美乌裂痕显现 摩擦牵动多方神经
法治日报
2026年10月19日

图为在美国纽约拍摄的油品转运站。
新华社记者 张凤国 摄
□ 本报记者 赵阳
近段时间,对外一度保持统一口径的美国与乌克兰,矛盾接连浮出水面。从美方酝酿放宽对俄罗斯柴油制裁,到双方围绕战场打击目标、谈判方式、乌领导层人选公开争执,长期积压的分歧被摆上台面。欧洲、俄罗斯以及不少发展中国家学者和媒体就此评论,美乌之间的裂痕正在改变乌克兰危机走向,给欧洲乃至全球安全局势带来新的不确定性。
多重矛盾集中爆发
此次风波的导火索,是美国拟放松对俄柴油贸易限制。美国财政部释放消息,计划数月内调整对俄柴油制裁,允许俄柴油重返国际市场,以此平抑成品油价格,缓解美国农业、运输行业的燃料压力。消息一出,乌克兰立刻强烈反对。乌克兰总统泽连斯基直言这项安排弊大于利,俄方靠能源出口换来的资金将持续投入战事,相当于间接为俄军输血,乌克兰切身感受到盟友立场动摇。
矛盾的另一焦点,是乌克兰打击俄炼油设施的军事行动。美方多次向基辅施压,要求乌方停止袭击俄炼油厂。美国总统特朗普更是公开批评泽连斯基打击俄炼油厂损害美国农业群体利益,并称乌克兰应当更换领导人,推举愿意尽快达成和平协议的人选。这番表态,直接把双方关于乌领导层人选的分歧暴露在公众视野之下。
乌克兰没有就此退让。乌外长西比加回应,乌克兰领导人只能由本国人民选择,外部势力无权指手画脚。前线战事依旧紧张,在没有可靠安全保障前,乌方不会主动放弃有效的战场打击手段。
英国《卫报》评价,当前美乌伙伴关系,是乌克兰危机爆发以来遭遇的最严峻考验。俄塔斯社援引俄外交人士观点称,华盛顿当下决策优先考量本国经济与国内政治诉求,乌克兰诉求已经退居其次。乌克兰媒体《欧洲真理报》分析,美方急于拿到外交成果,却忽视乌克兰前线现实困境,美方斡旋思路同乌核心战略目标存在明显冲突。不少欧洲智库学者指出,过去外界习惯将美乌视作同一阵营,如今双方战略目标错位已是不争的事实。
利益诉求各有盘算
美乌矛盾集中爆发,根源在于战事久拖不决,两国核心利益渐行渐远。危机之初,双方目标尚有交集。随着战事拉长,加之美国中期选举临近,双方诉求差距持续拉大。
《卫报》分析,作为全球大国,美国需要同时应对中东局势、国内通胀、选民诉求等多重议题,不愿无限度投入资源援乌,更希望危机降温,拿出一份可对外展示的外交成果。乌克兰身处战火一线,大片国土仍未收复。基辅方面判断,如果仓促签署约束力有限的临时停火协议,可能永久丧失部分领土,长期无法摆脱来自俄罗斯的安全压力,谈判底线难以松动。
俄罗斯科学院欧洲研究所所长葛罗米柯分析,美国国内柴油供应紧张、油价上行,直接影响农场主与普通选民,是白宫无法回避的现实难题。在美国决策者看来,只要乌克兰持续打击俄炼油设施,国际成品油市场就会震荡,油价压力最终传导至美国本土。正是出于这一考量,华盛顿单方面调整对俄能源限制,事前没有与乌克兰充分协商,直接引发基辅强烈不满。
英国皇家三军研究所专家尼尔·梅尔文撰文提醒欧洲,美国对乌支持自始至终带有工具属性。当援乌不再契合华盛顿短期利益,同盟裂痕迟早显现,美乌并不存在牢不可破的同盟纽带。
印度国际问题观察人士评论,大国在代理人冲突中,随时会按照自身利益调整策略,乌克兰当前处境,也给所有依靠外部大国庇护的小国敲响警钟。
全球多方密切关注
美乌分歧公开后,迅速牵动欧洲及全球各方神经,国际社会密集表态。这场摩擦早已不局限于美乌双边。
英国首相很快同泽连斯基通话,重申持续援乌、推进新一轮对俄制裁,以此应对美国政策转向带来的不确定性。英方还安排与泽连斯基面对面会谈,协调立场。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在卢森堡欧盟外长会前表态,如果能源领域停火能够切实落地,欧盟持开放态度,但目前看不到俄方恪守承诺的迹象,停火不能仅局限于炼油设施。欧盟委员会主席冯德莱恩重申,欧盟将继续同乌克兰站在一起,推动达成公正持久的和平。法德领导人表示,当前形势下西方阵营团结至关重要,斡旋谈判必须充分听取乌克兰意见,不能由美国单方面敲定重大安排。欧盟正酝酿新一轮对俄制裁方案,维持对俄施压力度。不少欧洲官员私下担忧,美国绕过欧洲单独与俄罗斯交易,牺牲欧洲长远安全利益。
俄方抓住这一外交窗口,紧盯美乌、美欧互动,借同盟内部分歧争取谈判主动权,多次强调一份可持续和平协议,必须充分考虑俄方安全诉求。俄总统新闻秘书佩斯科夫称,乌克兰危机已进入战略僵持阶段,俄方不接受碎片化、短期有限停火,希望达成能够长期稳定的全面解决方案。
不少媒体认为,乌克兰危机持续推高全球粮价与能源价格,拖累世界经济复苏,各方都希望危机尽早落幕,但和平协议不能由少数大国私下敲定,必须尊重冲突当事方的基本权利。
国际观察人士提醒,美乌裂痕显现后,倘若美方持续施压乌克兰、削减援助,前线态势或将生变;若欧洲加码援乌,美欧之间新一轮博弈也将上演。围绕乌克兰危机的外交博弈会愈发复杂,局部停火、正式谈判、战场拉锯几种可能性并存。