河南电信推进依法治企夯实高质量发展根基
法治日报
2023年08月23日
近年来,中国电信股份有限公司河南分公司(以下简称河南电信)强化依法治企思维,不断提高依法治企能力水平,为公司高质量发展提供有力法治保障。
抓住“关键少数”
提高领导干部法治素养
河南电信高度重视法治学习,努力将学习成效转化为依法治企的生动实践,在企业内部营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
该公司坚持企业党委(党组)对依法治企工作的全面领导,充分发挥党委(党组)把方向、管大局、促落实作用,着力构建“党委顶层谋划,主要领导亲自负责,法律部门主责推动,各职能部门协同配合”的法治工作体系,推动依法治企向纵深发展。
河南电信牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,充分发挥领导干部示范带头作用,定期召开“两法一条例”(监察法、公职人员政务处分法、监察法实施条例)专题学习会,定期听取法治工作情况汇报,对法治工作亲自过问、亲自研究、亲自督办,及时有效解决重点、难点问题。同时,将法治素养和依法履职情况作为考察使用干部的重要内容,进一步加强领导干部学法用法工作,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,争做尊法学法守法用法的模范。
强化合规管理
全面提升风险防范能力
为切实做好风险防控工作,河南电信持续完善合规管理工作机制,着力构建“企业主要负责人领导,总法律顾问牵头,法务管理机构归口,相关部门协同联动”的合规管理体系,推动合规管理工作走深走实。
该公司以落实《中央企业合规管理办法》为主线,将强化合规管理放到保障企业高质量发展的层面来推动,不断加强合规制度建设,优化内部控制流程;以完善运行机制为关键,聚焦合规管理重点领域,健全合规风险识别清单、岗位合规职责清单、业务流程管控清单,推动合规管理与经营管理深度融合。同时,健全事前合规管理工作机制,以合同合法性审核为抓手,将法律审核作为重大决策事项必经前置程序,有效防范、及时处置合规风险;健全事中合规管理工作机制,对重大改革方案、重要合作项目、重大经营管理活动进行审核把关,确保合规审核率达到100%。
此外,河南电信按照“管业务就要管合规”的要求,将合规作为开展业务的首要前提,强化业务部门与职能部门合规管理主体责任;制定《合规管理办法》,设立合规委员会及首席合规官,不断完善合规管理工作机制,健全合规管理体系,加强合规文化建设,对违规行为实行“一票否决”。
深化“业法融合”
充分发挥法治保障作用
法治工作只有与企业中心工作紧密结合,深度融入业务工作、嵌入管理流程,才能更好地发挥和创造价值。实践中,河南电信聚焦改革发展重点任务,将法律管理与企业经营管理深度融合,充分发挥法律管理的服务保障、规范管理和价值创造作用。
该公司聚焦改革发展重点领域、重要环节,全面深入实施云改数转战略,加强对新技术、新业务、新业态的法律分析研究,为云计算、人工智能、大数据、视联网、产业数字化等战略性新兴业务发展提供法律解决方案。同时,聚焦防范打击电信网络诈骗、消费者权益保护、携号转网、中小企业纾困解难等重点任务,做好法律服务保障工作,有效防范和化解重大法律风险。
河南电信健全完善合同管理制度,积极打造全生命周期的合同管理模式,确保合同管理体系“横向到边、纵向到底、全覆盖、无遗漏”;加强合同智能化管理,充分利用信用管理模块识别潜在风险及合同风险;利用互联网技术,通过电子印章进行审批,推动合同拟稿、审核标准化、高效化,有效避免传统合同审查在时间和空间上的限制;加强产数业务、新兴业务等合同履约监管,助力企业提高经营效益、减少违约损失。
此外,该公司持续加大法律纠纷案件处置力度,综合运用诉讼、仲裁、调解等多种手段化解矛盾纠纷,不断提升主动维权能力,推动纠纷案件“压存控增”工作取得实质性进展,新发案件数量连续3年大幅下降。同时,加强纠纷案件全流程管控,建立健全重大案件双月督办机制,推动重大案件妥善解决,实现法律效果与社会效果的有机统一;成立法律虚拟团队,对多发类案进行系统性研究,制定纠纷案件标准处理流程,提升各单位案件应对处置能力;加大过错责任追究力度,坚持“有错必问责”,倒逼各级领导干部和广大员工提升法律意识和责任意识,达到“以案促管、以管创效”的目的。
加强队伍建设
提供坚实法治人才支撑
近年来,河南电信将法治工作人才队伍建设作为企业核心竞争力的重要组成部分和全面推进依法治企的重要抓手,积极打造“精法律、通业务、懂管理”的高素质法治工作人才队伍。
该公司建立总法律顾问和首席合规官制度,明确由总法律顾问和首席合规官牵头开展企业法治建设和合规管理工作,坚持“抓在经常、融入日常”,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。同时,在本部设立法律部(合规管理部),在下属单位设置法律专岗,明确法务人员职责定位,配齐配强队伍,通过培训赋能、实战训练、跨域交流等多种方式,进一步提高法务人员专业化、职业化水平。
河南电信建立健全法治工作激励机制,在人才使用、人才持证、办案奖励、评优评先、职业晋升等方面采取相应的激励措施,充分调动法务人员的积极性、主动型和创造性;积极参与国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作,目前共有9名员工获得国有企业法律顾问职业岗位等级资格证书;进一步拓宽法务人员职业发展通道,将其纳入公司及所属单位骨干人才培养体系,激励其在公司改革发展中发挥更大作用、创造更大价值。
法治兴则国兴,法治强则国强。接下来,河南电信将按照法治央企建设有关要求,围绕公司中心工作,不断健全领导责任体系、依法治理体系、规章制度体系、合规管理体系、工作组织体系,全面提升依法治企能力,为企业高质量发展筑牢坚实法治根基。
李志明