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前一版 下一版 2023年12月13日

中央经济工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话　李强作总结讲话 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议 　　新华社北京12月12日电 中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
　　习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。
　　会议认为，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
　　会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。
　　会议认为，近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
　　会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
　　会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。
　　积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。
　　稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
　　要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。
　　会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。
　　一是以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。

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打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。
　　二是着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。
　　三是深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。
　　四是扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。
　　五是持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。
　　六是坚持不懈抓好“三农”工作。要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，改革完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准。树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。
　　七是推动城乡融合、区域协调发展。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。大力发展海洋经济，建设海洋强国。
　　八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。
　　九是切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。
　　会议指出，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要全面贯彻明年经济工作的总体要求，注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，不断巩固和增强经济回升向好态势。要准确把握明年经济工作的政策取向，在政策实施上强化协同联动、放大组合效应，在政策储备上打好提前量、留出冗余度，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实。要始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动担当作为，加强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，扎实推动高质量发展。
　　会议强调，要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实，统筹把握时度效。要求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义。要敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。要巩固拓展主题教育成果，并转化为推动高质量发展的成效。
　　会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。
　　会议号召，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。
习近平同越共中央总书记阮富仲举行会谈 　　新华社河内12月12日电 记者倪四义　汪金福　陶军 当地时间12月12日下午，刚刚抵达河内的中共中央总书记、国家主席习近平在越共中央驻地同越共中央总书记阮富仲举行会谈。双方宣布中越两党两国关系新定位，在深化中越全面战略合作伙伴关系基础上，携手构建具有战略意义的中越命运共同体。
　　主席府广场庄严热烈，金星红旗同五星红旗相映成辉，数百名欢迎儿童绽放的笑容灿烂明媚。
　　阮富仲为习近平举行隆重欢迎仪式。
　　习近平和夫人彭丽媛乘车抵达时，阮富仲夫妇在下车处热情迎接，越南少年儿童向习近平夫妇敬礼献花。两党总书记同双方陪同人员分别握手致意。习近平同阮富仲登上检阅台。军乐队奏中越两国国歌，鸣21响礼炮。习近平在阮富仲陪同下检阅仪仗队并观看分列式。
　　欢迎仪式后，习近平和阮富仲乘车前往越共中央驻地。当地各界群众挥舞两国国旗夹道欢迎，沿途洋溢着热烈友好的氛围。
　　习近平同阮富仲举行会谈。
　　习近平指出，很高兴如约而至，完成同阮富仲总书记的第三轮互访。作为同志加兄弟，我们为越南革新开放近40年特别是越共十三大以来取得的发展成就感到由衷高兴。中方坚定支持越南继续推进社会主义建设事业，相信在以阮富仲总书记同志为首的越共中央坚强领导下，越南党和政府一定能顺利完成越共十三大提出的各项任务，为实现越南建党建国“两个一百年”奋斗目标奠定坚实基础。
　　习近平强调，中越两国在各自争取国家独立和民族解放斗争中相互支持，在彼此改革开放和革新事业中互学互鉴，“越中情谊深、同志加兄弟”是中越关系最生动写照。中方始终从战略高度和长远角度看待中越关系。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中越两党作为世界前两大执政的共产党，都坚持和发展马克思主义，都坚定不移走社会主义道路，都在领导各自国家进行社会主义建设，更应该从壮大世界社会主义力量和确保各自社会主义建设事业行稳致远的高度，把握中越关系的特殊战略意义，扎实推进中越命运共同体建设。相信在双方共同努力下，中越关系将进入政治互信更高、安全合作更实、互利合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好的新阶段，中越两国社会主义建设事业将不断取得新成就，并为地区乃至世界稳定、发展、繁荣作出新贡献。
　　习近平就构建中越命运共同体提出几点建议。
　　政治上，要把准方向。要坚持高层战略引领，加强治党治国经验交流互鉴，共同深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，共同维护国际公平正义。

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　　安全上，要深化互信。要把维护国家政治安全放在首位，确保社会主义红旗颜色不变，全力防范、化解、遏制各类政治安全风险。中方坚定支持越南维护社会安定和民族团结，相信越方将继续支持中国反对外部干涉、坚定推进国家统一大业。
　　务实合作上，要提质升级。14亿多中国人民整体迈向现代化是中国带给世界的巨大机遇，中方愿同越南同志分享机遇、共谋发展。欢迎越方积极对接高质量共建“一带一路”的八项行动，拓展数字经济、绿色发展等新兴领域合作。双方要共同实施好《区域全面经济伙伴关系协定》，维护全球自由贸易体系，构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链。中方将继续鼓励有实力的中国企业赴越南投资兴业，希望越方为中国企业提供良好营商环境。
　　民意基础上，要加大投入。中越合作要多向农业、教育、医疗等民生领域倾斜，加强青年、旅游、地方等领域合作，增加两国民众对中越命运共同体、两党两国传统友谊的了解，增进青年一代之间的感情，夯实中越友好的民意基础。
　　国际地区问题上，要密切协作。中越两国之所以取得举世瞩目的发展成就，既是自身努力奋斗的结果，也得益于一个开放包容的世界特别是和平稳定的亚太环境。中国不搞排他性小圈子，不搞集团政治，不搞阵营对抗，愿同越方加强多边合作，维护真正的多边主义，提高发展中国家在国际事务中的发言权和影响力。
　　涉海问题上，要管控分歧。双方要积极探讨并开展更多海上合作项目，努力推进海上共同开发，把海上问题带来的挑战转化为双方深化合作的机遇。
　　阮富仲代表越南党、国家和人民热烈欢迎习近平总书记、国家主席在越中全面战略合作伙伴关系15周年之际对越南进行国事访问，并再次对中共二十大取得的重大理论和实践创新成果表示衷心祝贺。阮富仲表示，在习近平总书记坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国取得全方位成就，国际地位和影响力与日俱增，越南为兄弟的中国感到由衷高兴。越方坚信，在以习近平总书记为核心的党中央领导下，中国必将如期实现中共二十大确立的各项目标，并为人类进步事业作出新的重大贡献。
　　阮富仲表示，习近平总书记、国家主席是中国人民爱戴的领袖、世界上杰出的领导人，也是越南人民尊重和敬仰的同志和朋友，无论是在中共二十大后第一时间邀请我访华，还是如约第三次到访越南，都充分体现了习近平总书记、国家主席对越南的特殊友好感情以及越中关系的高水平。越中情谊深，同志加兄弟。不久前我亲自去友谊关种植“友谊树”，也是希望以此彰显越中两国的特殊兄弟情谊，释放越中特殊友好的积极信号。感谢中方将越南作为周边外交优先方向，坚定支持越南革新开放和工业化现代化事业，并在越南遭遇新冠疫情等困难时期提供宝贵帮助。越方坚定恪守一个中国原则，承认台湾是中国领土不可分割的一部分，支持中国统一大业，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。涉港、涉疆、涉藏等问题都是中国的内政，越方反对任何势力干涉中国内政，希望并相信中国将保持稳定、发展和繁荣。越南坚持独立自主外交政策，将发展对华关系作为头等优先和战略选择。越方愿同中方一道，构建具有战略意义的越中命运共同体，以“六个更”为指引，全面加强政治、经贸、安全、民间等领域合作，打造互利共赢的典范，这符合越中两党、两国政府和人民的共同利益。海上分歧只是越中关系的一部分，相信双方能够本着相互信任、相互尊重的精神妥善处理。越中两国在捍卫多边主义和国际公平正义、促进和平、合作、发展等方面拥有相同理念。习近平主席提出的共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等重要全球倡议，旨在维护全人类共同利益，完全符合国际法，日益得到国际社会广泛支持和积极响应，越方坚定支持并愿积极参与。当前复杂国际形势下，越中密切多边协作，共同应对各种传统和非传统安全挑战，对于两国和世界都具有重要意义。相信习近平总书记、国家主席这次访问必将成为推动越中关系更上一层楼的历史里程碑，并为地区和世界的和平与发展作出贡献。
　　会谈后，两党总书记共同见证双方签署的双边合作文件展示，涵盖共建“一带一路”、检验检疫、发展合作、数字经济、绿色发展、交通运输、地方合作、防务和执法安全合作、海上合作等30多个领域。
　　阮富仲邀请习近平进行小范围茶叙。两党总书记在轻松友好的氛围中继续进行深入沟通。
　　两位总书记都认为，中越作为友好近邻，理想相同，理念相通。作为好邻居、好伙伴、好兄弟、好同志，中越构建具有战略意义的命运共同体具有天时、地利、人和的独特优势。双方应该继承老一辈领导人缔结的传统友谊，共同努力构建命运共同体，走好各自的现代化道路，实现互利共赢、美美与共，造福两国人民，也为地区和平与繁荣作出积极贡献。
　　双方同意发表《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》。
　　当晚，越共中央总书记阮富仲夫妇、越南国家主席武文赏夫妇共同为习近平和彭丽媛举行盛大欢迎宴会。越共中央政治局委员、书记处书记等高层领导人全部陪同出席。
　　蔡奇、王毅、王小洪等参加上述活动。
习近平抵达河内对越南进行国事访问 　　新华社河内12月12日电 记者刘华　马峥 当地时间12月12日中午，中共中央总书记、国家主席习近平乘专机抵达河内，应越南共产党中央委员会总书记阮富仲、越南社会主义共和国主席武文赏邀请，对越南进行国事访问。
　　河内内排国际机场，400多名中越各界代表手持两党两国旗帜翘首以盼，“热烈欢迎习近平总书记、国家主席和夫人访问越南！”的红色横幅格外鲜艳夺目。
　　习近平乘坐专机抵达时，越南总理范明政，越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央内政部部长潘庭濯，越共中央书记处书记、中央对外部部长黎怀忠等越南党政领导人和地方代表在舷梯旁热情迎接。越南青年向习近平和夫人彭丽媛献花。礼兵分列红地毯两侧。欢迎人群欢呼“欢迎习近平主席”，现场洋溢着热烈友好的气氛。
　　习近平发表书面讲话，代表中国共产党、中国政府、中国人民，向兄弟的越南共产党、越南政府、越南人民致以诚挚问候和良好祝愿。习近平指出，越南是亚洲重要国家和东盟重要成员国。近年来，在越南共产党领导下，越南人民积极探索符合本国国情的发展道路，全面推进革新事业，国际和地区影响力与日俱增。中越两国山水相连，传统友谊源远流长。两国老一辈领导人亲手缔造和培育的中越友谊是两国人民共同的宝贵财富。中方把对越关系放在周边外交的优先方向。我期待以这次访问为契机，同越南领导同志就中越两党两国关系全局性、战略性、方向性问题及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，推动双边关系进入新阶段。
　　习近平主席夫人彭丽媛，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局委员、外交部部长王毅，中共中央书记处书记、公安部部长王小洪等陪同人员同机抵达。
　　中国驻越南大使熊波也到机场迎接。
　　习近平乘车从机场赴下榻饭店途中，中越两党两国旗帜迎风飘扬，红色横幅上写着“中越友谊万古长青！”、“越中情谊深，同志加兄弟！”。许多人自发聚集在道路两旁，挥舞两国旗帜，热烈欢迎习近平到访。
建设群众身边找得着用得上永在村的基层依法治理队伍 我国基本实现“法律明白人”在每个行政村全覆盖 　　□ 本报记者 董凡超
　　
　　3年化解广场舞扰民、家庭矛盾、居民楼噪声、流浪狗伤人等50余件矛盾纠纷，群众满意度超96%。这是河北省定州市大道观街社区“法律明白人”张家豪的担当。
　　自费购买10余册法律知识书籍，用左手书写4本共3万余字读书笔记，接待法律咨询1000余人次。这是江西省芦溪县宣风镇珠亭村“法律明白人”阳昌绍的执着。
　　积极推行苗汉双语宣传普及法律常识，开展法治讲座156场次。这是贵州省铜仁市松桃苗族自治县太平营观音社区“法律明白人”龙通元的奉献。
　　张家豪、阳昌绍、龙通元是长期奔走在大街小巷、田间地头的“法律明白人”的群像缩影。
　　《法治日报》记者近日从司法部、全国普法办获悉，目前，全国已培育“法律明白人”394万余名，基本实现“法律明白人”在每个行政村全覆盖。他们在依法调解各类矛盾纠纷和法治宣传、法律帮扶中发挥了显著作用；他们在基层播撒“法治的种子”，让群众的法治观念、法律意识不断提高，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”正成为全社会共识。
积极履职见实效
　　“有矛盾，找胖金花。”这句话在云南省大理市大理镇五华社区口口相传。被当地干部群众亲切称为“胖金花”的五华社区“法律明白人”李雪娟长期调处社区内婆媳、邻里、劳资、土地等纠纷。
　　在她的调解下，矛盾双方常常“化敌为友”——外地商户与本地房东产生纠纷，李雪娟“帮理不帮亲”，促成矛盾化解，外地商户连连称赞：“‘胖金花’调解纠纷，不偏不倚，公平。”社区的白族大爷因家庭琐事与儿子儿媳产生不睦，李雪娟用白族话讲情理释法理，让一家人解了“法结”，更解了“心结”。
　　抓前端、治未病。各地积极调动“法律明白人”血缘、亲缘、地缘优势，充分发挥“法律明白人”社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员的职能作用，依法把群众身边的问题解决好。

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　　江西省抚州市积极搭建活动载体，组织驻点法律顾问携同“法律明白人”履职，开展宣讲政策法律、反映社情民意、引导法律服务、帮教特殊人员、化解矛盾纠纷、参与社会事务等法治实践。
　　浙江省嘉兴市多渠道壮大队伍，努力实现村民小组、社区微网格、快递、网约车等新业态群体全覆盖。嘉善县在全县83家户外劳动者服务驿站选拔“法律明白人”，充分发挥快递、外卖小哥等新业态“法律明白人”信息需求收集员的作用。
　　帮助调解组织化解矛盾纠纷9306件，调解成功率99.6%。这是浙江省衢州市“法律明白人”队伍建设取得的优异成绩。
　　“工作中，我局整合乡村矛盾纠纷调处资源，充分发挥共享法庭的‘互联网+综合法律服务’作用，探索‘法律明白人’队伍入驻‘共享法庭’，构建了‘法律明白人’参与诉前调解、共同化解矛盾纠纷的新模式。”衢州市司法局局长徐爱平说。
　　河北省定州市探索推行“345工作法”，推动“法律明白人”融入基层社会治理，有效推进依法治村（社区），矛盾纠纷化解率达98%。“目前，我市共培养‘法律明白人’5478名，平均各村（社区）达到10人以上。他们不仅促进矛盾纠纷的解决，还参与村规民约修订，制定出合法、实用、全面、符合广大群众利益的村规民约样板，积极营造乡村法治文化氛围，打造出具有本地特色的法治文化品牌。”定州市司法局局长李永军说。
　　“基层强则国家强，基层安则天下安。依法治理、依法办事，运用法治思维和法治方式解决群众急难愁盼问题，必须要有一支扎根基层、契合实际，群众身边找得着、用得上、永在村（社区）的基层依法治理队伍。”司法部普法与依法治理局有关负责人表示。
示范培训全覆盖
　　理论必答、理论抢答、精彩演讲……9月23日，在广东省深圳市首届“法律明白人”技能大赛上，来自11支参赛队伍的33名“法律明白人”通过多个环节比拼和历练，提升了法律政策知识掌握程度和开展法治宣传教育、收集社情民意信息、调处矛盾纠纷等方面的能力，进一步增强了“法律明白人”的责任感和身份意识。
　　今年9月，全国普法办在河北省定州市、江西省抚州市、广东省深圳市、贵州省铜仁市、云南省大理州、新疆维吾尔自治区阿克苏地区沙雅县等6个地方部署开展了“法律明白人”作用发挥工作试点。
　　工作中，各试点地区普遍开展“线上+线下”实训，采取业务轮训、政法部门结对帮扶、法律顾问+“法律明白人”联动帮扶、实践观摩、实训演练等多种形式，加强培养培训工作。
　　在培训基地建设方面，铜仁市完善“市县乡村”四级培训体系，建立市县级培训基地20个、乡镇（村）级培训基地50个，实施骨干培训提升行动。在培训工作规范化方面，抚州市实现了培训教材、培训师资、培训方式“三统一”。
　　在提升实践能力水平方面，大理州等地搭建工作室、实践站等实践服务平台，切实有效促进“法律明白人”职能作用发挥。
　　“我们为‘法律明白人’配备了工作包、标识马甲和法律书籍，增强他们身份意识和责任感、归属感、荣誉感。坚持典型示范引领，在全州成立280个州级‘法律明白人’工作室。”大理州司法局局长周本森说。
　　沙雅县委副书记、政法委书记杨和成告诉记者，该县利用乡镇矛盾调解中心、法治文化广场（大院）等实践阵地开展乡村“法律明白人”培养，开展法律咨询、引导法律服务，涌现了一批“忠孝茶馆”“米大姐”调解室等品牌调解室和木沙·吾守尔等全国模范人民调解员，营造了乡风文明、治理有效的良好法治氛围。
　　近年来，司法部、全国普法办对全国“法律明白人”开展示范培训，目前已对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团实现示范培训全覆盖，让参加培训的村党组织书记带动广大“法律明白人”在化解基层矛盾纠纷、促进基层依法治理中更好发挥作用。
培育范围再拓展
　　12月8日，司法部、全国普法办在定州市召开“法律明白人”作用发挥工作试点地区交流会，会上正式启动“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动。旨在把20.7万名村（居）法律顾问的专业优势和394万名“法律明白人”的乡土优势结合起来，实现1+1>2的效果，提升基层依法治理工作合力。
　　把线头、打七寸。各地注重优化人员结构，重点将村（社区）“两委”成员作为“法律明白人”培养的重中之重，紧紧抓住乡村依法治理的“牛鼻子”，同时适应城镇化进程带来的新形势新要求，将“法律明白人”培育工作向多领域延伸。
　　抚州市大力推进“法律明白人”培养工程向社区、住宅小区和工业园区、企业以及快递、外卖、网约车等新就业形态领域拓展。铜仁市将企业优秀人员、城市集贸市场和旅游景区诚信守法商户、新业态从业者、中小学法治教师、安置点楼栋长等群体纳入“法律明白人”培养范围。
　　深圳市城镇化率接近100%，市商事主体已突破400万户，5万平方米以上购物中心超100个，学校新改扩建、城市更新等民生工作持续推进，各项发展都离不开法治护航。
　　“为开辟‘法律明白人’工作深圳特色路径，深圳市普法办统筹组织各区、各社区将‘法律明白人’工作从社区向学校、企业、园区、商圈、休闲场所、棚改现场、法治文化阵地等场所延伸。”深圳市司法局普法与依法治理处副处长舒丹凤介绍说。
　　与此同时，各地坚持健全激励机制、加大保障力度，突出示范引领，推出了一批“法律明白人”先进典型，以点带面、连网成片，真正建好一支贴近群众、扎根基层永不走的法治带头人队伍。
　　筑法治之基、行法治之力、积法治之势。
　　如今，394万名“法律明白人”活跃在大江南北，坚实地走好法治乡村建设“最后一公里”，书写着一个个基层社会治理的鲜活故事，正成为党的群众路线在平安建设领域广泛而生动的实践。
宁波构建法治化营商环境评价指标体系 全力打造一流营商环境 □ 本报记者 王　　春
□ 本报通讯员 叶琦斌
　　
　　“宁波的法治营商环境越来越好，法治保障可信赖、有温度！”浙江省宁波市一家电子公司负责人感慨，多亏检察机关合规整改后免于处罚，公司才得以重新出发。
　　今年，宁波聚力浙江省委“一号改革工程”，出台优化法治化营商环境工作要点，坚持法治是最好的营商环境理念，以倾听、反映企业意见建议为导向，构建《宁波市法治化营商环境指标评价体系》，助力打造一流营商环境。
　　《指标体系》是宁波市司法局联合宁波市社科院等单位自主设计，注重从企业端出发，评价政府部门优化法治化营商环境工作的质效，主要包括涉企制度供给、涉企执法质效、涉企纠纷化解、涉企法律服务、企业满意度5项一级指标，具体设定17项二级指标、43项三级指标。

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　　“指标评价并不是目的，直接目标在于提升政府行为质量与效率，根本目标在于服务企业和人民群众。”宁波市司法局局长蒋文丰向《法治日报》记者介绍说，宁波以高质量完成省级法治化营商环境“揭榜挂帅”项目为契机，引导全市政府机关为一流营商环境建设提供优质法治服务和支撑，促进宁波市营商环境持续优化提升。
　　结合浙江省营商环境重点工作，《指标体系》特别提升赋分值，重点考核“重点产业预防性合规体系建设”情况。截至10月，宁波已督促有关职能部门公布了跨境电商出口企业、互联网广告发布等各类合规指引。
　　“我们还注重当事人真实感受。”蒋文丰举例说，比如三级指标要求由第三方机构对涉诉企业进行问卷调查，由受访对象根据工作中的体验评分；重点产业预防性合规体系建设情况指数除了第三方机构调查企业，还要求对当事人进行回访。
　　“谢谢法官，我们公司已经恢复正常经营了，一切都好。”近日，在电话回访中，宁波某汽车销售公司负责人陈某激动地说。前不久，宁波市中级人民法院一揽子化解了涉及该公司的多起纠纷，原本面临解散的公司又重整旗鼓。
　　《指标体系》特别设计了企业对纠纷司法解决的获得感和满意度调查。近年来，宁波法院积极主动延伸司法职能，召开全市法院优化营商环境推进会，研发上线“宁波法院服务企业在线平台”，目前用户数已超8000个，着力提升企业的获得感。
　　历经数轮营商环境优化行动和专项行动，宁波法治助力成效卓著，2022年获评“万家民营企业评营商环境”全国城市第5名，营商环境连续4年稳居全国各大城市第一方阵，商事登记、“双创”等改革工作多次获国务院督查激励，知识产权纠纷快速处置、商业秘密保护等工作均走在全国前列。
为中越关系发展、构建亚洲命运共同体注入强劲动力 习近平总书记在越南媒体发表的署名文章引发强烈共鸣 　　□　新华社记者 孙一 李勍 陶军

　　12月12日，在赴河内对越南进行国事访问之际，中共中央总书记、国家主席习近平在越南《人民报》发表题为《构建具有战略意义的中越命运共同体　开启携手迈向现代化的新篇章》的署名文章。
　　署名文章在越南和地区国家各界人士中引发强烈共鸣。他们表示，习近平总书记时隔六年再次访问越南，体现了中国对发展中越关系的高度重视。相信习近平总书记此访将推动两国关系发展步入新阶段，期待中国在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的过程中，让中国式现代化更多惠及周边，共同推动亚洲现代化进程，为包括越南在内的亚洲国家提供新的发展机遇，推动构建亚洲命运共同体。
双方高层像走亲戚一样常来常往
　　习近平总书记在署名文章中说，今年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年。我们坚持以信相交。两党两国高层像走亲戚一样常来常往。对此，越共中央对外部副部长吴黎文表示，越南视发展对华关系为对外政策的战略选择和头等优先，中国视发展对越关系为周边外交的优先方向，两党两国高层交往密切。
　　胡志明市国家大学下属人文社会科学大学国际关系学者阮曾毅说，越中都是共产党领导的社会主义国家，两党两国高层达成的重要共识推动双边关系不断向前发展。习近平总书记时隔六年再次访问越南，体现了中国对发展中越关系的高度重视，将为双边关系进一步发展注入强劲动力。
　　“越南和中国山水相连，是唇齿相依的好邻居、好朋友，非常高兴习近平总书记再访河内。”在越南首都河内市中心一家报摊，年逾七旬的报摊老板黎氏庄仔细阅读习近平总书记的署名文章。她说，自己非常关注此次访问期间双方将签署哪些合作文件。“我的外孙正在中国留学，希望他以后能为促进越中友谊作贡献。”
　　河内轻轨2号线、中越国际班列、智慧口岸、光伏和风能电站……从两国合作的一个个具体项目中，越南中国商会会长顾朝庆切实感受到中越坚持以利相融。他说，两国建立全面战略合作伙伴关系15年来，合作共赢始终是双方在经贸领域的鲜明特色，双方合作助力越南加快现代化建设步伐，增进越南人民福祉。期待习近平总书记此次访问推动两国进一步拓展合作领域，更多惠及两国和地区人民。
　　越南银行学院会计系大一学生阮氏兰芳对习近平总书记署名文章中关于中越“坚持以谊相亲”的阐述印象深刻。她说，中国影视剧和音乐深受越南人喜爱，越南歌手也在中国收获许多“粉丝”，这充分说明两国间文化相近、民心相通。“期待未来这样的人文交流越来越多，也希望中国朋友能够更多地了解越南文化。”
擘画中越关系发展新蓝图
　　习近平总书记在署名文章中指出，中国党和政府始终将发展中越关系视为中国周边外交的优先方向，衷心希望两国不忘传统友好初心，牢记共同理想使命，携手走好社会主义道路，不断推动构建具有战略意义的命运共同体。
　　胡志明国家政治学院国际关系学者陶玉宝表示，建立全面战略合作伙伴关系15年来，越中双方各领域合作取得丰硕成果，这为两国推动双边关系步入新阶段提供了充分条件。
　　陶玉宝对习近平总书记提出“要进一步深化社会主义建设理论和实践经验交流”深有感触。他说，越中双方高度重视理论和经验交流，多次举办研讨会，期待未来两国在探索符合各自国情的现代化道路上取得新的更大成就。
　　习近平总书记关于中越要不断拓展在互联互通等领域合作的主张，让越南交通运输大学教师阮光明感到振奋。“中国在高速公路和高速铁路建设方面拥有成功经验。”他期待未来双方在高铁建设领域加强合作，研究制定符合越南自身国情的高铁发展方案，助力越南胜利实现越共十三大提出的目标。
　　“中越关系的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”越南之声广播电台青年记者范秋水对此高度赞同。“中国人说‘远亲不如近邻’。”她说，希望习近平总书记此次访问进一步巩固两国传统友好关系，期待未来两国媒体间有更多交流的机会，以增进两国人民之间的了解与感情。
　　河内市中心一家传统越南餐馆负责人阮梅英在手机上阅读了习近平总书记的署名文章后说，习近平总书记提到“两国要增开更多直航航班，中国将鼓励更多中国游客来到越南观光旅游”，这让她备受鼓舞，“期待习近平总书记此访后，能有更多中国人来越南，体验越南美食，感受这里的文化，了解真实的越南”。
共同推动亚洲现代化进程
　　习近平总书记在署名文章中指出，中国愿把自身发展同周边国家发展更紧密地结合起来，同周边国家一道打造命运共同体，让大家一起过上好日子。中国将保持周边外交政策的延续性和稳定性，坚持与邻为善、以邻为伴和睦邻、安邻、富邻方针，同时赋予亲诚惠容理念新的内涵，让中国式现代化更多惠及周边，共同推动亚洲现代化进程，为包括越南在内的亚洲国家提供新的发展机遇。
　　柬埔寨亚洲愿景研究院研究员通孟戴维说，这篇署名文章体现了中国致力于进一步深化与邻国间关系、与各方共同建设和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚洲家园的愿望。中国通过提出共建“一带一路”倡议以及三大全球倡议，与越南和其他邻国分享和平发展成果，促进周边国家的互联互通和社会发展。“中国与周边国家加强合作对促进区域合作共赢、实现包容可持续发展、维护多边主义至关重要，将为构建人类命运共同体提供强大动力。”
　　中国-东盟自贸区建设有效推动区域贸易投资自由化便利化，新冠疫情期间中国东盟贸易逆势增长，中国与东盟国家致力于拓展数字经济、绿色经济等新兴领域的互利合作……从东盟国家同中国不断深化的友好合作中，马来西亚新亚洲战略研究中心理事长许庆琦感受到，“中国提出的亲诚惠容周边外交理念，在发展与东盟国家的关系中得到具体体现”。
　　针对署名文章中多次提到的“构建亚洲命运共同体”，印度尼西亚智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺说，构建亚洲命运共同体符合地区国家和人民的根本利益以及求和平、促发展的共同目标。他说，中国与地区国家的合作没有任何附加条件，广受欢迎。中国致力于与地区国家携手构建亚洲命运共同体，将为地区稳定发展繁荣注入动力，体现中国负责任大国的格局与担当。
　　“我们期待中国式现代化更多惠及周边，共同推进亚洲现代化进程。”泰国正大管理学院中国-东盟研究中心主任汤之敏从署名文章中读到中国以自身发展为亚洲国家提供新发展机遇的坚定决心。他说，和平、合作、包容、融合的亚洲价值观在周边国家深入人心，期待此次访问为亚洲地区稳定发展繁荣增添新动力，为变乱交织的世界注入更多稳定性、确定性。
　　（参与记者毛鹏飞 余谦梁 吴长伟 高博 郑世波）
新华社北京12月12日电　　
坚定信心、开拓奋进，巩固和增强经济回升向好态势 　　□　人民日报社论
　　
　　奋进新征程，扬帆再出发。12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议全面总结今年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署明年经济工作，对于我们凝心聚力、真抓实干，做好明年经济工作、扎实推进中国式现代化，具有十分重大的意义。
　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济波浪式发展、曲折式前进，全年呈现前低、中高、后稳态势，总体回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
　　当前，我国经济恢复仍处在关键阶段，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战。我们要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。我国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，经济发展具备强劲的内生动力、韧性、潜力。综合起来看，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们所面临的是前进中的问题、发展中的烦恼，要增强信心和底气。
　　近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。前进道路上，只要我们在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，心往一处想、劲往一处使，就一定能够把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
　　明年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
　　做好明年经济工作，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要适度加力、提质增效，提高资金效益和政策效果。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，保持流动性合理充裕。要增强宏观政策取向一致性，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，确保同向发力、形成合力。要加强经济宣传和舆论引导，提振发展信心、改善社会预期，唱响中国经济光明论。
　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。做好明年经济工作，要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键。以科技创新引领现代化产业体系建设，发展新质生产力，提升产业链供应链韧性和安全水平。着力扩大国内需求，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。深化重点领域改革，谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。扩大高水平对外开放，加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘。持续有效防范化解重点领域风险，统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。坚持不懈抓好“三农”工作，锚定建设农业强国目标，有力有效推进乡村全面振兴。推动城乡融合、区域协调发展，充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和，提高能源资源安全保障能力。切实保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，确保重点群体就业稳定，织密扎牢社会保障网，推动人口高质量发展。
　　要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实，统筹把握时度效。要求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义，实事求是、因地制宜，“一把钥匙开一把锁”。要敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，准确把握亲清统一的新型政商关系，让各级领导干部轻装上阵干事创业，充分发挥抓落实的积极性主动性创造性。要巩固拓展主题教育成果，并转化为推动高质量发展的成效。
　　团结就是力量，信心赛过黄金。明年经济工作的大政方针已定，任务艰巨，意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
　新华社北京12月12日电　　
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中央经济工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话　李强作总结讲话 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议 　　新华社北京12月12日电 中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
　　习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。
　　会议认为，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
　　会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。
　　会议认为，近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
　　会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
　　会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。
　　积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。
　　稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
　　要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。
　　会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。
　　一是以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。

