法治日报 -01版:要闻-2023年08月23日

习近平同南非总统拉马福萨会谈　　新华社比勒陀利亚8月22日电记者倪四义　鲁向明当地时间8月22日上午，正在南非进行国事访问的国家主席习近平在比勒陀利亚总统府同南非总统拉马福萨会谈。两国元首就新时代中南关系发展以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成重要共识，一致同意，携手推动中南全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，携手构建高水平中南命运共同体。
　　8月的比勒陀利亚，晴空万里，惠风和畅。总统府广场鲜花盛开，中南两国国旗迎风飘扬。在总统摩托车队护卫下，习近平乘车抵达总统府，拉马福萨在下车处热情迎接。两国元首登上检阅台。仪仗队行持枪礼，军乐队奏中南两国国歌，现场鸣放21响礼炮。习近平检阅南非仪仗队。两国元首同双方陪同人员一一握手。
　　欢迎仪式后，两国元首举行会谈。
　　习近平指出，这是我第四次以中国国家主席身份访问南非。10年来，我亲历了中南关系的蓬勃发展。中南关系之所以好、中南友谊之所以深，关键在于两国两党在各自发展道路上休戚与共，结下了深厚友谊。当前，中国正在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，南非正在探索符合本国国情的现代化道路。中方愿同南方一道，传承友好、深化合作、加强协作，推动中南全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，携手构建高水平中南命运共同体。
　　习近平就此提出以下建议。
　　第一，中南要做高度互信的战略伙伴。“同志加兄弟”是中南关系的本色。双方要加强两国立法机构、政党、军队、地方等领域交流合作，继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。中方愿同南非加强党际交流和培训合作，为非国大建设非洲领导力学院提供力所能及的帮助。
　　第二，中南要做共同进步的发展伙伴。互利共赢是中南合作的鲜明底色。双方要以推进共建“一带一路”、落实中非合作论坛“九项工程”和《中南十年合作战略规划》为主线，

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巩固优势领域合作，培育合作新增长点。中方将扩大进口南非产品，鼓励更多中国企业赴南非投资兴业。减贫惠农和乡村振兴是中国式现代化的重要内容，中方愿同南非加强经验交流，帮助南非实施减贫示范村项目。
　　第三，中南要做相知相亲的友好伙伴。民心相通是两国友好的生动体现。中方愿用好中南职业教育联盟、“未来非洲－中非职业教育合作计划”等机制，加强两国职业教育、促进青年就业方面交流合作，助力南非培养更多经济社会发展急需的各类人才。双方要加强旅游合作，支持科研机构和企业加强技术合作和联合研究，让合作成果更多惠及两国人民。
　　第四，中南要做维护正义的全球伙伴。独立自主是我们共同坚守的原则。中方支持南非在国际和地区事务中发挥更大作用，愿同南非等发展中国家一道落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，践行真正的多边主义，提升“全球南方”国家在全球治理中的代表性和发言权，加强在气候变化、粮食安全、联合国2030年可持续发展议程等问题上协作，维护发展中国家的共同利益和发展空间。
　　习近平指出，近年来，金砖国家秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，书写了不同制度、不同文化、不同地域国家携手发展的精彩故事，成为南南合作的一面金字招牌。南非为这次金砖国家领导人会晤作出精心筹备，我对此高度赞赏。我期待同金砖国家领导人一道，共商新时代金砖团结发展大计，推动会晤取得丰硕成果，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。
　　习近平强调，中国和非洲从来都是命运共同体。面对变乱交织的世界，中非双方比以往任何时候都更需要加强团结合作。中方坚定支持非洲国家联合自强，坚定支持非盟加入二十国集团，坚定支持非洲推进工业化和农业现代化进程。我期待同你一道主持中非领导人对话会，同其他与会非洲国家领导人一道，擘画中非团结合作新蓝图，推动构建高水平中非命运共同体。
　　拉马福萨表示，很荣幸接待习近平主席第四次对南非进行国事访问。中国在南非争取民族独立解放、实现国家发展进程中给予南非宝贵支持，在新冠疫情等艰难时刻雪中送炭，是南非真诚的兄弟、朋友和伙伴。南中两国都追求各自国家发展繁荣，在许多重大国际事务上拥有相同或相似立场。建交25年来，南非坚定恪守一个中国原则，双方关系蓬勃发展，各层级交往密切，各领域合作成果丰硕。中国的投资与合作有力促进了南非经济社会发展，对促进非洲国家和全球南方国家发展繁荣也发挥了至关重要的作用。南非高度评价中国共产党带领中国人民取得巨大发展成就，愿同中方密切党际交往，深化治党治国理政经验交流，开展中国式减贫试点合作，扩大贸易、投资、能源、基础设施建设、制造业、科技等领域合作，欢迎更多中国企业来南非投资兴业。
　　拉马福萨表示，当今世界面临地缘政治、能源危机等多重严峻复杂挑战。我完全赞同习近平主席提出的合作共赢主张。南非和其他全球南方国家都希望同中国加强团结合作，更好共同应对挑战，推动建立更加平等、公正、合理的国际秩序。感谢中方支持南非成功主办金砖国家领导人会晤。南方愿同金砖国家一道，坚定捍卫多边主义，推动全球治理体系改革，维护广大发展中国家共同利益。我期待同习近平主席一道主持中非领导人对话会，推动非中关系向更高层次发展。
　　两国元首一致同意，推动中南全面战略伙伴关系在新时代实现更大发展，推动全球南方国家提升在全球治理中的代表性和发言权，为深化金砖国家团结合作、推动中非全面战略合作伙伴关系向更高水平迈进注入新的强劲动力。
　　会谈后，拉马福萨向习近平授予“南非勋章”，这是南非授予重要友好国家元首的最高级别勋章和最高荣誉。
　　两国元首共同见证签署两国关于共建“一带一路”、新能源电力、农产品、经济特区和工业园区、蓝色经济、科技创新、高等教育等领域多项双边合作文件。
　　双方发表了《中华人民共和国和南非共和国联合声明》。
　　当天中午，拉马福萨在总统官邸为习近平举行欢迎宴会。
　　蔡奇、王毅等参加上述活动。

习近平抵达约翰内斯堡出席金砖国家领导人
第十五次会晤并对南非进行国事访问　　新华社约翰内斯堡8月22日电记者刘华　刘万利当地时间8月21日晚，国家主席习近平抵达约翰内斯堡，出席金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问。
　　晚11时许，习近平乘坐的专机抵达约翰内斯堡坦博国际机场。南非总统拉马福萨率外长潘多尔，陪同部长、总统府妇女、青年部长祖马等政府高级官员在舷梯旁热情迎接。南非妇女向习近平献上鲜花，礼兵持枪致敬。身着民族服装的民众跳起奔放的舞蹈。
　　拉马福萨热烈欢迎习近平主席对南非进行国事访问。习近平表示，我很高兴再次到访南非，期待同你就深化中南关系及共同关心的问题深入交换意见。
　　习近平发表机场书面讲话，代表中国政府和中国人民，向南非政府和南非人民致以诚挚问候和良好祝愿。习近平强调，今年是中南建交25周年，中南全面战略伙伴关系步入崭新阶段。中南关系的巩固和发展，不仅造福两国人民，也为变乱交织的世界注入更多稳定性。我相信，在双方共同努力下，我这次访问一定能够取得圆满成功。
　　习近平指出，作为新兴市场国家和发展中大国的重要合作平台，金砖合作机制已经成为促进世界经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化的建设性力量。相信这次金砖国家领导人会晤将成为金砖合作机制发展历程中的重要里程碑，

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把发展中国家团结合作提升到更高水平。我还将出席中非领导人对话会，同非洲国家领导人一道，共商合作大计，共谋发展之道，共促世界和平。
　　时值午夜时分，习近平乘坐的车队从机场前往下榻饭店途中，华侨华人自发等候在沿途街道，挥舞中南两国国旗，高举“中南友谊万岁”等横幅，热烈欢迎习近平到访。
　　蔡奇、王毅等陪同人员同机抵达。
　　中国驻南非大使陈晓东也到机场迎接。

习近平同南非总统拉马福萨共同会见记者　　新华社比勒陀利亚8月22日电记者应强　韩墨当地时间8月22日中午，国家主席习近平在比勒陀利亚总统府同南非总统拉马福萨会谈后共同会见记者。
　　习近平指出，很高兴应拉马福萨总统邀请，再次对美丽的“彩虹之国”南非进行国事访问。这是我作为中国国家主席对南非进行的第四次国事访问。今年是中南建交25周年。25年来，中南关系实现跨越式发展，战略互信达到新高度，各领域合作全面推进，多边协作更加紧密。中南关系远远超越双边范畴，越来越具有战略意义和全球性影响。
　　当前，中国共产党正团结带领中国人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，南非也在积极自主探索符合本国国情的发展道路。中南关系面临新的发展机遇。刚才，我同拉马福萨总统举行了富有成果的会谈，就新时代两国关系发展以及共同关心的国际和地区问题交换了意见，达成重要共识。我们见证了一系列重要双边合作文件签署。我对两国友好合作关系前景充满信心。
　　我和拉马福萨总统都认为，中南两国要做高度互信的战略伙伴。我们要保持高层交往良好势头，加强各领域交流合作，持续深化政治互信，加强治国理政经验交流，继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。
　　我们都同意，中南互利务实合作成果丰硕，双方要做共同进步的发展伙伴。加强发展战略对接，以落实中非合作论坛“九项工程”和《中南十年合作战略规划》为主线，巩固优势领域合作，培育合作新增长点。中方愿进口更多南非优质产品，继续鼓励中国企业赴南非投资兴业，不断深化两国电力、新能源、科技创新等领域合作。
　　我们都高度重视民心相通，主张双方要做相知相亲的友好伙伴。我们要在合作中坚持以人民为中心，

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让合作成果更多惠及两国人民。中方支持南非政府加强职业教育、促进青年就业的努力。双方同意加强教育、科技、文化、旅游等领域交流合作。
　　我们一致认为，中国和南非都是有重要影响的发展中大国和新兴市场国家，双方要做维护正义的全球伙伴。我们要加强战略协作，践行真正的多边主义，推动扩大“全球南方”国家在全球治理中的代表性和发言权。中方坚定支持非洲一体化建设，支持非盟加入二十国集团在今年取得实质性进展，支持南非在国际和地区事务中发挥更大作用。
　　习近平指出，金砖国家领导人会晤开幕在即。当前形势下，这次会晤对金砖国家加强团结合作、推动金砖合作机制发展壮大具有重要意义。作为金砖国家轮值主席国，南非为筹备会晤做了大量卓有成效的工作，中方对此高度赞赏。相信在各方共同努力下，这次金砖国家领导人会晤将取得圆满成功。
　　习近平强调，后天，我将和拉马福萨总统共同主持中非领导人对话会，这将是新冠疫情以来中非元首首次集体面对面会晤。我们期待同其他与会非洲国家领导人一道，擘画中非团结合作新蓝图，为中非全面战略合作伙伴关系发展注入新的强劲动力。
　　拉马福萨表示，很高兴在南中建交25周年之际接待习近平主席对南非进行第四次国事访问。南非人民衷心感谢中国政府和人民为南非反种族隔离斗争、国家发展事业提供宝贵支持，并为南非抗击新冠疫情提供大量医疗物资援助。我同习近平主席重申，将继续在彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持。我们都同意，将深化双边贸易投资合作，进一步扩大基础设施、旅游、教育、数字经济等领域互利合作，就重大国际地区问题加强国际协作。感谢中方坚定支持南非成功举办金砖国家领导人第十五次会晤，我期待同习近平主席和其他金砖国家领导人共同努力，提升金砖国家和全球南方国家在国际治理中的发言权，推动构建更加公平合理的国际秩序。我还期待同习近平主席共同主持中非领导人对话会，探讨深化非中合作，相信这必将助力非洲推进工业化和一体化进程，助力全球南方国家实现共同发展繁荣。

习近平向金砖国家工商论坛闭幕式发表致辞　　新华社约翰内斯堡8月22日电记者郝薇薇　田弘毅当地时间8月22日下午，国家主席习近平向约翰内斯堡金砖国家工商论坛闭幕式发表题为《深化团结合作　应对风险挑战　共建更加美好的世界》的致辞。（致辞全文另发）
　　习近平指出，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会走到了关键当口。是坚持合作与融合，还是走向分裂与对抗？是携手维护和平稳定，还是滑向“新冷战”的深渊？是在开放包容中走向繁荣，还是在霸道霸凌中陷入萧条？是在交流与互鉴中增进互信，还是让傲慢与偏见蒙蔽良知？历史的钟摆朝向何方，取决于我们的抉择。
　　习近平强调，当今世界是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。各国人民企盼的，不是“新冷战”，不是“小圈子”，而是一个持久和平、普遍安全的世界，一个共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这是历史前进的逻辑、时代发展的潮流。各国要秉持正确的世界观、历史观、大局观，把构建人类命运共同体的理念转化为行动、愿景转化为现实。
　　我们要促进共同发展繁荣。新兴市场国家和发展中国家经历千辛万苦，获得了民族独立，所做的一切，就是要让人民过上幸福生活。每个国家都有发展的权利，各国人民都有追求幸福生活的自由。中方愿同各国一道，加快推进全球发展倡议合作，应对共同挑战，增进各国人民福祉。
　　我们要努力实现普遍安全。只有坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，才能走出一条普遍安全之路。中方愿同各方一道，推动全球安全倡议落地生根，坚持对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和，携手打造安全共同体。

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　　我们要坚持文明交流互鉴。多姿多彩是人类文明的本色。蓄意鼓噪所谓“民主和威权”、“自由和专制”的二元对立，只能造成世界割裂、文明冲突。中方欢迎各国积极参与全球文明倡议合作，弘扬全人类共同价值，促进不同文明百家争鸣、百花齐放，赓续人类文明的薪火。
　　习近平强调，以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，正在从根本上改变世界版图。无论有多少阻力，金砖国家这支积极、稳定、向善的力量都将蓬勃发展。我们将不断深化金砖战略伙伴关系，拓展“金砖+”模式，积极推进扩员进程，深化同其他新兴市场国家和发展中国家团结合作，推进世界多极化和国际关系民主化，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。20多个国家正在叩响金砖的大门，中方真诚欢迎大家加入金砖合作机制！
　　习近平强调，中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，致力于推动构建人类命运共同体。作为发展中国家、“全球南方”的一员，中国始终同其他发展中国家同呼吸、共命运，坚定维护发展中国家共同利益，推动增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。中国没有称王称霸的基因，没有大国博弈的冲动，坚定站在历史正确一边，坚定奉行“大道之行，天下为公”。
　　习近平指出，当前，中国人民正在中国共产党带领下以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势。中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变。中国将始终是世界发展的重要机遇，将坚定推进高水平开放，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。随着中国14亿多人口整体迈进现代化，中国必将对世界经济作出更大贡献，为各国工商界提供更大空间。

最高人民法院司法部举行首次工作交流会商会　　本报北京8月22日讯记者赵婕张晨 8月22日，最高人民法院、司法部召开工作交流会商会第一次会议，深入践行习近平法治思想，探索建立最高人民法院、司法部工作交流会商机制，聚焦重点难点问题，有效凝聚工作合力，更好发挥司法审判和司法行政职能作用，服务保障更高水平的法治中国建设。最高人民法院党组书记、院长张军，司法部党组书记、部长贺荣出席会议并讲话。
　　张军强调，人民法院和司法行政机关都是党绝对领导下的政法单位。开展交流会商对于把党的领导这一制度优势转化为治理效能，努力跟上、适应、满足人民群众对公平正义的更高需求，共同促进司法公正和法治进步，更好推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，具有非常重要的意义。下一步关键是在党的领导下做好请示报告、做实工作衔接，狠抓会商成果落地见效的“后半篇文章”。加强沟通协调，围绕会议纪要确定的框架和重点，密切具体职能部门之间积极、顺畅、务实的沟通。坚持刀刃向内，对于落实中的不同意见，要主动担当、主动从自身找原因，善于运用政治智慧找到“双赢多赢共赢”的解决办法。不能因循，对于落实中出现的新情况新问题，要稳中求进、守正创新，及时调整抓落实的思路和举措，努力取得更优更实的会商成果。
　　贺荣指出，健全完善最高人民法院和司法部交流会商机制，既是深入践行习近平法治思想、全面贯彻党的二十大决策部署的重要体现，也是扎实开展主题教育的重要举措，

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对于落实审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约要求，促进司法公正、维护社会公平正义，具有重要意义。要进一步凝聚法治合力，紧紧围绕“国之大者”履职尽责，共同推动党中央全面依法治国决策部署落实落地。要进一步聚焦律师、调解、仲裁、公证、司法鉴定、刑罚执行、海峡两岸及港澳与内地司法法律服务等重点领域，采取务实举措，共同推动司法审判和司法行政工作高质量发展。要进一步完善会商机制，在更广范围、更深层次凝聚共识、商解难题、汇聚合力，共同推进更高水平的法治中国建设。
　　会前，最高人民法院和司法部在深入沟通协商基础上，研究确定了提交会议讨论的9个方面28项具体问题。会上，最高人民法院党组副书记邓修明，司法部党组成员、副部长王振江分别就会商的问题作说明。最高人民法院党组成员、副院长杨万明，审判委员会副部级专职委员王淑梅，司法部党组成员、驻部纪检监察组组长王裕文，党组成员、副部长赵昌华，以及最高人民法院、司法部有关厅局负责同志围绕共同关心的问题，广泛交换意见、深入研讨交流。会议就进一步强化律师执业权利保障、加强人民调解指导、提升仲裁公信力、规范司法鉴定等工作，以及强化最高人民法院和司法部协作配合、共同推进法治建设，达成一系列共识，形成了责任明确、务实可行的会议纪要。

最高检党组会研究部署加强检察机关党的建设等工作应勇强调以高质量党建引领和保障高质效检察履职　　本报北京8月22日讯记者张昊8月22日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，研究部署加强检察机关党的建设、以检察履职推进信访工作法治化等工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建工作的重要指示精神，切实把严的基调、治的理念、教育管理监督功能落实到检察机关党建工作全过程各环节，以高质量党建引领和保障高质效检察履职，推进信访工作法治化。
　　会议指出，检察机关是党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，必须把党的建设工作贯穿检察工作始终，为推进检察工作现代化提供坚强政治保证。要紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，全链条落实检察机关党建工作责任制。各级检察机关党组要结合巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，以更高标准、更实举措落实好机关党建主体责任。党组书记要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”，机关党委要履行好专门责任，驻院纪检监察组、机关纪委要履行好监督责任，纵深推进全面从严治党、全面从严治检，营造风清气正政治生态。要以党的建设为统领，一体推进检察机关理论武装、政治建设、队伍建设、业务建设、能力建设、党风廉政建设，完善督促检查、考核评价等机制，切实把好检察队伍政治关、能力关、廉洁关。最高检是全国检察机关的最高领导机关，要以上率下、以机关带系统，自觉走好践行“两个维护”第一方阵和贯彻落实党中央决策部署“最初一公里”。
　　“检察信访工作是检察机关践行党的群众路线、自觉接受人民群众监督的重要体现，也是检察机关接受人民群众控告申诉、依法履行法律监督职能的重要途径。”会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，落实好中央政法委部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，持续加强检察机关信访工作，强化法律监督，依法推动涉检矛盾化解，维护社会大局稳定。要持续做好群众信访“事事有回音”“件件有回复”、公开听证、司法救助、院领导接访下访和包案办理首次信访等行之有效的工作，抓实信访矛盾源头治理三年攻坚行动，健全答疑解惑、释法说理制度，既解“法结”又化“心结”，切实维护人民群众合法权益。坚持“高质效办好每一个案件”，严格依法办案、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，从源头预防和减少涉检信访发生。要加强控告申诉检察的反向审视功能，完善法律监督线索梳理、筛选、甄别、初核、移送制度，加强工作协同，一体履职促进信访工作法治化。

深化团结合作　应对风险挑战共建更加美好的世界在2023年金砖国家工商论坛闭幕式上的致辞
（2023年8月22日，约翰内斯堡杉藤会议中心）
中华人民共和国主席　习近平尊敬的拉马福萨总统，
各位工商界朋友，
女士们，先生们，朋友们：
　　祝贺金砖国家工商论坛在南非成功举办！
　　10年前，我和其他金砖国家领导人在南非共同见证了金砖国家工商理事会的诞生。10年来，金砖国家工商界不忘初心，把握机遇，深化合作，为金砖各国经济社会发展作出了积极贡献，也为世界经济增长注入了正能量。
　　当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会走到了关键当口。是坚持合作与融合，还是走向分裂与对抗？是携手维护和平稳定，还是滑向“新冷战”的深渊？是在开放包容中走向繁荣，还是在霸道霸凌中陷入萧条？是在交流与互鉴中增进互信，还是让傲慢与偏见蒙蔽良知？历史的钟摆朝向何方，取决于我们的抉择。
　　“顺理而举易为力，背时而动难为功。”过去几十年，人类取得了经济发展和社会进步的显著成果，就是因为吸取了两次世界大战和冷战的教训，顺应了经济全球化的历史潮流，开辟了开放发展、合作共赢的人间正道。当今世界是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。各国人民企盼的，不是“新冷战”，不是“小圈子”，而是一个持久和平、普遍安全的世界，一个共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这是历史前进的逻辑、时代发展的潮流。
　　10年前，我提出构建人类命运共同体，推动各国把我们共同生活的地球建成一个和睦的大家庭。面对风高浪急甚至惊涛骇浪的考验，各国要秉持正确的世界观、历史观、大局观，把构建人类命运共同体的理念转化为行动、愿景转化为现实。
　　——我们要促进共同发展繁荣。新兴市场国家和发展中国家大多是从殖民主义的历史泥淖中走出来的。我们经历千辛万苦，付出巨大牺牲，获得了民族独立，不断探索符合自身国情的发展道路。我们所做的一切，说到底就是要让人民过上幸福生活。但是，有的国家不甘心失去其霸权地位，对新兴市场国家和发展中国家肆意围堵打压。谁发展得好，就要遏制谁；谁赶上来了，就要使绊子。我曾多次讲，吹灭别人的灯，并不会让自己更加光明。
　　每个国家都有发展的权利，各国人民都有追求幸福生活的自由。我提出全球发展倡议，就是推动国际社会走共同发展之路，重振联合国2030年可持续发展议程。在各国支持下，全球发展倡议日益走深走实，各领域合作项目蓬勃开展。中方愿同各国一道，加快推进倡议合作，强化全球发展动能，全面深入推动世贸组织改革，应对共同挑战，增进各国人民福祉。
　　——我们要努力实现普遍安全。这些年世界很不太平，不少国家和地区饱经战乱、人民颠沛流离。国际社会迫切希望消除冲突和战争的根源，找到世界长治久安的根本之策。事实表明，不断扩大军事同盟，拓展自身势力范围，挤压别国安全空间，必将造成安全困境，导致各国都不安全。只有坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，才能走出一条普遍安全之路。
　　去年，我提出全球安全倡议，已经获得100多个国家和国际组织支持。中方愿同各方一道，推动全球安全倡议落地生根，坚持对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和，携手打造安全共同体。
　　——我们要坚持文明交流互鉴。一朵鲜花打扮不出美丽的春天，百花齐放才能让世界春色满园。多姿多彩是人类文明的本色。正因为各国历史、文化、制度不尽相同，才需要交流互鉴、取长补短、共同进步。蓄意鼓噪所谓“民主和威权”、“自由和专制”的二元对立，只能造成世界割裂、文明冲突。
　　我提出全球文明倡议，强调促进世界文明多样性，弘扬全人类共同价值，加强人文交流合作。中方欢迎各国积极参与倡议合作，促进不同文明百家争鸣、百花齐放，打破交流壁垒，赓续人类文明的薪火。
　　女士们、先生们、朋友们！
　　“变化者，乃天地之自然。”当今时代，以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，正在从根本上改变世界版图。新兴市场国家和发展中国家过去20年对世界经济增长的贡献率高达80%，过去40年国内生产总值的全球占比从24%增至40%以上。“青山遮不住，毕竟东流去。”无论有多少阻力，金砖国家这支积极、稳定、向善的力量都将蓬勃发展。我们将不断深化金砖战略伙伴关系，拓展“金砖+”模式，积极推进扩员进程，深化同其他新兴市场国家和发展中国家团结合作，推进世界多极化和国际关系民主化，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。今天，金砖国家同50多个国家聚首南非，不是拉谁选边站队，不是搞阵营对抗，而是打造和平发展的大格局。我高兴地看到，20多个国家正在叩响金砖的大门，中方真诚欢迎大家加入金砖合作机制！
　　女士们、先生们、朋友们！
　　中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，致力于推动构建人类命运共同体。作为发展中国家、“全球南方”的一员，我们始终同其他发展中国家同呼吸、共命运，坚定维护发展中国家共同利益，推动增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。中国没有称王称霸的基因，没有大国博弈的冲动，坚定站在历史正确一边，坚定奉行“大道之行，天下为公”。
　　当前，中国人民正在中国共产党带领下以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化主要特征是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路。中国式现代化创造了人类文明新形态，展现出现代化的新图景。希望广大发展中国家都能从本国国情出发，在借鉴人类优秀文明成果基础上，探索实现现代化的新路径。
　　高质量发展是中国全面建设现代化国家的首要任务。我们致力于贯彻新发展理念，构建新发展格局。过去10年，中国对世界经济增长的年平均贡献率超过30%。今年以来，中国经济保持回升向好态势。中国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势。中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变，中国经济大船将乘风破浪持续前行。
　　中国将始终是世界发展的重要机遇。我们敞开大门，谁来同我们合作都欢迎。作为一个超大规模经济体，中国将坚定推进高水平开放，扩大市场准入，缩减外资准入负面清单，提升现代服务业开放水平。我们将持续优化营商环境，落实外资企业国民待遇，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。我们将继续推进生态文明建设，加快建设美丽中国，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进经济社会发展全面绿色转型。展望未来，随着中国14亿多人口整体迈进现代化，中国必将对世界经济作出更大贡献，为各国工商界提供更大空间。
　　女士们、先生们、朋友们！
　　惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。只要我们团结一心，加强合作，就无惧前进道路上的任何风险挑战，就一定能推动人类发展的巨轮驶向更加光明的未来！
　　谢谢大家。
新华社约翰内斯堡8月22日电　　

希望在人民基础在民间未来在青年习近平主席复信美国华盛顿州“美中青少年学生交流协会”和各界友好人士引发共鸣　　□　新华社记者吴晓凌陈杉

　　“中美关系的希望在人民，基础在民间，未来在青年。”近日，国家主席习近平在给美国华盛顿州“美中青少年学生交流协会”和各界友好人士的复信中指出。
　　人民友好是一笔宝贵的财富。这封复信情真意切，引发美方人士深切共鸣，成为习近平主席亲自推动中美两国民间友好关系向前发展的又一段美好记忆。
希望在人民
　　“国之交在于民相亲”，国家关系归根结底是人民之间的关系。在同美方的互动中，习近平主席多次强调过这一观点。
　　“美中青少年学生交流协会”创会会长庄汉杰说，自己之前从新闻中看到这句话感到十分振奋，同其他深有同感的友人一起，萌生了“给习主席写信的想法”。
　　2015年，习近平主席和夫人彭丽媛参观美国华盛顿州塔科马市林肯中学。在学校礼堂，习近平夫妇共同欣赏林肯中学合唱团学生和福州教育学院附中学生的合唱表演。当时的林肯中学合唱团成员庄棨宁就是演出者之一。
　　“我们选择演唱《在希望的田野上》，歌曲蕴含着中国人民对未来的信念和热爱，我们深有同感。”庄棨宁说，“如今习主席在回信中再次提到，希望在人民。我们坚信这一点。”
　　北京外国语大学国际关系学院院长谢韬说，习近平主席的复信，表明中方始终保持中美民间人文交流渠道的意愿。中国欢迎美国各界人士继续到中国来亲眼看一看、走一走，希望美国各界为推动中美关系重回正轨作出贡献。
基础在民间
　　6月16日，会见美国比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨时，习近平主席说，“我常讲，中美关系的基础在民间，我们始终寄希望于美国人民，希望两国人民友好下去。”
　　“我们由衷地赞同这一观点，并将致力于加强人文交流。”多位美方友好人士在给习近平主席的信中表达自己的心声。他们回忆起2015年习近平主席向当地青年赠送乒乓球器材，“这份馈赠让乒乓球运动在我市青年中愈发受欢迎，进一步增强了文化纽带”。
　　向“鼓岭缘”中美民间友好论坛致贺信、复信美国犹他州卡斯卡德小学学生、复信美国伊利诺伊州北奈尔斯高中学生……习近平主席多次亲自推动中美民间友好往来，为中美友谊厚植民意基础。
　　谢韬说，人文交流是中美关系的重要内容，横跨太平洋的航班越多、商船越多、货船越多、游客越多、学生学者越多，两国关系发展的基础就越厚实、空间越充裕。
　　美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩表示，加强民间交流是美中双方将机遇和共同需求转化为积极合作与建设性关系的可靠方式。要推动两国关系止跌企稳、重回健康稳定发展轨道，“没有比加强民间交流更好的药方”。
未来在青年
　　“我愿邀请林肯中学100名学生明年到中国去做客。”2015年在林肯中学参观期间，习近平主席发出真诚邀请。
　　一年后，林肯中学学生的中国之行如期而至。118位师生应邀访问香港、福州、成都、北京等地。超过五分之一的学生生平第一次坐飞机。“这是他们一生中最好的教育经历，中国的奇迹使他们大开眼界。”时任林肯中学校长埃尔文说。
　　“习近平主席对林肯中学的访问，在学生们心底种下了向往中国和中美友谊的种子。”庄棨宁说。此次给习近平主席写信的美国青年中，也有来自林肯中学的学生。
　　习近平主席在复信中表示，希望更多中美青年相知相亲、携手同行，成为两国友好的新一代使者，为中美关系发展接续注入动力。
　　为促进中美之间的文化交流和理解，成立8年来，“美中青少年学生交流协会”参与组织众多美国中学生到中国参访。通过交流访问，美国青少年不仅了解到中国的历史文化，更亲身体验中国人民的幸福生活和风土人情。庄汉杰说：“通过互访，不仅加深了中美两国青少年之间的友谊，也加深了对彼此的理解和尊重。”
　　北京大学中外人文交流研究基地执行主任王栋说，青年相信未来，相信希望，认为未来有无限可能，美国青少年致信习主席就证明了这一点。习近平主席的复信体现了他对于中美关系发展方向高瞻远瞩，对中美两国人民友好充满期待。
　　（参与记者：刘品然刘阳）
新华社北京8月22日电　　

习近平抵达约翰内斯堡出席金砖国家领导人
第十五次会晤并对南非进行国事访问　　新华社约翰内斯堡8月22日电记者刘华　刘万利当地时间8月21日晚，国家主席习近平抵达约翰内斯堡，出席金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问。
　　晚11时许，习近平乘坐的专机抵达约翰内斯堡坦博国际机场。南非总统拉马福萨率外长潘多尔，陪同部长、总统府妇女、青年部长祖马等政府高级官员在舷梯旁热情迎接。南非妇女向习近平献上鲜花，礼兵持枪致敬。身着民族服装的民众跳起奔放的舞蹈。
　　拉马福萨热烈欢迎习近平主席对南非进行国事访问。习近平表示，我很高兴再次到访南非，期待同你就深化中南关系及共同关心的问题深入交换意见。
　　习近平发表机场书面讲话，代表中国政府和中国人民，向南非政府和南非人民致以诚挚问候和良好祝愿。习近平强调，今年是中南建交25周年，中南全面战略伙伴关系步入崭新阶段。中南关系的巩固和发展，不仅造福两国人民，也为变乱交织的世界注入更多稳定性。我相信，在双方共同努力下，我这次访问一定能够取得圆满成功。
　　习近平指出，作为新兴市场国家和发展中大国的重要合作平台，金砖合作机制已经成为促进世界经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化的建设性力量。相信这次金砖国家领导人会晤将成为金砖合作机制发展历程中的重要里程碑，

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把发展中国家团结合作提升到更高水平。我还将出席中非领导人对话会，同非洲国家领导人一道，共商合作大计，共谋发展之道，共促世界和平。
　　时值午夜时分，习近平乘坐的车队从机场前往下榻饭店途中，华侨华人自发等候在沿途街道，挥舞中南两国国旗，高举“中南友谊万岁”等横幅，热烈欢迎习近平到访。
　　蔡奇、王毅等陪同人员同机抵达。
　　中国驻南非大使陈晓东也到机场迎接。

习近平同南非总统拉马福萨共同会见记者　　新华社比勒陀利亚8月22日电记者应强　韩墨当地时间8月22日中午，国家主席习近平在比勒陀利亚总统府同南非总统拉马福萨会谈后共同会见记者。
　　习近平指出，很高兴应拉马福萨总统邀请，再次对美丽的“彩虹之国”南非进行国事访问。这是我作为中国国家主席对南非进行的第四次国事访问。今年是中南建交25周年。25年来，中南关系实现跨越式发展，战略互信达到新高度，各领域合作全面推进，多边协作更加紧密。中南关系远远超越双边范畴，越来越具有战略意义和全球性影响。
　　当前，中国共产党正团结带领中国人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，南非也在积极自主探索符合本国国情的发展道路。中南关系面临新的发展机遇。刚才，我同拉马福萨总统举行了富有成果的会谈，就新时代两国关系发展以及共同关心的国际和地区问题交换了意见，达成重要共识。我们见证了一系列重要双边合作文件签署。我对两国友好合作关系前景充满信心。
　　我和拉马福萨总统都认为，中南两国要做高度互信的战略伙伴。我们要保持高层交往良好势头，加强各领域交流合作，持续深化政治互信，加强治国理政经验交流，继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。
　　我们都同意，中南互利务实合作成果丰硕，双方要做共同进步的发展伙伴。加强发展战略对接，以落实中非合作论坛“九项工程”和《中南十年合作战略规划》为主线，巩固优势领域合作，培育合作新增长点。中方愿进口更多南非优质产品，继续鼓励中国企业赴南非投资兴业，不断深化两国电力、新能源、科技创新等领域合作。
　　我们都高度重视民心相通，主张双方要做相知相亲的友好伙伴。我们要在合作中坚持以人民为中心，

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让合作成果更多惠及两国人民。中方支持南非政府加强职业教育、促进青年就业的努力。双方同意加强教育、科技、文化、旅游等领域交流合作。
　　我们一致认为，中国和南非都是有重要影响的发展中大国和新兴市场国家，双方要做维护正义的全球伙伴。我们要加强战略协作，践行真正的多边主义，推动扩大“全球南方”国家在全球治理中的代表性和发言权。中方坚定支持非洲一体化建设，支持非盟加入二十国集团在今年取得实质性进展，支持南非在国际和地区事务中发挥更大作用。
　　习近平指出，金砖国家领导人会晤开幕在即。当前形势下，这次会晤对金砖国家加强团结合作、推动金砖合作机制发展壮大具有重要意义。作为金砖国家轮值主席国，南非为筹备会晤做了大量卓有成效的工作，中方对此高度赞赏。相信在各方共同努力下，这次金砖国家领导人会晤将取得圆满成功。
　　习近平强调，后天，我将和拉马福萨总统共同主持中非领导人对话会，这将是新冠疫情以来中非元首首次集体面对面会晤。我们期待同其他与会非洲国家领导人一道，擘画中非团结合作新蓝图，为中非全面战略合作伙伴关系发展注入新的强劲动力。
　　拉马福萨表示，很高兴在南中建交25周年之际接待习近平主席对南非进行第四次国事访问。南非人民衷心感谢中国政府和人民为南非反种族隔离斗争、国家发展事业提供宝贵支持，并为南非抗击新冠疫情提供大量医疗物资援助。我同习近平主席重申，将继续在彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持。我们都同意，将深化双边贸易投资合作，进一步扩大基础设施、旅游、教育、数字经济等领域互利合作，就重大国际地区问题加强国际协作。感谢中方坚定支持南非成功举办金砖国家领导人第十五次会晤，我期待同习近平主席和其他金砖国家领导人共同努力，提升金砖国家和全球南方国家在国际治理中的发言权，推动构建更加公平合理的国际秩序。我还期待同习近平主席共同主持中非领导人对话会，探讨深化非中合作，相信这必将助力非洲推进工业化和一体化进程，助力全球南方国家实现共同发展繁荣。

习近平向金砖国家工商论坛闭幕式发表致辞　　新华社约翰内斯堡8月22日电记者郝薇薇　田弘毅当地时间8月22日下午，国家主席习近平向约翰内斯堡金砖国家工商论坛闭幕式发表题为《深化团结合作　应对风险挑战　共建更加美好的世界》的致辞。（致辞全文另发）
　　习近平指出，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会走到了关键当口。是坚持合作与融合，还是走向分裂与对抗？是携手维护和平稳定，还是滑向“新冷战”的深渊？是在开放包容中走向繁荣，还是在霸道霸凌中陷入萧条？是在交流与互鉴中增进互信，还是让傲慢与偏见蒙蔽良知？历史的钟摆朝向何方，取决于我们的抉择。
　　习近平强调，当今世界是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。各国人民企盼的，不是“新冷战”，不是“小圈子”，而是一个持久和平、普遍安全的世界，一个共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这是历史前进的逻辑、时代发展的潮流。各国要秉持正确的世界观、历史观、大局观，把构建人类命运共同体的理念转化为行动、愿景转化为现实。
　　我们要促进共同发展繁荣。新兴市场国家和发展中国家经历千辛万苦，获得了民族独立，所做的一切，就是要让人民过上幸福生活。每个国家都有发展的权利，各国人民都有追求幸福生活的自由。中方愿同各国一道，加快推进全球发展倡议合作，应对共同挑战，增进各国人民福祉。
　　我们要努力实现普遍安全。只有坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，才能走出一条普遍安全之路。中方愿同各方一道，推动全球安全倡议落地生根，坚持对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和，携手打造安全共同体。

