方面来说，这次“打非治违”就是要坚决纠治那些重利益轻安全、漠视生命的违法行为。
刹住歪风邪气，抓好安全生产，说到底还在于压实各方责任。通知指出，把责任传导到基层末梢，落实到具体场景、具体岗位、具体人员，这意味着一旦发生安全生产事故，整个责任链条上的每个环节、每个岗位都必须承担相应法律责任。通知还要求“严格行刑纪衔接”，这意味着事故发生后不再是简单地从轻处罚，而是要打破部门壁垒，确保案件移送顺畅、责任认定精准。这一要求就是要让那些心存侥幸者明白：算经济账之前，也要算清楚法律账。
当然，动真格是一方面，上手段也很重要。想要避免“按下葫芦浮起瓢”，就必须抓好前端治理，推动从“人防”向“智防”转变。过去人们常说“上面九级风浪，下面纹丝不动”，原因就在于传统监管过度依赖人工巡查、纸面台账，难免存在疏漏和死角。通知强调进一步运用科技化、信息化手段，加强“线上+线下”全方位排查梳理，就是要把各类隐患尽可能排查出来，解决在萌芽状态。此外，通知鼓励社会群众举报和企业内部从业人员报告非法违法行为，并按照有关规定及时兑现奖励。这有助于推动“吹哨人”制度落到实处，相当于在生产现场布设了无数双监督的眼睛。当每一位身处一线的工人都敢于对违章指挥说“不”，当社会公众都能及时举报身边看似不起眼的隐患，非法违法生产的生存空间自然就会被尽可能压缩。
重大事故隐患排查整治工作不是只用来观赏的“盆景”，而是关乎每个人能不能平安回家的底线。当前各地正在开展树立和践行正确政绩观学习教育，而守护人民群众的生命财产安全就是一道必答题。期待此次“打非治违”能打出实效，补齐各类安全短板，严查深挖斩断背后的利益链条，把那些潜藏的安全“不定时炸弹”逐一清除。毕竟，平安才是回家最近的路，也是最踏实的路。
图说世象
据媒体近日报道，近期有大量户外运动爱好者无视管控规定，擅自闯入大熊猫国家公园卧龙片区中的核心保护区域，对辖区生态环境造成极大破坏。目前，当地有关方面通过组织专项行动，累计劝返非法徒步人员156人，依规移交派出所处理违规人员1名。
点评：违规探险，既踩生态红线，也触碰法律底线。广大户外运动爱好者应做到敬畏自然、遵守法律——这才是亲近山野该有的姿态。
文/孜然
防治“啃老”须法治与教育并重
□ 张 群
近日，海南省海口市琼山区人民法院发出一份人身安全保护令，裁定禁止被申请人对其父母实施骚扰、跟踪、接触等行为。案件缘起于一对夫妻长期溺爱独子，二人一直以来对孩子有求必应，换来的却是孩子愈发疯狂的索取——累计近百万元被挥霍一空，稍有不顺便恶语相加，甚至进行人身威胁。夫妻二人陷入“给钱就太平，不给就翻脸”的死循环，既无力挣脱，又羞于声张。目前，当地法院以“面临家庭暴力现实危险”为由，发出人身安全保护令，有效期为六个月。
一些“中国式父母”省吃俭用、倾其所有，只为给孩子提供更好的生活。这对夫妻的悲剧在于，他们把“爱”等同于“给”，将“给予”等同于“尽责”。当索取成为习惯，感恩便无处生根；当威胁屡试不爽，暴力便固化为沟通手段。从伸手要钱到恶语相加，再到持械威胁，这条轨迹正折射出过度溺爱的后果。
“父母之爱子，则为之计深远。”何谓“计深远”？是清醒地判断什么对孩子真正有益，是奋力托举他成为一个独立的、有担当的社会个体，而非一个永远依附于父母的“巨婴”。这对父母用数十年光阴和百万元血汗钱，却养育了一个“仇人”，不由得令人唏嘘。
回看这起案件，基层司法机关展现了可贵的担当，值得点赞。在这起事件中，法院没有秉持“清官难断家务事”的陈旧逻辑，而是依据反家庭暴力法果断亮剑，发出保护令。六个月的期限，不仅是物理空间上的隔离，更是心理层面的震慑与缓冲。它传递出一个清晰且刚性的信号：血缘和亲情不是施暴勒索的借口。
然而，我们必须清醒意识到，六个月的保护令终究只是一道临时的防火墙。六个月之后，这个家庭成员相处模式能否有所改善，才是真正的考题。法律能禁止接触，但很难重建被摧毁的亲情；法律能惩罚暴力，但很难修复扭曲的人格。六个月的隔离，或许能让他暂时收敛，但若没有深层次的人格矫正和价值重塑，便难以治本。法律可以对因“啃老”引发的暴力、恐吓等违法犯罪行为予以制裁，但无法直接强制一个具备劳动能力却选择躺平的成年子女外出谋生、自食其力。这意味着对于那些大量介于“不违法”与“不道德”之间的“啃老”行为，法律难以规制。
父母们应当明白，法律是最后的防线，而非第一道屏障，为防止这类悲剧在自己身上重现，就要注重养成良好家教、家风，在孩子的道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等方面着重进行培育、引导。希望这起个案成为全社会的一记沉重警钟。今天，有多少父母正在重复这对夫妻的老路，省吃俭用供孩子“躺平”？当子女将过度索取视为天经地义，悲剧的种子便悄然埋下。此案已经印证了这种教育范式的失败。
法律亮剑值得肯定。同时，每一个家庭日常的教育也同样重要。摒弃无底线的溺爱，构建平等、独立、相互尊重的代际关系，教会孩子感恩、敬畏与担当，这才是父母能够留给孩子最长久的，也是真正不会贬值的财富。
为新就业群体织密权益保障网
□ 王瑶琳
根据人力资源和社会保障部等九部门联合印发的《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》（以下简称《通知》）部署，自2026年7月1日起，新就业形态人员职业伤害保障试点在全国31个省份及新疆生产建设兵团全面推开。此次扩围新增多家平台主体，意味着更多新就业形态劳动者将获得更加坚实的保障。
长期以来，我国劳动保障制度与传统劳动关系框架深度绑定。近年来，以外卖骑手、网约车驾驶员、同城货运从业者为代表的新就业群体的权益保障话题广受社会关注。由于新就业群体人员具有流动频繁、跨平台接单、按接单量计酬等特点，一旦发生职业伤害，劳动者往往因劳动关系难以认定而无法享受传统工伤保险待遇。原有保障制度与新就业形态不适配，正日益成为制约该群体获得职业风险保障的堵点。
为支持和规范发展平台经济，健全新就业形态人员社保制度，构筑职业伤害保障网，2021年年底，人社部等十部门印发《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》，自2022年7月1日起，在北京、上海、江苏、广东等7省市先行试点，覆盖多家出行、外卖、即时配送、同城货运平台。2025年4月，人社部等九部门出台《通知》，明确以三年为周期，从扩容省份、新增企业、拓宽行业三个维度分步推进试点扩围落地工作。截至2026年6月底，试点累计参保人数达2990.2万人。职业伤害保障试点是一项全新的改革探索，此次在全国全面推开，既体现了循序渐进、分步实施的科学改革思路，也是我国立足新就业形态特点，创新制度模式与运行机制，回应新就业形态劳动者现实需求的生动实践。
具体而言，试点在全国全面推开，带来的不只是保障覆盖范围的扩容，更推动了劳动保障法治理念的深层革新。一直以来，新就业形态劳动保障体系主要围绕劳动关系认定展开，而职业伤害保障创新推出平台全额缴费、统一经办、订单动态参保等机制，构建起按日参保、按单计费、月度缴费、总参总保这一适配平台用工模式的制度框架，将保障重心从劳动关系判定转向劳动者实际面临的职业风险。这意味着我国职业伤害保障制度正逐步跳出传统路径，以职业风险治理适配平台用工新形态，实现劳动保护理念从劳动关系规制向具体权益保障的重要转变。
当然，当前保障范围仍集中于出行、即时配送、同城货运三大重点行业。伴随网络主播、线上家政、技能众包等新业态持续壮大，各类新型职业风险随之出现。如何顺应就业形态迭代与保障范围动态扩容的趋势，切实维护更多新就业群体的合法权益，是有关方面需要持续破解的重要课题。对此，《通知》明确提出，2027年在深入研究论证的基础上，探索将职业伤害风险较大、劳动管理强度较高的其他行业平台企业纳入试点范围。由此可见，全国推开并非改革的终点，而是持续优化制度体系的新起点。
与此同时，职业伤害保障主要解决事故发生后的风险补偿问题，而职业风险的形成机制深嵌于平台算法规则之中。算法派单、配送时限、劳动定额、绩效考核等平台规则，直接关系到新就业群体的劳动强度和劳动安全水平。因此，有关方面在接下来的工作中，可考虑推动职业风险治理由事后补偿向源头预防延伸，实现职业伤害保障与平台算法治理、劳动安全卫生责任的相互衔接。
推进职业伤害保障全面扩围，是健全新就业形态劳动者权益保护体系的关键一环。近年来，有关部门先后出台多部规范性文件，以多层次制度供给织密新就业形态劳动者权益保障网。可以期待，一系列聚焦新就业形态劳动者权益、重点回应职业伤害保障难题的政策探索，将持续夯实民生安全底线，为平台经济规范健康发展、促进高质量充分就业提供坚实制度支撑，同时将为未来相关法律规则的制定和完善积累宝贵实践经验。
（作者系华东政法大学经济法学院特聘副研究员）
中国人工智能发展成就斐然惠及世界多国
□ 本报记者 吴琼
连日来，人工智能持续成为全球各界高度关注的热点领域，各类高端行业盛会与国际对话活动密集举办，持续释放智能时代发展活力：6月22日至26日在北京举行的第四届中国国际供应链促进博览会首次设立人工智能专区；7月2日至5日在北京举办的2026全球数字经济大会聚焦人工智能等关键领域核心议题；7月6日至7日，在瑞士日内瓦举行首届全球人工智能治理对话期间，约1500名来自世界各地的代表就人工智能治理进行交流；7月17日至20日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议将在上海举办……
人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，与实体经济融合的态势愈发凸显，对于落实联合国2030年可持续发展议程具有重要意义。近年来，中国人工智能发展实现从量的积累到质的飞跃，在为经济社会高质量发展注入强劲动能的同时，也将发展红利转化为全球共享的时代机遇，惠及世界多国。
人工智能蓬勃发展成就斐然
短短数年间，人工智能在中国蓬勃发展，从展会走进寻常百姓家，赋能千行百业。从智能眼镜实现实时翻译、数字人承担咨询引导，到工业场景中人形机器人参与装配、搬运、分拣、巡检等作业，人工智能正逐步融入生产与生活的各个角落。可以说，人工智能这个“关键变量”正在成为中国经济高质量发展的“强劲增量”。
当前，中国已是全球人工智能专利最大拥有国，核心产业规模超1.2万亿元人民币，企业数量超过6200家，成为全球智能化转型的重要引擎；中国企业推出的开源大模型下载量全球第一，大幅度降低了人工智能的使用门槛。截至去年年底，中国规上制造业企业人工智能技术应用普及率超过30%，极大提升了设计、制造和质量检验等环节质效。
作为全球唯一拥有联合国产业分类中所有工业门类的国家，中国以较为丰富的人工智能个性化、场景化应用需求和资源为人工智能提供了“用武之地”。当下的中国，人工智能与工业、医疗、交通、金融等领域正在深度融合，涌现出大量探索性应用。工信部信息显示，2025年人工智能已渗透领航工厂70%以上的业务场景，沉淀了超6000个垂直领域模型，带动1700多项关键智能制造装备与工业软件规模化应用。
美国智库布鲁金斯学会中国科技研究员凯尔·陈在接受《纽约时报》采访时大力称赞中国人工智能发展成就，并认为从人工智能发展路径上来说，中国更注重实际应用与场景落地。