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打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。
　　二是着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。
　　三是深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。
　　四是扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。
　　五是持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。
　　六是坚持不懈抓好“三农”工作。要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，改革完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准。树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。
　　七是推动城乡融合、区域协调发展。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。大力发展海洋经济，建设海洋强国。
　　八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。
　　九是切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。
　　会议指出，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要全面贯彻明年经济工作的总体要求，注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，不断巩固和增强经济回升向好态势。要准确把握明年经济工作的政策取向，在政策实施上强化协同联动、放大组合效应，在政策储备上打好提前量、留出冗余度，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实。要始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动担当作为，加强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，扎实推动高质量发展。
　　会议强调，要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实，统筹把握时度效。要求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义。要敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。要巩固拓展主题教育成果，并转化为推动高质量发展的成效。
　　会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。
　　会议号召，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。
习近平同越共中央总书记阮富仲举行会谈 　　新华社河内12月12日电 记者倪四义　汪金福　陶军 当地时间12月12日下午，刚刚抵达河内的中共中央总书记、国家主席习近平在越共中央驻地同越共中央总书记阮富仲举行会谈。双方宣布中越两党两国关系新定位，在深化中越全面战略合作伙伴关系基础上，携手构建具有战略意义的中越命运共同体。
　　主席府广场庄严热烈，金星红旗同五星红旗相映成辉，数百名欢迎儿童绽放的笑容灿烂明媚。
　　阮富仲为习近平举行隆重欢迎仪式。
　　习近平和夫人彭丽媛乘车抵达时，阮富仲夫妇在下车处热情迎接，越南少年儿童向习近平夫妇敬礼献花。两党总书记同双方陪同人员分别握手致意。习近平同阮富仲登上检阅台。军乐队奏中越两国国歌，鸣21响礼炮。习近平在阮富仲陪同下检阅仪仗队并观看分列式。
　　欢迎仪式后，习近平和阮富仲乘车前往越共中央驻地。当地各界群众挥舞两国国旗夹道欢迎，沿途洋溢着热烈友好的氛围。
　　习近平同阮富仲举行会谈。
　　习近平指出，很高兴如约而至，完成同阮富仲总书记的第三轮互访。作为同志加兄弟，我们为越南革新开放近40年特别是越共十三大以来取得的发展成就感到由衷高兴。中方坚定支持越南继续推进社会主义建设事业，相信在以阮富仲总书记同志为首的越共中央坚强领导下，越南党和政府一定能顺利完成越共十三大提出的各项任务，为实现越南建党建国“两个一百年”奋斗目标奠定坚实基础。
　　习近平强调，中越两国在各自争取国家独立和民族解放斗争中相互支持，在彼此改革开放和革新事业中互学互鉴，“越中情谊深、同志加兄弟”是中越关系最生动写照。中方始终从战略高度和长远角度看待中越关系。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中越两党作为世界前两大执政的共产党，都坚持和发展马克思主义，都坚定不移走社会主义道路，都在领导各自国家进行社会主义建设，更应该从壮大世界社会主义力量和确保各自社会主义建设事业行稳致远的高度，把握中越关系的特殊战略意义，扎实推进中越命运共同体建设。相信在双方共同努力下，中越关系将进入政治互信更高、安全合作更实、互利合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好的新阶段，中越两国社会主义建设事业将不断取得新成就，并为地区乃至世界稳定、发展、繁荣作出新贡献。
　　习近平就构建中越命运共同体提出几点建议。
　　政治上，要把准方向。要坚持高层战略引领，加强治党治国经验交流互鉴，共同深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，共同维护国际公平正义。

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　　安全上，要深化互信。要把维护国家政治安全放在首位，确保社会主义红旗颜色不变，全力防范、化解、遏制各类政治安全风险。中方坚定支持越南维护社会安定和民族团结，相信越方将继续支持中国反对外部干涉、坚定推进国家统一大业。
　　务实合作上，要提质升级。14亿多中国人民整体迈向现代化是中国带给世界的巨大机遇，中方愿同越南同志分享机遇、共谋发展。欢迎越方积极对接高质量共建“一带一路”的八项行动，拓展数字经济、绿色发展等新兴领域合作。双方要共同实施好《区域全面经济伙伴关系协定》，维护全球自由贸易体系，构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链。中方将继续鼓励有实力的中国企业赴越南投资兴业，希望越方为中国企业提供良好营商环境。
　　民意基础上，要加大投入。中越合作要多向农业、教育、医疗等民生领域倾斜，加强青年、旅游、地方等领域合作，增加两国民众对中越命运共同体、两党两国传统友谊的了解，增进青年一代之间的感情，夯实中越友好的民意基础。
　　国际地区问题上，要密切协作。中越两国之所以取得举世瞩目的发展成就，既是自身努力奋斗的结果，也得益于一个开放包容的世界特别是和平稳定的亚太环境。中国不搞排他性小圈子，不搞集团政治，不搞阵营对抗，愿同越方加强多边合作，维护真正的多边主义，提高发展中国家在国际事务中的发言权和影响力。
　　涉海问题上，要管控分歧。双方要积极探讨并开展更多海上合作项目，努力推进海上共同开发，把海上问题带来的挑战转化为双方深化合作的机遇。
　　阮富仲代表越南党、国家和人民热烈欢迎习近平总书记、国家主席在越中全面战略合作伙伴关系15周年之际对越南进行国事访问，并再次对中共二十大取得的重大理论和实践创新成果表示衷心祝贺。阮富仲表示，在习近平总书记坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国取得全方位成就，国际地位和影响力与日俱增，越南为兄弟的中国感到由衷高兴。越方坚信，在以习近平总书记为核心的党中央领导下，中国必将如期实现中共二十大确立的各项目标，并为人类进步事业作出新的重大贡献。
　　阮富仲表示，习近平总书记、国家主席是中国人民爱戴的领袖、世界上杰出的领导人，也是越南人民尊重和敬仰的同志和朋友，无论是在中共二十大后第一时间邀请我访华，还是如约第三次到访越南，都充分体现了习近平总书记、国家主席对越南的特殊友好感情以及越中关系的高水平。越中情谊深，同志加兄弟。不久前我亲自去友谊关种植“友谊树”，也是希望以此彰显越中两国的特殊兄弟情谊，释放越中特殊友好的积极信号。感谢中方将越南作为周边外交优先方向，坚定支持越南革新开放和工业化现代化事业，并在越南遭遇新冠疫情等困难时期提供宝贵帮助。越方坚定恪守一个中国原则，承认台湾是中国领土不可分割的一部分，支持中国统一大业，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。涉港、涉疆、涉藏等问题都是中国的内政，越方反对任何势力干涉中国内政，希望并相信中国将保持稳定、发展和繁荣。越南坚持独立自主外交政策，将发展对华关系作为头等优先和战略选择。越方愿同中方一道，构建具有战略意义的越中命运共同体，以“六个更”为指引，全面加强政治、经贸、安全、民间等领域合作，打造互利共赢的典范，这符合越中两党、两国政府和人民的共同利益。海上分歧只是越中关系的一部分，相信双方能够本着相互信任、相互尊重的精神妥善处理。越中两国在捍卫多边主义和国际公平正义、促进和平、合作、发展等方面拥有相同理念。习近平主席提出的共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等重要全球倡议，旨在维护全人类共同利益，完全符合国际法，日益得到国际社会广泛支持和积极响应，越方坚定支持并愿积极参与。当前复杂国际形势下，越中密切多边协作，共同应对各种传统和非传统安全挑战，对于两国和世界都具有重要意义。相信习近平总书记、国家主席这次访问必将成为推动越中关系更上一层楼的历史里程碑，并为地区和世界的和平与发展作出贡献。
　　会谈后，两党总书记共同见证双方签署的双边合作文件展示，涵盖共建“一带一路”、检验检疫、发展合作、数字经济、绿色发展、交通运输、地方合作、防务和执法安全合作、海上合作等30多个领域。
　　阮富仲邀请习近平进行小范围茶叙。两党总书记在轻松友好的氛围中继续进行深入沟通。
　　两位总书记都认为，中越作为友好近邻，理想相同，理念相通。作为好邻居、好伙伴、好兄弟、好同志，中越构建具有战略意义的命运共同体具有天时、地利、人和的独特优势。双方应该继承老一辈领导人缔结的传统友谊，共同努力构建命运共同体，走好各自的现代化道路，实现互利共赢、美美与共，造福两国人民，也为地区和平与繁荣作出积极贡献。
　　双方同意发表《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》。
　　当晚，越共中央总书记阮富仲夫妇、越南国家主席武文赏夫妇共同为习近平和彭丽媛举行盛大欢迎宴会。越共中央政治局委员、书记处书记等高层领导人全部陪同出席。
　　蔡奇、王毅、王小洪等参加上述活动。
宝鸡法院推动矛盾纠纷源头预防多元化解 唱响新时代诉源治理“大合唱” □ 本报记者　　 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 仇阿睿
　　
　　“听了‘小板凳’，心里更敞亮了，遇事儿也不慌了！”近日，在陕西省宝鸡市金台区中山西路街道东门口社区“听讲”的张大爷开心地说。
　　主动参加金台区人民法院“金‘枫’无讼”小板凳普法课堂宣讲，已成为辖区居民的“必修课”，也是宝鸡两级法院积极提升矛盾纠纷预防化解法治化水平的一个缩影。
　　近年来，宝鸡市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，广泛汇聚各方资源力量，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解，唱响了新时代诉源治理“大合唱”。
能动司法
　　近日，陕西省人大常委会副主任、宝鸡市委书记杨广亭在宝鸡市中级人民法院党组报送市委的《关于运用司法大数据分析全市经济社会运行情况的报告》和《关于全市征地拆迁行政案件审判情况的报告》上作出批示，对市中院着眼新时代能动司法、有力推进诉源治理表示肯定，并要求相关部门依托法治力量合力推动高质量发展。
　　如何充分发挥司法大数据的独特作用，探究同类案件“背后的秘密”，宝鸡中院积极推进诉源治理“有据可循”。今年以来，宝鸡中院着力提高司法大数据分析应用能力，对全市2023年上半年经济社会运行情况进行“数字体检”，揭示出司法案件、司法活动与经济社会发展的内在关联；对297件征地拆迁行政案件进行串联、分析，找出问题，对症施策，控制衍生案件发生。
　　两级法院坚持发挥司法审判在纠纷预防化解中的规范、指引、评价和引领作用，定期梳理诉讼增量加大的、案件纠纷占比靠前的类型案件，对符合分流调解的案件进行分析研判，对调解成功案件及时在线司法确认。
　　如今，在立案、审判、执行各环节做好释明疏导和调解化解工作已成为全市法院的共识。基于此，全市法院实现了矛盾纠纷“调”做加法、“诉”做减法的诉源治理新成效。
府院联动
　　“我们这些人从全国各地来宝鸡参加赛鸽比赛，多亏了当地法院多方协调，让我们在这么短时间内拿到了比赛奖金。”鸽友高某激动地说道。
　　2023年5月，某赛鸽公司在宝鸡市岐山县举办赛鸽比赛，因资金问题拒付580余名鸽友比赛奖金685.48万元。该案牵涉甚广，存在重大群体性纠纷隐患。岐山县人民法院第一时间启动诉源治理府院联动机制，引导某赛鸽公司积极进行资产处置，最终提出了令双方满意的化解方案。
　　今年9月，该案入选陕西法院十大诉源治理典型案例。
　　工作中，宝鸡法院主动将诉源治理工作融入党委领导下的社会治理体系和诉源治理大格局，建立了多个推动类型化矛盾纠纷源头预防化解的府院联动机制。
　　“目前全市法院分行业、分领域、分批次与53个市级、县（区）政府职能部门、社会团体建立诉调对接机制，100余家调解组织入驻人民法院调解平台，开启了府院联动由个案协调、事后化解转向源头预防、前端治理的新路径。”宝鸡中院立案一庭庭长赵宪介绍说。
前端发力
　　“各位老乡，签订猕猴桃买卖合同的时候，大家可以参考我们这个合同范本，避免上当受骗。”
　　“钛产业的高质量发展是推动咱们宝鸡实业兴市的重要引擎，你们遇到任何法律问题，都可以向我们的结对法官咨询。”
　　……
　　在眉县猕猴桃果园、高新区产业基地，随时都能看到宝鸡法院干警们走访宣传、纾困解难的忙碌身影。
　　今年以来，宝鸡法院干警主动下沉重点企业、重点项目和特色产业，开展“问诊式”法治宣传、法律咨询、风险提示等法律服务。
　　各县区法院纷纷建立“商会+法官”工作室、“园区+法官”联络服务机制，挂牌成立涉企纠纷诉前调处中心，常态化开展知识产权巡回审判、“干警进园区”等活动。
　　“我们为各行业领域精准‘把脉’，开出‘预防良方’，以推进诉源治理为切入点，打通优化法治化营商环境‘最后一公里’，努力为防范化解重大风险、服务创新驱动发展凝聚强大力量。”宝鸡市中院党组成员、副院长卫文杰说。
齐抓共管
　　“夏季管道漏水、冬季暖气不热，还要涨物业费，我们自然不愿意交物业费，物业还想起诉我们？还好有社区调解员联系法院，让我们跟物业公司也能好好说说理……”近日，法官和人民调解员联合顺利化解了陈仓区某小区的物业服务合同纠纷。
　　这是宝鸡法院汇聚多方力量化解矛盾纠纷的一个体现。
　　近年来，宝鸡法院既坚持“走出去”，支持人民调解等多元解纷力量，扎实开展人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格“三进”工作，派员入驻同级矛盾纠纷调处中心；又坚持“引进来”，参与成讼案件化解工作，积极推进“村居微法庭”“法务庭”“共享法庭”建设，实现矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。
　　金台区法院探索推行“一融入三过滤”工作法，主动融入基层治理网格化管理体系，形成“基层网格员—人民调解委员会—网格法官”的矛盾纠纷化解“三层过滤网”；眉县法院整合建立的人民调解网格系统，把网格员纳入人民法院调解平台，建立有128名特邀调解员的调解大网络。各县区法院纷纷依托社区网格创新普法宣传模式，以“小网格”带动“大治理”，以“小切口”汇聚“大格局”，让“息诉”“无讼”理念深入人心。
　　“诉源治理不是法院一家的‘独奏曲’，而要以法院之力推动全社会形成人人参与、各负其责、齐抓共管、协调贯通的最大共识，让新时代‘枫桥经验’落地生根、开花结果，着力构建共建共治共享的社会治理大格局。”宝鸡中院党组书记、院长尤青表示。
福建惠安法院打造诉源治理品牌 □ 本报记者　　 王　　莹
□ 本报通讯员 陈佳凤 曾伟东
　　
　　近日，福建省惠安县人民法院台商投资区人民法庭“金牌调解员工作室”收到一面写有“诉源解纷排忧解难 护航营商高效便民”的锦旗，肯定了惠安法院“金牌调解员”在纠纷化解中所起的关键作用。
　　原来，在一起合同纠纷中，被告向原告租赁房屋和场地用于开办幼儿园，后因生源不足，幼儿园濒临倒闭。清算时，原告欲留置幼儿园的设备抵债，双方矛盾升级。原告遂诉至法院，要求对方承担各项违约责任。
　　收到案件后，惠安法院台商法庭认为该案涉及幼儿教育，应妥善处理避免矛盾激化，遂将该案委托给“金牌调解员”黄国忠处理。
　　黄国忠详细了解了案情经过，认为案涉合同的违约条款设置过于严苛，且被告正处于创业初期，高额违约金也不利于“活水养鱼”。
　　“我本人也是幼儿园园长，能够设身处地理解双方当事人的难处，并通过分享自己的从业经历拉近关系，成功让双方解开心结、握手言和，顺利签署了和解协议。”黄国忠说。
　　长期以来，惠安法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥台商投资区人民法庭平台阵地作用，深耕基层诉源治理责任田，涌现出一批工作热情高、化解纠纷能力强、调解社会效果好的“金牌调解员”。
　　“这些‘金牌调解员’有的是退伍老兵、行业先锋，有的是镇村干部、优秀乡贤，他们长期扎根基层、经验丰富、群众威望高，是协同法院推进诉源减量工程的‘硬核力量’。”惠安法院台商投资区人民法庭负责人朱小强告诉《法治日报》记者。
　　据了解，台商投资区地处侨区，惠安法院充分发挥司法能动性，通过“金牌调解员”搭建“侨梁”，助推涉侨多元解纷机制优化升级。
　　惠安法院充分整合金牌调解资源，凝聚涉外多元解纷合力，对接侨联、台办等组织协助化解纠纷，并由台商投资区法庭涉外团队成员指导释法，为侨胞返乡投资落实法治保障，为优化营商环境贡献司法力量。
　　为搭建调解队伍履职平台，今年10月20日，“金牌调解员工作室”正式入驻惠安法院台商投资区人民法庭，进一步扩大诉源治理品牌效应，为台商投资区打造“两岸融合主阵地、泉州城市新中心”提供有力的司法服务和保障。
　　“有了‘调解员之家’，我们就可以更加方便地开展矛盾纠纷化解工作了。”黄国忠告诉记者。
　　短短一个多月，“金牌调解员工作室”已接受委派调解纠纷67件，调解成功38件，调解成功率达56.72%。“接下来，我们将不断深化‘金牌调解员工作室’建设，凝聚起共建共治的协同合力，推动诉源治理品牌效应不断‘显化’。”朱小强说。
全国公安机关深化智慧监管建设现场会召开 　　本报讯 记者张晨 全国公安机关深化智慧监管建设现场会12月12日在浙江台州召开。会议强调，要深入贯彻全国公安厅局长座谈会精神，全面落实公安部党委大数据战略和“科技兴警三年行动计划”，坚持信息主导警务、科技引领实战，深化智慧监管建设，全力推进公安监管工作法治化规范化，以高质量公安监管工作助推公安工作现代化。
　　会议指出，近年来，全国公安机关按照公安部党委部署要求，以智慧监管建设为抓手，深化信息技术在安全管理、规范执法、服务大局、精准指导、队伍建设等方面的应用，推动公安监管工作取得明显成效。各级公安监管部门要坚持“创新、共享、集约、自主、安全”的理念，以确保安全为导向、以规范执法为基础、以服务大局为引领、以赋能基层为重点，不断深化智慧监管建设，进一步建立健全智慧防控、智慧管理、智慧服务、智慧指导“四大体系”，实现监所安全态势全面感知、风险评估智能高效、执法管理规范科学、勤务运行动态优化、服务大局提质增效、业务指导精准有效的新型监管模式，全面助推公安监管工作质量变革、效率变革、动力变革。
　　会议要求，要坚持防患未然理念，建立风险评估模型，深化智能技术应用，建立新型警务机制，切实提高预测预警和安全处置能力。要发挥信息技术作用，做到全流程管控执法和智能化监督执法，强化线上执法培训，确保规范执法落地见效。要拓展数据资源应用，全力服务维护社会稳定大局。要提高监所医疗保障水平，优化提升办事效率，切实保护被监管人员合法权益。要科学规划智慧监管建设，坚持赋能基层实战，加强安全管理，强化协作配合，确保实用实战实效。要强化政治建警，锻造“三个绝对”“四个铁一般”高素质公安监管队伍。
　　会议期间，与会人员实地观摩了浙江省台州市看守所、椒江区拘留所智慧监管建设等工作情况。会议通报了全国公安监管部门智慧监管建设成效突出单位有关情况并为相关单位代表授牌。浙江、北京、辽宁、上海、重庆等地公安厅、局负责同志作交流发言。全国人大、中央政法委、最高法、最高检、司法部有关部门负责同志，公安部有关局级单位负责同志和各省级公安机关分管负责同志参加会议。
第十八届全国法治动漫微视频征集获奖作品发布 　　本报海安（江苏）12月12日电 记者丁国锋 第十八届全国法治动漫微视频征集获奖作品发布活动今天在江苏南通海安市举行，中央网信办网络法治局副局长、一级巡视员侯云灏宣读获奖通知，法制日报社党委副书记周秉键通报征集活动情况。活动期间还举办了海安市第十九届法治文化节开幕式，司法部普法与依法治理局副局长、一级巡视员刘汉银，江苏省司法厅党委委员、政治部主任嘉秀娟，南通市委副书记、政法委书记沈雷，海安市委书记于立忠等出席相关活动。
　　据了解，本届征集活动共收到中央国家机关和全国各地报送的作品1500余件，作品聚焦宪法宣传、国家安全、人民调解、预防诈骗、依法纳税、未成年人保护、个人信息保护等，以短视频、戏曲、歌曲、动漫、快板等丰富多彩的艺术形式，从不同角度真实、生动讲述法治故事，大力宣传新时代全面依法治国取得的重大成就。经过评选，《人民的信仰》等10部作品获一等奖，《网络安全歌》等20部作品获二等奖，《侵害未成年人强制报告制度》等50部作品获三等奖，另有90部作品获得优秀奖，最高人民法院新闻局等33个单位被评为优秀组织单位。
青岛建立府检联动机制助力法治政府建设 　　本报青岛12月12日电 记者曹天健 通讯员白树文 今天，山东省青岛市人民政府与青岛市人民检察院联合印发《青岛市人民政府青岛市人民检察院关于建立“府检联动”工作机制实施意见》，为检察机关和行政机关开展多维度多层次联动协作，构建优势互补、良性互动的府检关系，合力服务保障青岛经济社会高质量发展奠定制度基础，搭建全新载体。据悉，这是山东省出台的首个“府检联动”工作机制实施意见。
　　《意见》提出建立“府检联动”的五大工作机制。一是完善行政执法与刑事司法衔接机制。建立行刑衔接工作协调机制，规范不起诉案件工作流程，加快推进行刑衔接平台建设。二是建立公共利益协同保护机制。建立健全公益诉讼线索移送、信息共享、工作会商、联合调研、配合取证等机制。三是健全涉案企业合规工作保障协作机制。共同推进合规建设，共同提供合规法治服务，构建检察机关与行政机关等司法、执法、行业监管携手的“多家联合”企业合规改革格局。四是构建行政检察和行政执法监督融合发展机制。检察机关在履职过程中，发现行政机关及其工作人员存在行政违法行为的，应依法提出检察建议等督促纠正。检察机关在办案中发现行政执法存在的普遍性问题，可以移送行政执法监督机关审查处理，行政执法监督机关应当将处理结果及时反馈。五是完善检察建议办理及督导机制。各级政府依法支持检察机关履行法律监督职责，将办理检察机关对行政机关的检察建议作为法治政府建设的一项重要内容。检察机关每年向政府综合通报检察建议回复整改情况，共同推动提升检察建议实效。
　　《意见》明确了建立“府检联动”工作机制的保障措施。建立联席会议机制、专项行动参与机制、交流培训机制、动态调整机制等四项保障措施，构建高效化、制度化、常态化的工作运行机制，切实保障“府检联动”工作机制落地见效。
濮阳华龙法院办好“小案件”服务“大民生” □ 本报记者　　 赵红旗
□ 本报通讯员 李　　洁

　　“谢谢法官，解决了我的揪心事。”近日，河南省濮阳市华龙区人民法院孟轲人民法庭在审理张某与王某离婚纠纷一案中，承办法官经多次组织调解，促成争议实质性化解，解除了当事人的后顾之忧，实现案结、事了、人和。
　　张某与王某均同意离婚，但在子女抚养和财产分割问题上各不让步。承办法官发动双方所在村网格员协助调解，逐个进行引导，最终促使双方达成一致意见。这是孟轲法庭实行“法庭+网格员”模式，将法官的专业优势与网格员熟悉民情优势相结合，通过明法理、讲道理，找到双方利益平衡点，就地化解纠纷矛盾的一个缩影。
　　孟轲法庭是华龙区法院的三个派出法庭之一，主要审理婚姻家庭纠纷、侵权责任纠纷及合同纠纷案件，法庭干警以“如我在诉”的为民情怀，坚持全流程调解理念，围绕家事审判，组建专业化家庭审判队伍，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，融合法官与网格员力量，瞄准矛盾症结，有效平衡双方当事人利益诉求，利用有限的司法资源高效解决矛盾纠纷，极大减轻了当事人诉累。2023年1月至10月，法庭人均结案520起，交出了一份“小法庭、大作为”的司法答卷。
　　据介绍，孟轲法庭固定两名员额法官专门审理婚姻家事案件，积极推动诉前调解平台进乡村、进社区、进网格，对基层发现的婚姻家庭纠纷，根据纠纷情况及时分流至相关组织或人员进行化解，并提供法律指导、在线司法确认、在线立案等服务，促进婚姻家庭纠纷迅速得到实质性化解。在家事案件审理过程中，承办法官注重对有心理创伤当事人的人文关怀，通过引导当事人正视、反思家庭问题，不断纠正当事人的错误观念，逐步修复家庭矛盾带来的情感伤痛。
　　“小案件、小事件、小纠纷、小矛盾，看似小事，其实蕴含着与百姓息息相关的‘大民生’。我们将着力解决好这些小事，以个案公正维护整体公正、引领社会公正，用有力量、有是非、有温度的新时代司法回应人民群众‘急难愁盼’，切实增强人民群众的司法获得感、幸福感。”华龙区法院党组书记、院长李凌燕说。
建设群众身边找得着用得上永在村的基层依法治理队伍 我国基本实现“法律明白人”在每个行政村全覆盖 　　□ 本报记者 董凡超
　　
　　3年化解广场舞扰民、家庭矛盾、居民楼噪声、流浪狗伤人等50余件矛盾纠纷，群众满意度超96%。这是河北省定州市大道观街社区“法律明白人”张家豪的担当。
　　自费购买10余册法律知识书籍，用左手书写4本共3万余字读书笔记，接待法律咨询1000余人次。这是江西省芦溪县宣风镇珠亭村“法律明白人”阳昌绍的执着。
　　积极推行苗汉双语宣传普及法律常识，开展法治讲座156场次。这是贵州省铜仁市松桃苗族自治县太平营观音社区“法律明白人”龙通元的奉献。
　　张家豪、阳昌绍、龙通元是长期奔走在大街小巷、田间地头的“法律明白人”的群像缩影。
　　《法治日报》记者近日从司法部、全国普法办获悉，目前，全国已培育“法律明白人”394万余名，基本实现“法律明白人”在每个行政村全覆盖。他们在依法调解各类矛盾纠纷和法治宣传、法律帮扶中发挥了显著作用；他们在基层播撒“法治的种子”，让群众的法治观念、法律意识不断提高，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”正成为全社会共识。
积极履职见实效
　　“有矛盾，找胖金花。”这句话在云南省大理市大理镇五华社区口口相传。被当地干部群众亲切称为“胖金花”的五华社区“法律明白人”李雪娟长期调处社区内婆媳、邻里、劳资、土地等纠纷。
　　在她的调解下，矛盾双方常常“化敌为友”——外地商户与本地房东产生纠纷，李雪娟“帮理不帮亲”，促成矛盾化解，外地商户连连称赞：“‘胖金花’调解纠纷，不偏不倚，公平。”社区的白族大爷因家庭琐事与儿子儿媳产生不睦，李雪娟用白族话讲情理释法理，让一家人解了“法结”，更解了“心结”。
　　抓前端、治未病。各地积极调动“法律明白人”血缘、亲缘、地缘优势，充分发挥“法律明白人”社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员的职能作用，依法把群众身边的问题解决好。