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　　我们要坚持文明交流互鉴。多姿多彩是人类文明的本色。蓄意鼓噪所谓“民主和威权”、“自由和专制”的二元对立，只能造成世界割裂、文明冲突。中方欢迎各国积极参与全球文明倡议合作，弘扬全人类共同价值，促进不同文明百家争鸣、百花齐放，赓续人类文明的薪火。
　　习近平强调，以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，正在从根本上改变世界版图。无论有多少阻力，金砖国家这支积极、稳定、向善的力量都将蓬勃发展。我们将不断深化金砖战略伙伴关系，拓展“金砖+”模式，积极推进扩员进程，深化同其他新兴市场国家和发展中国家团结合作，推进世界多极化和国际关系民主化，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。20多个国家正在叩响金砖的大门，中方真诚欢迎大家加入金砖合作机制！
　　习近平强调，中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，致力于推动构建人类命运共同体。作为发展中国家、“全球南方”的一员，中国始终同其他发展中国家同呼吸、共命运，坚定维护发展中国家共同利益，推动增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。中国没有称王称霸的基因，没有大国博弈的冲动，坚定站在历史正确一边，坚定奉行“大道之行，天下为公”。
　　习近平指出，当前，中国人民正在中国共产党带领下以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势。中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变。中国将始终是世界发展的重要机遇，将坚定推进高水平开放，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。随着中国14亿多人口整体迈进现代化，中国必将对世界经济作出更大贡献，为各国工商界提供更大空间。

最高人民法院司法部举行首次工作交流会商会　　本报北京8月22日讯记者赵婕张晨 8月22日，最高人民法院、司法部召开工作交流会商会第一次会议，深入践行习近平法治思想，探索建立最高人民法院、司法部工作交流会商机制，聚焦重点难点问题，有效凝聚工作合力，更好发挥司法审判和司法行政职能作用，服务保障更高水平的法治中国建设。最高人民法院党组书记、院长张军，司法部党组书记、部长贺荣出席会议并讲话。
　　张军强调，人民法院和司法行政机关都是党绝对领导下的政法单位。开展交流会商对于把党的领导这一制度优势转化为治理效能，努力跟上、适应、满足人民群众对公平正义的更高需求，共同促进司法公正和法治进步，更好推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，具有非常重要的意义。下一步关键是在党的领导下做好请示报告、做实工作衔接，狠抓会商成果落地见效的“后半篇文章”。加强沟通协调，围绕会议纪要确定的框架和重点，密切具体职能部门之间积极、顺畅、务实的沟通。坚持刀刃向内，对于落实中的不同意见，要主动担当、主动从自身找原因，善于运用政治智慧找到“双赢多赢共赢”的解决办法。不能因循，对于落实中出现的新情况新问题，要稳中求进、守正创新，及时调整抓落实的思路和举措，努力取得更优更实的会商成果。
　　贺荣指出，健全完善最高人民法院和司法部交流会商机制，既是深入践行习近平法治思想、全面贯彻党的二十大决策部署的重要体现，也是扎实开展主题教育的重要举措，

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对于落实审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约要求，促进司法公正、维护社会公平正义，具有重要意义。要进一步凝聚法治合力，紧紧围绕“国之大者”履职尽责，共同推动党中央全面依法治国决策部署落实落地。要进一步聚焦律师、调解、仲裁、公证、司法鉴定、刑罚执行、海峡两岸及港澳与内地司法法律服务等重点领域，采取务实举措，共同推动司法审判和司法行政工作高质量发展。要进一步完善会商机制，在更广范围、更深层次凝聚共识、商解难题、汇聚合力，共同推进更高水平的法治中国建设。
　　会前，最高人民法院和司法部在深入沟通协商基础上，研究确定了提交会议讨论的9个方面28项具体问题。会上，最高人民法院党组副书记邓修明，司法部党组成员、副部长王振江分别就会商的问题作说明。最高人民法院党组成员、副院长杨万明，审判委员会副部级专职委员王淑梅，司法部党组成员、驻部纪检监察组组长王裕文，党组成员、副部长赵昌华，以及最高人民法院、司法部有关厅局负责同志围绕共同关心的问题，广泛交换意见、深入研讨交流。会议就进一步强化律师执业权利保障、加强人民调解指导、提升仲裁公信力、规范司法鉴定等工作，以及强化最高人民法院和司法部协作配合、共同推进法治建设，达成一系列共识，形成了责任明确、务实可行的会议纪要。

习近平同南非总统拉马福萨会谈　　新华社比勒陀利亚8月22日电记者倪四义　鲁向明当地时间8月22日上午，正在南非进行国事访问的国家主席习近平在比勒陀利亚总统府同南非总统拉马福萨会谈。两国元首就新时代中南关系发展以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成重要共识，一致同意，携手推动中南全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，携手构建高水平中南命运共同体。
　　8月的比勒陀利亚，晴空万里，惠风和畅。总统府广场鲜花盛开，中南两国国旗迎风飘扬。在总统摩托车队护卫下，习近平乘车抵达总统府，拉马福萨在下车处热情迎接。两国元首登上检阅台。仪仗队行持枪礼，军乐队奏中南两国国歌，现场鸣放21响礼炮。习近平检阅南非仪仗队。两国元首同双方陪同人员一一握手。
　　欢迎仪式后，两国元首举行会谈。
　　习近平指出，这是我第四次以中国国家主席身份访问南非。10年来，我亲历了中南关系的蓬勃发展。中南关系之所以好、中南友谊之所以深，关键在于两国两党在各自发展道路上休戚与共，结下了深厚友谊。当前，中国正在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，南非正在探索符合本国国情的现代化道路。中方愿同南方一道，传承友好、深化合作、加强协作，推动中南全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，携手构建高水平中南命运共同体。
　　习近平就此提出以下建议。
　　第一，中南要做高度互信的战略伙伴。“同志加兄弟”是中南关系的本色。双方要加强两国立法机构、政党、军队、地方等领域交流合作，继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。中方愿同南非加强党际交流和培训合作，为非国大建设非洲领导力学院提供力所能及的帮助。
　　第二，中南要做共同进步的发展伙伴。互利共赢是中南合作的鲜明底色。双方要以推进共建“一带一路”、落实中非合作论坛“九项工程”和《中南十年合作战略规划》为主线，

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巩固优势领域合作，培育合作新增长点。中方将扩大进口南非产品，鼓励更多中国企业赴南非投资兴业。减贫惠农和乡村振兴是中国式现代化的重要内容，中方愿同南非加强经验交流，帮助南非实施减贫示范村项目。
　　第三，中南要做相知相亲的友好伙伴。民心相通是两国友好的生动体现。中方愿用好中南职业教育联盟、“未来非洲－中非职业教育合作计划”等机制，加强两国职业教育、促进青年就业方面交流合作，助力南非培养更多经济社会发展急需的各类人才。双方要加强旅游合作，支持科研机构和企业加强技术合作和联合研究，让合作成果更多惠及两国人民。
　　第四，中南要做维护正义的全球伙伴。独立自主是我们共同坚守的原则。中方支持南非在国际和地区事务中发挥更大作用，愿同南非等发展中国家一道落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，践行真正的多边主义，提升“全球南方”国家在全球治理中的代表性和发言权，加强在气候变化、粮食安全、联合国2030年可持续发展议程等问题上协作，维护发展中国家的共同利益和发展空间。
　　习近平指出，近年来，金砖国家秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，书写了不同制度、不同文化、不同地域国家携手发展的精彩故事，成为南南合作的一面金字招牌。南非为这次金砖国家领导人会晤作出精心筹备，我对此高度赞赏。我期待同金砖国家领导人一道，共商新时代金砖团结发展大计，推动会晤取得丰硕成果，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。
　　习近平强调，中国和非洲从来都是命运共同体。面对变乱交织的世界，中非双方比以往任何时候都更需要加强团结合作。中方坚定支持非洲国家联合自强，坚定支持非盟加入二十国集团，坚定支持非洲推进工业化和农业现代化进程。我期待同你一道主持中非领导人对话会，同其他与会非洲国家领导人一道，擘画中非团结合作新蓝图，推动构建高水平中非命运共同体。
　　拉马福萨表示，很荣幸接待习近平主席第四次对南非进行国事访问。中国在南非争取民族独立解放、实现国家发展进程中给予南非宝贵支持，在新冠疫情等艰难时刻雪中送炭，是南非真诚的兄弟、朋友和伙伴。南中两国都追求各自国家发展繁荣，在许多重大国际事务上拥有相同或相似立场。建交25年来，南非坚定恪守一个中国原则，双方关系蓬勃发展，各层级交往密切，各领域合作成果丰硕。中国的投资与合作有力促进了南非经济社会发展，对促进非洲国家和全球南方国家发展繁荣也发挥了至关重要的作用。南非高度评价中国共产党带领中国人民取得巨大发展成就，愿同中方密切党际交往，深化治党治国理政经验交流，开展中国式减贫试点合作，扩大贸易、投资、能源、基础设施建设、制造业、科技等领域合作，欢迎更多中国企业来南非投资兴业。
　　拉马福萨表示，当今世界面临地缘政治、能源危机等多重严峻复杂挑战。我完全赞同习近平主席提出的合作共赢主张。南非和其他全球南方国家都希望同中国加强团结合作，更好共同应对挑战，推动建立更加平等、公正、合理的国际秩序。感谢中方支持南非成功主办金砖国家领导人会晤。南方愿同金砖国家一道，坚定捍卫多边主义，推动全球治理体系改革，维护广大发展中国家共同利益。我期待同习近平主席一道主持中非领导人对话会，推动非中关系向更高层次发展。
　　两国元首一致同意，推动中南全面战略伙伴关系在新时代实现更大发展，推动全球南方国家提升在全球治理中的代表性和发言权，为深化金砖国家团结合作、推动中非全面战略合作伙伴关系向更高水平迈进注入新的强劲动力。
　　会谈后，拉马福萨向习近平授予“南非勋章”，这是南非授予重要友好国家元首的最高级别勋章和最高荣誉。
　　两国元首共同见证签署两国关于共建“一带一路”、新能源电力、农产品、经济特区和工业园区、蓝色经济、科技创新、高等教育等领域多项双边合作文件。
　　双方发表了《中华人民共和国和南非共和国联合声明》。
　　当天中午，拉马福萨在总统官邸为习近平举行欢迎宴会。
　　蔡奇、王毅等参加上述活动。

图片新闻　　8月22日，江苏省南京市公安局建邺分局莫愁湖派出所走进辖区独居老人家中开展反诈宣传。图为民警向老人发放反诈宣传单，讲解反诈知识。
本报记者罗莎莎本报通讯员国武摄　　　　

两高一部联合发布通告依法收缴非法枪爆等物品　　本报北京8月22日讯记者董凡超记者从公安部今天召开的新闻发布会上获悉，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合制定了《关于依法收缴非法枪爆等物品严厉打击涉枪涉爆等违法犯罪的通告》。
　　公安部治安管理局副局长亓希国在发布会上表示，当前，我国社会治安大局总体稳定，但受国际国内各方面复杂因素影响，各种不安全不稳定问题依然不时涌现，仍有一些涉枪涉爆线索没有被发现，威胁公共安全和人民生命财产安全。通告鼓励涉枪涉爆违法犯罪人员摒弃侥幸心理、放下心理负担，在规定时限内主动上交非法枪爆物品，坦白交代违法犯罪行为，积极争取从轻、减轻、免除处罚或者不予处罚。
　　最高法刑四庭副庭长、一级高级法官陈鸿翔表示，通告明确规定要按照宽严相济的刑事政策，严格掌握政策界限。对于在2023年10月31日前投案自首或者主动上交枪支、弹药、爆炸物等非法物品避免严重后果发生的，人民法院在处理时将依法大幅度从宽，予以从轻、减轻处罚，犯罪较轻的，予以免除处罚。对于逾期拒不投案自首，拒不交出枪支、弹药、爆炸物的，一旦发现，依法从严惩处。通告明确了对于具有检举、揭发他人涉枪涉爆等立功表现的犯罪分子，将依法从轻或者减轻处罚，对于其中构成重大立功的，依法减轻或者免除处罚。人民法院在审理案件时，将按照通告规定，依法兑现政策。

打击整治枪爆违法犯罪专项行动持续开展今年以来全国持枪爆炸犯罪案件同比下降百分之十六　　□ 本报记者董凡超
　　
　　近年来，公安部坚持以人民为中心的发展思想，坚持总体国家安全观，持续开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，社会面非法枪爆物品大幅压减，持枪、爆炸犯罪案件连续大幅下降（2022年已降至历史最低），我国成为世界上枪爆暴力犯罪发案最低的国家之一。
　　《法治日报》记者从公安部8月22日召开的新闻发布会上获悉，为全力维护社会大局持续稳定，公安部会同有关部门在全国范围开展了新一轮为期三年的打击整治枪爆违法犯罪专项行动，始终保持对枪爆违法犯罪的严打严治和对枪爆物品的严管严控态势。今年以来，全国持枪、爆炸犯罪案件同比下降16%。
狠抓打击破案震慑违法犯罪
　　“近年来，少数境外人员和公司瞄准我境内五金加工成本低、工艺精的特点，大批量订购枪支配件，通过伪报方式走私出境，客观上催生一批地下窝点。”公安部治安管理局副局长亓希国在分析当前枪爆违法犯罪规律特点时表示，从近年来专项行动情况看，枪爆违法犯罪活动主要有枪爆案件总量仍然较大、网络制贩仍较活跃、内外勾连仍较频繁、合流问题仍然突出等特点。
　　对此，公安部围绕境内制贩、网上贩卖、境外走私三个重点，突出缉枪、治爆、净网三个战场，统筹网上网下两条战线，坚持以打开路、主动进攻，强化警种联动、情报共享，部署开展在逃人员缉捕会战，挂牌督办70起重大枪爆案件，集中开展破案攻坚，形成了强大打击震慑声势。今年以来，各地公安机关共查破枪爆案件1.3万起，打掉团伙37个，捣毁窝点258个，抓获违法犯罪嫌疑人1.4万人。辽宁、吉林、江苏、浙江、四川等地公安机关破获了一批特大非法制贩枪爆物品案件，取得了显著战果。
　　据亓希国介绍，各地公安机关结合“百万警进千万家”活动，组织发动基层力量，对枪爆问题突出的农村地区、林区、牧区、山区、矿区和建材化工、五金加工、小商品批发、大型集贸、废旧厂房等重点地区和部位进行滚动式排查，进一步强化公安检查站、治安卡口动态查缉和社会面巡逻查控，全力收缴流散社会的非法枪爆物品。会同有关部门加大边境一线和重点口岸堵截、查缉力度，加强对旅客乘坐公共交通工具的安全检查，督促寄递企业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”，严查非法携带、运输的非法枪爆物品。今年以来，各地公安机关共收缴枪支4.3万支、子弹110万发、炸药25吨、雷管10.3万枚。
依法精准惩治贯彻宽严相济
　　2023年1月至7月间，全国检察机关共批准逮捕涉枪爆犯罪600余件800余人，起诉3000余件4000余人，有效形成打击震慑声势。
　　最高人民检察院第二检察厅副厅长张建忠在发布会上表示，在新一轮打击整治枪爆违法犯罪专项行动中，检察机关坚持区分情形、区别对待，依法该严则严、当宽则宽。对于社会危害大、主观恶性深的涉恐涉黑涉恶等有目的的严重暴力持枪犯罪，涉案人数多、覆盖面广的网络贩枪系列犯罪，坚持“露头就打”“打早打小”，消除社会安全隐患。对于社会危险性小，主观恶性较轻的因个人收藏、爱好、历史遗留等非法持有少量枪支，主动上缴枪支且未造成严重后果，具有自首、立功等法定情节的，依法从宽、从轻处罚，该不起诉的依法作出不起诉决定，确保罪责刑相适应。
　　张建忠说，在强化协作配合、提升办案质效方面，各地检察机关推动侦监协作办公室规范化、实质化、长效化运行。对于重大疑难涉枪爆案件做到关口前移，适时对侦查机关侦查取证、证据收集、法律适用等提出意见建议，通过信息共享、案件研商、庭审观摩等方式，进一步统一程序规范、证据采信、法律适用、政策落实等标准。聚焦证据收集审查运用，严格把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，充分发挥审前过滤把关、捕后诉前督促、指控证明犯罪等作用，高质效办好每一个案件。
坚持常态管控铲除安全隐患
　　以部际联席会议名义对17个枪爆问题重点地区进行挂牌整治，督促指导严格落实属地责任，加强综合治理、系统治理，深入推进问题解决；会同有关部门深化网上巡查，全面清理网上贩卖枪爆物品、传播枪爆制作技术和犯罪方法等违法有害信息……近年来，公安部部署开展枪爆物品安全检查、枪弹运输排查整治、民爆危化品安全生产等专项整治，严格落实安全管理制度，严查违法违规行为，全面从源头上消除安全隐患。今年以来，各地共排查枪爆从业单位299万家次，整改安全隐患1.1万起。
　　与此同时，公安部指导各地公安机关综合运用传统媒体和新媒体，深入宣传有关法律法规，向社会公布举报电话和网址，进一步增强广大群众的法治观念和安全意识，全力营造“人人参与、人人支持”的浓厚社会氛围。今年以来，各地接到群众举报枪爆线索1052条，据此查破案件379起，兑现奖励26万元。
　　“在新一轮打击整治专项行动中，公安机关会同有关部门压紧压实互联网企业主体责任，严格落实管理制度，加强重点平台治理，坚决铲除网上滋生蔓延土壤。加强寄递物流和货运行业安全监管，加大安检技术装备应用力度，彻底封堵非法流通渠道。加强对涉枪涉爆从业单位日常监管，严防发生‘灯下黑’问题。加强对易制枪爆原材料的管控，建立完善制度措施，严防被非法获取利用。”亓希国表示。
　　本报北京8月22日讯　　

内蒙古环境资源司法保护教育基地成立　　本报讯记者史万森通讯员李远近日，内蒙古自治区环境资源司法保护教育基地揭牌仪式在呼和浩特市托克托县举行。该基地是呼和浩特市、托克托县两级人民法院通过与托克托县司法局、县林业和草原局等部门以联合共建方式打造而成。基地位于库布齐沙漠东端、黄河干流西岸的神泉生态旅游景区内，目前主要使用麦草方格技术治沙防沙，弥补对土地的破坏。基地作为“补植复绿”“以劳代偿”“异地修复”“法治宣传”等司法裁判实践场所，集推进生态环境司法“修复、保护、教育”三位一体，为推动生态环境保护和高质量发展提供有力司法保障。

迁西检察进企业开展以案释法法治宣讲　　本报讯记者周宵鹏通讯员孙悦近日，河北省迁西县人民检察院主动送法入企，第三检察部负责人到唐山金信集团开展以“珍惜生活远离犯罪”为主题的普法宣讲。该公司中层以上管理人员、公司员工等40余人参加本次法治讲座。本次宣讲聚焦企业经营过程中可能涉及的职务犯罪类型，选取了与职务侵占罪、挪用资金罪、非国家工作人员受贿罪相关的典型案例开展以案释法，分析了企业职务犯罪的犯罪成本，提示从业人员提高风险防范意识。企业员工纷纷表示，本次讲座提高了自身的风险意识，具有很强的警示作用，此后将更加认真履职、廉洁从业。

依法履职助力惩治金融腐败防范金融风险最高检第三检察厅负责人披露金融领域职务犯罪特点　　□ 本报记者张昊
　　
　　8月22日，最高人民检察院下发第四十七批指导性案例，为各级检察机关准确认定金融领域新类型职务犯罪案件事实、适用法律提供参考借鉴。
　　此次发布的指导性案例共4件，分别是沈某某、郑某某贪污案，桑某受贿、国有公司人员滥用职权、利用未公开信息交易案，李某等人挪用公款案，宋某某违规出具金融票证、违法发放贷款、非国家工作人员受贿案。
　　最高检第三检察厅负责人围绕当前金融领域职务犯罪的特点、该批指导性案例的指导意义等向《法治日报》记者介绍了相关情况。
　　最高检发布的相关数据显示，2021年1月至2023年7月，全国检察机关依法提起公诉的金融领域职务犯罪案件652人，贪贿类犯罪占比最高，其中，受贿罪411人，贪污罪149人，占金融领域职务犯罪人数的85.89%。
　　这位负责人介绍说，金融领域职务犯罪一般是指金融监管机构和金融机构的公职人员利用公权力实施的贪污贿赂、滥用职权、破坏市场公平竞争环境、破坏金融管理秩序等犯罪。
　　“与常规的贪污、受贿、挪用公款等犯罪行为相比较，金融系统腐败具有四个特点。”这位负责人结合近年来检察机关办案情况进行了介绍。
　　“第一个特点是涉案主体身份复杂，覆盖面较广。”这位负责人说，涉案人员所在单位包括金融监管部门及各大国有银行、资产管理公司等国有金融企业，犯罪主体覆盖金融领域高级领导干部至一线经办人员等各个层级，其中单位领导犯罪情况较为突出。指导性案例中所涉主体均为单位的中高层领导，这体现出金融领域各环节权力寻租空间大、监管薄弱的状况。
　　这位负责人进一步介绍说，由于国家加大对银行、证券公司等金融机构改制重组的力度，部分金融机构由国有公司改制成为国有控股或参股公司，投资主体多样、股权结构复杂，内部管理人员的任免程序、招录方式各有不同，给审查认定涉案人员是否属于公职人员、是否履行公务职责、是否具有国家工作人员身份以及罪名认定等带来困难。
　　“第二个特点是金融领域特有的权力和资源成为攫取私利的工具。”这位负责人说，金融领域拥有稀缺的行政权力和巨额资金配置权，权力和资本勾连纽带的机会更多，犯罪行为涉及权力寻租、内幕交易等多个方面，从职务犯罪涉及的业务范围来看，案件几乎覆盖权力运行的各个环节、各个角落。
　　“第三个特点是犯罪手段复杂隐蔽且具有专业化。”这位负责人说，金融领域腐败分子很多精通监管规则，熟悉市场操作，犯罪手段从过去的直接以权谋私转化为利用专业知识、通过金融业务程序进行作案。实践中，借用资本运作等市场行为实施权钱交易的情况也很常见，如以期权、股票发行、资产置换等市场经济手段为掩饰进行利益输送。
　　“第四个特点是危害后果更严重。”这位负责人说，金融领域违法犯罪行为与国有资产损失等危害后果之间存在“涟漪效应”，数十万、百万的利益输送可能造成数十倍乃至更大的国有资产损失，同时金融腐败常伴生金融违规经营、金融监管“注水”等情况，严重损害国家金融市场秩序和信誉，甚至引发金融风险外溢至实体经济。
　　对于本批案例的指导性意义，这位负责人介绍说，本次发布的指导性案例从多个方面解决了司法办案中的难题，如加强对金融腐败犯罪手段的分析研究，穿透“合法外衣”揭示行为本质；深入研究法律适用中的疑难问题，准确区分此罪与彼罪；增强检察机关审查判断证据的能力，为金融领域反腐“赋能”；将追赃挽损贯穿于司法办案始终，依法能动履职。
　　检察机关在金融领域反腐败工作方面将采取哪些措施？这位负责人介绍说，检察机关要始终保持金融反腐的高压态势，加强与监察机关、审判机关的沟通和配合，依法充分履行检察职能，惩治和威慑金融领域职务犯罪。既要依法办理好涉案金额大、社会影响恶劣的大要案，也要打击各个领域和环节的“金融蛀虫”，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。
　　“坚持‘一案双查’，加大在办理金融领域职务犯罪案中同步审查洗钱等衍生犯罪问题力度。在提前介入阶段要严格审查对洗钱等行为的认定和处理，及时提出意见建议，加强与监察机关的会商交流和跟踪反馈；审查起诉阶段对于符合法定追诉条件的洗钱等犯罪，依法提起公诉，筑牢金融风险防控的堤坝。”这位负责人说。
　　这位负责人透露，近期，最高检拟针对办理金融领域职务犯罪案件相关法律适用以及在办理贪污贿赂犯罪案件中加强反洗钱工作协作配合等问题加强研究、制定意见，确保执法、司法标准相统一。
　　“在加强诉源治理方面，提升法律监督的力度和准度。”这位负责人说，检察机关探索数字“赋能”职务犯罪检察，及时发现、深度剖析金融风险环节和点位，及时向有关单位和部门通报相关问题，提升检察建议的“刚性”和“韧劲”。同时，积极探索推进涉案企业合规工作，从源头推动金融环境的净化。
　　本报北京8月22日讯　　

巡出声威查出隐患宣出安全防出平安湖北公安夏夜治安巡查宣防集中统一行动见成效 □ 本报记者　　刘志月
□ 本报通讯员李宗吾
　　
　　3天时间，共出动民辅警15万余人次，排查整治安全隐患1.3万个，发放宣传资料84.6万余份……
　　8月11日至13日，全国公安机关第二次夏夜治安巡查宣防集中统一行动期间，湖北省市区（县）所四级公安机关一体作战，以群众可见、可触、可感的方式，对社会面治安开展“大扫除、大清查、大整改”，努力做到巡出声威、查出隐患、宣出安全、防出平安。
全面清查不留死角
　　8月11日晚，宜都市公安局民警在清查行动中发现一处地下赌场，迅速呼叫增援控制现场，将非法开设赌场的熊某及8名参赌人员一举抓获，查明熊某非法获利20余万元。
　　集中统一行动期间，湖北公安机关紧盯酒吧、歌舞厅、棋牌室、洗浴按摩、旅馆酒店、出租房等场所，围绕各类信息深入研判分析，支撑开展“拉网式”“突击式”检查排查，确保排查一处、放心一处，不断挤压“毒、赌、黄、诈”等违法犯罪空间，最大限度清除治安乱点。
　　襄阳市保康县公安局民警在清查过程中抓获非法持有枪支案犯罪嫌疑人刘某、熊某，收缴土铳2支。
　　钟祥市公安局长寿派出所民警在排查重点场所时，抓获一名涉嫌诈骗罪在逃人员刘某、一名涉嫌贩卖毒品罪在逃人员文某。
严密巡防让民心安
　　“警察同志，我家人晕倒了，快救救他！”8月12日晚9时许，襄阳市公安局鱼梁洲分局民警在巡逻时遇一群众突发疾病，立即用警车将其送往医院。因就医及时，群众脱离危险。
　　行动期间，湖北公安机关坚持哪里警情多、乱点多，警力就撒向哪里。
　　湖北各地公安机关依托“情指行”一体化实战化平台，对警情、案情、社情综合分析，梳理重点时段、路段、区域，制定必巡点、必巡线，采用“步巡+车巡”等方式，亮灯见警、显性用警，确保一旦有事快速应对。
　　同时，湖北公安机关坚持动静结合，发挥好公安检查站、街面警务站、电子卡口定点查控作用，灵活机动增设流动卡点，加大临查临检力度，高效防控各类风险隐患。
　　武汉市公安局青山区分局轧钢派出所民警巡逻时抓获两名盗窃嫌疑人，收缴被盗电缆线100余公斤。
　　8月13日晚，十堰市房县公安局开展毒驾、酒驾专项整治行动，查处交通违法案件26起。
雷霆打击高效破案
　　“你们是怎么发现我们的？”8月12日晚，湖北麻城警方根据前期研判线索，组织警力赴四川开展集中抓捕行动，打掉一个传播淫秽物品犯罪团伙，抓获10名违法犯罪嫌疑人。
　　行动开始前，湖北省各级公安机关围绕“黑恶霸”“毒赌黄”“枪爆刀”“盗传骗”“食药环”“黑灰产”和严重暴力犯罪、侵害特殊群体犯罪、民生领域经济犯罪等九类突出违法犯罪全面梳理相关线索，深挖串并、抽丝剥茧，坚持多警种同步上案、主动出击，组织开展集中收网。
　　孝感市公安局高新分局打掉一个盗销电动车团伙，追回11辆被盗电动车。
　　仙桃市公安局民警赶赴山西，将潜逃25年的命案逃犯李某义、金某群押解回仙桃。
精准宣传筑牢防线
　　“叔叔阿姨，遇到陌生人找你们聊天，一定不能轻信他们的甜言蜜语，尤其是让你们买东西、转账，平时多看看社区宣传栏上的海报、标语，提高防骗能力，攥好咱的养老钱。”8月13日晚，鄂州市鄂城区民警深入各大社区，针对老年群体开展反诈防骗宣传。
　　行动期间，湖北公安机关广大民辅警深入社区、广场、公园、商超、夜市等群众集中消暑纳凉的地方，组织开展反诈、防盗、禁毒、防溺水等安全宣传活动。全省共发放宣传资料84.6万余份，将通俗易懂的安全防范知识送到百姓身边，有效提升人民群众安全防范能力和水平。
　　8月11日晚，湖北省公安厅江汉油田公安局积极开展反诈防骗宣传，面对面向群众宣讲1019人次、发放宣传资料682份。
　　随州市公安局民警深入人流密集区域，广泛开展反电诈、防溺水宣传教育，发放宣传资料13600余份，帮助群众提高守法自觉和自我保护意识。

图片新闻　　▲ 结合夏季治安打击整治行动的深入开展，近日，江苏省扬州市公安局景区分局、扬州市公安局交警支队联合瘦西湖风景管理处等相关部门举办“旅游警察安全杂货铺”活动，现场组织开展融合了反诈、交通、禁毒常识小游戏、传统文化宣讲等活动，向在场群众宣传防范电信网络诈骗、禁毒、交通安全、消防安全知识，点亮夜市“平安灯”。图为“安全杂货铺”开张。　　　　
本报记者罗莎莎本报通讯员冯晖摄　　

图片新闻　　▲ 连日来，浙江省舟山市公安局普陀区分局东港派出所结合夏季治安打击整治行动，组织民警在辖区人员密集区域开展巡查宣防工作，并向群众进行安全提醒和反诈宣传。图为民警开展巡逻宣防。本报记者王春本报通讯员刘宇翔摄　　

兰州安宁区开展夏夜治安巡逻　　□ 本报记者赵志锋
　　
　　夏秋之交，金城甘肃兰州黄河北岸湿地葱翠、垂柳依依。
　　黄昏时分，兰州市公安局安宁分局沙井驿派出所“巡岸组”已经在黄河北岸的开放绿地就位。
　　带队民警杨东顺着一股“烟火气”的味道，很快带队来到了野营烧烤比较集中的区域。
　　“使用压缩气罐和明火气炉，可一定注意用火安全。”
　　“谢谢警官，一定注意，你们辛苦了。”
　　两个小时的徒步巡查，杨东和战友们把绿地过了一遍筛子，临走前还不忘再次提醒使用烧烤炉的群众：“碳渣一定用水浇透，垃圾务必打包带走。”
　　每天傍晚，北滨河路生命之源游园的灯光喷泉总会按时“绽放”，培黎派出所民警周军伟带着自己的“巡逻必备”——社情民意登记本，和辅警崔鹏早早来到游园广场，提醒游玩群众在喷泉开启前离开喷水口，谨防水流溅射或涉水滑倒。
　　“周警官，你们又来啦。”总在游园与民警碰面的牛先生很高兴，“有你们在，秩序就好多了，大家来玩才更加舒心。”
　　夜幕降临下的黄河北岸，绿地、河堤、景致、游园的灯光愈加色彩斑斓，驻守在这里的安宁公安分局民警用一抹亮丽的“警察蓝”，让夏夜更显平安色彩。

揪出黑恶势力犯罪的“漏网之鱼” 青海省检察院应用大数据
构建“涉黑恶线索类案监督模型” 　　编者按

　　构建“涉黑恶线索类案监督模型”，揪出黑恶势力犯罪的“漏网之鱼”；开发“套取职工生育保险基金监督模型”，精准发现以挂靠形式骗取生育保险基金的类案犯罪线索并系统查办；搭建未成年人“笑气”滥用监管融合履职类案监督模型，推动形成“笑气”综合治理合力……
　　近年来特别是今年以来，全国检察机关加快实施数字检察战略，充分发挥数据要素效能，以数字检察辅助监督办案、优化检务管理、助力检察为民、深化诉源治理，切实以数字革命赋能新时代法律监督，推进检察工作高质量发展。
　　从今天起，法治经纬版开设“数字赋能检察监督”专栏，推出系列报道，敬请关注。

