深圳盐田法院多措并举化解行政争议
法治日报
2024年06月25日
□ 本报记者 唐荣 李文茜
在被最高人民法院命名的全国100家“为群众办实事示范法院”中，深圳市盐田区人民法院是广东省被命名的4家法院之一，也是深圳市唯一获此殊荣的法院。
承担全市行政案件集中管辖改革重任，盐田法院始终聚焦群众在司法领域的“急难愁盼”问题，优化便民惠民举措，将司法为民宗旨落实到审判执行各个环节。
资源整合
近年来，盐田法院坚持支持与监督行政机关依法行政并重，依法纠正不规范执法行为，充分依托府院联动机制化解群体性纠纷。深挖案件背后普遍性问题，向行政机关发送司法建议67份，回复率达100%。
在盐田法院推动下，先后开展府院联动座谈会50余场，为行政机关授课培训80余次，320余家行政机关2600余名执法人员旁听庭审，举办46场学术研讨、宣传交流活动，接待群众逾2900人，有力助推了法治政府建设。
力量融合
近年来，盐田法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动对接多方解纷力量，打造“一纵一横”全链条全覆盖多元解纷模式。纵向上，将调解工作贯穿“诉源、诉前、诉中、判后”全周期，全链条发力解纷。横向上，与各区司法行政部门签订《关于构建行政争议多元化解机制的工作备忘录》，由各区向法院派驻调解员参与解纷。
对接21家调解组织和66名调解员，另从高校、行政机关、检察机关、律协聘请12名专家调解员，打造“法官+助理”调解、执法员调解、律师调解、专家调解4支专业队伍，共同组成盐田法院“调解天团”，近50%的行政争议在一审化解，在全国率先探索的行政非诉案件诉源治理机制获评全省法院“抓示范促改革惠民生”优秀改革项目。
社保行政案件关系民生福祉，盐田法院与深圳市社保局经过多次磋商，签订合作备忘录，共建全省首个“无讼行政机关”，就社保纠纷成讼率等设置6项指标，激发市社保局主动解纷积极性，降低群众诉讼成本。
“自去年8月创建以来，市社保局诉前调解参与数、社保案件调解成功数均大幅增长。”盐田法院负责行政案件调解的法官说。
功能聚合
“打开网页，输入用户名、密码和验证码，就能很轻松地查询自己的案件进度……”这是由盐田法院独立研发的全国首个网上行政诉讼服务平台——“法智云端”。该平台可线上对接行政复议机关和行政执法机关，行政机关可以实现网上立案、接受电子法律文书、查询案件流程信息等功能，法官和法官助理可以实现全流程网上办案，进一步提高行政诉讼案件审判质量和效率。
盐田法院推行“电子卷宗随案同步生成系统”，电子卷宗材料随办案进程同步网上流转，并不断更新包括智能编目、语音识别在内的新功能，实现全流程无纸化办案。当事人无需重复打印诉讼材料，也无需跑到法院，足不出户就可轻松在线办好各项诉讼业务，进一步降低当事人维权的经济成本和时间成本。
作为全省“智慧法院”建设试点单位，盐田法院充分利用“大数据”平台，主动向数字要转型、向效益要提升，取得了高效高质的办案成果，让群众在掌心里、指尖上就办成事、办好事，体验到“触手可及”的公平正义。
2023年，盐田法院积极探索“执源治理”新路径，从末端治理向源头治理转变，破解执行难问题。针对执行质效短板主动开展专项督查，多项指标居于全市法院前列。精准适用信用惩戒机制，向1755名被执行人发出限制消费令，为300名主动履行义务的被执行人删除失信信息。
多种手段兼具，既彰显司法温度，又让胜诉者拿到“真金白银”，盐田法院交出一份执源治理“高分答卷”，为高质量发展提供了有力的司法保障。