俄罗斯《专家》周刊网站的文章评论称，中国是全球人工智能研发与落地应用的领军国家之一。人工智能已成为中国创新发展模式的核心驱动力，全面深度融入工业生产与服务行业。
中国人工智能发展惠及海外
从国内蓬勃发展到海外落地生根，中国人工智能技术与产品持续走出国门。在日本东京羽田机场，中国机器人企业宇树科技的人形机器人承担行李集装箱推送、基础货物转运等地勤任务；在被高温炙烤的阿联酋，一批搭载中国自主研发L4级自动驾驶技术的无人车穿梭在阿布扎比的街头，为当地居民送去食品、药品等民生物资……这是中国人工智能惠及海外的一个个真实场景。目前，中国正以多层次、宽领域的实践，将人工智能发展红利转化为全球共享的时代机遇。
数据显示，2025年中国工业机器人出口增长48.7%，超过了进口，中国成为工业机器人的净出口国。今年一季度，中国各类单独列名的机器人合计出口额达113.2亿元，产品远销至全球148个国家和地区。
中国秉持开放包容理念，不仅输出技术，更分享经验。中国—金砖国家人工智能发展与合作中心运营基地落户上海，全球工业人工智能联盟卓越中心正式进入实体化运营新阶段。目前，上海已与38个国家建立人工智能领域的合作机制，推动产业对接与技术交流。
英国路透社评论认为，世界多国从中国的人工智能发展中受益，中国的人工智能发展路径正在对全球行业生态产生积极影响。
众多参与首届全球人工智能治理对话的发展中国家代表纷纷表示，中国人工智能正以开源、开放和易用的方式惠及全球，回应各国发展需求与关切，让创新变得可见、可触、可持续，让更多人共享科技进步成果。
南非科学、技术与创新部长布莱德·恩齐曼迪表示，南非等全球多国都期待同中国进一步深化在人工智能领域的合作。他认为，中国在推动人工智能领域构建更加包容公平的国际合作格局方面发挥了重要作用。
积极贡献中国智慧中国方案
当前人工智能技术加速迭代发展，如何在智能化浪潮中把握正确方向，值得国际社会深入思考。近年来，中国在人工智能全球治理中持续发挥引领作用，积极贡献中国智慧、中国方案，推动构建更加公平合理包容的人工智能全球治理体系。
作为负责任大国和安理会常任理事国，2023年，中方提出《全球人工智能治理倡议》，为人工智能全球治理擘画蓝图、指明方向；2024年9月，中方发布《人工智能能力建设普惠计划》，广泛赋能智慧医疗、药物研发、农业增产、文化交互、教育普惠、灾害预警等诸多领域，直接惠及各国的民生福祉；2025年9月，中方提出《“人工智能+”国际合作倡议》，表达中方同各国加强务实合作、利用人工智能赋能千行百业的积极意愿；中国与赞比亚共同发起成立人工智能能力建设国际合作之友小组，并于今年5月5日成功举办专题会议，发出加强能力建设、弥合智能鸿沟的共同呼声。
此外，2025年7月，中方倡议成立世界人工智能合作组织，这是中方坚持践行多边主义、加强人工智能领域全球治理和国际合作的重要举措，也是响应全球南方呼声、弥合智能鸿沟的务实行动。
与此同时，我国还通过主办高级别国际会议和发布系统性行动计划，为人工智能全球治理对话提供关键平台与务实框架。中方连续8年举行世界人工智能大会，2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议成功举办并发布《人工智能全球治理行动计划》。7月下旬，中国将在上海举办2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议。“期待以本次大会为契机，同各方深入交流对话，加强人工智能全球治理，推动人工智能服务全人类福祉。”中国外交部发言人毛宁强调。
美国《财富》杂志近日刊发文章，称赞中国在人工智能全球治理方面发挥的重要作用，并认为在当前全球人工智能竞争日趋激烈的背景下，中国正展现出越来越突出的综合优势。
挪威首相斯特勒称赞中国以建设性方式参与国际事务，在人工智能等领域发挥举足轻重的作用。他认为，中国通过从理念到行动、从双边到多边的全方位参与，持续为人工智能全球治理注入中国智慧与中国方案。国际舆论普遍相信，中方将与各方持续深化交流合作，携手打造开放包容、互利共赢的发展环境，让人工智能真正成为普惠向善的国际公共产品。
中国为世界人权事业发展注入稳定性和确定性
□ 本报记者 王艺茗
7月6日，中国常驻联合国副代表孙磊在联大通过人权理事会地位重审决议草案后的解释性发言中表示，评价一个国家是否有人权，不能以别的国家标准来衡量，更不能搞双重标准，甚至把人权当作干涉别国内政的政治工具，将联合国平台变为施压对抗的场所。“中方欢迎联大协商一致通过‘人权理事会的地位’决议草案，保持人权理事会联大附属机构地位”，中方这一立场在当前全球人权治理面临挑战背景下备受支持。国际社会认为，中国一贯积极参与联合国人权理事会活动，成为推动全球人权治理重要的建设性力量。
当前，地缘冲突此起彼伏，全球发展失衡，技术伦理危机日益凸显，全球人权保障机制正经历严峻考验。中东危机已产生远超地区范围的深远连锁效应，对全球人道主义供应链及援助交付的负面影响日益严重；红十字国际委员会5月12日发布的一份年度报告显示，哥伦比亚安全局势持续恶化，导致2025年该国人道主义危机达到十年来最严峻水平；美国政府正在对古巴实施一场多维度的“非传统战争”，企图在古巴引发人道主义危机并破坏国家稳定，从而为其军事干预铺平道路……部分西方国家将人权政治化、工具化，在人权领域劣迹斑斑，却拒不反躬自省，遭到国际社会绝大多数国家一致反对和坚决抵制。
人权理事会地位重审，是重温初心、与时俱进的重要契机。相较于部分西方国家，中国高度重视尊重和保障人权，在推进中国式现代化进程中不断提升人权保障水平。中国始终坚持“人民幸福生活是最大的人权”，近日发布第五期国家人权行动计划，以自身人权进步为世界人权事业发展注入稳定性和确定性。《中华人民共和国民族团结进步促进法》旨在保障各民族平等权利、促进共同发展繁荣。过去二十年，中国将人权普遍性原则与本国实际相结合，走出了一条中国特色社会主义人权发展道路。“中国取得了意义重大、影响深远且令人印象深刻的发展，这得益于安全稳定的社会环境，也得益于中国人民对自身文明和历史的传承以及对美好未来的追求。”伊拉克前总统拉希德评价道。
中国立足自身人权实践，主张以安全守护人权、以发展促进人权、以合作推进人权，助力世界人权事业发展进步。和平是人权事业发展的重要前提。中国提出全球安全倡议，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，参与联合国维和行动，积极斡旋地区争端，为守护世界和平不遗余力。发展是解决一切问题的总钥匙。从推动高质量共建“一带一路”走深走实，到提出全球发展倡议、持续深化南南合作，中国始终致力于通过共同发展，带动其他国家特别是广大发展中国家的经济社会进步。中国以合作谋发展、以发展促人权的不懈努力，生动践行了《发展权利宣言》的核心要义，为推动构建人类命运共同体注入了强劲动力。
中国始终倡导各国平等参与、平等决策、平等受益，致力于推动建设公正合理包容的全球人权治理体系。中国六次当选人权理事会成员，始终是全球人权治理的重要参与者、倡导者、推动者。中国提出的全球治理倡议，为解决全球治理赤字提出中国方案，对加强和改进人权理事会工作具有重要指导意义。近日中国发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书，再次表明中国积极践行“以发展促人权”理念，参与全球人权合作，推动构建更加公正合理包容的全球人权治理体系。
今年是人权理事会成立20周年，也是《发展权利宣言》通过40周年。站在新的历史起点上，促进和保护人权这一全人类的共同事业，比以往任何时候都更需要国际社会团结合作。中国高度重视促进和保护人权，坚定不移走中国人权发展道路，将继续同各方一道，恪守《联合国宪章》宗旨和原则，弘扬全人类共同价值，共建公正合理包容的全球人权治理体系，推动人权理事会更好履职尽责。
古巴外长感谢136国支持联大讨论终止美国对古封锁
古巴外交部长罗德里格斯7月8日在社交媒体发表声明，感谢136个国家在7日召开的联合国大会全体会议上支持围绕终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁议题进行辩论。
声明说，古巴衷心感谢在联大会议上发言的会员国代表，他们谴责美国对古措施给古巴人民造成严重人道主义后果。在美国施加前所未有压力的背景下，这些国家坚定维护和平、多边主义以及联合国和国际法的立场具有重要意义。
罗德里格斯在声明中重申：“古巴不是威胁。真正的威胁是封锁。”
联合国大会7日举行全体会议，围绕终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁议题进行辩论。会议开始时，美国代表就会议程序发言，抹黑古巴政府，反对联大再次就这一议题举行辩论，要求对是否继续进行当天的会议议程进行投票。但随后，联大以136票赞成、9票反对和30票弃权的表决结果，决定继续举行此次辩论。
1959年古巴革命胜利后，美国政府对古巴采取敌视政策。1962年，美国对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。 据新华社
中国经验为观察政党发展和国家治理提供了重要参考
访斯里兰卡知名战略研究学者萨米塔·赫蒂格
□ 本报驻斯里兰卡记者 韩博
2026年是中国共产党成立105周年。一个多世纪以来，中国共产党团结带领中国人民推进革命、建设、改革和新时代发展，在国家治理和现代化建设道路上不断探索实践。近日，《法治日报》记者就中国共产党百年奋斗历程、中国式现代化实践以及全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议等话题，专访了斯里兰卡知名战略研究学者、班达拉奈克公共政策学院教授、斯里兰卡国家教育委员会顾问、斯里兰卡国家生物技术研究院主席萨米塔·赫蒂格。
赫蒂格长期关注中国发展道路、斯中关系和全球治理问题。他表示，中国共产党能够保持长期发展活力，一个重要原因在于坚持自我完善、自我革新，同时中国的发展经验表明，国家现代化建设既需要明确发展方向，也需要持续提升治理能力。
自我改革推动长期发展
“一个政党能否长期保持生命力，关键在于是否具备不断发现问题、解决问题和完善自身的能力。”谈到中国共产党105年的发展历程时，赫蒂格表示，中国共产党的一个突出特点，是始终重视自身建设，并通过持续改革提升组织能力和治理水平。
在赫蒂格看来，世界上存在众多政党，但能够持续发展百年以上的政党并不多。中国共产党成立以来，曾经历不同历史阶段和国内外环境变化，但始终根据时代发展要求调整政策实践，在实践探索中不断完善自身建设。中国共产党的重要特点之一，是能够在发展过程中不断审视自身建设，通过制度完善、组织建设和治理实践完成自我改革，提升执政能力。
“政党的发展不仅取决于取得过哪些成绩，也取决于面对问题时能否主动调整和完善。”赫蒂格表示，一个具有生命力的政治组织，需要根据社会发展变化不断提升自身治理能力。中国共产党关于自我革命的重要理念，体现了对政党建设规律的深入认识。通过加强纪律建设、推进反腐败斗争、改进工作作风，中国共产党正在不断提升治理效能。
中国的反腐败治理理念给赫蒂格留下极为深刻的印象：反腐不是阶段性任务，而是一项需要长期坚持的系统工程。在他看来，中国共产党反腐败实践的重要特点，在于将制度建设与治理实践相结合，通过完善制度机制推动治理规范化。治理能力提升，需要体现在解决实际问题的过程中。
