□ 本报记者 黄洁 徐伟伦

　　“真没想到，困扰我好久的难题这么快就解决了。”在北京市昌平区天通苑北街道综治中心的电话回访中，张女士的感激之情溢于言表。因官司胜诉但对方拒绝履行，张女士无奈向街道综治中心求助，综治中心工作人员联动驻场律师团队，很快就帮助张女士与对方达成和解，破解了难题。
　　这样的场景，在北京市昌平区的各综治中心正渐成常态。自去年6月综治中心正式投入运行以来，昌平区坚持以“昌综治、平安芯”党建品牌为引领，牵动公安、检察、法院、司法行政等政法单位及住建、人力、教育等部门聚合发力，构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作体系，为群众提供矛盾化解、法律服务、心理咨询等一站式集成服务，实现“进一扇门解万般事”，全力将综治中心打造为社会治理的核心枢纽。
　　2026年以来，昌平区、镇（街道）、村（社区）三级综治中心已累计成功调处各类矛盾纠纷超1.2万件，化解率位居全市前列。
一站集成解忧
因地制宜施策
　　9月27日上午，《法治日报》记者走进位于北京“回天地区”的昌平区天通苑北街道综治中心，接待窗口前不时有居民前来咨询法律问题、反映邻里纠纷。
　　“回天地区”社区集中、人口密集且流动人口占比大，各类矛盾纠纷多发易发。去年12月，天通苑北街道综治中心揭牌，按照全区统一要求，中心整合信访接待、法律咨询、司法调解、心理咨询等诸多功能。“为了解决辖区上班族工作日办事不便的问题，街道综治中心还推行延时模式，周一至周日均有律师团队在窗口坐班。”天通苑北街道工委副书记宋立琴介绍说。
　　张女士的感激就来源于对综治中心一站式服务实实在在的感受。此前，张女士打赢了房屋租赁合同官司，可涉事中介公司拒绝主动履行判决，无奈之下，她来到天通苑北街道综治中心求助。工作人员当场登记诉求，并联动驻点律师制定双线调处方案：一边协助梳理被执行人财产线索，指导张女士通过12368热线提交执行诉求；一边由律师出具催收文书，释明拒不履行生效裁判的法律后果。在综治中心的全程跟进下，中介公司很快承诺还款，双方达成和解。
　　交谈中，工作人员得知张女士由于年事已高，一直在为如何订立规范遗嘱犯愁，便主动延伸法律服务，为其详细讲解了订立遗嘱的要求和注意事项。

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　　“一桩愁”变“两桩喜”，正是昌平区构建综治中心“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作体系的生动注脚。
　　记者了解到，自2025年6月昌平区综治中心揭牌运行至今，全区22个镇街综治中心均已投入运行，598个社区村实现阵地全覆盖。各基层综治中心还结合辖区特点打造特色治理品牌，如南口镇推出“唐东彪工作室”，以金牌调解员带动基层解纷；“回天地区”聚焦居住权益类高频纠纷，配套夜间调解、上门调处等便民举措；农村地区依托熟人社会优势，推动网格员、调解员前置排查隐患等。
　　为保障服务高质量运行，昌平区出台了综治中心一站式化解工作机制，明确首问负责、先行调解、限时办结、督办回访等各项服务具体要求，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。
握指成拳聚力 以点带面促治
　　随着经济社会快速发展，新类型纠纷层出不穷，也为基层解纷带来了新的挑战。对此，昌平区依托综治中心平台，与法院建立“双诉双融+综治”共治机制，推行“辖区法官对口对接”模式，并与检察、公安、司法行政等单位建立协同联动机制，实现矛盾化解的专业支撑与快速响应，推动矛盾纠纷“诉”外化解与接“诉”即办精准对接、12368诉讼服务热线与12345市民服务热线“双向融合”。