　　□ 本报记者韩萍徐鹏

　　8月1日，青海省西宁市城中区人民检察院将马某、陈某、邵某3人聚众斗殴案提起公诉，目前案件正在审理中。此前的7月20日，西宁市城中区人民法院以聚众斗殴罪判处被告人董某某有期徒刑两年七个月。
　　董某某、陈某等人聚众斗殴，之前公安机关立为行政案件，进行治安处罚。在全省检察机关惩治涉黑恶违法犯罪“回头看”专项行动中，检察机关依托“涉黑恶线索类案监督模型”，经过阅卷、观看现场视频，并将人员信息及案件线索排查串并，认为董某某、陈某等人为报复他人，成群结伙进行斗殴，虽无人员伤亡，但其主观上具有持械斗殴的故意，且有打砸车辆的行为，涉嫌聚众斗殴罪，于是启动立案监督程序，公安机关立案侦查。
　　这是青海检察机关应用大数据构建“涉黑恶线索类案监督模型”的积极实践，也是探索西部省份数检发展之路的一个生动缩影。
扫黑除恶“回头看”
构建法律监督模型
　　“这伙不法之徒在酒吧争吵，进而约架斗殴，虽然没有人员伤亡，但极易发生暴力行为，如果不加以严惩，很可能再次违法犯罪，后果将不堪设想。”城中区检察院副检察长张希梅近日向《法治日报》记者回忆上述案件时，对“涉黑恶线索类案监督模型”点赞道：以前就案办案，像这个案子很难发现，有了监督模型，就能对这类案件精准监督，从而找到执法上的漏洞，这给检察机关能动履职理清了思路、找出了途径、提供了方法。
　　说起“涉黑恶线索类案监督模型”的构建初衷，青海省检察院检委会专职委员孙文胜说，经过扫黑除恶专项斗争的集中打击，黑恶势力的嚣张气焰得到有力遏制，人民群众安全感极大增强，但社会仍然可能存在“漏网之鱼”，他们潜藏蛰伏、漂白身份、逃避打击，犯罪手段更加隐蔽难以发现，以普通侦查手段无法及时查获。
　　另外，常态化扫黑除恶以来，青海省涉黑恶案件数量大幅下降，黑恶犯罪线索缺乏，各地政法机关存在各自为战，无法有效串并排查重点人员及案件线索，尤其缺乏对跨地区违法犯罪人员线索科学合理的排查串并方法等问题。
　　2022年7月初，青海省人民检察院部署开展“回头看”专项行动，作为常态化扫黑除恶斗争的重要抓手，要求积极应用检察大数据，以大数据助推专项行动取得实效。“涉黑恶线索类案监督模型”应运而生。
　　该模型针对涉黑恶犯罪分子跨时间、跨区域、跨案件违法犯罪未能有效串并打击、可能存在“漏网之鱼”的问题，聚焦故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、非法拘禁等严重影响人民群众安全感的“四类案件”，截至目前已发现刑事立案监督线索74件，排查重点人员92人，纠正执法司法不规范问题129个，针对6个行业治理漏洞制发检察建议35份。
模型分析“四步走”
开展类案串并排查
　　青海省检察院第一检察部检察官助理杨富平是“涉黑恶线索类案监督模型”的具体承办人。他向记者详细介绍了监督模型的数据来源、类案特征要素及逻辑规则、数据分析步骤等。
　　“数据来源上，全省基层检察院通过‘平台查询+卷宗查询’的方式，获得了故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、非法拘禁‘四类刑事案件’和‘四类治安案件’的相关数据。”杨富平说，监督模型包括441个类案特征要素，分为普遍性特征要素和涉黑恶特征要素两类，在此基础上，建立了“四类刑事案件”和“四类治安案件”的串并排查逻辑规则。
　　监督模型的数据分析步骤包括四步：
　　第一步建立“四类刑事案件”数据表。省检察院读取检察业务应用系统数据库中审查逮捕、一审公诉、二审上诉等刑事案件信息，查询检索“四类刑事案件”，导出所筛案件名称、嫌疑人姓名、案由案情等重点数据要素，形成“四类刑事案件”数据表，并从中总结、提炼类案特征要素、监督规则等。
　　第二步建立“四类治安案件”数据表。各县区检察院依托侦查监督与协作配合办公室，对接公安机关执法办案信息系统数据库，查询“四类治安案件”基本信息，摘录案件名称、嫌疑人姓名、案由案情等重点数据要素，形成“四类治安案件”数据表层报省检察院。对排查中发现的“刑事挂案”，摘录案件名称、嫌疑人姓名、证件号码、案由案情等重点数据要素，形成“刑事挂案”重点人员表层报省检察院，并同步开展集中清理。
　　第三步开展“先分筛后串并”工作。省检察院对照数据分析关键词及逻辑规则，将全省“四类刑事案件”数据表与“四类治安案件”数据表进行分别筛查，再进行串并碰撞，筛出全省范围内多次违法犯罪、跨区域违法犯罪及疑似涉黑恶重点人员线索。最后将筛选出的重点人员与“刑事挂案”重点人员表进行比对筛查，筛出可能存在的涉黑恶“保护伞”线索。
　　第四步推送反查重点人员及“保护伞”线索。省检察院将筛出的疑似涉黑恶重点人员及“保护伞”线索，分地区推送至各市州、各县区检察院，联合公安机关共同分析研判并作出相应处理：对多次违法行政处罚构成犯罪的人员，监督公安机关及时立案侦查；对尚不构成犯罪的人员，督促公安机关列为重点监管对象；对发现的涉黑恶“保护伞”线索，及时移送相关部门。
监督线索“多元化”
溯源治理堵塞漏洞
　　在西宁市检察院，该院第一检察部检察官郝国华展示了西宁检察机关运用这一模型的监督成果。
　　陈某某故意伤害案，拉某某手机被盗案，董某某故意伤害案，董某某、陈某等人聚众斗殴案……在一份《西宁市扫黑除恶“回头看”立案监督进展》材料中，记录了西宁各基层检察院监督公安机关立案侦查7起案件的相关情况。
　　不仅如此，运用该模型，冶某某、李某某被公安机关列管为重点人员。“如李某某，曾两次犯罪被判刑，刑满释放后，因寻衅滋事、殴打他人先后4次被治安处罚，涉及城西、城中、湟中3个区，有了监督模型，就能对这些跨时间、跨案件、跨地区违法线索串并排查，从而发现他所有的违法犯罪事实，将其列为重点监管对象。”郝国华举例说。
　　“大数据模型突破常规监督模式，对案件线索实现了串并排查，扩大了立案监督线索来源，对具有涉黑恶犯罪趋势的重点人员做到精准管控，从而防微杜渐、打早打小、露头就打，绝不让黑恶势力坐大成势，确保社会大局稳定。”西宁市检察院党组副书记、副检察长陈永洁说。
　　记者在采访中了解到，运用该监督模型，在一定程度上解决了长期以来困扰青海检察机关的立案监督线索来源单一问题，提升了法律监督质效。
　　检察机关通过监督模型集中发现的74件立案监督线索，均要求公安机关说明立案或不立案理由，经审查，认为公安机关立案理由不能成立的，通知公安机关撤销案件14件，目前已全部撤案；认为公安机关不立案理由不成立的，通知公安机关立案17件，经公安机关初查后立案侦查8件；对发现的3000多件“刑事挂案”，具备进一步侦查条件的，督促公安机关加快侦查进度尽快侦查终结，不具备侦查条件、无法继续侦查的321件案件，督促尽快结案。
　　孙文胜介绍，“涉黑恶线索类案监督模型”在铲除黑恶犯罪滋生土壤，推进诉源治理、堵塞漏洞上也发挥了重要作用。青海检察机关对暴露的证据提取不规范等129条执法司法不规范线索和治安管理、文化旅游等6个行业治理漏洞，深入分析研判、找准短板弱项，及时向公安、民政、市场监督管理等部门制发针对性检察建议35份，并持续跟踪督促整改，整改回复率达100%，有力推动相关部门完善制度、堵塞漏洞，检察机关以检察建议推动诉源治理取得明显成效。
　　其中发出的10份社会综合治理类检察建议，整治范围涵盖了KTV、宾馆、夜市等与人民生活息息相关、易发生违法犯罪的特定场所，从而进一步净化了社会环境。
　　“围绕法律监督职能，紧扣社会治理大局，运用数字化技术、数字化思维，将与老百姓切身利益相关的涉黑恶线索设计成模型，司法实践应用价值很高。”青海豪剑律师事务所律师何发帮评价道，该模型筛查出了许多类案线索，通过追根溯源，查处了部分涉黑恶类案件，对黑恶犯罪做到了未雨绸缪、打早打小，有很强的可操作性。
　　青海师范大学法学与社会学学院教授孙崇凯认为，青海省检察院结合本省实际，利用数字技术对“四类案件”采取横向比对、纵向串并的方式进行数据碰撞，进而发现立案监督、执法司法不规范等监督线索和曾多次受到行政处罚及刑事处罚的重点人员线索，从而发现涉黑恶犯罪的苗头性问题，并将这些问题及时消除在萌芽状态。
　　在初显战果基础上，青海省检察院目前已将模型的案件监督范围由“四类案件”扩展至故意毁坏财物、涉黄涉赌类案件，进一步发挥大数据在深挖彻查黑恶势力方面的独特作用。
以大数据法律监督
助检察工作现代化
　　青海省检察院副检察长郭全新说，今年以来，全省检察机关把数字检察工作作为事关检察事业长远发展的前瞻性、基础性工作，列入今年全省检察工作九项重点任务之一，立足青海实际，突出地区特色，从统筹性规划、阶梯式推进、品牌化建设三个方面持续发力，推动数字检察工作驶入快车道。
　　青海各级检察机关均将数字检察工作作为“一把手”工程，成立领导小组或工作专班，形成了全省贯通、上下联动的组织架构。印发工作方案、实施意见，明确指导思想、工作原则，细化工作举措。
　　青海省检察院选派业务骨干组成学习考察组赴浙江开展实地学习调研，协调浙江省检察院选派2名业务骨干进驻，帮助广大干警理清路径方法。除了借力“外脑”，青海还内部挖潜，各级检察机关通过举办数字检察沙龙、监督模型研发会等形式，学习业务知识、完善监督模型。
　　“我们注重品牌化建设，紧扣青海省情特点、检察办案短板弱项和社会治理重点环节，突出管用、能用、好用，着力培育具有青海检察特色的数字检察监督模型。”郭全新说。
　　目前，青海各级检察机关构建大数据法律监督模型121个，已取得办案效果的88个。通过建模筛查监督线索3773条，实现了从个案线索发现到类案监督的延伸。开展了27个数字监督专项行动，通过专项行动扩展实战成果。
　　除了“涉黑恶犯罪线索监督模型”，典型的监督模型还有海东市乐都区人民检察院构建的“残疾人就业保障金征收”公益诉讼检察监督模型。通过该模型，发现应缴未缴残疾人就业保障金企业36家，公示足额缴纳但未向税务部门申报、缴纳残疾人就业保障金企业17家，督促补缴残疾人就业保障金67.6万元，发出社会治理类检察建议1份，开展行政公益诉讼立案2件。
　　“数字检察是挑战，更是机遇，是必须过的关、迈的坎。刚开始，我们心里也没底，但全省检察干警主动作为，从思想转变到具体实践，做出了成绩，这也坚定了我们的信心。”郭全新说，数字检察不是高不可攀、遥不可及，只要坚定信心、迎难而上，紧紧围绕青海省情实际和检察监督职能，就能走出一条西部后发省份以大数据法律监督助力检察工作现代化的发展之路。
漫画/高岳　　

着统一服装在马路暴走占道逆行不顾公序良俗 “暴走团”成“路霸”，该管管了 □ 本报记者　　赵　　丽
□ 本报实习生刘姣姣

　　你在街头是否见过这样一群人？他们穿着统一的服装，举着色彩鲜明的旗帜，放着明快的音乐，喊着震耳欲聋的口号，迈着较为快速的步伐在马路上行走，有的队伍甚至能连续行走一个小时——他们被称为“暴走团”。
　　近日，广西壮族自治区阳朔县出现“暴走团”引发关注。有网友发布视频显示，在阳朔县十里画廊景区附近惊现多个“暴走团”，这些人无视交通规则、抢占非机动车道导致正常行驶的车辆无法按规定道路通行。不少人对此质疑，“暴走团”的行为是否涉嫌危害公共秩序，是否有违公序良俗？
　　实际上，“暴走团”由来已久，几年前还发生过“暴走团”抢占公路被撞一死两伤的事件。
　　《法治日报》记者近日采访发现，当前，“暴走团”大量存在，不少“暴走团”出现占道、逆行、音响高分贝、不让路等情况，公众对此叫苦不迭。受访专家认为，追求健康不能成为任何人违法的理由，应该加强社会治理，引导公众进入专门的运动场所或道路开展此类锻炼活动。
横穿马路无视红灯
“暴走团”频惹争议
　　横穿马路，占用机动车道，无视红绿灯。这是山东枣庄居民张女士对“暴走团”的直观感受。
　　去年7月，她在父母的催促下随其参加了两次“暴走团”活动，每次大概200人，每列4人，有四五十行。“暴走团”有固定的组织人员，组织者往往就是领队，背着音响设备，在队首举着大旗。
　　“家里长辈拉着我去，说是强身健体，在社交活动群报名并由群主或管理员通知天气和具体活动时间，活动时间比较固定，遇到意外情况会通知大家。”张女士回忆道，她参加了两次就坚决不去了，因为“太危险，也不健康”。
　　对于危险之说，家里长辈却不认可：“你没看见机动车还要给我们让道吗？几百人，机动车不敢开过去，都要等我们走了再启动。”张女士被怼得哑口无言。
　　记者近日梳理公开资料发现，像这样的“暴走团”出现在不少城市。今年3月，辽宁一男子因家中老人突发疾病，驱车回家看望，没想到在路上被“暴走团”拦截，还宣称“让病人先等着”。今年5月，河南郑州一“暴走团”路过一个儿童活动区时，不顾周围锥桶和护栏的阻拦，踢开护栏后继续前行。
　　对于“暴走团”，记者采访了多位车主、路人，他们纷纷吐槽：
　　“锻炼身体是好事，但前提是不能打扰别人，不要占用公共资源。我看到有些‘暴走团’成群结队横穿马路，成员大多是爷爷奶奶，我们是既不敢惹也不敢怒。”来自黑龙江的车主项先生说。
　　“‘暴走团’成员过斑马线，硬是闯了4个红绿灯才走完。我只能礼让行人，更何况多是老年人，多一事不如少一事。”来自江苏的陈先生说。
　　“我在一条非市区公路上行驶，‘暴走团’堵塞整条道路，因家中有急事就商量能否让我先过去，但‘暴走团’拒不让路，坚持他们的队伍有优先通行权，我也不敢硬走。”来自重庆的刘女士至今义愤填膺。
　　“小区楼下的公园里就有‘暴走团’。暴走就暴走吧，还带个大喇叭，不让路就拿个话筒哇哇大叫，实在扰民。”来自江苏的丁女士说自己深受噪声侵扰。
　　“最崩溃的是，高考复习阶段，有一个‘暴走团’经常绕着我们学校走，发出噪声影响学习，学校协商没有用，警察出警了也没太大效果。最后，学生的家长跑过去守着，情况才有所好转。”在辽宁上大学的陈同学回忆说。
占道暴走涉嫌违法
发生事故需要担责
　　在中国人民大学法学院教授杨建顺看来，“暴走团”兴起，在一定程度上体现了人们对于健康和健身的追求。随着生活节奏加快，人们对健康的重视程度越来越高，而暴走正是一种方便、经济且有益健康的运动方式。通过集体暴走，参与者能够互相鼓励、交流，共同提高健康水平，这对社会的健康和谐有积极作用。
　　“但‘暴走团’也存在一些问题。一方面，部分‘暴走团’的组织较为松散，缺乏统一的管理和规范，可能存在一定的安全隐患。例如，有些‘暴走团’在道路上行走时没有遵守交通规则，容易引发交通事故，给行人和其他车辆带来安全隐患；另一方面，‘暴走团’的参与者中有一些老年人，他们的身体状况可能并不适合长时间高强度运动，因此需要关注他们的健康状况，避免发生意外。”杨建顺说。
　　在北京市西城区从事心理健康及健康督导的张丽分析，人口老龄化加剧，子女远在他乡，离退休老年人虽然年龄大了，但他们同样有社交需求，同样需要交朋友。而广场舞对技术要求相对较高，并非所有人都能学会，无法学会就没有参与感。“暴走团”则不同，人人都会走，人人走得都一样，相较于广场舞，它能更简单地满足老年人的社交需求。
　　“正因为如此，‘暴走团’的参与者总量逐渐攀升，单个‘暴走团’的规模也越来越大。”张丽说。
　　那么对于一些“暴走团”存在占道、逆行、音响高分贝、不让路的情况，又该如何看待？
　　北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波认为，道路是专供车辆、行人通行的地方，不是运动的场所。“暴走团”的占道暴走行为涉嫌违反道路交通安全法，未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。
　　“对于‘暴走团’的占道违法行为，相关执法部门可以进行处罚。”黄海波说，交管部门可以根据道路交通安全法，给予相应的处罚，处警告或者五元以上五十元以下罚款。影响公共秩序的，公安部门也可以根据治安管理处罚法，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。行为构成犯罪的，依法可以根据犯罪行为性质及恶劣程度，依法追究其刑事责任。
　　“如果‘暴走团’在机动车道上暴走，发生交通事故（比如被撞伤）等，事故责任认定是由交管部门经调查后根据事故各方的违法行为以及过错确定。因此，‘暴走团’遭遇交通事故，各方具体应当负何种事故责任，要根据交管部门的最终调查结论具体而定。”黄海波说，从目前来看，“暴走团”成员因存在占道交通违法行为，肯定要承担事故责任；肇事司机是否需要承担事故责任，则要看司机在事故中是否存在违法行为或者过错。对于“暴走团”组织者而言，依据民法典，大概率要承担一定的侵权赔偿责任。
疏堵结合双管齐下
解决暴走扰民问题
　　记者注意到，目前“暴走团”问题已经引起社会重视，有的地方已经出台相关措施对“暴走团”相关行为进行约束，并取得了一定成效。但措施大多限于倡导性引导，如发倡议书或开展宣传教育活动等。
　　“部分地区开始举行‘静音广场舞规范暴走团社会新风尚’等宣传活动，这给其他城市树立了榜样。对待中老年人的暴走，首先要宽容，进行指导、引导、规劝，以上没有效果则依据道路交通安全法及《道路交通安全法实施条例》的相关规定予以惩处。”杨建顺建议，要从源头上解决问题，可参照马拉松的管理规则等，设置专线、专场等，活用和拓展相关资源。
　　黄海波的建议是，加强法治宣传，让“暴走团”知道占道运动是违法的，以及在道路运动的负面影响，如扰民、车祸责任自担、过量吸入汽车尾气等，从而不参加违法暴走活动。此外还要加强路面执法，对于存在违法的暴走行为要坚决给予处罚，引导老年人利用合法场地使用健康的方式锻炼身体。
　　中国人民大学公共管理学院副教授陈幽泓提到，除了其行为与法律明文规定的相抵触需要执法予以纠正外，“暴走团”的一些行动若违背认知常识的社会规范，如一群人“横行霸道”，霸占公共健身场所、妨碍他人正常活动等，则应该予以引导或纠正，因为这些行为破坏了公序良俗。
　　“面对群众化社会难题，除了执法部门外，还应启用公民参与城市治理方式的对策。”陈幽泓说，南京市于2012年制定了《南京市城市治理条例》，开启了公众参与城市治理的法治化之路，推动公众参与城市治理，提高城市管理服务水平和解决问题的能力。该条例规定，设立城市治理委员会，由市政府和城市管理相关负责人，以及专家、市民代表、社会组织等公众委员共同组成，参与城市治理活动。根据该条例，针对“暴走团”，委员会可以上街进行监督，参与执法和纾解行动。
　　担任过南京市城市治理委员会两届公众委员的王兴宏建议，对于城市新出现的问题，可采取共建、共治等方式，全社会探讨公众广泛参与的制度化的解决途径和方式，“但也需要政府明确牵头的职能部门，由牵头部门召集各方主体，形成合力、共同调研，解决‘暴走团’扰民、扰乱社会秩序等问题”。
　　“‘暴走团’的大部分问题，可以先通过协商、沟通的方式解决，沟通协商无法解决的，通过更有力的管理执法手段进行约束和惩戒。同时，也要做好宣传教育工作，通过居委会宣传、社区教育等方式深入每个家庭，让大家意识到‘暴走团’存在的问题。”王兴宏说，还要明确组织者对团员的安全、城市的规则、社会的秩序负责，要对组织者或牵头人进行法治宣传教育、培训引导。

创新机制让知产行政保护更有力　　从司法和行政执法实践看，互联网领域已是知识产权侵权诉讼和行政执法的重点和难点

　　□ 许春明

　　近日，国家市场监管总局发布了《关于新时代加强知识产权执法的意见》（以下简称《意见》），针对当前知识产权侵权假冒行为出现的新特点，明确强调进一步加强知识产权执法工作。
　　在传统商业模式下，商品销售主要在商店等线下场景进行，商品的生产、流通、销售等环节分工明确，侵权假冒行为较易发现并取证方便，造假者和售假者等侵权假冒主体责任明确。随着电商的迅速发展和普及，线上销售已成为商品销售的主流，极大加速了商品流通销售，同时也导致了知识产权侵权假冒行为的泛滥。从司法和行政执法实践看，互联网领域已是知识产权侵权诉讼和行政执法的重点和难点。
　　电商模式下，知识产权侵权假冒行为呈现出在形式上线上线下分离、实质上线上线下一体的特点。这就让知识产权侵权假冒行为更具隐蔽性，行政执法机关难以溯源查处打击侵权假冒产品的源头制造者。特别是在电商平台模式下，平台只是提供电商服务，法律责任只限于“通知—删除”的注意义务：这更导致了平台内商家滥用“通知—删除”规则，故意销售侵权假冒商品，“等待”权利人向平台发起投诉通知后删除相关商品链接，而真正的生产制造者却“安然无恙”，甚至继续在平台开设新商户或者转移到其他平台销售侵权商品，获取非法利益。
　　近年来盛行的网络直播带货模式，更是进一步加剧了知识产权侵权假冒行为的即时性、隐蔽性。由于是直播带货，侵权假冒商品的展示和销售链接都是直播时发布的，并不长期展示留存，这就导致难以发现锁定侵权假冒行为，难以确定侵权主体。正是这种线上可见、线下隐蔽的特点，给行政执法机关的打击查处带来了挑战，甚至出现线上侵权商铺查处一家就又新开一批的“前赴后继”怪象。
　　此外，电商模式下，知识产权侵权假冒行为还具有形式上跨区域、实质上链条化的特点。而随着物流体系的发达，网上销售已遍及城乡甚至跨越国界。因此，虽然侵权假冒商品的生产制造者、网络销售者、电商平台、消费者往往不在同一行政区域，但知识产权侵权假冒者往往是生产、流通、销售链条化、一体化运作。然而，在执法管辖上，由于行政执法的管辖区域限制，行政执法机关只能就本区域内的侵权假冒行为进行查处；在执法调查取证上，往往需要执法行政机关跨区域调查取证，这就影响了知识产权行政执法的效率和效果。
　　针对知识产权侵权假冒行为的这些新特点，《意见》就加强知识产权执法作出了明确应对，确立了加强协作联动、强化技术支撑等基本原则，重点构建线上线下一体化执法机制、全链条执法机制和多元化沟通衔接机制。首先，运用信息化、智能化手段为执法办案赋能，建立线上线下一体化执法机制。通过充分发挥智慧监管在线索摸排、情报分析、调查取证等方面的作用，依托电商平台大数据资源、快递物流等信息，以线上信息挖掘溯源线下信息，从而深挖生产源头和销售网络。有了技术手段的加持，有助于进一步提升打击侵权假冒违法行为的精准性、有效性。
　　其次，树立全链条办案理念，建立上下联动、区域协作的全链条执法机制。通过破除知识产权执法的区域限制，加强跨区域协作、跨部门协同和上下级联动，推动区域内、单环节执法向跨区域、全链条执法转变。这有助于对侵权假冒行为进行追踪溯源和联合打击。
　　最后，建立多元化沟通衔接机制。加强执法部门与权利人和电商平台的沟通合作，督促电商平台建立完善的知识产权保护体系；发挥权利人在侵权调查、商品鉴别、信息溯源中的作用；建立行政执法部门与人民法院、公安部门的行刑衔接机制，共享案件信息、通报案件情况、移送案件线索……这些部署安排，无疑有助于形成对知识产权侵权假冒的打击合力。
　　加强知识产权保护是推动高质量发展的内在要求，保护知识产权就是保护创新。相信通过全方位提升知识产权行政保护效能，加强知识产权法治保障，必将为知识产权强国建设提供有力支撑。
　　（作者系同济大学上海国际知识产权学院教授、博士生导师）

环境公益诉讼行稳方能致远　　□ 张忠民

　　近日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了一批生态环境保护检察公益诉讼典型案例，涵盖流域保护、草原林地资源保护、水污染防治等领域，凸显了环境公益诉讼对于保护生态环境的重要价值。这批典型案例对于引导基层司法机关精准规范办好生态环境保护公益诉讼案件，推进生态环境司法保护高质效发展具有积极作用。
　　生态环境作为一种公共物品，具有非排他性，因此很容易出现“人人都有、人人都没有”的现象；在自然资源国家所有制的背景下，若没有合适的主体予以承载或者主张，也容易导致“人人有责、人人都没责”的局面。于是，我国通过修改民事诉讼法、行政诉讼法、环境保护法等法律相关条文，确立了环境公益诉讼制度，明确了法律规定的机关和有关组织，针对污染环境等损害社会公共利益的行为，可以提起诉讼。
　　经过多年实践探索，环境公益诉讼逐渐成为环境司法中一道亮丽的风景线：一些环境资源案件标的额不断创出新高，警示震慑效应持续彰显；裁判方式不断创新，补种复绿、增殖放流、技改抵扣等方式逐渐走入司法实践；生物多样性保护、能源开发利用、气候变化应对等新型案件逐渐增多，环境司法的视野不再局限于传统的水、大气、固体废物等污染案件，而是与时俱进，主动应对新型环境问题；预防性、恢复性环境司法理念愈发深入人心。
　　在公益诉讼的加持下，环境诉讼逐渐形成了如下格局：第一，受害者可以针对污染者提起举证责任倒置的环境私益诉讼。第二，检察机关专司对于环境履职行政机关的监督，“垄断”了环境行政公益诉讼，成为公益诉讼的绝对主力。第三，社会组织聚焦环境民事公益诉讼，针对污染环境和破坏生态的行为向加害企业等平等主体进行主张。第四，地市级以上政府或省级生态环保部门等有权针对严重损害生态环境的企业提起生态损害赔偿诉讼。第五，海洋主管部门依法提起海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼。这些“组合拳”着实能给污染者和破坏者以当头棒喝，从私益、公益、国益等多元利益维护的角度深度参与环境治理，形成保护合力。
　　然而，新的发展阶段要解决新的主要矛盾，环境公益诉讼制度的初创期，主要目的是实现制度“从无到有”，因此通过立法等方式确立了上述几种诉讼模式，主要解决了谁来起诉、针对什么来诉等问题。现在，环境公益诉讼基本成熟稳定，须实现“从有到优”，解决什么才是好的诉讼等问题，如此方能从司法的角度积极作为，推动经济社会发展全面绿色转型。
　　第一，要处理好不同诉讼，尤其是公益诉讼与生态损害诉讼之间的衔接和配合，避免交叉重叠乃至冲突等问题的发生。公益的范畴很大、不易界定，且往往与私益、国益等相伴而生、不好区分。因此，虽然几种诉讼都是为了维护公益这个初心，但具体操作时也要“恰到好处”，避免“重复劳动”，从而变相加重私主体和生态环境的负担。
　　第二，要从科学性与合法性等多重角度做好系统的配套工作，至少包括环境损害后果的鉴定、因果关系的判断、举证责任的分配、证明标准的确立等等，这些都是目前环境诉讼的难点和痛点。
　　第三，要整体审视环境司法与环境执法的关系。能动协同的环境司法确实发挥了定分止争、确立规则等功能，但司法毕竟不同于执法，即便在司法机关内部，法检之间在联动协作上也要注意有所区隔，因为宪法和法律对它们的定位不同。这种能动协同的黄金分割点，须下大功夫找寻。如果通过丰富行政执法的工具箱，比如创新处罚、许可、强制等手段即可达到修复生态环境等目的，是不是不需要司法再来介入，从而节约整体的社会资本？
　　总的来说，推进环境公益诉讼各项工作，须始终不忘维护环境公益这个初心、牢记生态文明建设这个共同的使命。因为归根结底，我们做这一切，都是为了维护公民在健康、舒适、优美的环境中生存和发展的权利。具体到实际工作中，要充分尊重和维护公民的环境权，企业生存与发展所需的环境资源利用权、环境状况知情权和环境侵害请求权等，在有效保护生态环境的基础上推动经济社会高质量发展。
　　（作者系中南财经政法大学生态文明研究院、法学院教授，博士生导师）

没有文物保护何来商业开发　　□ 王石川

　　“更改原貌、私搭乱建，8亿元修缮后这样保护？”近日，央视报道了甘肃省天水市古城内多个文保院落存在更改文物原貌、违规私搭乱建、业态随意变更等问题，专家表示，“有些损害不可逆”。
　　因“天河注水”而得名的天水，历史悠久，文化灿烂。据报道，天水拥有我国西北地区现存规模较大和保存较完整的明清时期居民院落群，因历史久远，不少古建民居曾受到了不同程度的损毁，政府耗资8亿多元修缮后，共“复活”29座文保院落。但令人无奈的是，这些好不容易修缮完毕的文保院落却因私搭乱建等问题遭受二次伤害。
　　古城不“古”，文保院落失“保”，问题出在哪里？从报道可知，相关企业获得文保院落特许经营权之后，并未遵守相关法律法规加以保护，而是掀起了过度商业化的狂潮。比如，一座建于明清时期的文保院落，已看不到曾经庭院宽敞、青砖黛瓦、雕梁画栋的中式古建风貌。院中、台明被木板覆盖，营造成日式风格，西厢房外还加盖了两间日式小屋。
　　如此乱象，令人愕然。我国文物保护法明确规定，基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害。应该说，古城不是不能搞开发，文保院落不是不能商业化，但前提是不能伤害文物。
　　文保院落留存着历史文脉，不容破坏。依据文物保护法相关规定，文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。即便因特殊情况需要，也必须保证文物保护单位的安全，并经有关部门批准同意。而对照媒体调查可以发现，经营单位将相关要求抛之脑后，擅自行事，我行我素。
　　有个细节是，去年年底，有专家发现了某涉事院落存在装修问题，曾多次要求经营主体停工整改并修改装修方案，但当时负责运营天水古城的企业对此置之不理。可以说，相关企业在畸形利益刺激下，已经失去了对文保院落应有的尊重和呵护。这种无视文物应有属性的行为，既突破了道德底线，也逾越了法律红线。
　　此外，文保院落违规装修、改建为餐厅，必然带来防火风险。2019年，国家文物局、应急管理部联合印发的《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》中明确要求，文物建筑禁止使用明火，文物保护单位保护范围内严格控制使用明火。从媒体报道来看，一些古院落内无论是使用明火，还是私拉电线，抑或遮挡消防设施等，都折射出经营主体对消防安全缺乏敬畏，对文物保护缺乏责任意识。
　　由此继续追问，文保院落失“保”、法规“失灵”又暴露出什么问题？表面看，经营主体急于“变现”，为了自身的商业利益不惜破坏文物。在他们看来，也许改造得越时尚、越有商业气息，才越能吸引客流，提升人气，越能更好地谋取商业利益。殊不知，文保院落的“根”是文物，破坏了文物，即便再有人气也是本末倒置。
　　实际上，这些乱象也反衬出执法机构缺乏守土尽责的责任感、监管部门缺乏主动作为的担当感。从媒体调查来看，一些“改头换面”的经营均系未批先设、未批先修。我国文物保护法等法律法规都已颁发实施多年，在天水文保院落面前却出现了“空转”，这也反映出相关部门缺乏执法主动性，涉嫌不作为。
　　正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全，是各地相关部门的分内事。商业开发没有原罪，但是过度开发则后患无穷，只有尊重法律，守住边界，保持动态平衡，才能实现利益最大公约数。具体到天水的文保院落，需要反思的是为何未把保护放在第一位，为何出现管理放纵、监管失位等现象？
　　在媒体曝光后，当地表态称将对天水古城开展新一轮安全隐患排查整治、对运营企业及经营商户开展文物保护相关法律法规知识培训等。这些善后措施值得期待。说一千道一万，文物保护是商业开发的前提，没有严格的文物保护，就没有可持续的商业开发。只有把文物保护和安全防范放在首位，在此基础上合理合法开发，这样文物保护才能有前景，商业开发也才能有“钱景”。

图说世象　　近日，据媒体报道，在七夕佳节前，电商平台上又涌现出一批廉价求婚钻戒，价格在几十元不等，还可以定制配套的“真爱协议”、珠宝鉴定证书以及包装礼盒，销售火爆。有记者调查发现，这些商品都是某知名品牌钻戒的“山寨版”，进货价甚至可能只有个位数。

　　点评：制售“山寨版”品牌钻戒，虽然可以满足部分消费者的购买需求，但掩盖不了侵犯品牌方知识产权的事实，对此必须依法予以规范，方能维护品牌方合法权益。
文/柳水原　　

消除食品盲盒监管盲区　　□ 何勇海

　　近日，最高人民检察院发布“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动典型案例。其中一例是四川自由贸易试验区人民检察院（以下简称四川自贸区检察院）督促整治盲盒食品安全隐患行政公益诉讼案，探讨了当下热门的食品盲盒监管问题，引发社会广泛关注。
　　2022年3月，四川自贸区检察院接到群众举报，四川天府新区某食品商铺，在某外卖平台入网经营售卖“幸运盲盒”，内含小包装麻花、蛋白素肉、小玩具等，但在盲盒外包装和电商平台销售界面详情一栏中，均未对盲盒内食品成分、生产日期、保质期、存储条件等重要信息作任何说明、提示，存在食品安全隐患。检察机关经初查后以行政公益诉讼立案，督促相关部门依法履职、加强监管，规范盲盒食品生产经营秩序，督促盲盒经营者承担主体责任和社会责任。
　　这几年来，盲盒营销火爆，大有“万物皆可盲盒”之势。很多商家在销售食品时，也引入盲盒营销模式，增加了消费者的新奇感，促进了销量。但盲盒本身具有神秘感，且内置商品不可观察、不可自由选择，这就容易给消费者埋“坑”。比如有消费者在网上反映，自己购买的剩菜盲盒存在味道奇怪、以次充好、食物发霉等问题；还有消费者称，食用盲盒食品后出现身体不适，投诉却无人理会。因此，以盲盒方式销售食品，如何有效保障食品安全，是一个重要问题，需要采取一些有效举措，防止不法分子打着盲盒营销的旗号销售存在安全隐患的食品。
　　我国消费者权益保护法明确规定，消费者有权知悉商品或者服务的真实情况。而商家未在食品盲盒标签、标志中标注食品成分、保质期等信息，侵害了消费者的知情权，可能导致消费者在未充分了解与食品安全有关信息的情况下误食变质食品、接触过敏原等，给身体健康埋下风险隐患。然而，在食品盲盒鱼龙混杂的当下，要想改变这种现状，单靠消费者自行举报投诉，显然不切实际。
　　有鉴于此，检察机关以公益诉讼的方式，督促相关部门整治食品盲盒安全隐患，无疑是一个有力武器。公益诉讼是为社会公共利益而设立的诉讼制度，其目的是为保护社会公共利益不受侵害。按照相关制度设计，检察机关在履职过程中，发现食品药品安全领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责，行政机关不依法履行职责的，人民检察院要依法向人民法院提起诉讼。
　　在这起案件中，针对群众反映的食品盲盒营销问题，四川自贸区检察院予以公益诉讼立案，向当地市场监管部门发出诉前检察建议，推动行政机关依法履行监管职责，促使盲盒经营者遵守法律、自我约束、诚信经营，有效保障了消费者的合法权益。这种做法值得借鉴推广。
　　各地检察机关也有必要拿起公益诉讼这一武器，倒逼监管部门依法履职，促使商家规范经营。任何企业无论采用哪种营销模式，都要充分尊重消费者的知情权、公平交易权、安全权，才可能行之久远。目前公益诉讼已被运用到许多领域，为全方位推动经济社会高质量发展提供了有力司法保障。守护食品经营新业态健康发展，保障消费者的消费安全和身体健康，尤其需要检察机关充分发挥公益诉讼的监督作用，不断提升监督质效。
　　值得关注的是，今年6月，国家市场监管总局印发《盲盒经营行为规范指引(试行)》，其中规定，食品、化妆品，不具备保障质量安全和消费者权益条件的，不应当以盲盒形式销售。“不应当”意味着这一规定不是强制性、禁止性规定。故至今仍有不少商家推出各类食品盲盒。市场监管部门不妨针对食品盲盒的信息公示、品质保障等方面，进一步细化相关规定，让其信息不再“盲”，让其品质可以被“看见”，从而让消费者在购买食品盲盒后能吃得放心、吃得安心。

微言法评　　莫让造假摆拍扰乱公众视线
　　近日，一网络主播宣称在山东青岛户外直播途中“被绑架殴打”，引发网民关注。经警方调查后发现此事系摆拍。据了解，今年以来，类似造假摆拍的事件已发生多起，如“女子吃饭遭陌生男子要求陪酒”等，引发大量关注。目前，已有多人因摆拍视频造成恶劣社会影响被处罚。

　　此类虚假的摆拍视频往往因“话题”存在“爆点”，一经发布便会迅速吸引公众关注。这在让摆拍者收获了流量和利益的同时，却占用和浪费了大量公共资源，透支了公众信任，破坏了网络生态，危害不可小觑。因此，对待此类造假摆拍视频，一方面需要有关部门及时查证，对事实进行通报，及时辟谣，尽可能减少视频带来的消极影响。同时对摆拍者进行处罚，警示震慑其他别有用心者；另一方面，还要开展相应的普法宣传，增强自媒体从业者的法治意识，最大限度从源头上遏制摆拍视频的出现。　　　　　　　　　　（郝雷）

擦亮双眼别把氢气当“神气”
　　据媒体近日报道，目前，氢疗馆、氢气馆、氢气会所等陆续出现，并宣传“氢疗”可以治疗多种疾病，这吸引了不少老年人前来吸氢，甚至花费数万元购买制氢机。然而，专业人士指出，花样百出的“氢疗”并无足够医学数据支持，是高风险的侵入式治疗手段，市面上许多制氢机也均是山寨产品，安全隐患极大。

　　吸氢气、喝氢水，就能享“氢福”？这无外乎是不法分子给养生诈骗披上的一件外衣。应该看到，一些老年人由于防备意识弱、医学知识匮乏且渴望健康，容易被不法分子利用，进而掉入他们设下的养生诈骗陷阱，导致自己既伤身又伤财。针对此类乱象，既需要有关部门重拳出击、严肃惩治、加强反诈宣传，也需要老年人擦亮双眼，对于关乎自身健康和自家财产的事，多问问子女，多查查资料，别急着掏腰包。如此，方能有效避开养生诈骗陷阱。　　　　　　　　（常鸿儒）

“顺手买一件”不能成营销欺诈
　　据媒体报道，“顺手买一件”是近年来电商平台推出的营销新模式。当消费者选购的商品订单总金额达到活动门槛，就有机会参与顺手买一件活动，在下单页勾选一件包邮商品进行超值换购。然而，不少消费者都曾遇到虚假发货、商品质量差、退换难、加购的商品价格并不优惠等问题。

　　“顺手买一件”可以作为营销手段，但不能成为少数店铺销售假冒伪劣商品、欺骗消费者的消费陷阱。如果“顺手买一件”变成“顺便坑一下”，变成营销欺诈，那么不仅会侵犯消费者的合法权益，还会影响消费者对平台的信任，更会扰乱正常的网购秩序。对此，有关部门应切实履行监管职责，强化平台的主体责任，进一步完善营销规则，堵塞价格、质量漏洞，让“顺手买一件”成为商家、平台和消费者的共赢之举。对于弄虚作假的商家，一经查实，要及时作出下架商品，屏蔽链接等处理，从而提高违法成本，让商家偷鸡不成蚀把米。　　　　（张淳艺）　　

制止假央企作乱要多方合力　　□ 孔德淇

　　最近甘肃酒泉350亿元制氢项目被终止的事件引发公众关注。当地政府表示该项目未按规定报上级审核，存在违规备案的问题。招标人中广通科技（酒泉）有限公司也被央企国电投公开打假。这一事件揭示了一起假央企“狐假虎威”的现象，即借助央企名头谋取利益的行为。
　　近年来不仅仅是在甘肃，其他省市也出现过类似案例。一些企业披着央企的外衣，通过复杂的股权结构瞒天过海，以获取各种优惠政策和便利。这次事件再次给地方政府敲响了警钟，在招商引资时必须时刻警惕，增强对企业真实情况和股权结构的了解，否则很容易上当受骗。
　　随着新能源等领域的快速发展，越来越多的企业进入相关领域进行投资开发，为了加快项目进展，一些央企采取合资开发的方式，这也让一些不法企业看到了可乘之机。他们通过提交伪造的材料，以央企子公司名义进行登记备案，由于市场监管部门只做形式审查，所以很难发现问题；在企业运营中，相关部门往往也不会对其出资主体再进行审查，这些都给假央企注册和横行大开方便之门。虽然相关部门一直在打击和揭露假央企，但“李鬼”依然大量存在。国资委今年4月公布了第三批假冒央企名单，涉及数量近300家。
　　在现实中，尽管假央企数量众多，其行为已涉嫌违反反不正当竞争法，却难以被发现制止，一方面是因为很多央企层级架构复杂，母公司对子公司的对外投资监管存在漏洞；另一方面，要鉴别假央企，需要从企业设立方式、出资构成等方面进行综合判断，但普通社会大众很难获取到这些信息，即使遇到假央企，也难以查证。
　　显然，制止假央企作乱，亟待多方合力。首先，政府部门可以建立统一的信息平台，全面公开招商引资项目的相关资料，包括项目的成立背景、投资规模、预期收益、风险评估等，提高信息透明度。加强监管并完善审核制度，引入第三方机构对招商引资项目进行评估和监督，提高对企业真实情况等方面的核查力度。在企业设立和项目签约等环节，要严格履行审批手续，确保信息真实合法。
　　其次，企业应增强防范意识，加强对潜在合作伙伴和投资方的尽职调查，仔细核实其背景、注册信息、经营范围和资质证书等，特别是其股权结构和实际控制人情况。
　　最后，对于涉嫌假央企的企业，要依法追究其责任，严惩不贷，以起到震慑作用。此外，媒体也应该积极报道相关事件，揭露假央企的行为，引起社会关注和警惕。
　　当然，我们也应该认识到，央企被频繁冒名的问题源于其特殊的身份以及拥有的社会信誉和资源。所以，要想从根本上解决假央企问题，还是要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来，从而为各类企业创造公平竞争、健康发展的良好环境。