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　　江西省抚州市积极搭建活动载体，组织驻点法律顾问携同“法律明白人”履职，开展宣讲政策法律、反映社情民意、引导法律服务、帮教特殊人员、化解矛盾纠纷、参与社会事务等法治实践。
　　浙江省嘉兴市多渠道壮大队伍，努力实现村民小组、社区微网格、快递、网约车等新业态群体全覆盖。嘉善县在全县83家户外劳动者服务驿站选拔“法律明白人”，充分发挥快递、外卖小哥等新业态“法律明白人”信息需求收集员的作用。
　　帮助调解组织化解矛盾纠纷9306件，调解成功率99.6%。这是浙江省衢州市“法律明白人”队伍建设取得的优异成绩。
　　“工作中，我局整合乡村矛盾纠纷调处资源，充分发挥共享法庭的‘互联网+综合法律服务’作用，探索‘法律明白人’队伍入驻‘共享法庭’，构建了‘法律明白人’参与诉前调解、共同化解矛盾纠纷的新模式。”衢州市司法局局长徐爱平说。
　　河北省定州市探索推行“345工作法”，推动“法律明白人”融入基层社会治理，有效推进依法治村（社区），矛盾纠纷化解率达98%。“目前，我市共培养‘法律明白人’5478名，平均各村（社区）达到10人以上。他们不仅促进矛盾纠纷的解决，还参与村规民约修订，制定出合法、实用、全面、符合广大群众利益的村规民约样板，积极营造乡村法治文化氛围，打造出具有本地特色的法治文化品牌。”定州市司法局局长李永军说。
　　“基层强则国家强，基层安则天下安。依法治理、依法办事，运用法治思维和法治方式解决群众急难愁盼问题，必须要有一支扎根基层、契合实际，群众身边找得着、用得上、永在村（社区）的基层依法治理队伍。”司法部普法与依法治理局有关负责人表示。
示范培训全覆盖
　　理论必答、理论抢答、精彩演讲……9月23日，在广东省深圳市首届“法律明白人”技能大赛上，来自11支参赛队伍的33名“法律明白人”通过多个环节比拼和历练，提升了法律政策知识掌握程度和开展法治宣传教育、收集社情民意信息、调处矛盾纠纷等方面的能力，进一步增强了“法律明白人”的责任感和身份意识。
　　今年9月，全国普法办在河北省定州市、江西省抚州市、广东省深圳市、贵州省铜仁市、云南省大理州、新疆维吾尔自治区阿克苏地区沙雅县等6个地方部署开展了“法律明白人”作用发挥工作试点。
　　工作中，各试点地区普遍开展“线上+线下”实训，采取业务轮训、政法部门结对帮扶、法律顾问+“法律明白人”联动帮扶、实践观摩、实训演练等多种形式，加强培养培训工作。
　　在培训基地建设方面，铜仁市完善“市县乡村”四级培训体系，建立市县级培训基地20个、乡镇（村）级培训基地50个，实施骨干培训提升行动。在培训工作规范化方面，抚州市实现了培训教材、培训师资、培训方式“三统一”。
　　在提升实践能力水平方面，大理州等地搭建工作室、实践站等实践服务平台，切实有效促进“法律明白人”职能作用发挥。
　　“我们为‘法律明白人’配备了工作包、标识马甲和法律书籍，增强他们身份意识和责任感、归属感、荣誉感。坚持典型示范引领，在全州成立280个州级‘法律明白人’工作室。”大理州司法局局长周本森说。
　　沙雅县委副书记、政法委书记杨和成告诉记者，该县利用乡镇矛盾调解中心、法治文化广场（大院）等实践阵地开展乡村“法律明白人”培养，开展法律咨询、引导法律服务，涌现了一批“忠孝茶馆”“米大姐”调解室等品牌调解室和木沙·吾守尔等全国模范人民调解员，营造了乡风文明、治理有效的良好法治氛围。
　　近年来，司法部、全国普法办对全国“法律明白人”开展示范培训，目前已对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团实现示范培训全覆盖，让参加培训的村党组织书记带动广大“法律明白人”在化解基层矛盾纠纷、促进基层依法治理中更好发挥作用。
培育范围再拓展
　　12月8日，司法部、全国普法办在定州市召开“法律明白人”作用发挥工作试点地区交流会，会上正式启动“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动。旨在把20.7万名村（居）法律顾问的专业优势和394万名“法律明白人”的乡土优势结合起来，实现1+1>2的效果，提升基层依法治理工作合力。
　　把线头、打七寸。各地注重优化人员结构，重点将村（社区）“两委”成员作为“法律明白人”培养的重中之重，紧紧抓住乡村依法治理的“牛鼻子”，同时适应城镇化进程带来的新形势新要求，将“法律明白人”培育工作向多领域延伸。
　　抚州市大力推进“法律明白人”培养工程向社区、住宅小区和工业园区、企业以及快递、外卖、网约车等新就业形态领域拓展。铜仁市将企业优秀人员、城市集贸市场和旅游景区诚信守法商户、新业态从业者、中小学法治教师、安置点楼栋长等群体纳入“法律明白人”培养范围。
　　深圳市城镇化率接近100%，市商事主体已突破400万户，5万平方米以上购物中心超100个，学校新改扩建、城市更新等民生工作持续推进，各项发展都离不开法治护航。
　　“为开辟‘法律明白人’工作深圳特色路径，深圳市普法办统筹组织各区、各社区将‘法律明白人’工作从社区向学校、企业、园区、商圈、休闲场所、棚改现场、法治文化阵地等场所延伸。”深圳市司法局普法与依法治理处副处长舒丹凤介绍说。
　　与此同时，各地坚持健全激励机制、加大保障力度，突出示范引领，推出了一批“法律明白人”先进典型，以点带面、连网成片，真正建好一支贴近群众、扎根基层永不走的法治带头人队伍。
　　筑法治之基、行法治之力、积法治之势。
　　如今，394万名“法律明白人”活跃在大江南北，坚实地走好法治乡村建设“最后一公里”，书写着一个个基层社会治理的鲜活故事，正成为党的群众路线在平安建设领域广泛而生动的实践。
宁波构建法治化营商环境评价指标体系 全力打造一流营商环境 □ 本报记者 王　　春
□ 本报通讯员 叶琦斌
　　
　　“宁波的法治营商环境越来越好，法治保障可信赖、有温度！”浙江省宁波市一家电子公司负责人感慨，多亏检察机关合规整改后免于处罚，公司才得以重新出发。
　　今年，宁波聚力浙江省委“一号改革工程”，出台优化法治化营商环境工作要点，坚持法治是最好的营商环境理念，以倾听、反映企业意见建议为导向，构建《宁波市法治化营商环境指标评价体系》，助力打造一流营商环境。
　　《指标体系》是宁波市司法局联合宁波市社科院等单位自主设计，注重从企业端出发，评价政府部门优化法治化营商环境工作的质效，主要包括涉企制度供给、涉企执法质效、涉企纠纷化解、涉企法律服务、企业满意度5项一级指标，具体设定17项二级指标、43项三级指标。

　　下转第三版
　　上接第一版

　　“指标评价并不是目的，直接目标在于提升政府行为质量与效率，根本目标在于服务企业和人民群众。”宁波市司法局局长蒋文丰向《法治日报》记者介绍说，宁波以高质量完成省级法治化营商环境“揭榜挂帅”项目为契机，引导全市政府机关为一流营商环境建设提供优质法治服务和支撑，促进宁波市营商环境持续优化提升。
　　结合浙江省营商环境重点工作，《指标体系》特别提升赋分值，重点考核“重点产业预防性合规体系建设”情况。截至10月，宁波已督促有关职能部门公布了跨境电商出口企业、互联网广告发布等各类合规指引。
　　“我们还注重当事人真实感受。”蒋文丰举例说，比如三级指标要求由第三方机构对涉诉企业进行问卷调查，由受访对象根据工作中的体验评分；重点产业预防性合规体系建设情况指数除了第三方机构调查企业，还要求对当事人进行回访。
　　“谢谢法官，我们公司已经恢复正常经营了，一切都好。”近日，在电话回访中，宁波某汽车销售公司负责人陈某激动地说。前不久，宁波市中级人民法院一揽子化解了涉及该公司的多起纠纷，原本面临解散的公司又重整旗鼓。
　　《指标体系》特别设计了企业对纠纷司法解决的获得感和满意度调查。近年来，宁波法院积极主动延伸司法职能，召开全市法院优化营商环境推进会，研发上线“宁波法院服务企业在线平台”，目前用户数已超8000个，着力提升企业的获得感。
　　历经数轮营商环境优化行动和专项行动，宁波法治助力成效卓著，2022年获评“万家民营企业评营商环境”全国城市第5名，营商环境连续4年稳居全国各大城市第一方阵，商事登记、“双创”等改革工作多次获国务院督查激励，知识产权纠纷快速处置、商业秘密保护等工作均走在全国前列。
无人机“黑飞”造成国防战备资源损失 廊坊中院公开宣判一起侵害国防和军事利益民事公益诉讼案 　　□ 本报记者 周宵鹏

　　国防和军事利益是国家利益的重要组成部分。某测绘公司在未取得空域管理部门批准的情况下，指派未取得民用无人机驾驶执照的林某进行无人机测绘工作。林某在操作无人机航拍时，被空军雷达监测识别为异常空情，随后动用人员装备进行查证处置，造成国防战备资源损失。
　　近日，河北省廊坊市中级人民法院对廊坊市人民检察院提起的这起侵害国防和军事利益民事公益诉讼案进行公开宣判。
擅自作业被提起诉讼
　　2022年10月，某单位与被告某测绘公司签订《地质灾害点隐患排查委托协议》，委托某测绘公司通过无人机航拍方式，获取工作地面航拍照片，用于开展山区地质灾害隐患排查、废弃矿区治理现状等各项数据。其后，该公司指派被告林某完成上述无人机测绘工作，该飞行任务未向空域管理部门申请飞行空域及航拍计划，且林某未取得民用无人机驾驶执照。
　　2022年11月，被告林某擅自在涉案地附近空域，操作自己组装的无人机进行拍照测绘，被空军雷达监测识别为异常空情。军队有关部门组织空地多支力量及装备参与查证处置，损耗了大量国防战备资源，经评估，损失费用共计12万余元。
　　今年1月，军事检察机关将该案线索移送至廊坊市检察院，该院指定三河市人民检察院启动民事公益诉讼程序。三河市检察院依法立案，向相关部门调取涉案违法证据，积极与军事检察机关进行沟通，由其协调相关部队向检察机关提供军事损失证据材料。在查明违法事实后，确定某测绘公司、林某为违法行为人。
　　经过公告程序，未有法律规定的机关和有关组织提起诉讼，三河市检察院遂将案件移送廊坊市检察院审查起诉。其间，廊坊两级检察机关办案人员前往军事检察机关，就相关涉案问题进行深入研讨，进一步补充相关证据。相关部队主动配合检察机关调查取证，为检察机关起诉工作提供了有力支持。军事检察机关还向廊坊市检察院提交了《关于对某测绘公司、林某提起民事公益诉讼的意见》，表示完全支持对二被告提起民事公益诉讼。
　　10月20日，廊坊市检察院作为公益诉讼起诉人，依法向廊坊中院提起民事公益诉讼，诉请二被告赔偿国防军事利益损失并在国家级媒体公开赔礼道歉。
　　“检察机关作为国家利益和社会公共利益的代表，对违法行为人依法提起公益诉讼，并依据民法典相关规定，追究其赔偿损失和赔礼道歉的侵权责任，既是职责所系，也是运用法治手段维护国防和军事利益的有效路径。”该案办案检察官说。
判赔偿损失赔礼道歉
　　案件受理后，廊坊中院高度重视，抽调精干力量组成合议庭，并优选4名来自不同行业、具备丰富经验的人民陪审员参加合议庭。承办法官第一时间了解基本案情，并与相关部队及公益诉讼起诉人进行座谈，从专业角度对无人机“黑飞”危害进行分析，对事情经过及各方面证据进行交流。合议庭组织各方当事人进行证据材料交换、说明和质证，明确案件争议焦点，保障了当事人的合法权益。
　　11月24日，廊坊中院依法对本案进行不公开开庭审理。庭审过程中，各方就本案焦点问题即被告的行为是否构成侵权以及如何承担侵权责任充分发表了意见。合议庭评议中，人民陪审员结合自身社会经验，对案件事实和证据发表意见。
　　廊坊中院审理认为，被告某测绘公司在未向空域管理部门申请飞行空域及航拍计划的情况下，擅自将航拍测绘工作交给未取得民用无人机驾驶执照的林某完成，违反了航空管理法规，引发异常空情，被告某测绘公司的行为存在严重过错。林某未取得民用无人机驾驶执照，在明知某测绘公司未申请飞行空域的情况下即实施航拍测绘，其行为亦存在过错。某测绘公司及林某的过错行为导致部队因处置异常空情产生国防战备资源损失，二被告的行为与已造成的损害结果存在因果关系，应承担相应侵权责任。
　　近日，廊坊中院对该案进行公开宣判。法院全部支持检察机关诉讼请求，判决被告某测绘公司及林某赔偿国防战备资源损失12万余元，并通过国家级媒体公开赔礼道歉，消除不良影响。二被告认可判决结果，愿意承担赔偿责任，并通过国家级媒体作出诚恳道歉。
加强无人机飞行管理
　　本案办案检察官表示，被告某测绘公司、林某违反民用航空法、《通用航空飞行管制条例》等相关规定，擅自进行无人机作业，其行为扰乱空域管理秩序，危害国防安全，造成国防战备资源损失，侵害了国家利益，也破坏了当前全民国防的良好氛围。
　　据了解，作为侵害国防和军事利益民事公益诉讼案，本案并非孤例。
　　2019年12月，某测绘仪器销售公司违反航空管理法规，擅自指派公司员工到涉案路段进行无人机试飞拍照。因事先未向军队申请飞行计划和空域，该试飞行为被空军雷达监测为异常空情，致使某战区组织指挥机构、人员、战斗机参与处置使其迫降，耗费了大量国防战备资源。
　　接到军事检察机关移交案件线索后，保定市人民检察院依法向保定市中级人民法院提起民事公益诉讼。2021年5月，保定中院判决被告某测绘仪器销售公司赔偿国防战备资源损失，并通过国家级媒体公开赔礼道歉。
　　为依法加强无人机飞行及相关活动的安全监管，有效化解和防范风险，促进相关产业持续健康发展，今年5月31日，国务院、中央军委公布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，将自2024年1月1日起施行。
　　“无人机‘黑飞’干扰航班、失控伤人、偷拍侵权等问题日益凸显，风险挑战不容忽视。相关单位及个人应当依法规范无人机飞行及有关活动，促进无人机产业健康有序发展，切实维护航空安全、公共安全、国家安全。”廊坊中院相关负责人说。
漫画/李晓军　　
建筑工地假管材牵出制假售假“产业链” 山东莘县侦破一起特大生产销售假冒注册商标建材案 □ 本报记者　　李娜
□ 本报通讯员 刘鹏 孔令辉
　　
　　近日，山东省聊城市莘县公安局经过缜密侦查，侦破一起特大生产、销售假冒注册商标建材案，捣毁生产、销售、仓储窝点4个，抓获犯罪嫌疑人31名，涉案金额4000余万元，案件涉及8个省市。
　　今年2月13日，莘县公安局食药环侦大队与县市场监督管理局对某建筑工地例行市场巡查时，发现98盘品牌地暖管材和8捆品牌供水管疑似假货，经检测后确认为假冒伪劣产品，涉嫌制售假冒注册商标商品罪。
　　得知这一情况后，莘县公安局高度重视，抽调精干警力，成立专案组对案件展开侦查。专案组民警经初步调查发现，涉案商家从外地低价进货后，加价销售到建筑工地。民警对商家、送货大车司机交易等信息分析后，锁定了拉货地点、资金流等关键证据，经深入研判分析，全面掌握了生产、销售假冒国内知名建材品牌商品犯罪团伙相关信息。
　　本着“打源头、端窝点、摧网络、断链条、查流向”打击目标，专案组民警兵分三路，历经12个昼夜跟踪摸排，全面掌握该犯罪团伙成员架构和活动规律。
　　2月28日，在当地警方配合下，专案组对生产、销售、仓储窝点全链收网，现场抓获涉案人员6名，查处生产流水线2条、假冒建材18万余米、生产原料5万余斤，假合格证、防伪条形码、假商标等一大宗。
　　经审讯，主犯李某供述，其从事水暖管件销售多年，其间也注册了自己商标，但经营惨淡，于是萌生了假冒国内知名品牌的想法。自2021年3月至案发，犯罪嫌疑人李某伙同张某大肆非法制造假冒品牌地暖管，销往山东、河北、山西、北京等省市，涉案金额巨大。
　　主要犯罪嫌疑人到案后，专案组民警依托县公安局侦查中心，对涉案资金流、信息流进行分析研判，首批确定销售假冒注册商标商品的五金水电暖商家40余家。随后，专案组民警先后分赴浙江、河北、北京等多个省市抓获犯罪嫌疑人25名。
　　“目前，我们依然在加强对涉案五金水电暖商家的分析研判，进一步部署后，将发起集群战役进一步扩大战果。”莘县公安局食药环侦大队大队长宋纪平告诉《法治日报》记者。据了解，该案从立案到侦破，专案组民警循线追踪、跨省作战、深挖彻查，并结合案件进展实际情况及时调整侦查方案，科学制定抓捕计划，实现了对生产、销售假冒犯罪团伙的全链打击。
团伙以“改名转运”为噱头传销敛财 □ 本报记者　　罗莎莎
□ 本报通讯员 张士海

　　身处逆境、诸事不顺，只要改名字、买珠宝就能改运，就能过上幸福安宁的生活？这只是传销团伙捏造的谎言。近日，由江苏省淮安市淮安区人民检察院提起公诉的一起传销案件宣判，法院以组织、领导传销活动罪分别判处被告人林某有期徒刑6年6个月，并处罚金200万元，判处被告人吴某有期徒刑5年，并处罚金30万元。目前，检察机关正对其他十余名涉案人员依法进行审查起诉。
　　2021年11月，市民赵某向淮安警方报案，称其母亲受人蛊惑，从广州数易公司购买了价值20多万元的带有封建迷信色彩的吊坠、手表等物品，用于改运。接报后，警方展开初查，发现该公司涉嫌传销。根据线索，警方组织警力赴广州，将数易公司实际负责人林某及公司高管吴某等人抓获，数易公司幕后指挥者陈某之前因涉嫌其他犯罪已被广州警方羁押。随着案件侦查工作的不断深入，赵某霞、杜某等其余16名涉案人员也先后到案。
　　经查，陈某几年前曾和林某等人一起合作开公司，2014年公司倒闭，陈某随后南下广州闯荡。2016年初，陈某邀请林某等5人成立数易公司，分别负责市场开发、课程培训、公司网站运营等工作，陈某任公司董事长，其余5人任董事会成员。公司通过发广告拉人头招揽客人，以“名字不好，花钱改名可以转运”“运气不好，购买饰品可以转运”等为由高价售卖产品，再以提成为诱饵，鼓动已购买产品或参加培训会的会员拉人头发展下线，不断壮大会员数量。
　　该公司还制定佣金方案，确定根据各人完成的净营业额，将会员分为6个层级，根据各会员所处的层级不同，分别领取不同比例的提成奖励。2016年8月，数易公司决定在全国各个地级市设立100家分公司，并在分公司下设加盟店，加入门槛是消费9.9万元。
　　依托于各地分公司和加盟店，数易公司印制宣传单，深入各社区四处散发，以宣讲运势、风水、命运、家庭和谐等所谓“数易文化”为诱惑，吸引中老年人前去听课，并对听课人员进行洗脑，诱导他们改名、购买转运产品等。一旦对方成功消费，公司就会以赚取提成为诱饵，鼓动其发展下线。
　　2020年6月，陈某因涉嫌其他犯罪被广州警方逮捕羁押。据统计，截至案发，数易公司已在全国发展100余家分公司、3000余家加盟店，共发展会员9万余人，会员分为70层级，收取的会员资金合计达16亿余元。
男子伪造夫妻共同债务被处罚款 □ 本报记者　　唐荣
□ 本报通讯员 黄璐 梁永建

　　妻子提出离婚、析产，丈夫名下突然冒出一笔巨额夫妻共同“债务”，法院如何处理？近日，广东省深圳市南山区人民法院审理了一起夫妻离婚纠纷案。
　　据介绍，田女士与王先生于2008年结婚，2011年生育一女。婚姻期间，田女士一边照顾家庭，一边协助王先生经营公司。2022年，田女士偶然发现王先生婚后多次出轨，且同他人已生育一子。备受打击之下，田女士诉至法院请求判决离婚，并就女儿抚养权、抚养费、夫妻共同财产分割、离婚精神损害赔偿等事宜提出相应诉求。
　　庭审中，两人均同意离婚，且对女儿抚养权归属、抚养费支付方案等事项没有争议。但双方对于如何分割夫妻共同财产持不同意见，尤其是针对一笔“夫妻共同债务”存在较大争议。王先生称，2022年双方分居后，其曾向案外人转出一笔500万元的款项，王先生称该笔款项系其向案外人偿还借款。田女士则认为上述款项是王先生为转移夫妻共同财产而伪造的夫妻共同债务。王先生为了证明上述500万转账交易是向案外人偿还借款，提交了借据、银行交易明细及收条等证据，其中银行交易明细显示，王先生此前确实收到该案外人转入的500万元。
　　后经查实，王先生承认案外人转入的500万元系经营往来款而非借款，其在与田女士分居期间向该案外人转出的500万元亦非还款，其与案外人之间并不存在真实的借贷关系。
　　王先生在诉讼过程中隐瞒事实、作出虚假陈述，不仅有违诚实信用原则，亦妨碍了民事诉讼活动的进行，造成司法资源的浪费，故法院依法作出司法处罚决定，对王先生罚款2万元。同时，基于王先生上述不诚信行为，以及其婚内出轨并与他人生育子女等情形，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则，法院依法作出判决，按照田女士70%、王先生30%的比例分割夫妻共同财产，对王先生以“还款”为名转出的500万元亦应予以分割，并支持田女士关于10万元损害赔偿的诉讼请求。
　　王先生服从司法处罚决定，并已按期缴纳罚款。判决后双方均服判未上诉，该案判决现已生效。
私设“黑广播”干扰民航安全被判刑 　　本报讯 记者范瑞恒 通讯员丛丽 飞行中的民航航班陆空通话受到不明无线电干扰，来源竟是居民楼顶私自架设的无线电设备。近日，天津市西青区人民检察院针对刘某扰乱无线电通信管理秩序罪一案依法提起公诉，西青区人民法院判处刘某有期徒刑10个月，并处罚金1万元。
　　天津市公安局西青分局侦查发现，2022年3月至今年1月，犯罪嫌疑人刘某在天津市多个小区楼顶先后架设多台无线电设备，并使用该设备发射的频率用于宣传销售药品，持续时间均超过20分钟，已构成严重无线电干扰，对飞行、管制指挥、运行安全造成严重影响。经相关部门检测认定，上述无线电设备均属于未经批准设置的“黑广播”。
　　西青区检察院审查认为，刘某私设“黑广播”，擅自使用电台频率，干扰无线电通信秩序，其行为构成扰乱无线电通信管理秩序罪。
　　经审理，西青区法院依法对犯罪嫌疑人刘某作出上述判决。
组织未成年人贴涉黄广告获刑 　　本报讯 记者赵红旗 通讯员丁久宁“扫码下载App聊天，美女同城自由约”……偷偷被他人张贴在倒车镜、电线杆上的涉黄小广告，竟然是一些未成年人受到利益诱惑而张贴上的。近日，经河南省杞县人民检察院依法提起公诉，法院以组织未成年人进行违反治安管理活动罪，判处组织者刘某有期徒刑6个月，并处罚金5000元。
　　“贴广告，按张算钱，几天能挣几百块，干不干？”6月初，正在广场玩耍的未成年人小李遇到了主动向他抛出“橄榄枝”的刘某。令小李没有想到的是，刘某通知他去干活的时间选在深夜12点，同时到场的还有其他5个未成年人。刘某拿出几千张涉黄小广告，安排小李等人张贴。
　　“上家验收合格后，就能领钱。”为了能精确计算各自张贴的条数，体现出“多劳多得”，刘某现场对他们进行了培训，教他们在手机上提前下载好记录行动路线的App，给他们讲解张贴小广告的方式以及每次出来时间，并告诉他们每贴一张都要录像、上报数量。
　　此后，刘某多次开车拉着小李等6人深夜张贴涉黄小广告。为了完成上线规定的下载量，刘某要求小李等人用自己的手机扫码下载，并提示扫码后不要多聊，以免被骗。
　　6月14日凌晨1时许，杞县公安局治安大队巡逻民警现场将正在张贴涉黄小广告的小李抓获。随后，组织者刘某落网。近日，法院对刘某作出上述判决。
偷梁换柱盗取羊羔获刑11年 　　本报讯 记者潘从武 通讯员艾山江·吾布力哈斯木 阿迪力江·阿布力孜　在新疆维吾尔自治区喀什地区麦盖提县，刀郎羊是当地特有品种，因其价格远远高于普通羊，被誉为农民致富的“活银行”。
　　2022年4月6日，麦盖提县居民吐某来到克孜勒阿瓦提乡，假借寻找刀郎羊卖家为由，挨家挨户寻找“目标”。当天，吐某“锁定”阿某家的刀郎羊。为能“偷梁换柱”，吐某在其他乡镇盗窃了一只羊羔并于次日凌晨悄悄进入阿某的羊圈，换走了阿某家刚出生不久的刀郎羊羔。阿某一早查看羊圈时发现羊羔被盗便立即报了案。
　　当年4月11日，被盗的刀郎羊羔在麦盖提县库木克萨尔乡辖区一河边被村民发现并交由当地村干部寻找失主，阿某的刀郎羊羔失而复得。
　　麦盖提县公安局克孜勒阿瓦提乡派出所民警经过走访及查看监控，确定吐某有重大作案嫌疑。吐某交代称，自己曾因违法犯罪被判处有期徒刑两年，刑满释放后，一直没找到工作，生活拮据，于是想“顺手牵羊”再“偷梁换柱”，从中谋利。原本怀着侥幸心理，结果警方挨家挨户走访寻找，情急之下便将刀郎羊羔装进手提包扔到了河边。
　　经相关部门鉴定，被盗的刀郎羊羔基因优良，有巨大的观赏和经济价值，其市场价为37.5万元。
　　今年3月，麦盖提县人民法院审理该案认为，被告人吐某犯罪事实清楚，罪名成立；被告人在刑满释放后5年内又重新犯罪，系累犯，依法应当从重处罚，判决吐某犯盗窃罪，判处有期徒刑11年，并处罚金2万元。
　　判决送达后，吐某对刀郎羊羔的价格不认可，提出上诉。
　　近日，喀什地区中级人民法院对吐某的案件进行了二审。法院认为，涉案刀郎羊羔先后两次经物价鉴定中心鉴定，涉案物品价格认定书及相关鉴定人员能够证实价格鉴定过程程序合法，符合法律规定，原审法院量刑并无不当，依法驳回上诉，维持原判。
盗窃建筑工地后废品站销赃 　　本报讯 记者史万森 通讯员白雪航 徐立强　今年6月初至9月中旬，内蒙古自治区通辽市奈曼旗公安局刑事侦查大队陆续接到辖区9处建筑工地报警，共有11栋楼房中的325套地暖分集水器被洗劫一空，涉案价值15万余元。
　　据了解，地暖分集水器一般采用耐腐蚀的纯铜或合成材料制成，价值不菲。由于犯罪嫌疑人极其狡猾，各个现场除留下相同的足迹外，没有留下任何蛛丝马迹。民警只能采用传统侦查手段，一个区域一个区域摸排线索，逐一排查画面查找疑点。
　　民警在第9处作案现场排查监控时发现，凌晨4时许一嫌疑车辆从建筑工地出发驶向别处。由于视频比较模糊，只能看见大概轮廓。在交通管理大队的大力配合下，民警根据嫌疑车辆轮廓和行驶路线，终于锁定嫌疑车辆号牌。经进一步工作，民警发现该车辆驾驶人每次进出奈曼都戴着口罩，且有意对头部进行遮挡，具有重大作案嫌疑。
　　9月20日，就在民警即将奔赴辽宁省朝阳市查找嫌疑人时，该嫌疑车辆再次来到奈曼。获得线索后，民警立即兵分五路开展全城搜捕，最终在人民广场北侧的树下发现嫌疑车辆，将正在睡梦中的嫌疑人张某抓获。
　　民警在嫌疑车辆的后备厢发现了一双与案发现场纹路吻合的鞋，以及扳手等作案工具。最终，张某如实供述了其盗窃地暖分集水器的犯罪事实。其每次作案后，都第一时间前往辽宁省阜新蒙古族自治县的一个废品收购站进行销赃，以每斤16.5元的价格累计获利3.5万余元。
　　目前，犯罪嫌疑人张某因涉嫌盗窃罪已被依法刑事拘留，废品收购站老板赵某因涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得也被依法刑事拘留，追赃挽损以及深挖余罪工作正在进行中。
首饰被盗竟是同居男友所为 　　本报讯 记者周孝清 通讯员樊珍 熊志华 近日，江西省修水县公安局通过缜密侦查速破一起盗窃财物案件，抓获犯罪嫌疑人1名。
　　11月30日早上，修水县公安局刑侦大队接到程女士报警，称其放在家中的几百克金银首饰被盗，损失价值约18万余元。
　　接警后，修水警方立即组织打击盗窃专班展开侦破工作。办案民警经过现场勘查，发现门窗完好无损，抽屉、柜子也没有翻动的痕迹，初步排除外部强行闯入的可能。民警通过对周边人员的走访摸排以及收集到相关信息进行分析研判，发现程女士的同居男友罗某有重大作案嫌疑。
　　据程女士称，一个多月前两人在广州结识，罗某自称是做工程项目的老板，出入开名车穿名牌，平日温柔体贴，出手阔绰大方。
　　当天上午10时许，办案民警在县城某地将罗某抓获。到案后，罗某对其盗窃大量黄金首饰及少量银饰品的犯罪事实供认不讳。
　　经查，罗某系广东人，无正当职业和收入来源，还是银行的“黑户”。其结识程女士后，将自己包装成“高富帅”形象，并迅速与程女士发展成恋爱关系。
　　10月中旬，罗某和程女士回到修水后，罗某让程女士大量购买黄金首饰，谎称可以从工程公司为其报销。程女士信以为真，便购买了10万余元的黄金首饰和1万多元的银饰品，并和原有的自用首饰一起放置在卧室的床头柜里。罗某趁程女士外出之时，将床头柜中的金银首饰陆续盗走，并卖给黄金回收店的刘某和付某折现。
　　截至案发，罗某分别卖给刘某和付某黄金首饰170余克和80余克，另有69克银饰品销售给付某，罗某共非法获利11.6万余元。
　　目前，犯罪嫌疑人罗某已被依法刑事拘留，案件侦办和追赃工作正在进行中。
盗窃无人超市商品被判拘役 　　本报讯 记者刘中全 见习记者张美欣　“我一时被贪念冲昏了头脑，感觉非常愧疚，对于自己给无人超市造成的损失我十分抱歉。”近日，吉林省长春汽车经济技术开发区人民法院依法审结一起盗窃案，被告人李某因多次盗窃无人超市犯盗窃罪获刑。判决下达后，李某泪洒庭审现场，悔不当初。
　　去年10月，公安机关接到张某报警，称其经营的无人超市先后多次被盗，经观看店内录像与进出记录，一名30多岁的男子李某被警方锁定。
　　经调查，李某原是某公司软件工程师，无意间发现该无人超市存在监管漏洞，便以非法占有为目的，先后20余次前往该无人售货便利店内，采取在该店偏僻处藏匿物品于背包内，后通过非购买通道离开的手段，盗窃该店内各类零食等物品99项，金额合计5793元。
　　案发后，李某认罪认罚，主动赔偿被害人损失并取得谅解，法院综合考量李某犯罪情节及悔罪态度等因素，依法判处李某拘役4个月，并处罚金1万元。
吴忠检察：乡村振兴检察行守护最美乡愁 □ 本报记者　　申 东
□ 本报通讯员 王质淳