　　在霍营街道，两户邻居因楼道公共区域监控安装问题积怨已久。一户曾因遇到陌生人上门感到不安，便在楼道加装了监控设备；另一户则认为镜头正对自家入户门，隐私遭到侵犯。因涉及隐私权与安防权益的法律边界认定，街道综治中心通过“对口对接”机制，将这条线索推送给了对接法官。
　　抵达现场后，法官标记出镜头覆盖对门入户门的精确拍摄范围，沿楼道模拟不同时段的人员通行轨迹，当场固定了客观事实。随后，法官分别与双方单独沟通，既充分理解当事人居家安防的现实顾虑，又释明公共楼道不属于私人专属空间，监控对着他人入户门的行为已超出合理边界，维权不能“以错纠错”。经过耐心释法说理，住户主动拆除监控，双方握手言和。
　　事后，街道综治中心推动公安机关针对小区陌生人员出入异常情况开展摸排处置，社区协调物业对监控盲区排查补装，同时综治中心工作人员也进一步围绕私装监控、公共区域占用等高频邻里纠纷，广泛开展普法宣传和邻里文明引导，推动“化解一案”向“治理一类”延伸。
　　据昌平区委政法委副书记李丽介绍，目前昌平区已整合政法系统和多个行业部门力量进驻综治中心，构建协同共治格局。除了法院“双诉双融+综治”机制外，检察机关创新“镇街检察”工作机制，派驻人员深度参与综治中心矛盾调处，支持农民工讨薪起诉，以法律监督助推社会治理；公安机关做好矛盾风险研判与应急处置；司法行政系统统筹人民调解、法律援助等力量下沉。各单位依托“日报告、周会商、月调度”机制，每周轮值会商跨部门疑难纠纷，变“单打独斗”为“握指成拳”，形成矛盾纠纷联调、社会治安联治、服务管理联抓的治理合力。
党员冲锋在先 解纷向前一步
　　一个酷热的夏夜，天通中苑第三社区党委书记罗静急匆匆地走在夜色中，身后紧跟着几名社区工作人员。原来，社区综治中心刚刚接到居民投诉，称窗外的多个空调外机噪声严重扰民。“群众的事等不得，再晚也得去。”罗静当即启动民生纠纷快速处置机制。
　　记者在现场看到，工作人员走进群众家中，用分贝软件现场测音、逐一排查3台空调外机运行状态，确认是老旧设备错位安装、缺少减震部件导致的运行异响。不久之后，综治中心就协调相关部门维修人员上门，对问题进行了整修。
　　“看到她佩戴党员徽章，就觉得心里特踏实。”居民孙女士对综治中心连夜上门调处的举动不停称赞。
　　“党员多跑一趟夜路，群众就能睡个安稳觉。”罗静告诉记者说，“当天接、当晚核、三天结”是社区综治中心对涉及噪声、漏水、独居老人异常等诉求的刚性承诺，说到就要做到。
　　基层社区党员冲锋在前，是昌平区以党建引领综治工作的鲜明特色。走进昌平区综治中心，宣传墙上“昌综治、平安芯”党建品牌标识格外醒目，“以党建红心把牢政治方向、以聚力圆心凝聚多元力量、以责任匠心深耕网格末梢、以治理智芯赋能数字防控”精准诠释了品牌的内涵。
　　李丽告诉记者，区委政法委机关党支部在区综治中心设立了综治中心党小组，9名党员中既有中心工作人员，也包括常驻中心的党员民警等联动力量，党员们的照片、职务、联系方式全部上墙公示。综治中心金牌调解员团队的介绍展示中，党员身份同样被亮在最前面。在线上，一期期综治“先锋榜”“暖心事”栏目故事接连出现于区委政法委官方公众号，讲述着党员干部“进一扇门解万般事”的为民点滴。
　　“综治中心既是化解矛盾纠纷的‘终点站’，也是防范风险隐患的‘前沿哨所’，更是践行新时代‘枫桥经验’、推进基层治理体系和治理能力现代化的主阵地。”昌平区委政法委分管日常工作的副书记茅江表示，昌平区将持续深化综治中心规范化建设，在机制集成、队伍赋能、协同扩面、品牌塑造上持续发力，不断健全矛盾纠纷全周期治理闭环，为加强基层治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。