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海南东方建设“全域无毒”滨海城市典范

法治日报      2024年06月25日     
  “青少年儿童和家长要学会辨别、拒绝毒品,保护自身安全……”5月31日,海南省东方市公安局联合共青团东方市委员会,在辖区开展“‘警’彩六一、与你‘童’行”警营开放日活动。活动期间,民警结合毒品犯罪典型案例,讲解防范药物滥用知识,营造了浓厚的禁毒氛围。
  这是东方市积极探索具有本地特色的毒品问题治理之路,全面筑牢禁毒“防护网”,全力守护一方净土的一个缩影。据统计,截至今年6月,该市现有吸毒人员占总人口比例从2023年的0.37‰降至0.33‰,低于全省平均水平。
  作为海南省第三大滨海城市,东方市牢牢把握建设现代化西南部中心城市的目标定位,努力建设“全域无毒”滨海城市典范。2023年以来,该市将“全域无毒”创建工作融入高品位打造滨海城市典范工作中,以创建“无毒品危害的自贸港”为目标,以“清源断流”专项行动为抓手,深入开展海南自贸港封关前禁毒三年“固本防风险”行动,持续提档升级严堵、严收、严管、严教、严奖、严责等“八严工程”,深化“打、防、管、控、宣”各项措施,为海南自贸港建设和东方市经济社会高质量发展保驾护航。
凝聚禁毒合力
  3月25日,东方市召开2024年禁毒工作会议,全面总结2023年禁毒工作,分析当前禁毒工作形势,研究部署2024年禁毒工作。市委副书记、市长卢胜出席会议并讲话,副市长、市公安局局长陈小博主持会议。
  会议充分肯定2023年全市禁毒工作取得的成效,要求各级各部门增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感,围绕“吸毒人员肇事肇祸案事件‘零发生’、核心指标稳中有进、‘无毒’创建持续深化、禁毒工作机制不断完善、人民群众对禁毒工作满意度和对禁毒三年‘固本防风险’行动认可度持续提升”五大目标任务,持续推进禁毒三年“固本防风险”行动,巩固拓展禁毒工作成效,推进全市禁毒工作高质量发展。
  近年来,东方市委、市政府高度重视禁毒工作,将其纳入高质量发展绩效考核体系。市委书记李爱华,市委副书记、市长卢胜等市领导多次从全局和战略高度对全市禁毒工作进行部署安排。市委副书记、政法委书记、市禁毒委常务副主任欧阳华多次听取禁毒工作情况汇报,深入一线进行专题调研。
  东方市禁毒委各成员单位充分发挥职能优势和专业优势,对照各级各部门任务目标和责任清单,坚持“各司其职、各尽所能”,推动各项措施落实落细,形成禁毒工作强大合力。各乡镇及华侨经济区主要负责人发动基层党组织和人民群众参与禁毒工作,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的禁毒工作格局。
  今年以来,东方市各部门按照全市禁毒工作部署,压紧压实责任链条,健全组织领导机制和考核问效机制,强化群防群治,全力开创禁毒工作新局面。同时,坚持“突出预防为先,全领域开展禁毒宣传;突出人文关怀,全环节严管吸毒人员;突出严打方针,全链条打击违法犯罪;突出科学治理,全方位抓实毒情监测”,推动禁毒工作取得新的更大成效。
坚持打防结合
  近年来,随着公安机关打击毒品犯罪力度不断加大,不法分子开始销售一些具有麻醉、兴奋或抑制精神作用的麻精药品,其中就包括新型毒品依托咪酯。
  东方市公安局民警在工作中发现,有人在网上贩卖“上头电子烟”。获取线索后,该局联合省公安厅海岸警察总队第六支队,组织精干警力开展侦查工作,将犯罪嫌疑人赖某抓捕归案。经审讯,赖某对其通过网络贩卖“上头电子烟”的犯罪事实供认不讳。警方对获取的电子烟样品进行鉴定,从中检出依托咪酯成分。赖某因贩卖毒品罪(未遂)被东方市人民法院判处有期徒刑10个月。这是海南省首例以贩卖毒品罪判决的涉依托咪酯类案件。