结合斯里兰卡实际情况，赫蒂格表示，政党建设、治理能力提升和廉洁政府建设，是包括斯里兰卡在内的众多发展中国家面临的重要课题。中国共产党长期实践形成的一些治理经验，为国际社会观察政党发展和国家治理提供了重要参考。
回应国际社会共同关切
近年来，中国提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，为应对全球发展、安全和治理挑战提供了新的思考路径。赫蒂格认为，这些倡议立足全球、面向未来，体现了中国对当前国际形势变化和全球治理问题的深入思考，精准回应了国际社会的共同关切。
谈及“四大倡议”时，赫蒂格认为，发展、安全、文明和治理是当前国际社会共同面对的重要议题。对于许多国家而言，改善基础设施、提升产业能力、创造更多发展机会，是推动经济社会发展的重要基础。
赫蒂格还谈到，“一带一路”为共建国家加强互联互通、深化经济合作提供了重要平台。作为印度洋地区重要国家，斯里兰卡拥有独特区位优势，可以进一步发挥港口、物流和贸易潜力，通过加强区域合作推动经济发展。
在赫蒂格看来，斯中合作的发展历程体现了两国在基础设施建设、经济发展和民生领域开展合作的积极成果。中国参与斯里兰卡港口、交通、能源等领域建设，为当地经济社会发展提供了支持。双方应继续坚持互利共赢原则，推动合作不断深化。
谈到全球安全倡议时，赫蒂格表示，当前国际安全形势复杂多变，安全内涵不断拓展，网络安全、能源安全、粮食安全等非传统安全问题日益突出。全球安全倡议强调共同、综合、合作、可持续的安全理念，倡导通过对话协商解决分歧，对于维护地区和平稳定具有重要的现实意义。
以人民为中心推进现代化
在采访中，赫蒂格表示，中国发展的一个重要特点，是坚持长期规划和战略推进，将发展目标转化为持续推进的政策实践。“中国的发展经验说明，现代化建设需要长期目标，需要持续行动，需要以人民为中心推进现代化。”
谈及中国式现代化，中国驻斯里兰卡大使戚振宏曾表示，中国式现代化是一条符合中国国情的发展道路，其重要特点在于坚持创新驱动、推动高质量发展，并通过扩大开放与世界共享发展机遇。
赫蒂格认为，中国式现代化的重要特点之一，是将经济发展、科技创新和民生改善相结合。近年来，中国在减贫、基础设施建设、科技创新、公共服务等领域取得的发展成果，为国际社会观察现代化发展道路提供了重要范例。
在赫蒂格看来，中国发展经验中的一个突出特点，是注重战略规划和政策连续性。中国通过制定中长期发展规划，明确不同阶段的发展目标，并通过政策执行推动目标落实。这种长期主义的发展思路，有助于保持经济社会发展的稳定性。中国“十五五”规划为未来五年国家发展明确了前进方向，为推进中国式现代化建设提供了重要遵循。
采访尾声，赫蒂格表示，中国共产党105年的发展历程，为国际社会观察现代政党治理、探寻国家发展路径提供了重要参考。
高市早苗“轻视国会” 日本朝野对立持续升级
□ 本报见习记者 黄荣潇
□ 本报记者 吴 琼
多家日本媒体近日对日本首相高市早苗出席国会审议及答辩情况提出批评，质疑其“轻视国会”。在本届国会期间，高市政权依仗执政党在众议院占据多数席位，刻意压缩预算案审议时间，不顾在野党反对强行推进多项法案。此举导致朝野对立持续升级，国会审议甚至一度停摆。日本舆论指出，以高市早苗为代表的执政党“轻视国会”的姿态，是让日本国会陷入空转的“导火索”。
“轻视国会”朝野对立
综合日本各大媒体报道，国会陷入停摆的导火索，是高市竞选团队涉嫌发布诽谤视频及其后续应对争议。6月22日，在众议院预算委员会会议上，高市早苗拒绝就议员事先通报的问题进行现场答辩，仅提交秘书的书面陈述作为答复敷衍了事，此举彻底引发激烈争论。
与此同时，日本国会改革也出现倒退。《朝日新闻》指出，2025年在野党担任预算委员会委员长时曾推动改革，只要求接受质询的内阁大臣出席会议，减少其他内阁成员长时间待命的情况。但本届国会又恢复了全体待命的做法，然而首相亲自回答质询的次数却在减少，内阁大臣代其回答的场景变得“屡见不鲜”。
据《每日新闻》报道，截至7月6日，高市早苗在本届国会共出席集中审议8次，累计29小时36分钟，仅为过去5年间前首相菅义伟、岸田文雄、石破茂平均出席时间的40%左右。此外，根据日本朝野2025年达成的协议，在4月至6月例行国会会期内，应每月举行一次党首讨论，但高市早苗仅在今年5月出席过一次。
此外，执政党选举获胜后，依靠众议院议席优势强行推进议程，致使朝野对立不断升级。执政党力推的多项法案引发争议，包括众议院议员定额削减法案、建设“副首都”相关法案。在在野党要求政府安排召开由高市早苗出席的预算委员会集中审议、举行党首辩论的情况下，后者也对此熟视无睹，称“没有应允的必要”，致使国会议事陷入停滞。据共同社等媒体6月30日报道，日本众议院当天召开会议，通过“国旗损坏罪法案”。在表决时，为了反对执政党自民党蛮横推进国会议程，包括共同提出该法案的国民民主党等所有在野党议员均缺席。报道称，全体在野党议员集体缺席表决以示抗议的情况，在日本国会历史上较为罕见。
《朝日新闻》称，直到7月6日参议院决算委员会会议召开前，自民党才向在野党表示愿意召开预算委员会会议和举行党首讨论。连自民党内部曾任内阁大臣的人也感叹：“我第一次见到如此糟糕的国会。”
社会各界发声谴责
高市早苗“轻视国会”的姿态，以及为推动政策采取的强硬姿态，很快遭到了日本社会各界的指责批评，纷纷要求其尊重国会、正视民意与在野党诉求。
日本共产党政策委员长山添拓7月7日在社交媒体上发文，批评高市早苗变相“拒绝国会审议”，且即使出席国会，也经常回避正面回答议员提问，一再表现出不诚实的答辩态度。东京大学研究生院教育学教授本田由纪说，高市早苗用机械的固定说辞应付答辩，导致国会审议陷入停滞。她批评高市早苗、执政党及其支持者缺乏应有的反思与责任意识。
这也导致了本届国会立法进程明显放缓。在野党方面曾指出，2023年至2025年三届例行国会期间，政府提交法案的通过率均接近98%；而本届国会会期临近结束，通过率只有73%。
高市早苗的系列做法还被指出违背民意，令人倍感失望。据报道，高市早苗3日深夜刚从印度回国，4日便参加在东京举办的“第37届日本珠宝最佳着装奖”颁奖仪式，当天身着华丽礼服、佩戴总价约2600万日元的珠宝亮相。与她满面喜色形成鲜明对比的，是网络社交平台上批评声铺天盖地，例如，“连党首辩论都不参加、屡次缺席国会会议，但凡能博眼球的场合却积极现身”“漠视国会、竞选承诺一项都兑现不了，反倒一门心思只顾着制造宣传素材博取曝光”。
媒体指出，高市早苗此前多次在国会强调自己公务繁忙、长期睡眠不足，此番高调出席颁奖礼形成强烈反差。加之近期在国会事务上顽固强硬的应对态度，与民众对她能凭借决断的胆识与强有力的领导力开创全新的政治风貌的期待背道而驰。
期限在即被迫让步
时事通讯社表示，距离本届国会17日闭会仅剩数日，迫使高市早苗改变态度的严峻现实是：政府提交的64项法案中，包含被视作核心法案的《刑事诉讼法》修订案在内，尚有17项未能通过。与众议院执政党占据三分之二以上席位不同，参议院执政党席位长期未过半数，议事主导权掌握在在野党手中。
据《产经新闻》报道，7日，参众两院各在野党国会对策委员长就本届国会收尾阶段应对方案举行会谈，各方达成共识：绝不轻易同意延长本届国会会期。各在野党同时确认方针，要求召开有高市早苗出席的众议院预算委员会集中审议。其中，在野党提出，若要恢复众议院正常审议流程，执政党必须放弃在本届国会推动两项法案——众议院议员定额削减法案和“副首都”相关法案。
多名相关人士透露，高市早苗与执政联盟日本维新会代表吉村洋文7日举行党首会谈，达成了折中方案：力争在本届国会完成《皇室典范》修订案、建设“副首都”相关法案的立法工作，而议员定额削减法案则延后至临时国会审议。这一方案推动朝野双方达成共识，在野党“中道改革联合”国会对策委员长重德和彦表示：“我们一直争取的诉求终于迎来转机，接下来将全力推动国会恢复正常运转。”
但日本政治记者青山和弘分析指出，此次妥协表面上短暂缓解了国会瘫痪危机，却未能弥合朝野对立与执政联盟的内部分歧。特别是日本维新会一直将众议院议员定额削减法案和建设“副首都”相关法案作为该党的核心法案，然而长期未能得到有效推进，未来执政联盟可能会分道扬镳。
从“轻视国会”导致强硬对峙，到为推进法案被迫妥协让步，充分暴露了高市早苗执政能力不足的短板，也凸显出执政联盟之间潜藏的分裂隐患。当前，日本国会秩序的恢复仅是表面缓和，深层对立并未消解。核心法案能否顺利通过、脆弱的执政联盟能否稳固存续，后续局势仍有待持续观察。
法国再曝博物馆文物失窃案
□ 本报记者 王艺茗
近日，法国东北部阿尔萨斯地区拉利克博物馆发生一起重大馆藏珠宝盗窃案。多名嫌疑人趁凌晨安保力量薄弱时段暴力闯入展厅，盗走数十件新艺术运动时期的珍贵珠宝与水晶艺术藏品，不仅造成巨额经济损失，而且带来不可逆的文化遗产流失。这也是法国近年来继卢浮宫失窃案后又一起重大博物馆文物失窃事件。
频发的文博安全事故，暴露出法国文化场馆安保体系的系统性漏洞，引发当地舆论围绕文物保护机制、安防管理制度、跨国文物犯罪综合治理的广泛讨论与深刻反思。
专项侦办启动拉网排查
据法国警方与博物馆方面通报，案件发生于7月上旬某日凌晨。彼时场馆安防力量相对薄弱，成为不法分子的作案窗口期。三名蒙面嫌疑人携带专业破拆工具，避开监控密布的主入口，从建筑侧通道暴力破门，径直侵入博物馆核心展厅。
犯罪团伙目标精准，并未大面积翻找，直接瞄准馆内艺术价值、市场价值顶尖的珠宝展柜实施破坏，连续击碎多组独立玻璃展柜，盗走27件馆藏珍品。失窃文物均为勒内·拉利克创作的新艺术风格珠宝与水晶雕刻作品，工艺考究、存世稀少，兼具极高的艺术价值、收藏价值与历史研究价值，涉案总价值达数百万欧元。
案发后，拉利克博物馆随即发布闭馆公告，全面暂停对外开放，对展厅设施、安防设备开展全方位排查检修，封存案发现场物证配合司法侦查。法国检察机关以有组织盗窃立案侦查，法国打击非法贩卖文化财产中央办公室启动专项侦办，通过调取监控、梳理逃窜轨迹、追查文物流向，全力开展追赃挽损工作。法国文化部门同步要求全国文博机构开展安全隐患拉网式排查，压紧压实文物安防主体责任。
作为法国东部极具代表性的工艺美术专题博物馆，拉利克博物馆长期系统性征集、陈列、研究新艺术运动与装饰艺术时期作品，馆藏体系完整清晰，是欧洲近代工艺美术传承展示的重要平台。此次批量珍贵珠宝被盗，不仅带来巨大经济损失，更造成专题馆藏序列永久性残缺，对文化遗产的完整性造成难以弥补的伤害。
失窃案件频发风险蔓延
拉利克博物馆失窃并非孤案，而是法国近年来文物安保事故高发态势的集中体现。法国坐拥海量博物馆与世界级馆藏，文旅流量常年居高不下，与之配套的文物安防治理体系却长期滞后，文物被盗、损毁、外流案件接连发生，文博领域安全积弊已久。
梳理近年典型案件不难发现，法国高端馆藏失窃呈现跨度长、案发频次高、涉案价值高、追缴难度大的特征。从知名美术馆经典画作被盗，到近现代名家艺术品遗失，再到皇室珠宝、文物批量外流，多起重大文物安全事件轰动国际社会。2010年巴黎现代艺术博物馆多幅顶级画作失窃；2015年枫丹白露宫东方珍贵文物被盗；2025年下半年卢浮宫再曝重大珠宝失窃案，多件天价皇室珍宝不翼而飞，部分文物至今下落不明。