　　“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这是美丽乡村应有的样子。2021年，宁夏回族自治区吴忠市检察机关主动将检察履职融入乡村振兴，在全市检察机关部署开展“乡村振兴检察行”专项活动，两级检察机关一体推进落实，坚持依法能动履职，既帮助群众巩固拓展脱贫攻坚成果，又为乡村振兴提供有力法治保障。
　　不久前，在吴忠市人民检察院“乡村振兴检察行”现场会上，吴忠市人民检察院党组书记、检察长张炜告诉《法治日报》记者，2021年年初，在走访代表委员和人民群众时，大家反映农村社会治安、生态环境等方面还存在司法保障不及时、服务触角延伸不到位等问题，遂决定在全市部署开展“乡村振兴检察行”专项活动。近三年来，全市检察机关锚定“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标任务，秉持“高质效办好每一个案件”基本价值追求，坚持一体、综合、能动履职，以检察之责、检察之智、检察之力服务保障乡村振兴。
检察蓝守护生态绿
　　长城内外是家乡，一段蜿蜒在盐池草原上的土夯长城虽没有八达岭长城的巍峨壮观，但也承载了很多盐池人的乡愁。
　　盐池县素有“中国露天长城博物馆”的美誉，境内共有隋明长城259公里，穿越5个乡镇，沿线有古城23座、烽火台169座、战台4座，密度居宁夏之首。
　　今年4月，盐池县高沙窝镇张记边壕段明长城一处羊只的踩踏脚印，让盐池县人民检察院检察官张晓婷和同事看到后很“揪心”。其时，该院与内蒙古自治区鄂托克前旗人民检察院共同对交界处古长城保护进行“回头看”，经走访调查核实，发现羊只踩踏长城情况属实。承办案件检察官认为，相关部门存在监管不到位情形，符合行政公益诉讼的立案条件，遂向当地文旅部门发出检察建议。文旅部门在收到检察建议后，积极制定并落实整改措施，目前相关问题已全部得到解决。
　　除了为长城保护事业贡献法治力量，盐池县人民检察院还在生态环境资源保护、红色文化保护等领域持续发力，积极延伸公益诉讼触角，与陕西省定边县人民检察院、内蒙古自治区鄂托克前旗人民检察院建立跨区域协作机制，共同签订《跨区域开展公益诉讼工作的意见》，加强公益诉讼交流协作。近三年来，盐池县人民检察院共立案办理公益诉讼案件267件，发出诉前检察建议212件，诉前磋商55件，移送公益诉讼案件线索15件。
　　同时，吴忠市两级检察机关围绕改善农村人居环境、保护农村生态环境发力，紧紧抓住人民群众反映强烈的农村生活垃圾问题，主动运用检察手段参与农村生态环境整治，先后发出诉前检察建议31件，督促行政机关清除违法堆放的各类生活垃圾和固体废物9054吨，拆除违建9846平方米。
　　此外，吴忠市两级检察机关坚持把恢复性司法理念贯穿检察工作全过程，实行“刑罚打击＋警示教育＋生态修复”三位一体模式，督促犯罪嫌疑人、被告人或者相关单位补植复绿，实现“办理一个案件，修复一片生态”的法律效果，推动乡村生态环境修复。截至目前，共立案审查行政公益诉讼案件212件，提出诉前检察建议85件，督促恢复耕地59亩，督促补植复绿树木8100余棵，以“检察蓝”守护“生态绿”。
巩固脱贫攻坚成果
　　吴忠市是宁夏脱贫攻坚的主战场之一，下辖的盐池县、同心县、红寺堡区都如期脱贫。去年以来，全市检察机关持续加大对因案致贫、因案返贫被害人及其近亲属司法救助力度，做到应救即救、应救尽救，办理司法救助案件153件，向因案返贫、因案致贫的136人发放司法救助金161.66万元。
　　“感谢检察院帮我申请司法救助金，让我们渡过难关。”近日，领到4.68万元司法救助金的红寺堡区红寺堡镇农民马某花说。
　　因发生矛盾纠纷，马某花和女儿小欢被丈夫持刀砍伤。后经法医鉴定，马某花为轻伤一级，小欢为轻伤二级。马某花母女治疗伤病费用达4万余元，这让原本拮据的家庭陷入困境。发现线索后，检察机关立即开通未成年被害人司法救助“绿色通道”，联合民政、住建、教育等部门召开综合保护个案协商会。随后，检察机关依法向马某花母女发放司法救助金4.68万元，全额救助二人因伤产生的医药费；住建部门为母女俩申请一套公租房，并减免两年房租；民政部门为小欢办理城镇最低生活保障；红寺堡镇为小欢家办理临时救助。
　　同时，吴忠市检察机关大力开展“协助解决农民工讨薪”专项检察活动，帮助农民工讨薪312.1万元。2021年以来，检察机关还依法从严惩处侵犯农民工及农业从业人员人身权利、财产权利犯罪，支持农民工、妇女、孤寡老人等群体向法院起诉163件。开展“公益诉讼守护美好生活”“保护农村食品安全”等专项监督活动，守护人民群众“舌尖上的安全”。开展农资打假和农产品质量安全专项整治行动，严厉打击生产销售伪劣农药、兽药、化肥、种子犯罪，批捕涉嫌生产、销售伪劣产品犯罪6件20人。
创建“塞上枫桥”品牌
　　近日，同心县人民检察院对一起信访案件召开简易听证会。
　　信访人马某某是一位80多岁的老人，对法院一审判决不服，申请检察监督。因老人情绪激动，办案人员邀请民事检察部门检察人员参与信访矛盾化解。尽管已向老人释法说理，但老人依旧不服从判决。有关部门商议后遂决定召开简易听证会，并邀请律师参与化解。
　　听证会上，各方主要围绕法院生效判决所依法律和程序适用是否合法等问题进行探讨。马某某表达了其不服法院判决的理由和依据，检察人员对审查认定的案件事实、法律适用和不予启动监督程序的理由予以全面细致地阐述说明，参与听证的律师对马某某的疑问进行释法说理、答疑解惑，听证员们就案件事实、证据等问题进行评议并向马某某释法说理。通过检察人员、律师的耐心讲解，最终马某某表示接受听证结果，当场息诉罢访。
　　近年来，吴忠市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极创建“塞上枫桥”品牌，把“将心比心对待群众信访”作为检察信访工作的基本要求，以检心向党、初心引领、匠心提质、清心修身、凝心聚力“五心”工程为抓手，让强化初心引领、坚持匠心办案、注重耐心解惑、突出真心纾困、跟进暖心服务“五心”理念贯穿控申检察工作始终。开展“首办即息诉、首访即罢访”专项活动，坚持走出“院子”、沉到一线，向基层延伸检察职能，进一步畅通人民群众涉法涉诉信访渠道，共化解信访积案17件，办理群众来信来访案件2056件次。
没有什么矛盾是一杯茶调解不了的 厦门海沧东孚司法所“聚、精、会、神”化解疑难纠纷 　　□ 本报记者 张淑秋

　　“谋一面冰释前嫌，聚一堂惠风和畅”。在福建省厦门市海沧区东孚司法所，有一间茶调室，门口走廊上写着这句话。
　　与常见办公室不同，这里是让人十分轻松的布置，一张茶几两排沙发，茶具一应俱全。对于厦门人来说，泡茶是待客之道，是平心静气友好交流的开始。
　　“茶调室使用频次很高，最多的时候一个月泡掉八斤茶。”东孚司法所所长陈明哲笑着说道。
　　陈明哲是一位80后，但他的基层工作经验非常丰富。他说，工作中他们追求“村狗不叫”的极致状态。他解释说，为熟悉村情，调解员总往村里跑，到群众家里坐，去的多了，村里的狗也就熟悉了，竟也摇尾欢迎不叫了。
　　有了这样的状态，才能在“泡茶话仙”（“话仙”在闽南语中指聊天畅谈）中润物无声，风化于成。
　　在厦门市2022年平安建设责任制考评中，海沧区矛盾纠纷调解率达100%，位居全省各县（区、市）第一。
　　东孚街道地处厦门西门户，位于马銮湾西岸，肩负建设马銮湾新城，加快实施“跨岛发展”战略的重要使命。海沧区司法局局长黄国庆向记者介绍说：“近年来东孚城市化进程持续加快，各类复杂疑难纠纷呈井喷态势，传统解纷方式乏力，带来巨大社会治理压力。”
　　2019年，在海沧区司法局和东孚街道党工委、办事处共同谋划下，东孚街道矛盾纠纷多元化解中心（以下简称“中心”）成立，日常由街道综治中心和司法所共同管理。中心创新推出“聚、精、会、神”调解工作法，充分发挥多元化纠纷解决机制优势，在各领域大量化解复杂疑难纠纷。“聚就是凝心聚力，运筹帷幄，变‘九龙治水’为‘攥指成拳’；精就是业精于勤，匠成于精，确保调解效能始终处于高位；会是指心有沟壑，手有方法，不断改进创新调解工作方法，促进矛盾纠纷社会自愈；神是指树立精神，不惧挑战，着力锻造调解队伍精、气、神。”陈明哲介绍。
　　据了解，截至2023年10月，中心已累计成功调处矛盾纠纷近3000起，为过去同期的27倍，至今未因民间矛盾纠纷新增非法信访，实现矛盾纠纷“控增量、减存量、防变量”。其中，成功调解征拆纠纷超400起，涉及7800余人，协议金额突破33亿元。
　　统计显示，在征拆最为集中的三年间（2019至2021年），年成功调解案件数分别同比增长69%、140%和98%，同期东孚法庭年受案量逐年下降。
　　2020年10月，原本关系亲密的七兄妹，因继承父亲的房屋征拆利益分配问题而大打出手。据了解，依据当地外嫁女不参与分家的惯例，郑某某（已故，育有七子女）生前以口头形式将其名下三处房产分别分配。但是面对1198万余元的巨额拆迁补偿利益，兄妹间产生嫌隙。四姐妹表示，她们亦享有继承权，要求参与分配，兄妹七人最终发生激烈冲突，此后互不往来。案涉房屋征拆工作也因此停滞。
　　陈明哲说，当时村民议论纷纷，“拆迁就是拆亲”的说法甚嚣尘上，造成负面影响。
　　调解之初，兄妹七人拒绝见面协商。调解员决定先采用“背靠背”调解策略，一普法，二释理，三共情，经过长时间的努力，各方当事人终于齐聚东孚司法所。经过12小时不间断的“鏖战”，各方当事人在调解员的协助下，综合考虑，最终达成一致意见，各方当事人握手言和，当场签订拆迁补偿协议与调解协议，矛盾得到圆满化解。
　　据介绍，中心组建了一支由多名调解专家、10名专职调解员和5名律师组成的精英调解团队，兼具热情高、底数清、情况明、人脉广、反应快、效率高等特点，被群众称为“调解110”。中心还打通访调对接、诉调对接、检调对接、警民联调等机制关节，建立“街道吹哨、部门报到”工作制度，形成以中心为枢纽，全部门有机联动的大调解格局。
　　为确保调解效能始终处于高位，中心每日有律师值守，为群众提供免费法律咨询，为调解提供全程法律导航，中心还鼓励支持调解员参与社会工作者、心理咨询师、法律职业资格等培训、考试，着力培养调解“杂家”，确保队伍战斗力持续提升。同时，精准发力，提升细分领域解纷策略针对性；精益求精，建立调解协议合法性规范性审查机制，开通诉调对接绿色通道，实现纠纷解决闭环管理。
　　为了改进创新调解工作方法，中心广泛动员相关职能部门积极参与，提供专业指导，说“土话”，讲“土道理”，结合善良风俗，实现法、理、情有机融合。同时，借由“海沧e调解”微信小程序，广泛开展指尖调解，突破时空限制，促进解纷工作提质增效。中心还整理典型案例广泛宣传，实现了“调解一件，教育一片”的效果。
　　在锻造调解队伍精、气、神方面，中心凝聚“不抛弃，不放弃”的理念共识，调解力量“7×24小时”响应，遇难题即时即地开会研讨，群策群力，把受理的每一件纠纷都作为大事、急事、要事、自家事来办理。截至目前，中心累计收到群众所赠锦旗、牌匾、感谢信、表扬信等60余面（篇）。
深圳市公安局举办第十六届警营开放日活动 　　本报讯 记者唐荣 李文茜 通讯员宋卓远 近日，广东省深圳市公安局举办了第十六届警营开放日活动，开放日以“相约我和你，警民零距离”为主题。其中，主会场活动在深圳市公安局警察机动训练支队举办，13个分会场及部分基层派出所、交警大队的118个开放点活动同步展开，各类精彩活动和展示让人应接不暇。
　　在主会场活动现场，刑警支队、禁毒支队、经侦支队、食药环侦支队等部门结合各自岗位职责，精心准备了相关活动和展出。拳操表演、索降技能展示、警犬搜爆轮番登场，反恐突击车、装甲运兵车、炊事车、“警鹰”直升机等特种装备酷炫威武，彩弹射击、模拟驾驶、警用装备穿戴等，让市民直呼“过足瘾”。在各分会场，福田分局、龙华分局等单位的各类展示活动同样让人目不暇接，赢得了市民的阵阵掌声。
　　据统计，截至当天16时，本届警营开放日主会场和各分会场、开放点共接待市民群众50.8万人次。其中，主会场吸引了11万余市民现场参与。“深圳公安”官方微博、抖音号、视频号等同步直播参与人数逾1.5亿人次。
东营市垦利区： 公益市集助力社区统战工作 　　本报讯 记者李娜 通讯员刘强 谢云松 今年以来，山东省东营市垦利区创新社区统战工作模式，采取区委统战部与社区党组织联办方式，探索创办公益市集，广泛吸引居民积极参与社区活动，共享多元化公益服务。截至目前，累计举办统战公益市集5期，开设“绿色环保同心行”“童心永向党·同心伴成长”“缘在东安·共建家园”等小市集22个，参与群众达1.8万余人次，现场帮助群众解决家电维修、医疗服务等实际困难问题67个。
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怒江：抓实领导干部接访下访全力化解信访矛盾纠纷 □ 本报记者　　石 飞
□ 本报通讯员 刘慧池

　　“要把领导干部接访下访作为做好群众工作的重要方式，面对面听取群众诉求，依法依规及时解决好群众诉求，维护群众合法权益”。2023年9月，云南省怒江傈僳族自治州委书记洪维智在泸水市开展接访下访工作，就群众反映的怒江鼎业广场房地产项目逾期未交房的信访问题，深入实地查看楼房建设和企业复工情况，了解迟迟未交房的原因，与有关人员共同商讨破解之策。同时，要求泸水市及相关责任单位认真落实属地责任，把问题楼盘化解工作摆上重要议事日程，主动加强分析研判和跟踪协调，推动相关问题整改落实，确保百姓早日入住新居。
　　泸水市委、市政府对该项目实行市政府分管领导挂包制、市住房和城乡建设局主要领导包保制，责任单位实时调度，督促开发企业加快资金筹集和建设力度。目前，该项目后续建设有序推进，项目建设方承诺将于今年12月30日前完成住宅部分交房。
　　这是怒江州领导干部深入基层一线接访下访化解信访难题的一个缩影。据统计，今年以来，怒江州级党政领导干部开展接访下访69次，接待群众69批83人次，推动化解信访案件71件；县（市）领导干部开展接访下访790次，接待群众812人次，推动化解信访问题772件。
　　近年来，怒江州党政主要领导带头学习践行“四下基层”（即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层）工作制度，落实信访“领导包案”“公开接访”“带案下访”等制度，深入基层一线开展接访下访工作，面对面听取群众诉求和意见，现场督办群众信访积案化解工作，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，实现了以“见面率”提升群众“满意率”的成效。
　　“感谢州委、市委，各级部门对我家的关怀和关爱，我真切感受到了各级各部门为民服务的态度，你们真正做到了效率高、办实事、解民忧。”2022年7月22日，泸水市老窝镇荣华村村民杨某的住房被泥石流冲毁，他认为是老窝镇荣华村太阳能光伏板项目建设导致的，承建方应承担经济赔偿责任，并通过信访方式寻求经济赔偿。
　　该信访事项纳入2023年怒江州党政领导包案化解信访案件，2023年5月，州委书记亲自接访了杨某，并就这起信访事项有关化解工作进行了安排部署。在州、市两级信访部门协调督导、老窝镇党委和政府多方沟通协调、老窝镇干部全程参与下，这一信访事项圆满化解，杨某某获得50万元经济赔偿。2023年11月，州信访局到泥石流事发地对杨某某和附近村民进行了回访，确保该信访事项“事心双解，案结事了，群众满意”。
　　怒江州政府副秘书长、州信访局局长张忠军向《法治日报》记者表示，下一步，怒江州信访局将全力学习推广“四下基层”中“信访接待下基层”的优良传统，践行以人民为中心的发展思想，抓实领导干部接访下访工作，包案化解群众反映强烈的突出问题，坚决扛牢为民解难、为党分忧的政治责任，做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定。
许昌夯实基层基础为民解忧 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员 郭 涛 宋晓东

　　“对不起啊，我修路没有给你打个招呼。”“我也不该跟你置气。”近日，在河南省许昌市建安区河街乡双龙村，看着两位村民握手言和，在场参与调解二人矛盾的村支部书记邢海宽和社区民警鲁献涛露出了笑容。
　　这是许昌市基层干部扑下身子开展矛盾纠纷排查化解，为群众排忧解难的一幕。
　　“许昌市坚持和发展新时代‘枫桥经验’，深入开展‘三零’（零上访、零事故、零案件）创建工作，依靠基层组织和广大群众，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’，努力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，为高质量推进城乡融合共同富裕先行试验区建设营造法治生态、贡献平安力量。”许昌市委副书记、政法委书记黄旭东说。
　　许昌市平安办从2022年开始，加大县乡村三级综治中心提档升级工作，并把基础阵地建设列为2023年许昌市平安建设主要工作之一。
　　鄢陵县彭店镇将镇综治中心建设成为社会治理的“实战平台”、平安建设的“坚实底座”、便民利民的“服务窗口”，整合平安办、信访办等力量进驻综治中心集中办公，让老百姓的烦心事、难办事、矛盾事得到“一站式”解决。
　　在长葛市后河镇闫楼村，活跃着由77名村党员、文艺队员、志愿者等组成的“民生快递员”，他们将收集到的问题第一时间交给村“两委”集中协调解决，逐渐成为基层矛盾纠纷排查化解主力。
　　魏都区新兴街道办事处按照300户划分一小区网格的原则，将原有的132个老旧庭院重新划分成36个小区网格，全部成立党支部，与物管会、物业公司形成“一核两翼”基层治理组织架构，进一步凝聚基层治理合力，推动矛盾纠纷排查化解触角向社会末端延伸。
　　许昌市两级法院积极开展“无诉引导工程”，与人民调解委员会、金融等行业协会对接，开展诉前和诉外调解工作，聘用专职和特派调解员207名，引导当事人优先选择非诉讼方式解决纠纷。许昌中院与市妇联联合建立健全保护妇女儿童权益合作机制，组建家事调查员队伍，扩展延伸婚姻家庭矛盾纠纷化解服务机制，有效化解婚姻家庭矛盾纠纷。
　　许昌市检察机关在12309检察服务中心建立驻点值班制度，邀请律师常态化参与矛盾纠纷化解，使检律之间优势互补、良性互动。
　　与此同时，许昌市政法委通过在全市大力实施“心理健康工程”，进一步完善“宣传、疏导、干预”三位一体心理服务体系机制，切实筑牢全社会心理安防屏障。
　　截至目前，许昌市在110个乡（镇、街道）、2500余个村（社区）建立综治中心，重点建设矛盾纠纷化解工作中心（室），建立6个县级人民调解中心、2541个乡（镇）、村（社区）两级人民调解委员会、27个行业性专业性调委会，配备1.01万余名人民调解员，实现县、乡、村（社区）三级调解组织全覆盖，群众合理诉求得到妥善解决，基层基础进一步夯实。
内蒙古西乌珠穆沁旗： 信访代办将群众诉求解决在家门口 　　本报讯 记者史万森 通讯员春华 内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗信访局实现信访接待窗口前移，变“等群众上访”为“替群众代办”，变被动化解矛盾为主动解决问题。信访代办成为密切干群关系、加强基层治理的具体实践。
　　近日，牧民龙某及周边牧户因道路损毁问题影响出行，使得运草料、牲畜出栏等生产生活难以进行。该镇信访代办员发现此问题后，主动到龙某家了解情况，实地探查损毁路段，并与龙某签订信访代办委托书为其全程代办。相关部门经过协调后，及时修复了损毁路段。龙某激动地说：“感谢代办员第一时间帮助我们牧民解决出行难题，我非常感谢，特别满意。”
　　此外，该局还探索了“民呼我为”“接诉即办”等模式，全面推进信访代办制。
齐齐哈尔市建华区： 奋力谱写新时代“枫桥经验”新篇章 　　本报讯 记者张冲 通讯员郭红军　今年年初以来，黑龙江省齐齐哈尔市建华区牢牢把握新时代“枫桥经验”新特点，把以人民为中心的发展思想和法治化思维体现在矛盾纠纷化解工作中，截至今年10月，全区共化解各类矛盾纠纷近3000起，化解率达96%，实现了群众“委屈有人听、纠纷有人解”。区委、区政府制发有关文件，完善访调、诉调、警调三项对接机制，化解案件65件，努力实现“调解一件案，教育一大片”的良好效果。
　　今年年初，结合行政区域调整，建华区重新划分网格，2780名专兼职网格长（员）充分履职尽责，对网格内“人、地、事、物”等逐项记好民情日记，由“群众找上门寻求服务”向“网格员主动送上门服务”转变。区委政法委组织173名“三官一律”（即法官、检察官、警官、律师）进网格，提供高质效法律服务。区检察院成立家庭教育指导站，组织学生开展模拟听证。区法院与12家调解组织对接合作，引导群众以非诉讼方式解决矛盾。建华公安分局强化“警网”融合，实现服务联动、平安联建、风险联控。区司法局把矛盾纠纷排查化解和法治宣传相结合，营造“八五”普法浓厚氛围。
　　为进一步提升矛盾纠纷化解质效，今年5月，建华区还成立了社情民意调查调处中心，实体化运行“四所一庭一中心”（即派出所、司法所、律所、基层法律服务所和人民法庭、综治中心）联调联动机制。截至目前，已成功调解矛盾纠纷20余起。
用好“小”网格 推动“大”治理 百色“五治融合”走出市域社会治理新路径 □ 本报记者　　马艳
□ 本报通讯员 韦奇 邓云章

