宁波构建法治化营商环境评价指标体系
全力打造一流营商环境
法治日报
2023年12月13日
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 叶琦斌
“宁波的法治营商环境越来越好，法治保障可信赖、有温度！”浙江省宁波市一家电子公司负责人感慨，多亏检察机关合规整改后免于处罚，公司才得以重新出发。
今年，宁波聚力浙江省委“一号改革工程”，出台优化法治化营商环境工作要点，坚持法治是最好的营商环境理念，以倾听、反映企业意见建议为导向，构建《宁波市法治化营商环境指标评价体系》，助力打造一流营商环境。
《指标体系》是宁波市司法局联合宁波市社科院等单位自主设计，注重从企业端出发，评价政府部门优化法治化营商环境工作的质效，主要包括涉企制度供给、涉企执法质效、涉企纠纷化解、涉企法律服务、企业满意度5项一级指标，具体设定17项二级指标、43项三级指标。
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“指标评价并不是目的，直接目标在于提升政府行为质量与效率，根本目标在于服务企业和人民群众。”宁波市司法局局长蒋文丰向《法治日报》记者介绍说，宁波以高质量完成省级法治化营商环境“揭榜挂帅”项目为契机，引导全市政府机关为一流营商环境建设提供优质法治服务和支撑，促进宁波市营商环境持续优化提升。
结合浙江省营商环境重点工作，《指标体系》特别提升赋分值，重点考核“重点产业预防性合规体系建设”情况。截至10月，宁波已督促有关职能部门公布了跨境电商出口企业、互联网广告发布等各类合规指引。
“我们还注重当事人真实感受。”蒋文丰举例说，比如三级指标要求由第三方机构对涉诉企业进行问卷调查，由受访对象根据工作中的体验评分；重点产业预防性合规体系建设情况指数除了第三方机构调查企业，还要求对当事人进行回访。
“谢谢法官，我们公司已经恢复正常经营了，一切都好。”近日，在电话回访中，宁波某汽车销售公司负责人陈某激动地说。前不久，宁波市中级人民法院一揽子化解了涉及该公司的多起纠纷，原本面临解散的公司又重整旗鼓。
《指标体系》特别设计了企业对纠纷司法解决的获得感和满意度调查。近年来，宁波法院积极主动延伸司法职能，召开全市法院优化营商环境推进会，研发上线“宁波法院服务企业在线平台”，目前用户数已超8000个，着力提升企业的获得感。
历经数轮营商环境优化行动和专项行动，宁波法治助力成效卓著，2022年获评“万家民营企业评营商环境”全国城市第5名，营商环境连续4年稳居全国各大城市第一方阵，商事登记、“双创”等改革工作多次获国务院督查激励，知识产权纠纷快速处置、商业秘密保护等工作均走在全国前列。