值得警惕的是，文物失窃重心正从知名国立大馆转向地方中小型特色博物馆。国家级地标场馆依托充足资金、专业设备与专项警力，安防相对完备；而大量省、市、镇级博物馆体量偏小、经费紧张、社会关注度低，安保力量薄弱，却藏有不少特色孤品，逐渐成为职业盗窃团伙的重点目标。
基层文博场馆普遍存在安防建设不均衡、运维人员不足、内部管理制度松散、外包安保队伍水准参差不齐等问题。不少地方博物馆仅依靠基础监控与红外报警系统，缺少24小时驻场值守、动态巡逻和应急处置队伍，陷入“重技术设备、轻人力值守、缺多方联动”的困境，面对专业团伙定点作案，安防防线极易被快速突破。
与此同时，跨国文物走私黑色产业链已经形成完整闭环，为文物盗窃提供销赃渠道。对于辨识度较高的古董珠宝与工艺珍品，不法分子通过拆解、熔炼、改造抹去文物原始标识，彻底损毁其历史与艺术价值；小件藏品则借助灰色跨境通道隐秘流转，通过私下交易、地下黑市完成变现，隐蔽性极强，溯源追查难度极大。欧洲多国博物馆接连曝出馆藏失窃丑闻，也凸显区域文物安全治理形势日趋严峻。
曝多项系统性治理短板
接连发生的博物馆失窃案，表面是单次安防疏漏、设备故障、人员履职缺位，深层次反映出法国财政分配失衡、管理体制割裂、安防架构畸形、违法惩戒偏弱等一系列系统性治理难题。
首先，财政投入收缩，资源分配两极分化，基层文博安保投入长期不足。受经济环境影响，法国公共文化预算持续承压。国立头部博物馆依靠门票收益、商业合作、品牌资源完成设备迭代与日常运维，而地方基层博物馆只能依靠有限财政拨款，安保升级、人员值守、设施维保资金捉襟见肘。多数场馆优先保障展览运营、宣传推广开支，长期陷入“重展出、轻安防”的误区，安全隐患日积月累。
其次，文博管理权责分散，应急联动机制运转不畅。法国地方博物馆管理权下放属地，中央层面统筹监管力度不足，各地安防标准不一、安全规范落地参差不齐。大量场馆将安保业务外包市场化企业，承包商优先压缩运营成本，普遍存在在岗值守流于形式、应急响应迟缓、实战演练缺失、考核宽松等问题，报警、出警、处置各环节衔接脱节，安防预警形同虚设。
再次，历史建筑属性制约安防升级改造，物理防护存在先天短板。法国多数博物馆由古建筑、历史遗存修缮改建而成，受文物保护法规严格约束，外立面改造、墙体加固、周界安防、重型防护设备加装均受到严苛限制，门窗、消防通道、应急出口天然存在薄弱环节，难以打造全封闭、无死角的现代化安防布局，给不法分子留下可乘之机。
最后，社会治安压力叠加，文物犯罪惩戒威慑不足。法国本土日常治安管理占用大量公共警力，投向文博场馆夜间巡防、重点点位布控的专项警力紧缺。加之针对文物盗窃、非法交易、跨境走私的法律惩处力度偏弱，犯罪成本低廉，职业化文物犯罪团伙得以反复作案、屡禁不止。
文物艺术品是不可再生、不可复制的人类文明瑰宝，博物馆是传承历史文脉、开展文化交流的核心阵地，文物安全更是文化安全的底线。系列博物馆失窃案，为法国乃至整个欧洲的文博安全治理敲响了警钟。文物保护没有休止符，安全防线一刻不能松懈。唯有构建人防、技防、制防、联防一体化立体化安防体系，压实文物保护全链条责任，补齐制度短板，深化跨境联合追赃执法，才能牢牢守护珍贵文化遗产安全，共同捍卫人类共有的文明财富。
美最高法院终审推翻限制“出生公民权”行政令
□ 本报记者 王婉娇
近日，美国联邦最高法院作出重磅裁决，推翻特朗普政府限制“出生公民权”的行政令，重申宪法第十四修正案确立的出生地公民权原则。这是继今年2月最高法院判定特朗普政府大规模关税政策违法后，再度对其标志性行政举措作出否定判决。
这一裁决关乎延续近160年的宪法共识，审判过程暴露出最高法院内部对“出生公民权”亦存在分歧。目前，“出生公民权”的法律地位已从司法层面被再次确认，但美国社会围绕公民身份定义的长期政治博弈仍在继续。
再次确认出生地公民权
当地时间6月30日，美国联邦最高法院就“出生公民权”一案作出终审裁决，以6票对3票的结果推翻了美国总统特朗普于2025年1月签署的限制“出生公民权”行政令，再次确认宪法第十四修正案确立的出生地公民权原则。7月8日，特朗普表示将要求最高法院重新审理此案。
本次诉讼源于特朗普2025年1月重返白宫首日签署的移民行政令。该命令规定，父母均非美国公民或合法永久居民的新生儿，不能仅凭在美国出生自动获得公民身份。这一规定直接挑战了美国自1868年宪法第十四修正案通过以来延续近160年的出生地公民权原则。
行政令签署后，随即在全美引发连锁诉讼，民权团体、多个州政府及移民权益组织先后在联邦地区法院提起诉讼，指控该行政令直接违反宪法第十四修正案。华盛顿州、加利福尼亚州等地的联邦地区法官先后发布初步禁令，认定剥夺“出生公民权”将对新生儿造成不可逆的身份伤害，且行政令突破了总统的法定权限。案件历经联邦巡回上诉法院审理后，最终上诉至联邦最高法院，成为本届司法期内最受关注的宪法争议案之一。
本案的核心争议聚焦于宪法第十四修正案公民权条款的解读。该修正案第一款明确规定：“凡在美国出生或归化并受其管辖者，均为美国及其居住州之公民。”特朗普政府主张，“受其管辖”应解释为“完全且永久的政治效忠”，非法移民与临时访客并未建立永久效忠关系，其子女不应适用出生地原则。而原告方与民权组织认为，这一解读违背了修正案制定者确立普遍出生地公民权的立法原意，且1898年“美国诉黄金德案”早已明确该原则适用于合法居留的外籍人士子女。
裁决意见呈现阵营分化
裁决意见呈现出鲜明的阵营分化，五名大法官组成多数派意见核心，一名大法官附议但理由不同，三名保守派大法官持强烈反对态度，暴露出美最高法院在宪法解释路径上的深层分歧。
首席大法官约翰·罗伯茨代表多数派撰写裁决意见认为，本次裁决并未创设新规则，只是重申了早已确立的宪法原则。判决书写道：“无论是过去还是当下，公民身份都是享有一切权利的根本前提——它赋予我们自由参与这个政治共同体生活的资格。第十四修正案的制定者们将这份承诺覆盖到了这片土地上每一个生而自由的人。今天，我们依然信守这一承诺。”多数派意见回溯了美国内战后重建时期的国会辩论史料，明确修正案制定者拒绝将公民身份与父母身份、种族或居留状态挂钩，仅保留了外交人员子女、敌国占领区出生者等极少数例外情形。
大法官布雷特·卡瓦诺虽投票支持驳回行政令，但并未完全认同多数派的解释。他在协同意见中提出，无需从宪法层面作出终极判断，仅依据《移民与国籍法》的现行成文法规定，即可认定“出生公民权”覆盖上述群体，行政令与联邦法律相抵触，因而无效。
反对阵营的三名保守派大法官则提出了措辞激烈的异议。大法官克拉伦斯·托马斯撰写的异议书长达91页。他认为，多数派“迈出了非同寻常的一步”，直接判定总统行政令违宪是对行政权力的不当干预。大法官塞缪尔·阿利托则直言“法院犯下了严重错误”，裁决将对美国未来产生深远负面影响。反对派的核心逻辑是，“受其管辖”不仅指服从法律，更包含完整的政治忠诚与互惠义务，临时访客与非法移民并未建立这种永久联系，其子女自动获得公民权不符合制宪者本意。
斯坦福法学院分析指出，这次裁决的特殊意义在于，由三名保守派大法官与三名自由派大法官组成的六票多数派，打破了外界对最高法院“保守派抱团投票”的刻板印象，也显示出在涉及公民身份根本原则问题上，司法克制与遵循先例的传统仍在发挥作用。
围绕公民权博弈将延续
裁决公布后，美国社会各界反应不一。上述司法定论并未终结围绕“出生公民权”的政治博弈，反而将争议推向新的阶段。
特朗普第一时间在社交平台回应称裁决“太糟糕了”。美国副总统万斯在接受福克斯新闻采访时批评裁决“荒谬”，声称裁决将鼓励外国公民赴美生育以获取公民身份，加重美国社会负担。共和党议员已开始酝酿相关修宪提案，试图通过宪法修正案的方式彻底改变出生地公民权原则。不过美媒分析，修宪短期内落地的可能性极低。
移民权益组织与民权团体则将裁决视为重大胜利。美国公民自由联盟发表声明称，这一判决捍卫了美国最核心的平等原则，避免了数百万儿童沦为“无国籍者”的人道危机。学界估算，若行政令生效，每年将有数十万新生儿被剥夺公民身份，长期将形成一个没有政治权利的永久底层群体，打断美国移民社会代际流动的传统路径。
《华盛顿邮报》评论指出，此次裁决的影响远超单一移民政策范畴，它关系到美国国家认同的定义方式。自19世纪以来，“出生公民权”始终是美国政治拉锯的核心议题之一。尽管最高法院暂时一锤定音，但围绕“受其管辖”的解释争议、公民资格的宽严尺度，仍可能在选举、州级立法与未来的司法案件中持续发酵。
分析人士指出，表面上看，这是一场典型的宪法解释之争，但其背后更深层的，是对“谁是美国人”的重新界定。目前，“出生公民权”的法律地位已得到最高司法层面的再次确认，但美国社会关于移民政策、国家边界与共同体身份的深层分歧并未消解。这场跨越百年的公民权定义博弈，仍将伴随着美国的人口结构变迁与政治生态演变持续下去。
阿根廷暂缓阿美贸易协定立法进程
阿根廷政府7月5日表示，短期内不会将阿根廷与美国签署的互惠贸易和投资协定提交国会批准。阿根廷政府今年2月5日宣布与美国签署互惠贸易和投资协定。根据阿根廷宪法，阿政府与他国及国际组织缔结的条约须经国会批准。据阿根廷媒体TN电视台报道，阿根廷政府表示，美国最高法院2月公布裁决，认定美国《国际紧急经济权力法》并未授权总统征收大规模关税。这一裁决限制了美国总统通过行政命令兑现有关关税和市场准入的承诺，从而影响阿美互惠贸易和投资协定中涉及市场准入的部分条款。阿根廷政府因此决定，该协定近期不会进入立法议程。
爱尔兰内阁提交短租管制法案
爱尔兰住房部长詹姆斯·布朗近日向内阁提交《短租法案》并放出豪言，称这将成为全欧洲针对短租行业最严厉的立法。根据新规，任何从事短租业务的房东必须取得规划许可并注册，否则即属违法经营。布朗明确表示，政府将配套强力执法措施，地方当局将承担追查责任，税务局也会介入打击黑市交易。他坦承过去地方当局执法关键痛点在于难以证明涉事房产是否属无照短租经营。政府今年2月已原则同意在人口超过两万的城镇限制短租，最初计划的门槛是一万人，显示政策范围有所收窄。新规要求所有提供最多21晚付费住宿的房东——无论是整套房屋还是单间出租均须完成注册。住房署委托起草的报告显示，目前爱尔兰全国约有28903处短租房源，其中城市地区占四成，仅都柏林就独揽9186处，占比高达32%。该报告以Airbnb数据作为主要分析依据。
阿联酋通过传染病防控修正案
阿联酋联邦国民议会日前通过一项传染病防控法律修正案，明确规定在官方宣布的疫情或大流行期间，感染传染病的员工须强制停工隔离，但薪资及法定休假权益不受影响。此次修法旨在完善国家传染病预防、监测与控制的法律框架，强化公共卫生应急能力。根据新规，感染员工在隔离期间不得返岗，以防止疫情扩散；同时，其工资、奖金及各类法定假期权利均获全额保障，确保遵守防疫措施者不因隔离遭受经济损失。该法案进一步厘清了个人、雇主及相关部门在疫情防控中的责任，在支持国家公共卫生策略、鼓励民众配合隔离措施的同时，守住“防疫不损民利”的底线。 （本报记者 王艺茗 整理）
新疆公安直面高温“烤”验护航夏日平安
炎炎夏日砺初心 高温坚守显担当
□ 本报记者 潘从武
□ 本报见习记者 李 波
今年7月以来，新疆维吾尔自治区大部地区遭遇入夏高温天气。7月4日18时23分，位于吐鲁番市高昌区的吐鲁番国家基本气象站测得最高气温49.1摄氏度，刷新该站1951年建站以来历史最高气温纪录。7月4日，除了吐鲁番站外，新疆还有鄯善、哈密、尉犁、轮台等7个国家气象站突破本站最高气温历史纪录。