借“农民工维权”实施敲诈勒索厦门警方连续捣毁9个“假民工”团伙　　□ 本报记者张淑秋
　　
　　近日，福建厦门警方组织开展全市刑侦部门夏季行动会战集中收网行动。行动中，厦门刑侦部门在前期已陆续打掉6个团伙后，又一举打掉3个冒充农民工进行流窜敲诈的新型涉恶组织，抓获嫌疑人21名。截至目前，全市共打掉流窜全国作案的“假民工”敲诈勒索团伙9个，抓获犯罪嫌疑人44名，破获案件144起，查获手机、银行卡等一大批涉案物品。
恶意滋事索要赔偿
　　今年1月，厦门市翔安区某工地的施工班组长侯先生报警称，在网上招聘的王某等4名电焊师傅，到达工地后才表示没有任何施工技能，却仍要求以原先约定好的薪资待遇予以聘用，并在侯先生表示不予聘用后，采用在施工现场辱骂吵闹、滞留滋事等方式，强行要求赔偿路费、伙食费等损失。
　　民警到场后，王某等人以“农民工维权”为由，继续对侯先生进行施压，不愿接受民警的现场劝解。最终，侯先生为减小负面影响，恢复施工秩序，向王某等4人每人支付了1800元作为赔偿。
　　“该警情从表面上看属于劳资纠纷，但经过我们进一步的警情排查并回访涉事单位，发现多起类似的务工人员闹事警情。”厦门市公安局刑侦支队三大队大队长王龙捷向《法治日报》记者介绍说，厦门警方迅速组织开展调查，从中梳理发现多个假借农民工应聘之名，针对施工单位实施敲诈勒索的“假民工”团伙。
　　据介绍，在此类犯罪中，嫌疑人通过网络招工平台或手机App联系招工方假意应聘，并在初步联络中故意隐瞒身份、人数、工作能力，诱骗招工方作出口头用工承诺。
　　抵达工作地后，团伙找借口恶意找碴滋事，迫使招工方不予聘用，再以“农民工维权”为托词，采用滞留滋扰、纠缠哄闹、恐吓威胁等手段，凭借事先准备好的“假车票”“假发票”，向招工方强索车马费、伙食费等款项，有些团伙甚至在一日之内流窜3个地市，连续以相同手段向4个工地勒索“赔款”。
交叉作案手段隐蔽
　　“他们经常购买远程车票，真正行程却很短，目的就是用高价格车票索赔，他们也会买飞机票，用一张机票同日去多个工地重复作案。”厦门市刑侦支队三大队民警陈东荣说，这些“假民工”团伙是有计划有组织有分工的，包工头和出警民警在现场很难识别，只有通过侦查才能发现。
　　警方经进一步研判分析发现，此类犯罪是一种新型涉工程领域黑恶犯罪，呈现“蜂窝式”作案特点，团伙多以1名至2名组织者为核心，流窜全国各地“招兵买马”，临时纠集老乡、工友共同作案，几日后即解散转移，异地重组，直接侵害对象多是文化水平较低、风险辨识能力有限的小包工头。
　　“各团伙间纠合交叉特点显著，正在形成群体性、地域性的蔓延趋势。”王龙捷介绍说，相较于传统侵害工程的地方“宗族性”黑恶犯罪，此类犯罪以“农民工维权”“劳务纠纷”为掩护，更加隐蔽和具有欺骗性，即便公安机关或劳务部门介入处置，由于嫌疑人众口一词，职能部门也难以快速准确定性。而工程项目对于欠薪“一刀切”式的处理方式，导致被害人最终往往为减小影响，被迫花钱消灾，息事宁人。
　　办案民警说，该犯罪的特殊性致使不法团伙屡次作案得手，涉案团伙不断裂变蔓延，已影响了正常建设和生产秩序，严重损害了政府公信力。
落网时正前往工地
　　经过两个多月的深挖研判和回访摸排，9个全国流窜作案的“假民工”敲诈勒索团伙逐渐浮出水面，作案地涉及浙江、福建、江西、广东、广西、云南等多省（区）。其中，6个不法团伙在行动前已被厦门市警方陆续打掉，马某明等一批犯罪嫌疑人落网。
　　8月3日，刑侦支队会同集美分局出动85名警力，分别在宁夏、安徽、陕西、江苏等多个省（区）同步开展收网行动，又打掉了3个“假民工”敲诈勒索团伙，一举抓获马某平等多个团伙首要人员。其中，民警经过近10个小时蹲守，在动车上抓获的翁某林等3名犯罪嫌疑人，当日已与广东汕头某工地达成用工约定，正乘坐动车前往准备实施敲诈勒索。
　　目前，马某明等首批到案的犯罪嫌疑人已因涉嫌敲诈勒索罪被执行逮捕，案件正在进一步侦办中。
　　王龙捷提醒说，建设单位、施工班组在招工中务必提高防范意识和风险识别能力，通过网络渠道招工时务必核实对方人员情况和身份信息，对应聘人数、人员技能、路费开销的细项应予以明确，尤其对应聘不成而产生费用的承担方式要有明确约定。此外，在正式形成劳务关系前，妥善保存与对方沟通、协商相关事项的证据，如遇到疑似“假民工”敲诈勒索的情况，应及时报警。
漫画/高岳　　

团伙以直播教学为幌子引流行骗 □ 本报记者　　王春
□ 本报通讯员胡颖哲
　　　　　　　　　　　　沈益辉
　　
　　近日，浙江省宁波市奉化公安在夏季集中治安整治行动和“净网2023”专项行动中，组织450余名警力分赴全国多地开展集中收网行动，打掉6个以直播教学培训为幌子的电信网络诈骗团伙，涉案金额高达1亿余元。
　　今年5月17日，奉化公安受理了一起网络直播平台诈骗案件，受害人韩某某称其在某短视频平台观看直播时，被引流至“亦学有道”直播平台，之后被骗2990元。
　　奉化公安立即开展综合分析研判，关联信息后发现全国各地有多个以公司化运营的同类诈骗窝点，随即成立专案组，组织精干力量深入开展专项攻坚，逐渐查清以刘某、周某亮等8人为首的6个不法团伙共计350余名犯罪嫌疑人。
　　专案组民警兵分多路赶往各个窝点开展实地摸排，进一步查清各个团伙的落脚点和不法事实。随着证据链不断完善，最终抓获刘某等犯罪嫌疑人356名，其中采取刑事强制措施163名，捣毁诈骗窝点11个，扣押涉案电子设备500余台，冻结银行卡46张，冻结金额800余万元，实现对6个不法团伙的全链条打击。
　　经查，该团伙自2022年以来，在某短视频平台完成客户引流吸粉，以虚假项目为诱饵，以刷单形式制造短期获利的假象，一步步诱导客户购买直播课程，进而骗取大额培训费。
　　据办案民警介绍，诈骗团伙套路分明，诱人步步深入：短视频平台上有一些做视频剪辑知识分享的主播，有些网友会向主播支付0.1元或1元购买视频剪辑课程，购课后会留下本人真实信息。骗子首先从这些主播处购买客户个人信息，之后通过公司的企业号联系“潜在诈骗目标”，将其引流至其自行搭建的诈骗直播平台“亦学有道”。在该平台上，诈骗分子虚构其为多个短视频平台签约“金牌讲师”的身份，称“与大平台有合作关系”“可提供官方资源”等，不断吹嘘自己通过直播带货，每天都有高额收入，门槛低、投入少、回本快，还会在聊天群中安排“托”现身说法、带动节奏，不少受害网友头脑一热就购买了课程。
　　然而，购买课程后，受害人发现，根本没有之前承诺的一对一教学，所谓的教学内容都是网上随便就能找到的“大路货”，毫无价值，之前承诺的保底收益项目更是天方夜谭。如想退款，工作人员便以违反合同条款、自身学习不到位等理由拖延或置之不理，甚至弃用实施诈骗的企业号或直接将受害人拉黑。
　　还有一些受害人尝试通过各种途径投诉，但骗子会谎称“账号不符合条件，难以获利，需要购买29800元一年的‘引流运营套餐’”，在引导受害人开通引流套餐后，安排内部刷单人员在其账号中完成虚假交易，以此造成短期内有高额盈利的假象，骗取受害人支付尾款和继续投入相关费用，以此完成第二轮诈骗。

北京首例碳排放配额交易案一审宣判违约公司被判支付采购差价289万余元及利息 □ 本报记者　　张雪泓
□ 本报通讯员黄硕
　　
　　近日，北京市朝阳区人民法院公开宣判四川某发电公司诉北京某环保公司合同纠纷一案，一审认定双方合同关系合法有效，违约的北京某环保公司应向四川某发电公司支付碳排放配额采购差价款289万余元及利息。
　　2021年12月14日，四川某发电公司就采购碳排放配额发布比选公告。当日，北京某环保公司向其发送《报价表》并载明了交易配额数量、单价、交割时间及违约责任等，提供碳排放配额46万吨，含税单价44.7元每吨，并在《报价表》后附“拥有全国碳排放权交易市场配额持有证明”，同时承诺“若我司无法完成上述承诺，贵司可在市场上按商业合理的方式购买与合同交易标的等量的全国碳排放权交易市场配额，如有差价，应由我司补足”。
　　次日，四川某发电公司向北京某环保公司发送《中标通知书》，确定其为中标人。此后，北京某环保公司以市场原因为由申请将签订合同、交割标的物时间延后至同年12月28日或之前，四川某发电公司仅同意延后至同年12月22日或之前。2021年12月22日，北京某环保公司致函四川某发电公司称因存在市场交易实际困难，提出补充协议或解除中标合约等。
　　四川某发电公司表示，获知北京某环保公司拒绝履约后，为保证自身生产经营的正常开展，其立即与某石化公司联系。因时间紧迫，公司基本没有进一步议价的余地，最终按含税单价51元每吨另行购买相应配额，双方于2021年12月23日交易完毕。
　　四川某发电公司认为，北京某环保公司行为违约，其应按承诺支付碳排放配额采购差价款289.18万元及利息，利息以差价款为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2021年12月24日起算至差价款付清时止。
　　北京某环保公司辩称，本公司不具有四川某发电公司所要求的限定碳排放交易主体资格，而仅是提供碳排放交易行业咨询，实为中介服务公司。四川某发电公司发出的通知虽名为比选公告，实为碳排放配额采购的招标，不符合招标投标法及实施条例的相关规定，招投标因程序违法而不成立。
　　庭审中，双方提交了相关证据，进行充分辩论。
　　针对双方之间的合同关系是否成立，法院审理认为，四川某发电公司发布比选公告，载明了采购标的物名称、数量、交割时间、报价方式等，属于要约邀请。北京某环保公司参与比选并向四川某发电公司发送《报价表》，明确了交易配额数量、单价、交割时间及违约责任等，并附“拥有全国碳排放权交易市场配额持有证明”。《报价表》不仅加盖北京某环保公司公章，而且内容确定具体，含有合同主要要素内容，应认定系北京某环保公司向四川某发电公司发出要约。四川某发电公司于2021年12月15日以发送《中标通知书》的方式作出承诺。双方之间的合同关系自《中标通知书》到达时即2021年12月15日成立。
　　针对双方之间的合同关系是否有效，法院审理认为，四川某发电公司发布比选公告采购的标的为碳排放配额，不属于工程建设项目及与工程建设相关的重要设备、材料等的采购，并非依法必须进行招标的项目，不受招标投标法的约束。以比选方式采购碳排放配额，不违反法律法规的强制性规定。结合根据双方提交的证据判定北京某环保公司报送《报价表》等行为应属双方之间正常的交易行为，是双方真实性意思表示。北京某环保公司虽不具备全国碳排放权交易主体资格，但其有获取可支配碳排放配额的途径，进而完成向四川某发电公司交割碳排放配额的现实可能性，上述履约方式是原、被告的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定。综上，北京某环保公司向四川某发电公司交割碳排放配额的合同关系应属合法有效。
　　针对如何计算损失请求数额及计算方式，法院认为，北京某环保公司在与四川某发电公司的多次函件、线上聊天记录中均承诺“若我司无法完成上述承诺，贵司可在市场上按商业合理的方式购买与合同交易标的等量的全国碳排放权交易市场配额，如有差价，应由我司补足”。现四川某发电公司要求被告支付碳排放配额采购差价款有事实依据及合同依据。
　　综上，法院对四川某发电公司要求支付碳排放配额采购差价款289.18万元及利息予以支持。利息以采购差价款为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准，自2022年2月1日起计算至差价款付清之日止；驳回四川某发电公司的其他诉讼请求。
　　庭后，法官表示，碳排放配额交易，是利用市场机制控制和减少温室气体排放的一种手段，也是落实我国碳达峰目标、碳中和愿景的重要方式。我国民法典规定，民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。民事主体在碳排放配额交易中应遵守国家相关法律规定和产业政策，依法依约履行义务，不仅体现契约精神，更是社会主义核心价值观的生动实践。如果民事主体只唯商业利益回避社会责任，碳排放配额交易市场容易出现阶段性供需失衡、价格大幅波动等问题，不利于节能降碳工作的稳步推进。

“居间助贷”公司收集网贷人员信息售卖安徽宁国警方侦破一起侵犯公民个人信息案 □ 本报记者　　范天娇
□ 本报通讯员高鹏

　　本以为“网贷公司”要求填写个人信息是为了放贷需要，殊不知真正意图在于收集申请贷款人信息进行买卖。近日，安徽省宣城宁国市公安局侦破一宗侵犯公民个人信息案，抓获涉案人员30余名，受害人遍及全国100多个地级市，涉及非法买卖公民个人信息8万余条，案值1000余万元。
　　今年1月，在宁国市从事个体经营的汤先生因急需流动资金周转，想到在网上办理车辆抵押借贷业务。汤先生在网上搜索时，弹出一家借贷公司的界面，其网页制作精美、内容完善，汤先生仔细浏览后，认为这是一家正规公司。
　　随即，汤先生按照操作流程的指引，相继填写了个人姓名、联系方式以及借贷金额等相关信息，申请办理车辆抵押借贷20万元的业务。
　　仅过了十余分钟，汤先生的手机铃声响起，来电显示是安徽省宣城市。接通电话后，对方自称是宣城一家借贷公司，询问汤先生是否申请办理车辆抵押借贷业务。通话期间，对方还准确说出了汤先生的相关信息。
　　“宣城的借贷公司是怎么知道我的信息？”汤先生顿感诧异，担心遭遇网络诈骗后选择报警。
　　根据汤先生反映的情况，宁国市公安局网安大队展开初步调查，发现这背后可能潜藏着非法买卖公民个人信息团伙。
　　1月10日，宁国警方抽调网安、刑侦等部门警种精干力量成立专案组。专案组从海量信息筛查中查明福建省某信息科技公司有重大嫌疑，也初步掌握该公司法定代表人雷某以及龚某、尤某某等相关涉案人员的信息以及犯罪组织架构。
　　警方调查发现，2021年9月，雷某伙同龚某与尤某某合资成立某信息科技有限公司。雷某为法定代表人、龚某担任运营总监，而团伙其他骨干成员分别从事公司运营岗位、人事岗位或是担任客服人员。
　　然而，这家公司既无借贷资质，也不从事借贷业务，只是一家从事“居间助贷”的中介公司。为了吸引有借贷需要人员的注意，该公司事先精心设计网站，并伪装成正规借贷公司在网络社交平台上发布广告。一旦有借贷需求人员填写个人相关信息，在其本人（当事人）未授权的情况下，该公司就会将相关信息高价出售给借贷人归属地的借贷公司从中牟利。
　　“该团伙组织架构严密，分工明确，有专人负责制作及优化网页、管理维护网站后台服务器、对接网络社交引流平台、为全国各地小贷公司提供售后服务，他们搜集借贷人员的车辆、房产等精准信息，以每条几十元到几百元不等的价格，在事先建立的全国各地借贷公司资源群进行精准推送、贩卖，整个收集、贩卖公民个人信息的犯罪链条呈现出高度专业化、技术化。”办案民警介绍说，在该案中，很多受害人是主动将其个人信息提供给犯罪团伙，根本不清楚犯罪团伙已将其信息高价转卖，故隐蔽性极强，很难被发现。
　　今年2月和5月，专案组分赴外省并在当地警方的协作下展开集中收网行动，相继抓获30余名涉案人员，现场查获电脑、手机等作案工具若干。涉案人员尤某某迫于压力主动向宁国警方投案自首。目前，雷某等4人已被检察机关批准逮捕，其余涉案人员被警方采取刑事强制措施，案件正在进一步调查之中。

山东破获特大黑灰产系列案侦查员进入一处犯罪窝点看到三千余部手机开着机自动注册微信号 □ 本报记者　　李娜
□ 本报通讯员张艳于德忠

　　4个铁架子上，3000余部手机正开着机，在自动注册微信号……
　　这是山东省淄博市公安局周村区分局在破获“9·16”特大黑灰产系列案过程中看到的情形。
　　经查，仅这一非法注册贩卖微信号团伙就批量注册微信号300余万个，并将其售卖用于电信诈骗、网络赌博等活动，非法获利达1000余万元。
　　为什么手机能自动注册微信号？注册微信使用的手机号码从哪里来？随着警方历时两年的深入侦查，一系列“谜团”逐渐解开。
非法注册买卖账号
　　2021年9月16日，周村警方根据线索，来到一个隐藏在本地居民区的犯罪窝点，打击了一起非法注册贩卖微信号的犯罪活动。打开门的一刹那，眼前的一幕让侦查员非常吃惊。
　　在犯罪窝点的客厅里，铁架子上放满了手机。这些手机都开着机，不需要人为操作，就自动弹出注册微信的界面、输入手机号、设置密码的流程。在现场正在使用的电脑里，侦查人员提取到几十万个注册数据。
　　经查，这家电子科技公司的经营者名叫巩小宇，1988年出生。这家公司既没有正常的经营地址，也没有注册的员工、财务等，巩小宇租赁的两处民房就是公司的办公场所。
　　2021年9月16日，警方兵分两路，同时抓获了团伙头目巩小宇和其余成员。警方了解到，作案人员通过改机软件不断修改手机基本信息，绕过账号注册安全审核系统，非法获取微信的注册信息及短信验证码内容，以实现同一部手机重复注册微信账号。
　　经查实，巩小宇团伙总共注册微信号300余万个，与境外不法之徒非法买卖，并通过虚拟币的方式进行结算。2021年11月，巩小宇犯罪团伙中的15名犯罪嫌疑人被警方抓获。
暗中交易改机软件
　　巩小宇团伙只是这个黑灰产利益链条上的一环。为了将犯罪利益链彻底斩断，警方加强源头追查。
　　侦查人员发现，犯罪嫌疑人要实现批量注册微信账号必须解决两个关键问题，一要有改机软件，二要有源源不断地注册微信号的手机号码。
　　据巩小宇交代，2018年，他在黑灰产的聊天群里认识了阿浩，此人在群里十分活跃，经常出售大量微信账号。巩小宇主动联系了阿浩，获得了3款改机软件。
　　警方迅速锁定阿浩的真实身份，并于2021年12月4日于外省将其抓获。据阿浩交代，他代理销售的改机软件是一个叫“无极”的网友推荐给他的，阿浩不知道“无极”的真实姓名，但他们在广州见过面。
　　警方顺线侦查，锁定了一个叫阿然的人，并于2022年1月17日在广东省广州市某高档小区里将其抓获。
　　经调查，2019年，阿然意识到改机软件有利可图，就组建了一个科技有限公司，招募了多名高学历计算机软件开发人员开发改机软件。阿然与陈林和马海涛开发出了一款成功率很高的改机软件。为逃避打击，他们改用虚拟货币比特币进行交易结算。经过深入摸排，警方将开发改机软件的团伙成员全部抓获。
号商提供空号资源
　　抓获开发改机软件团伙后，警方将侦查重心转移到手机号码的来源上。巩小宇交代，他注册微信使用的手机号码皆为空号，是他在黑灰产圈子里认识的两个网友提供的。他口中的两名网友阿鹏、阿超长期居住在福建省，共同进行非法注册微信账号等违法犯罪活动。2018年初，阿鹏在黑灰产圈子里认识了一个叫吴哥的号商，获得了充足的空号资源，阿鹏还将手机号码提供给全国各地的团伙。
　　警方发现，这些手机号码虽然是空号，却能发送和接收短信验证码。运营商工作人员告诉警方，不管是空号，还是实名号，都由省级运营商的短信网关服务器发送和接收短信。警方由此推测，省级运营商里可能有“内鬼”。
　　警方又对吴哥进行研判，确定了其真实身份，并通过对其社会关系的侦查，发现吴哥与安徽一家科技公司的两名负责人交往密切。其中一名负责人名叫刘跃。经查，他与某通信公司里的“内鬼”田林合作，为吴哥提供号码。田林通过签订虚假号码池业务合同，骗过运营商内部审核，在运营商机房搭建服务器，非法侵入运营商短信网关系统，将接口提供给下游微信注册商使用，再通过运营商号码池抽取空号资源，使用大量空号接收、发送短信验证码。通过虚假号码池业务，刘跃从某省级运营商那里拿到大量手机号码。此外，科技公司的另一负责人齐田也为吴哥牵线搭桥了几个省的运营商。
　　自2022年5月起，周村警方陆续对运营商“内鬼”展开抓捕行动。警方从他们电脑中恢复的手机号数据多达8000多万条。这些为不法分子输送利益的人，在运营商省级公司里大多是身居要职的中层管理人员。
　　随着最后一名运营商“内鬼”的到案，这起由淄博警方侦办了近两年的特大黑灰产案宣告侦办终结，共打掉犯罪团伙10个，抓获犯罪嫌疑人135名，查扣涉案资产2亿余元，作案手机5000余部，彻底斩断了一个向境外不法团伙提供微信账号等服务的黑灰产利益链条。
（文中当事人均为化名）　　

利用化学药剂非法采矿提炼黄金　　本报讯记者周孝清通讯员魏如松近日，经过缜密侦查，江西省永丰县公安局破获一起非法开采金矿案，抓获犯罪嫌疑人谢某飞、叶某忠等6人，扣押化学药剂3吨，追缴违法所得102万余元。
　　今年4月25日，永丰县公安局接群众举报，称有人在三坊乡内非法采矿。永丰警方立即成立联合专案组开展破案攻坚。
　　案侦初期，专案组考虑到如果贸然发起“正面攻击”，可能导致该团伙内部相互串供、隐匿销毁证据，于是决定由“外围”切入，通过大范围摸排走访，逐步掌握了该团伙的组织结构和非法采矿的实施过程。
　　经过多日分析研判，专案组初步锁定了以实际控制人谢某飞、叶某忠为首，矿企经理谢某远、余某兴、陈某成为骨干的非法采矿团伙，并查清了该团伙全部犯罪事实及过程。
　　5月10日，专案组周密部署，调集精干警力20余人分赴宜春市袁州区、河南省西峡县等地，精准锁定相关嫌疑人的“落脚点”，一举抓获谢某飞等6名犯罪嫌疑人。与此同时，在专案组的统一指挥下，各抓捕小组立即对犯罪嫌疑人的住所、车辆以及三坊乡涉案办公区域进行全面搜查，现场查扣一大批证据材料，进一步完善了证据链。
　　在强大的专业攻势和铁的证据事实面前，谢某飞等6名犯罪嫌疑人和盘交代了自2022年8月24日起在永丰县三坊乡利用化学药剂非法采矿并非法提炼黄金获利的犯罪事实。
　　经过相关部门评审鉴定，认定该团伙非法开采以及造成矿产资源破坏储量共计447.48吨，非法提炼黄金2.54余千克，获利102余万元。
　　目前，犯罪嫌疑人谢某飞等6人已被公安机关依法采取刑事强制措施。案件还在进一步侦办中。

英雄精神锻造空降利刃记空军空降兵某部“模范空降兵连” □ 本报记者　　廉颖婷
□ 本报通讯员戚勇强张朋倍

　　“我宣誓，我是黄继光英雄传人，坚决完成此次演练任务……”
　　近日，空军空降兵某部参加跨昼夜综合演练前夕，“模范空降兵连”政治指导员尚磊带领官兵庄严宣誓。队列前方，特级英雄黄继光的铜像以冲锋的姿态巍然挺立。
　　8月21日，是“模范空降兵连”被授予荣誉称号10周年纪念日。跨越历史长河，英雄精神在一茬茬官兵血脉中传承；阔步强军征程，英雄壮举在一代代官兵身上重现。
成为新时代的黄继光
　　“黄继光！”“到！到！到！”
　　几十年来，在晚点名时，“模范空降兵连”总是第一个呼点黄继光的名字；在“黄继光班”，一直保留着黄继光的床位。
　　“通过这些有形的工作，让无形的英雄精神代代相传。”“模范空降兵连”所在营政治教导员余海龙说。
　　长期以来，“模范空降兵连”大力弘扬英雄精神、培育英雄传人，组织新兵、新干部听黄继光的故事、参观黄继光荣誉室、吃一顿忆苦思甜饭、观看电影《上甘岭》……
　　“地震男孩”程强怀着对英雄的向往，如愿来到空降兵部队。然而，面对繁重的训练、枯燥的工作，他的思想开始出现波动。
　　那段时间，连队专门安排程强担任黄继光荣誉室解说员，并让他睡在老班长黄继光的上铺。
　　日复一日，程强逐渐被英雄精神所影响。每晚熄灯前，他都会跑去擦拭黄继光铜像，并向老班长汇报当日的工作、自己的进步。在单位公开遴选中，程强当选为“黄继光班”第38任班长。
　　如今，程强已经顺利提干，并重返连队，成为“黄继光班”所在排的排长。
　　一级上士汪文博曾因跳伞导致右腿胫骨骨折。原本豪情满怀，准备在部队大干一场的他萌生了退役念头。看到他的变化，连队为他讲述黄继光等人的英雄事迹，并为其量身制定康复计划、打造训练套餐。最终，汪文博成长为空降尖兵。
　　在英雄精神的感召下，“模范空降兵连”涌现出越来越多新时代的黄继光，他们不忘传统、锐意创新，在平凡的岗位上不断拼搏。
抱着必胜信念去战斗
　　上等兵宋凯一直记得在进行战术训练时，班长跟自己说的那句话。
　　在1个多月的单兵战术训练期间，宋凯一遍遍地练习跃进、卧倒、匍匐前进。有天晚上，他给班长看自己身上的伤，本想获得肯定，没想到班长瞥了一眼后，平静地说：“没几个伤疤，哪能成为连队的兵？”
　　在“模范空降兵连”，官兵身上的伤疤就是特殊的“军功章”。
　　“作为一支时刻准备打硬仗的部队，只有平时经得住苦累伤痛磨炼，战时才能扛得住生死存亡的考验。”长期以来，无论是战备训练，还是演习演练，“模范空降兵连”都着力培养锻炼官兵的血性胆魄。
　　那年深秋，一场实战化演习在千里之外某陌生地域展开。
　　出发前，尚磊集合全连官兵，在黄继光铜像前庄严宣誓：“不立功不下战场！”
　　机舱外，空中合成风速超过跳伞极限条件。
　　“还能不能跳？敢不敢跳？”面对尚磊的战前动员，官兵们“像黄继光一样冲锋！”的口号响彻云霄。
　　空降着陆后，肆虐的狂风把不少人强行拖拉近百米远。五班班长毛大猛遭遇旋风，头部摔伤，但他强忍着剧痛，指挥全班连续突破6道障碍，摧毁3个装甲目标。七班战士张测着陆后腰部受伤，仍坚持赶到射击阵地打掉“敌”碉堡，为战车冲锋开辟了通路。
　　在“模范空降兵连”，黄继光的战斗精神已经深深融入官兵血脉。每次承担任务，官兵们都抱着必胜的信念去战斗，不畏艰险、义无反顾。
　　一次跳伞训练，战士刘攀在离机时遇到险情，造成延迟开伞，伞具呈灯泡状快速下落。危急关头，刘攀果断拉出备份伞手拉环，顺利打开备份伞，化险为夷。
　　“明天的伞你就别跳了。”看着刚经历生死瞬间的刘攀，伞训长关切地说。“不，黄继光的传人不能当懦夫。”飞机又一次掠过云层，刘攀和战友踏上新征程。面对风向不定的气流，他们毫不畏惧，一个接一个跃出机舱，向预定地域“扑”去。
聚焦能力转型升级
　　搜索目标、判定距离、果断击发……在某型轮式装甲车战斗射击考核中，“黄继光班”第39任班长赵宁宁战斗动作一气呵成。
　　随着一声轰响，炮弹呼啸而出，精准摧毁目标，赵宁宁也因此斩获“最佳射手”荣誉。此时，距离他接触战车还不满3个月。
　　前几年，某型轮式战车列装“模范空降兵连”。装备换了、专业变了、能力转型升级，一切需要从头开始。在黄继光铜像前，赵宁宁和战友们喊响口号：宁可少睡两小时，训练进度不推迟。
　　为了尽快掌握战车的技战术性能，赵宁宁白天钻到战车里动手实操，晚上拿着教材钻研学习。那时正值酷暑，战车内部温度高达40多摄氏度，但赵宁宁和战友一练就是几个小时。短短数月，赵宁宁就拿到专业等级资格证书，熟练掌握战车驾驶、通信、射击三大操作技能。
　　“只有平时把本领练过硬，战时才能顶得上、打得赢。”连长廖永恒说，他们紧盯未来战场，聚焦能力转型升级，立下练兵备战的“铁标尺”：每天训练时间、训练课目一点不能减，每次训练强度、训练标准不能降，每周战备拉动、跨昼夜综合演练一次不能少。
　　那年，“模范空降兵连”参加某演训活动，被赋予了全新的使命任务。面对陌生的战场环境、陌生的对手，他们以往研究的战法打法几近失灵。
　　目标怎么打？打下后怎么守？一连串的问题摆在大家面前。经过仔细研究，廖永恒提出一种连队从未训练过的进攻战术。对此，有人担忧安全上有风险。
　　“演习就是战争的预演，现在不去尝试，将来上了战场一定会吃大亏。”经过讨论，连队党支部一班人达成共识。
　　正式演习那天，“模范空降兵连”从天而降，运用演练的新战术出奇制胜，快速完成目标夺控任务，赢得一致称赞。
　　这些年，“模范空降兵连”先后圆满完成上级赋予的10余项重大任务，每次任务都可谓在刀尖上行走。无论多艰巨的任务，他们都能高标准完成；无论遇到什么困难，他们都用实际行动践行“仗怎么打，兵就怎么练”的诺言。
　　“全连官兵始终把黄继光英雄精神发扬光大，在强军兴军的伟大征程上不懈奋斗，用实际行动创造出无愧于英雄、无愧于时代的辉煌篇章。”尚磊说。

为滨海发射场打造防腐铠甲 □ 本报记者　　廉颖婷
□ 本报通讯员黄国畅毛星翔

　　烈日照射下，文昌航天发射场两座塔架闪耀着淡蓝的金属光泽。这身淡蓝色的防腐铠甲，是西昌卫星发射中心技术部航天发射场可靠性重点实验室工程师张东玖带领团队研发的杰作。近日，西昌卫星发射中心举办航天报国、航天强国先进事迹报告会，张东玖等6名先进典型登台汇报。
　　文昌航天发射场地处热带海洋性气候带，具有高温、高湿、高盐雾的特点。发射场建设之初，我国对南海大气腐蚀研究才刚起步，设备设施腐蚀问题日益凸显。自2016年从材料科学与工程专业博士毕业后，张东玖便投入到这场与自然环境的斗争中。
　　“卡脖子的痛点在哪里，我们系统工程师的战场就在哪里。”为了摸清金属材料腐蚀规律，2017年，张东玖与团队成员顶着烈日跑遍场区，对近2000件地面设备设施进行归类，全面开展发射场设备腐蚀情况调查，撰写报告数十份，建成用于户外试验片考核的文昌大气试验点，仅三个月就投入了发射场常用的金属材料试验片4000多片，实现摸清金属材料腐蚀规律“从0到1”的关键性突破。
　　张东玖挑起腐蚀加速试验平台建设项目的重担后，带领团队走访科研单位近20家，查阅文献近千份，不断完善建设方案，持续优化加速试验流程，不断提升加速试验平台年考核能力，有效支撑了多个重大项目，并首次为滨海发射场新材料、新工艺筛选制定了标准规范。
　　这些年，张东玖所在团队以专项项目为牵引，全力构建文昌航天发射场大气环境立体监测体系，在场区布设数十个环境监测点位。场区、铜鼓岭、西沙……环境监测点位分散到发射场各个点号。
　　科研的积累带来了丰硕成果，张东玖团队的各项数据为发射场能力拓展论证和建设提供了第一手的资料：
　　“张博士，有我们设备的盐雾沉降数据吗？”
　　“有！”
　　“涂层耐老化考核数据全吗？”
　　“全，特别全！”
　　“测没测过海水盐度数据？”
　　“测过，连续一年！”
　　在张东玖庞大的数据库里，有数十种涂层的暴露数据、数十种金属材料的户外考核数据，那是20多万条数据的集合，为发射场能力拓展建设提供了强有力的支撑。
　　这些年，张东玖和团队成员不断规范腐蚀控制的标准化流程，建立从设施设备方案设计、生产制造、安装调试、维护保养全流程的防腐工作实用手册，倡导并初步构建了发射场设施设备全生命周期腐蚀控制技术体系，建立了发射场腐蚀加速试验环境谱和典型材料安全评估方法，主导解决了多个工程难题，极大提升了发射场设备设施的有效防护时间。这些标准规范得到专家一致认可，并在系统内广泛应用。

中国载人航天应用成果广泛服务国计民生　　□ 本报记者廉颖婷
　　
　　“在空间站规划和建造期，中国载人航天研制部署了一批国际领先的空间科学研究与应用设施，通过持续滚动开展大规模的科学研究与应用项目，目前，国家太空实验室已正式运行，空间应用有序展开、成果频现。”在8月18日的载人航天工程空间应用与发展情况介绍会上，中国载人航天工程新闻发言人林西强介绍说。
　　2022年年底，中国空间站全面建成，中国载人航天工程随即转入应用与发展阶段。进入新阶段，载人航天工程取得大量具有国际先进水平的应用成果。
空间应用有序展开成果频现
　　据林西强介绍，截至目前，空间站已安排在轨实施了110个空间科学研究与应用项目，部分项目已取得阶段性应用成果。
　　在空间生命科学领域，“我们实现了水稻‘从种子到种子’的全寿命周期培养，在功能基因调控方面的发现有望促进地面新品种水稻株系培育和高产增收。”中国载人航天工程空间应用系统副总指挥王强说。
　　“在人体研究领域（航天医学实验领域），开展了长期航天飞行条件下失重、辐射等复合因素对航天员健康、行为与能力的影响等原创性机理探索和应用基础研究，在人体心血管、骨骼等方面获得了航天医学新发现。”中国载人航天工程航天员系统副总设计师李莹辉介绍说。
　　在空间材料科学领域，“首次获得壳/核结构组织相分离合金材料，有望为航空航天、核电等行业有关相分离合金材料研发提供理论和技术支撑。”王强说。
　　据中国航天科技集团有限公司五院航天技术试验领域研制人员郭佩介绍，在空间新技术领域，空间高效自由活塞斯特林热电转换试验相关效率指标达到国际先进水平。斯特林热电转换系统可将热能高效转化为电能，减少对太阳能的依赖，为未来载人月球探测与深空探测任务积累了技术基础。
　　“此外，面向社会公开征集的天舟系列货运飞船搭载项目已有11项通过天舟三号至天舟六号进行了搭载试（实）验，在轨试验进展整体顺利，取得预期效果。”林西强说。其中，空间站双光子显微镜项目开展在轨实验并取得成功，这是首次在航天飞行过程中获取航天员皮肤表皮及真皮浅层的三维图像，为未来开展航天员在轨健康监测提供了全新工具。
载人航天30年应用成果丰硕
　　中国载人航天工程自1992年立项实施起，就着眼于充分发挥应用效益的目标，提出“造船为建站，建站为应用”的理念。30年来，载人航天工程应用成果丰硕。
　　“在空间实验室阶段任务期间，进一步拓展了空间科学与应用领域，实施了70余项科学实验与技术试验。”林西强说。其中，空间冷原子钟、伽马暴偏振探测仪等项目取得国际领先的科学研究成果，引领我国空间科学与应用快速发展。在空间站阶段任务期间，立足建设国家太空实验室，研制了我国覆盖空间科学与应用领域最全、具有国际一流水平的舱外实（试）验设施，必将有力推动空间科学、空间技术和空间应用全面发展。
　　据林西强介绍，目前，空间应用成果转移转化成效显著，载人航天工程4000余项成果广泛应用于国家各行各业，服务国计民生。
　　“空间生命科学研究成果直接应用于生物材料、药物、医疗和农业技术；微重力流体、燃烧和材料科学等方面的研究成果为解决国家材料短板问题、改进相关产品生产加工工艺等作出贡献。”林西强说，以空间实验获得的一种非晶合金制备方法为例，相关成果已广泛应用于新能源汽车、智能终端设备的量产零部件中。
　　此外，利用飞行任务开展的航天育种搭载实验3000余项，育成主粮审定品种240多个，蔬菜水果、林草花卉新品种400多个，创造直接经济效益逾3600亿元，年增产粮食约26亿公斤。“载人航天工程应用取得的成果还在自然资源与生态环境保护、防灾减灾、公共服务等国民经济各领域广泛应用，助力提升社会治理能力现代化水平。”林西强说。
未来有望获取一批创新科技成果
　　“进入应用与发展阶段，我们将长期高效运行体系完善、水平领先的国家太空实验室，持续开展空间科学研究与应用。展望未来，中国空间站有望获取一系列重大科学发现和一大批创新科技成果，必将在全面建设社会主义现代化强国的新征程上作出更多更大贡献。”林西强说。
　　在基础研究方面，已布局的世界领先超冷原子物理实验平台调试进展顺利，有望制备地面无法实现的、接近绝对零度的超低温量子气体，获得物质玻色爱因斯坦凝聚态，在超低温量子物态、量子相变等方面预期取得新的重大发现。“当前正在研制的巡天空间望远镜，入轨后将开展17500平方度的大面积天区深场巡天观测以及不同类型天体的精细观测，预期在宇宙学、暗物质与暗能量等问题上取得丰硕的开创性科学成果。”林西强表示。
　　在技术创新方面，“通过开展空间材料制备研究，可为国家战略急需材料的制备与工艺改进作出实质贡献。”林西强举例说，通过空间干细胞与增殖分化、器官芯片与类器官、蛋白质结晶、合成生物制造等方面研究，可为面向大众健康的再生医学、精准医疗、新药开发等提供新方法和新手段。