　　近3年来，全市跨境违法犯罪案件大幅下降，刑事、治安案件和命案连续下降，群众安全感满意度持续排名广西第一，政法队伍执法满意度连续排名广西前三，企业对优化法治化营商环境满意率保持在98%以上……
　　这是广西百色市创建全国市域社会治理现代化试点城市交出的成绩单。3年来，百色市坚持高位统筹推动，科学制定试点“任务书”“路线图”“时间表”，健全体系，防范风险，推动“五治融合”，走出市域社会治理新路径。今年9月，百色市被中央政法委评为全国市域社会治理现代化试点合格城市。
建立体系强引领
　　3年来，百色市将市域社会治理现代化试点工作摆上重要议事日程，着力加快完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的市域社会治理体制，构建市域社会治理“同心圆”“指挥链”。
　　百色市委成立市域社会治理委员会、突发事件应急管理委员会和边疆治理委员会，实行书记、市长“双主任制”，在市域社会治理委员会下设办公室和17个专责组，推动70个成员单位共同参与，形成党委领导、党政同责、部门协同的工作格局。
　　市域社会治理现代化法治保障组是17个专责组之一，该组通过创新实施“平安和谐创建工程”、创新实施“法治护航‘一市一区’建设工程”等“八大创新”来推进市域社会治理现代化，激活司法行政新动能。
　　全市128个市直机关企事业单位到社区开展党组织和党员“双报到”，通过“圆桌会议”由在职党员认领微心愿，为社区居民协调解决实事。
　　全市7787名五级人大代表创新开展“混合编组、多级联动、履职为民”工作，通过开展“代表议政日”活动围绕乡风文明、村规民约等社会治理内容提出建议。市县两级政协委员聚焦社会治理重点工作开展协商12次，切实解决市域内事关人民群众切身利益的重点问题。
　　百色市12345热线中心对市民反映的诉求统一接收、按责转办、统一督办、评价反馈，实现98%以上政务服务事项“一次不用跑”。
防范风险守底线
　　在右江区“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，受理大厅整合综治、党建、民政、卫健、妇联、消防等职能，结合实际增加警务室等N个功能室，群众只需要走进一扇门，矛盾纠纷便可“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
　　针对群众反映诉求和解决矛盾“多头跑、事难了”等突出问题，百色市打造市、县两级“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心，12个县（市、区）建立婚调委，组建“网格桂姐姐维权服务队”，创新“红城未检”（检察官+专业人员+社区团干+妇联）+“家庭亲子阅读带读师志愿者”联动帮教模式，组建百色市“五员四方”劳动人事争议联合调解中心，矛盾纠纷多元调解工作体系不断健全完善。
　　3年来，百色市紧紧围绕让“市域成为重大风险终结地”的基本目标，守住“不发生重特大案事件”的底线要求，推动各地各部门坚决扛起“防范化解风险”的主责主业，坚决阻断重大风险外溢。
　　全市构建“大应急”体系，建立广西首个从国家应急部到乡镇五级应急管理信息化调度指挥平台，完成135个乡镇应急管理实体化建设，实现百色应急管理“一张图”精准定位、“一键式”视频调度，成功处置应对多起突发事件。
　　359.5公里边境线上，百色市进一步健全党政军警民“五位一体”联合管边控边机制，形成市县乡“三级书记抓边境治理”格局。党政军警民近3000人“分段包保”24小时巡防，坚决守好祖国“南大门”。
“五治融合”夯基础
　　“现在矛盾少治安好，我们的日子越过越好。”在百色市乡村治理示范村田东县祥周镇模范村，村民黄月情高兴地说。
　　近年来，模范村不断深化“党建+”治理模式，形成“党支部+新担当+新产业+新成效”治理体系，党建引领、村民参与，合力推动乡村蝶变。
　　“红事新办、白事简办、其他不办”是隆林各族自治县德峨镇近来流行的新风气。针对乡村高额彩礼、大操大办红白事等陋习，该县构建“主动出击、支部引领、党员示范”的党建引领移风易俗新模式，全县万名党员、入党积极分子签订公开承诺书，357名驻村工作队员上门入户宣传，带动群众自觉抵制陈规陋习和歪风邪气。
　　百色市把政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作为推进市域社会治理现代化的有效方式，科学精准施策，积极探索实践，加快推进市域社会治理现代化。
　　全市建成三级综治中心148个，科学划分“微网格”3.1万个，配备专兼职网格员3.8万人。在广西率先制定综治中心工作规则和量化考评办法，12个县（市、区）、135个乡镇（街道）、1890个村（社区）综治中心全面建成，基层社会治理根基不断夯实、成效得到巩固。
　　百色市不断健全“综治中心+网格化+信息化”的基层治理模式，建立基层党组织“党建联盟”，推进微党建、微网格、微服务，创建红色网格、边疆巩固安宁网格、民族团结进步网格、五治融合网格、平安和谐网格，以“三微五创”提升“党建+网格+大数据”服务管理水平，用好“小”网格推动“大”治理。
　　目前，全市行政村（社区）全部制定或修订完善村规民约（居民公约），120个示范村完成小微权力清单的整理修订。行政村还组建一村一警务助理、一村一签约律师、一屯一网格员、一屯一法律明白人、一户一法律顾问“五个一”基层治理工作队伍，形成了覆盖城乡、便民利民、普惠高效的公共法律服务圈。
烟台福山： 规范涉企行政执法检查为企业“减负” 　　本报讯 记者姜东良 李娜 通讯员佟金丽 今年以来，山东省烟台市福山区司法局依托市级涉企执法移动监管平台，积极构建“互联网+监管”新型执法监管体系，在推进涉企检查行为规范化、避免重复检查和多头检查、根据企业反馈不断改进中为企业减负松绑，推动行政执法权力在阳光下运行。
　　为了推进涉企检查行为规范化，福山区各执法部门制定涉企检查事项清单，由司法局汇聚审核备案，形成系统化的管理清单，明确各部门的检查事项，划定检查范围，实现“清单之内全覆盖，清单之外无检查”。目前，已审核26个执法部门445项执法检查事项，编制完成《烟台市福山区行政检查事项通用清单》，清理清单外检查事项21项。聚焦执法检查“差异化”，对守法经营、信用良好、非高风险的企业主体，列入检查“白名单”，降低行政检查频次，做到“无事不扰”，助力企业凝心聚力搞生产、一心一意谋发展。
　　聚焦企业迎检重复检查、多头检查等问题，福山区司法局建立联合检查机制，推行涉企检查“只敲一次门”，依托涉企执法移动监管平台，匹配合并不同执法部门对同一企业的多个检查事项，实施联合检查。及时梳理涉企检查事项、检查过程、检查结果、处罚信息等相关数据，依法依规形成处理结果上传平台，各执法部门对检查信息互认互用，做到涉企检查“只去一批人”。依靠“互联网+监管”数据共享平台进行涉企检查信息交换，实现涉企检查平台一方录入，多方可查，助推数据在市、区间纵向连通、互用共享。
　　如何根据企业反馈改进工作呢？
　　据了解，福山区创新“末梢感触监督工作法”，推出“一号一码一员一单”监督体系，创建企业“执法监督评价码”，企业检查完毕扫码评价、反馈意见，结果与区司法局、区纪委监委和各执法部门连通，精准监测涉企执法“末梢”问题。选取小微企业和个体工商户等市场主体，设立“行政执法监督联络试点”，从党政机关、企业团体、个体商户等领域聘请“行政执法监督员”，依托全域全科网格化中心、“12345”政务服务热线等渠道，全面搜集涉企执法领域问题清单，实现“反馈即办理”，提高了企业满意度。
　　区司法局还联合区纪委监委对市场监管、卫生健康、综合执法、应急、生态环境、自然资源、人社、交通8个领域开展专项评查，在对涉企行政检查的主体、程序、方式等内容进行合法性审查的基础上，同步开展“廉政评查”，构建“发现问题、整改落实、建章立制、规范执法”完整监督治理闭环体系。
　　数据显示，截至目前已累计评查涉企执法案件1774件，发现反馈问题420余项，制发各领域涉企执法分析报告16份，制定完善规范涉企执法制度15件，完善涉企“不罚免罚”清单36项，编制涉企执法指导案例6件，形成执法工作指引4册。
乌鲁木齐市沙依巴克区骑马山街道： 搭建直通车“线上+线下”联动解纠纷 □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员 杨 蕊
　　
　　今年以来，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区骑马山街道以提升群众获得感幸福感满意度为着力点，创新搭建“百姓说事云·书记直通车”（以下简称“直通车”）信息化平台和线上线下联动化解机制，显著提升辖区矛盾化解质效。数据显示，2023年以来，骑马山街道通过“直通车”收集办理的群众诉求、矛盾纠纷均已妥善处理。
　　骑马山街道管辖面积26.62平方公里，辖区有4万余人，流动人员占一半以上。老旧小区多、群众诉求多，反映渠道少是管理难点。
　　“以往群众想反映问题只能找社区、打投诉热线，或者通过网络留言，存在解决时间长、难度大、不彻底的情况。”骑马山街道党建办副主任马振霞介绍。
　　今年1月，骑马山街道创新搭建“直通车”信息化平台，运用线上线下联动解纷工作法，提升矛盾化解的质效。
　　骑马山街道成立“直通车”工作专班，实行7×24小时不间断运转机制。群众只需在手机上安装“直通车”信息化平台，扫描“说事码”后，就可以上传困难诉求、矛盾纠纷、意见建议等信息，实现足不出户反映问题。街道针对收集的问题进行研判分类，形成线上“派工单”，点对点推送至所属社区或职能部门，限时办结。
　　社区书记、街道党工委书记聚焦群众反映的困难诉求，带头解决问题。对于街道层面难以解决的疑难复杂事项，由区委书记挂牌督办，形成书记与群众“面对面”服务模式，实现群众有所呼，书记有所应。
　　为了掌握群众反映问题办理的进度，避免问题反复，骑马山街道综合运用线上督办单、提醒函等做好跟踪督办，并对诉求事项和人员进行全覆盖“回访”。
　　今年3月的一天，骑马山街道路西社区居民刘先生将车辆停放在小区楼下，第二天发现车辆的后车窗被房顶掉落的冰柱砸碎。刘先生找到物业公司赔偿，但物业公司人员表示不属于赔偿范围。
　　刘先生将烦心事反映到“直通车”。当天，街道就将“派工单”推送至所属社区，社区在组织刘先生和物业公司调解未果后，由街道党工委书记督办，问题移交至街道司法所，司法所调解员邀请律师、刘先生和物业公司人员一同调解。在调解中，律师给物业公司人员普法，告知其需要承担的责任。最终，物业公司赔偿了刘先生车辆维修费500元，双方矛盾在两日内化解。
　　路西社区有多个住宅小区，居民达上千人。今年4月，该社区居民通过“直通车”反映，小区十字路口未安装红绿灯，交通状况差，车辆经常发生事故。接到反映后，街道将“派工单”推送至职能部门。
　　交警部门接单后，联合乌鲁木齐市交通运输局3日内对该路口增设了交通信号灯，有效消除了安全隐患。
　　9月22日，骑马山街道西盛社区居民吐某通过“直通车”反映未按时交房租产生滞纳金，现在家庭生活遇到困难，希望能减免滞纳金。
　　街道将“派工单”推送至所属社区后，社区人员当天就协调相关单位免去了吐某的滞纳金。在协调中，社区工作人员得知吐某是残疾人，有些证件丢失了也没有补办后，一并帮他补办了社保卡和残疾证。
　　10月底，骑马山街道水库街社区居民和多家商户通过“直通车”反映建筑工地的围挡占用了人行道和车行道，不仅居民出行不便，商户的经营也受到很大影响。
　　街道收到反映的问题后，将“派工单”推送至职能部门，同时上报区委书记，挂牌督办。一周内建筑工地的围挡被拆除，辖区44家商户、3200余户居民的出行方便了，群众回访满意率达100%。
　　截至目前，骑马山街道以知民情、集民智、惠民生、聚民心为主线，探索形成了“信息直报—分流推送—限时处理—书记盯办—反馈回访”工作闭环，通过“直通车”累计收集群众诉求、矛盾纠纷1678件，均已妥善处理，群众满意率达100%。
　　“我们将全力用好‘直通车’，为群众提供便捷高效、部门联动、全程公开的解纷服务，实现各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。”乌鲁木齐市沙依巴克区骑马山街道党工委书记刘丽说。
苏州吴江： 构建“家门口”信访服务体系 　　本报讯 记者丁国锋 通讯员刘馨悦 近年来，江苏省苏州市吴江区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以深化信访问题源头治理为重心，以推动信访矛盾实质化解为主线，打好源头治理组合拳，更好地推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。2023年以来，全区信访事项及时受理率、按期办结率均为100%，群众满意率达97.89%。
　　该区注重把好信访问题处理的第一道关口，建立健全信访事项“依法分类、精准交办、及时办理、实时跟进、快速反馈、跟踪问效”工作闭环，压紧压实信访事项首接首办责任，强化疑难复杂事项党政领导包案，推动“简单事项简办速办、复杂事项集中会办、疑难事项提级督办”，有力提升初信初访问题办理质效。
　　探索“党建+信访”机制，结合“千村万企、千家万户”大走访活动，常态化组织发动党员干部、网格员、社区工作者等深入企业、走进群众，动态排查化解信访矛盾隐患，健全完善“访调对接”机制，依法及时就地解决群众急难愁盼，靠前推动信访矛盾“事心双解”，构建“家门口”信访服务体系。
　　此外，针对信访问题多发高发领域，注重发挥区、镇两级信访工作联席会议的协调作用，开展重点领域信访问题源头治理专项攻坚，做好重难点事项会商会办和跟踪督办，压紧压实属地属事责任单位主体责任，通过个案办理推动类案治理，从源头上推动信访问题去存量、减增量、防变量。今年以来，全区信访量保持稳中有降的良好态势。
五常信访局： 三个“扎实”全力解决群众急难愁盼 　　本报讯 记者张冲 通讯员韩友 今年以来，黑龙江省五常市信访局以开展“能力作风落实年”活动为契机，积极提升工作效能，转变工作作风，全力解决群众急难愁盼问题，以三个“扎实”打造群众服务型机关。
　　扎实开展“我为群众办实事”实践活动。今年入冬后，五常市信访局下沉到包联的兴隆乡，走访这里夏季遭受洪涝灾害的群众，帮助协调大米、棉衣棉被等过冬物资，确保受灾困难群众温暖过冬。
　　扎实开展“我为五常高质量发展建言献策”研讨活动。认真研究群众对信访工作的意见建议，查摆存在问题，探讨建立长效机制。
　　扎实开展“四家”亲情接访活动。把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映问题当家事、把群众工作当家业，坚持每天一位市级领导到局里接待上访群众，全力实现信访积案“动态清零”。
警务创新打造基层治理新格局 阜新公安“强基暖警”提升一线战力 　　□ 本报记者 韩宇
　　
　　城西等3个派出所被评为省级“枫桥式公安派出所”；建设派出所被共青团中央、公安部授予“青年文明号”，并被中组部评为优秀基层党组织；新兴派出所两次被公安部授予优秀基层单位；阿尔乡派出所被公安部授予全国优秀青年集体，涌现出翁少波、齐立新、柏杉等一大批基层先进民警……
　　近年来，辽宁省阜新市公安局将派出所建设作为重中之重，通过标准化改造、创新警务模式等，全力提升派出所建设水平、队伍精神面貌和履职能力，目前共有5个派出所、8名派出所先进民警受到国家和省、部级表彰。
改造“老破旧”消痛点
　一直以来，派出所“老、破、旧”是一项长期困扰基层公安工作的老大难问题。由于诸多原因，阜新市80%的派出所用房陈旧老化、条件简陋、功能落后，有的甚至长期租赁借用，民警工作闹心，群众办事堵心。
　　为此，阜新市公安局在2018年将派出所标准化改造作为新一届党委一号强基暖警工程，部署为期5年的公安基层基础建设攻坚期。
　　同时，阜新市公安局党委制定出台《全市公安机关派出所标准化建设工作方案》，成立领导小组，由副市长、市公安局局长邵希默任组长，市公安局班子成员分别督导包保一个县区公安局和公安分局，各县区公安局和公安分局“一把手”具体抓落实。
　　一年接着一年抓，一难接着一难破，阜新全市公安机关累计投入逾亿元，目前已经分期分批新建、改造、扩建“老、破、旧”派出所71个，总体改造率达73%，派出所面貌实现了从旧到新、从小到大的脱胎式转变。
创新警务模式疏堵点
　　实践中，阜新市公安局创新警务模式，在全市32个派出所实行“两队一室”警务模式，5个较大镇派出所实行“一室+警务区”警务模式，58个农村派出所实行综合警务模式，切实将派出所工作重心转移到管要素、防发案、防事端、防事故上来。
　　为了强化基础管理，阜新市公安局针对派出所基础工作底数不清、情况不明、写实不实等常见问题，将2022年作为派出所基础工作提升年，在全市公安机关部署开展治安要素大摸排、大起底、大建账专项行动，实施台账式管理、实时化登记、动态化管控。截至目前，阜新市公安局共建立各类台账簿34000余册。
　　此外，阜新市公安局还注重样板带动，先后主导在太平区水泉镇、孙家湾城南地区开展基层社会治理、矛盾纠纷排查化解试点，大力探索构建党政牵头、公安主导、多元联动的网格化治理新格局，并在全局推广这一做法。
　　以城南派出所社区民警陈虹宇总结形成的“五步”工作法为例，即每日进1次社区，走访2个行业场所，与3名特殊关注人员见面，走访4户辖区居民，与走访对象谈话不少于5分钟，以标准化日常工作的开展，发动群防群治力量，促进社会面稳定。
下沉警力资源解难点
　　在工作重心上，阜新市公安局坚持把派出所建设摆在突出位置，始终坚持重心下移、警力下沉、保障下倾。
　　通过建立健全“派出所吹哨、部门警种报到”和资源手段“应放尽放”授权机制，确保警务资源和科技手段向派出所保障到位、下放到位。注重深度挖掘，精心打造阿尔乡、建设等一批有历史沉淀的标杆派出所，大力传承发展其独特的红色传统基因。
　　44年，是建设派出所坚持不间断帮扶照料辖区“盲人楼”里的盲人和残疾困难群众的时间跨度，民警们帮助清理卫生、修理房屋、送衣送粮，陪着去公园踏青，领着到市场购物，成为这些群众的“手脚”。
　　在警力配置上，阜新全市公安机关凡是招录新警、安置军转，除特殊要求外一律优先安排到派出所。目前，派出所警力占县级公安机关警力43%，社区（驻村）民警占派出所警力40.3%。全市189个社区全部实现“一区一警两辅”，618个行政村全部落实“一村一辅警”。在装财保障上，坚持派出所优先，派出所靠前，全力支撑保障派出所良性运转。
三亚崖州： 培训志愿者筑牢禁毒长城 　　本报讯 记者邢东伟 通讯员吉明会 近日，海南省三亚市崖州区禁毒办联合区团委通过三亚希望社工对辖区的禁毒志愿者开展“全民禁毒，志愿同行”培训活动，旨在提高志愿者对毒品问题的了解，丰富志愿者理论知识、服务知识，增强责任感和使命感，提高志愿者的服务能力。
　　活动伊始，社工以游戏为切入点，通过人人参与的方式，拉近志愿者之间的距离，消除志愿者之间的陌生感，激发志愿者参加活动的积极性。接着，社工向志愿者介绍禁毒志愿者的含义、职责与义务、禁毒志愿者的工作内容等，增进他们对禁毒志愿者身份的了解。随后，社工又向志愿者讲解毒品的种类、毒品的危害及如何预防等知识，提高他们的禁毒知识水平和服务技巧。
四川冕宁： 开展外出务工返乡人员禁毒宣传 　　本报讯 记者马利民 通讯员杨兰秀 近日，四川省凉山彝族自治州冕宁县委禁毒办联合县委组织部、县妇联、县卫健局、县市场监督局等成员单位在冕宁县汽车站开展彝历新年外出务工返乡集中禁毒宣传活动。
　　活动通过采取悬挂横幅，设立咨询台，发放宣传材料，展示毒品仿真模型，与“火洛”留影互动等方式，为广大人民群众积极创造了解毒品知识的渠道，营造良好的全民参与禁毒氛围。此次活动，共向群众发放禁毒宣传资料2500余份，接受群众咨询67人次，受教育群众达10000人次，禁毒宣传收到良好成效，为进一步推动禁毒示范创建工作奠定了坚实基础。
焦作法院“豫剑执行”活动保民生纾企困 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员 刘春润
　　
　　执结的某公司金融借款合同纠纷案，帮助17家从事畜牧养殖的中小企业摆脱困境；河南省首例网上跨国执行案件执行到位2.1亿余元，帮助某上市科技公司避免停牌风险；依法采取活封活扣、滚动解封、执行和解等措施，助力企业纾困解难、恢复发展，办理的某制药公司执行案灵活查封机器设备，确保其正常生产；办理的“宇通驾校”商标侵权“宇通客车”执行案，既依法保障胜诉当事人合法权益，又最大限度减少对被执行人权益的影响……
　　谈起执行工作所取得的成效，河南省焦作市中级人民法院党组书记、院长王波接受《法治日报》记者采访时说：“全市法院常态化开展‘豫剑执行’专项活动，每次集中活动都会确定一个执行专题，焦作市中院统一指挥，市两级法院上下联动，以执行工作‘硬举措’服务全市中心大局，保障胜诉当事人合法权益。”
保障民生有温度
　　欠发的工资、应付的抚养费、追不回的欠款……焦作市两级法院聚焦与老百姓切身利益息息相关的涉民生案件，久久为功、持续发力。6月12日至16日，焦作市两级法院开展涉民生案件集中执行专项活动，对188起涉劳务报酬、赡养费、工伤赔偿、医疗损害赔偿等涉民生案件开展集中执行。
　　黄某雇佣宋某、秦某等7人为自家建房提供劳务，应支付工资2.43万元，7人多次催要，黄某总以种种理由推诿。案件进入执行程序后，执行干警多次联系黄某，督促其履行，但黄某均以没钱为由避而不见。
　　在“豫剑执行——助企纾困保民生”专项活动中，执行干警早上5点到黄某家中，却扑了个空，遂要求其妻劝说黄某尽快履行判决义务。几天后，执行干警再次来到黄某家中，将正在熟睡的黄某拘传至法院。随后，黄某儿子主动来到法院，替黄某履行了全部义务。至此，案件顺利执结，7名农民工的钱全部被追回。
护航发展有法度
　　如何提供精准有效的司法服务解企业燃眉之急？如何发挥职能作用护航企业安心发展？焦作市两级法院精准把握企业多元司法需求，在公正司法中给出答案。
　　“欠工人工资是我们不对，但目前企业确实经营困难，我们一定尽快想办法恢复正常经营，偿还工人工资。”某企业负责人向执行干警表明难处。这是一起劳务合同纠纷，案件进入执行程序后，执行干警发现被执行企业有机器设备、车辆若干，同时了解到该公司此前经营状况尚可，有进一步发展空间。
　　如果直接对被执行企业的机器设备、车辆进行“死查封”，将导致该企业无法正常经营。为此，执行干警采用依法执行与善意文明并重的执行方式，对被执行企业的机器设备、车辆采取“活查封”措施，同时告知企业积极履行义务。在执行干警组织调解下，双方当事人达成和解协议。目前，该企业已恢复生产经营活动，资金流动正常，拖欠的20万余元执行款已支付完毕。
　　卢某与某公司买卖合同纠纷一案，经焦作市马村区人民法院调解，双方自愿达成还款协议，某公司分期偿还卢某欠款13.6万元。调解书生效后，某公司并未主动履行还款义务。执行立案后，某公司一直未按要求向法院报告财产，且公司法定代表人经多次传唤无正当理由拒不到庭。执行干警发现某公司名下有厂房土地，第一时间进行查封，并在规定时间内送达选定评估机构的通知书。但公司法定代表人态度恶劣极不配合，拒不接收。当执行干警依法传唤该法定代表人时，其态度仍嚣张跋扈，漠视法律威严。随后，5名执行干警将该法定代表人拘传至法院，采取司法拘留15日的强制措施，迫使其履行法定义务。
多方联动有速度
　　查不到人、找不到可供执行的财物，执行工作就会陷入僵局，这是执行的难点和痛点。随着焦作市“府院联动”机制不断推进，法院执行工作迎来“加速度”。
　　焦作市山阳区人民法院在法警大队设立执警联动团队，增强执行威慑力。执警联动团队针对6起被执行人为某森物业的涉民生劳动争议纠纷案开展合并执行，在法律震慑下，仅用半天时间就执行完毕，执行到位4.6万余元。
　　焦作市修武县人民法院与修武县公安局建立联动、协作、长效的失信被执行人车辆联合查控机制，加大查车、扣车力度。申请人薛某与被执行人范某借款合同纠纷一案，法院查询到范某名下有汽车一辆，便依法查封并发出交车通知，但范某没有履行。法院与公安机关启动联动协作机制，扣押被执行人涉案车辆，范某立即筹措资金还款。
　　“全市法院将聚焦执行工作的痛点难点堵点，依法妥善执行各类涉民生案件，健全解决执行难长效机制，持续优化法治化营商环境，不断提高执行工作质效。”王波说。
北京海淀法院 强化金融纠纷化解合力 　　本报讯 记者徐伟伦 12月6日，北京市海淀区人民法院召开新闻发布会，介绍金融案件诉源治理工作整体情况及信用类消费贷金融纠纷诉源治理工作具体情况。
　　发布会上，海淀区法院结合审判期间发现的相关问题，向金融机构发出倡议书，倡导金融机构做到审慎合理放贷、抓好诚信合规经营、压实管理催收责任、强化多元解纷机制，担起金融为民的社会责任。
　　据统计，近5年来，海淀区法院共受理信用类消费贷金融纠纷23945件，占全部金融案件的46.12%。此类纠纷同质化、批量化特征明显，多以金融机构一款或几款主要消费金融产品引发的纠纷为主。其中，消费金融公司提起的诉讼体量最为庞大，占比高达82.74%。然而，此类案件判决后执行到位率仅为7.25%，金融机构难以通过诉讼实现催收目标。
　　海淀区法院对此类案件分析后发现，导致此类案件数量大、增长快、化解实效不明显的主要原因在金融机构一侧，包括少数金融机构贷前审核不规范，催生借款人债务违约；个别金融机构自行催收不主动，过度依赖诉讼手段；部分金融机构协商方案过于刚性，纠纷化解缺乏实效等。
　　对此，海淀区法院在信用类消费贷金融纠纷诉源治理工作领域持续发力，主动对接辖区金融机构，完善贷前审核、贷后跟踪等内部风险防控体系，从源头上降低不良贷款发生风险；积极联动行业调解组织，充分发挥“委托调解+司法确认”工作机制的积极作用，推动信用类消费贷金融纠纷的多元化解、高效化解；针对重点案件精心培育示范判决、推广适用小额诉讼程序，力求实现“判决一个，解决一片”。
　　今年以来，此类纠纷数量明显减少，实质化解效果显著提升。以某银行为例，今年其在海淀区法院提起的信用类消费贷金融纠纷中，生效裁判文书自动履行率近40%。
杭州市西湖区 助力提升全区营商环境 □ 本报记者　　陈东升
□ 本报通讯员 沈卓文 陈怡如
　　
　　随着浙江省杭州市西湖区民营经济持续壮大，营商环境有关信访数量也随之出现攀升。为助力提升全区营商环境，西湖区成立营商环境事项一次性化解率提升工作专班，聚焦帮助企业解决难题，围绕初件办理、群众评价不满意事项和群众重复投诉事项，全力提升和优化群众满意度、体验感。
　　作为西湖区唯一的省级高新技术产业开发区，紫金港科技城承载着区域经济发展提能升级的功能。截至目前，紫金港科技城已集聚规模以上工业企业62家，营商方面矛盾体量大、范围广。为此，紫金港科技城管委会多措并举，积极推进商事领域信访矛盾“事心双解”，让变量成为发展增量。
坚持党建引领 建立工作责任制
　　“群众打12345一定有急事要事，我们要把群众反映的问题放在心上，不仅要办得快还要办得好，争取一次性解决问题。办得不好反复投诉，群众心里不舒服，我们工作也不顺利。”这是紫金港科技城管委会信访工作人员的肺腑之言。
　　为提高信访件处置效率，提升群众满意度，紫金港科技城管委会根据《西湖区党建统领信访工作“六项机制”》等制度文件，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的信访工作机制，做到谁主管、谁负责；完善信访处理流程，每一件信访件的核实及回复都经相关科室负责人及分管领导审核，并设定办理时限，避免人为搁置和拖延，提高信访件办结率和准确率。
　　“我是紫金港科技城管委会党委委员，你们的案子以后就是我包案，只要我在紫金港，绝对不会推卸责任。”今年，紫金港辖区出现一例涉及300余名群众血汗钱的事件，管委会委员多次在见面会上表态，安抚群众情绪。
坚持关口前移 主动查摆问题
　　紫金港科技城入驻企业1万余家，每天潮汐人口达10万人次，服务好企业和群众是紫金港科技城管委会的重点工作任务。
　　“企业可以直接在‘西湖企服’数智平台提问、举报、申诉。平台会自动把问题分发到相关单位，帮助大家答疑解惑、解决困难，还可以在平台进行评价。”今年11月，西湖区企业发展服务中心研发的“西湖企服”数智平台正式上线，构建“受理—交办—属地（部门）办理—企业评价”工作闭环，实现企业诉求一键直达，构建精准助企内循环。
　　紫金港科技城管委会通过日常走访、“走亲连心三服务”“千名干部助千企、千家企业评部门”等形式，形成高效的为企服务体系。今年以来，管委会累计走访企业3000余家次，解决问题470余个，服务效率进一步提升。同时，管委会每月举办至少两场讲座或活动，如政策申报会、政策解读会、法律知识讲座、企业座谈会等，做好政策宣传和普法教育，助推政策精准及时落地，壮大企业“朋友圈”。
坚持人民至上 群众利益无小事
　　“工作人员要知道怎么接访、怎么处理，群众也要学习怎么依法信访。”紫金港科技城管委会信访分管领导宣讲《信访工作条例》时说。管委会工作人员牢固树立“群众利益无小事”的服务理念，认真办理信访举报件，做到件件有回音、事事有着落。
　　“我是单亲妈妈，家里小孩要上学，结果年初失业。现在房子拿不到，银行每个月收房贷和利息，还要付房租，我们母女要活不下去了。”今年上半年，紫金港科技城管委会收到群众举报，称金普创科中心延期交房半年多，多位业主表示生活陷入困境。
　　据核实，该项目因违规进行小户型分割，以协议方式长租给“购房人”，被监管叫停。房子无法交付、项目负责人没有资金退赔，引发群体信访事件。紫金港科技城管委会第一时间指定包案领导、成立处置专班，与所有小业主取得联系，选举出业主代表并做好引导，累计接待来访群众820余人，召开业主见面会17次。包案领导和处置专班积极与西湖区信访局、区住建局等各部门沟通，多次召开联席会议，推进合同纠纷化解、项目审计、股权变更、资金退赔等事宜，目前事件已基本妥善解决。
福建周宁县法院 推进“诉服村村通”工程建设 　　本报讯 记者王莹 通讯员兰梅珍 “我这里有一起邻里纠纷，争议比较大，请法官来给支支招吧。”近日，在福建省宁德市周宁县七步镇象运村党群服务中心，村民许某通过“云端解纷e平台”连线宁德市周宁县人民法院求助。通过电脑屏幕，周宁县人民法院立案庭庭长陈孙秋从法、理、情角度出发，耐心讲解、细致分析争议点，顺利化解该起邻里纠纷。
　　“我们在工作中发现，在一些人民法庭无法覆盖的偏远乡镇，大部分农村老人不会使用智能手机，群众在线诉讼不方便。”陈孙秋说。
　　为满足多元群体在线诉讼的司法需求，周宁县法院结合“宁人息事”无讼活动，深入推进“诉服村村通”工程建设，将全县6镇3乡147个行政村纳入“村村通”板块，搭建手机端、电脑端集约解纷平台，让有司法诉求的群众可一键直连法院，实现诉讼需求“码”上就办，司法服务一“键”就到。
　　目前，依托村级现有场地、电脑设备、人员等资源，电脑端“云端解纷e平台”已陆续进驻周宁县所有行政村居，通过一台电脑、一个终端、一个摄像头、一只话筒，将法院诉讼服务中心和多元解纷平台设到群众家门口。
　　此外，周宁县法院基于“微信公众号+小程序”的组合在线服务模式，自主研发“诉讼服务e点通”手机端平台。
　　该平台设置在线帮办、预约上门、典入生活、化诉解纷等模块，集成法律咨询、立案登记、诉前调解、诉非衔接、普法宣传等服务功能，成为推进“诉服村村通”的有力载体。
　　据了解，“诉服村村通”工程建设以来，“诉讼服务e点通”和“云端解纷e平台”访问人数已达8000余人次，在线解答群众问题222个，收到预约上门申请31个。今年以来，周宁县法院新收民商事一审案件同比下降3.9%，常住人口万人成讼率同比下降0.27%。
深圳坪山司法局打造“心矫治”特色品牌 　　□ 本报记者　　唐 荣
□ 本报通讯员 张艺觉
　　
　　“开展‘心矫治’工作以来，不仅有效降低了社区矫正对象的抵触心理，而且社区矫正对象违规率也大幅下降。同时，还提升了社区矫正对象思维认知、情绪状态、行为活动等健康状况，使其健康平稳地渡过矫正期，顺利平安地回归社会。”近日，广东省深圳市坪山区司法局局长白宁在接受《法治日报》记者采访时说。
　　近年来，深圳市坪山区司法局依托专业人才优势，创新打造“心矫治”特色品牌，为社区矫正对象提供及时、专业、有效的公益心理援助服务，促进社区矫正对象顺利回归社会，为构建完善的社区矫正体系提供“坪山经验”和“坪山样本”。
　　自“心矫治”特色品牌项目开展以来，共开展专项测评1377人次，普通筛查1140人次，提供心理咨询898人次，回访重点人员153人次、走访42人次。
　　去年，坪山区司法局全面推行心理测试、心理健康教育、心理咨询、心理危机干预相衔接的心理矫治模式，将心理矫治贯穿判前调查评估、接收、监管和解除社区矫正全过程，实施一人一档闭环式管理。经过线上线下综合心理评估，根据社区矫正对象的心理状态，按照“一心”“二心”“三心”（即心理健康状态良好或一般、不佳、严重）实行分级管理，制定差异化心理矫治方案。
　　同年12月，坪山区司法局工作人员在走访过程中了解到，张某因身患重大疾病经济压力大，长期处于焦虑状态，并伴有自伤自杀倾向。坪山区司法局立即启动心理危机干预应急预案，组织专业心理咨询师对张某进行干预疏导，帮助其树立生活信心，借助亲情力量消除心理障碍，增强矫正效果。
　　“我很想离开这里，到更远的地方去。”今年年初，一名社区矫正对象通过心理援助热线，向心理咨询师诉说自己的痛苦。
　　接线心理咨询师进行简单开导后，认为需要继续跟踪，遂将有关情况上报。坪山区司法局立即组织有关工作人员和心理咨询师上门走访，了解社区矫正对象心理诉求，引导社区矫正对象回归社会、正常工作。
　　今年1月，坪山区司法局在全市开通首条“400”开头的常态化公益心理援助热线，服务对象包括全区社区矫正对象及其家属。同时，启动假期值守机制，由专业心理咨询师轮岗值守，确保社区矫正对象获取心理援助渠道的专业性、有效性、及时性及便捷性。热线开通至今，通话量88人次，接听率达100％。
　　由于社区矫正对象综合素质参差不齐、对心理健康缺乏一定认识和理解，坪山区司法局改变传统教学模式，通过沙盘、音乐、绘画等形式，每月不定期开展特色心理健康活动，帮助社区矫正对象提高心理素质和应对技能。
　　9月13日，坪山区司法局组织在册社区矫正对象开展主题教育学习活动，通过一系列特色活动，激发社区矫正对象创造力，促进其提升认知。截至目前，共开展此类心理活动25次，参与人数2024人次。
　　下一步，坪山区司法局将进一步加强“400”心理援助热线宣传力度，持续扩大“心矫治”品牌影响力，引入更多专业力量，为社区矫正对象提供分层分类服务。
牡丹江市委政法委
举办政法委员培训班 　　本报讯 记者张冲 通讯员赵海燕 近日，黑龙江省牡丹江市委政法委举办乡镇（街道）政法委员培训班，对各县（市）区委政法委主管副书记、乡镇（街道）政法委员和城乡工作局政法工作负责人开展为期3天的培训。通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，努力提升乡镇（街道）政法委员能力素质，筑牢推动政法工作现代化的基层基础。
　　培训采取“专题授课+现场观摩+交流研讨”的方式，针对扫黑除恶、基层社会治理、平安建设、法治建设等工作开展培训。
　　学员们纷纷表示，将把培训成果转化为推动工作的强大动力，聚焦主责主业，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作，推动乡镇（街道）综治中心建设、网格化服务管理、社会治安防控体系建设、社会矛盾风险多元化解、法治宣传等工作落实落地。
河北临漳县检察院
提升解纷法治化水平 　　本报讯 记者周宵鹏 通讯员霍丹丹王雨萌 今年以来，河北省临漳县人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥检察机关法律监督职能作用，做实做优控告申诉检察工作，提升矛盾纠纷化解法治化水平，让人民群众切实感受到检察温情。
　　该院抓实群众信访件件有回复工作，坚持以信访群众所需所求为出发点，解决群众司法急难愁盼问题；压实包案办理信访工作责任，落实院领导包案办理首次信访案件制度，提升信访案件化解效果；加强规范信访接待窗口工作，加强12309检察服务中心建设，充分发挥控告申诉、国家赔偿、司法救助、法律援助“一站式”功能；全力提升司法救助工作质效，增强对特殊群体、重点对象救助工作主动性，切实提高救助质效。
“冰墩墩”拉巴
书写新时代警民情 □ 本报记者　　 杨傲多
□ 本报通讯员 杨志军
　　
　　近日，四川省甘孜藏族自治州德格县公安局马尼干戈交警中队的拉巴，当选全省“最美警务辅助人员”。
　　“拉巴藏语为留下来的意思，德格是我的家乡，马尼干戈是我工作的热土，也是‘两路’精神的传承地。今生我要守护好茶马古道驿站，不负父母当初起的这个名字，更不负善地。”面对这份殊荣，拉巴心怀感恩。
　　2022年北京冬奥会期间，拉巴在错阿镇那张如“冰墩墩”一般在风雪中执勤的照片在网上走红。自此，善地“冰墩墩”的名号一直如影随行。
　　拉巴今年28岁，从警7年来，先后获得优秀辅警等6项荣誉，今年被评为“全省公安机关成绩突出青年民辅警”。2019年7月，在德格县交警大队工作的他主动申请到海拔最高、环境最苦、任务最重的“德格东大门”马尼干戈治安检查站从事交警工作。
　　“别紧张，我背你走。”今年1月2日，拉巴在海拔4000多米的高山险地中，救下来自河北的王女士。他鼓励的话语温暖着在雪地里走失、发生高原反应的人们。他背着群众送医的暖心报道冲上热搜，县公安局党委为此专程送奖到一线。
　　去年6月，拉巴帮助来自北京的摩托车骑手挪车时的对话被拍下。当时，摩托车骑手感叹：“这边的人都特别好。”“都是中国人嘛！”拉巴脱口而出。这一幕随后被该骑手发到社交平台，赢得20多万点赞。
　　拉巴与慈善人士张静的相识始于一场生命救援。2017年12月，高反严重的张静在马尼干戈被拉巴救助。在接下来的5年里，有感于拉巴的正直善良和倡议，她积极发动各界爱心人士，陆续组织24次爱心捐赠活动，为马尼干戈牧民群众捐赠衣物、书籍等爱心物资。今年7月，拉巴专程把张静等爱心人士捐赠的物品送到雪科村夏季牧场三家牧民手中。
　　这些年，在打通马尼干戈驾考服务“最后一公里”送考下乡中，总有他的倾情讲解；在交通事故救援中，总有他的身影；在“点单”式普法宣传中，总有他转型当主播的时刻；在为过往旅客排忧解难中，总有他温暖的微笑；在广袤的草原上，总有他与民同行的云上护航；在海拔4180米的马尼干戈派出所，总有他和“雪山之子”扎西四郎的并肩坚守……
寻善治之道绘美丽“枫”景 博尔塔拉州探索矛盾纠纷化解有效路径 □ 本报记者　　 潘从武
□ 本报通讯员 张　　蕾 童文艳
　　
　　近年来，新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州走好基层善治之路，在为民服务、定分止争、“云端”治理方面下功夫，把创新发展新时代“枫桥经验”作为平安博州建设的总抓手，绘就以群众满意为导向、把矛盾纠纷化解在基层的最美“枫”景。
走好群众路线 凝聚治理合力
　　11月11日，精河县茫丁乡北地东村人民调解室里，在“乡贤调解员”王丙灿的斡旋下，一起劳务纠纷得以化解。
　　当天，吴某等人因迟迟未拿到劳务费，与包工头李某吵得不可开交。王丙灿耐心倾听双方诉求，摆事实、讲道理、说法理、化怨气，原本火药味十足的双方最终达成和解，李某当场支付拖欠的劳务费。
　　在博州，乡贤正日益成为当地政府掌握社情民意的“千里眼”、化解矛盾纠纷的“缓冲垫”、维护社会和谐的“好管家”。群众有了麻烦和困难，都愿意到村(社区)人民调解室给乡贤们说说，请他们出主意、断是非。
　　新时代“枫桥经验”最突出的特点，就是牢牢抓住基层基础，最大限度把矛盾消解于未然、把风险化解于无形。
　　11月初，博乐市青得里街道东方红社区东方嘉苑小区10号楼5楼住户赵某在居民微信群里求助，称自家屋顶渗水，造成客厅天花板开裂、墙皮脱落。社区人民调解员艾力·阿布都热西提及物业公司、自来水公司工作人员获悉后，迅速赶到赵某家。
　　经过检查，工作人员确定渗水系6楼住户张某家洗衣机排水管脱落所致。原因找到了，可两家人却因赔偿数额僵持不下。
　　为了尽快化解矛盾，艾力帮忙联系维修人员，并就赔偿数额提出合理建议，赵某和张某均表示接受。
　　一条居民求助信息为何引来多方关注？这是博州创新推出的“进圈入群”调解法发挥了作用。
　　今年，该州组织4000余名网格长(员)和11000余名平安志愿者、民警、村(社区)干部等治理力量“进圈入群”，倾听民声、了解民情，开展矛盾纠纷排查调处工作。
　　“社区民警、社区干部和热力公司、物业公司负责人进驻居民微信群，居民发布求助信息后，会得到及时回应和服务。”东方红社区党总支书记窦婷婷说。
　　只有深入群众、贴近群众、服务群众，才能得到群众的认可。博州紧紧抓住群众工作这条主线，激活基层治理“细胞”，夯实平安建设根基。
　　矛盾纠纷调处率100%、化解成功率达98%以上，群众安全感、满意度分别为99.44%、99.33%……一组组数据，是博州在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中，推动民事民议、民事民办、民事民管的成效体现。
打造“全科门诊” 聚力破解难题
　　近年来，博州全力打造州县乡三级一站式矛盾纠纷调处中心，对简单问题“分科诊断”、对症下药，对复杂疑难问题“全科会诊”、集中攻坚，形成“横向连接到边、纵向贯穿到底”的“全科门诊”一站式矛盾纠纷多元化解工作法。
　　今年3月，阿拉山口市人民法院受理一起木材买卖合同纠纷案，被告王某在俄罗斯工作，无法回国应诉。征得双方当事人同意后，办案法官使用“云庭审”远程视频设备，组织跨境庭审，促使双方达成以物抵债的调解协议。
　　阿拉山口口岸是国家重点建设和优先发展的一类口岸。为向中外企业及当事人提供高效的司法服务，阿拉山口市人民法院以诉讼服务中心为基础，以涉外纠纷调解中心为重点，设立法官工作室，消费者权益保护、非公经济法官工作站，通过可视化线上调解平台等调解站点，引入商事调解组织、行业协会、公证机构、仲裁委员会等非诉调解相关机构，入驻专职调解员、律师、仲裁员、公证员等，构建多语种参与的多元调解格局。
　　随着矛盾纠纷日益多样化，对人民调解员的专业知识和法律水平提出了更高要求。
　　博州结合实际，强化人民调解队伍建设。截至目前，博州共有400个人民调解组织，1600余名人民调解员，24个行业性、专业性人民调解组织。基层化解矛盾纠纷的能力得到提升，大量矛盾纠纷被化解在第一现场、消除在萌芽状态。
落实“接诉即办” 提升服务能力
　　民有所呼、我有所应，是基层治理的“必答题”。群众急难愁盼往往涉及多个部门，如何形成合力、快办快结？
　　博州加快推动“枫桥经验”与现代科技深度融合，努力构建基层社会善治新体系，通过12345政务服务便民热线等平台，全天候受理、解答、转办民生诉求、矛盾纠纷；利用覆盖州县乡村的四级“云视讯”系统，拓宽社情民意反映渠道，提供线上法律服务。
　　“一个电话就解决了烦心事。”博乐市乌图布拉格镇介格得布拉格村村民叶某前不久体验到了“云端”治理带来的实惠。
　　10月的一天，叶某家附近树林里的输水管道突然爆裂，导致他家羊圈和房屋被淹。他拨打12345政务服务便民热线反映情况，话务员迅速将其诉求转至相关职能部门。在相关职能部门的督促下，介格得布拉格村村委会为叶某修缮了羊圈和房屋，叶某对处理结果表示满意。
　　今年以来，博州成立解决群众困难诉求办公室，对每日收集到的群众困难诉求进行分类，同时加强分析研判，重点关注重复投诉、群众反映集中、涉及群众较多的诉求，做到全程跟踪盯办，直到问题解决。
　　今年年初，博乐市顾里木图街道某小区多名群众向12345政务服务便民热线反映，称家里的水表空转，莫名产生水费。博州解诉办协调多部门联动，用一周时间解决了问题。
　　截至目前，博州解诉办解决群众困难诉求万余件，群众满意率达95%。
　　博州党委政法委相关负责人表示，博州将坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，积极探索基层社会治理、矛盾纠纷化解的有效路径，不断加快回应速度、优化回应方式，让有温度的建议与有力度的方案同频共振，持续提升服务群众的能力和水平。
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接待有温度 办理有速度 杭州西湖区北山派出所做优窗口服务 □ 本报记者　　 王　　春
□ 本报通讯员 林佳艺
　　
　　近日，市民柳女士到浙江省杭州市西湖区北山派出所政务服务窗口送上感谢信，为辅警张琼热情的服务态度、精湛的业务能力及高效的办事效率点赞。
　　近年来，北山政务服务窗口牢固树立服务理念，坚持从小处着眼，从细处入手，始终微笑坚守、耐心解答、快速办结，在“零投诉零差评”中获得群众称赞。今年以来共收到群众赠送锦旗1面、表扬信2封、群众感谢信24封。
　　今年9月，群众宋女士到北山政务服务窗口求助，称其因与丈夫厉先生离婚，房产归自己所有，要求厉先生迁出户口遭到拒绝，向派出所求助将其户口迁出。
　　随后，宋女士将提交强制迁移申请一事告知了厉先生。厉先生随后带着情绪来到派出所，对窗口工作人员进行谩骂。政务窗口民警不断耐心沟通，说明情况、解释政策，了解到夫妻二人存在财产纠纷导致厉先生不愿意迁移户口后，从法律政策角度提供解决方案，促成双方达成共识。
　　一个月后，厉先生主动到窗口顺利办理了户口迁移，并就先前恶劣态度表达歉意。
　　一个简单的市内户口迁移，却藏着人生百味，也承载着老百姓的民生诉求，北山派出所坚持对每一笔业务做到接待有温度、办理有速度，真正把政务服务工作落实到解民忧、惠民生实事中。
　　“小户口，大民生。”北山派出所所长凤素芳对《法治日报》记者说，为积极解决辖区群众的急难愁盼，北山政务服务窗口推出“北山政务零距离”服务，主动为辖区内行动不便的老人、残疾人上门办证送证，并开通预约、集中、延时、错时等服务，将政务工作落实到细微处、点滴中。
　　北山派出所不断拓展服务内涵、强化服务保障，精心组织送服务入企，对企业负责人及员工开展集中宣传培训，积极推广和宣传各种网办便利措施。开辟“绿色通道”，推出电话预约、入企办证、现场办公等贴心举措，健全完善“一次性告知、一条龙办理、一站式服务”机制。今年以来，共入企培训300余人次，发放资料500余份。
两部门部署低温雨雪冰冻灾害防范应对工作 　　本报北京12月12日讯 记者蔡岩红 今天，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部组织防范应对低温雨雪冰冻灾害专题视频会商调度，与中国气象局、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家能源局、农业农村部联合会商研判华北、黄淮、东北等地低温雨雪冰冻灾害发展趋势，视频调度河北、辽宁、吉林、河南、山东等11个省份，研究部署重点地区灾害防范应对工作。
　　会商强调，要压实各部门、各环节责任，细化实化防范应对措施，全力做好“保生命、保畅通、保供给、保民生”各项工作。要强化研判预警，密切关注低温雨雪冰冻天气发展变化情况，加强联合会商研判，健全部门间协调联动工作机制，形成防范应对工作合力；多渠道、高密度发布气象信息和风险提示预警，引导社会公众增强防灾避险意识。
　　会商要求，要确保人民生命安全，聚焦老旧房屋、大跨度桁架体育场馆等建筑物、构筑物，以及农业设施等薄弱环节开展隐患排查；国家综合性消防救援队伍要做好救援力量前置准备，发生险情快速、科学救援。
　　会商明确，要强化电力保供，加强对电网运行情况的监测，有效融冰除冰，保障主网运行安全；提前做好电煤预储工作，确保关键时期火电厂正常发电。要强化交通保畅，及时扫雪除冰，协同开展跨区域车辆分流和人员疏导，加强桥梁、长下坡、弯道陡坡等重要路段路况巡查，努力做到高速公路、国省干线公路不封路、不断行。同时，要特别加强对城乡困难群众和无固定居所人员的灾害救助和民生保障，确保安全温暖过冬。
中央网信办开展专项行动 集中整治三类短视频信息内容导向不良问题 　　本报北京12月12日讯 记者刘欣 中央网信办近日印发通知，开展为期一个月的“清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动，集中整治短视频领域价值导向失范和不良内容多发等乱象，督促短视频平台强化内容审核制度，全面规范短视频功能运行，更好地满足人民群众的精神文化需求，推动形成短视频行业良性竞争环境，促进行业健康有序发展。
　　据悉，专项行动围绕短视频领域多发频发的乱象，集中整治以下三类短视频信息内容导向不良问题：一是短视频传播虚假信息问题，包括摆拍制作虚假短视频、技术生成虚假短视频、罔顾事实篡改造假。二是短视频展示不当行为问题，包括“色情擦边”行为、打造低俗人设、网红恶意营销、展示高危行为。三是短视频传播错误观念问题，包括挑战公众认知底线和传播错误价值导向。
　　在加强短视频平台管理方面，通知要求优化推荐机制，着力解决短视频平台算法价值导向存在偏差、优质短视频呈现不足等问题。优化流量分配机制，防止“重指标轻质量”，片面以点赞率、转发率等量化指标作为流量分配依据。强化平台审核把关，着力解决短视频平台审核机制不规范和审核标准不够全面等问题。防止出现审核过于简单化或一刀切以及人工复审走过场等现象。
　　通知要求，坚持问题导向，聚焦短视频领域人民群众反映集中的问题，聚焦未成年人和老年人等特殊群体权益保护，全面落实整治任务。同时，针对内容共性问题和平台个性问题进行深入研究，着力规范内容审核，加强算法推荐和流量分配等环节管理，确保专项行动取得实效。专项行动期间将集中关闭处罚一批问题严重的违法违规账号和平台，公开曝光一批典型违法违规案例，防止问题反复反弹。此外，及时向社会发布专项行动整治情况，畅通举报渠道，动员社会广泛参与。
呼和浩特新城区推行信访代办制为民解忧 　　□ 本报记者 史万森