面对本轮极端持续高温天气，新疆多地公安立足岗位职责，迎难而上，聚焦道路安全、应急救援、治安防控等核心工作，全方位筑牢高温天气安全防护网。从隐患精准排查、险情快速处置到全天候巡逻值守，一线民辅警不畏酷暑、坚守履职，化解各类高温出行安全风险，切实保障了辖区道路畅通、群众出行安全，彰显了公安队伍的责任与担当。
7月3日下午，吐鲁番市区气温突破48摄氏度。火焰山景区地表温度曾高达83摄氏度。路面长时间炙烤导致车辆轮胎快速升温，轮胎在较高温度下行驶导致爆胎风险增加，面对这种隐患，吐鲁番市公安局交通管理支队高昌区大队划定车辆轮胎降温区域，铺放草垛并持续洒水，依托湿草形成低温缓冲环境。
民辅警引导车辆驶进降温区域，用水管喷淋轮胎轮毂进行冷却，用湿草对轮胎降温，进行双重物理降温，为发烫的轮胎降温散热。
巴音郭楞蒙古自治州紧邻塔克拉玛干沙漠。连日来，当地沙漠公路地表温度直逼50摄氏度。翻涌的热浪为道路交通安全带来隐患，也让当地公安交管部门面临挑战。
7月4日，司机王建军驾驶满载建材的重型货车，被轮台县公安局交管大队民警引导至车辆降温区，车辆缓缓驶入降温池，细密的水雾喷薄而出，轮胎霎时热浪蒸腾，“今天天气热，我一路都在担心轮胎气温升高。没想到民警牵挂着我们，轮胎一降温，我心里踏实多了。”王建军说。
高温天气下，胎温易攀升，并易发生爆胎、车辆自燃等险情。为源头防险，巴州公安交管部门因地制宜布设多层次车辆降温服务体系。库尔勒市公安局交管大队在交通枢纽、咽喉要道及G3012线和库高速库尔楚收费站布设洒水降温设备；尉犁县公安局交管大队依托G0711线5处和S254线1处固定执勤点打造专用降温池、增设5处喷淋点位，轮台县公安局交管大队投用拉依苏交通执法站24小时循环供水降温池，同步规划扩容降温设施；且末县公安局交管大队布设7处轮胎喷淋点位；若羌县公安局交管大队在高速、国道沿线打造10处“双洗”服务点，多维度防疲劳、防爆胎。
“当前，我们已经构建起点线结合、全域覆盖的降温网络，实现重点路段降温服务无盲区，从根本上压降车辆在高温中易发多发的安全隐患。”巴州公安局交管支队副政委王刚说。
7月3日下午，重庆游客张先生驾车在库木塔格沙漠里游玩时，不小心操作失误，车辆陷入松软沙地进退两难。
鄯善县辟展镇派出所接到报警后，民警依力夏提·麦麦提和同事立即出警处置。他和同事赶到现场后，蹲在滚烫的黄沙上，徒手刨开轮胎周边积沙。清理完毕后，他铺开防滑垫板，与同事合力推车。几番发力，被困车辆顺利驶出沙地，恢复通行。
连日来，一路飙升的高温也炙烤着新疆首府乌鲁木齐市。作为这座城市“动脉”的守护者，乌鲁木齐交警奋力坚守在第一线，头顶烈日，脚踩热土，守护在辖区各大重要路段，为道路交通安全撑起一片“绿荫”，用汗水为群众出行打造畅通、安全、放心的交通环境，成为炎炎烈日下一道亮丽的风景线。
在乌鲁木齐县，避暑游客增多，各部门迅速织密安全防线。水西沟镇派出所民警向游客讲解防溺水知识，萨尔达坂乡联合多部门开展“沉浸式”防火宣传。游客陈晓芸主动接过宣传单，“我们冲这片绿色而来，绝不能让一根烟头烧没了它。”
近期，喀什地区多地气温突破35摄氏度，骄阳似火，暑气蒸腾，滚滚热浪给社会治安管控、道路交通秩序管控以及群众日常出行带来诸多挑战。面对持续高温的严峻考验，喀什市公安局全体民辅警忠诚履职、迎难而上，主动迎战高温酷暑，扎实抓实街面巡逻防控、安全隐患排查、道路交通管控、暖心便民服务等重点工作，以炙热坚守扛起公安职责使命，用辛勤汗水筑牢辖区安全稳定屏障，全力护航夏季社会治安大局平稳有序。
为迷途者点亮归航灯塔
厦门湖里创新“五色教育”提升矫正质效
□ 本报记者 张淑秋
“体验了在监狱内队列训练、整理内务、车间劳作、家属探监一系列的场景，我更加感受到自由的珍贵。”摘下VR眼镜，一名社区矫正对象感慨万千。
他刚刚经历的，是福建省厦门市湖里区社区矫正管理局组织的一场沉浸式警示教育——通过虚拟现实技术模拟监狱服刑的场景。
近年来，湖里区社区矫正管理局深入贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》，紧扣“重塑健全人格、助力回归社会”核心目标，构建起“全程化教育、分类化施教、多元化协同、沉浸化体验”的教育矫正体系，创新打造以红、黄、蓝、绿、橙为意象的“五色教育”品牌，为社区矫正工作提供了独具特色的“湖里样本”。
铸魂赋能
“在‘五色教育’中，红色代表爱党爱国教育，是思想矫正的核心根基。”湖里区社矫局有关人员告诉记者。
湖里区社区矫正管理局联合党校教师、高校学者开设《中国共产党百年历程与启示》专题课程17场。课堂上，有社区矫正对象表示：“原来国家的每一步发展都如此不易，我们更应该遵纪守法，对自己和社会负责。”
除了课堂上的理论灌输，湖里区还打造了“行走的思政课”，让红色教育可看可感可学。通过串联神山教育基地、厦门经济特区纪念馆、烈士陵园等红色阵地，组织社区矫正对象实地参观学习。
“给社区矫正对象讲党史，感受到的是双重责任。希望用党和国家波澜壮阔的奋斗历程触动他们，激发对国家、社会的责任感。”一位授课老师感慨道。
红色教育铸魂立心，而黄色传统文化教育则进一步以文化人、以文润心，在潜移默化中引导社区矫正对象明事理、正言行。
“听到祖辈‘花器要正、花枝要直’的讲究，突然明白做人做事也该如此端正。”一名社区矫正对象在参与插花课程后表示。
记者了解到，他所参加的，正是湖里区精心开展的黄色传统文化教育。线下课堂里，专业老师在茶艺课上讲解谦和之礼，在插花课上讲述中国风格，在传统手工课上解读匠人精神。线上，“云端文化驿站”推送《福建的饮食文化》《家风家训教育》等近20个主题课程。
据悉，黄色传统文化教育立足厦门特区文化与闽南传统，实施“文化认同+技能赋能”的双轨机制。
“依托4家就业帮扶基地，针对200余名就业困难的社区矫正对象，开展电商、直播、小儿推拿等‘订单式’培训，52人获结业证书。”湖里区社矫局负责人告诉记者。
曾因经济犯罪接受矫正的陈某，通过培训成为文创公司“金牌主播”。目前，已成功帮助14名社区矫正对象实现稳定就业。不定期举办互助就业、创业经验交流会，形成了互助氛围。
明法润心
“‘蓝色法治教育’始终是贯穿社区矫正全过程的生命线。”湖里区社矫局负责人告诉记者。
通过创新构建“两横一纵”动态分类分级管理体系，湖里区每名社矫对象从入矫开始即拥有专属矫正档案，实现“一人一档、类群清晰”。这套体系如同提供了一张“精准导航图”，极大提升了监督教育的针对性。
为使法治教育更具针对性，湖里区社矫局还联合区法院、检察院等单位搭建“司法蓝”平台，秉持“一类一主题、一类一课程”原则，开展预防电信网络诈骗、交通安全等靶向法治讲座105场，覆盖9190人次。
讲座中，法官、检察官以案释法。一名曾因法律意识淡薄而触法的社矫对象感慨：“原来不知不觉中就可能成为犯罪的‘工具’，这场教育让我知道了哪些红线绝对不能碰。”
法治教育筑牢底线，心理健康教育则温暖人心。“在绿色心理健康教育工作中，我们建立‘三必+三阶’动态心理干预机制。”湖里区社矫局相关负责人告诉记者。
据介绍，该机制确保入矫测评、高风险走访、波动跟踪“三必”到位，并贯穿入矫初期、矫正中期、解矫阶段全过程。组建5人专家团队，配备沙盘、宣泄室等专业设施，通过团辅、自然体验课等形式，成功干预中高风险对象136人。2025年，累计开展心理测评494人次，开展“一对一”心理谈话493人次，提供心理咨询服务248人次。
“以前心里堵得慌，只会发脾气或自己憋着。现在学会了察觉情绪，感觉和家人的关系都缓和了。”一名参与多次课程的社矫对象分享道。
一个个真实的转变，正是心理健康教育成效的生动体现：社区矫正对象何某因盗窃入矫后内心抗拒，通过心理疏导和就业帮扶，最终打开心结，主动成为社区志愿者；姚某入矫后因自卑焦虑而封闭自我。通过个性化心理矫治方案和工作人员不断地关心走访，他逐渐驱散心霾，不仅顺利回归工作岗位，解矫后还向司法所赠送锦旗表示感谢。
警钟长鸣
五色之中，橙色是警钟、是底线，象征着社区矫正中不容逾越的警戒线。湖里区对存在违规苗头的社区矫正对象实施“聚焦式”个别教育。截至目前，派驻戒毒警察参与开展训诫75人次、警告53人次。在训诫室中，警察通过“正面引导+反面警示”相结合的方式，对违规的社区矫正对象进行“一对一”警示教育。
“警察同志的话像冷水浇头，让我彻底清醒了。原来‘宽松’背后，是绝不能触碰的红线。”一名被严肃训诫的社矫对象坦言。
除了常态化的训诫警示，湖里区社矫局创新引入VR沉浸式警示教育，模拟监狱生活、毒品侵害等场景，并由派驻警察结合模拟场景延伸讲解。在日常管理中，队列训练培养在矫意识与纪律意识。近3年，湖里区开展各类线上线下警示教育388场，参与社矫对象81633人次。
一系列创新举措换来扎实成效。记者从湖里区社矫局获悉，目前全区社区矫正对象思想稳定、管控有序，再犯罪率始终处于较低水平。
“我们将继续深化‘五色教育’品牌内涵，拓展‘5+N’教育模式，推动社区矫正工作从‘管得住’向‘矫得好’全面提升，让更多迷途者找到归途，重沐阳光。”湖里区社矫局负责人对记者说。
民政部部署做好民政领域防汛救灾工作
本报讯 记者蒲晓磊 记者从民政部获悉，民政部近日印发通知，要求各地民政部门认真贯彻落实党中央决策部署，全力做好民政领域防汛救灾工作。
通知指出，要深刻认识灾害对民政服务对象生命财产安全的严重威胁，牢固树立和践行正确政绩观，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，从严从实抓好民政领域防汛救灾各项工作。
通知强调，要着力强化养老机构、儿童福利机构、精神卫生福利机构等民政服务机构汛期安全防范工作，坚持“以防为主”，抓紧对民政服务机构进行全覆盖隐患排查，强化闭环整改整治，将安全隐患消除在成灾前。要密切关注相关部门发布的灾害预警，严格落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制。要进一步细化应急预案，备齐应急物资，加强实战演练，确保应急处置有序。要推动将民政服务机构纳入当地防汛工作统一部署，遇险情优先转移安置和救援机构服务对象，确保应转尽转、应转早转、应转快转。要切实保障受灾困难群众基本生活，加强与应急管理等部门的协同配合，强化相关社会救助政策与受灾人员救助政策的衔接，确保受灾群众得到及时救助。要加强对分散供养特困人员、留守老人、留守儿童、散居孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等的巡查探访和避险保护工作，加强因自然灾害影响造成监护缺失儿童救助保护及智力障碍和精神障碍患者的救治救助工作，帮助他们安全度汛。
通知要求，要规范引导社会力量科学有序参与救灾。要积极配合应急管理等部门，规范引导应急救援领域社会组织发挥专业优势，链接社会资源，有序协同开展防汛救灾工作。要引导慈善组织主动对接灾区需求，依法依规开展救灾慈善捐赠，及时拨付捐赠款物，做好信息公开。
关注·防汛抢险
图① 7月12日，上海市公安局崇明分局全警上岗、逆风前行，进一步强化巡逻防控、抢险救援、排堵保畅等各项工作，全力守护人民群众的生命财产安全。图为民警在崇明北沿公路清理被台风吹断的树木，消除道路安全隐患。
本报通讯员 沈群 摄
图② 7月11日，浙江省岱山县公安局组织民警深入辖区低洼地带、老旧房屋等地巡逻检查，排除安全隐患，最大限度保障人民群众的生命财产安全。图为民警转移被台风吹倒的交通隔离栏。