湖北军地法院发挥职能作用
推动涉军维权工作规范发展　　本报讯记者廉颖婷通讯员韩迪张浩近日，湖北省高级人民法院、解放军武汉军事法院联合印发《关于发挥职能作用进一步做好新时代涉军维权工作的实施办法》（以下简称《办法》），进一步推动新时代涉军维权工作制度化规范化发展。
　　《办法》分别从完善工作机制、规范流转程序、高效审理涉军案件、全力支持军事法院工作开展等13个方面，对涉军维权工作作出规范。进一步拓展涉军维权工作服务对象和案件范围，加强对大别山革命老区红色群体、红色遗迹遗址、红色文化和精神的保护；进一步明确部队、军人军属在案件办理全过程依法优先，优化审判执行、司法救助、法律援助、纠纷调解的组织程序和时限要求，规范部队“来电必回、来函必复”工作；针对“执行难”问题，制定加大执行力度、加快执行进程、提级执行、优先处置、垫付司法救助金等措施；坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持能动司法，支持一线部队涉军维权服务联络室建设，依托法官工作室等渠道，进一步做好涉军案件纠纷调解、矛盾源头预防多元化解。
　　近年来，湖北省军地法院不断丰富“安陆模式”“鄂豫皖模式”，每年定期组织开展涉军维权案件清理和专项行动，依法有力解决了一批危害国防利益安全、影响部队军事行动、侵犯军人军属合法权益的案件，解除官兵后顾之忧，为部队练兵备战提供优质法律服务和保障。

三部门联合印发《乡村振兴标准化行动方案》到2025年农业高质量发展标准体系基本建立　　本报讯记者刘欣为充分发挥标准化在全面推进乡村振兴中的基础性和引领性作用，近日，农业农村部、国家标准委、住房和城乡建设部联合印发《乡村振兴标准化行动方案》（以下简称《方案》）。
　　《方案》经国务院标准化协调推进部际联席会议审议通过，共有33个部门参与实施。《方案》提出，到2025年，农业高质量发展标准体系基本建立。制修订农业领域国家和行业标准1000项，与国际标准一致性程度显著提升，构建现代农业全产业链标准体系30个。乡村建设标准体系初步形成。制修订一批乡村建设国家、行业和地方标准，国家层面创建示范美丽宜居村庄1500个左右。标准化示范作用显著增强。创建国家农业标准化示范区100个，农业标准化服务与推广平台示范带动作用进一步增强。深入实施农业高质量发展标准化示范项目，创建国家现代农业全产业链标准化示范基地300个。
　　《方案》部署了11项重点任务。聚焦加快建设农业强国，部署了夯实保障粮食安全标准基础、优化农产品质量安全标准、建立健全现代农业全产业链标准、完善农业绿色发展标准4项任务，全面推动乡村产业振兴。聚焦统筹乡村基础设施和公共服务布局，部署了强化乡村房屋建设和基础设施建设标准、健全农村人居环境标准体系、强化乡村公共服务标准支撑3项任务，着力建设宜居宜业和美乡村。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，部署了巩固提升防返贫工作标准化水平任务，助力防止规模性返贫。聚焦提升标准实施水平，部署了优化标准供给结构、深入开展试点示范和服务体系建设、深化标准化国际合作3项任务，全面推动乡村振兴标准化各项措施落地见效。

退役士兵服现役表现量化评分办法印发　　本报北京8月22日讯记者廉颖婷退役军人事务部、中央军委政治工作部日前印发《安排工作退役军士和义务兵服现役表现量化评分办法》（以下简称《办法》）。今天，退役军人事务部就《办法》主要政策予以解读。
　　据介绍，《办法》是对2018年退役军人事务部、中央军委政治工作部印发的《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分暂行办法》的修订，包括总则、军衔和服现役年限计分、奖励和表彰计分、残疾等级计分、其他情形计分、减分情形、工作要求及责任、附则，共8章34条。适用于2022年冬季及以后退出现役的以安排工作方式安置的退役军士（警士）和义务兵。未进行军衔转换的安排工作退役士官和义务兵服现役表现量化评分参照《办法》执行。
　　《办法》所称量化评分，是指根据安排工作退役军士和义务兵军衔等级、服现役期间参加作战表现、练兵备战水平、服现役年限、服现役地区艰苦程度、特殊岗位任（代）职、残疾等级及相关身份等，按照统一标准予以赋分，作为安排工作的主要依据。
　　《办法》统筹考虑新的士兵制度、服现役实际贡献和士兵队伍组成结构等因素，新增军衔计分项，以军士和义务兵退役时的军衔等级梯次设置分值，并适当调整服现役年限分值。同时，《办法》对标军队功勋荣誉表彰有关规定，对退役军士和义务兵服现役期间个人获得奖励和表彰的分别计分。其中，奖励计分按照战时、平时、重大非战争军事行动三类奖励，区分不同奖励等级设置分值；表彰计分按照一级表彰、二级表彰、三级表彰由高到低设置分值；新增了获得“四有”优秀个人的计分项目。
　　《办法》对在艰苦边远地区、西藏地区和海岛等服现役计分作出调整，由原来连续服现役并享受相关津贴一年（含）以上，调整为连续服现役半年（含）或者累计服现役8个月（含）以上。

第二十三届投洽会9月将在厦门举行　　本报北京8月22日讯记者万静今天，在国新办举行的第二十三届中国国际投资贸易洽谈会（以下简称“投洽会”）新闻发布会上，商务部部长助理陈春江介绍，本届投洽会将于9月在厦门举行，主题为“把握跨境投资新趋势、共谋绿色发展新机遇”。其间，商务部有关单位将举办“中国投资”系列活动，以跨境投资合作绿色发展为主题，积极拓展开放合作新领域，搭建中国企业跨境投资服务平台。本次系列活动将采取“1+2+3”模式，其中“1”是办好一场主论坛，“2”是发布两项报告，“3”是办好三场主题活动。主论坛是指中国投资·跨境投资高质量发展论坛，进行高端交流和对话，促进互利共赢，共同发展。
　　两项报告是指《中资企业国别发展报告（阿联酋、法国、墨西哥、乌兹别克斯坦篇）》和《境外经济贸易合作区高质量发展报告2023》。第一个报告是由境外中资企业商协会联席会议会同有关境外商会连续第三年编制发布，展示中国企业对东道国的积极贡献。第二个报告是今年首次发布，展示境外经贸合作区在推动高质量共建“一带一路”、深化双边经贸合作、促进互利共赢、共同发展取得的显著成效。
　　三场主题活动以“中国投资”为主题，聚焦数字经济、智慧农业跨境合作、硬科技产业国际并购，深入研讨国际投资热点和投资趋势，重点关注在“绿色发展理念”引领下农业、数字经济、跨境并购等重点产业和领域面临的新机遇，助力境内外企业对接优质资源、发掘合作机遇、加强国际合作水平。

大型老年消费公益科普宣教活动在宿迁举行　　本报宿迁（江苏）8月22日电记者罗莎莎今天上午，由中国标准化协会安全健康消费工作委员会及中国消费者杂志社等单位共同联办的主题为“提振消费信心守护安全健康”的大型老年消费公益科普宣教活动在江苏省宿迁市举行。全国老龄办、中国消费者协会、中国标准化协会和江苏省消保委及宿迁、徐州、淮安等地消保委的有关负责同志出席活动，中国法学会、法制日报社等有关单位嘉宾，千余名老年消费者共同参与了活动。
　　活动期间，主办方还发起了《健康产业企业诚信承诺倡议行动》，呼吁行业企业诚信自律规范经营，并发布涉老消费社会公益调查报告，结合调查结果向与会老年消费者进行了针对性消费提示。据悉，本次活动是去年参与打击整治养老诈骗专项行动宣教工作基础上的“升级版”，今年上半年已分别在四川成都、重庆、广西南宁、河南郑州等多地开展了多场活动。

沂源开展暑期禁毒知识宣教　　本报讯记者梁平妮通讯员李超群近日，山东省沂源县公安局禁毒大队组织辖区青少年学生开展“珍爱生命、远离毒品”暑期禁毒知识宣教活动。民警通过讲解毒品种类、毒品危害、禁毒法律法规和现场以案释法等方式，向学生们科普防毒、识毒、拒毒等知识，并传授大家防范和远离毒品的方法，动员学生们用自己的“小手”拉动身边的“大手”，将禁毒知识和禁毒意识传递给身边人。此次活动提高了学生的禁毒意识以及识毒、防毒、抵制毒品能力，取得了良好社会效果。

新邵强化“四禁”禁毒宣传教育　　本报讯记者阮占江通讯员何雯肖斌辉近年来，湖南省新邵县高度重视禁毒工作，坚决恪守“零容忍”禁毒立场，不断强化“四禁”（禁种、禁制、禁贩、禁吸）宣传教育，狠抓禁吸戒毒、禁贩控毒、禁种铲毒。广泛动员社会力量，统筹各方资源，积极发挥“五老帮教小组”、禁毒志愿者等禁毒会员小组作用，切实强化禁毒队伍建设，推进建设禁毒示范社区（村）工作。新邵县不断创新禁毒宣传教育手段，经常利用重要节日和农村集市日，开展形式多样的禁毒宣传活动，着力加强毒品预防教育。

吉安青原推动群众诉求“最多跑一地” 　　本报讯今年以来，江西省吉安市青原区整合人民群众来访接待中心、社会综合治理中心、法律服务中心资源，建立区、乡镇（街道）矛盾纠纷联合调处中心，提供信访接待、矛盾调处、法律援助、心理疏导等“一站式”服务，进一步提高信访矛盾化解质效，努力实现群众诉求“最多跑一地，最多跑一次”目标。截至6月底，青原区、乡镇（街道）两级矛盾纠纷联合调处中心共化解重大信访案件118件，导入司法程序23件，提供法律咨询324次，全区重复信访量同比下降34.7%。　　林国安　　

高密警方禁毒宣传走进民俗文化节　　本报讯为进一步扩大禁毒宣传覆盖面，筑牢群众禁毒思想防线，近日，山东省高密市公安局禁毒大队以龙潭民俗文化节为契机，联合夏庄派出所开展禁毒宣传活动。活动现场，民警结合毒品犯罪典型案例，通过设立咨询台、发放禁毒宣传手册、展示仿真毒品模型、播放禁毒宣传片等多种方式，详细讲解新型毒品种类及禁毒相关法律法规，让群众在看戏赶集、休闲娱乐的同时了解更多禁毒知识。同时，号召大家积极举报涉毒违法犯罪线索，为建设“平安无毒高密”贡献力量。　　柳凯心　　

打通民意渠道倡导诚信信访衢州积极推动信访工作干在实处走在前列 □　本报记者　　陈东升
□　本报通讯员徐　　成郑菁菁

　　8月15日，浙江省衢州市“四套班子”领导带头分赴各县（市、区）开展下访接访活动。笑脸相迎的碰面、开诚布公的谈话、公平公正的态度，让信访人逐渐放下了内心的顾虑，将困扰自己的问题坦率地说出来。
　　衢州市委、市政府和信访部门一直高度重视信访工作，推动衢州信访工作干在实处、走在前列、勇立潮头。近年来，衢州聚焦推进四省边际社会治理桥头堡建设，打通民意渠道、规范信访工作、倡导诚信信访，走出了一条独具衢州特色的信访工作新路子。
建立各级领导接访下访制度
　　信访工作是听社情民意的一扇“窗”、察施政得失的一面“镜”、促党群连心的一座“桥”。
　　早在2002年11月，衢州开始开展市领导接待群众来访工作，并建立市、县、乡领导干部接访下访制度。从2003年开始，衢州市委、市政府坚持每年与各县（市、区）党政主要领导签订信访工作责任书。为了强化考核指挥棒作用，2011年，市委常委会专题研究信访工作考核，明确目标管理考核达到“优秀”的县（市、区）和市级部门，每年给予1万元至3万元不等的考核激励，由市财政统一列支。近年来，衢州将信访工作作为衡量领导干部工作能力的重要标尺，成为全市乡镇书记会议必讲课题，探索实践了领导干部“三亲三最”工作机制，推动解决了大批群众急难愁盼问题。
　　“守土有责、守土负责、守土尽责”的意识，在领导干部的意识中不断强化。而在群众间，法治信访意识也不断增强。
　　随着2022年《信访工作条例》正式施行，衢州开启了条例集中宣传月“八个一”活动，包括开展一场“我的信访故事”主题宣讲、一轮“书记专题学、条例进课堂”学习培训等活动，引导广大群众形成全民学法、自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识，全市信访生态持续好转，在全省信访工作考核中位居前列。
矛盾纠纷化解在萌芽状态
　　开化县居民徐某没有想到，从网上信访到事情解决仅用了5天。
　　今年6月，徐某通过网上信访反映：某单位以防台风名义拆除小区内的防水雨棚，导致雨水都淋到楼梯上，影响居民出行安全。接到投诉后，开化县信访局工作人员第一时间召集该单位工作人员到现场察看，并与相关部门协商解决方案。5天后雨棚安装完毕，社区排查出的类似情况也得到及时解决。
　　矛盾纠纷化解在萌芽状态，是社会治理的关键。
　　聚焦源头预防，衢州把民意分析做在前，将信访关口前置到信访问题产生前，将实体化解前移到形成积案前，通过“治未病”，从源头上化解矛盾纠纷。衢州聚焦解决群众急难愁盼的高频事项，建立了民情直通车机制，横向联通各机关和承担公共服务的企事业单位、社会组织，纵向贯通市、县、乡、村四级，实现民意需求办理实时、多跨、闭环和共享。今年以来，共排查各类风险隐患825件，信访事项群众满意率达99.06%，初次来访化解率达96.09%，初次网上信访化解率达98.15%。
　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。衢州注重发挥“党建+”的统领作用，推出“一把手”下沉靠前抓、“联席会”综合统筹抓等做法，直面矛盾难题“化已病”。狠抓“初信初访”办理，严格初次信访事项办理全流程闭环管理，力争初次信访一次性化解率100%。今年以来，已抽查7300件初次信访事项，通报38件“问题件”，目前已经完成整改34件，信、访、网、电群众评价满意率连续位居浙江省前列。
　　“治未病”和“化已病”双管齐下，让信访工作更加优质高效，大批信访矛盾在基层得到有效化解，群众满意度明显提升。
构建信访问题治理新格局
　　多年的实践积累，让衢州形成了独具特色的基层信访问题治理新格局。
　　打造“三民工程”。深入开展组团联村、“两委”联格、党员联户“三联工程”，市、县、乡三级党员干部深入村（居），开展化解信访难题、约谈信访群众、代办信访事项等活动，帮助基层提高预防和化解信访矛盾的能力。
　　用活“枫桥经验”。2022年，衢州成为浙江省域信访工作现代化信访信用管理试点地区，制定出台《关于构建“衢州有礼、诚信信访”工作体系的实施意见》，将依法信访嵌入“村规民约”，实现了信访法治与基层自治、德治的有机融合。今年争取到信访工作法治化省级试点，将信访工作纳入法治化轨道，构建前、中、后“三端”工作闭环，着重在领导接访下访、市领导领衔督办、县领导包案化解、矛盾纠纷多元化解、初信初访办理、重点乡镇挂牌整治六大机制上落子发力，实现人民群众信访法治观念、党员干部服务群众意识、行政机关依法行政水平全面提升。
　　开展“双向承诺制”。群众来访时，事权部门与信访人签订“双向承诺书”，第一时间向群众“亮出”规范办理姿态，有效提高了初次信访的办结率、满意率。制定了初次信访事项“六个一”办理机制，建立了24时复盘、3天内问责、2个月内化解的复盘回溯机制，全面维护群众的合法权益。
　　立善法于天下，则天下治。机制规范了，渠道畅通了，群众诉求得到了又快又好解决。有成效、有温度的信访工作，正以累累硕果支撑着衢州全市改革发展稳定大局，服务着全市经济社会高质量发展。

图片新闻　　近日，江苏省宜兴市公安局在高塍镇建成启用首家进驻企业的公安政务服务点——远东集团“太湖e警”综合服务点，满足辖区大型企业及周边群众“就近能办、多点可办”的办事需求。图为民辅警为附近企业职工讲解居住证申领流程。本报记者罗莎莎本报通讯员张嘎王杰摄　　

党建结对深调研创新治理促发展惠州公安深入一线助力构建基层治理新格局 □　本报记者　　邓君
□　本报通讯员张中
　　
　　2022年以来，广东省惠州市公安局紧扣“党建引领提升基层治理效能”主题，全市公安机关229个党组织通过兼任基层党组织副书记、机关警力定期下沉的形式，与全市13个重大项目、22个工业园区、10个临深临莞重点区域、180个重点村（居）进行结对共建。
　　工作中，广大党员民警深入实际、深入基层、深入群众，将公安机关的专业资源力量与基层治理工作有机嵌合，累计化解矛盾纠纷1822起，整治治安突出问题、交通安全隐患问题848个，对外推动解决基层难点痛点问题13起，对内解决问题32个。
倾听民声问计于民
　　因家人疏于管教，阿珍从初一开始就辍学，经常抽烟、喝酒。惠东县公安局结对共建办与未成年人保护办民警得知情况后，多次与阿珍谈心。在民警的关心以及学校与家长沟通协作下，阿珍重返校园，并顺利参加了今年中考。
　　惠东县公安机关党组织联动未成年人保护办和重点村（居）结对党组织，建立未成年人帮扶教育工作机制，常态化开展“走访家庭、走访学校、走访辖区村居社区”三访活动，对全县近300名问题少年开展帮扶教育，涉未成年人警情大幅下降。
　　身挨身坐，心贴心聊。2022年以来，惠州公安通过党建结对，走出机关、走出办公室，深入一线开展调查研究，一次次倾听民声、一次次问计于民：
　　博罗县公安局治安大队深入结对企业园区，精准设置智能安防硬件，科学调度路面巡防力量。结对共建工作开展以来，园区警情发案数下降60%；
　　惠州市公安局森林分局针对青塘村小学自来水管老化、卫生间无法及时冲洗的难题，经多方协调并筹集部分资金，师生用水难题得到解决；
　　惠州市公安局审计科党支部与惠城区江北街道文昌社区党委结对共建，协调各方资源，解决了当地繁华商圈电动车乱停放、易失窃难题；
　　驻村民警祝建礼与结对的平潭镇川龙村党支部，通过加强党建融合、规范党员管理、律警联动普法解纷，将曾经“村民集体上访次数多、邻里纠纷多、涉赌警情多”的“三多村”转变为“纠纷不出村小组、矛盾不出村委”的平安村……
发挥群防群治力量
　　“烧烤档那里有两拨人吵起来了，马上要打起来。”
　　“有个人一直自言自语、手舞足蹈，对着空气比划打人手势。”
　　在博罗县“湖镇镇联防”的微信群里，群众向民警发来各种各样的“情报”。
　　湖镇镇光辉村作为城镇中心区，人员流动频繁，尤其是夜间经济活动中常滋生打架闹事等问题。结对共建工作开展以来，博罗县公安局政工室党支部同光辉村村委、湖镇派出所集思广益，成立湖镇镇报警微信群，将宵夜档档主、环卫工人等吸纳进来，让热心群众变成预警的“哨站岗亭”，补足警力不足、夜间盲区的短板，让社会防控向全时段延伸。
　　“要实现由乱到治，必须把全盘情况摸清，把根源问题弄明，多管齐下综合施策。”博罗县公安局政工室民警黄旭生告诉《法治日报》记者，“我们走访调研发现，光辉村主要存在三大突出治安问题：出租屋管理难、诈骗警情高、矛盾纠纷多。”
　　对此，博罗县公安局政工室党支部坚持以党建为引领，结对共建搭平台，以“村警+”绘同心圆，联动多方力量，构建基层治理新格局。针对出租屋管理难题，开展“粤居码”推广，初步构建起“人来登记、人走注销、动知轨迹、异能预警”的实有人口管理生态体系；针对诈骗警情高发，邀请博罗县公安局青年宣讲团每周到辖区开展反诈宣讲，联动共青团、志愿者等力量参与到反诈宣传中，强化警企、警邮合作，让生活中随处可见的快递包装、信件封面变成反诈宣传的载体；针对矛盾纠纷高发，充分发挥群防群治的力量，组建群防群治微信群，第一时间了解辖区动态，用最快速度将隐患消除在萌芽阶段。
　　“结对共建工作取得的效果立竿见影，2023年以来，光辉村诈骗警情同比下降28.9%，夜间经济场所警情同比下降25.4%。”驻村民警欧世涛说。
找准问题精准施策
　　“以前上多少天工，记在包工头的本子上，发薪时常常扯皮。现在可讲究哩，刷脸签到过闸机，都记在电脑里，工人权益有保障。”惠东县黄埠镇某园区项目的建筑工人刘叔告诉记者。
　　“去年，我们党支部在与该项目结对共建时，发现该项目因劳务输入不规范导致的劳资纠纷问题频频发生。”惠州市公安局重大项目工作专班负责民警介绍，针对这一问题，惠州市公安局和惠东县公安局两级重大项目工作专班主动协调黄埠镇政府、县人社局、县劳动局、县信访局等职能部门，定期召开联席会议，成立现场劳资纠纷联合协调办，推动建立工人实名制考勤制度和“农民工工资专项账户”。一套组合拳打出，2022年该园区劳资纠纷警情同比下降71%。
　　真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，才能提高决策科学化水平。对此，惠州市公安局合成作战中心民警曾超深有感触。
　　“公安信息化建设必须紧密结合基层实战。市公安局合成作战中心与仲恺区分局沥林派出所开展结对共建中，我们带着‘派出所最迫切需要解决什么，结对共建中我们应该主动做什么，未来我们仍然需要做些什么’这3个问题深入一线，通过基层视角看问题，受益匪浅。”曾超告诉记者，市、区两级合成作战中心与基层派出所结对共建，不仅制订完善了更贴近实战的信息化培训方案，还为派出所精准研判辖区警情态势，开展紧急警情处置、迷失人员查找、轻生人员解救等工作提供支撑。据统计，2022年3月开展结对共建工作以来，新西、龙山、秋南等10个结对派出所失踪人员找回率均达100%。

吴清吉：云岭瑶乡戍边人 □　本报记者　　　　石　　飞
□　《法制与新闻》见习记者陆　　敏
□　本报通讯员　　谢丽勋
　　
　　“吴警官，这里上去还远得很哩，你身体撑得住吗？”一次社区走访，社区工作人员老邓看见吴清吉眉头微蹙、汗流浃背，关切地问道。
　　“轻伤不下火线，盘大爹还等着我去他们寨子里调解呢。”吴清吉忍着膝盖半月板撕裂旧伤，笑着跟老邓说。
　　吴清吉是云南出入境边防检查总站红河边境管理支队新街边境派出所的一名社区民警，兼任河口瑶族自治县莲花滩乡莲花滩村党总支副书记。
　　2015年，吴清吉大学毕业后，选择参军入伍，成为一名驻守中越边境基层一线的边防武警战士。2018年，武警边防部队集体转隶，吴清吉选择留在守护了3年的中越边境。
　　从“橄榄绿”到“藏青蓝”，不同的颜色沉淀了同样的使命担当。出警、辖区走访、踏查边境、帮助群众……吴清吉带着不服输的韧劲儿，一心扑在工作上。
　　新街边境派出所管辖的莲花滩乡位于河口县西北部，少数民族占总人口数量的91%，做群众工作时，方言夹杂着少数民族语言的交流，让这个来自贵州的小伙子犯了难。
　　吴清吉主动向老民警请教，学习当地方言和少数民族语言，一有空就往莲花滩村跑，渐渐与辖区群众熟络起来。如今，吴清吉已能流利地与群众沟通交流，只要来到村里，无论男女老少，都会热情地与他打招呼。
　　“小吴啊，没有你们，我们真不知道该怎么办了。”6月26日，莲花滩村村民李国生紧紧握住吴清吉的双手表示感谢。几天前，李国生的妻子在查询家中因农业种植所贷款项的时候，突然发现账户上的1万余元“不翼而飞”，心急如焚的她拨通了报警电话。
　　经过一番排查，最终确定是家中孩子因沉迷某款网络游戏，用父母的手机充值了1万余元。了解情况后，吴清吉立即联系游戏平台客服，表明充值系未成年人所为，并收集相关证明材料上传，最终为李国生一家追回大半损失。
　　“我也是农村长大的孩子，李大哥，我理解你们的心情，这都是我们应该做的。”看着为群众追回的钱款，吴清吉也非常开心。
　　2019年10月，吴清吉因长期高强度训练，导致膝盖半月板撕裂。为与吴清吉团聚并照顾其身体，妻子黄增萍于2022年6月主动放弃昆明的稳定工作，来到河口县与他团聚。
　　你卫国，我守家。这或许就是属于吴清吉与妻子的“独有浪漫”。
　　4年来，吴清吉荣获个人嘉奖两次，“优秀社区民警”“优秀民警”各1次。如今作为社区警务队负责人的他，实现了从“业务小白”到“行家里手”的蜕变。在莲花滩村，吴清吉以匠心育“民族之莲”，将小我融入移民管理工作，在云岭边境瑶乡中，让模范、和谐、服务、平安、文化建设如池中青莲般朵朵绽放。

“新时代法治中国的理论创新与实践路径”研讨会举行　　本报讯记者蒋安杰为深入学习贯彻党的二十大精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》要求，打造高品质的一流法学学术期刊，8月20日，由中国政法大学《政法论坛》编辑部主办、黑龙江大学法学院承办的“新时代法治中国的理论创新与实践路径”研讨会在哈尔滨举行。来自全国哲学社会科学工作办公室以及清华大学、北京大学、中国人民大学、中国政法大学、黑龙江大学等学界代表以及部分期刊代表近90人与会。《政法论坛》主编刘艳红教授主持开幕式，全国哲学社会科学工作办公室组织协调处处长张泰源、中国政法大学副校长时建中、黑龙江大学校长王敬波致辞。
　　张泰源指出，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》明确强调，加强法学学术期刊管理，牢牢把握办刊正确方向和舆论导向。这既是党中央的明确要求，也是法学期刊的历史责任和使命担当。希望《政法论坛》抓住历史契机，切实肩负起推进马克思主义中国化、构建中国特色法学三大体系，服务党和国家事业发展大局的重任，为推进全面依法治国作出积极贡献。
　　时建中指出，本次会议聚焦新时代法治中国的理论创新与实践路径，是一次在习近平法治思想指导下就如何进行理论创新，破解法治中国建设过程中的难点、痛点，从而为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家作出应有法学学术贡献的有益探索。法学期刊是学术的阵地、窗口和平台，是打造自主法学知识体系的重要载体。同时，也是营造良好学术风气，推动学术创新，培养高素质法治人才特别是青年人才的重要机制。
　　王敬波介绍了黑龙江大学悠久的办学传统和办学特色，并对黑龙江大学法学院与各高校、期刊的合作交流提出了殷切期望，希望黑龙江大学法学院为国家法治建设和黑龙江省的发展贡献力量。
　　会议主题发言环节由中国政法大学人事处处长罗智敏教授主持。中国人民大学副校长王轶指出，法学期刊对于推动法学知识体系繁荣和发展具有无法比拟的作用。他将文章进行了层次区分：第一等文章是为学术体系的创新和发展，在思想资源和分析框架上作出贡献的文章，发挥着塑造学术世界观的作用；第二等文章是运用思想资源和分析框架，在具体问题上贡献洞见；第三等文章是运用思想资源、分析框架，借助他人洞见，推动了学术的拓展；最后一等文章是运用思想资源、分析框架和洞见以及学术拓展的成果，以其表达技术进行梳理和呈现。
　　湖南师范大学副校长蒋新苗指出，法学学者应该坚持问题导向和实践导向，将理论研究与中国法治实践相结合，注重对中国法律制度、法律实施和法治发展的深入研究，不断加强扎根中国文化和国情的基础研究。要始终高举习近平法治思想伟大旗帜，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持贯彻党的二十大精神，为中国式现代化提供法治保障。
　　河南财经政法大学副校长陈晓景指出，要以中国为观照，以时代为观照，立足中国实际，解决中国问题，不断推动中华优秀传统文化创造性转化，创新性发展，不断推进知识创新、理论创新、方法创新，使中国特色哲学社会科学真正屹立于世界学术之林。
　　《华东政法大学学报》主编马长山基于中国式现代化框架的引领、数字经济的发展动力、数字法治的实践创新三个方面，提出中国法学自主知识体系的突破点在于数字法学，数字化知识体系、规则体系的构建，是中国法学自主知识体系构建的重要突破口。
　　中国法律史学会会长、中国社会科学院法学研究所张生结合学科特色就如何推进法治中国建设进行了阐释，首先法律史研究的使命是讲清楚，只有梳理清楚事实问题，才能分清中国传统法治文化的糟粕和精华，从而进行价值判断和取舍；其次要贯通古今，填补历史空白，避免文化断层；最后要致与用，为自主法学知识体系提供思想素材、制度模型、核心价值。
　　吉林大学法学院院长何志鹏认为，理论体系是具有引领性、标志性和原创性的动力来源，理论创新性和独特性是学术体系、学科体系和话语体系的核心。他将法学研究的创新分为三个层次，即奠定基础范畴、基本结构的创新，趋势创新和方法层次的创新。
　　《北方法学》主编董惠江围绕数字社会背景下中国法学的自主性这一问题展开讨论，指出数字革命对于传统法学理论提出了新的挑战，传统法学理论和法律制度相较于数字技术的飞速发展呈现了滞后性，法律如何拥抱科技，科技如何重塑法律是当前中国法学研究和法学自主知识体系建构的重要课题。
　　创新发展法学理论研究体系中法学期刊的作用
　　会议研讨环节共分为两个单元。第一单元由《求是学刊》副主编王歌雅、《政法论坛》副主编陈景善主持，主题为“创新发展法学理论研究体系中法学期刊的作用”。
　　北京大学法学院教授刘剑文指出，法学知识体系的自主性体现在法学的民族性与国际性的处理之中，法学期刊扮演着法学理论创新的阵地、平台、机制。对于法学发展而言，期刊应以问题为导向，打破学科与部门法的界限，不拘泥于传统部门法分类，以穿透性的思考方式去看待交叉学科，推动理论体系的蓬勃发展。
　　广州大学法学院教授张泽涛认为，法学期刊在创新发展法学理论知识体系的过程中起着风向标的作用，现阶段评价期刊质量的引注评价标准在一定程度上失之偏颇，不利于学科体系的健康发展与评价机制的正向引导。需要加深对法学期刊窗口深度和平台广度的建设。在教育部新文科建设过程中，法学的知识体系建设、学科体系建设需要进一步发挥学科优势，满足国家战略发展需求。
　　深圳大学法学院教授熊伟认为，领域法学、交叉法学的概念已经突破传统部门法的桎梏愈发被学术共同体所认可。学界目前主张以相互融合的方式处理领域法学和部门法学之间概念的关系。如何让规则融为一体，而不是简单的混合是问题的关键。领域法学需要将各个方面的综合性知识和规则融合起来，但同时需要以其特有的立法目的与任务使命体现出本领域的特质与独立性。
　　吉林大学法学院教授杨波认为，法学期刊对创新发展法学理论研究体系起着学术引领和学术支撑的作用。法学期刊以价值取向的导向，理论创新的鼓励和实践成果的转化为三个牵引点引领法学理论研究体系的创新和发展。法学期刊为我们自主知识体系的概念范畴研究、中国特色国情与实践体系的建构、推动对世界法则成果的吸收借鉴和研究提供了学术支撑。
　　广州大学人权研究院教授刘志强指出，学者与期刊之间，既有作用关系，又有功能关系，如何相互成就、相互引领，简要有三：“理论-学术”模式、“定位-特色”模式与“创新高质量”模式。这三类模式的前者侧重于学者，后者侧重于期刊。学者与期刊关系，经此三重模式的相互成就，旨在体现问题、论证严谨，融贯理论；相互引领在于形成学术化、理论化、体系化。
　　苏州大学王健法学院教授上官丕亮认为，法学期刊要对以下六点更加重视。一要更加重视适应国家法治发展大局或者新要求的专栏建设；二要更加重视中国法治热点问题的专题研讨；三要更加重视法学期刊的特色发展；四要更加重视法学基础理论的建设；五要更加重视法治中国的实践总结和探索；六要更加重视法学青年的扶持和培养。
　　北京大学法学院教授何其生指出，在国际法层面，法学话语体系的国际性更加重要，直接关涉中国与世界交往的效率和认可度。期刊在理论体系的创新上应该把握创新与创始的程度。不光要考虑知识自主性的问题，也要考虑知识接轨性和说服力的问题。
　　东南大学法学院教授刘启川认为，法学理论体系包含知识体系、学术体系、方法体系三个层面。法学需要服务法律实践，真正的文章的实用性需要通过实践去检验。青年学者的发展离不开期刊的发展，期刊应对青年学者加大关注，给予青年学者更多机会。
　　湖南工商大学法学院教授刘期湘认为，法学期刊在中国创新发展法学理论研究体系中起到方向标作用和体现学术体系广度和深度的作用。法学期刊在未来的发展过程中应关注以下三点：一是新型学科与交叉学科创新保障科研成果的品质；二是法学期刊的办刊风格应与学者科学的品格持续契合；三是话语引领，提升学术研究的品位。
　　江西财经大学法学院教授谢小剑指出，法学期刊应该在理论创新和实践发展的过程中，守住法治的方向，推动解决新时代的新问题、新需求，助力中国自主知识体系的形成。
　　中国社会科学院法学研究所副研究员李广德认为，期刊选题成为法学学术发表的主要导向，法学期刊本身已经成为法学学术创作的方法，法学期刊的规范决定着法学学术创作的规范。学术期刊极大地提高了法学学术创作的规范性、极大地增加了理论范式的创新、极大地推动了学者研究方法的成熟。
　　《学术交流》副主编杜娟指出，《学术交流》重视法学栏目建设，注重对法学基础理论的原理性阐释，关注新兴科技领域的问题研究。
　　中国人民大学法学院教授田宏杰、《高等学校文科学术文摘》常务副主编沈丽飞对本单元发言进行了点评。大家一致认为，学术之花开在法治中国的实践大地上才能结成硕果。学术创新首先需要尊重规范、尊重范式、尊重规则，其次是突破规范、突破范式、突破规则，最后要建构规范、建构范式、建构体系。法学学术期刊创新发展在研究体系中具有政治引领和科学引领作用，应该坚持系统思维、创新思维，打破知识壁垒，注重方法的复建、创新研究范式，促进传统学科的转型升级，在新学科、交叉学科的融合发展方面，为中国自主知识体系的构建提供更具标志性的概念和理论，作出学术期刊的贡献。
　　学术期刊的高质量发展与高素质法治人才培养
　　第二单元由华东政法大学刑事法学院教授孙万怀、《政法论坛》副主编寇丽主持，主题为“学术期刊的高质量发展与高素质法治人才培养”。
　　云南大学法学院教授高巍分享了他对于高素质法治人才培养的四个方面的看法：一是兼顾普遍性和特殊性；二是兼顾历史与当下，挖掘中国刑事司法运行历史中的特殊性；三是兼顾国内和涉外法治，对于边疆地区如云南更有实际意义；四是兼顾逻辑性与共识性，逻辑性是知识的基础，而共识形成则是法学这个规范学科结论的妥当性来源。
　　西南政法大学法学院教授陈伟关注到了青年法治人才培养中遇到的挑战，包括文章发文要求和博士毕业压力，这导致研究工作偏离基础实质，过于关注前沿问题；同时，因缺乏完善的学术环境和人才培养机制，青年学者在学术成长过程遇到困难。期刊应该为青年学者提供更多机会，针对青年论坛、青年学者文章的具体性考核引导，而非过分关注下载量和引用量。
　　华东政法大学刑事法学院教授焦艳鹏认为，法学研究和人才培养需要关注生活理念的教育，让学生理解人本质上是一个生活性的动物。他提出实质性法则应该关注生活的价值对于其的填充，包含历史性、现实性和发展性。
　　中国政法大学习近平法治思想研究院教授林华强调了高素质法治人才培养的四个定位：坚定的理想信念，强烈的家国情怀，高尚的道德情操以及扎实的法律功底。
　　清华大学法学院长聘副教授任重指出，学术期刊对于博士生和博士后具有很强的引领作用。通过投稿与修改论文的过程，研究生可以建立中国问题意识，尊重学界共识，并提高研究自信。基于自身经验，他为博士生的论文投稿提出三点建议：一是增加博士生的送审量，以便他们更多地了解外部审查意见；二是在外审时标记博士生以便采取不同的评价标准；三是不要将博士生论文的引用量计入编辑老师的考核范围，以减轻编辑的工作负担。
　　武汉大学法学院副教授张彪认为，要构建中国自己的学术话语体系，这需要平衡学术期刊的政治性和学术性。学术期刊应该优先考虑学术性，但也不能忽视政治性，要避免过度使用学术来包装政治观点。学术期刊和法律人才培养应该建立一个共同体，虽然这是一个永远无法实现的理想，因为期刊会始终处在主导地位，但是期刊可以通过更多承担责任，以责任担当为基础来推动联动。
　　北大法宝学术中心副主任曹伟介绍了法学核心期刊发文和《政法论坛》发文情况。
　　《北方法学》常务副主编赵立程指出，青年学者要更多关注理论的积累，而不要过分追求热点，这也是法学期刊在构建高水平期刊过程中应承载的责任。
　　《社会科学文摘》编辑梁昕照主要讨论了如何以学术方式回应时代课题这个话题。他认为，青年作者往往难以驾驭较为宏大的议题，所以在选择性的问题上有一定困难。对于主导性话语的研究成果，他希望以后能与学术研究更好地融合，尽可能地实现学术化、理论化和结构化。
　　《新华文摘》编审王青林、黑龙江大学法学院教授孙光妍、中国政法大学法律史学研究院教授王银宏对本单元的发言进行了点评。大家一致认为，要侧重于马克思主义与中国实践的结合以及马克思主义与中国传统文化的结合；注重理论性法治与实践性法制的关系；注意数据控制与数据自主；注重文章阐释与文献。
　　刘艳红与黑龙江大学法学院院长哈书菊分别作会议总结。刘艳红表示，《政法论坛》一定会充分发挥学术知识公共平台的作用，守好意识形态阵地，切实肩负起推进马克思主义中国化，构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，服务党和国家工作大局的重任。不断促进高质量法学学术成果创造性转化、创新性发展，为新时代法治中国建设贡献力量，并在新发展格局下不断推进《政法论坛》建设迈向更高层次。
　　哈书菊表示，本次研讨会，使黑龙江大学法学院师生明确了科研方向、研究方法和研究态度。希望黑大法律人始终保持正确的政治方向，以热爱学习和反思进步为动力力求发展，以人文温度和工作效率激发学术潜能，坚守特色，继往开来，再创辉煌。
　　与会专家学者达成以下共识：第一，构建中国自主法学知识体系是当下中国法学理论界最为重要的任务和使命，法学期刊作为推动这一任务的重要载体，要坚持以习近平法治思想为指引，坚定马克思主义法学的基本立场，紧跟时代步伐，坚持守正创新，切实肩负起助推中国自主法学知识体系构建的历史责任和使命担当；第二，新时代法学理论创新与实践探索，必须立足中国实际，回应现实关切，处理好原创性与世界性、理论性与实践性、历史性与当代性的关系，既要积极传承和弘扬中华优秀传统法律文化，挖掘我国古代法制蕴含的丰富资源，也要积极应对数字化时代的新机遇新挑战，以数字技术赋能法治中国建设。法学期刊应把学术研究的重点集中到对中国问题的研究，中国道路的探讨以及中国经验的总结上来，为法治中国建设提供强有力的智力支持；第三，法治人才是中国特色社会主义法治实践的推动者，是中国特色社会主义法律体系健全完善的重要参与者，学术期刊应积极发挥其培养高素质法治人才特别是青年人才的重要作用，为学术新人、青年学者搭建学术成长和交流平台，为培养具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学功底的法治人才贡献力量。

