许昌夯实基层基础为民解忧
法治日报
2023年12月13日
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 郭 涛 宋晓东
“对不起啊，我修路没有给你打个招呼。”“我也不该跟你置气。”近日，在河南省许昌市建安区河街乡双龙村，看着两位村民握手言和，在场参与调解二人矛盾的村支部书记邢海宽和社区民警鲁献涛露出了笑容。
这是许昌市基层干部扑下身子开展矛盾纠纷排查化解，为群众排忧解难的一幕。
“许昌市坚持和发展新时代‘枫桥经验’，深入开展‘三零’（零上访、零事故、零案件）创建工作，依靠基层组织和广大群众，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’，努力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，为高质量推进城乡融合共同富裕先行试验区建设营造法治生态、贡献平安力量。”许昌市委副书记、政法委书记黄旭东说。
许昌市平安办从2022年开始，加大县乡村三级综治中心提档升级工作，并把基础阵地建设列为2023年许昌市平安建设主要工作之一。
鄢陵县彭店镇将镇综治中心建设成为社会治理的“实战平台”、平安建设的“坚实底座”、便民利民的“服务窗口”，整合平安办、信访办等力量进驻综治中心集中办公，让老百姓的烦心事、难办事、矛盾事得到“一站式”解决。
在长葛市后河镇闫楼村，活跃着由77名村党员、文艺队员、志愿者等组成的“民生快递员”，他们将收集到的问题第一时间交给村“两委”集中协调解决，逐渐成为基层矛盾纠纷排查化解主力。
魏都区新兴街道办事处按照300户划分一小区网格的原则，将原有的132个老旧庭院重新划分成36个小区网格，全部成立党支部，与物管会、物业公司形成“一核两翼”基层治理组织架构，进一步凝聚基层治理合力，推动矛盾纠纷排查化解触角向社会末端延伸。
许昌市两级法院积极开展“无诉引导工程”，与人民调解委员会、金融等行业协会对接，开展诉前和诉外调解工作，聘用专职和特派调解员207名，引导当事人优先选择非诉讼方式解决纠纷。许昌中院与市妇联联合建立健全保护妇女儿童权益合作机制，组建家事调查员队伍，扩展延伸婚姻家庭矛盾纠纷化解服务机制，有效化解婚姻家庭矛盾纠纷。
许昌市检察机关在12309检察服务中心建立驻点值班制度，邀请律师常态化参与矛盾纠纷化解，使检律之间优势互补、良性互动。
与此同时，许昌市政法委通过在全市大力实施“心理健康工程”，进一步完善“宣传、疏导、干预”三位一体心理服务体系机制，切实筑牢全社会心理安防屏障。
截至目前，许昌市在110个乡（镇、街道）、2500余个村（社区）建立综治中心，重点建设矛盾纠纷化解工作中心（室），建立6个县级人民调解中心、2541个乡（镇）、村（社区）两级人民调解委员会、27个行业性专业性调委会，配备1.01万余名人民调解员，实现县、乡、村（社区）三级调解组织全覆盖，群众合理诉求得到妥善解决，基层基础进一步夯实。
