从“管得住”到“矫得好”
湖南实现县级智慧矫正中心全覆盖
法治日报
2026年10月28日
□ 本报记者 阮占江
□ 本报通讯员 张庆桐 谭湘军
“没有你们当初把我从楼上拉回来,就没有现在的我……”
近日,湖南省长沙县社区矫正对象周某在矫正期满后,向长沙县司法局送来锦旗,感念司法行政工作人员的挽救帮教。今年3月,周某因经营失利背负巨额债务,不堪催收重压产生轻生念头,站上小区楼顶。黄兴司法所迅速联动公安、物业紧急劝救,危机化解后持续开展债务调处、家庭修复与心理帮扶,助其走出困境、顺利就业。
《法治日报》记者从湖南省司法厅获悉,自2020年《中华人民共和国社区矫正法》施行以来,湖南历时数年实现全省县级智慧矫正中心全覆盖、监管信息化全域贯通,社区矫正对象再犯罪率控制在极低水平,相关经验连续在全系统推介。
社矫本质安全不断夯实,湖南社区矫正工作重心正由“安全监管”向“精准矫治”深度转型。从“管得住”到“矫得好”,折射出湖南社区矫正执法理念的深层嬗变。
智慧矫正提档升级
今年6月,祁阳市依托智慧矫正一体化平台,通过分析矫正对象犯罪类型、心理测评和日常轨迹,自动生成“一人一策”矫治方案,今年已开展个别化教育200余次,分类教育覆盖率达95%以上。
这一变革始于2023年。湖南分4批推进智慧矫正建设,实现131个县级智慧矫正中心全覆盖。在长沙市芙蓉区社区矫正中心内,VR体验室以沉浸式教育替代传统说教,心理CT让风险预警具象化,远程探视室打通亲情“最后一公里”。工作人员8小时内调取监管轨迹、开展现场走访,8小时外依托线上审批、远程提示,让管理“不落空档”。
科技赋能带来监管效能大幅跃升。2025年4月,华容县社区矫正对象刘某企图通过虚拟定位软件逃避监管,平台预警系统同步捕捉异常轨迹,工作人员第一时间依法处置。近年来,长沙市芙蓉区每日开展信息化核查,及时处置异常情况,实现从“经验判断”向“数据治理”的跃升。武冈市智慧矫正一体化平台打通各部门数据壁垒,24小时动态监测破解“看得见管不着”的难题,并将就业指导、临时救助、法律援助信息等推送到矫正对象手机端。
湖南省司法厅明确要求,下一步,要“加强一体化平台应用和智慧矫正中心运行管理,以信息化提升监管精准度”,智慧矫正正从“有没有”进入“好不好用、管不管用”的效能阶段。
心理矫治专业转向
2026年,湖南社区矫正一个显著变化是:心理矫治从“附加项”变为“必选项”。年初,省司法厅、省卫健委联合印发意见,明确加强社区矫正对象心理健康工作,加快健全心理健康工作体系。全省各地着力推动制度落地,社区矫正对象心理问题预防、预警、干预水平和效果不断提升。
郴州市苏仙区以心理矫治为切口,构建“评估—干预—帮扶”全链条体系,通过“定期体检+应急排查”机制,及时发现并介入婚恋纠纷、失业引发心理波动等个案,实现风险早发现、早干预。
在湘西大山深处的桑植县,当地引入社工力量,打造“司法+社工+村(社区)”三方联动体系,构建评估、矫治、教育、公益、干预“五位一体”模式。通过心理风险四色预警模型,5年累计建档725份,近百名中高风险对象经干预后风险等级下降,心理测评达标率从58%跃升至86%,心理危机事件处置成功率达97%,再犯罪率下降明显。
矫正重在触及灵魂,唤醒矫正对象向善之心,红色教育便是叩开心灵的一把钥匙。龙山县社区矫正对象唐某获缓刑后自我封闭,家庭濒临破碎。茨岩塘司法所创新将红色教育与专业心理疏导相结合,带他走进湘鄂川黔革命根据地旧址,让红色文化浸润心灵。
“革命年代那么苦,先烈们都没撂挑子,我这点坎儿算啥?”唐某深受触动。龙山县司法局聘请心理咨询师常态化开展心理健康教育,提供一对一心理干预,红色铸魂与心理疏导双向发力,帮唐某走出消沉,成功就业,家庭关系逐步修复,成为“矫心正行”的成功案例。
社会协同赋能转变
记者在采访中了解到,湖南社会力量参与社区矫正,正从“输血式帮扶”向“造血式赋能”转变。
涟源市“培训+就业”模式已运行3年,形成“司法组织、学校培训、人社发证、推荐就业”全链条机制,组织刑释人员和矫正对象开展汽车维修、中式面点、电商经营、人工智能训练师等技能培训,并推荐就业。
今年4月,一场“服务员培训班暨现场招聘会”在涟源市乡村社矫安帮基地举行,培训合格的人员可进入企业面试环节。吉首市组织社区矫正对象走进产业园区,搭建“司法+园区+企业”专属对接平台,促进社区矫正对象就业创业。常德市武陵区“社工+公益活动”模式获推介,长沙县“树湘公益”品牌实现帮扶与公益服务双向赋能。
澧县“公益修心”工作法提供了另一种赋能路径。社区矫正对象明某入矫初期深陷自我否定,县司法局精准对接“爱在澧州”公益事业发展中心,让他从第一次公益活动时“躲在角落搬桌椅”,到交通值守15小时,再到为23个孩子讲述城头山文物故事。半年后,明某站上公益年会讲台分享心路历程,从“边缘人”成为“引领者”。
湖南多维度构建协同共治新格局,创新打造“党建引领、社会参与、需求牵引、融入社会”的村(居)民委员会协助社区矫正工作模式。湖南省司法厅提供的数据显示,今年前3季度,全省组织社区矫正对象开展法治、道德教育34万余人次,公益活动31万余人次,心理辅导6万余人,协调开展职业技能培训2万余人。