本报通讯员 张志龙 殷嘉鹏 摄
图③ 近日，四川省马边彝族自治县出现暴雨灾情。马边彝族自治县公安局全体民辅警闻“汛”而动、不畏艰险，全力保障人民群众生命财产安全。图为民警在抗洪一线向群众了解情况。
本报通讯员 李华时 栗燕林 摄
甘肃临洮法院以“传帮带”赋能青年干警成长成才
近年来，甘肃省定西市临洮县人民法院充分发挥“传帮带”作用，从政治引领、业务提能、作风建设等多个维度发力，全方位搭建青年干警成长成才平台。
临洮县法院将政治引领摆在青年干警培养工作首位，为青年干警配备政治导师、业务导师，落实落细“双导师”结对帮带制度。通过开展新招录干警集体廉政约谈、组织参观廉政教育基地等举措，引导青年干警铸牢政治忠诚，扣好职业生涯“第一粒扣子”。2025年，该院新招录干警数量创历年新高，队伍年轻化、专业化特征愈发鲜明。
在业务提能方面，临洮县法院立足审判执行主责主业，坚持“按需结对、精准帮带”原则，择优选派业务精湛、办案经验丰富的资深法官担任业务导师，常态化安排青年干警下沉基层法庭、诉讼服务窗口等一线岗位实践历练。同时，通过庭审观摩指导、全流程跟班办案、裁判文书精细批改、疑难案件集中研讨等多种方式，“手把手”传授办案思路与审判实务技巧，以实战实训补齐青年干警业务短板；建立完善青年干警个人成长档案，实行分阶段跟踪培育模式，助力青年干警快速提升履职能力。
帮带导师既是业务工作的领路人，也是青年干警修身律己、锤炼作风的示范标杆。该院坚持严管与厚爱相结合，将作风建设作为“传帮带”重点教学内容。一方面，充分发挥先进典型示范引领作用，组织青年干警学习身边榜样坚守岗位、严守纪律、恪尽职守的优良作风；另一方面，常态化开展保密教育、警示教育活动，督促帮带导师紧盯案卷管理、文书流转、庭审规范等关键环节实时提醒、及时纠偏，推动青年干警严守纪律规矩、规范司法行为、筑牢廉洁防线。 王蕊蕊
牡丹江阳明法院高效化解财产损害赔偿纠纷
近日，黑龙江省牡丹江市阳明区人民法院成功调解一起施工疏漏引发的财产损害赔偿纠纷。此前，某建筑劳务公司为市民高某的房屋实施燃气入户施工，管线打孔后未及时封堵墙体孔洞，导致老鼠进入屋内，造成衣物、家具、墙面多处受损，且房屋燃气无法正常开通，严重影响当事人居住。事故发生后，施工单位认可侵权事实但迟迟未履行赔偿义务，高某诉至法院。承办法官查清案件事实、厘清侵权责任，兼顾法理与情理开展调解工作。经沟通，双方自愿达成调解协议，由施工单位一次性赔付高某各项损失一万元并承担诉讼费用，高某自愿放弃其他诉讼请求，这起纠纷圆满化解。 刘星源
伽师供电保障瓜田灌溉用电安全可靠
盛夏时节，新疆维吾尔自治区喀什地区伽师县20万余亩伽师瓜田迎来丰收季。为助力伽师瓜产业高质量发展，今年以来，国网伽师县供电公司聚焦农业灌溉用电需求，实施农村电网升级改造工程，新建、改造10千伏及以下线路222.89千米，新增配电变压器105台，覆盖全县10个乡镇、74个行政村，有效解决瓜田种植片区电压偏低、供电不稳等问题。同时，组织工作人员常态化开展专项巡检，对配电箱、灌溉水泵等涉农设备开展“拉网式”排查，建立隐患台账，实行销号管理，切实保障瓜田灌溉用电安全可靠。
梅佳佳 杨树朝
江西泰和执法监督聚焦企业急难愁盼
本报讯 记者黄辉 通讯员肖承炜 泰和乌鸡是县域富民特色产业，2026年地理标志品牌价值突破30亿元，经营主体以家庭农场、小微企业为主，长期面临多部门标准不一、多头迎检、品牌维权成本高等难题。江西省泰和县司法局立足行政执法监督职能，聚焦企业急难愁盼，把规范执法成效转化为市场主体看得见、摸得着的实惠。
据介绍，泰和县司法局牵头编制《“泰和乌鸡”生产经营主体合规经营指引》，将养殖、生产、食品安全、广告宣传、标识使用梳理为通俗清单。企业从建厂初期即可对照标准规划建设，从源头规避整改损失。同时，全面推行“扫码入企”、安静生产日、多部门联合核查制度，系统自动预警重复检查、多头检查。法治专班常态化上门开展法治体检，企业遇到监管疑问可随时反馈，实现诉求闭环处置，真正做到生产不受扰、难题有人管。
此外，泰和县司法局还打通市场监管、农业农村、生态环境、产业发展中心等部门线索移送渠道，常态化开展地理标志联合监督，严厉打击假冒泰和乌鸡、违规使用专用标识行为。
龙岩全面加强输电线路防外破管控
为防范外力破坏引发线路跳闸隐患，保障电网安全稳定运行，今年以来，国网龙岩供电公司联合福建省龙岩市工业和信息化局（电力执法办公室），全面加强输电线路防外破管控工作。针对安全隐患告知书签约主体界定不清、部分施工单位拒签告知书两大突出问题，供电公司工作人员与执法人员依据《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》等相关规定，向施工单位讲解电力设施保护的重要性，明确告知违规施工的法律责任，引导施工单位主动落实防护措施。针对拒不配合整改、拒绝签署告知书的施工单位，第一时间固定完整证据并移送执法部门，运用法律手段筑牢电力设施保护防线。
詹春艳 张勇
多地推出以司法案例为蓝本的法治剧本杀
沉浸式普法让青少年在推演中看见法律之重
□ 本报记者 张守坤
“这或许是我高中时代最特别的‘最后一课’——在角色里触碰他人之痛，在推演中看见法律之重，在迈入成年前，体会‘选择’二字的分量。”结束了一场剧本杀后，王楚涵发出了这样的感慨。
王楚涵是江苏省昆山市某中学高三毕业生，2026年6月23日，她与同学们走进昆山市人民法院，体验了一场沉浸式的法治剧本杀。通过随机抽取角色，王楚涵与同学们分别扮演剧本中的不同角色，随着故事情节的推进，一个从“玩笑”滑向失控的网络暴力故事就此展开。
剧本杀是一种以剧本为基础，集角色扮演、推理探案、社交互动于一体的沉浸式游戏，因具有一定的故事性和沉浸性，颇受年轻群体欢迎。《法治日报》记者近日了解到，这类以司法案例为蓝本的法治剧本杀已在全国多地“上演”。
普法有效果
王楚涵与同学们参与的这场名为《“正义执行局”的崩塌》的剧本杀，改编自一起未成年人网络寻衅滋事案。
故事中，17岁的小胡组建了名为“正义执行局”的网络群组，招募同龄人提供从“普通骂战”到“毁灭性社死”的分级“代骂”服务，短短几个月便承接了百余次“业务”。初中生小雨就是受害者之一，当关于她考试作弊的谣言在班级群里传开后，她被推入了网络暴力的深渊。
王楚涵抽到的角色正是受害者小雨，她告诉记者，当线索卡被一张张翻开，她仿佛亲身体验到了小雨所经历的一切，而最让她记忆犹新的是真相揭晓时大家的沉默。
“施暴者不一定是‘脸谱化’的恶人，随手转发的聊天记录、跟风的一句嘲讽、旁观者‘看热闹’的心态，甚至家人的疏忽，都可能成为把受害者推向深渊的推手，那一刻我忽然明白，网络暴力的可怕之处，不仅在于施暴者的恶意，还在于‘旁观者’的沉默与纵容。”王楚涵感慨道。
同为昆山市某中学高三毕业生的潘芊羽抽到的角色是“自私的母亲”。剧本中，这名母亲虽然很早就发现了儿子小胡的古怪之处，但并未干预，而对于账户中无端增加的钱款，她也只是认为儿子是在赚外快补贴家用，间接将小胡一步步推向了法律红线的边缘。
“正如最终的真相一样，除了受害者，在场的每一个人都直接或间接地推动了这场网络暴力的发生。作为一名理科生，之前我对法律的认知大多停留在书本和新闻报道中，而此次法治剧本杀以情景演绎的创新形式，以真实案件改编，将我沉浸式代入角色，切身感受案件审理、法理辨析的全过程。”潘芊羽说。
学生们告诉记者，推理进行到关键环节时，旁听的法院干警会适时介入，结合剧本中的情节，为他们讲解相关法律规定。“当时，我们突然发现，那些看似很遥远很陌生的法条，原来就藏在刚才我们说出的对话或者线索卡中。”一名学生说。
昆山法院党组成员、副院长李诗茵表示，这类“游戏体验+实时普法”模式是法院在青少年普法领域的一次全新探索，让学生们以主动辨析法律边界替代单向的知识灌输。
记者注意到，近年来，法院、检察院、公安机关纷纷推出法治剧本杀普法活动。
2025年12月初，北京市顺义区人民法院组织了一场法治剧本杀活动，活动依托“法治小记者”工作机制，围绕“校园霸凌”等主题，采用原创剧本《迷雾中的校园》，由法治小记者扮演“受害者”“目击者”等角色，沉浸式体验剧情冲突，学习如何用法律武器保护自己和他人。2026年4月，陕西省西安市公安局碑林分局刑侦大队以辖区真实电信网络诈骗案例为蓝本，联合企业推出原创反诈剧本杀。2026年5月，北京市石景山区人民检察院未检干警带领孩子们开展《青春无惧，向阳花开》法治剧本杀活动。
“我们注意到，剧本杀作为当下深受青少年喜爱的社交活动，天然具备角色代入、逻辑推理和团队协作的属性，能够与普法教育所倡导的体验式、互动式学习高度契合。”顺义法院政治部宣教组三级主任科员卢思媛告诉记者。
创作有讲究
法治剧本杀的“剧本”，是如何创作出来的？
《“正义执行局”的崩塌》剧本的创作者、昆山法院行政庭法官助理彭娟向记者介绍，在剧本创作上，昆山法院采取的是“四步法”流程。
“具体而言，第一步是‘案例萃取’，以选题为锚点，从真实典型案件中提取核心法律关系、争议焦点、当事人行为动机及裁判逻辑，剔除冗余事实，保留最具普法价值的情节骨架；第二步是‘剧本孵化’，依托法院多年来积累的法治情景剧等成熟文本，植入悬疑推理元素，转化为剧情任务与人物抉择；第三步是‘法治把关’，对剧本中的法律适用、量刑情节、证据规则进行审核，确保无法律常识性错误，同时在关键剧情节点嵌入‘提示卡’‘线索卡’等，设计互动环节，让玩家在推进剧情的同时习得法律知识；第四步是‘剧本研读’，剧本完成后，我们会邀请目标学段学生代表试玩，根据反馈意见对剧情节奏、线索密度与普法植入方式进行调整，确保作品兼具‘可玩性、教育性、适龄性’。”彭娟介绍。
“我们开发的法治剧本杀主要聚焦于未成年人普法领域，剧本内容紧密围绕中小学生在校园和日常生活中可能遭遇的法律风险与现实困境，重点覆盖校园霸凌、网络谣言等典型问题。”卢思媛说。
据卢思媛介绍，顺义法院的剧本杀创作过程重点把握五个维度：一是通过增加人物角色，让更多同学能够同时融入剧情；二是丰富人物形象，为多数角色设计完整的“人物弧光”，使人物性格与动机呈现多层次变化；三是贴合校园情境，增强代入感，让孩子们在熟悉的环境中自然代入角色；四是嵌入多元法律问题，提升活动价值；五是融入即时普法环节，通过安排法官现场解读角色行为，对相关法律规定、行为后果及维权路径进行系统梳理，帮助孩子们从感性体验上升为理性认知，真正理解法律边界。
商用需注意
“法治剧本杀作为一种新兴形式，是法治宣传教育领域极具价值的创新探索，实现了普法‘有意义’与体验‘有意思’的有机结合，有利于提升全民法治素养。”中国传媒大学文化产业管理学院法律系教授周丽娜告诉记者。
她表示，法治剧本杀作为一种新兴普法模式，是讲座等传统单向普法模式的创新补充与升级，可以在沉浸式体验中强化法律实操认知，有利于把抽象的法律规则转化为直观可感的行为逻辑，有效提升法律知识记忆留存效果与实际运用能力，推动参与者从“知晓法条”升级为“认同法治价值”，逐步养成遇事找法、解决问题靠法的行为习惯，从认知层面培育群众法治自觉。
但周丽娜同时也注意到，法治剧本杀的应用已经越来越广泛，一些商家也推出了具有法治元素的剧本。在她看来，实践中，尤其是商用剧本杀情境下，法治剧本杀面临不容忽视的风险。
