□ 本报记者 徐鹏 武卓立
　　
　　“没想到一个下午就解决了，真是太感谢你们了。”近日，出租车车主王某握着青海省西宁市城东区综治中心调解员马玉琴的手，感激之情溢于言表。
　　此前，王某某的车辆即将达到强制报废期限，租赁合同却尚未到期，其与承租人马某某围绕押金退还、租金结算等问题僵持不下。马玉琴核验合同及相关凭证，联动交通运输管理部门核实报废政策，引导双方协商。1个多小时后，双方商定终止合同、交还车辆，握手言和。
　　这是城东区持续深化综治中心规范化建设的一个缩影。
　　近年来，城东区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为抓手，锚定实战导向，持续打破资源壁垒、整合治理要素、融合服务功能、凝聚多方力量，形成源头预防、多元联动、温情调处的特色治理体系。
一站式受理
　　近日，《法治日报》记者走进城东区综治中心看到，综合受理区、矛盾纠纷调解区、分析研判区三大功能区秩序井然，综合受理、调解、诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议、法律监督、信访及“办不成事”反映服务9个窗口一字排开，7个专业化功能室、6个调解室和速裁法庭高效联动。
　　记者了解到，城东区综治中心实行首问负责制，窗口服务实行专人对接、全程代办，对群众诉求统一受理、分类流转，涉及多个部门的疑难问题则由各方力量联合调处。
　　“我们统筹法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局等单位入驻共建，实行‘常驻+轮驻+随驻’模式，法律援助、人民调解、行政调解、司法调解深度融合。群众咨询法律问题、调解矛盾纠纷均可‘一站式’受理。”城东区委常委、政法委书记张楚介绍说。
　　在城东区综治中心一楼综合服务大厅旁，设立着以耐心倾听、公心说理、交心沟通、诚心化解、尽心回访为宗旨的“五心”全科调解室。“该调解室发挥兜底调处作用，着力化解一般性矛盾纠纷。”城东区综治中心专职主任马俊介绍说。
　　城东区综治中心依托“平安青海码”、AI律师答疑和“天语云”手语等平台，实现了线上线下诉求通道相互衔接，让群众“只进一扇门、最多跑一地”。
法理情融合
　　今年8月，购车人拉某来到城东区综治中心求助。半年前，他从二手车商杨某手中购得车辆后，查询发现车辆曾发生过交通事故，与购车时的“无事故”承诺不符。
　　马玉琴第一时间了解事情经过，核实购车合同、车辆信息及双方诉求。杨某表示愿意通过换车解决问题，但双方就差价产生分歧。马玉琴调出购车合同中关于“无事故”的约定条款，又核实了车辆事故记录，随后联动市场监管部门确认二手车交易规范。事实清楚后，马玉琴耐心向当事双方释法明理。
　　几轮沟通下来，双方语气逐渐缓和。最终，杨某同意将差价从2万元降至1.5万元，双方当场签订换车协议。
　　“调解要坚持法理情融合，以法律明确责任、以情理平衡利益。”马玉琴说，调解结束并非终点，他们会对每起纠纷进行事后回访，确保案结事了人和。
　　记者来到二楼，聚焦“安企、安薪、安居、安畅、安睦”的“五安”专科调解室映入眼帘。据马俊介绍，“五安”专科调解室为不同领域的复杂矛盾纠纷量身打造，与“五心”全科调解室一同构建起“全科兜底、专科精准”的分层分类矛盾纠纷化解体系。
　　自2025年4月运行以来，城东区综治中心累计受理矛盾纠纷5307件，成功化解5262件，化解率达99.15%。
全链条防控
　　在指挥调度室里，网格地图在数字大屏上清晰可见。非警情信息的流转、纠纷调处的进度、网格巡查的轨迹正化作一串串动态数据实时跳动。今年以来，城东区综治中心从网格源头排查上报各类基层事项1853件，前端化解率达99.08%。
　　记者走进位于二楼的分析研判室，工作人员正对各类矛盾纠纷、治安隐患、安全风险分级分类逐项研判。“我们每月召开一次分析研判会，形成报告，从‘发现解决一件事’转向‘治理防范一类事’，为全区平安建设提供数据支撑。”马俊说。
　　城东区综治中心还创新建立帮学解惑、帮调化纷、帮疏解结、帮困增收、帮急解困、帮联解忧、帮教解虑的“七帮七解”温情治理机制，细分靶向治理举措，将精准普法、温情调解、网格排查、心理疏导、急事处置等纳入源头治理，不断前移防范关口，同时将普法宣传、困难群众帮扶与救助、就业扶持等向基层延伸，构建起源头预防的全链条防控体系。
　　“我们的目标是矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”张楚说，城东区将进一步提升综治中心规范化、实战化水平，推动关口前移与源头治理，不断提升矛盾纠纷化解质效，聚力夯实基层平安根基。