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深耕平安沃土 守护万家安宁

黑龙江省持续筑牢社会平稳“压舱石”

法治日报      2026年10月21日     
  □ 本报记者 崔东凯 张冲

  以黑龙江省痕检专家崔道植事迹为蓝本的电影《神探之痕迹》在2026年国庆假期冲上了票房榜首,生动再现黑龙江政法干警坚守一线、追寻正义的动人形象,也让大众看见平安背后的默默坚守与付出。一代代政法工作者扎根祖国北疆,忠诚履职,守护社会安定、人民安宁,持续提升群众安全感与满意度,为黑龙江高质量发展、可持续振兴筑牢坚实安全屏障。
  平安是振兴之基、民生之本。作为祖国北疆,黑龙江省委每年将平安建设工作纳入常委会工作要点,以领导责任体系、工作推进体系、督导检查体系、考核评价体系“四个体系”闭环工作机制推动落地见效。省委政法委坚持平安建设季调度、季通报,推动政法机关及相关部门切实履行职责。全省各地各部门立足本职、互补优势,形成了平安建设齐抓共管、携手共进的强大合力。
构建立体化巡防体系
  近年来,全省政法机关牢牢把握加快推进更高水平的平安黑龙江建设要求,牢固树立底线思维、风险意识,不断强化社会面整体防控,做到见微知著、防患未然。
  今年9月28日,伴随着哈尔滨至伊春高铁开通,各地游客奔赴林海秘境。伊春全市两级法院组建“旅游纠纷守护者志愿服务队”,进驻伊春西站站前区域、重点景区与民宿集聚区,围绕旅游消费、住宿服务、出行安全等常见纠纷场景开展普法宣讲,为假日文旅市场筑牢法治屏障。
  哈尔滨中央大街作为城市的一张名片,国庆假期日均客流峰值超10万人次,街区商铺鳞次栉比、文旅活动精彩纷呈。哈尔滨市公安局巡逻队聚焦“全域覆盖、精准防控”核心目标,构建“科技+人力”立体化巡防体系,打造“智慧巡防中枢”,对客流变化、异常聚集、突发情况实现实时监控、动态预警。巡逻民警形成快速联动、高效处置的闭环工作体系。快速反应不是一句口号,而是实实在在的行动,对游客来说,一句耐心的指引、一双及时伸出的援手,都是旅途中的暖心注脚。
  全省公安机关扎实开展“全域护游”“全季护游”行动,打造了亚雪公路“六个全覆盖”样板等17处旅游平安道路,形成了景中有警、景警相融的生动画面。