　　“太感谢你们了，把我们的心结解开了。”近日，内蒙古自治区呼和浩特市新城区哈拉沁村村民来到成吉思汗大街街道办事处，把代表他们心意的锦旗送到了工作人员手中。
　　原来，因为历史遗留问题，哈拉沁村部分村民的拆迁补偿问题一直没有解决。成吉思汗大街街道办事处信访代办员详细了解情况后，与多部门沟通，最终顺利解决拆迁款支付问题，村民们拿到了拆迁补偿款。
　　这是新城区推行信访代办制，为民办实事、解民忧的一个缩影。近年来，新城区着力畅通群众诉求表达、利益维护、权益保障通道，信访总量明显下降，大量矛盾纠纷在基层属地得到妥善解决，群众满意度不断提升。
　　新城区利用党群服务中心、平安建设办、区矛盾纠纷联合化解服务中心等场所，组建村（社区）、镇（街道）和区级信访代办服务中心，建立三级代办服务体系。设立村（社区）、镇（街道）、区级三级书记为代办员，以信访事项的难易程度、时间跨度、职能权属划分代办范围，用“坐炕头、拉家常”等方式，与群众面对面互动、心贴心交流。截至目前，新城区通过信访代办共排查出矛盾隐患642件。
　　“群众利益无小事。新城区全面贯彻落实自治区信访工作‘135路线图’，创新发展新时代‘枫桥经验’，努力做到‘小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交’，为经济社会高质量发展创造良好条件。”新城区委书记赵永刚说。
连云港洪门街道提高初信初访办理质效 　　近年来，江苏省连云港市海州区洪门街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步拓宽信访问题受理渠道，采取开门接访、电话受理、网上受理、下访约访等多种方式，耐心倾听群众诉求，做好政策解释、心理疏导等各项工作，不断提高初信初访办理质效。
　　该街道建立“接诉—办理—督办—反馈”的信访工作闭环，健全完善基层治理机制，按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”原则，明确责任主体，推动矛盾纠纷限期化解。同时，对初信初访进行识别、梳理和分析，采取答疑解惑、应急处置、限期办理等方法，做到“该答复的及时答复，该协调的及时协调，该交办的及时交办”，实现多渠道、全时段、全方位响应。
　　洪门街道厘清街道、村（社区）职责边界，匹配相应资源和力量，确保信访事项受理单位第一时间解决群众合法合理诉求。同时，坚持结果导向，以群众满意为目标，对信访件办理过程进行全程跟踪和监督，进一步完善科学、高效、公正、透明的“接诉即办”评价验收机制，推动实现“案结、事了、人和”的目标；依托宣传栏、文化室等载体，定期开展《信访工作条例》学习宣传活动，引导群众依法理性表达诉求、维护自身合法权益，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。　　　　
　　　　 孙新先　　
西藏公安打击治理电诈实现“六个提升” 　　本报讯 记者刘玉璟 今年以来，西藏自治区公安机关带领各级各部门民警以守住人民群众“钱袋子”为目标，持续推进“强宣传、控发案、严打击、重治理”工作措施，对电信网络诈骗违法犯罪出重拳、下狠手，切实形成打击治理合力，全力推动打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作取得破获案件数、抓获犯罪嫌疑人数、冻结涉案资金数、挽回损失资金数、预警劝阻人数、避免损失资金数“六个提升”的阶段性工作成效。
　　自治区公安厅党委委员、副厅长、自治区打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议召集人谢祥萍表示，自治区公安厅努力构建党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与的良好工作格局。全区各地市各成员单位牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥职能作用，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，强力推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪各项工作。
　　据介绍，全区公安机关以深入开展“云剑”“断卡”“断流”“夏季治安打击整治”等专项行动为抓手，坚持抓“金主”、铲窝点、打平台、断资金，创新完善机制战法，深挖电信网络诈骗犯罪集团幕后“金主”和骨干，全力开展大案攻坚、高发类案集群战役。
　　今年以来，全区公安机关破获电信网络诈骗案件776起，抓获犯罪嫌疑人674人，挽回损失资金4197.12万元，冻结涉案资金3.38亿元，同比上升97.45%、59.71%、42.75%、70.7%。截至目前，全区公安机关共预警劝阻51.49万人次，同比上升67.05%，避免损失资金3727.65万元，同比增加3322.08万余元。
　　自治区公安厅积极强化与中国人民银行西藏自治区分行、自治区通信管理局、国家金融监管总局西藏自治区监管局等26家成员单位的沟通协作配合，建立完善联动协调、信息共享、线索移交、案件会商等工作机制，严格各行业主管部门主体责任，形成了上下贯通、左右联通的工作体系；各行业主管部门坚决贯彻落实反电信网络诈骗法，持续加大治理力度，堵塞监管漏洞，全力挤压涉诈违法犯罪活动空间。
　　今年以来，全区公安机关共处置涉诈App13.7万余个，拦截涉诈电话412.3万余次，封堵涉诈域名、网址321.7万余个。开展宣传、宣讲活动2.6万余场次，发放宣传材料230万余份，张贴海报、悬挂横幅标语24.7万份，受教人数达300万余人次；发布新媒体视频、图文信息5000余篇，点击阅读量达1000万余次；下载注册“国家反诈中心”App人数达16.3万人次；推送反诈提示短信850万余条。
文成珊溪镇以孝道文化助力信访源头治理 　　近年来，浙江省温州市文成县珊溪镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以孝道文化建设为契机，全面加强信访问题源头治理，努力实现“民风明显好转、家庭更加和谐、信访矛盾减少”的目标。截至目前，该镇信访问题源头治理取得明显成效，初信初访化解率达98%，信访积案化解量同比增长80%，群众对信访工作的满意度不断提高。
　　珊溪镇打造孝文化展示馆、滨江孝道公园、珊溪坑“孝文化”浮雕游步道、孝廉文化一条街、白鹭孝道广场，组建“孝道解难团”，积极参与矛盾纠纷化解工作，及时向有关部门反馈群众急难愁盼问题，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
　　此外，珊溪镇以孝道文化“进家庭、进村居、进学校、进企业、进机关”活动为抓手，常态化开展“孝顺子孙”评选活动。经专家评审、社会公示等环节，截至目前，共选树“孝顺子孙”88人。为确保评选质量和活动效果，该镇进一步健全完善“孝顺子孙”评选标准，如必须坚决拥护党的领导、必须过五关（自荐和推荐关、调查核实关、理事联评关、村委会审批关、公示七天关）、孝顺事迹必须得到邻居认可等。同时，不断丰富评选内容，从最初的评选“孝顺子孙”拓展到评选“贤内助”“孝顺媳妇”“模范丈夫”“五好家庭”“全家孝”。
刘振城　　
深圳坪山推进禁毒志愿服务工作 　　近日，广东省深圳市坪山区禁毒办在区群团活动中心开展禁毒志愿服务队年度表彰暨志愿者专业技能提升活动。活动对20名优秀禁毒志愿者、10名先锋禁毒志愿者及3支先进禁毒志愿者队伍进行表彰，并对禁毒志愿者骨干开展专业技能培训。目前，坪山区禁毒志愿服务队共有登记在册志愿者1407名。成立以来，服务队组建禁毒志愿讲师团、禁毒联艺团等11个特色禁毒志愿服务团体，推行“品牌志愿服务项目+特色志愿者队伍”模式，形成了“政府主导、多元社会力量参与”的禁毒工作格局。 阳玲　　
广州海龙街道走访慰问涉毒人员家庭 　　为深入推进“无毒街道”示范创建工作，近日，广东省广州市荔湾区海龙街道禁毒办在辖区开展涉毒人员家庭走访慰问活动。活动期间，海龙街道党员干部和禁毒社工走进涉毒人员家中，通过面对面交流等方式，详细了解涉毒人员家庭成员的生活状况、心理状态，提供个性化心理咨询服务，帮其缓解心理压力和负面情绪。接下来，海龙街道将以“平安关爱”行动为契机，常态化组织禁毒志愿者队伍开展涉毒人员家庭走访慰问活动，确保各项关爱帮扶措施落实到位。　　 梁忠恕　　
密山开展校园周边环境专项整治 　　今年以来，黑龙江省密山市教育局以增强师生安全感为目标，深入开展校园周边环境专项整治工作。该局在辖区各中小学校安装“一键式”紧急报警装置，在学校门前设置防撞隔离墩（桩），有效避免车辆冲撞校园事故发生。同时，联合市公安局、市场监督管理局等部门，积极开展“护校安园”行动，依法严厉打击各类涉校违法犯罪行为；通过观看电视节目、召开主题班会等多种方式，大力开展普法宣传活动，引导青少年树立正确的人生观，最大限度预防校园暴力和未成年人犯罪。 董鑫　　
百色税务强化青年干部廉洁教育 　　本报讯 记者马艳 通讯员廖家莉 黄明攀 近年来，国家税务总局百色市税务局以青年为本、守正创新、统筹推进的原则，建立税务、社区、家庭信息互通、优势互补的三方联合培养模式，以清廉机关建设为重要抓手，创新开展全市税务系统青年干部廉洁教育，持续推动“党旗红 青税强”品牌创建，助力青年税务干部健康成长成才。今年以来，百色市税务系统涌现出刘杰、黄昌敏等“第一届广西促进就业先进个人”“向上向善·广西青年好榜样”等青年勤廉榜样，全系统青年干部荣获县级以上荣誉表彰达28人次。
统筹重大法治事件督察的政治性、社会性和法治性 　　□ 王磊 徐顺