“为适配游戏剧情节奏，部分商用剧本会简化诉讼流程、法庭调查、举证质证等司法环节，可能会让参与者形成片面、失真的法律认知。”周丽娜说，部分包含暴力、犯罪内容的剧情可能为参与者，尤其是未成年人带来负面心理影响，若剧本涉及性侵、网络暴力、霸凌等元素，可能给参与者造成心理创伤。
对此，周丽娜建议，商用类法治剧本杀必须严格落实《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》相关管理要求，同时坚持“教育优先、娱乐为辅，内容专业、事实准确，适龄分级、场景分类”的原则，严守法律事实、法条适用、司法程序准确底线，区分未成年人等不同受众定制差异化剧本，严控色情、血腥、暴力等情节。
“法律不仅惩戒罪恶，更守护每一个普通人被看见、被尊重的权利。愿我们此去，心中有法，眼里有光。”活动结束后，王楚涵说。
漫画/李晓军
重庆法检联动“上门走访+就地调解”
进山办案助当事人走出“两难”困境
□ 本报记者 吴晓锋 战海峰
“多亏了法院、检察院费心协调，现在我们每个月都能按时收到3000元赔偿款，孩子上学的开销、我日常买药的费用基本都有着落了。”2026年6月的一天，重庆市高级人民法院法官助理王浩骅就一起案件进行电话回访时，听到了当事人老王表达的真诚谢意。
这背后，是重庆市高级人民法院和重庆市人民检察院联动发力、下沉山区实质化解疑难民生纠纷的一场生动的司法实践。在这场司法实践中，法检两家共同答好了一张“司法为民”的温暖答卷。
遇“两难”案件陷僵局
故事的起因，是一场突如其来的意外。
2020年，独自赡养年迈母亲、抚养一双儿女的老王，在受雇处理废铁时不幸被钢筋刺穿腹部。尽管老板小陈第一时间将老王送医，前后垫付十余万元医药费，全力挽救老王的生命，但此次意外仍让老王落下终身残疾，再也无法从事重体力劳动，只能靠跑摩的赚取的微薄收入勉强维持生计。
另一边，时年20岁出头的小陈同样有着坎坷的经历。小陈的双亲早亡，16岁便辍学务工，后来靠着修车手艺成家立业，好不容易过上了安稳日子，却又遇到了事故。事故发生后，小陈选择倾尽全力救治老王。
一波未平，一波又起。老王的赔偿事宜尚未妥善了结，小陈和女儿又接连重病，多年积蓄很快耗尽，还背负了数十万元外债。小陈无力维系原本的生意，外出务工也入不敷出，生活变得难以为继，无力进行赔偿。
无奈之下，老王将小陈起诉至法院，要求小陈赔偿后续治疗及康复等费用。法院判决小陈赔偿老王各项费用20余万元，但因小陈确无财产可供执行，案件就此陷入“两难”僵局：一边是急需救命钱、家徒四壁的伤残工人，一边是负债累累、被采取执行措施的落魄老板。双方因赔偿支付问题僵持不下、互不相让。
在执行过程中，老王发现，小陈曾将自己名下的房屋转让给女友，遂提起债权人撤销权诉讼，要求小陈的女友返还房屋。一审、二审法院因证据不足，未支持老王的诉讼请求，老王便向检察机关申请了检察监督。
在向银行调取了新证据后，重庆市人民检察院向重庆市高级人民法院提出抗诉，重庆市高级人民法院随即依法组成合议庭，由审委会专职委员岳新府担任审判长，对案件进行审理。
实地访架起“连心桥”
审理中，法院发现，虽然小陈有转让房屋的行为，但他一直表现出积极赔偿的态度。机械地强制执行拍卖案涉房产，虽能为老王争取到几万元赔偿款，但执行处置时间长，且拍卖房款的价值并不足以清偿老王的全部赔偿款。而案涉房屋是小陈及其家人的唯一住房，一旦拍卖，小陈一家将无处安身。
庭审结束后，岳新府组织合议庭成员研究认为，若一判了之，会让两个本已困顿的家庭雪上加霜，还有可能激起双方当事人更大的对立情绪，建议通过调解的方式，将这起抗诉案件和关联执行案件一并解决。
这一思路也得到了抗诉机关的支持。2026年春节前，岳新府和重庆市人民检察院检委会专职委员冯兵带队前往距重庆市区400多公里的巫溪县，到双方当事人家中进行实地走访。
老王租住在巫溪县城郊一处农村自建房的一层，屋内陈设杂乱、环境局促，无不体现着老王一家的窘迫。唯有角落一间小屋干净整洁，摆放着规整的书桌，这是老王小女儿的一方小天地，可墙角堆积的废旧塑料瓶，又显示出这个家庭的拮据与艰难。
小陈名下的房产位于一栋老旧单元房的三楼，屋外楼栋密集，屋内狭小逼仄，五十余平方米的两居室采光昏暗、陈设简陋。小陈常年在外务工，女友独自留守在此，一边在超市打工，一边照顾一双儿女，生活也是步履维艰。
现场所见、亲身所感，让法检两家对案件当事人的“两难”困境有了更深刻的体悟。岳新府在走访后提出，必须深刻把握“审判监督并不是简单纠错、机械评判，而是要实质性化解矛盾，解决群众急难愁盼”的司法理念与工作要求，坚持法理与情理相统一，真正实现案结事了人和。
讲法理画好“同心圆”
面对这场公正与温情的考验，法检两家将释法明理、温情疏导、民生帮扶融入办案全过程。一方面为当事人耐心梳理法律条文、讲透案件法理、疏通心中郁结，另一方面，为当事人指明生活出路，用接地气的话语温暖人心、化解矛盾。
“我们来，不只是办案，更是帮大家从困顿中解脱出来，把日子过安稳。”“孩子好好读书，你爸爸的赔偿款我们会尽全力协调落实。”一句句朴实的话语，拉近了司法与群众的距离，也让当事人心中的大石头落了地。
通过真诚的沟通、暖心的疏导，最终消融了双方多年的心结。老王和小陈逐渐放下对立情绪，开始相互体谅，最终达成了调解协议：老王体谅小陈家庭困境，自愿作出合理让步；小陈分期履行赔偿义务，并主动提供担保，保障履约。协议当场签订，首期款项当场兑现，一起历经多级诉讼、僵持已久的民生纠纷得以实质性化解。
拿到调解书的那一刻，积压多年的委屈与疲惫化作热泪，老王擦着眼泪，感慨地说：“没想到法院、检察院专程下乡为我们解难，不仅讲清了法律，更惦记我们生活的难处。”小陈也如释重负，坦言这场调解也让自己不再因被纳入失信被执行人名单而处处受限，今后更是可以“轻装上阵”，重新打拼。
这种“上门走访+就地调解”模式，正是重庆法院让司法服务“零距离、接地气、暖民心”的具体实践。从喧嚣的山城市区到渝东北的偏远山区，从“坐堂”办公到一线走访，从程序纠错到实质解纷，重庆法检两院以一场“走心”的基层司法实践，生动诠释了新时代司法的责任与担当。既守住了法律底线、彰显司法力度，又传递了司法温情，让法律条文化作守护群众的暖心屏障。
岳新府表示，下一步，重庆法院将持续深化审判监督改革，健全法检联动、多元解纷工作机制，深耕治理一线，用心用情办好群众身边每一起“民生小案”，以高质量司法守护万家灯火，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
检察听证会开到了村委会大院
山东郯城检察化解矛盾共促基层治理
□ 本报记者 李 娜
□ 本报通讯员 徐善文 郇超
“今天咱们把听证会开到村委会大院里，就是要把法理、情理都摆到台面上，让大家来评评理。”2026年5月20日上午10点，山东省临沂市郯城县庙山镇刘埠村村委会大院内，一场由郯城县人民检察院组织召开的检察听证会正在进行。
主持这场听证会的，是郯城县检察院检察长薛庆民。除了检察官、当事人、听证员、人民监督员与侦查机关代表，检察院还邀请了镇综治中心的工作人员和部分村民代表共同参加，确保严格依法依规办理案件，实事求是解决问题。
这场听证会，源于郯城县检察院办理的一起因生活琐事引发的轻微刑事案件。近日，《法治日报》记者走进郯城县检察院，了解这场听证会的来龙去脉。
解了“法结”又化“心结”
2026年2月24日晚，村民李明酒后与其叔叔李正兴发生口角，并因情绪失控引发肢体冲突。冲突导致李正兴肋骨骨折，损伤构成轻伤二级。案发后，李明主动投案，如实供述了自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚，但在赔偿金额上，叔侄俩互不相让，矛盾进一步升级。
“这类发生在邻里甚至亲属之间的轻伤害案件，看似是‘小案’，但如果简单一诉了之，不仅难以解决根本矛盾，还可能让双方结下长久的仇怨。我们把听证会开到村委会大院，让乡亲们都来评评理，既能让当事人感受到司法的公开透明，也能借助乡土人情的力量化解矛盾。”办案检察官赵华东介绍说。
听证会上，薛庆民向参会人员详细介绍了本案的基本事实、相关证据、社会调查情况、法律适用依据。双方当事人依次陈述意见，表达诉求。听证员围绕案件细节逐一提问，结合法理和人情开展讨论与集体评议。李明愿意赔礼道歉，但在赔偿金额方面仍无法与李正兴达成一致，李正兴则认为，自己被侄子打伤，身体和心理都受到了伤害，在街坊邻居面前“抬不起头”，必须多赔款。
薛庆民与听证员仔细分析矛盾根源，结合双方叔侄身份关系，先通过摆事实、讲法律，清晰说明故意伤害的法律后果；再忆往事、谈亲情，唤醒双方深埋心底的亲情，解了“法结”又化“心结”，李正兴终于放下了心中的愤懑，李明当场向其赔礼道歉，双方就赔偿事宜也达成一致，握手言和，郯城县检察院依法作出了相对不起诉决定。
“真没想到听证会能开到俺们家门口，检察官还这么耐心地给俺们说和。现在误会解开了，之前的事都过去了，俺们叔侄俩还是一家人。”矛盾解开后，李正兴感慨道。
听证会现场，全体听证员一致认为，本案矛盾已实质性化解，检察机关拟不起诉决定合法合规、情理兼顾，既彰显了司法温度，又有利于修复亲属关系、维护乡村稳定，对本案拟不起诉的处理意见均无异议。薛庆民还向在场旁听的村民普及了相关法律知识，引导村民树立法治思维，倡导邻里亲属和睦相处、遇事依法处置，从源头防范矛盾纠纷。
在现场旁听的村民王大爷感慨地说：“以前觉得检察院离俺们老百姓很远，今天在村委会大院开了听证会，这是给俺们找了个能直接讲理的地方啊。”
常态化开展听证工作
把听证会开到村委会大院，这是郯城县检察院深化检察听证工作、践行新时代“枫桥经验”的一项重要举措。记者了解到，郯城县检察院将检察听证与基层治理深度融合，依托乡镇综治中心、村（社区）党群服务中心等平台，建立常态化现场听证机制，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
“2025年以来，我们本着‘应听尽听、听出质效’的原则，常态化开展检察听证工作，积极将听证范围拓展到刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察‘四大检察’领域，严格规范听证流程，充分听取当事人意见，就法律适用等问题进行深入浅出的释法说理。”薛庆民介绍，为了提高听证效果，检察院建立听证案件质量评查机制，发放《听证评议表》，组织承办检察官查找问题、总结经验，不断提高办案质量。
采访中，薛庆民表示，2025年以来，郯城县检察院累计开展各类检察听证116件，覆盖“四大检察”全部业务条线，符合听证条件案件实现应听尽听。通过听证促成矛盾实质性化解103件，整体化解率达88.8%，案件当事人满意度达97.6%。
与基层治理深度融合
薛庆民向记者介绍，针对亲属邻里纠纷、涉农轻微违法等基层易发矛盾，郯城县检察院建立“检察听证+人民调解”衔接机制，听证前联合镇村调解组织提前听取诉求、查明事实、预判风险，听证过程中邀请村干部、派出所民警、村民代表等共同参与评议，借助基层自治力量与党群治理资源融通法理与人情，推动矛盾纠纷一次性就地化解。
“我们构建了‘县院统筹、镇街联动、村居落地’的三级听证体系，在全县13个乡镇（街道）综治中心设立检察听证联络站，在党群服务中心设置固定听证联系点，聘请26名村居网格员、人民调解员担任听证信息员，形成‘矛盾摸排—调查评估—现场听证—跟进落实’的全流程闭环工作机制。”薛庆民说。
