油区井架运转不息 法治守护步履不停
辽宁省检察院辽河分院护航辽河油田高质量发展
法治日报
2026年10月20日
□ 本报记者 张国强 韩宇
辽河油区井架林立,抽油机日夜轰鸣,源源不断保障能源供给。油气产业点位分散、管线绵长、露天区域广,长期面临盗采破坏、设施损毁、管理疏漏等风险隐患。
2023年以来,辽宁省人民检察院辽河分院全面落实省委、省检察院服务保障辽宁全面振兴决策部署,持续深化服务辽河油田高质量发展工作机制,统筹刑事、民事、行政、公益诉讼各项检察职能,践行新时代“枫桥经验”,深度融入油区社会治理,夯实平安法治辽河建设根基,为能源产业安全稳健运行提供坚实司法保障。
严惩危害能源安全犯罪
作为服务国有大型能源企业的专门检察机关,辽河检察机关始终将打击涉能源犯罪摆在突出位置,对盗窃油气水电、侵占油田物资等违法犯罪保持严打高压态势。在严厉打击直接盗采能源上游犯罪的同时,同步追查运输、收购、代销被盗物资的下游关联行为,通过立案监督、追捕追诉实现全链条闭环打击。
“我们依托大数据赋能检察办案,对油气储存、管线输送、终端使用等案件高发领域开展动态监测与数据分析,精准锁定风险点位,强化全过程法律监督,从根源挤压涉油犯罪滋生空间。”辽河分院第一检察部主任鲁鹏介绍说,该院在办案中始终坚持惩治犯罪与追赃挽损一体推进,最大限度挽回国有资产损失,切实守护国家能源安全。2023年以来,共办理危害能源安全犯罪案件15件,挽回国有资产500余万元。
近日,辽河分院办理了一起特大盗窃天然气案件,为近年来辽河油田涉案金额最大的能源盗窃案件。
办案中,承办检察官逐条核查管线走向、调取用气数据、固定长期作案证据,完整还原犯罪事实。经查,被告人杨某某为降低企业生产成本,长期私接管线,盗取油田自产天然气用于生产经营。三年半持续作案期间,累计窃取天然气580余万立方米,涉案价值1800余万元,严重扰乱油田正常生产秩序,造成巨额国有资产流失。该案已于今年9月28日依法提起公诉,有力彰显以高质效履职办案持续推动法治化营商环境建设、从严保安全的鲜明态度。
提升油区综合治理效能
油气生产链条复杂、安全属性极强,一旦遭遇人为破坏、盗采泄漏,不仅造成经济损失,还极易诱发污染隐患和安全事故。
在辽河检察院今年9月办理的一起盗窃原油案中,几名嫌疑人驾驶改装油罐车潜入采油厂阀组房偷采原油,因惧怕被发现仓促弃车逃离,导致大量原油外泄污染地面设施,造成直接经济损失58万余元。
办案人员实地走访现场、复盘事故成因,发现涉事单位在夜间巡查、重点点位值守、突发事件处置等方面存在明显薄弱环节。针对暴露问题,检察机关精准制发检察建议,明确要求健全常态化巡查排查机制、完善突发环境事件处置流程、建立资产损失研判追偿机制、常态化开展警示教育。相关企业全部采纳整改意见,全面优化管理制度和值守流程,安全防控能力显著提升。
“我们坚持系统治理思维,彻底摒弃机械办案模式,将社会治理贯穿司法办案全过程。通过个案剖析、同类案件汇总研判,精准梳理油田企业在内部管控、物资管理、风险防控中的突出问题,找准制度盲区和管理漏洞,以检察建议推动源头治理、长效治理。”辽河分院党组副书记、分管日常工作的副检察长王镭介绍说,2023年以来,针对油区企业管理漏洞制发社会治理类检察建议7份,有效引导企业建章立制、填补漏洞,促进企业健康规范发展。
同时,辽河检察机关持续深化与油田综治、安保、企管等部门协作联动,建立信息互通、问题共研、整改共督工作机制,通过常态化回访、座谈会商,推动问题整改落地见效,坚决防止同类风险反复滋生。
2025年,在办结辽河油田某公司天然气被盗案件后,辽河分院迅速组建专项工作专班,依托“企航·辽河”检察服务平台,组织企业、职能部门召开专题治理座谈会,深度剖析内控失效、技防不足、监管缺位等核心问题,针对性制发“人防+物防+技防”立体化治理检察建议。
在工作中,辽河分院还指派专人全程跟踪督导整改,推动企业建成计量数据平台、智能物联综合管理平台,实现能源管线、用气数据、安防点位全天候智能监管。通过闭环整改,企业安防体系全面升级,能源安全管控能力实现质效双升。
搭建普法宣传服务平台
法治保障既要严厉惩治犯罪,更要常态化浸润基层、前置风险预防。
2026年6月,辽河分院依托“企航·辽河”平台搭建常态化普法体系,组建专业法治宣讲队伍,面向油田基层开展精准化、常态化法治宣讲服务。
宣讲团队聚焦油田安全生产、职务风险防范、电信诈骗治理、职工矛盾化解等重点领域,围绕盗窃、职务侵占、危险驾驶、公职人员违纪违法等高频风险,针对企业管理人员、一线作业员工分层分类开展定制普法。油区各单位可根据自身需求线上“点单”,检察机关按需上门送法。
同时,检察宣讲力量与油田内部基层宣讲力量深度融合,深入井站、车间、班组,把真实案例、法律知识、风险提示送到生产一线。通过以案释法、以案警示,让干部职工直观感受违法后果、明晰法律边界,引导企业完善合规管理制度,引导全体职工自觉尊法守法,从基层源头减少违法犯罪、化解矛盾风险,持续营造安全、规范、有序的油田法治环境。
自宣讲团成立以来,承接企业定制普法宣讲11场,受教育职工达700余人。
今年9月29日,辽河分院第一检察部检察官走进辽河油田振兴公司,围绕职务侵占、盗窃、危险驾驶等高发易发犯罪领域为70余名基层干部职工开展专题法治宣讲,引导职工增强法治意识,防范违法犯罪。
油区井架运转不息,法治守护步履不停。
“未来,我们将持续聚焦守护能源安全核心职责,紧盯油田生产重点领域、关键环节,强化刑事打击、隐患治理、源头防控、普法赋能多维履职,以稳定、精准、高效的司法保障护航辽河油田高质量发展,为辽宁全面振兴、能源产业安全发展贡献检察力量。”辽河分院党组书记、检察长崔明介绍说。