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全省公安机关持续强化社会面治安防控,全省基层民警人数较4年前增加2600余人,日均部署巡防警力1.5万余人次,街面见警率、管事率不断提升。2025年与2020年相比,全省安全生产事故起数、死亡人数分别下降52.7%、33.8%。
筑牢六千里边关堡垒
  黑龙江省陆地边境线全长2981公里,约占全国陆地边境线的13.1%。面对点多线长面广的边防管控实际,2022年以来,黑龙江出入境边防检查总站牵头,联合省委政法委、省委组织部、省边防办等10余个省直部门开展“六千里边关筑堡垒”活动,8个边境市(地)、18个县(区)同步开展党建引领强边固防,用“党建红”串起1300多个边境村,有效凝聚共创平安边境的强大合力。
  今年8月8日,由黑河市司法局组织编写的《俄罗斯人赴中国常用法律知识百问百答(俄汉对照)》正式出版发行。为涉外法治服务、跨境企业经营、文旅行业服务提供了专业参考依据。
  漠河市北极镇洛古河村地处中俄界江黑龙江边,穿村而过的G331国道两旁,民宿旅馆鳞次栉比。“龙江源”民宿的女主人于乐水为火热的边境游、界江游而忙碌:“小史介绍过来一车游客,得赶紧招待。”
  她口中的小史,名叫史先强,是北极边境派出所洛古河夫妻警务室民警,也是洛古河村党支部副书记,他和爱人沈欣坚守洛古河村6年,成为村里发展的守护者,和村民成了“一家人”。
  “与驻地单位建强党建联建共建机制,形成了发展的凝聚力。”北极镇副镇长、洛古河村党支部书记于宝峰感慨。村里建立“党支部+协会+农户”模式,成立马爬犁、游艇和家庭宾馆协会,组织村民抱团致富。
  近年来,黑龙江出入境边防检查总站常态运行84个“警地党员示范点”和200余个“警地党员先锋岗”,实现了以一根党建“指挥棒”布局全省涉边“管控网”。
严厉打击各类刑事犯罪
  近年来,黑龙江省公安厅在全省范围内部署启动“诛雀行动”,各级公安机关全力清缴涉诈窝点,铲除黑灰产业,开展破案追赃返赃。2025年电信网络诈骗立案数、财损比2020年分别下降56.2%、22.9%。
  “警察同志,我卡上的9000块钱凭空消失了,我啥都没干啊!”2024年9月,齐齐哈尔市居民李某攥着银行卡急匆匆来到建华分局报案。无独有偶,该市居民王某同期也遭遇银行卡盗刷。反诈中心民警立即启动侦查程序,科学构建“三流合一”综合分析模型,在海量数据中层层筛查,一个隐匿在境外的跨国犯罪团伙逐渐浮出水面。经查,该案涉及全国300余名受害者。齐齐哈尔市公安局抽调58名精干警力组成抓捕组,跨越南北、辗转边境,历经10个月缜密侦查,终于摸清犯罪团伙的组织架构与藏身地点。2025年6月30日,中缅交界、境内鄂黑两条战线同步收网,犯罪嫌疑人悉数落网。
  近年来,全省依法打击人民群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪。2025年与2020年相比,全省治安案件、刑事案件、命案立案分别下降17.94%、54.46%、49.08%。刑满释放人员衔接率、帮教率、促进就业率均达98%以上,安置帮教期内再犯罪率明显下降。全省共建成3所专门学校,填补了无专门教育场所的空白,未成年人违法犯罪高发态势得到有效遏制。
  近年来,黑龙江人民检察院深入贯彻关于食品药品安全“四个最严”要求和关于探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度的决策部署,充分发挥民事公益诉讼的追责功能,通过对民事侵权人提起公益诉讼惩罚性赔偿,加大其违法成本,对侵权人及潜在违法者产生震慑与警示作用。2022年以来,全省各级检察机关共办理公益诉讼检察案件18336件,制发行政公益诉讼检察建议15457件,回复整改率达98.57%。
不断激发基层治理活力
  全省125个县级、1302个乡级综治中心全部完成规范化建设,平均入驻部门达26个,形成了多部门协同发力为民解忧的工作格局,综治中心矛盾纠纷化解基础平台作用日益凸显。
  “地里种的大豆全被水淹了,到秋肯定减产,到底有没有人管!”今年9月初的一天,桦川县东河乡兴安村村民老刘涨红着脸跑到乡综治中心叫苦。经初步调查了解,纠纷发生在东河乡与梨丰乡交界地带,相邻地块灌溉放水过量,造成老刘种植的大豆受淹减产。双方就赔偿数额分歧较大,导致调解陷入僵局。
  东河乡综治中心立即启动联合调解机制,组织召开专题调解会。司法所重点宣讲财产损害赔偿、土地承包经营等相关法律法规;法庭就诉讼流程、诉讼风险及类似纠纷裁判规则进行释明;派出所立足职能做好释法说理和秩序维护;综治中心及人民调解员则从邻里和睦、互谅互让的角度出发,耐心劝说双方换位思考。经协商,双方达成一致,签订调解协议,当事人当场握手言和,该跨乡土地纠纷得以妥善化解。
  据统计,今年前9个月,全省县、乡两级综治中心共受理矛盾纠纷14.8万件,化解14.5万件,化解率达97.83%。黑龙江省连续5年开展全省婚姻家庭矛盾纠纷排查化解专项行动,2025年因婚姻家庭矛盾引发命案较2020年下降52.11%,出台全国首部规范调解工作地方性法规《黑龙江省调解条例》。
  近年来,黑龙江省委设立平安黑龙江建设领导小组,以上率下落实省、市、县、乡“四级书记”抓平安建设领导机制。省委政法委牵头建立平安黑龙江建设工作协调机制,坚持季调度、季通报,优化市(地)平安建设考核体系,推动平安建设不断取得新成效。