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把党建优势持续转化为司法效能

海口琼山法院以高质量党建推动法院工作高质量发展

法治日报      2026年10月19日     
  □ 本报记者 邢东伟 翟小功

  “被执行人邓某已购买船票,即将从海口南港出岛。”今年国庆假期首日,海南省海口市琼山区人民法院执行局接到一条线索。被执行人邓某涉案标的33万元,长期四处流动,行踪难以掌握。
  机会稍纵即逝,执行局立即启动应急响应,派出党员干警火速赶往海口南港,将邓某成功拦截。在法律的威慑下,双方达成执行和解。这是琼山区法院执行局党支部打造“琼山执行”党建品牌的鲜活实践。
  “我们牢牢把握‘抓党建、带队建、促审判’工作主线,以高质量党建引领新时代基层法院工作高质量发展。”琼山区法院党组书记、院长薛蕃超接受《法治日报》记者采访时表示,近年来,该院从理论武装、品牌创建、机制创新、党建共治、先锋引领五个维度持续发力,将党组织的政治优势、组织优势转化为审判质效、为民实效。
党建引领
  走进琼山区法院诉讼服务大厅,党员示范岗的标识格外醒目。导诉台前、调解室内、审判庭上,每天都有党员干警忙碌的身影。
  据介绍,琼山区法院先后在诉讼服务大厅、审判一线等关键岗位设立党员示范岗36个,由党员示范岗干警带头落实便民立案、信访接待,带头攻坚疑难复杂案件、涉民生重点案件,充分发挥党员干警先锋引领作用。
  案多人少,是基层法院长期面临的现实挑战,党员先锋队伍成为破解办案压力的中坚力量。2025年1月至2026年9月,全院共受理各类案件4.5万余件,办结3.92万余件,法官人均办案量达1000.4件。
  今年8月21日,琼山区法院云龙法庭党支部在海口市秀英区海瑞文化公园组织开展“赓续海瑞正气,坚守司法为公”主题党日轮值活动,切实将廉政教育成果转化为基层司法履职实效。
  “近年来,琼山区法院通过机关党委‘搭台’、党支部‘唱戏’的方式,创新推行党支部主题党日轮值机制。”琼山区法院党组成员、政治部主任王飞说,由各支部按月轮流牵头主办全院主题党日活动,由机关党委统筹,各支部自主策划开展活动,将巡回审判、廉政教育、志愿服务等融入主题党日,以此激活基层党组织内生动力。
  此外,琼山区法院始终把政治建设摆在首位,认真落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习等制度,建立常态化、制度化学习体系,将党的创新理论与审判执行、司法便民、队伍建设等紧密结合,夯实司法履职根基。
  在党建引领下,琼山区法院各项工作取得显著成效。2025年,该院获评“2023-2024年度全省优秀法院”,司法警察大队荣获最高人民法院“人民法院司法警察工作成绩突出集体”。
品牌赋能
  2025年11月,琼山区法院环境资源审判庭走进海口市知识产权保护中心,依法公开开庭审理一起侵害商标权纠纷案件。
  庭审结束后,该院“环知红帆”党建品牌小组的两名成员分别与海口市知产保护中心工作人员进行知识产权纠纷调解实务专题分享,呈现了一堂沉浸式知识产权法治公开课。
  “随着海南自贸港建设深入推进,各类知识产权纠纷与环境资源保护案件日益增多。”琼山区法院环境资源审判庭庭长国珺表示,环境资源审判庭利用管辖海口市知识产权和环境资源案件的独特优势,创新打造“环知红帆”党建品牌,设立“环知红帆”党员先锋审判团队,通过党支部建在庭上、品牌融在业务中,实现党建与业务深融合、双提升。
  据了解,琼山区法院坚持“一支部一品牌、一庭室一特色”创建思路,立足各业务庭室职能,围绕生态司法、纠纷化解、家事审判、执行攻坚等重点领域,分类培育、精准打造“环知红帆”“琼山执行”“法护万家”“法耀云门”“审刑先锋”“诉服琼枫 红心向融”“红心护民 法润三门”7个特色党建品牌。
  2025年9月,琼山区法院党组部署开展2025年度党建品牌阶段性考核评估工作,对各业务庭党支部党建品牌创建中好的经验做法进行总结提炼,以品牌打造助力党建、审判工作质效双提升。
  琼山区法院建立党建品牌动态评估考核机制,围绕党建品牌的标识、内涵、经验做法、工作成效等进行考核,防止品牌“空壳化、形式化”。通过以考促干、以评促建,推动各党支部将品牌建设融入日常办案、普法宣传全过程,真正实现党建品牌有载体、业务融合有抓手、工作成效有亮点。
  当前,7个特色党建品牌犹如7颗明珠,镶嵌在琼山区法院审判执行工作的各个领域。动态评估考核机制的建立,让每一个党建品牌都成为推动业务发展的“红色引擎”。
多元联动
  2026年8月27日,琼山区法院运用“人大代表+法院+综治中心”联动调解机制化解的原告上海某农业发展有限公司与被告海南某供应链管理有限公司合伙合同纠纷一案,入选《海口市营商环境》2026年第31期典型案例。
  本案中,原告上海某农业发展有限公司与被告海南某供应链管理有限公司因商业合作产生争议,被告拖欠采购款21万余元长期未支付。法院查明,被告企业存在现实经营困境,并非主观恶意欠付,若简单裁判并强制执行,不利于市场主体健康发展。加之原、被告分属沪琼两地,异地诉讼成本高,双方矛盾对立、信任缺失,传统办案模式很难实现最优解。
  为此,琼山区法院联动区人大、区综治中心协同发力,由党员法官、人大代表和调解员组成调解团队,依托在线调解平台开展远程视频调解。经过耐心调解,原被告双方达成分期还款调解协议。
  近年来,琼山区法院充分发挥党员法官先锋带头作用,创新建立“人大代表+法院+综治中心”多元联动调解机制,选派政治素质高、调解经验丰富的党员法官常态化下沉琼山区综治中心,主动对接人大代表,借助人大代表公信力强、贴近群众、熟悉民情的优势,合力调处家事邻里、土地纠纷、劳务工资、物业纠纷等基层常见矛盾,将纠纷化解在诉前、化解在基层,有效减轻群众诉累。多元联动调解机制建立以来,受理矛盾纠纷120件,化解81件。
  “下一步,我们将持续深化党建业务融合工作体系,深入探索党建工作与审判执行、司法服务、队伍建设全方位深度融合,不断释放党建引领效能,把党建优势持续转化为司法效能,持续增强人民群众司法获得感。”薛蕃超说。