“加强新时代法学教育和法学理论研究”
论坛举行　　本报讯记者孙立昊洋日前，教育部高等学校法学类专业教学指导委员会、中国法学会法学教育研究会2023年年会“加强新时代法学教育和法学理论研究”论坛暨西安交通大学法学院建院15周年纪念活动在陕西西安举行。来自全国各地法学院校与政法部门500余名专家学者参加此次会议。中国法学会党组成员、学术委员会主任、中国法学会法学教育研究会会长张文显致辞并作研究会工作报告。
　　张文显回顾了中国法学会法学教育研究会一年来的主要工作和取得的成绩，对研究会在党组织建设、组织活动、开展研究等方面的经验进行了总结，并从深入推进中国自主法学知识体系建构、加强研究会的自身建设等方面对明年研究会工作重点进行展望。
　　西安交通大学党委书记卢建军表示，西安交大是我国最早开展法学教育的大学之一，法学院自成立以来传承弘扬西迁精神，努力培养德才兼备的法治人才队伍，在法学教育、法学理论研究、服务党和国家重大战略与地方经济社会发展等方面，不断作出积极贡献，已经成为扎根西部的重要法学基地。展望未来，学校将全方位培养、引进、用好法学专业人才，不断提高法学学科建设的质量水平和成效贡献，努力为法治中国建设贡献更多智慧和力量。

“‘刑、民、行交叉’类案的法律适用”论坛举行　　本报讯记者刘志月近日，武汉大学司法案例研究中心“类案法律适用统一高峰论坛”第三期——“‘刑、民、行交叉’类案的法律适用”论坛在湖北武汉举行。本次论坛是武汉大学“130周年校庆”系列学术活动的一部分，由武汉大学法学院、武汉大学司法案例研究中心主办。在主题讨论阶段，来自实务一线的法官、律师及学界专家分别围绕“刑民交叉罪与非罪的认定”“刑行交叉法律适用”“刑民交叉对合同效力的影响”“刑民程序的选择”“追赃和民事退赔的交叉及影响”五个专题展开讨论。
　　武汉大学党委副书记沈壮海指出，“类案法律适用统一高峰论坛”是武汉大学司法案例研究中心推出的系列品牌活动，其已成为案例法学理论和实务工作者交流思想、共享成果的重要平台。本次论坛聚焦“刑、民、行交叉”案件的法律适用，有助于进一步厘清分歧、凝聚共识，促进法律适用的统一。今年恰逢武汉大学130周年校庆，在新的征程上，武汉大学也将以举办此次论坛为契机，继续支持法学院开展司法案例研究等相关工作，充分发挥高等院校在案例法治中的平台作用与智库功能，期待与会嘉宾的丰富经验和学识可以碰撞出更多精彩的火花，结出丰硕的学术果实。

推进法学教育高质量发展工作座谈会举行　　本报讯记者姜东良为推动法学教育高质量发展，为法治山东建设和经济文化强省建设提供高质量的专业人才支撑和智力支持。近日，山东省司法厅与山东政法学院举行推进法学教育高质量发展工作座谈会。会议围绕加强法学专业建设，打造法学教育协同育人联合体，开展法学理论研究和科研服务，做好法治人才在职培训工作等事项进行了交流。
　　山东政法学院副校长胡晓清指出，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》对新时代如何加强法学教育和法学理论研究提出了全面的指导意见，为高等院校深化法学教育改革和法学理论研究提供了科学指引和基本遵循。希望双方建立定期沟通会商机制，加强联系对接，确保本次座谈达成的目标任务落到实处，切实推动法学教育与法治实务深度融合。

第四期涉外律师培训在津开班　　本报讯记者张驰 8月19日，由天津大学法学院承办的第四期涉外律师领军人才培训在天津大学如期开班。本次培训围绕国际工程和海事海商专题，云集优秀师资、课程契合需求。
　　天津大学法学院院长孙佑海表示，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》为涉外法治人才培养指明了根本方向。天津大学法学院一直注重加强国际化建设，始终坚持为党育人、为国育才，坚持“高起点、入主流、有特色、国际化”的办学方针，开展一系列工作力求将涉外法治人才培养的工作落到实处。天津大学法学院高度重视此次培训，从师资配备、课程方案、管理服务等方面进行了全面优化，争取实现更好的培训效果。学院未来将继续加强与律协的密切合作，努力培养“政治过硬、业务专精、外语娴熟、经验丰富”的涉外法律服务人才队伍和德法兼修的高素质涉外法治人才。

包冰锋谈环境民事公益诉讼证明责任分配规则—— 应以法律推论推定予以重新解读　　西南政法大学包冰锋在《行政法学研究》2023年第3期上发表题为《环境民事公益诉讼中初步证明的理论澄清与规则构建》的文章中指出：
　　我国环境民事公益诉讼中的初步证明是一项新命题，应当厘清和破解当前固化证明责任分配机制招致的规范解释冲突和规则运转虚化的困境。确有必要从“因果关系”法律推定理论出发，对诉讼程序推进各阶段中的证明事项及其证明标准等方面进行规则重述。
　　我国关于环境民事公益诉讼证明责任分配的立法规定整体上包括两个维度：一是参照环境私益诉讼的规定，确立了侵权各要件事实的证明责任分配规则；二是基于公益诉讼的特殊性，最高人民法院和最高人民检察院曾前后出台多部司法解释和司法文件，以起诉时提交的证据材料为切入点，提出了“关联性”“初步证明材料”等特定概念。由此，两者共同构建起环境民事公益诉讼的证明责任分配规则的基本框架。
　　我国环境民事公益诉讼证明责任的分配规则相较于一般民事侵权诉讼及环境民事私益诉讼，均有特别之处。与一般民事侵权诉讼的证明责任分配相比，学界长期以“证明责任倒置”理论予以阐释。但随着环境民事公益诉讼中“初步证据”规则的设立，“证明责任倒置”理论也难显周延。因此，对环境民事公益诉讼证明责任分配规则应以法律推论推定予以重新解读。我国环境民事公益诉讼中证明责任分配的一般规则与环境私益诉讼并无二致，但民事公益诉讼与私益诉讼的显著区别为诉讼目的的不同。此种诉讼目的的不同不仅体现在客观所保护对象上的明显区分，更为明显地体现为主观目的的差别。前者在起诉时，即存有“主观为公益”的目的；而在环境私益诉讼中，亦可能会出现涉及公共利益的事项，但其主观出发点仍为“保护私益”。
　　在环境民事公益诉讼中，原告所负担的证明责任根据诉讼阶段的不同而有所区分。起诉阶段，原告对被告实施的侵权行为和损害结果之间可能存在的“因果关系”及社会公共利益受到损害的初步证据，实为满足起诉条件的程序性事实证明事项；“关联性”的初步证明为诉讼程序中，“因果关系”推定规则适用的大前提即“常态关系”的证明事项；对要件事实的“因果关系”原告无须负担初步证明和客观证明责任。与此同时，应根据初步证明适用对象的不同，适当降低上述初步证明事项的证明标准。

张阳谈“三边机制”现阶段的完善路径—— 应明确金融市场基础设施法定地位　　

　　武汉大学法学院张阳在《甘肃政法大学学报》2023年第3期上发表题为《论金融市场基础设施风险治理的“三边机制”》的文章中指出：
　　我国已进入经济金融化社会，防范化解重大金融风险是当前经济体系稳定发展的关键命题。长期以来，金融风险治理聚焦于银行、券商、保险及金控集团等交易型营利导向的前台机构，鲜有关注支撑型后台组织——以支付、登记、托管、结算等代表的金融市场基础设施（FMI）。实际上，金融市场基础设施具有系统重要性，其乃金融的“管道”“平台”“路轨”，证券、资金和信息等金融交易要素在此汇集，正常运作不被关注，但若出现问题，则有整个金融系统瘫痪、所有交易停歇之风险。尤其在金融数字化转型、跨境投融资深化的当下，金融业高度依赖电子化的金融设施，这提高了要素联动的效率，但也加速了风险的传导，甚至危及国家金融安全。
　　不同于营利导向的交易型金融中介，公共物品属性突出的支撑型金融市场基础设施未获法律应有之关注，其乃证券、资金和信息交互的技术枢纽，在“去中心化”科技浪潮下坚守“中心化”的运作，关乎金融秩序稳定和国家金融安全。以FMI为网络节点的中心，设施风险传导可分为内部型、同类型和跨类型的路径。金融市场基础设施的风险具有交互复杂性和紧密耦合性的特点，风险治理不能仅着眼于微观的具体行为，还应从系统的结构化视角出发。
　　以系统论为抓手，根据燃烧三要素（着火源、可燃物、助燃物）的应对理论，提出FMI风险化解的“三边机制”。第一，针对着火源的“备冷水”——覆盖机制。通过充足的金融资源覆盖设施可能存在的风险暴露。一旦发生风险，资源即刻填充，保障设施正常运行，此机制是包围式的兜底构筑。第二，针对可燃物的“抽木柴”——更替机制。以特殊转化方式将市场风险的规模化大为小，实现风险内化消减。此方式需设施主动迈向风险漩涡，以自身治理之有序化解风险累积之无序，减少风险的交互复杂度。第三，针对助燃物的“断空气”——分离机制。通过打造风险隔离墙，隔断市场风险可能的传染链条，减少风险的传播可能。其本质是降低风险的紧密耦合度，将风险维持在可控的清晰程度。这种机制虽不会消减既有风险，但能降低更大风险的发生概率。
　　上述机制的施行在我国尚缺乏充足的法律基础，现阶段的完善路径可聚焦中国人民银行法、证券法、企业破产法等的联动修改，明确金融市场基础设施法定地位、填补所有权变动规则、增加终止净额结算的破产豁免安排、扩充金融担保对象，但更优化的方案当为制定中国版的金融市场基础设施法。
　　（赵珊珊整理）

青年人就要“自找苦吃” 　　□ 宋方青（厦门大学法学院院长）

　　“恰同学少年，风华正茂；书生意气，挥斥方遒。”在最美好的青春里，你们进入大学，在课堂上、在理论研究中、在社会实践中，刻苦钻研，努力拼搏，实现了人生的华丽转身，饱含着人文底蕴又充满了法律人的精气神，怀揣着十足感性又具备了思考的理性，保持着热情奔放又多了几分成熟稳重。在法学院求学的时光里，你们和祖国同行，与时代共进，亲历了党的二十大胜利召开，见证了迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻。你们是生逢其时的优秀学习者，更是重任在肩的法治建设者，在民族复兴梦想与大学精神文化的指引和熏陶下，你们秉承了“爱国、革命、自强、科学”的精神品质，立下了建功立业的远大志向。
　　你们即将踏上新的征途，未来不只有一帆风顺，也会有磕磕绊绊，而奋斗才是青春最亮丽的底色。习近平总书记提出的“青年人就要‘自找苦吃’”，强调新时代中国青年就应该有这股精气神。自找苦吃的苦，是艰难困苦的挑战，是贫贱忧戚的磨砺；自找苦吃的找，则是迎难而上的姿态、是勇于担当的精神。自找苦吃，并不是为了吃苦而吃苦的表面功夫，最重要的是磨炼意志、强健筋骨、升华境界，在挫折挑战中练就一身扎实本领。你们当中的大部分人将从校园走向社会，其中还有不少同学选择去西部、去基层、去国家重点单位奉献青春、追逐梦想，在未来的学习工作生活中，希望你们学会“自找苦吃”，在吃苦中寻觅自强之路，在挑战中成长成才。
　　希望你们自找坚守理想之“苦”，为青春固本。理想信念，是人生的定盘星，也是奋斗的原动力。当你们踏入竞争激烈的社会，面对许许多多骨感的现实，最难能可贵的便是坚守理想。作为青年法律人，你们是实现中国梦的中坚力量，是法治中国建设的生力军。今后无论你们从事何种职业，请你们心存法治信仰，用专业的法治思维和方式去迎接各种艰难险阻、化解各种矛盾挑战。当面对多元价值理念，面对复杂现实与法治理想和信念冲突时，希望大家能够心境光明、行事磊落，坚守自己的法治信仰，遵守法律职业伦理，不畏权势、不徇私情、不谋私利，维护社会的公平正义。我真切期盼，从这里出发的每一位厦大法律人，都能始终秉持法治的理念和精神，把它作为终生奋斗的一个目标、人生追求的基本准则，并以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法。
　　希望你们自找求知探索之“苦”，为成长赋能。“下得苦功夫，求得真学问。”当前，知识更新不断加快，元宇宙、chatGPT、AIGC……新技术新模式新业态层出不穷。新时代青年要紧跟时代步伐，不断扩大知识储备，迭代自身知识结构，正所谓“君子之学必日新，日新者日进也”。对于法律人而言，学习应该成为我们的一种生活方式，终身学习是我们幸福和智慧的源泉。希望大家跳出“舒适区”，将学习视作一种精神追求、一种人生态度、一种生活方式，以求知若渴的心态、孜孜不倦的状态，下苦功夫加强学习。要保持对知识的渴望，把学习同思考、观察同思考、实践同思考紧密结合，保持对新事物的敏锐，培养和训练科学的思维方法和能力，在前行中增加对中国社会的理解，在思考中增加对世界大势的把握。
　　希望你们自找担当奉献之“苦”，为未来奋斗。当前，百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，全面建设社会主义现代化国家是一项伟大而艰巨的事业，需要一批又一批青年在条件艰苦的西部、在改革开放的前沿、在科技研发的阵地，以百折不挠的奋斗之姿迎上去、拼出来。身为“法律人”，你们要承担起对国家、对民族、对人民的责任，投身共圆法治梦的伟大事业，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，迎难而上、攻坚克难，敢于斗争、善于斗争，在“吃苦”中加强斗争历练，在斗争中经受“吃苦”考验，克服“好高骛远、眼高手低”的心态，克服“遇到问题绕道而行”的畏难情绪，把对祖国血浓于水、与人民同呼吸共命运的情感融汇在事业追求中，让青春在民族复兴的伟大实践中“淬火成钢”。
　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”你们即将启航新的征程，去施展满腔的抱负，去创造属于自己的美好新生活。无论走得多远，这里永远是你们温暖的家园和坚强的后盾，老师也永远是你最忠实、值得信赖的朋友，我们乐于分享你的成功，也会在你失意时助你一臂之力。不管你身在天南海北，我们永远注视着你、期待着你、牵挂着你。“山水总相逢，来日皆可期！”愿你们乘风破浪、砥砺前行，保持热爱、奔赴山海！
　　（文章为作者在厦门大学法学院2023届学生毕业典礼上的致辞节选）

探索市场主体信用监管制度完善之道《“宽进严管”背景下市场主体信用监管制度研究》前言　　□ 卢代富（西南政法大学经济法学院院长、教授）

　　2013年3月14日，十二届全国人大一次会议审议并通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，首次提出要改革工商登记制度、降低市场准入门槛、进一步激发市场活力，初步绘制出了我国商事制度全面深化改革的蓝图。为落实以上改革方案，国务院印发《注册资本登记制度改革方案》；全国人大常委会又作出修改《中华人民共和国公司法》的决定。由此，我国全面深化商事制度改革的大幕全面拉开。此轮改革的重点是工商登记制度；改革涉及的内容广泛，择其要点有：第一，将“先证后照”改为“先照后证”；第二，取消法定最低注册资本制，推行公司注册资本认缴制；第三，取消企业年检制度，推行企业年度报告公示制度；第四，完善市场主体信用信息公示制度，建立经营异常名录制度。可以说，商事制度的这些改革是一场从“严进宽管”向“宽进严管”的全面蜕变。这一蜕变对推动市场主体的设立和发展具有重大的积极意义和促进作用。
　　然而，“宽进”容易，“严管”难。随着“宽进严管”商事制度在实践中的逐步展开，“宽进”闸门放开所造成的数量庞大、良莠不齐的市场主体所释放出的监管压力陡增，如何实现“宽进”之后的“严管”，构建与“宽进”改革相适应的市场主体监管制度，成为亟须回应的重大理论和现实课题。按照《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，“宽进严管”改革后要全面推进商务诚信建设，加强对市场主体、市场活动的监督管理，落实监管责任，把信用监管作为实现“严管”的重要举措。可以说，随着“宽进严管”改革的启动和全面展开，我国市场主体监管制度开始由以往主要由政府监管的方式日益向政府监管与社会共治的协同监管方式转变，其重点是建立以社会信用体系为支撑的市场主体信用监管制度。应当说，随着国家和地方层面对包括市场主体信用监管在内的社会信用体系建设的探索日益推进和由此积累的经验不断丰富，特别是随着《企业信息公示暂行条例》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》和《市场监督管理信用修复管理办法》等行政法规、部门规章的公布和实施，加上信用建设地方立法、地方政府规章和规范性文件的出台，我国市场主体信用监管及其制度建设已经取得了明显成效。
　　然而，需要注意的是：一方面，从发展的角度来看，制度建设永远是一个不断完善的动态过程，市场主体信用监管制度建设作为一项庞大、复杂、涉及的点多面广的系统工程，其不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的。对我国既有的市场主体信用监管制度随时进行审视并不断作出与时俱进的完善，是很有必要的。尤其是站在新时代的起点，我们应当比以往任何时期都注重市场主体信用监管制度这个关系市场与政府关系的处理、关系公私权的配置、关系市场秩序的维持、关系民生改善的重大制度的日趋完善。另一方面，由于我国开展“宽进严管”商事制度改革的实践和制度建设时间不长，因而的确也不可避免地存在一些需要在深入研究的基础上寻求解决路径和对策的问题。
　　正是基于以上“问题意识”，《“宽进严管”背景下市场主体信用监管制度研究》一书以我国“宽进严管”改革的提出和推进为背景，全面剖析这一改革对既有市场主体信用监管制度所带来的新影响、新挑战和新问题，在此基础上寻求构建和完善市场主体信用监管制度的对策。
　　本书第一部分（第一章）为理论解读。本部分在简要梳理“宽进严管”背景下市场主体信用监管政策、立法和实践的基础上，总结、提炼市场主体信用、市场主体信用监管制度的内涵，在此基础上挖掘市场主体信用监管制度的理论根基，并对“宽进严管”背景下市场主体信用监管制度建设的应然走向进行探讨。
　　第二部分（第二章、第三章）为实证研究。本部分通过对国内外市场主体信用监管实践及其制度建设的考察和梳理，总结和提炼“宽进严管”背景下市场主体信用监管及其制度建设的国内外实践，以便为我国未来“宽进严管”背景下市场主体信用监管制度的完善提供参考。
　　第三部分（第四章至第十章）为制度研究。本部分遵循秩序构建的理论逻辑，按照征信、用信、评信“三位一体”的思路，对“宽进严管”背景下市场主体信用信息的采集归集、公示、使用等方面的制度构建和完善展开讨论。同时，鉴于作为市场主体信用信息使用的市场主体守信激励和失信惩戒在市场主体信用监管中殊为重要、市场主体信用修复在市场主体信用监管中具有一定的相对独立性，故而本部分设专章对此进行研究。

中国古代的一物多卖　　□ 韩伟闫强乐

　　出于经济利益的考虑，一物多卖，或多重买卖的现象一直屡见不鲜，古今皆然。在法理上，多重买卖是指出卖人以某一特定不动产或动产为标的物先后与多个买受人签订买卖合同，从而产生的数个买卖合同皆以同一动产或不动产为标的物的法律现象。多重买卖一般会出现两个问题：一是出卖人与数个买受人分别订立的多个买卖合同的效力如何。二是如果多个合同均有效，何人有权获得该标的物。对于一物二卖等多重买卖，社会一般观念认为，出卖人失信背义，应保护第一买受人。
　　多重买卖问题，在中国古代同样存在，而且由于古代买卖自身的复杂性，导致典、当、卖中的多重交易更为繁杂，最为常见的多重买卖出现在土地交易当中。在民间的私契惯例中，多重买卖的问题主要通过追夺担保等方式解决，即通过约定保护当前契约中买受者的权利，如果有另外的“买受者”，则由卖方通过“充替”等方式，赔偿当前买受者的损失。在中国的买卖法原理中，契约的交付就意味着标的物的转移，法律上也禁止两度处分（重复典卖），对之要视同盗窃犯起诉、处罚。可见不只将其作为一种民事经济行为，还从道德甚至犯罪的角度，对其作出刑法上的评价。并且，所涉不动产归“原典买主”，保护第一典买人之权益。在司法实践中，有时处理则比较灵活，在《巴县档案》中有一份清代的“一田二当”的审理记录。
　　“审得张元碧、张显明等于乾隆四十八年（1783年）用价得当罗继盛弟兄田业一分，前后共立有当约三纸。其田仍系罗继盛佃转耕栽，张元碧、张显明止占房屋居住。嗣继盛等将佃业转当与张天玉叔侄，继盛弟兄搬居黔省，先后身故，余有子侄罗久和等，仍居黔地。兹张天玉等复将此业转当与罗有贵弟兄。张元碧等见伊当价无着，呈控到案。讯查张元碧等所当罗继盛之业，当约三纸朗存，罗有贵、罗有荣已向张天玉等用价赎转，自应归清当价，以免轇轕。断令罗有贵弟兄代罗继盛子侄罗久和等，先归还张元碧等旧当价钱五十六千二百文，揭回继盛当约存据，俟罗久和等回家，再为凭证清标。其田即归罗有贵等耕栽。有贵、有荣随具遵结，待秋收后措钱交清。张元碧等具亦情甘领价，迁搬遵结了案。”
　　可以看出，在该案处理中采取交付主义，以田产实际占有者为最终权利人。当然，该案处理应该说未严格依照清代律例，而是以一种更为灵活的方式，由后典买人代典卖人返还先典买人价款，并取得土地使用、受益等财产权益，待从原典卖人追回“当价钱”后，再返还后典买人。其司法的逻辑在于，处理着眼于现实的、实际的占有，而不是仅从形式上看谁更符合法定的物权，对第一权利人，即原典买主，可以通过归还当价的方式补偿损失，而不需要通过“业”的实际转移，因为土地耕作是一个较为长期的过程，保护土地的实际占有与适用，也就很好地保证了农耕秩序。无论在立法还是在司法中，对重复典卖，均是更注重从实质的角度保护实际占有、使用人的权益，惩罚不守诚信的重复典卖者。
　　在当代，买卖合同法的学说和判例主流观点认为，第二买卖合同的效力并不因第一买卖合同存在本身而受影响。若第二买受人先完成登记，即可取得标的物所有权。《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》确定了“支付价款优先，合同成立在先说以及交付的效力优先于登记”等标准。一些研究认为，一方面普通动产的多重买卖中，出卖人为求私利，不顾诚信，固然可恨。但该司法解释第九条为了维护诚信，防止多重买卖，不顾基本的债权平等原则，任意剥夺出卖人的自主决定权，采取支付价款优先和合同成立在先说，也是不妥当的。在船舶、航空器、机动车等多重买卖中，登记的效力应优于交付，如数个买受人均要求实际履行，法院应按照下列标准：登记与否，交付与否，登记优先于交付。这些司法实践及学理观点，一个基本的出发点在于债权形式主义。按照这样的理论，买卖当事人的德行，货物、价款交付的实际等不再是首要考虑的问题，形式上的债权及物权转移成为关键。因此，登记效力优先等规则自然导出。
　　世异时移，完全的实质主义处理思路也许并不符合当今的法治现实，但是完全从形式主义的角度去解决重复买卖问题，忽略其道德、实际效果等问题，恐怕也未必十分合适。对于目前房屋等不动产一物二卖问题，研究认为实践中可采取“违约的损害赔偿”救济方式，将出卖人转卖获利的差价推定为买受人所受损害的规则。这一思路，不仅在形式上实现了债权的平等性，维护了登记的公示公信效力，而且有效地限制了多重买卖中的不诚信行为，剥夺了其不当获利，不失为一种兼顾形式主义与实质主义的更优方式。这一思路的论证就其实质而言，与前述清代对“一田二当”的司法处理方式，显然具有某些一致性。而这样的方式，正与当代民法与司法裁判的主流观点形成对照。
　　（文章节选自韩伟、闫强乐《中华优秀法治文化十讲》，中国政法大学出版社出版）

以法治方式保障双循环发展格局行稳致远　　□ 金星

　　党的二十大报告指出，要增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。国内大循环以内需为动力，旨在满足人民群众日益增长的美好生活需要，它不仅体现了以人民为中心的发展理念，也体现了以需求为导向来配置资源的经济发展原则。畅通的国内经济循环，可以不断提高国内经济的供给质量，也使得国际经济更依赖中国的供应链和产业链，更依赖中国巨大的消费市场，从而促进更高水平对外开放。
　　笔者认为，必须通过法治方式打破经济循环各环节的梗阻，为新发展格局提供坚实的法治保障。对于国内大循环，第一，在生产环节要实施创新发展。通过法律制度鼓励企业创新，稳定企业盈利预期，不断提高商品和服务质量，推动消费升级；修订企业税收法律制度，适当降低税率、减少纳税环节、健全税收减免和缓缴等征管制度，严格落实中央有关降低企业税费负担的政策；建立健全普惠制金融法律制度，探索建立信贷保险法律制度，有效解决中小企业融资难、融资贵的难题；按照平等原则进一步完善市场主体法律制度，努力营造公平公正的市场竞争环境；完善企业创新扶持法律体系，加强知识产权保护，鼓励关键领域的技术创新、开发与利用；健全科研机构-企业协同创新法律制度，着重在人事关系、业绩考核、成果权属、利益分配等方面建立稳定有效的法律机制，强化技术的开发与有效转化；建立健全法律制度，切实保护企业家的人身安全与财产安全；探索完善国有企业高级管理人才以及技术人才等的退休制度，充分发挥人才的作用同时稳定企业的生产经营。
　　第二，在分配环节要推动收入增加。深化收入分配制度改革，修改税收法律制度；提高劳动报酬在国民收入初次分配中的比重，健全劳动等生产要素按贡献参与分配的机制，对知识、技能、管理、数据等生产要素的贡献给予精准回报，加快知识型、技能型、创新型劳动者的收入激励机制；加快推进农村“三块地”制度改革，增加农民收入，进而培育更多的中等收入群体；中央与地方政府的经济社会发展规划应明确中等收入人群倍增计划目标以及中低收入人群减半计划目标，稳步扩大中等收入群体，持续做大做强国内消费主体规模。
　　第三，在流通环节要构建高效统一的流通市场。建立有效的法律制度来降低流通环节的各种成本，提升企业的投资与生产的意愿；强化国内统一市场建设，消除阻碍商品和要素流动的各种制度壁垒；构建国内统一市场，通过政策法律精准设计和有效执行，解决港口、铁路、公路基础设施链接短板，形成无缝对接物流网络，降低物流运输成本；优化国内产业空间布局，畅通不同区域之间的要素、商品、服务、信息流通的渠道，打通不同区域之间的经济循环，实现东部率先发展、中部崛起、西部大开发和东北振兴在梯度差异上有效衔接，大力提高国内市场一体化水平，提升流通效率。
　　第四，在消费环节要提升消费能力提振消费信心。守住保企业、稳就业的底线；健全鼓励就业、促进就业的政策法律，加快形成以创业带动就业的新格局；制定和完善相关法律制度，在市场准入、要素获取、金融扶持、产权保护、维护公平竞争等方面，持续加大对中小企业的支持力度；采取积极的财政、金融、税收等政策，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，促进国内消费提质升级，积极培育智能化、绿色化产品和服务等新型消费，加快创造国内消费增量的新增长点；健全消费信贷法律制度，提振居民的消费能力；持续推动住房、教育、医疗、养老等领域的改革，提振居民的消费信心，不断释放消费需求潜力。
　　对国际经济循环，要利用好超大规模市场优势扩大进口，促进高质量利用外资，使国内大循环所需要的国外资金、技术、人才、服务等走进来，同时推动我国优势企业以核心技术、创新能力、自主品牌、营销网络等为依托，带动技术、标准、产品、服务等走出去。第一，推动“一带一路”合作协议的法治化。第二，推进与相关国家签订FTA协议。加快中日韩RCEP、中欧BIT、中英BIT等贸易协定的谈判，推动CPTPP谈判。第三，推动上合示范区法治建设。对标国际高标准市场经济法治体系，实施具有国际竞争力的市场准入法律制度与税收法律制度、严格的知识产权保护法律制度、侵权违法行为加倍赔偿制度等，进一步推广“国民待遇+负面清单”贸易制度，深度打造国际化、法治化的营商环境。第四，深化自贸区自贸港法治建设。完善相关法律规则，降低外资准入门槛，完善和落实准入前国民待遇与负面清单等法律制度，按照市场公开、公平竞争的原则，推进知识产权保护、环保标准、纠纷解决机制等与世界通行经贸规则的对接。第五，持续完善并严格执行外商投资法律。严格实施《中华人民共和国外商投资法》，制定和完善相关配套法规，打造一流的营商环境，提升产业链的根植性、稳定性，健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度，切实维护国家主权、安全和发展利益。第六，积极参与国际经贸领域相关规则的制定。利用我国在数字经济上的发展优势，抓住机遇积极参与全球数字经济和数字贸易规则的制定，加强基于技术创新的知识产权保护的国际合作，在全球经济治理中提供中国经验、贡献中国智慧。

网络直播业平台发展与主播权益保护的合同治理逻辑　　□ 尚志东李欢

　　随着互联网平台经济的迅速发展，新就业形态从业者与平台或经纪公司之间的纠纷日益增多。网络主播作为互联网时代诞生的新业态，工作方式呈现灵活性、自主性、复杂多变的特点：工作时间相对不固定，工作地点相对自由，计酬方式呈现浮动性，工作内容体现主动性等。网络主播的工作方式明显区别于传统劳动用工，一旦发生纠纷，直播平台为寻求利益最大化，诉求为合作合同关系或服务合同关系；主播为自我保护，诉求为劳动合同关系。直播平台与主播签订的合同是何性质、直播平台与主播之间是否构成劳动关系，由于很难适用传统劳动关系的标准认定，在理论上争议很大，司法实践中裁判标准不统一。因此，立足于既促进直播业发展，又保障主播的劳动权益，探索直播平台与主播关系的法律规制路径有着现实意义。
直播平台与主播诉求救济的法律路径
　　从平台方利益诉求来看，一是否认劳动关系。平台方作为协议草拟与行业强势方，有意选择“合作协议”“服务协议”之类称谓，为的是规避与劳动者身份权利相关的社保缴纳义务、侵权纠纷的雇主责任、综合所得进行超额累进报税税率、劳动法对劳动者的保护义务等法定义务。二是限制或排除竞争。网络直播业的竞争，实际上就是主播资源的竞争。为获得市场份额，掌握竞争主动权，平台公司会约定竞业禁止条款，同时约定高额的违约金作为主播离职或跳槽，违反竞业禁止的惩罚条款。三是尽可能攫取主播经济利益。以主动激励或被动强制的手段，通过协议控制主播。
　　从主播方利益诉求来看，一是归于劳动关系认定。主播的工作属于单位的业务组成部分，需要借助单位提供或者指定的直播平台创造劳动价值，合作协议中关于最低报酬、考勤、同意接受平台管理等条款皆体现人身隶属关系，应受劳动法保护。二是若不归于劳动关系，则不得约定竞业禁止条款。主播希望能自由地选择工作机会，不受公司工作安排的约束。
　　从行业利益诉求来看，为维护行业公平有效的竞争秩序，平台公司的发展不应以严重限制甚至剥夺主播的人身自由和择业自由为代价，为提高市场竞争性与参与度，应允许主播在合约期内跨平台自由流动。这是促进直播行业充分竞争、推动行业整体向前发展的重要路径。
司法实践中的裁判分歧和理由
　　在笔者随机抽取的相关200起案例的裁判要旨中，对合同性质直接认定为经纪合同、委托合同、合作合同、行纪合同等非劳动合同的为16％（32件），笼统认定为合同的占68％（136件），只有16％（32件）按劳动关系予以裁决。
　　面对新就业形态，法官持审慎态度，司法裁判存在较大分歧。裁判理由往往着眼于传统劳动关系的从属性、控制性充分论证。
　　目前，多数裁判案例倾向于选择合作合同等商事法律关系来定性主播与平台之间的关系，这种裁判方式尊重了当事人意思自治，但是这种对于主播劳动权益弱保护的方式能否顺应新业态发展有待时间验证。
直播平台与主播关系的合同治理逻辑
　　党的二十大提出，“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。主播利用网络平台直播，无论是带货直播、娱乐直播或创业直播，这种新型就业形态促进了社会就业，主播构成劳动者主体。而直播平台利用广大主播获取流量和收益，一定意义上属于用工主体。目前可否通过立法或建立一个相应的规则体系平衡处于强势地位的直播平台与处于弱势地位的主播之间关系？传统劳动关系一般依据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号），从人格从属性、经济从属性和组织从属性来认定劳动关系。如果严格按照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》来认定，则平台与主播之间的关系较难认定为劳动关系；如果强行通过扩张解释或制定政策将平台与主播关系界定为劳动关系，则会一定程度冲击直播业发展。
　　笔者认为，通过规范合同形式，结合个案情况尊重当事人意思自治，同时完善社会保险制度、加强行业监管予以救济，是现阶段适应新业态发展较为合理的治理框架，既妥善保护主播权益，又能兼顾直播平台发展。
　　（一）通过劳动合同治理
　　一部分主播与直播平台签订了符合劳动合同从属性、控制性、支配性特征的主播合同，则按照劳动关系的治理框架解决争议。
　　（二）通过商事合同治理
　　大部分主播与直播平台签订的主播合同更符合合作或服务等合同的特征，则按照商事合同的治理框架解决争议。按商事合同治理最大限度地尊重了当事人意思自治，但是也会出现直播平台利用强势地位签订不公平条款的情形，对此可由行业主管部门进行规制。在违约金条款中，平台公司将违约金数额设置得过高，远超于可能的实际损失。约定违约金在我国司法实践中，兼具惩罚性与补偿性的功能，主播合同中约定高额违约金更多体现为惩罚性。这是平台方利用合同强势地位，过分苛责主播方，对主播方约定的惩罚性赔偿，显失公平。
　　在相关案例中，主播违约会涉及一种诉讼情境：主播作为违约方，要求解除合同，不再履行合同义务；而平台方作为守约方，要求主播承担继续履行的违约责任。诉讼中，主播方一般愿意以违约金形式承担违约责任，并以平台方限制人身自由为由，要求解除合同。因主播的人身自由与择业自由为优先保护的上位法益，应尊重主播意愿，不可强制继续履行。可按照民法典第五百八十条的规定处理，即债务的标的不适于强制履行，法院依诉求申请而终止合同关系，但不影响违约责任的承担。
　　（三）完善社会保险制度，加强行业监管
　　应积极探索完善适合灵活就业和新就业形态从业者参加的社会保险制度，强调平台企业社会责任的同时，社会保险与劳动关系脱钩，以顺应人工智能时代的新要求。同时应加强直播行业监管，切实保障网络主播的合法权益。
　　(文章为互联网法治研究院（杭州）2022年度互联网法治重点研究课题部分内容)