  今年以来,东方市公安局始终保持对毒品犯罪的严打高压态势,以局长挂帅办大案、禁毒绩效考评机制为抓手,深入开展“清源断流”“春夏攻势”专项行动,强化大案攻坚,深化专项打击,不断提升打击毒品犯罪工作质效。截至6月18日,共破获毒品案件6起,其中团伙案件1起,抓获毒品犯罪嫌疑人10人。
  为切实做好毒品预防教育工作,充分调动群众参与禁毒工作的积极性和主动性,6月13日,共青团东方市委员会走进东方中学,开展禁毒宣传进校园活动。活动中,工作人员播放禁毒科普视频,对毒品主要成分、认清毒品危害等内容进行详细介绍。活动最后,共青团东方市委书记庄田呼吁广大青少年时刻保持警惕,树立正确的人生观和价值观,自觉抵制毒品诱惑,切实增强禁毒意识,为建设“无毒东方”贡献力量。
  东方市以“防范青少年药物滥用”为主题,持续推进禁毒“护苗”专项行动,常态化开展毒品预防教育活动。今年以来,共开展面向农村留守儿童、外出务工青年、职业技术学校学生等群体的毒品预防教育活动135场,发放禁毒宣传手册4万余份。同时,依托全国青少年毒品预防教育数字化平台,加强中小学生毒品预防教育工作,将毒品预防教育与青少年权益保护、法治宣传教育、德育教育相结合,努力实现宣传教育效果最大化;用好用活新媒体平台,刊发禁毒工作稿件83篇,进一步扩大禁毒宣传覆盖面,营造了全民禁毒的浓厚氛围。
深化综合治理
  为做好寄递物流行业禁毒管理工作,营造安全稳定的社会治安环境,连日来,东方市禁毒办联合海南省西部邮政管理局、市人民检察院、市公安局治安管理大队,在辖区开展寄递物流行业安全大检查活动。
  活动期间,联合检查组对寄递物流企业是否落实100%实名收寄、100%收寄验视、100%技防安检、100%持证经营、100%从业人员登记“5个100%制度”进行重点检查。同时,要求各企业落实安全生产主体责任和内部安全防范制度,切实把好寄递物流关口,严防不法分子利用寄递物流渠道运输毒品。
  禁毒工作事关社会和谐稳定与人民安居乐业。为此,东方市深入开展禁毒三年“固本防风险”行动,严打毒品犯罪、严治突出毒品问题、严防涉毒重大风险,全面提升毒品问题综合治理效能,推动全市禁毒工作稳中有进、禁毒形势持续向好。
  该市扎实做好强戒出所人员“无缝对接”工作,各乡镇及华侨经济区社区戒毒社区康复中心落实落细解戒人员后续照管措施。今年以来,共接收出所吸毒人员11人,“出所必接率”达100%。同时,全面加强易制毒化学品管理工作,将全市31家易制毒化学品企业全部纳入管理,开展易制毒化学品企业监督检查活动60次,未发生易制毒化学品、麻精药品流失的情况;持续推进美沙酮维持治疗工作,有效降低戒毒人员复吸率,最大限度减少毒品的社会危害。
  为全面摸清毒品滥用情况,东方市深挖隐性吸毒人员,今年以来,共开展毛发毒品检测100余人次,查处吸毒人员31人,其中强制隔离戒毒1人、社区戒毒6人、行政拘留10人;对全市1691名社会面吸毒人员逐一见面核查,进行风险评估。同时,加强部门联动,组织开展娱乐场所等重点区域突击清查专项整治行动500余次,开展尿液检测2000余人次,未发现涉毒违法犯罪行为;与交警部门加强协作配合,持续开展“毒驾”专项整治行动,严防吸毒人员肇事肇祸案事件发生。截至目前,共检查车辆45185辆,检测重点岗位驾驶员96人、非重点岗位驾驶员178人,未发现“毒驾”违法行为。
  此外,东方市以罂粟、大麻等毒品原植物“零种植”“零产量”为目标,以“天目—2024”禁种铲毒专项行动为契机,组织八所镇、感城镇等8个乡镇开展禁种铲毒踏查行动,对辖区田间地头、废弃房屋、隐蔽偏僻地带等区域进行“拉网式”排查,做到“不漏过一户、不放过一株、不留一块死角”。截至目前,全市未发生大面积非法种植毒品原植物问题。
陈燕茵