　　习近平总书记强调，“必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义”。党的二十大报告指出，“要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法”。《法治中国建设规划（2020－2025年）》和中央关于法治领域改革的顶层设计要求，加大重大法治事件督察力度，完善工作机制。开展重大法治事件督察必须深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以习近平总书记重要指示精神作为根本遵循，深入理解其中蕴含的立场、观点、方法，创造性落实党中央决策部署，积极探索解决法治突出问题的新理念新思路新办法，不断强化法治督察的针对性、时效性和实效性，推动实现政治效果、社会效果和法治效果有机统一，确保中央部署有效落实、民生问题及时解决、法治成效有力彰显。
　　牢牢把握重大法治事件督察价值取向，着力“导正之重”
　　开展重大法治事件督察，必须坚持社会公平正义的法治价值追求。重大法治事件区别于社会关注的一般公共事件，主要在于其中体现的法治价值、观念等具有示范、引领意义。比如，“昆山龙哥反杀案”，就是在刑法条文未作修改、刑事政策尚未调整、司法解释尚未出台时，司法机关坚守“法不能向不法让步”这一根本法治理念形成的裁判案例，对完善正当防卫标准、维护社会正义起到了积极促进作用。因此，应当强化法治思维，综合考量事件的社会影响力与法治影响力，从推进社会共识与法治精神相统一的角度，把握好“社会性”与“法治性”的关系。重大法治事件可能只是社会“小事”，却是法治“大事”。比如，有的地方将个人持有少量淫秽光盘进入火车站乘车的行为认定为“运输”淫秽物品，予以行政处罚。该案虽然社会影响不大、拘留处罚也并未执行，但一方面涉及执法依据的统一适用，在基层执法工作中具有一定普遍性；另一方面，该处罚与一般社会常识、法治判断存在不一致的地方，涉及执法理念上如何平衡“打击违法”与“保护权利”的深层次关系。对于此类事件，应当深入把握好“小”与“大”的关系，重在通过事件“小切口”、做好法治“大文章”，充分发挥法治督察维护法治价值取向的积极作用，采取完善执法标准、加强工作指导等方式，推动优化执法理念，避免类似问题再次发生。
　　有的事件还涉及宪法权利保护或者公权力边界等问题。比如，有的地方对涉诈重点人员拟作出注销户籍处理，对涉诈重点人员家属拟采取“连坐”惩戒措施等。法治督察工作机构应当及时介入，纠偏纠错的同时，重在进一步申明法治保障基本人权包括犯罪嫌疑人合法权利这一基础理念。需要深究法治理念、坚持法治精神的特点决定了开展重大法治事件督察应当具有一定程度的前瞻性和牵引性，不仅要立足现行法律规则、规定，还要从全面依法治国的高度，秉持法治精神、原则，以“法治纠偏”实现“价值导正”，不断凝聚法治建设共识。
　　牢牢把握重大法治事件督察根本立场，着力“民生之重”
　　开展重大法治事件督察，必须坚持聚焦事关人民群众切身利益，关系法治获得感、满足感的突出问题。新时代，人民群众对美好生活的向往、对法治的期待不断提高。因此，应当突出强基导向，从坚持以人民为中心、厚植我们党执政基础的深度，认真审视基层治理中的法治问题，着力把握好“政治性”与“法治性”的关系。特别要善于从人民群众反映强烈的问题表象中，敏锐捕捉党中央重大决策部署在“最后一公里”乃至“毛细血管”中发生的执行变形、落实走样等问题，着力推动解决。比如，某地发生的非婚妈妈争取生育保险事件，其表现形式是个人维权，但本质上是国家计划生育政策调整落实落地过程中，地方立法滞后于改革的制度性问题。推动解决该问题，应当从法治为改革扫清障碍的角度深入学习理解中央改革精神，上下沟通、同向发力，共同推动完善生育保险具体规定，为有效释放改革红利提供有力制度保障。
　　一些违法决策，简单粗暴执法、机械执法等，特别是不讲理、“拉仇恨”式的执法问题，群众反映最为强烈，容易形成放大效应，影响党和政府形象。比如，有的地方以涉嫌寻衅滋事传唤、盘查非敏感节点在日式风情街穿和服拍照女子。人民群众高度关注的特点决定了开展重大法治事件督察具有较强的时效性和灵活性，应当因事制宜、及时介入、快速反应，肯下“笨功夫”、敢拔“硬钉子”，明确法治“态度”、释放法治“温度”、展现法治“力度”，争取法治认同，进而积厚成势、化风成俗，有效激发全社会尊法学法守法用法的内生动力。
　　牢牢把握重大法治事件督察工作方式，着力“统筹之重”
　　开展重大法治事件督察，必须坚持发挥好党委法治建设议事协调机构办事机构作用，汇聚合力、统筹推进。督察对象包括“法律制度”“执法决定”“司法案件”，涉及立、执、司、守各个环节，必须始终坚持党的领导，充分发挥党领导法治建设的体制机制优势。因此，应当树立系统观念，从以党内监督为主导、推动各类监督贯通协调，形成常态长效监督合力的高度，着力把握好“外部性”与“内部性”的关系。一方面，法治督察作为党内监督在法治建设领域的重要抓手，属于“外部”监督，具有不囿于层级，直达具体事件、具体问题的穿透力和独立性；另一方面，法治督察作为法治监督体系的重要方面，监督方式上具有明显的内部化特点，主动启动但不替代具体执法、司法行为和相关救济渠道，不直接纠正具体问题。虽然“个案”着眼，但致力于协同推动，以“类案”解决实现个案正义。比如，有的地方将政府组织专家指导服务时发现的问题作为执法依据，对相关企业作出行政处罚。对于这类涉及制度规定、体制机制、职能边界等单一部门、个别地方难以独立解决的法治痼疾，就需要统筹力量、深挖症结，尊重并服从于专业性和示范性特点，解决无法“单兵突破”的难题，通过加强工作协同、强化统筹推进、促进成果共享、凝聚监督合力，由点及面，达到督察一件、推动一批、指引一片、治理一域的效果。
　　党的二十大以来，重大法治事件督察工作稳步推进，不断探索有效的工作路径和方式方法。有的认识到问题的违法性和严重性，主动纠错，地方党委法治建设议事协调机构办事机构应当针对性加强工作指导；有的问题表现较为明显，法治督察工作机构应当组织约谈，指出问题、整改落实；有的还需进一步核实研究，可以转为实地督察线索，深挖细查；有的涉及制度机制等深层次原因，应当加强共性问题研究，精准法律适用、细化执法标准、完善制度规范。为进一步做好重大法治事件督察，还应当持续总结工作经验，不断强化线索搜集和问题研判能力；研究采取案例分析、经验通报等多种方式推动整改、加强指导；完善工作机制，深化与有关法治监督、政治监督方式的协作配合，适时选取社会广泛关注、具有一定代表性、典型性的重大法治事件开展联合监督，不断夯实工作基础、深化工作实践，提升工作实效。
手机厂商对应用软件负有安全审查义务 　　□ 易继明 (北京大学法学院教授、国际知识产权研究中心主任)

　　手机产业的升级固然离不开硬件更新与技术创新，但安全问题同样不容忽视。调研显示，将近一半的安卓手机用户并不排斥甚至有意愿转向使用苹果手机，更有许多用户认为苹果手机明显优于市场上其他所有同类产品。在诸多影响用户判断的因素之中，苹果手机的安全性最为关键。鉴于我国手机厂商的操作系统主要搭建于安卓平台之上，坚持安全与发展并重，构建高效、可行的手机整体安全管理方案，确保手机相关设计符合国家安全、网络安全、用户财产安全等需求，已经成为刻不容缓的任务。
　　从底层设计来看，开源属性是安卓手机安全性的最大隐患，也是其相较于苹果手机的主要劣势所在。苹果手机的ios系统采取了极为封闭的技术架构，对任何第三方渠道下载、安装应用软件设置了严格的条件，以确保安全性，强化隐私保护。用户在App Store以外的应用市场下载应用软件，除通过刷机使系统“越狱”，或者强行安装证书认证以外，并没有其他途径可供选择。与之不同，安卓系统本身及基于其开发的其他衍生手机系统都以开源作为底层架构，系统自带应用商店、第三方市场、网页端甚至是用户之间传输的App安装包，均可成为应用软件下载、安装的具体来源。外部来源之广，使手机系统安全隐患大大提升。
　　对应用软件的治理理应成为手机厂商整体安全管理方案的重要组成部分，在法律层面即手机厂商应承担应用软件的安全审查义务。事实上，这不仅是我国手机厂商实现产业升级、在国际竞争中掌握主动地位的必要条件，也是履行公法上的网络安全保护义务、民法上的安全保障义务以及实现用户利益的必然要求。
　　在公法层面，手机厂商负有保证手机软件安全性的法定义务。网络安全法提出“网络安全保护义务”这一概念，要求网络运营者依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求，采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，在加强网络安全保护、提高网络安全保护水平方面接受网络相关行业组织的指导。该法“网络信息安全”一章进一步明确了应用软件提供者和应用软件下载服务提供者的义务，要求前者不得设置恶意程序，不得含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息；要求后者履行对此类应用软件的安全管理义务，采取停止提供服务、消除等处置措施。作为天然的应用软件下载服务提供者，手机厂商欲采取停止提供服务、消除等处置措施，必然需要进行安全审查。
　　一些更为具体的要求体现在工信部印发的通知及行业标准之中。行业标准《移动智能终端安全能力技术要求》（YD/T 2407-2021）为应用层设定了明确的安全目标，即要保证移动智能终端对要安装在其上的应用软件可进行来源的识别，对已经安装或加载在其上的应用软件可以进行敏感行为的控制。在具体行为方式上，则特别强调移动智能终端通过给用户提示和让用户确认的方式来防范安全威胁。给用户的提示和明示可以是图标、文字、语言或其他明显的提示行为。在操作执行期间，提示应足够引起用户的注意。总体来看，相关规定从验证方法、留存义务以及强化用户知情权等方面对安全审查义务进行了细化，理应成为手机厂商的行动指南。
　　手机厂商对应用软件进行安全审查，还是履行民法上安全保障义务的具体体现。安全保障义务是公共场所管理人、群众性活动组织者对进入其公共空间的主体所承担的确保其人身、财产安全的义务，它要求上述管理者、组织者不但要做到消极地不侵害他人，还要积极地在合理限度内保护他人免遭第三人的侵害。随着社会生活场景的发展，安全保障义务的适用已经突破了物理空间的限制，延伸到网络领域。根据《最高人民法院关于审理侵害信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》，网络服务提供者应当具备与之提供服务的性质、方式及其引发侵权的可能性大小相匹配的管理信息的能力，这为安全保障义务确立了参考标准。
　　手机厂商履行安全审查义务，也是切实保护用户利益的必要之举。手机系统安装软件有两种来源：第一种来源于手机厂商自运营的应用商店，通过这一渠道上传的应用软件在上架时以及上架后的日常巡检中通常已经过反复、多轮机器及人工检测甚至试安装运行；第二种来源于外部，具有随机性，因预见可能性的限制而并不在手机厂商日常安全审查范围之内。对前者而言，由于手机厂商已履行较为全面的审查义务，用户利益得以保障，故无需在下载、安装中设置重复审查程序；对后者而言，则为安全保障义务履行之需，必须启动一系列风险监测和提示程序，确保用户明确知悉可能的安全风险，并经过用户的明确同意方能下载、安装，这也是履行消费者权益保护法第二十条关于真实、全面提供有关服务信息的义务的必要举措。实践中，安卓手机厂商对外部软件来源基本会采取为履行安全审查义务的必要程序，包括但不限于弹窗提示外部来源、检测风险、提示风险检测结果、要求验证身份方能继续下载等，这些程序一般在前端运行，以引起用户的足够注意。虽然上述设置会在一定程度上降低用户体验，但因安全所需部分牺牲用户使用软件的便捷性是确有必要的。唯有如此，方能确保用户知情同意权充分实现，使不充分知情情形下因下载、安装恶意软件而遭受财产、人身权益的风险最小化。从实际效果上看，手机厂商对外部软件的安全审查应当以最为显著、直接的方式在手机前台向公众进行提示，这与《互联网终端软件服务行业自律公约》第九条关于“终端软件在运行过程中，如执行系统修改、扫描、信息收集和数据回传等操作，应事先提示用户”的规定是一致的，亦符合行业标准《移动智能终端安全能力技术要求》（YD/T 2407-2021）所提出的“不会出现用户在不知情情况下的某种行为的执行”的要求。上述规定，强化了“明确提示”的要求，本质上也是用户知情同意权的具体化落实。另外，外部来源中，虽然第三方应用商店一般也会进行安全审查，但考虑到应用商店之间审查标准并不统一、安全审查能力参差不齐，手机厂商应对第三方应用商店、网页端及用户之间传输的App等外部来源，仍应采取相同的安全审查措施。
　　综上，手机厂商对应用软件的安全审查义务有充足的依据。网络安全是底线要求，在不存在违法或违规的情况下，可由手机厂商自行设置合适的安全提示用语、方式与步骤。这一方面有利于保障手机厂商的经营自主权，避免动辄得咎所导致的不敢创新，损害产业发展动力；另一方面也有利于在竞争中形成最佳行业实践，促进我国手机产业更新升级，提升国际竞争力。
新时代法学期刊的使命与责任座谈会举行 　　本报讯 记者黄洁 日前，由清华大学法学院主办的《清华法学》出刊第100期纪念会暨新时代法学期刊的使命与责任座谈会举行。
　　清华大学副校长彭刚表示，法学学术期刊在中国法学事业中扮演着十分重要的角色。《清华法学》始终坚持国际视野与中国情怀，坚持重大价值、重大理论、重大影响力的严格要求，鲜明地展现了清华大学法学院和《清华法学》编辑团队的学术品位和自我期许。希望《清华法学》能够发展成为清华大学的重要学术品牌，成为展示中国法学研究优秀成果的舞台，成为连接中国与世界法学交流的重要桥梁。
　　《清华法学》编委会主任、清华大学法学院院长周光权指出，杂志要办得好，必须确保其是学术之公器。十多年来，《清华法学》尽可能为国内外朋友提供以文会友的高端学术平台，取得了良好的社会反响。希望《清华法学》始终结合中国的立法和司法实践，关注有意义、有价值的比较研究，为建构中国法学自主知识体系作出贡献。
西南政法大学法律硕士精品系列教材
发布仪式举行 　　本报讯 记者战海峰 12月5日，“西南政法大学法律硕士精品系列教材发布仪式暨数字赋能研究生教育教学研讨会”在西南政法大学举行。“西南政法大学法律硕士精品系列教材”由西南政法大学与中国人民大学出版社共同推出，旨在充分发挥教材建设在育人育才中的重要依托作用，深入实施研究生教育数字化战略行动，切实推动西南政法大学研究生教育教学高质量发展。
　　西南政法大学校长林维指出，我国研究生教育已进入高质量发展阶段，研究生教材建设对于建设高质量教育教学体系有着非常重大的意义。此套教材的发布既是按照研究生核心课程指南目录搭建对应的系统性教材，又是结合实务训练课程需要编写成的案例丰富、实践性强、以案说法的实务性教材，有效满足了西南政法大学新兴学科发展和法律硕士特色培养的需要。
　　揭幕仪式后，与会嘉宾围绕“数字赋能研究生教育教学研讨”主题展开交流。各位专家分享了各院校在数字赋能研究生教育教学改革、数字化课程团队建设、研究生数字资源共享体系建设、研究生教育管理的数字治理能力提升、技术驱动研究生培养模式创新等方面的优秀做法和典型经验，同时对研究生教育教学数字化转型过程中可能出现的问题进行了分析，对如何科学有效地推动研究生数字战略行动给出了思考和建议。
第二届纪检监察学术前沿论坛举行 　　本报讯 记者阮占江 12月2日，第二届纪检监察学术前沿论坛在湖南湘潭举行。国内知名法学院校的专家学者、实务工作者和青年才俊齐聚一堂，共商研讨纪检监察自主知识体系及学科建设以及纪检监察规范适用及其实证研究方法应用，论坛现场发布了“法治反腐与纪检监察改革研究文丛”。
　　湘潭大学党委副书记廖永安表示，本届论坛聚焦纪检监察的体系化阐释，并将进一步提升纪检监察人才培养、学科建设和科学研究的水平，推动纪检监察工作的高效化、法治化。
　　湘潭大学法学院院长欧爱民总结发言时指出，覆盖性广是本届论坛的特点。纪检监察法学是新兴学科，融汇了党内法规、国家法律与党史党建的知识，是我国法治区分其他国家法治的重要特征。这就要求研究者拥有更多的知识储备，做到纪法双修，是新时代法治人才培养的趋势。
第二十三届中国经济学年会举行 　　本报讯 记者刘志月 近日，为期三天的第二十三届中国经济学年会在中南财经政法大学举行。本届年会举行了年会开幕式、主旨演讲、圆桌论坛、院长（主任）联席会议、理事单位会议、学术期刊论坛、CFPS专场、CHARLS专场、学术之星专题、中小微企业发展研究专场、中国女经济学者专场等76个专题和专场活动。
　　中南财经政法大学副校长覃红指出，当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，中国经济正站在新的历史起点上。面对全面建设社会主义现代化国家的新征程，我们更需要经济学家们的智慧和洞见，为加快构建新发展格局、推动经济高质量发展提供理论支持和政策建议。
《周礼》中的春秋战国法制史料考述 　　□ 郝铁川

　　多数学者认为《周礼》成书于战国年代，因此，它含有不少春秋战国法制史料，我们可以和春秋战国时期的其他史籍相互印证，一窥那个时期的法制全貌。
春秋时期的成文法公布
　　《周礼·秋官司寇》记载。正月初一，大司寇开始向各诸侯国和王畿内的采邑宣布刑法，把形成文字的刑法悬挂在象魏上，让万民观看刑法，过十天后收藏起来。小司寇率领下属观看刑法，摇响木铎命令说：“不遵守刑法的，国家有常设的刑罚在！”（又用这话来）命令遂士、县士、方士、讶士等。接着又向四方宣布刑法，并将五禁的条文悬挂公布。
　　《左传》记载，公元前536年三月，郑国执政子产命令把郑国的法律条文铸到鼎上，公之于众；公元前513年，赵鞅向晋国民众征收“一鼓铁”铸造铁鼎，并在鼎上铸上范宣子所制定的“刑书”，公之于众。《周礼》所载成文法公布的情形当本诸于《左传》记载的这些事实。有学者依据《周礼》说成文法的公布始于西周，笔者认为不合常理，因为一生致力于“克己复礼”的孔子，对晋国“铸刑鼎”极为不满，说这是亡国之举：“晋其亡乎！失其度矣。夫晋国将守唐叔之所受法度，以经纬其民，卿大夫以序守之。民是以能尊其贵，贵是以能守其业。贵贱不愆，所谓度也……今弃是度也，而为刑鼎，民在鼎矣，何以尊贵？贵何业之守？贵贱无序，何以为国？”即便是西周公布过什么法令，那和春秋公布成文法也不同，前者的特点是罪名与刑罚相割裂，而后者则是罪名和刑罚相结合。
案例编纂制度
　　成文法的公布对罪刑法定的统一、普遍实施固然很有益处，但其也有滞后、模糊等局限性，因此，时人马上以编纂成例的方式指导司法的统一性。《周礼·秋官司寇》中士师的职责是掌管司法官断案的八个方面的成例：一是有关盗取国家机密案件的成例，二是有关叛国作乱案件的成例，三是有关为外国作间谍案件的成例，四是有关违犯王的教令案件的成例，五是有关诈称王命案件的成例，六是有关盗取国家宝藏案件的成例，七是有关结党营私案件的成例，八是有关诬蔑国君或大臣案件的成例。
　　《周礼》的这一记载，在云梦秦简中有关“廷行事”的记载中得到印证。“廷行事”即判案成例，在秦朝时已把司法机关的判例作为司法实践中除律文之外可资援引的审判依据了。如“盗封啬夫”条有“可论？廷行事以伪写印”。这些“廷行事”或出于补充规定尚不明确、不具体的成文法，或出于修订不合理的成文法，或出于维护既定成文法，或调整既有刑事政策，这种法律形式并没有违背罪刑法定的原则，是司法实践中同类案件判决的依据。
邻里互助和连坐制度
　　我国夏、商、西周社会和古希腊、罗马社会有一个很大不同，后者经过畜牧业和农业、手工业和农业、商业和手工业、农业的三次社会分工之后，父权家族制度被一夫一妻个体家庭制度代替，血缘关系被地缘关系所代替，所以，恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中主要依据古希腊、罗马的史料作出国家不同于氏族社会的两个标志：一是公共权力的产生，二是用地域关系而非血缘关系划分居民。而我国夏、商、西周社会没有经过恩格斯所说的农业和手工业、商业和手工业、农业的两次社会分工，家族血缘关系的纽带没有被地缘关系斩断，居处以族、生产以族、祭祀以族、械斗以族、迁徙以族、丧葬以族的习俗长期保存，只不过是和基层行政区划单位（里、比、闾、村、甲等）融合在了一起。《周礼·地官司徒》“大司徒”对此的记载是：“令五家为比，使之相保；五比为闾，使之相爱；四闾为族，使之相葬；五族为党，使之相救；五党为州，使之相赒；五州为乡，使之相宾。”因为有宗族关系的存在，所以才会有邻里之间互相担保（“五家为比，使之相保”）、有事可以互相托付（“五比为闾，使之相爱”）、丧葬事互相帮助（“四闾为族，使之相葬”）、遇到灾荒互相救助（“五族为党，使之相救”）、生活上互相周济（“五党为州，使之相赒”）、遇到乡贤则以宾客之礼相待（“五州为乡，使之相宾”）。
　　由《周礼》所载可知，古代邻里制度的主要关系是互相帮助，而不是连坐。《管子·立政》与《周礼》所载的邻里互助和连坐相似。一方面规定凡发现孝悌、忠信、贤良和优秀人才，如果出在本里家长的子弟、臣妄、仆役和宾客，那么就要逐级由什、伍长上报游宗，游宗上报里尉，里尉上报州长，州长再汇总上报于乡师，乡师最后登记举报到士师那里；另一方面又规定凡责罚与犯罪有牵连的人，问题出在家属的，应连带及于家长；出在家长的，应连带及什、伍长；出在什、伍长的，连带游宗；出在游宗的，连带里尉；出在里尉的，连带州长；出在州长的，连带乡师；出在乡师的，也要连带于士师。
　　秦国邻里之间只有连坐、而无互助制度。商鞅变法，“令民为什伍，而相牧司连坐，不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚”。这与《周礼》《管子》所载有大大的不同。商鞅变法把原来宗法血缘关系中温情脉脉的一面荡涤了，连坐举报制度使人与人的关系互不信任、防意如城了。这一点，未被法史学界所关注。
构建中国自主的宪法学体系 《宪法的逻辑与合宪性》序言节选 　　□ 莫纪宏

　　宪法是国家的根本法。宪法首先是法律，是调整人们行为的行为规范。作为一种法现象，宪法并没有与人类社会的一般法现象共生，而是人类法律文明发展到特定历史阶段的产物。目前国际宪法学界普遍认可的最早的宪法性文件是1215年英国《自由大宪章》。为什么说在《自由大宪章》之前，人类社会可能会有最高法律效力的法规范这一法现象的存在，但最高法却不具有宪法的特性呢？这个问题是近现代宪法赖以有效生存的正当性逻辑起点。盖由《自由大宪章》有两个重要特征：一是规定了作为享有国家最高权力的国王也要受到《自由大宪章》的约束，国王的权威不能大过“宪法”；二是法律规定的个人自由不得被掌握国家权力的机关、组织和个人随意剥夺。这就意味着，只有旨在追求人人平等身份和个人自由价值的法律规范，才能达到“宪法”的基本要求。由此，宪法作为一种法现象的内在逻辑就有效生成了，这就是宪法作为一种法现象，它追求法规范超越于世俗社会最高政治权威的效力，就是说，宪法实现的法功能是法对人的“治”的功能，这就从根本上改变了法由人制定，法的权威不可能超越于制定的人的权威这一“人治”价值命题的束缚，因此，在宪法的治理下，任何特权现象都不具有生存的正当性和合法性。
　　《宪法的逻辑与合宪性》的出版适逢我承担了教育部委托的重大课题“中国自主的宪法学体系创新研究”任务。这是一个相当艰巨的学术重任。要建立中国自主的宪法学体系，必须要从源头抓起，抓一些基本概念和范畴，特别是要重视宪法学知识体系的逻辑自洽性。从宪法逻辑学的视角来看，不合逻辑的东西都是没有学术生命力和实践存在价值的，因此，我早年关于宪法逻辑学的研究成果和学术积累可以为下一步构建中国自主的宪法学体系提供一些学术方案，增强一些学术自信。中国自主的宪法学体系建设，不仅要关注宪法自身的逻辑，还需要关注宪法与部门法的关系，继而还要将以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系建设的政策要求对应到中国自主的宪法学体系构建中，从宪法作为根本法的法律特性与宪法学的对应关系来看，只有宪法学的知识体系成为中国法学的核心知识要点，宪法学成为其他法学学科的知识体系的逻辑起点，中国自主的法学体系才真正可能在规范的学术平台上加以讨论。
　　就宪法学体系的创新来说，建立中国自主的宪法学创新理论体系大概需要解决以下四个方面的底层逻辑问题：
　　一是要确立现代宪法学就是现代法理学的底层逻辑，法理学不能仅依靠单纯的概念空转，必须要有一定概念关联技术，而要在概念之间建立可靠的逻辑联系，价值论是无法逃避的，所以说，宪法学是最可靠的实证法理学。将传统的法理学的概念体系纳入现代宪法学中，再另行组织法律语言学、法律逻辑学等交叉型的基础学科来研究法理学所面对的基础性法律规范构造问题，可以解决法理学的根本出路问题。
　　二是要确立宪法学在法学体系中的核心地位，这个判断是辩证唯物主义和历史唯物主义相结合的重大理论判断。党的二十大报告明确提出，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。既然在法治实践的层面，宪法都是其他部门法的核心，那么，作为研究法现象的法学体系如何能够抛弃这种底层逻辑各自为政呢？所以，基于存在决定意识、经济基础决定上层建筑的马克思主义立场、观点和方法，宪法学必须是法学体系的核心，宪法学不发达，其他部门法学的知识就缺少可靠性，就无法造就中国自主法学体系的整体繁荣和进步。部门法学必须解决宪法在本部门法领域怎样将宪法具体了的问题，这是一个非常难的技术活，需要大量的法理创新。
　　三是要关注中国自主的宪法学体系结构必须是以政治宪法学为基础的混合型宪法学。在中国搞宪法学，离开了党的领导这个基本前提什么都讲不清楚，一些人企图用宪法教义学或者是宪法解释技术来推动中国宪法学的发展，这是根本行不通的法理逻辑，法学技术问题可以交给法律语言学和法律逻辑学解决。宪法学在规范层面主要应当讲清楚宪法作为根本法的社会功能问题，宪法的最大制度功能就是实现法治价值，最大的社会功能就是反对特权。除了宪法能够承担上述使命，部门法学根本没有能力去回答上述根本性问题。
　　四是要强化应用宪法学的知识积累和学科体系建设。传统宪法学的知识性质的法律性不够强，与政治学的学科性质过于靠近。我们说搞政治宪法学不等于简单地把政治学并入宪法学，而是要在政治学和宪法学之间建立比较清晰和可靠的法理逻辑联系。要突出宪法学的特点，就是要把法治建设的重大问题纳入宪法学研究体系，例如，要把涉外法治作为应用宪法学的重要课题。某种意义上可以说，涉外法学就是应用宪法学。不从应用宪法学的角度去思考涉外法治，涉外法治中最基础性的理论问题就没有解决的逻辑路径。依靠传统的法学理论，尤其是传统的国际法学理论去构建自主的涉外法学框架，只能是缘木求鱼，此路不通。
　　所以说，要构建自主的中国法学体系并不难，只需要稍微调整一下研究视角，关注法学学科内部的底层逻辑就行。其中，宪法学的地位不能再被忽视了。宪法学中的底层逻辑问题应得到更多的学术关注，建立和完善合宪性审查机制是解决这个问题的实践路径，所以，中国自主的宪法学创新体系需要合宪性审查活动来提供和验证具体的素材和相关学术结论。
盗牛冤案 　　□ 张守东