民族音乐“活态传承”的法律保护　　□ 陆娅妮

　　民族音乐作为中华多元文化中的瑰宝，承载了各民族的情感、历史和集体记忆。它的“活态传承”是一种从一代传至另一代的、具有生命力的传递方式。“活态传承”是指民族音乐如何在社群中持续、有机地实践、传授和再创作，不仅关注其物质形式，还强调其在日常生活中的意义和与文化的紧密联系。
　　法律为这种传承方式提供了明确界定：确定了主要的传承者如特定民族、音乐家、教育者等；列举了活动范围，如教育、公共演出和家庭仪式；指出了特定的音乐作品、乐器和技巧；描述了适当的传承方法，如口头传承和示范教学。最重要的是法律赋予传承者对他们的音乐作品和文化的权益，包括著作权和表演权，并确保其不被歪曲或商业化。总之，法律旨在保护传承者、确保民族音乐的恰当运用和尊重传承。
如何完善与修订相关法律法规
　　深入审查与条款更新，对《中华人民共和国非物质文化遗产法》中关于民族音乐方面进行系统性、条款级的审查，考虑时效性、完整性和适应性问题。关于民族音乐“活态传承”的具体内容，应考虑文化的多样性和传统的独特性，结合实地调查和专家建议，进行如下详细划分方面的修订：
　　家族传承：定义何为家族内的资质认定，如何保障家族间的知识产权以及如何支持家族在资源有限的情况下继续传承。例如，资质认定可以通过家族的音乐活动历史、家族中的知名音乐家或者音乐作品来进行。同时，鼓励家族之间签署知识产权协议，明确音乐作品的使用和传承权限。对于资金有限的家族，可以申请政府补助或参与政府主办的音乐项目，以获取必要的支持。
　　师徒传承：明确师徒之间的合约内容，包括学习期限、教授内容、费用支付、权利和义务以及在违约时的法律保障。
　　参考与融合国际经验：深入研究国际条约和法律，对比分析其与我国法律法规在细节上的异同，特别是联合国教科文组织的相关公约。例如，可以参考联合国教科文组织的《保护非物质文化遗产公约》中关于非物质文化遗产传承与保护的条款，对比我国应如何在法律层面给予非物质文化遗产适当的重视和保护。同时，针对民族音乐的传承，可以借鉴国际上成功的案例和经验，如其他国家是如何平衡传统与现代、如何进行文化交流与合作，或是如何利用科技手段来辅助传统音乐的传播与教育。从中汲取先进的理念和方法，并结合我国的实际情况进行本土化改进，以确保民族音乐传承的活力和持续性。对于与其他国家相似的传承难题，如知识产权保护、传承者权益等，可以参考并学习国际上的处理方式和策略，以便更加完善和具体化我国的相关法律法规。
如何强化法律执行与监管
　　第一，加强民族音乐的法律执行与监管。为了更好地执行法律，专门针对民族音乐的传承建立全方位的监管体系是关键。这意味着不仅要有专门的机构监管这些音乐的传承，还要确保该机构具有音乐和文化的相关背景，这样才能更好地理解和发扬民族音乐。
　　第二，建立针对民族音乐的奖惩机制。为了鼓励各个民族保护和传承本土音乐文化，明确奖励和处罚机制是必不可少的。对于那些违反规定，可能导致传统音乐失传或遭到破坏的行为，应予以严厉处罚。另外，对于那些在保护和传承上作出杰出贡献的个人或社区，应该给予经济、政策或荣誉上的奖励。
　　第三，加强公众和国际的合作与交流。民族音乐不仅是某个特定民族的文化遗产，更是全人类的宝贵财富。因此，相关机构不仅应该关注国内的传承和保护工作，还应该推动国际合作和交流。这样可以从国外的成功案例中汲取经验，同时也可以将经验分享给其他国家。此外，通过各种公众活动、教育和宣传，使更多的人了解并参与到民族音乐的保护和传承工作中，将极大加深整个社会对此的认识和重视。
激励与保障措施
　　首先，考虑经济补贴与税收优惠。活态传承者往往为了传承民族音乐而放弃其他更具经济效益的机会。为此，应考虑为活态传承者提供经济补贴，确保他们在致力于音乐传承时能够维持基本生计。具体金额可以根据活态传承者的贡献程度、所在地区以及他们传承的特定音乐类型进行定期调整。此外，为鼓励企业和个人投资民族音乐的传承和推广，可以考虑为相关的文化项目和活动提供税务减免，以降低经营成本。
　　其次，提供教育、培训以及平台和资源支持。活态传承者不仅需要音乐方面的才华，还需要掌握现代化的知识和技能，以更好地利用现代社会的资源。因此，建立专门针对活态传承者的教育、培训机构或课程尤为重要。例如，可以提供关于数字技术、社交媒体营销、项目管理等方面的培训，帮助他们将传统艺术与现代技术和市场相结合，拓展更广泛的受众。此外，为他们提供展示、研讨和交流的专门平台，如音乐节、研讨会、线上分享平台等，有助于他们分享经验、获取资源，并与更多听众互动。
　　最后，强调知识产权保护。为确保活态传承者的作品和劳动得到应有的尊重和回报，知识产权保护至关重要。建议设立专门机构，为活态传承者提供有关著作权、表演权等知识产权的法律咨询和保护。例如，对于某一首具有代表性的民族音乐作品，可以为其登记著作权，确保其不会被未经授权的第三方用于商业用途。另外，考虑推出“非物质文化遗产”标志，使得获得该标志的作品或项目在社会上获得更高的认知度和尊重。

张栋谈检察提前介入监察—— 可满足以审判为中心的诉讼改革要求　　华东政法大学张栋在《法学评论》2023年第3期上发表题为《检察提前介入监察的定位与完善》的文章中指出：
　　国家监察体制改革整合了原有的党纪、政务处分与职务犯罪调查的多元化内容，监察机关既不是行政机关也不是司法机关，而是代表党和国家行使监察权的专责机关。职务犯罪追诉活动中监察调查与刑事诉讼法之间监检程序的衔接面临着许多理论和实践上的问题。其中，检察机关积极探索依商请提前介入监察，值得关注和研究。监察调查不同于侦查活动，在介入过程中可能要考虑各种特殊因素。一方面，监察程序具有高度的闭合性，独立于诉讼之外，检察监督并不触及，可能会影响到介入的方式方法。另一方面，根据“四种形态”处理要求，只有极少数的案件会被移送审查起诉，因此监察机关进行调查的主要目的不在于指控职务犯罪，虽然提前介入的案件基本上是准备移送起诉的，但监检之间很难形成刑事诉讼中侦检“大公诉方”的指控格局。因此，简单套用原有的提前介入侦查的工作模式无法有效契合监察体制改革的运行规律，需要在监检衔接的语境下重新审视提前介入监察的工作模式。
　　检察机关提前介入监察与提前介入侦查有共同的理论和实践基础。梳理1980年以来的最高人民检察院工作报告可以发现，提前介入侦查的定位经历了从追求办案效率到确保案件质量，再到监督侦查、保障权利的发展过程。不同的是，提前介入监察是检察机关基于相互配合和相互制约的原则，在尊重监察机关独立办案的前提下进行的配合协助与制约。
　　提前介入监察是监检相互配合、相互制约以及协助办案原则的体现，有利于发挥检察机关在事实认定、证据把握和法律适用方面的优势，从源头阶段保证取证活动服务于刑事审判，满足以审判为中心的诉讼改革要求。同时，提前介入监察也在形成反腐合力、提高追诉效率等方面取得了显著效果。然而，由于机制的实践探索时间尚短，实践中，提前介入监察的案件范围模糊、介入的被动开启、介入的时间不充分、介入意见效力模糊等实践问题影响提前介入监察的办案质效。基于对实践问题的反思，需要明确“重大、疑难、复杂”的案件范围；确立“以商请介入为主、主动介入为辅”的启动方式；设立“适时介入”的时间标准；以内部介入传导司法理念，适度增强提前介入意见的效力；细化提前介入监察中指定管辖与司法管辖的衔接规则。

靳文辉谈金融监管法的体系化建构—— 应从内在体系和外在体系两个要素来完成　　

　　重庆大学法学院靳文辉在《法学》2023年第4期上发表题为《论金融监管法的体系化建构》的文章中指出：
　　在现代市场经济条件下，金融监管法是一国经济法治的重要构成。在我国，与数十年来金融业的快速发展相关联，金融监管立法亦获得了长足发展。但是，受制于立法理念、立法技术和立法时机等因素的影响，我国的金融监管法通常是在单行法的基础上，辅以“通知”“试行”“办法”等法律文本形式组合而成。这种立法模式具有立法周期短、立法成本低的优势，能够迅速回应金融领域出现的问题，对于实现金融监管领域内的“有法可依”具有重要意义。但也面临金融监管法连贯性、一致性、条理性、稳定性的不足，容易导致监管规则间的割裂、疏漏、冲突和错位等情形的发生，由于主体、规则的多元、复杂和交错，也弱化了我国金融监管法的实施绩效。因此，通过体系化来实现金融监管法律的逻辑整合，使其成为一个和谐、统一的有机整体，便显得极为必要。
　　金融监管法的体系化建构应从内在体系和外在体系两个要素来完成，即以金融安全原则、金融公平原则和金融效率原则为内容及序位来构建内在体系所要求的价值系统；以监管行为为“规定功能”的法概念，以预防行为、预警行为和处置行为为内容来构建外在体系所要求的规则系统。
　　金融监管法的体系化既是静态图景的勾勒，也是动态行动的展开。金融监管法体系化的价值，绝不仅仅是对金融监管原则的确认，或者只是对金融监管概念的识别，抑或只是对规则系统的归纳，而是试图通过体系化方法的运用，在金融监管法价值范畴统一性和形式逻辑一致性的基础上，为金融监管实践的规范运行提供更有效的思路和方案。通过体系化方案来保障金融监管的融贯性，维护金融监管的开放性，在金融监管实践中贯彻“原则—规则”模式，既是金融监管法体系化功能展开的具体内容，也是通过体系化促成金融监管实施更加规范和有序的基本路径。
　　随着我国金融监管制度的日益增多，借助体系化方法对其进行系统建构，使纷繁复杂的金融监管法律既具备逻辑清晰、内容自洽的形式要求，也符合位阶分明、协调统一的实质理性。金融监管法的体系化构建是金融监管的规范性和科学性品格得以实现的一个关键依托，促进金融监管效能提升。
　　（赵珊珊整理）

河南电信推进依法治企夯实高质量发展根基　　近年来，中国电信股份有限公司河南分公司（以下简称河南电信）强化依法治企思维，不断提高依法治企能力水平，为公司高质量发展提供有力法治保障。
抓住“关键少数”
提高领导干部法治素养
　　河南电信高度重视法治学习，努力将学习成效转化为依法治企的生动实践，在企业内部营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
　　该公司坚持企业党委（党组）对依法治企工作的全面领导，充分发挥党委（党组）把方向、管大局、促落实作用，着力构建“党委顶层谋划，主要领导亲自负责，法律部门主责推动，各职能部门协同配合”的法治工作体系，推动依法治企向纵深发展。
　　河南电信牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥领导干部示范带头作用，定期召开“两法一条例”（监察法、公职人员政务处分法、监察法实施条例）专题学习会，定期听取法治工作情况汇报，对法治工作亲自过问、亲自研究、亲自督办，及时有效解决重点、难点问题。同时，将法治素养和依法履职情况作为考察使用干部的重要内容，进一步加强领导干部学法用法工作，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，争做尊法学法守法用法的模范。
强化合规管理
全面提升风险防范能力
　　为切实做好风险防控工作，河南电信持续完善合规管理工作机制，着力构建“企业主要负责人领导，总法律顾问牵头，法务管理机构归口，相关部门协同联动”的合规管理体系，推动合规管理工作走深走实。
　　该公司以落实《中央企业合规管理办法》为主线，将强化合规管理放到保障企业高质量发展的层面来推动，不断加强合规制度建设，优化内部控制流程；以完善运行机制为关键，聚焦合规管理重点领域，健全合规风险识别清单、岗位合规职责清单、业务流程管控清单，推动合规管理与经营管理深度融合。同时，健全事前合规管理工作机制，以合同合法性审核为抓手，将法律审核作为重大决策事项必经前置程序，有效防范、及时处置合规风险；健全事中合规管理工作机制，对重大改革方案、重要合作项目、重大经营管理活动进行审核把关，确保合规审核率达到100%。
　　此外，河南电信按照“管业务就要管合规”的要求，将合规作为开展业务的首要前提，强化业务部门与职能部门合规管理主体责任；制定《合规管理办法》，设立合规委员会及首席合规官，不断完善合规管理工作机制，健全合规管理体系，加强合规文化建设，对违规行为实行“一票否决”。
深化“业法融合”
充分发挥法治保障作用
　　法治工作只有与企业中心工作紧密结合，深度融入业务工作、嵌入管理流程，才能更好地发挥和创造价值。实践中，河南电信聚焦改革发展重点任务，将法律管理与企业经营管理深度融合，充分发挥法律管理的服务保障、规范管理和价值创造作用。
　　该公司聚焦改革发展重点领域、重要环节，全面深入实施云改数转战略，加强对新技术、新业务、新业态的法律分析研究，为云计算、人工智能、大数据、视联网、产业数字化等战略性新兴业务发展提供法律解决方案。同时，聚焦防范打击电信网络诈骗、消费者权益保护、携号转网、中小企业纾困解难等重点任务，做好法律服务保障工作，有效防范和化解重大法律风险。
　　河南电信健全完善合同管理制度，积极打造全生命周期的合同管理模式，确保合同管理体系“横向到边、纵向到底、全覆盖、无遗漏”；加强合同智能化管理，充分利用信用管理模块识别潜在风险及合同风险；利用互联网技术，通过电子印章进行审批，推动合同拟稿、审核标准化、高效化，有效避免传统合同审查在时间和空间上的限制；加强产数业务、新兴业务等合同履约监管，助力企业提高经营效益、减少违约损失。
　　此外，该公司持续加大法律纠纷案件处置力度，综合运用诉讼、仲裁、调解等多种手段化解矛盾纠纷，不断提升主动维权能力，推动纠纷案件“压存控增”工作取得实质性进展，新发案件数量连续3年大幅下降。同时，加强纠纷案件全流程管控，建立健全重大案件双月督办机制，推动重大案件妥善解决，实现法律效果与社会效果的有机统一；成立法律虚拟团队，对多发类案进行系统性研究，制定纠纷案件标准处理流程，提升各单位案件应对处置能力；加大过错责任追究力度，坚持“有错必问责”，倒逼各级领导干部和广大员工提升法律意识和责任意识，达到“以案促管、以管创效”的目的。
加强队伍建设
提供坚实法治人才支撑
　　近年来，河南电信将法治工作人才队伍建设作为企业核心竞争力的重要组成部分和全面推进依法治企的重要抓手，积极打造“精法律、通业务、懂管理”的高素质法治工作人才队伍。
　　该公司建立总法律顾问和首席合规官制度，明确由总法律顾问和首席合规官牵头开展企业法治建设和合规管理工作，坚持“抓在经常、融入日常”，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。同时，在本部设立法律部（合规管理部），在下属单位设置法律专岗，明确法务人员职责定位，配齐配强队伍，通过培训赋能、实战训练、跨域交流等多种方式，进一步提高法务人员专业化、职业化水平。
　　河南电信建立健全法治工作激励机制，在人才使用、人才持证、办案奖励、评优评先、职业晋升等方面采取相应的激励措施，充分调动法务人员的积极性、主动型和创造性；积极参与国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作，目前共有9名员工获得国有企业法律顾问职业岗位等级资格证书；进一步拓宽法务人员职业发展通道，将其纳入公司及所属单位骨干人才培养体系，激励其在公司改革发展中发挥更大作用、创造更大价值。
　　法治兴则国兴，法治强则国强。接下来，河南电信将按照法治央企建设有关要求，围绕公司中心工作，不断健全领导责任体系、依法治理体系、规章制度体系、合规管理体系、工作组织体系，全面提升依法治企能力，为企业高质量发展筑牢坚实法治根基。
李志明　　

金湖多措并举治重访化解积案促稳定　　本报讯近年来，江苏省淮安市金湖县坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进治理重复信访、化解信访积案工作，切实维护群众合法权益，推动全县信访形势持续平稳向好。
　　该县定期召开信访工作联席会议，听取信访工作情况汇报，对重复信访案件和信访积案进行分类梳理，做到“底数清、情况明”；坚持“一案一策”，明确包案领导、责任部门、配合部门、办理期限等相关要求，着力构建“包案领导统筹，主办单位牵头，信访部门协调，协办单位配合”的信访工作机制，加快推进案件办理；将重大疑难复杂信访案件纳入领导公开接访及带案下访活动，面对面倾听群众诉求，“一对一”解决群众难题，确保“案结事了、事心双解”。
　　金湖县依托“多员合一、一员多用”基层社会治理模式，充分发挥“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)、乡贤等与群众联系密切的优势，推行每周见一次面、喝一杯茶、谈一次心、解决一个难题的“四个一”工作法，合力攻坚信访积案。同时，以“解决问题、息诉息访”为目标，采取专项督查、部门抽查等方式，常态化开展信访案件“回头看”活动，重点查看纠纷是否排查到位、调解是否切实有效，及时了解矛盾双方当事人对纠纷处理的满意度，对回访中发现的不稳定苗头及时采取措施跟进解决，防止矛盾反弹，进一步提高化解成功率。
闵会轩　　

十堰全面推行税务证明事项告知承诺制　　本报讯 “多亏税务部门实行的告知承诺制，没带齐资料也能办理房屋过户手续，真是太方便了。”近日，湖北省十堰市居民祝某来到市政务服务中心，转让家庭唯一、自用5年以上的生活用房。由于出门匆忙忘记带户口本，又着急过户，祝某心急如焚。税务窗口工作人员了解情况后，辅导他填写《税务证明事项告知承诺书》，提供家庭成员信息证明，顺利办好过户手续。
　　今年1月，国家税务总局发布《关于进一步实施部分税务证明事项告知承诺制的公告》，明确自3月1日起，对国家综合性消防救援车辆证明、公共汽电车辆认定表、专用车证、家庭成员信息证明、家庭唯一生活用房证明、个体工商户的经营者身份证明和合伙企业合伙人的合伙身份证明6项税务证明事项实行告知承诺制。
　　为推动制度落实落细，持续优化税收营商环境，国家税务总局十堰市税务局组织团队制作文书样本，规范工作流程，用“一纸承诺”取代“一摞材料”。同时，加强风险防范，将诚信纳税作为制度适用前提，把失信人员纳入不适用告知承诺制范围；加强事后监管，联合公安、民政等部门开展数据信息共享和协查，实现从告知承诺到风险监管的闭环式管理。截至目前，十堰市税务局已为5432户选择适用告知承诺制的纳税人办理税务事项，并按照10%的比例随机进行事后抽查，未发现不实承诺情况。
李明霞　　

涉县税务深化精细服务为企业发展赋能添力　　“目前，公司生产的氢化三联苯已占国内市场份额一半以上，这与我们持续加大研发力度和税务部门的支持分不开。2021年和2022年，公司累计享受研发费用加计扣除优惠3461万元，进一步激发了科技创新活力和动能。”近日，位于河北省邯郸市的涉县津东经贸有限责任公司有关负责人说。
　　该公司是一家以专业热媒制造与精细化工为主体的综合性生产企业，拥有固定资产3亿元、职工300余人，年纳税额达千万元以上。公司成立以来，自主研发热媒新材料并拥有多项专利，被认定为国家级专精特新“小巨人”企业。
　　今年以来，国家税务总局涉县税务局以“便民办税春风行动”为契机，聚焦纳税人缴费人多元化、个性化涉税需求，持续深化精细服务，为辖区企业高质量发展注入强劲“税动力”。
　　该局按照建筑业、钢铁业、房地产业等不同行业纳税人需求，结合重点税源、重点项目涉税情况，坚持“一企一策”，组织服务团队量身定制税惠政策“大礼包”，通过邮箱、税企微信群等渠道精准推送给纳税人；依托纳税人学堂、税企钉钉群等平台，开展重点群体税收知识培训活动，现场解答疑难复杂涉税问题，详细讲解研发费用加计扣除政策有关规定及企业所得税汇算清缴流程。同时，依托各乡镇和村集体建立的微信群，打造“税惠政策宣传矩阵”，结合乡镇企业和农民创业项目特点，及时推送涉农税收优惠政策、城乡居民养老保险和医疗保险缴纳政策等内容；为每个乡镇配备1名至2名税务联络员，常态化开展税惠政策宣传活动，为村民解答涉税难题。截至目前，“税惠政策宣传矩阵”已覆盖全县17个乡镇、308个行政村。
　　此外，该局健全完善便民办税服务体系，在城区建设24小时自助办税服务厅，在7个管理分局增设自助办税服务终端，形成以智慧办税服务厅为核心，以自助办税服务网点为辅助的办税服务体系，方便纳税人缴费人就近办理涉税业务；全面落实“最多跑一次”等便民办税服务举措，引导纳税人通过电子税务局等平台办理涉税业务，并组织专人进行“一对一”辅导，努力让纳税人“多跑网路、少跑马路”。
张昆明付静　　

安顺平坝检察做好控申工作倾情解民忧　　本报讯为全面落实“群众信访件件有回复”制度，今年3月，贵州省安顺市平坝区人民检察院成立“蔷薇花”控告申诉工作室，助力做优做强控申工作，推动“检察为民办实事”实践活动走深走实。
　　作为全省首个控申工作基层品牌，“蔷薇花”控申工作室不断加强服务窗口规范化建设，设置信访接待室、律师接待室等功能分区，增设绿色通道和检务宣传栏，配备老花镜、应急药品等便民设备，努力营造温馨舒适的接待环境。同时，制定平坝区检察院信访接待工作制度，充分发挥人民监督员、心理咨询师“智慧外脑”作用，做好释法说理工作，确保“案结事了、事心双解”。截至目前，该院共召开信访公开听证会27次，检察长接待来访群众29次，邀请律师参与接访10次，聘请心理咨询师参与接访6次，邀请人民监督员参与监督18次。
　　此外，工作室还联合有关部门出台《安顺市平坝区人民检察院国家司法救助与社会救助工作衔接实施细则(试行)》，联合区妇联、教育局、民政局等部门，搭建政策帮扶、教育帮扶、产业帮扶、技能帮扶平台，为当事人制定个性化救助方案，着力打造各方参与的多元化救助“大格局”；将实地走访与电话回访相结合，对办理的国家司法救助案件受助人进行回访，及时了解救助措施是否落实到位，努力实现救助效果最大化、最优化。
计鸿杨晏　　

康定市司法局扎实推进依法行政　　本报讯近年来，四川省甘孜藏族自治州康定市司法局健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化。一是出台《康定市重大行政决策程序实施办法》，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。二是制定《行政处罚执法案卷评查评分细则》等行政执法案件评查标准，为行政执法部门规范执法提供指引。三是针对不同群体需求，制定个性化普法“菜单”，通过民族干部宣讲法治、民族语言传播法治、民族文字诠释法治等多种方式，进一步提高普法针对性和实效性。　　　　　　　　　　张祥

宜城“五治”融合强化信访源头治理　　本报讯近年来，湖北省宜城市依托“五治”融合基层社会治理体系，全面加强信访问题源头治理。一是发挥政治引领作用，推行“党建+网格”模式，进一步畅通群众诉求渠道。二是发挥法治保障作用，推动《信访工作条例》落地见效，依法解决群众合理诉求。三是发挥德治教化作用，巧用村规民约化解矛盾纠纷。四是发挥自治强基作用，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推动矛盾纠纷“发现在早、化解在小”。五是发挥智治支撑作用，大力推广网上信访平台，提升信访事项办理质效。　　　　　　　　张红玉屈梦娜

商丘税务税惠赋能助企创新发展　　本报讯 “多亏税务工作人员的耐心讲解和‘手把手’辅导，我们得以提前享受263万元研发费用加计扣除优惠，进一步缓解了公司的资金压力，为他们的优质高效服务点赞。”近日，河南某门业有限公司财务负责人说。今年以来，国家税务总局商丘市税务局以“便民办税春风行动”为契机，结合辖区高新技术企业、科技型中小企业经营情况，组织税务工作人员制作税惠政策“大礼包”，提供“一对一”辅导，推动研发费用加计扣除政策等各项税惠政策落实落细，为企业创新发展注入“税力量”。　　　　　　吴成海李月想

衢州警方摧毁一洗钱犯罪团伙　　本报讯近日，浙江省衢州市公安局成功摧毁一个盘踞在本地的洗钱犯罪团伙，查扣涉案资金3000余万元。该团伙通过在商场购物等方式刷卡消费、倒卖变现，为某境外诈骗集团提供洗钱服务，并从中抽取佣金。目前，该团伙22名犯罪嫌疑人已被柯城警方抓捕归案，并依法采取刑事强制措施。夏季治安打击整治行动开展以来，衢州警方依托“警务融治”品牌，全力打好反诈攻坚战。截至目前，共破获案件732起，抓获涉诈犯罪嫌疑人878人，为群众挽回经济损失2700余万元。　　　　　　　　　　张力舒诗敏

张家界武陵源让信访工作更有温度　　本报讯信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。近年来，湖南省张家界市武陵源区坚持把每一位来访群众当家人，把每一封群众来信当家书，把每一件来访事项当家事，把每一通来访电话当家音，千方百计解决群众操心事、烦心事、揪心事，让信访工作更有“温度”。该区连续3年被评为“全省信访工作示范区”，2022年获评“全国信访工作示范区”。
　　武陵源区积极开展《信访工作条例》（以下简称《条例》）宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传手册、张贴宣传海报等多种方式，详细讲解《条例》有关规定，引导群众依法理性表达诉求，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
　　该区在小区院落、居民广场等人流量较为集中的区域设立流动接访站，常态化开展流动接访活动，面对面倾听群众诉求，“一对一”解决群众难题。同时，成立信访工作专班，提级办理疑难复杂信访案件，努力将群众信访“第一站”变成矛盾纠纷化解“终点站”，实现“案结、事了、人和”的目标。
　　为及时有效化解旅游领域矛盾纠纷，武陵源区聚焦游客急难愁盼问题，进一步畅通投诉举报渠道，建立投诉受理平台，及时受理、交办、转办涉旅信访事项，实现游客合理诉求快接速办。2022年以来，该区共受理旅游投诉1000余件，全部按时办结。
雷术　　

人民法院公告 2023年8月23日　　(2023)冀0403民初236号杜常坤：本院受理原告张自友诉你建筑设备租赁合同纠纷一案。本院现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)冀0403民初236号民事裁定书，自公告之日起30日内来本院领取民事裁定书，逾期则视为送达，如不服本裁定，可在公告期满后10日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省邯郸市丛台区人民法院
(2023)冀0403民初3939号赵波：本院受理原告赵军诉你继承纠纷一案。现依法向你公告送达(2023)冀0403民初3939号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、司法公开告知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日和30日内。并定于2023年11月2日上午9时00分在本院第三审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
河北省邯郸市丛台区人民法院
邯郸市建国物业管理有限公司：本院受理河北福捷物业服务有限公司诉你公司物业服务合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2023)冀0403民初72号民事判决书，自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于邯郸市中级人民法院。逾期发生法律效力。
河北省邯郸市丛台区人民法院
中尚交通运输有限公司：本院受理东平顺泰运输有限公司诉你公司服务合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2023)冀0403民初1246号民事判决书，自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于邯郸市中级人民法院。逾期发生法律效力。
河北省邯郸市丛台区人民法院
温亚靖：本院受理中国光大银行股份有限公司石家庄槐安西路支行诉你执行分配方案异议之诉纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)冀0191民初2242号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。原告诉请：1、撤销(2022)冀0191执恢13号《执行财产分配方案》；2、确认原告对第三人赵金刚名下坐落于东高新华山街118号星辰花园北区1-6-2002房产的拍卖所得款享有778199.19元的优先受偿权：(争议金额29941.28元)；3、诉讼费由被告承担。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百三十八条第一款规定，采用公告方式，刊登日期即公告发出日期，自公告之日起经30日视为送达。举证及答辩期限为公告期满后次日起15日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)14时在本院第十审判庭公开审理。请准时到庭参加诉讼，逾期将依法缺席审理。
河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院
候金海、贾冠华、桑布：本院受理刘石坚诉你们借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达(2023)冀0191民初1497号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。原告诉请：1、判令三被告连带清偿原告借款750000元及利息121162.49元；2、诉讼费由被告承担。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百三十八条第一款规定，采用公告方式，公告刊登日期即公告发出日期，自公告之日起经30日视为送达。举证及答辩期限为公告期满后次日起15日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时在本院第十审判庭公开审理。请准时到庭参加诉讼，逾期将依法缺席审理。
河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院
杜红梅：本院受理河北冠兴物业服务有限公司诉你物业服务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)冀0191民初3951号民事判决书。判决：被告于判决生效之日起10日内支付原告自2015年10月18日至2022年8月31日期间的物业费14469.78元；二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费212元、公告费1040元，共计1252元，由被告负担。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于石家庄市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院
张芳：本院受理赫松慧与你房屋买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)冀0191民初1888号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于石家庄市中级人民法院。
河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院
刘桂安、陈赛红：本院受理江苏长江商业银行股份有限公司泰兴支行诉你金融借款合同纠纷一案已审结，依法向你公告送达(2023)苏1283民初2876号民事判决书。自公告之日起30日内来本院立案庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
肖龙军：本院受理泰兴市志恒建材经营部诉你买卖合同纠纷一案已审结，依法向你公告送达(2023)苏1283民初3513号民事判决书。自公告之日起30日内来本院立案庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
泰兴市同济铸业有限公司：本院受理张新宏诉你司劳务合同纠纷一案，依法向你司公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证通知书、证据材料等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院504审判庭开庭审理，逾期依法判决。
江苏省泰兴市人民法院
泰兴市同济铸业有限公司：本院受理万照芳诉你司劳务合同纠纷一案，依法向你司公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证通知书、证据材料等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院504审判庭开庭审理，逾期依法判决。
江苏省泰兴市人民法院
泰州市新亢晟建筑劳务有限公司：本院受理天长市沙磊晶商贸有限公司与你票据追索权纠纷一案，依法向你公告送达(2023)苏1283民初792号民事判决书。自公告之日起30日内来本院民二庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
徐州锦航纺织股份有限公司：本院受理沛县诚和融资担保有限公司与你公司、张浩、沛县大诚纺织有限公司民间借贷纠纷一案，依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第4法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
陈洪梅：原告德清华睿管理咨询合伙企业(有限合伙)与你追偿权纠纷一案(2023)川1002民初3030号，依法向你公告送达应诉通知书、举证通知书、传票、诉状等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日15时在本院凌家法庭公开审理，逾期依法判决。
四川省内江市市中区人民法院
王朝水：原告刘钟与你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2023)川1002民初2244号民事判决书、交纳诉讼费用通知书(催缴通知书)。自公告之日起30日内来本院凌家法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。
四川省内江市市中区人民法院
张瞻远：原告顾林利与你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2023)浙0402民初3710号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
昆山福之业塑胶制品有限公司：本院受理昆山市周市镇纹龙模具加工厂与你方加工合同纠纷一案，现向你方公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、裁定书等材料。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时45分(节假日顺延)在本院周市法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
昆山福之业塑胶制品有限公司：本院受理昆山市周市镇镜至极模具加工厂与你方加工合同纠纷一案，现向你方公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、裁定书等材料。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时45分(节假日顺延)在本院周市法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
昆山福之业塑胶制品有限公司：本院受理昆山一晶品精密模具有限公司与你方加工合同纠纷一案，现向你方公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、裁定书等材料。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院周市法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
昆山福之业塑胶制品有限公司：本院受理苏州凯之源精密科技有限公司与你方加工合同纠纷一案，现向你方公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、裁定书等材料。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院周市法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
扬州市生益畅鞋材有限公司：本院受理常州市鑫硕鞋业有限公司与你方买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2023)苏0412民初3060号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在本公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市武进区人民法院
刘金龙：本院受理昆山市花桥镇正龙陶瓷经营部与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日10时30分(遇节假日顺延)在本院陆家巡回法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省昆山市人民法院
昆山市花桥镇生活通商务服务中心：本院受理陈建刚与你方服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后15日内。并定于举证期满后第3日9时15分(遇节假日顺延)在本院陆家巡回法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省昆山市人民法院
昆山市周市镇何平小吃店：本院受理昆山陆家镇味泽佳食品商行与你方买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日10时(遇节假日顺延)在本院陆家巡回法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省昆山市人民法院
吴伟锦：本院受理中国工商银行股份有限公司常州分行诉你信用卡纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书和证据材料等。自公告之日起30日即视为送达。答辩期和举证期均为公告期满后15日内，并定于举证期满后的第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院速裁法庭(一)开庭审理。逾期将依法缺席审判。
江苏省常州市天宁区人民法院
包新炎：本院受理中国工商银行股份有限公司常州分行诉你信用卡纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书和证据材料等。自公告之日起30日即视为送达。答辩期和举证期均为公告期满后15日内，并定于举证期满后的第3日9时40分(遇节假日顺延)在本院速裁法庭(一)开庭审理。逾期将依法缺席审判。
江苏省常州市天宁区人民法院
黄竞择：本院受理中国工商银行股份有限公司常州分行诉你信用卡纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书和证据材料等。自公告之日起30日即视为送达。答辩期和举证期均为公告期满后15日内，并定于举证期满后的第3日9时50分(遇节假日顺延)在本院速裁法庭(一)开庭审理。逾期将依法缺席审判。
江苏省常州市天宁区人民法院
胡伟明：本院受理陈祥豹与你承揽合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0583民初11036号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省昆山市人民法院
上海视鑫道具制作有限公司、龚骏：本院受理上海熊承金属制品有限公司与你们买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院花桥人民法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
苏州初映电子商务有限公司：本院受理王月丹与你方信息网络买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院花桥人民法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院

“英雄链”项目吴宗桀等人非法吸收公众存款案清退公告　　为做好吴宗桀等人非法吸收公众存款案的资金清退工作，依据有关法律规定，结合判决书的认定情况，现就清退事项公告如下：
　　一、清退对象：涉“英雄链”项目案件受损集资参与人。二、清退时间和比例：自公告发布次日起三个月后启动。根据第三方机构司法会计鉴定核定，按集资参与人实际损失金额的6%比例清退。三、清退方法和程序：委托银行打卡发放。清退工作结束后，未在规定时间内办理返还手续集资参与人，将对其款项依法提存。未报案登记的集资参与人，于公告发布之日起三个月内持有效凭证到衡阳市公安局珠晖分局新华派出所或户籍地派出所报案登记予以审核，逾期未登记的，后果自行承担。四、注意事项：(一)集资参与人应注意防范电信诈骗，兑付工作组不会通过电话、短信等方式向集资人提出转账、验资、交费等要求。(二)如有疑问可拨打新华派出所电话0734-8366110或王警官电话17607345227咨询。特此公告。公告期三个月。
“英雄链”项目吴宗桀等人非法吸收公众存款案清退工作组　　2023年8月23日