此外，郯城县检察院还建立了听证案件“每案回访”长效机制，对现场听证办结的案件，联合属地综治部门定期跟踪协议落实、关系修复等情况，防止矛盾反弹反复。依托每一场公开听证打造“沉浸式”普法课堂，围绕案件涉及的法律问题为旁听群众现场答疑解惑，结合基层治理高频纠纷类型定期发布听证案例、开展法治宣讲，带动提升基层群众法治意识。据了解，该院还将检察听证工作成效纳入乡镇法治建设协同评价内容，形成矛盾前端防控、纠纷多元化解、法治全方位保障的治理合力。
“2026年1至6月，全县轻伤害案件和解不起诉比例同比提升了56.2%，较好修复了邻里亲情等社会关系，下一步，我们将继续深化检察听证工作，不断完善听证机制，创新听证方式，扩大听证覆盖面，让检察听证成为化解矛盾纠纷、提升司法公信力、服务基层治理的重要抓手。”薛庆民说。
公告专栏
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周玉兰(CHAU NGOC LAN)：本院受理张泽杰诉周玉兰(CHAU NGOC LAN)离婚纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)冀0923民初4389号民事判决书。自公告之日起，60日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后30日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省东光县人民法院
L.ZAFITIANA：本院受理冯之鹏诉L.ZAFITIANA离婚纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2026)冀0923民初27号民事判决书。自公告之日起，60日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后30日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省东光县人民法院
李冬冬：本院受理(2026)皖1502民初203号原告六安市天马出租车服务有限责任公司、栾某强诉被告李冬冬、陈万富、中国人民财产保险股份有限公司天津市分公司、亚太财产保险有限公司安庆中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院领取，逾期即视为送达。
安徽省六安市金安区人民法院
(2026)浙1081民催28号
申请人河北昊金化工有限公司因遗失浙江民泰商业银行股份有限公司台州分行出具的号码为31300051 51986999、金额为200000元、出票人为玉环臣菱汽车泵业有限公司的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省温岭市人民法院
(2026)浙1081民催29号
申请人慈溪市大海工具有限公司因遗失浙江温岭农村商业银行股份有限公司营业部出具的号码为40200051 31251652、金额为50000元、出票人为台州大钇汽车销售服务有限公司的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，现予公告。自公告之日起145日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省温岭市人民法院
云南德龄文化旅游产业发展有限公司、腾冲雪厦农业发展有限责任公司、四川创新德龄建设发展有限公司、詹文：本院受理原告腾冲市建安城乡投资开发(集团)有限公司诉被告云南德龄文化旅游产业发展有限公司、腾冲雪厦农业发展有限责任公司、四川创新德龄建设发展有限公司、詹文房屋租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2026)云0581民初1974号民事裁定书及(2026)云0581民初1974号民事判决书。裁定内容为：准许原告腾冲市建安城乡投资开发(集团)有限公司撤回对被告詹文的起诉。判决内容为：一、原告腾冲市建安城乡投资开发(集团)有限公司与被告云南德龄文化旅游产业发展有限公司2024年4月30日签订的《腾冲市莱特剧院合作租赁协议》于2026年6月14日解除;二、由被告云南德龄文化旅游产业发展有限公司于本判决生效之日起10日内将租赁房屋返还原告腾冲市建安城乡投资开发(集团)有限公司;三、由被告云南德龄文化旅游产业发展有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告腾冲市建安城乡投资开发(集团)有限公司自2025年10月1日起至返还房屋之日止按每天778.52元(284160元/365天)计算的租金(以原告主张的284160元为限)及以欠付租金金额为基数自2025年10月10日起至付清租金之日止按年利率3%计算的滞纳金;四、由被告腾冲雪厦农业发展有限责任公司、四川创新德龄建设发展有限公司对上述第三项中的租金及滞纳金承担连带支付责任；五、驳回原告腾冲市建安城乡投资开发(集团)有限公司的其他诉讼请求。案件受理费5597元，由被告云南德龄文化旅游产业发展有限公司负担。本公告自发布之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可以在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
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成都时时应科技服务有限公司
成都小拾文化传播有限公司
2026年7月13日
债权转让通知书
致：被执行人东方园林产业集团有限公司
根据(2022)鄂0606民初4710号判决书、(2022)鄂0606执4739号执行裁定书，原债权人湖北道勤园林绿化有限公司对你方享有的全部债权(含本金、利息、迟延履行金、诉讼费等全部权益)，现已全额转让给无锡普毅法律咨询服务有限公司(受让方)。
自本通知书送达之日起，该债权的全部权利归受让方所有。请你方后续向受让方履行全部还款义务，不得再向原债权人清偿。本次债权转让真实、合法、有效，特此通知。
转让方：湖北道勤园林绿化
有限公司
受让方：无锡普毅法律咨询服务
有限公司
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遗失声明
何逸飞遗失警官证，证号：4604152，声明作废。
吴俊婵(身份证号：43100320010528****)遗失警官证，证号：151953，声明作废。
李家勋(性别：男，父亲：李卓英，母亲：王宛陇)遗失出生医学证明，编号：Q411910371，出生日期：2017年3月12日，声明作废。
胡永强(身份证号：65900119901209****)遗失身份证，自公告见报之日起不承担因被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
施秉县成功磷化有限公司施秉分公司遗失合同专用章，编码：5226231107946，声明作废。
漳州市津治电子商务有限公司(统一社会信用代码：91350681MA33JW9H2K)遗失公章，编码：35068110002575，声明作废。
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林瑶于2026年7月9日遗失莆田市城厢区人民法院工作证，编号：809147，声明作废。
彭海博遗失中华人民共和国律师执业证，执业证类别：专职律师，执业机构：重庆丽达律师事务所，执业证号：15001202110332669，流水号：11486657，发证机关：重庆市司法局，发证日期：2021年6月25日，声明作废。
西和县十里镇杨河村村民张补户因保管不善不慎将证号为“西集建(1990)字第13262号”的集体土地使用证遗失，声明作废。
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巩留县旺诚普通货物运输部遗失开户许可证，开户行：新疆农村商业银行股份有限公司巩留阿克托别支行，账号：815010412010102022298，核准号：J8995000268601，声明作废。
巩留县华伟收购站遗失开户许可证，开户行：新疆农村商业银行股份有限公司巩留阿克托别支行，账号：815010412010102022032，核准号：J8995000268701，声明作废。
大连慧尚教育咨询有限公司遗失公章(编码：210242000008491)、财务章(编码：210242000008492)、法人章(编码：210242000008493)，声明作废。
新民市德彬手机通讯店遗失公章(编码：210181001048082)、财务专用章(编码：210181001048083)、法人章(李德彬，编码：210181001048084)，声明作废。
作废声明：国洪丽(身份证号：232301198101094629)与张德刚(身份证号：232301198012074634)于2013年2月28日在虎林市人民医院剖宫产下一男孩，姓名：张永喆，因家属保管不当将张永喆的《出生医学证明》遗失，《出生医学证明》编号：M230125558，现申请补发，原《出生医学证明》声明作废。
注销公告：南京玄武海派家庭社工服务中心(统一社会信用代码：523201020532701781)经理事会决议，拟注销。请相关债权债务人自本公告见报之日起45日内联系徐丹钰，电话：18757253313。
注销公告：乳源县教育促进会(统一社会信用代码：51440232MJL125089J)经业务主管单位同意注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，另社会团体法人登记证书正、副本遗失作废，特此公告。
注销公告：南京市玄武社区合作治理研究中心(统一社会信用代码：52320102067068798W)经理事会决议，拟注销。请相关债权债务人自本公告见报之日起45日内联系徐丹钰，电话：18757253313。
注销公告：南京市玄武区卫岗街道市民求助中心(统一社会信用代码：52320102738894266M)经理事会决议，拟注销。请相关债权债务人自本公告见报之日起45日内联系徐丹钰，电话：18757253313。
注销公告：乳源县计划生育协会(统一社会信用代码：51440232752070896E)经业务主管单位同意注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告：乳源瑶族自治县见义勇为协会(统一社会信用代码：51440232MJL12537XG)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告：韶关市光彩事业促进会(统一社会信用代码：51440200062180262E)经业务主管单位同意注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内联系申报，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
