二十载法治宁波建设铺就基层服务网络
70个小站点遍布甬城每一条“毛细血管”
法治日报
2026年10月19日
□ 本报记者 王 春
□ 本报见习记者 吕佳慧
□ 本报通讯员 林佩颖
9月11日清晨,浙江省宁波市北仑区玉兰社区里仁越府小区的广场上,77岁的德国老人鲁道夫步履不停,眼神扫过每一寸地面,拿着手机开始了新一天的“找茬”。哪条巷子地砖翘了,哪个垃圾桶旁堆着快递盒,哪里电瓶车错放……鲁道夫一一拍下,标注位置,第一时间发给玉兰社区新时代涉外法治实践站的负责人邱琳。
“鲁道夫是我们实践站的志愿者成员,他退休后时间充裕,对于参与社区治理非常积极,我们也挺感动的!”邱琳告诉《法治日报》记者说。
这是宁波市打造新时代法治实践站,积极撬动社会力量广泛参与立法、执法、司法、守法全过程的一个生动缩影。
目前,宁波全市已设立70家新时代法治实践站,组织千余名法治志愿者开展法治实践活动800余场次。
2006年4月,浙江省委作出建设“法治浙江”重大决策部署,宁波市委随即出台《关于建设法治宁波的决定》,至此开启了长达20年的法治长跑。
滨海之城20载法治征程,宁波深耕不辍,70家新时代法治实践站,正是法治宁波建设20年长卷中最鲜活的一页。
宁波市委依法治市办副主任,市司法局局长、党委书记陈大杰向《法治日报》记者介绍,近年来,宁波积极打造新时代法治实践站,努力探索社会力量广泛参与、法治实践全面覆盖的新路径,推动法治服务真正下沉到基层,落实到群众身边,为现代化滨海大都市建设注入强劲法治动能。
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靠前打造特色站点
在宁波市鄞州区下应街道中心位置,一座蓝白色二层小楼静静矗立,这是下应街道新时代法治实践站。刚进门,一阵茶香便扑面而来,“茶·理”流理台上摆满热茶,“茶理和事团”工作人员热情招呼着前来站点办事的群众。
“群众有什么矛盾纠纷要解决,走路过来五六分钟就到了,进来先喝杯茶,消消气。”下应司法所所长王楠楠告诉记者说。
下应街道新时代法治实践站周边环绕多个新交付的商住小区,类似业主、业委会、物业间的矛盾纠纷不可避免,站内设立“居业物”矛盾纠纷调解工作室,打造“茶理和事团”,引入专业律师资源,联合社区志愿者、物业等各方力量,就近高效化解各类矛盾纠纷。
今年3月,在工作室内,一小区业委会副主任周姐与物业负责人刘总握手言和。此前,双方因小区梯控、门禁等公共设施费用账目问题争得面红耳赤。在法治实践站牵头下,专业律师邵忞联合调解员钟坚及时介入,几杯清茶过后,气氛逐渐缓和,在专业法律支撑与温情调解的共同作用下,双方达成和解。
法治为民的“最后一米”被真正打通。宁波市委依法治市办因地制宜布局法治实践站,遵循“群众需要在哪,站点就建到哪”的原则,覆盖法治营商、基层立法、社区治理等关键领域,积极构建法治实践新矩阵。
鄞州区潘火街道“汽车大道”汇聚37家4S店、近40个汽车品牌,平日里看车、试驾、下单的顾客络绎不绝。潘火街道新时代法治实践站就设立在其中一家4S店楼下。
走入实践站,法律咨询、综合治理等窗口一字排开,“法管家”专业律师团队日常坐班,为周边企业和群众提供“法治体检”、咨询、矛盾调解等“一站式”服务。目前已累计提供法律咨询49次,开展“法治体检”6场,成功调处商事纠纷27起。
此外,潘火司法所还联合相关部门率先制定并推行了浙江省首个针对汽车销售服务领域的专项合规指南——《4S店汽车销售服务行业合规指引》,有效规避经营风险,促进行业健康规范发展。
织密法治服务网络
在如火如荼的新能源汽车轻量化“车身革命”中,北仑区扮演着重要角色,现有新能源汽车关联企业800余家及110余家关键零部件规上企业,宁波市新能源汽车产业知识产权刑事保护中心便坐落于此。
中心二楼拐角处,是北仑区大碶街道新时代法治实践站。近年来,在中心牵头下,法治实践站吸纳法官、商事调解员、风控法务专家等力量日常入驻,持续帮助企业化解法律风险。
从2006年全面推行人民调解委员会规范化建设,到“老潘警调中心”等品牌调解室遍地开花,再到如今实践站整合法官、律师、心理咨询师、乡贤等多元力量——宁波的矛盾纠纷化解走过了从“单兵作战”到“多方协作”的20年进阶路。
宁波市委依法治市办积极整合区域社会资源,联合律所、调解协会、企业法务等社会力量,进一步织密法治服务网络。
象山县探索“乡贤+法治”模式,邀请退休法官、检察官等返乡驻站;
海曙区实行“法治合伙人”制度,保障法治实践站持续活力;
在宁波火车站候车大厅,全国首个铁路枢纽法治实践站静静矗立,持续联动律师、志愿者等社会力量,贴近一线服务群众……
在宁波,法治实践站不仅能“建起来”,更能“活起来”。
近日,在宁波尹球五金制造有限公司大厅,现场气氛热烈,余姚市马渚镇“阿良工作室”法治实践站志愿服务队正为职工们答疑解惑。这支由专业调解人员、法律工作者、心理咨询师和志愿者等多元力量组成的服务队,时常出现在马渚镇的大街小巷、企业车间,构建起“矛盾调解+法律服务+心理疏导+志愿帮扶”协同服务模式。
看到志愿者的到来,45岁的车间员工甘秋平积极询问关于房屋装修违反合同方面的困惑。得到明确解答后,甘秋平直竖大拇指:“真是一场及时雨,我也知道该怎么合理维权了,感觉真敞亮!”
精准对接服务需求
在汽笛长鸣的宁波舟山港北仑港区里,新时代涉外法治实践站成了矛盾化解的“第一站”。“港通巴士”来回穿梭,双语普法手册递到中外船员手中,律师团队主动靠前服务。
20年间,宁波舟山港从区域性港口跃升为全球货物吞吐量第一大港,与之匹配的港航法治服务体系也同步成长。宁波坚持以需求为导向,精准锚定进港船舶船员、出海经营企业、在仑外籍人士三大重点群体,不断推动涉外法治服务全域覆盖、功能互补、资源共享,以一流法治环境护航世界一流强港与自贸试验区建设。
走进宁波市江北区甬爱之城·蓝色微光新就业群体党群服务中心律动暖“新”站,桌椅整洁舒适,饮水机、微波炉、充电插座、应急药箱一应俱全。
作为宁波新时代法治实践站的一员,该中心精准对接新就业群体高频法律服务需求,集成智能自助法务、矛盾纠纷调解、专题法治宣讲、心理疏导关怀等多元功能,构建“一站式、就近化、即时性”法律服务阵地,构建全域普法维权体系,成立新就业群体法律服务团,提供免费法律咨询、法律援助、法律知识培训,帮助快递员、网约车司机等新就业群体依法维权,让新就业群体感受到了“此城即吾乡”的归属。
“站在20年的新起点上,宁波将以这70个‘小站点’撬动社会大治理,以更高标准、更实举措打造法治宁波建设升级版,持续以法治护航高质量发展、助推共同富裕、提升治理能力,让法治成为宁波现代化滨海大都市建设的闪亮名片。”宁波市司法局党委书记、局长陈大杰说。