中国工商银行崇左分行闲置房产拍卖公告　　中国工商银行崇左分行将在阿里拍卖网进行房产拍卖，现公告如下：
一、拍卖标的及时间
　　凭祥市金祥大厦及停车场(凭祥市北大路一支5号，共16层)。
　　拍卖时间：2023年9月15号10：00-2023年9月16号10：00
二、联系电话
　　覃经理13597071968
　　何经理13707818133
中国工商银行崇左分行
2023年8月23日

公告专栏　　中铁八局集团第二工程有限公司：本院受理王国宁与你司买卖合同纠纷一案，现依法向你司公告送达(2023)冀1121民初1741号起诉状副本【1、判令被告偿还原告53497.6元材料款；2、判令被告给付逾期价款利息及损失；3、本案诉讼费及律师代言费由被告承担。】、应诉及举证通知书、开庭传票及司法公开告知书等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第五民事审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省枣强县人民法院
徐元新：本院受理叶志霖诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、合议庭告知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
广东省蕉岭县人民法院
卞科晖、卞琴亚：本院受理夏立晟与你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达(2023)苏1183民初4322号起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分(休假日顺延)在本院第九法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
谷一：本院受理杨阳与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)苏1183民初5630号起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分(休假日顺延)在本院第九法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
汪兴益：本院受理张映洪诉你与江涛民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏1183民初5141号民事判决书，自公告之日起经30日内来本院领取民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉费用，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
贾娇娇：本院受理苏士福诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏1183民初5610号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
姜国富：本院受理胡凡娣诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
赵月林：本院受理张冬云诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
冉明：本院受理方芳民间借贷纠纷一案已审结。因你方下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，依法向你公告送达(2023)黔2322民初1061号案民事判决书等材料。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
贵州省兴仁市人民法院
梅河口市赫旺食品有限公司：本院受理王钰涵诉你公司及王康敏、金海波申请执行人执行异议之诉一案已审结，王钰涵提起上诉，现依法向你公司公告送达民事上诉状，自公告之日起30日内来本院民二庭领取，逾期视为送达。
吉林省梅河口市人民法院
丁国军：本院受理齐欢庆诉你与曲永富民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书各一份。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院曙光法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
吉林省梅河口市人民法院
王亚波、赵连顺：本院受理(2023)冀0821民初1160号河北承德热河农村商业银行股份有限公司与你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、司法公开告知书、诉讼风险告知书、权利义务告知书、当事人地址确认书、廉政监督卡及开庭传票等。自公告之日起满30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第五审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省承德县人民法院
任赵承：本院受理凌芳与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)苏1183民初5876号起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分(休假日顺延)在本院第九法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
巫玲建：本院受理陈相对与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)苏1183民初4523号起诉状、证据副本，应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分(休假日顺延)在本院第九法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
彭小凤：本院受理原告南充市顺庆区嘉汇金服商务服务有限公司与被告彭小凤追偿权纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)青0104民初1022号民事判决书。限你自公告发出之日起30日内来本院彭家寨法庭领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
青海省西宁市城西区人民法院
徐静：本院受理李于富与你合同纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、合议庭成员通知书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日8：45(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江苏东如建设工程有限公司：本院受理江阴市西郊青龙五金商行与陈建、张志刚、你公司、南通志亿材料贸易有限公司买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2023)苏0281民初7132号民事判决书、上诉须知。自公告之日起经30日内来本院滨江法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15天内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
孙孟雪、孙中国、邱延丽：本院受理杜静诉你们案外人执行异议之诉一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
罗井齐：本院受理张顺方、张卫安与你、詹克仁、王海龙生命权、身体权、健康权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院汤山人民法庭公开审理，逾期将依法判决。
江苏省南京市江宁区人民法院
王富：原告肖龙玉与王富民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)川1302民初1679号民事判决书，判决：一、王富于判决生效之日起15日内向肖龙玉偿还借款本金181300元及利息(以本金181300元为基数，自2023年2月15日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至借款还清之日止)。二、驳回肖龙玉其他诉讼请求。如未按本判决指定期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4648元由王富负担。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
黄才连：本院受理原告魏玉海诉你买卖合同纠纷一案，现审理终结。现依法向你公告送达本院 (2023)苏0904民初3028号民事判决书。自公告之日起 30日内来本院领取民事判决书及上诉须知，逾期则即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后 15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院；也可以在判决书送达之日起15日内向盐城市中级人民法院在线提交上诉状。逾期发生法律效力。
江苏省盐城市大丰区人民法院
沈阳市浑南区火腾餐厅：原告深圳市瑞丰盈投资有限公司诉你们侵害作品放映权纠纷一案，现已审理终结，现依法向你公告送达(2023)辽0192民初1377号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决可在本公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳高新技术产业开发区人民法院
易讯融资租赁(辽宁)有限公司沈阳分公司：本院受理原告沈阳煜顺汽车服务有限公司诉你方借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票。定于2023年月9月26日14点在本院自贸区法庭一号法庭公开开庭审理此案。逾期不到庭参加诉讼，本院将依法缺席审理并判决。
辽宁省沈阳高新技术产业开发区人民法院
仕途教育科技(辽宁)有限公司教育培训：本院受理原告沈俊辉诉你教育培训合同纠纷一案(2023)辽0192民初2072号，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书及应诉通知书。自公告之日起经过30日视为送达，答辩期限及提交证据的期限为公告送达期满后15日内。定于2023年10月23日9时在本院自贸区法庭二号法庭公开审理。逾期不到庭将依法缺席审理并判决。
辽宁省沈阳高新技术产业开发区人民法院
董风朋：本院受理原告沈阳城铁物流有限公司与被告董风朋特许经营合同纠纷一案，现已审理终结，现依法向你公告送达(2022)辽0192民初1741号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达，如不服本判决可在本公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省沈阳高新技术产业开发区人民法院
黄振伟：本院受理的蔡萌与你借款合同纠纷一案，本院作出的(2021)冀1082民初9601号民事判决书已经发生法律效力，本院于2022年11月2日立案执行。因未履行生效判决，已依法处置你名下位于北京市石景山区广宁高井24号楼5层5单元551号房产，经拍卖以1447162.88元价格成交，现依法向你公告送达(2022)冀1082执恢1625号执行裁定书、成交确认书。自公告之日起，经过30日即视为送达。自本公告期满后次日起3日内向竞买人交付房屋，逾期不履行的本院将依法强制执行。
河北省三河市人民法院
海南群立辉商贸有限公司：本委已受理陈海玲诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2023年10月18日下午3：00在琼海市劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(琼海市爱华东路社保大楼303室)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取仲裁裁决书，逾期视为送达。
琼海市劳动人事争议仲裁委员会

公告专栏　　吴中良：本院受理程帅与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起30日即视为送达。答辩举证的期限均为公告期满后15日内，并定于举证期满后第三日9时（遇法定假日顺延）在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省涡阳县人民法院
赵季军：本院受理原告辛开勤与你离婚纠纷一案，现依法公告送达民事诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自本公告发出之日起30日内来本院领取，逾期即视为送达。答辩及举证的期限分别为公告期满后15日，定于举证期满后第3日（遇节假日顺延）8时30分在本院第五法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
陈汉军：本院受理姚红伟诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达（2023）苏0925民初2786号民事判决书：被告陈汉军应于本判决生效后十日内偿还原告姚红伟借款本金2万元和利息（自2023年5月10日起至清偿之日按LPR利率计算）。并承担诉讼费150元。自公告起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
(2023)浙0382民初7204号郑乐钱：本院受理原告中华联合财产保险股份有限公司温州市鹿城支公司与被告郑乐钱保险人代位求偿权纠纷一案，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、庭前调解通知书、开庭传票、适用令状式裁判文书告知书、风险提醒书、廉政监督卡、外网查询告知书、民事裁定书等诉讼材料。原告的诉讼请求为：1、判令被告赔偿原告车损理赔款5450 元;2.本案诉讼费用由被告承担。自本公告发出之日起，经过三十日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期届满后的十五日内。并定于2023年10月16日上午9时00分在本院小法庭二公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0382民初7582号东莞市南腾机电有限公司：本院受理乐清恒恩机械有限公司诉被告东莞市南腾机电有限公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、证据副本、开庭传票、举证通知书、应诉通知书、转普裁定书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后次日起15日内。本案定于2023年10月12日10时在本院第八法庭适用普通程序公开开庭审理，逾期依法缺席判决。
浙江省乐清市人民法院
贵州科华交通建设工程有限公司、刘毅：本院受理原告欧华沙诉贵州科华交通建设工程有限公司、刘毅、贵州中南交通科技有限公司劳务合同纠纷一案，现已审理完毕。现依法向你公告送达本院（2023）黔2732民初272号民事判决书。本院依法判决：一、被告刘毅于判决生效后十日内支付原告欧华沙农民工工资87500元；二、驳回原告欧华沙的其他诉讼请求。并由刘毅承担案件受理费2533元。限你在30日内到本院民事审判庭领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。
贵州省三都水族自治县人民法院
张士达：本院受理陶圆诉舒端华与你合伙合同纠纷（2023）皖0422民初3762号一案，现依法向你公告送达民事上诉状（舒端华），自本公告发出之日起经过30日即视为送达。
安徽省寿县人民法院
宋士祥：原告王志青与你民间借贷纠纷（2023）皖1182民初2820号一案，现依法向你公告送达民事诉状、参加诉讼通知书、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书及开庭传票，自公告之日起，经过30日即视为送达，提出答辩和举证的期限为公告期满后的15日。并定于举证期满后第三日上午9时（遇法定节假日顺延）在本院第三号法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
李军、六安市万顺航运有限公司：本院受理原告刘永梅、罗时伟与被告李军、六安市万顺航运有限公司买卖合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2023)皖0422民初3525号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期届满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
安徽省寿县人民法院
梁宸：本院受理韩祥博与詹永亮、梁宸、李玉方提供劳务者致害责任纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达上诉状副本。自公告之日起30日内来本院领取上诉状副本，逾期则视为送达。特此公告
江苏省无锡市锡山区人民法院
曹玉克：本院受理原告王扬杰与你生命权、身体权、健康权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、证据副本、应诉通知书、举证须知、开庭传票。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状、举证的期限分别为公告送达期满后的15日、30日内。并定于举证期满后的第3日上午9时30分(节假日顺延)在本院东北塘法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
苏俊：本院受理高爱红与你机动车交通事故责任纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)苏0205民初4818号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东北塘人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
谢珊珊、裴坤友：本院受理上诉人东莞市人体地图服饰有限公司、上诉人谢新连与被上诉人袁庆山、谢珊珊、裴坤友买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达开庭传票、审判人员通知书。自公告之日起经过30日即视为送达。并定于公告送达期满后第5日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院第二十六审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
河北省衡水市中级人民法院
刘玉、李小强：本院已受理原告中国太平洋财产保险股份有限公司淮南中心支公司与刘玉、李小强保险人代位求偿权纠纷(2023)皖0422民初5781号一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本、开庭传票。自公告之日起 30日即视为送达。举证期限为公告送达期满后15日内。并定于2023年10月9日15：00在本院第十法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告。
安徽省寿县人民法院
仲裁公告
戴胜风：本委受理的安徽省农垦建筑工程有限公司与戴胜风的建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2023)合仲字第0077号应裁通知书、仲裁申请书副本及证据材料、仲裁规则、仲裁员名册等。自公告之日起经过30日，即视为送达。你方提出答辩状、选定仲裁员、提出反请求和举证期限分别为公告期满后的7日、7日、10日和15日内。公告期满后的第8日本委依法组成仲裁庭，并定于2023年10月12日上午9时在本委二楼仲裁三庭开庭审理，逾期将依法缺席裁决(上述组庭、开庭期限期满日如遇节假日，均顺延至节假日后的第一个工作日)。
合肥仲裁委员会
行政处罚加处罚款(滞纳金)
决定书送达公告
京顺卫医加处[2023]J1-06011号
冀文邓(男，年龄：54周岁，出生日期：1969年04月16日，居民身份证号码：412902196904163513，住址：河南省赵集镇冀寨村冀寨122号)：
　　本机关于2023年04月23日向你送达了行政处罚决定书京顺卫医罚[2023]007号，你应于2023年05月08日前缴纳罚款人民币贰万(大写)元整。你未在规定期限内履行上述义务，也未就行政决定的履行方式向本机关进行陈述、申辩和提出延期或者分期缴纳的申请。
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项的规定，决定自2023年05月08日起，按每日按罚款数额的百分之三的标准，对你加处罚款(滞纳金)。请你自行到中国工商银行北京分行顺义支行银行缴纳罚款(其他税费)的本金及加处的罚款(滞纳金)。
　　如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向北京市顺义区人民政府或北京市卫生健康委员会申请行政复议；也可以在六个月内向北京市顺义区人民法院提起行政诉讼。
　　特此公告。
北京市顺义区卫生健康委员会

公告专栏　　(2023)冀0107民初409号郎玉友：本院受理原告张秀珍诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)冀0107民初409号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、司法公开告知书、合议庭成员通知书、民事裁定书、开庭传票等。自公告之日起经过三十日即视为送达。提出答辩状及举证的期限为公告期满后的十五日内，并定于举证期满后的第三日上午九点在本院民事审判庭开庭审理本案(遇法定休假日顺延)。如逾期将依法缺席审理。
河北省石家庄市井陉矿区人民法院
(2023)川0903民初4189号胡正华、张鹏：本院受理原告成都市金美河科技有限公司与被告张鹏、胡正华、唐勇、李春涛、赖雄股东损害公司债权人利益责任纠纷一案，现已审理终结。因你下落不明，现依法向你送达(2023)川0903民初4189号民事判决书。该判决内容：一、判令张鹏于本判决生效后十日内在未实缴出资478万元范围内就(2018)遂仲字第115号裁决书确定的遂宁华程电力工程有限责任公司对成都市金美河科技有限公司所负债务(货款114527元、违约金22905.4元，案件受理费3519元、案件处理费1232元、公告费500元)不能清偿的部分，承担补充赔偿责任；二、判令胡正华在未实缴出资150万元范围内、唐勇在未实缴出资75万元范围内、赖雄在未实缴出资53万元范围内对第一项诉请中张鹏的补充赔偿责任承担连带责任；三、驳回原告成都市金美河科技有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。限你自公告之日起30日内来本院民二庭领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
四川省遂宁市船山区人民法院
玉素甫江·毛拉吾提：我院受理的原告西尔艾力·艾海提诉你合伙合同纠纷一案，现依法向你公告送达和硕县人民法院(2023)新2828民初742号民事判决书，判决如下：一、解除双方于2021年10月10日签订的《合同》；二、被告定于本判决生效后十五日内退还原告投资款30，000元。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2023)苏0311民初8863号被告周斌：关于原告杨坤与你民间借贷纠纷一案，本院根据你的户籍所在地及原告提供的联系方式无法向你直接或邮寄送达，故现依法向你公告送达诉状副本、开庭传票、举证通知书、裁定书。起诉要点：要求你偿还借款52200元。自本公告刊登之日起经过三十日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的十五日内，逾期不答辩的，不影响人民法院审理。本院定于举证期满后第三日上午九时(遇法定休假日顺延)在本院港务区法庭第二法庭公开开庭审理。逾期不出庭，本院将依法缺席审理并裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初8005号被告孙成浩：关于原告刘丙与你民间借贷纠纷一案，本院根据你的户籍所在地及原告提供的联系方式无法向你直接或邮寄送达，故现依法向你公告送达诉状副本、开庭传票、举证通知书、裁定书等。起诉要点：要求你偿还借款60000元及利息等。自本公告刊登之日起经过三十日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的十五日内，逾期不答辩的，不影响人民法院审理。本院定于举证期满后第三日上午九时(遇法定休假日顺延)在本院港务区法庭第二法庭公开开庭审理。逾期不出庭，本院将依法缺席审理并裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
马晓辉：本院受理原告张毛叶诉你民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达本院(2023)青2321民初783号开庭传票、起诉书、举证通知书、应诉通知书、权利义务告知书、风险提示书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期即视为送达，提出答辩和举证期限分别为公告期满后的15日内，本院将于举证期限届满后的第三日上午9时(法定休假日顺延)在本院公开开庭审理，逾期不到庭将依法缺席判决。
青海省同仁市人民法院
(2023)苏0311民初6425号祖海鹏：本院受理原告侯婧与你离婚纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0311民初6425号民事判决书。自公告之日起30日内来本院少年法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
糟治华：本院受理缪远江诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2023)苏1283民初4120号李杰：本院受理原告蒋国强诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)苏1283民初4120号民事判决书、上诉须知。限你在本公告发出之日起30日内来本院领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
黄兴刚：本院已依法受理陈帅诉你民间借贷纠纷一案。因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、诉讼风险告知书、廉政监督卡、证据材料及开庭传票。自发出公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期限届满后的第3日上午10时(遇法定休假日顺延)在本院深渡人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省歙县人民法院
吴林宏：本院已依法受理王德生诉你民间借贷纠纷一案。因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、诉讼风险告知书、廉政监督卡、证据材料及开庭传票。自发出公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期限届满后的第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院深渡人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省歙县人民法院
四川森凯机械制造有限公司：本院受理原告四川丰和融资担保有限责任公司与被告日盛国际融资租赁有限公司、四川森凯机械制造有限公司执行异议之诉一案，因本院已穷尽送达方式仍无法向你公司送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、合议庭成员告知书等法律文书。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2023年10月8日上午9时在本院第三审判庭开庭审理，届时未到，本院将依法缺席审理判决。
四川省营山县人民法院
刘宣东：本院受理的原告胡仕菊诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知及开庭传票等相关诉讼材料。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午10时(如遇节假日顺延)在本院五里法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告。
陕西省安康市汉滨区人民法院

公告专栏　　王志琴：本院受理范恒利与你装饰装修合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政卡、证据材料开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内。并定于举证期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院第十四法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
张伟民：本院受理吴文英与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书(简转普)、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院速裁一法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
丁建：本院受理王玉所诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0402民初4332号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
(2023)皖1622破25号本院于2023年8月8日裁定受理安徽博鸿纺织有限公司破产清算一案，并指定安徽深蓝律师事务所担任安徽博鸿纺织有限公司管理人。安徽博鸿纺织有限公司的债权人应于即日起至2023年9月13日前向安徽博鸿纺织有限公司管理人申报债权[申报点1：蒙城县城关镇刘海路55号蒙城鸿樽贸易有限公司左边，申报点2：蒙城县民和大厦701室(庄子酒店隔壁)。联系人罗军：17856699806，靳律师：16605652158，陈律师：17373566770]并提供相关证据材料。逾期申报的，可在破产财产最后分配前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。安徽博鸿纺织有限公司的债务人或财产持有人应尽快向管理人清偿或交付财产。第一次债权人会议定于2023年9月15日下午17时30分在蒙城县人民法院第十法庭召开。依法申报的债权人有权参加债权人会议。参加会议的债权人系法人或其他组织的，应提交营业执照、法定代表人或负责人身份证明书；参加会议的债权人系自然人的，应提交个人身份证明。如委托代理人出席会议，应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证，委托代理人是律师的还应提交律师事务所的公函。
安徽省蒙城县人民法院
(2023)皖1622破26号本院于2023年8月8日裁定受理安徽省盛客电动车有限公司破产清算一案，并指定安徽深蓝律师事务所担任安徽省盛客电动车有限公司管理人。安徽省盛客电动车有限公司的债权人应于即日起至2023年9月13日前向安徽省盛客电动车有限公司管理人申报债权[申报点1：蒙城县城关镇刘海路55号蒙城鸿樽贸易有限公司左边，申报点2：蒙城县民和大厦701室(庄子酒店隔壁)。联系人罗军：17856699806，靳律师：16605652158，陈律师：17373566770]并提供相关证据材料。逾期申报的，可在破产财产最后分配前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。安徽省盛客电动车有限公司的债务人或财产持有人应尽快向管理人清偿或交付财产。第一次债权人会议定于2023年9月15日下午15时30分在蒙城县人民法院第十法庭召开。依法申报的债权人有权参加债权人会议。参加会议的债权人系法人或其他组织的，应提交营业执照、法定代表人或负责人身份证明书；参加会议的债权人系自然人的，应提交个人身份证明。如委托代理人出席会议，应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证，委托代理人是律师的还应提交律师事务所的公函。
安徽省蒙城县人民法院
(2023)皖1622破24号本院于2023年8月8日裁定受理蒙城县骏马物流有限公司破产清算一案，并指定安徽深蓝律师事务所担任蒙城县骏马物流有限公司管理人。蒙城县骏马物流有限公司的债权人应于即日起至2023年9月13日前向蒙城县骏马物流有限公司管理人申报债权[申报点1：蒙城县城关镇刘海路55号蒙城鸿樽贸易有限公司左边，申报点2：蒙城县民和大厦701室(庄子酒店隔壁)。联系人罗军：17856699806，靳律师：16605652158，陈律师：17373566770]并提供相关证据材料。逾期申报的，可在破产财产最后分配前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。蒙城县骏马物流有限公司的债务人或财产持有人应尽快向管理人清偿或交付财产。第一次债权人会议定于2023年9月15日下午17时在蒙城县人民法院第十法庭召开。依法申报的债权人有权参加债权人会议。参加会议的债权人系法人或其他组织的，应提交营业执照、法定代表人或负责人身份证明书；参加会议的债权人系自然人的，应提交个人身份证明。如委托代理人出席会议，应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证，委托代理人是律师的还应提交律师事务所的公函。
安徽省蒙城县人民法院
(2023)皖1622破27号本院于2023年8月8日裁定受理蒙城县雅熙电动车有限公司破产清算一案，并指定安徽深蓝律师事务所担任蒙城县雅熙电动车有限公司管理人。蒙城县雅熙电动车有限公司的债权人应于即日起至2023年9月13日前向蒙城县雅熙电动车有限公司管理人申报债权[申报点1：蒙城县城关镇刘海路55号蒙城鸿樽贸易有限公司左边，申报点2：蒙城县民和大厦701室(庄子酒店隔壁)。联系人罗军：17856699806，靳律师：16605652158，陈律师：17373566770]并提供相关证据材料。逾期申报的，可在破产财产最后分配前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。蒙城县雅熙电动车有限公司的债务人或财产持有人应尽快向管理人清偿或交付财产。第一次债权人会议定于2023年9月15日下午15时在蒙城县人民法院第十法庭召开。依法申报的债权人有权参加债权人会议。参加会议的债权人系法人或其他组织的，应提交营业执照、法定代表人或负责人身份证明书；参加会议的债权人系自然人的，应提交个人身份证明。如委托代理人出席会议，应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证，委托代理人是律师的还应提交律师事务所的公函。
安徽省蒙城县人民法院
毛三琴、缪小茶、陈细志：本院受理张细玉、蔡祈斌与你们第三人撤销之诉一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书(简转普)、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)第九法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
宋全顺：本院受理陈金志诉你追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日9时(遇节假日顺延)，在本院审判庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
河南省西华县人民法院
张亮亮：本院受理陈春保与南安市水头镇天进货运服务部、张亮亮运输合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书(简转普)、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日10时(遇节假日顺延)在本院速裁一法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
重庆永合致顺智能科技有限公司：本院受理昆山兴瑞永自动化设备有限公司与你方买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0583民初9089号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省昆山市人民法院
仲裁公告
黄群良：本委受理的周琦与你方装饰装修合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达本委(2023)嘉仲字第006号裁决书。限你方自本公告发布之日起30日内来本委领取裁决书，逾期即视为送达。本裁决为终局裁决。
嘉兴仲裁委员会
保定雷宇亮企业管理咨询有限公司：本会受理申请人贾铁娜与你之间租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达【2022】保裁字第381号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取(本会地址：保定市大学科技园6A5层东)，逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
保定雷宇亮企业管理咨询有限公司：本会受理申请人许雅平与你之间租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达【2022】保裁字第347号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取(本会地址：保定市大学科技园6A5层东)，逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
保定雷宇亮企业管理咨询有限公司：本会受理申请人单朝与你之间租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达【2022】保裁字第380号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取(本会地址：保定市大学科技园6A5层东)，逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
保定雷宇亮企业管理咨询有限公司：本会受理申请人张子龙与你之间租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达【2022】保裁字第379号裁决书。自公告之日起30日内来本会领取(本会地址：保定市大学科技园6A5层东)，逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
元天虎：本会受理郝如连与你方租赁合同纠纷案[(2023)津仲字第0965号]，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2023年11月22日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
海口皇都大酒店：本委已经受理申请人王红兰、陈红珊、郭爱潘、吴佳林、陈香梅方玮、黎利群、李菊芳与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2023﹞552、553、554、555、556、557、558、569号)，并定于2023年9月26日15时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区金园路2号金园办公区407，电话：0898-66568110)领取应诉通知书、申请书副本、证据材料副本与开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
王南：本委已经受理你与海南水帘洞贸易有限公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2022﹞第387号)，并定于2023年9月27日14时30分开庭审理。多次于你联系电话均未接通，后于2023年8月11日、2023年8月18日向你回执填写的住所地邮寄开庭通知书，并发短信告知。你未提供有效地址，未签收相关法律文书且电话拒接，本院因无法送达相关法律文书，现进行公告，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南和亿华天酒店管理有限公司：本委已经受理申请人王育栋、杨海卿、朱玉梅与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2022﹞473、487、488号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区金园路2号金园办公区407，联系电话：0898-66568110)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
黄军：本委已经受理申请人秦以中与你劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2022﹞965号)，现已作出裁决。因无法送达你，限你在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区金园路2号金园办公区407，联系电话：0898-66568110)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会

公告专栏　　遗失声明
崔玉莲于2023年7月20日不慎遗失身份证，身份证号：130225198312188449，特此声明。
周君跃身份证遗失，证号∶522723199301150035，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
黄定英身份证遗失，证号：4524261976101442**，自2023年8月21日，遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
林国伟于2023年6月30日在墨西哥遗失护照，护照号：EE2781697声明作废。
曹训方遗失辽宁法院工作证(抚顺市顺城区人民法院)，证号1304027，声明作废。
王维维遗失身份证，身份证号码620104197304051324，特此声明。
李铁矿遗失郑州市管城区振兴商场2号楼第1层5号(地方)房产证一本，号码：13592501888，房地字第：063646号，声明作废。
郑志起遗失驾驶证，驾驶证证号：410821199206154017，声明作废。
李会于2023年08月15日，在山东省聊城市不慎遗失第二代身份证，号码为：370911199810111654，有效期限：2018.01.24-2028.01.24，签发机关：泰安市公安局岱岳分局，自本声明发布注明遗失日起，此证件作废且不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
王晓雪身份证2023年8月12日在北京市不慎遗失，号码为：41302619951215****，有效期限是2022.02.09-2042.02.09，本人已申办新证，该旧证作废，特此声明。
周志斌遗失坐落于东莞市附城石井工业区的房屋所有权证、租赁土地协议，权利人：周景钊，权属证书号：0384771、0384774，特此声明作废。
周志斌遗失坐落于东莞市附城石井工业区的房屋所有权证、租赁土地协议，权利人：周景材，权属证书号：0384770、0384769，特此声明作废。
仇鑫乐(性别：男，母亲：许沙，父亲：仇毅)出生于2014年4月16日，编号O430400955出生医学证明遗失，声明作废。
王瑾萱(性别：女，母亲：刘盈，父亲：王浩)出生于2012年7月5日，编号L431017664出生医学证明遗失，声明作废。
熊荣毅(性别：男，父亲：熊宝聚，母亲：陈文文)出生于2016年4月27日，编号为P411940491出生医学证明遗失，声明作废。
余心怡(性别：女，母亲：田玲丽，父亲：余付明)出生于2009年4月13日，编号J350112103出生医学证明遗失，声明作废。
李梓俊(性别：男，母亲：李佳燕，父亲：李佳陈)出生于2018年1月22日，编号R430182966出生医学证明遗失，声明作废。
杨泽莘(性别：男，母亲：孟桃英，父亲：杨玉)出生于2011年12月6日，编号L140166480出生医学证明遗失，声明作废。
鲁忆斐(性别：女，母亲：李芳，父亲：鲁双泉)出生于2014年6月21日，编号O430484797出生医学证明遗失，声明作废。
李俊希(性别：男，母亲：兰琪，父亲：李吉)出生于2017年4月20日，编号R350066538出生医学证明遗失，声明作废。
谢佳妮(性别：女，母亲：曾向阳)出生于2011年5月9日，编号B430179576出生医学证明遗失，声明作废。
濮阳天成工程管理有限公司(统一社会信用代码91410900MA461L6G1A)不慎遗失公章一枚，编号4109020160861，声明作废。
海南省秀禾投资有限公司，统一社会信用代码：91460108MA5U10A45U，不慎遗失公章、财务章、发票章、法人章(法人：张志杰)现声明作废。
赫章县众汇驾校(统一社会信用代码91520527MA6DP6002Q)不慎遗失财务专用章一枚，声明作废。
辽宁省高速公路实业发展有限责任公司工会委员会不慎遗失2019-2022年共76份工会经费收入专用收据三联、存根联。票据编号：1816351007至1816351020；1816351175至1816351188；1900235181至1900235210；1816351021至1816351022；1900234857至1900234863；1900234851、1900234854、1816351161、1816350952、1816350957、1816351063、1816351064、1816351076、1900236111，声明作废。
博白县康润药业有限公司第二分店遗失“博白县康润药业有限公司第二分店”公章一枚，现声明作废！
贵州恒新劳务服务有限公司现变更为贵州净界星瑞建筑工程有限公司，原公章编码5201810027343因公司变更声明作废。
一汽租赁有限公司(统一社会信用代码91120116MA06M0KE4R)遗失营业执照副本一本，营业执照副本编号为1500-410，特此声明作废。
一汽财务有限公司(统一社会信用代码912201011239985608)遗失营业执照副本一本，营业执照副本编号为800-151，特此声明作废。
合肥市海鸥建筑劳务有限公司遗失公章，统一信用代码：91340100779087444T，声明作废。
新疆努尔鲁克房地产开发有限公司不慎遗失公章(编号：6531250002866)、法人章(法人：依米提.马木提)各一枚，现声明作废。
西双版纳普文兰园农业科技有限公司遗失营业执照正副本及公章一枚，声明作废。
莆田市荔城区嘉力莱健身会所有限公司(统一社会信用代码：91350304671921476W)于2016年12月21日在海峡都市报刊登的清算公告，现登报撤销，特此声明。
六盘水市钟山区大湾镇红苹果幼儿园(统一社会信用代码525202013142719626)遗失公章(编号5202018624538)、财务专用章(编号5202018624539)，声明作废。
广州市银河酒店管理有限公司遗失广州市银河大酒店有限公司开具的押金发票及广州市农村财务专用收据如下：1、代码：244011307990，号码：159986472、代码：244011307990，号码：149515573、代码：244011307990，号码：166088244、代码：244011307990，号码：194481945、代码：244011307990，号码：194290226、代码：244011307990，号码：184982307、代码：244011507990，号码：099587698、收据凭证号：20673649、穗财号：03492510、穗财号：10610411、穗财号：10610512、穗财号：10611913、穗财号：106122，特此申明。
福建汇洋林业投资股份有限公司不慎遗失公章一枚，编码：3501020016564，现声明作废。
田林县旧州镇平保村拓维劳务服务有限责任公司遗失公章一枚，编号：4510290001061，声明作废。
正宇工程项目管理有限公司宁波慈溪分公司遗失公章，财务专用章，声明作废。
广西鼎驰建设工程有限公司遗失公章一枚，编号：4510020022492，声明作废。
福州市长乐区鹤上名声百货商店遗失公章一枚，编码3501820011532，声明作废。
福州承凡启贸易有限公司遗失公章一枚，编码：35011710027730，声明作废。
襄城县襄源商贸有限公司(注册号411025000008604，统一社会信用代码9141102557921500X0)营业执照正副本丢失声明作废。
惠水县美加学校(统一社会信用代码52522731MJY251177B)不慎遗失惠水县民政局2019年1月15日核发的《民办非企业单位登记证书》正本，声明作废。
石峰区杨群酱制品零售店遗失株洲市食品药品监督管理局2018年8月8日核发的食品经营许可证副本，编号JY14302040260605，声明作废。
遵义市泰和顺金属制品有限公司(统一社会信用代码91520390MA6DL54E8Y)不慎遗失公章、财务专用章、法人章(王顺)各一枚，声明作废。
广西复兴梦科技有限公司遗失单位专用章4502211002122，财务专用章4502211002123，黄文敏的法人章4502211002124，声明作废。
遵义能卓商贸有限责任公司(统一社会信用代码91520302MA6J8UUK5X)不慎遗失公章一枚，编号5203020006767，声明作废。
抚州城西街办百盛凯旋城社区卫生服务站民办非企业单位登记证书(正本)丢失，统一社会信用代码：52361000MJD2272911，声明作废。
福清市东张欣嘉便利店因公章不慎遗失，印章编码：3501810072233，现声明作废。
桂阳县龙潭街道综合行政执法大队遗失公章一枚，编号：4310210008204，声明作废。
贵州木特商贸有限公司遗失公章5205021097363、发票专用章5205021097365、财务专用章5205021097364、宋帮汉的法人章5205021097366，声明作废。
天津展堃管道工程有限公司不慎遗失公章、法人人名章（刘洋），统一社会信用代码：91120221MA7ET2RD4C，声明作废。
贵州精匠律师事务所张公理律师不慎将律师执业证遗失，律师执业证号：15202201910077810，流水号：11505266，特此声明作废。
北京宏翔暖通工程有限公司(统一社会信用代码：91110116MA04CYDH08)不慎遗失营业执照副本，特此声明作废。
北京昱华荣泰生物科技有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：911101075751819815，声明作废。
北京恒诺国际投资顾问有限公司(统一社会信用代码：91110115MA056JXW86)不慎遗失营业执照正、副本和公章，声明作废。
北京创新绚丽商贸中心不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：92110114L70710406E，声明作废。
作废声明：北京新通万安顺和商贸有限公司(统一社会信用代码：91110228MA01MQT11Q)作废公章、财务专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
减资公告：天津兰德科技有限公司申请减资，统一社会信用代码：91120118MA05UQG595，拟将注册资本由3000万元人民币减少至1500万元人民币，请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求，特此公告。
减资公告：北京中资钧智装饰工程有限公司(统一社会信用代码：91110109MA01G0J14T)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币2000万元减少至1000万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
个体工商户转变企业组织形式公告：北京晓辉旭升养殖场，注册号：110111604109055，现拟变更为企业组织形式，变更后的企业类型为有限公司。本人承诺变更后若有原个人工商户经营期间未结清的债权债务，仍由本人承担。个体工商户：王会更，2023年8月23日。
淮北仲裁委员会公告
纵华阳、邓西勇：本委受理的合肥金业物业管理有限责任公司、合肥金业物业管理有限责任公司淮北分公司分别与你们物业服务合同纠纷一案，现已审理终结。因你们无法联系，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，向你们公告送达(2023)淮仲字第28、32号裁决书。自本公告发出之日起30日内到本委领取裁决书(地址：安徽省淮北市人民路招商大厦四楼)，逾期视为送达。

行政处罚决定书
京朝卫医罚〔2023〕1090号
　　被处罚人：郑刚性别：男
　　有效证件类型及号码：居民身份证321084196606095236住址：江苏省高邮市临泽镇蒋颜村一组29号
　　本机关依法查明，郑刚未取得医疗机构执业许可证于2022年9月至2022年10月在北京市朝阳区马泉营村一区126号开展口腔诊疗活动。
　　以上事实有现场笔录、询问笔录、身份证复印件等为证。
　　你违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款的规定。现依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款的规定，决定予以你没收违法所得7450元、罚款95600元的行政处罚。同时责令立即改正上述违法行为。
　　罚款于收到本决定书之日起15日内缴至商业性银行。逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。如确有经济困难，可在收到本处罚决定书之日起15日内，向本机关书面提出分期(延期)缴纳罚款的申请。
　　如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向北京市朝阳区人民政府申请行政复议，或6个月内向朝阳区人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
北京市朝阳区卫生健康委员会
2023年8月9日
行政复议决定书公告
赵寿初：
　　申请人曾庆旭不服被申请人重庆市南川区庆元镇人民政府作出的《关于龙马村2社赵寿初与曾庆旭林地纠纷的处理意见》，申请的行政复议案件(南川府复〔2023〕24号)现本机关已审查终结，并作出《行政复议决定书》。现依法向你公告送达《行政复议决定书》，自公告之日起经过三十日，即视为送达。公告内容如下：
　　被申请人重庆市南川区庆元镇人民政府作出《关于龙马村2社赵寿初与曾庆旭林地纠纷的处理意见》，存在认定事实不清、证据不足的情形，依法应予撤销。故根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项第1目的规定，本机关决定：撤销被申请人重庆市南川区庆元镇人民政府作出的《关于龙马村2社赵寿初与曾庆旭林地纠纷的处理意见》，责令被申请人在法定期限内依法对林木林地权属争议重新作出处理。如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向重庆市涪陵区人民法院提起行政诉讼。
　　特此公告。
　　(联系电话：023-71411511、023-71412722)
重庆市南川区人民政府
2023年8月21日

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