　　如果说云梦秦简为我们展示的是秦国到秦朝天翻地覆的变化，那么同样出自湖北的另一考古发现，即江陵县城附近的张家山汉简，则为我们印证商鞅创始的秦法与萧何改编的汉律之间的传承。
　　在《语书》中，南郡的楚民还在以地方民俗、习惯抵挡秦律，而在张家山汉简中，秦国故地的一个案例已经被汉朝当作典型判例在楚国故土充当具有指导意义的判例，尽管不同于英美法系中法官必须遵循的先例。这一判例被称为“毛诬讲盗牛案”，载于张家山汉简的《奏谳书》。该案案情可节略如下：
　　1.讲乞鞫。（秦王政二年，即公元前245年）四月丙辰，黥城旦（脸上刺字后参加修筑城防工事的刑罚）讲请求乞鞫，说：“讲原为乐人，未与士伍毛共谋盗牛，却被雍县确认与毛共谋，对讲适用黥城旦的刑罚。”
　　2.复核。（秦王政）元年十二月癸亥，亭庆到雍县控告：毛所卖的牛似乎是盗来的赃物。讯问毛……认定说：“讲与毛共谋盗牛，事实清楚。”在（二年）二月癸亥，丞昭，史敢、铫、赐对讲处以黥城旦。
　　3.调查当事人。讲称：“因十一月以乐人身份集中在咸阳服役，故未与毛见面。”史铫讯问，因不承认与毛共谋盗牛遭到笞打。数日后，又就共谋进行讯问，回答说确实没有盗。于是被摁在地上，以水浸后背。毛坐在其旁边，说在十月与讲见面并商量盗牛。讲也担心被拷问，只好自诬。查验讲的身体，可见其后背从肩到腰有无数大小不一的瘢痕……
　　4.诘问毛。问：“没有与讲共谋，为何在初次被审讯时不告知真情？”答：“如与告知真情前的供述不一致，就担心被拷问。”问：“没有与讲共谋，为何说有？”答：“不能忍受拷问的痛苦，因此就诬告讲。”查验毛的背上，从肩到腰有无数大大小小的瘢痕……
　　5.质问原审负责人。腾答：“因毛说谎，故要笞打之。”铫答：“不知道毛诬告讲，与丞昭、史敢等裁定讲犯了盗牛罪。昭、敢、赐所说与铫相同。”
　　6.乞鞠结论。讲未与毛共谋盗牛。吏拷问毛，毛不能忍受痛苦而诬告讲。昭、铫、敢、赐适用刑罚失当，以上全部清楚。
　　7.廷尉下令平反。二年十月六日，廷尉兼告诉汧县啬夫：“……讲一直被关押在贵县。将其释放成为‘隐官’（因受黥刑不便重回老家生活，故由官府负责集中安置，使其自食其力），并得以‘自常’（即‘自尚’：与家人团圆，官府赔偿财产损失）后，送於县安置。已被卖掉的妻、子，县官为之赎身，被没收并已卖掉的其他物品，已被作价偿还给讲。将免除连坐者之赀（罚金），并返还给其本人，急送此文书到雍县。”
　　讲因上诉而使其冤案获得平反的这个案子为我们呈现了上诉与复审的审判与执行程序。秦汉时代的上诉叫乞鞠，因为初审叫鞠，所以请求再审就叫乞鞠。关于鞠的程序，依据喜的随葬竹简，从秦到汉初，构成地方诉讼程序的三个支柱是“告”“讯”“论”，核心是“讯”，即“讯问”。讯问的具体内容是向嫌疑犯提出指控，并诘问直至其认罪。在此阶段，要判断已得“情”，也就是曹刿论战所谓“必以情”的“情”，即真实情况。得情，也是审讯的主要目的。
　　作为“皆有法式”的秦国法制的重要部分，审讯是一个被法律严格规制的过程。《云梦秦简·封诊式》中有“治狱”“讯狱”的具体操作规程，其中“讯狱”规定：
　　凡讯问时，必须先听当事人的口供，并记录下来。使受讯者各自供述，即使知道虚假，也不立即诘问。供述已记录完毕，如有没讲清楚的问题，就诘问。诘问时，再次听其辨明，并记录下来，然后出示其他没讲明白的问题，并就此再次进行诘问。虽然用尽各种办法，但（被诘问者）多次陈述虚假之辞，改变口供，并拒不认罪，按法律规定应该拷问时，就进行拷问。拷问时必须让人记录下来：“爰书。因某多次改口供，并无从辩解，故拷问某。”
　　“讯狱”让我们看到这样的法制理念：第一，刑讯合法；第二，刑讯受到严格限制。因为，按照规定，法官只有在被告人拒不承认，而法官已根据调查报告和其他证据掌握被告人罪证的情况下才能合法使用刑讯；同时，法官还必须把被告交代、法官本人诘问、如何使用刑讯的情况一律记在“爰书”中。“爰书”一直到清朝都用于指称法律文书。虽然到了清朝，国人的识字率还只有百分之一，但秦人在两千多年前即已设立全程书面化的审判程序。书面化至少可以发挥两个功能：一方面，使法官的判案置于官僚体制的监控下，上级随时可以通过查阅卷宗发现审判中存在的问题，进而实行错案追究制，让法官对自己的判决承担责任，并由此使官员就其司法审判对君主负责，从而强化君主的政治权威；另一方面，使错案的受害人有机会得到平反，使司法腐败和不公有机会得到纠正，为受害人最终获得正义提供机会。
　　就此而言，盗牛案给我们展示了秦人司法的一体两面：一方面，因为刑讯合法而可能有冤案发生，讲就是刑讯逼供的受害人；另一方面，上诉程序为纠正错案提供机会——刑讯程序造成的冤案从可以纠正冤案的上诉程序得到补救。
　　（文章节选自张守东《传统中国法叙事》，东方出版社出版）
张涛谈风险预防原则在个人信息保护中的适用与展开—— 应从三个方面对个人信息保护制度进行完善 　　中国政法大学张涛在《现代法学》2023年第5期上发表题为《风险预防原则在个人信息保护中的适用与展开》的文章中指出：
　　随着数字风险社会的兴起，个人所处的数字环境日趋复杂。大数据、物联网、人工智能等数字技术的快速发展与广泛应用，使个人信息保护风险存在诸多不确定性和不可逆性，这推动着个人信息保护基本原则的更新。风险预防原则不仅回应了数字风险社会背景下个人信息保护的现实需求，而且是实现个人信息国家保护义务的内在要求。
　　在大数据时代，个人所处数字环境的复杂性以及个人信息保护风险的不确定性与不可逆性为风险预防原则嵌入个人信息保护领域提供了逻辑前提。除此之外，个人信息权的基本权利属性及其所具备的功能则为风险预防原则嵌入个人信息保护领域提供了法理基础。将个人信息权作为一项宪法基本权利，不仅可以弥补传统部门法视角下观点之不足，而且具备正当性和可行性，能够同时对抗公私主体对个人信息权的不法侵害，对个人信息风险源进行全覆盖防治。在基本权利理论中，一般认为，基本权利主要具有主观权利功能和客观法功能，并以此来建构宪法上实现基本权利的最大可能保护网。在主观权利功能的面向，体现在基本权利作为防御权与社会基本权所建构的保护法益；在客观法功能的面向，则体现在基本权利作为客观价值秩序、制度性保障、组织与程序保障以及国家的保护义务所建构的法益。既然个人信息权的基本权利地位得以证成，那么，其当然也具备基本权利的功能。就个人信息权的主观权利功能而言，其可以为公民个人信息不受国家公权力侵害的请求权提供依据；并且在侵害发生时，也为排除国家侵害的请求权提供依据；就个人信息权的客观法功能而言，其不仅要求国家为公民个人信息权的实现提供制度性保障以及程序与组织保障，而且，还要求国家负有义务保护公民个人信息权的实现，使其足以对抗第三人（尤其是其他私人）所造成的不法侵害。
　　风险预防原则具有重要的体系形成功能、解释指针功能、法政策功能等，有助于使规制手段的相关讨论结构化，容易形成体系，在缩减裁量空间或者判断余地时发挥重要作用。为了使风险预防原则能够在个人信息保护领域有效运行和展开，有必要从以下三个方面对个人信息保护制度进行完善：一是在立法层面，确立风险预防的基本原则地位及配套规则；二是在执法层面，风险预防措施的类型化构造；三是在司法层面，优化风险预防原则的司法因应。
吴英姿谈生态环境损害赔偿磋商协议—— 是兼具公法与私法双重法律属性的和解协议 　　

　　南京师范大学法学院吴英姿在《清华法学》2023年第5期上发表题为《论生态环境损害赔偿磋商协议的司法确认》的文章中指出：
　　生态环境损害赔偿制度是典型的现代社会风险规制领域的立法。现代社会风险的公共性、双面性、技术性特征，决定了对风险的规制不可能单纯通过私人自治处理，也不可能片面依赖公共管制。以制定排污标准与针对生态环境破坏行为行政执法为核心的公法管制在事前预防、主动行权、及时制止损害行为方面的优点是毋庸置疑的，但其局限也很明显。而私法救济主要是依靠司法途径，即因生态环境破坏事件利益受损者以提起诉讼的方式，追究加害人法律责任。司法程序中证据调查与事实发现规则在判断加害行为与损害结果事实方面有信息优势，可以直接地、精准地标定加害行为人，有针对性地发挥威慑、激励作用。通过个案的法院裁判与执行将抽象的规制标准与行为规范具体化，实现规制标准与行为规范的再生产，以此矫正破坏生态环境的行为。但事后救济的缺陷也不容忽视。总之，只有同时站在公法和私法合作的高度，才能准确理解生态环境损害赔偿磋商协议司法确认的功能定位。司法确认在生态环境损害赔偿制度中最为重要的作用，是在索赔机制中引入司法审查。通过法院对磋商协议进行合法性审查，确保生态环境赔偿方案的正当性与可接受性。
　　生态环境损害赔偿磋商协议既不是民事调解协议，也不同于一般民事和解契约，而是一种兼具公法与私法双重法律属性的和解协议。司法确认程序不是非讼程序，而是略式诉讼程序。法院无需对生态环境损害赔偿争议进行实质审理，主要审查申请材料即快速作出裁判。该种程序的目的不在于解决民事纠纷，而是快速形成执行名义。如何避免为虚假磋商、强制磋商背书，成为司法实践难题。法院运用司法确认程序对磋商协议进行司法审查时，不仅要遵循自愿原则、合法原则，还要遵循实质尊重原则和公共利益最大化原则。司法审查的重点放在磋商程序及协议内容两个方面的合法性，旨在增强磋商机制正当法律程序特质，提高磋商协议的公共理性与可接受性。磋商协议司法确认程序适用范围和运行要求超出了现行民事诉讼法的规定，应当为之设置特别程序规则。
习近平法治思想高端论坛（2023年）在北京举行 　　本报讯 记者蒋安杰 12月10日，由习近平法治思想高校协同研究机制、浙江大学习近平法治思想研究中心、中国人民大学习近平法治思想研究中心、教育部重大专项“习近平法治思想研究”项目组联合主办，以“习近平法治思想原创性、标识性概念研究”为主题的习近平法治思想高端论坛（2023年）在北京举行。
　　开幕式由习近平法治思想研究重大专项召集人、教育部社会科学委员会法学学部召集人张文显主持。教育部社会科学司司长徐青森讲话。中国法学会副会长、习近平法治思想研究中心副主任王其江，中国人民大学校长林尚立，浙江大学党委常委、副校长黄先海致辞。
　　张文显表示，习近平法治思想系统总结了中外法治理论成果和法治实践经验，创造性地提出了一系列具有时代性、原创性、标识性意义的新概念、新范畴，为建构中国自主法学知识体系奠定了科学化、现代化的概念体系框架。习近平法治思想的原创性、标识性概念可以分为三类或是三个来源：一是习近平法治思想文本中包括的一系列原创性概念；二是法学界、理论界从习近平法治思想文本中提炼、推导出来的原创性、标识性概念；三是对古今中外法典和法学文献中体现规律性认识的概念、范畴、判断，经过中国化转化、时代化发展、学术化淬炼形成的蕴含中国法理和现代法治精神的科学概念。
　　徐青森表示，党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国的各项工作，创造性地提出了一系列新理念、新思想、新战略，形成了内涵丰富、科学系统的思想体系。对习近平法治思想中的原创性、标识性概念进行全方位、深层次的研究，是重要的时代课题。希望各位学者在接下来的研究中，一是应深化研究阐释，建构中国自主的法学知识体系；二是应聚焦重大问题，服务中国特色社会主义法治实践；三是应坚持铸魂育人，培育新时代高素质法治人才。
　　王其江表示，在深入推进习近平法治思想研究的过程中，应进一步加强习近平法治思想的学理化研究，深入挖掘基础理论、提炼核心要义、总结思维方法，构建习近平法治思想的学理体系；应进一步加强习近平法治思想的体系化研究，充分呈现这一科学理论体系的整体性、系统性、融贯性；应进一步加强习近平法治思想的原创性贡献研究，对具有主体性、标识性、时代性的概念、观点、理论作出深刻阐释。
　　林尚立表示，中国人民大学愿与兄弟单位一起，以本次论坛为契机，立时代之潮头，发思想之先锋，深化习近平法治思想体系化研究、学理化阐释。一是充分领悟习近平法治思想开辟马克思主义法治理论新境界的重要理论引领力；二是充分领悟习近平法治思想拓展中国特色社会主义法治道路的强大实践指导力；三是充分领悟习近平法治思想赋予中国法治文明新内涵的深刻历史穿透力；四是充分领悟习近平法治思想以中国法治智慧推动世界法治文明中心转移的重要贡献力。
　　黄先海表示，浙江大学高度重视习近平法治思想研究，将习近平法治思想教育融入办学治校、立德树人全过程，加快法治人才培养。学校深入推进依法治校，组织力量编纂浙江大学制度集典，努力提升学校治理体系和治理能力现代化水平。浙江大学将一如既往与兄弟单位共同努力，为推进习近平法治思想的学习贯彻和研究阐释作出新的更大贡献。
　　教育部社会科学委员会副主任委员、北京大学博雅讲席教授顾海良，吉林大学哲学社会科学资深教授、吉林大学哲学基础理论研究中心主任孙正聿，中国法学会副会长、网络与信息法学研究会会长姜伟作主旨演讲。
　　顾海良表示，习近平法治思想、习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的法治篇和经济篇，习近平法治思想研究和习近平经济思想研究有共同点，研究要有根有据、合情合理。有根有据是学术和学理上的要求；合情合理，就是要合国情、合道理。有根有据、合情合理，就是要真正从习近平法治思想、习近平经济思想的本意、本源、本质来展开研究。
　　孙正聿从“共时态”“历时态”“概念定义”“概念规定”“概念内涵”“实践意义”等方面阐释了如何理解“概念”及其“原创性”；并从概念的“主体性”“范式性”“引领性”等方面阐释了如何把握“原创性、标识性概念”；还从“经验”“学理”“文明”“自我”“思维”等方面阐释了如何提炼“原创性、标识性概念”，并强调了理论洞察力、理论概括力、理论想象力、理论思辨力、理论思想力的重要性。
　　姜伟认为，转换话语体系是提炼习近平法治思想标志性概念的基本方式，需要将政治话语、工作话语转化为学术话语；规范阐释范式是提炼习近平法治思想标识性概念的科学方法，应强化政治性引领、学理性阐释、实践性导向和学术性表达；法治建设方针具有特定内涵、有明确指向，并已受社会各界认可，应是习近平法治思想的原创性、标识性、统领性概念。
　　本次论坛主旨报告由中国人民大学党委常委、副校长王轶主持。中国社会科学院学部委员、浙江大学习近平法治思想研究中心主任李林，江苏省人大工作理论研究会会长、南京师范大学中国法治现代化研究院院长公丕祥，中国法学会副会长、中国人民大学一级教授王利明，全国人大宪法和法律委员会副主任委员、清华大学法学院院长周光权，中国人权研究会副会长、中国法学会法理学研究会副会长、西南政法大学人权研究院院长付子堂，北京大学马克思主义学院教授、北京大学习近平生态文明思想研究中心主任郇庆治，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、中国法学会副会长吕忠梅分别作主旨报告。
　　论坛闭幕式由王锡锌主持，中国人民大学法学院院长黄文艺作学术总结。来自全国各地的法学专家、理论工作者、高校师生参加了本届论坛。
专家研讨知识产权保护与中华优秀传统文化融合 　　□ 本报记者 丁国锋

　　一起涉“家”汉字雕塑的著作权侵权案，原告是省雕塑大师，被告是非遗传承人，因被告参照原告雕塑作品，用小叶紫檀木创作了汉字雕塑作品并获奖，原告以被告未经其授权创作雕塑的行为侵犯著作权为由起诉到了法院。
　　记者日前在江苏省法学会知识产权法学研究会2023年年会上了解到，正如该起案件中的“家”字雕塑，所蕴含的中华优秀传统文化“礼之用，和为贵”理念，如何激励传统文化创造性转化、创新性发展，促进中华优秀传统文化与知识产权事业融合发展，已经成为法学法律界高度关注的课题。
　　传统文化知产司法保护尚存法律空白点
　　“有典籍记载的古方、经方、诊疗技法是中医药核心生命力所在，却难以满足知识产权法律体系中有关专利申请新颖性、创造性的要求，也很难获得商业秘密方面的司法保护。”连云港市中级人民法院知产庭法官助理唐昌勇认为，现代知识产权法律制度更侧重于保护创新，而对于传承保护力度并不足够，这也就导致现代知识产权保护与中医药的发展规律并不相符。
　　“一些外国企业利用其先进技术从中医药中发现提取新的药用成分、研发新剂型并申请专利返销我国，导致大量的中医药智慧成果被剽窃遗失。”唐昌勇认为，要正视当前诸多制度法律空白，加强源头保护，加强现代科学技术解读与研发，提高中医药专利申请数量和质量。
　　“江苏法院为不断提升中医药知识产权司法保护水平，促进中医药传统知识保护与现代知识产权制度有效衔接，积极探索利用司法手段尤其是知识产权保护来推进中医药技术文化保护、传承、创新与发展。”江苏省高级人民法院知识产权庭庭长汤茂仁介绍。
　　依法惩罚恶意诉讼打击诉讼不诚信行为
　　在知识产权保护领域，应当注重传承中华优秀传统文化和社会主义核心价值观，如蕴含着中华优秀传统文化中的富民厚生、义利兼顾的经济伦理和讲信修睦、亲仁善邻的交往之道。同时，要注意甄别，一些传统观念在特定语境下也可能不利于引导创新与传承。南京大学教授李友根分析说，传统的“义利观”曾经是专利制度绊脚石，而“天下文章一大抄”“法不责众”“人无横财不富”等又为侵权行为提供了借口。因此，知识产权工作对传统文化的传承应是“取其精华、去其糟粕”。
　　“恶意诉讼目的在于损害被诉方利益，建议通过法律法规或司法解释修订形式对恶意诉讼行为细化相关规定，明确‘恶意’的认定标准，并明确民事制裁、行政处罚、信用惩戒等相关措施，有力震慑诉讼不诚信的当事人和代理人。”江苏高院知识产权庭法官助理冉子蘅认为。
　　在著作权领域的图片公司“诉讼碰瓷”现象，长期受到各界关注。早在2020年7月，北京互联网法院就发布了关于涉网图片类著作权案件调研报告，指出个别图片公司或者律师专门从事图片维权诉讼，利用专业软件检索到侵权行为后再向图片权利人寻求授权，以提起诉讼的方式获取不正当商业利益。报告认为，这种维权方式甚至已经成为这些图片公司主要经营方式和部分律师开发客户和案源的主要渠道。
　　图片侵权恶意诉讼的背后，还隐藏着商业黑幕和对司法资源的侵蚀、对法律规则的戏弄、对版权交易规则的破坏。
　　汲取中华优秀传统文化智慧强化源头治理
　　知识产权司法保护与中华优秀传统文化关系，是用法治手段和方式守护好中华文化魂和根的关系。“将知识产权保护纳入检察公益诉讼的办案范围，完全可以有效推动知识产权保护水平迈上一个新台阶。”江苏省人民检察院副检察长陶国中认为。
　　“知识产权保护为什么要纳入检察公益诉讼？”陶国中分析说，如在办理假冒“星巴克”速溶咖啡刑事案件中，制假售假者已经被追究刑事责任，广大消费者权益如何维护？在办理“山寨”苏绣仿冒品案件中，用“机绣”冒充“手工绣”行为不遵循苏绣非遗的形式和内涵，既冲击了苏绣正常市场交易秩序，导致“劣币驱逐良币”，挤占压缩苏绣生存空间，又严重影响了国家级非物质文化遗产保护，对不依法管理的部门，是否可以通过行政公益诉讼来加强监督？很多知识产权保护领域值得检察机关探索和实践。
　　“诚信是中华优秀传统文化的重要元素，是社会主义核心价值观的重要组成部分，是法律的重要原则。”最高人民法院民事审判第三庭副庭长李剑认为，人民法院要更好地发挥审判职能作用，将中华优秀传统文化融入知识产权保护工作中，大力推进知识产权诚信体系建设，为全面创新提供有力的法治保障。
　　“要以宏阔的视野推动中华优秀传统文化与知识产权事业融合发展，挖掘传统文化的时代价值，寻求传统文化与知识产权事业之间的契合点，只有深入学习、全面了解、悟深悟透传统文化精髓，才能深入挖掘这些宝贵文化资源，为知识产权事业提供深厚底蕴和强大动力。”江苏省法学会知识产权法学研究会会长刘嫒珍认为。
　　如何将传统文化融入知识产权工作，不仅是认识问题，更是实践问题。“作为知识产权法官，除了自觉运用传统文化理念外，还要重视识别传统文化法源，做好传统文化的法源识别，是加强知识产权工作中传统文化运用的重要手段。”刘嫒珍还认为，要实现激励保护创新、促进高水平科技自立自强和社会治理的作用，需要在知识产权创造、运用、保护、管理、服务各环节引入传统文化，强化传统文化考量，深入挖掘并汲取传统文化智慧，善于用传统文化理念发现问题、分析问题、解决问题，真正推进知识产权工作理念、体系和能力现代化，积极推动形成向上、向善、向好的社会风尚。
黄河流域生态保护和高质量发展的执法司法保障 　　□ 张俊涛

　　黄河流域生态保护和高质量发展的公安保障。公安机关是行政机关，对于破坏黄河流域生态保护和高质量发展的案件，行政机关依法行使行政处罚等权力。在进行行政处罚时，一要遵守行政程序法。按照行政程序法的有关规定，对行政违法行为进行行政处罚并告知被处罚人。如果需要听证的，及时告知被处罚人享有听证权。同时，要依法满足被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。二是遵守行政实体法。在进行行政处罚时，要根据违法行为人的违法行为、违法性质、违法情节、违法后果等进行行政处罚。对于国务院印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，行政机关要按照规定该取消的取消，该调整的调整。三是做好行刑衔接。对于行政机关办案中发现的违法行为，如果已经构成刑事犯罪的，要及时移送公安机关等进行刑事处理。
　　黄河流域生态保护和高质量发展的检察保障。对于公安机关移送的破坏黄河流域生态保护和高质量发展的刑事案件，检察机关要依法起诉污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木、环境监管失职等犯罪行为。要严格按照起诉的条件，依法审查起诉；达不到起诉条件的，不予起诉。加大破坏黄河流域生态保护和高质量发展的公益诉讼案件办案力度。首先，加大刑事附带民事公益诉讼案件办案力度。对于非法采矿、盗伐林木等刑事案件，在提起公诉时，依法提起刑事附带民事公益诉讼案件。其次，加大民事公益诉讼案件办案力度。对于污染黄河及其黄河支流的民事案件，检察机关要加大民事公益诉讼办案力度。再次，加大行政公益诉讼案件办案力度。对于行政公益诉讼案件，检察机关在办理时要运用好诉前程序和诉讼程序。检察机关办理的行政公益诉讼案件，运用诉前程序能够解决问题的，就运用诉前程序。如果检察机关发出检察建议后，行政机关仍不履行职责，或者整改不合格的，检察机关要对行政机关提起行政公益诉讼。复次，践行刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察融合发展的保护新模式。落实最高人民检察院、公安部联合发布的《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》，创新公安机关、检察机关协作配合保护黄河流域生态保护和高质量发展的新路子。提高刑事附带民事公益诉讼、行政公益诉讼案件的质效。最后，最高检要及时发布黄河流域生态保护和高质量发展四大检察融合履职的典型案例。目前，检察机关已经发布了刑事、民事、行政、公益诉讼检察的典型案例，要加大黄河流域生态保护和高质量发展的刑事、民事、行政、公益诉讼检察等方面的典型案例、指导性案例的发布力度，指导司法实践。
　　黄河流域生态保护和高质量发展的审判保障。审判机关一是加大审理破坏黄河流域生态保护和高质量发展的刑事案件。对于污染黄河及其支流的刑事案件，如盗伐滥伐林木、非法采矿、破坏性采矿、非法捕捞水产品、非法猎捕杀害珍贵濒危野生动物、环境监管失职、损毁文物、损毁名胜古迹、盗掘古文化遗址等，审判机关要依法审判。在审理时，要加大对罚金刑的适用力度。刑法规定有罚金刑的，依法作出罚金的判决，使被告人得不偿失。让破坏黄河流域生态环境和高质量发展的违法犯罪者，既要受到自由刑的处罚，也要受到财产刑的处罚。审判机关对环境资源案件要探索集中管辖。如河南省发布《关于实行省内黄河流域环境资源案件集中管辖的规定》，确立郑州铁路运输两级法院集中管辖，实现以流域生态系统为单位跨行政区划环境资源案件集中统一审判模式。沿黄九省（区）审判机关要探索环境资源案件集中管辖模式。二是沿黄九省（区）审判机关要能动司法，加强黄河生态系统的整体保护，设立生态环境损害赔偿金账户，建立黄河流域生态环境司法保护基地。濮阳、洛阳、郑州等审判机关都建立了生态环境司法保护基地。三是发挥行政审判职能。监督行政机关依法行政，要加强对行政机关不履行环境违法行为的查处职责案件的审理，督促行政机关履职尽责。对于行政机关申请的行政非诉案件，审判机关及时作出裁定，并移送执行部门及时执行。对于行政处罚等错误的行政非诉案件，审判机关要不予裁定执行。四是发挥民事审判和赔偿职能，确保黄河流域生态保护和高质量发展战略落实落地。对于黄河流域生态保护和高质量发展的民事案件，审判机关要依法及时审理，发挥审判定分止争、解决矛盾纠纷的司法功能。五是审判机关要及时发布黄河流域生态保护和高质量发展的典型案例。最高人民法院要及时发布典型案例、指导性案例，一方面指导司法机关依法办理案件；另一方面，教育、引导人民群众依法办事、遵纪守法。
周立波谈网络暴力犯罪—— 其本质是网络言语信息类暴力犯罪 　　华东政法大学周立波在《法治研究》2023年第5期上发表题为《网络暴力犯罪的刑事法治理》的文章中指出：
　　网络暴力犯罪是指行为人在网络空间中肆意利用言语信息诋毁、谩骂、攻击、伤害他人或者随意处置他人个人信息，从而给他人造成心理强制和精神压迫，情节严重的行为。其不是规范意义上的刑法学概念，而是一类犯罪现象的统称，其本质是网络言语信息类暴力犯罪。网络暴力犯罪应与其他言语信息型网络犯罪和网下暴力犯罪进行区分。
　　网络暴力犯罪的行为类型主要有四种：一是谩骂侮辱型。此类网络暴力犯罪是指行为人在网络空间中通过语言、文字、图片、音视频等发表侮辱性言论信息，对被害人公然实施羞辱、诋毁、谩骂，情节严重的行为。此类行为通过侮辱性言论在网络公共空间的大量传播，会给被害人造成极大的精神压力，导致其社会评价的降低，会使被害人感觉自身被集体否定评价，从而产生自我怀疑甚至自毁自弃。此类犯罪行为直接侵犯的是被害人的人格、名誉权，间接侵犯生命、身体健康权；二是造谣诽谤型。此类网络暴力犯罪是指行为人故意捏造虚假的事实信息，通过信息网络对被害人进行肆意的诋毁和中伤，情节严重的行为。主要特点是通过捏造的虚假信息对被害人进行恶意的诋毁中伤，给被害人造成极大的心理压力，损害其身心健康，侵犯的也是被害人的人格名誉权。同时，与事出有因的侮辱型网络暴力犯罪不同，随意捏造针对他人人身权益的虚假信息在网络上进行传播，也会给公众造成不安全感，侵犯网络空间秩序法益；三是泄露隐私型。此类网络暴力犯罪是指行为人未经他人同意在网络空间中擅自披露和处置他人个人隐私信息，意图使他人遭受网络舆论和现实谴责，情节严重的行为。此类行为主要侵犯的是被害人的隐私权、姓名权、肖像权、个人信息自决权等人身权益；四是寻衅滋事型。此类网络暴力犯罪是指行为人在网络空间随意对他人发送滋扰信息，恶意对他人进行辱骂、恐吓，严重扰乱网络空间管理秩序的行为。
　　网络暴力犯罪的惩治存在刑法适用和刑事追诉的双重困境，需要作出有针对性的回应。总体而言，既要解决实体上刑法定性难的问题，也要畅通程序上存在的追诉障碍，此外还要考虑网络平台的监管责任和对此类案件的刑事政策，以对网络暴力犯罪进行综合惩治。具体如下：进一步明确典型网络暴力犯罪的刑法适用；修改相关法律，畅通侮辱、诽谤型网络暴力犯罪案件刑事追诉的程序；强化网络服务提供者的刑事责任等，从而更好地惩治网络暴力犯罪。
陈兵谈生成式人工智能可信发展的法治基础—— 应以竞争伦理侵权安全作为治理基点 　　南开大学法学院陈兵在《上海政法学院学报（法治论丛）》2023年第4期上发表题为《生成式人工智能可信发展的法治基础》的文章中指出：
　　近年来，随着人工智能算法不断迭代升级，特别是机器学习赋予人工智能强大的学习能力，使其不再局限于只按照事先指定的模板或者规则，进行简单的内容输出和制作，而是能够根据用户提出的指令即可生成灵活且真实的内容，甚至能够实现高质量的内容创作，这类技术被称为人工智能生成内容（AIGC），或者基于生成式人工智能服务产生的内容物（以下简称生成式人工智能）。
　　随着人工智能技术应用的不断推进，人们发现人工智能技术存在不可控、不可解释、不可预知、不透明等弊端和风险，并且在使用过程中可能给人身安全、信息安全以及财产安全等带来一定风险，由此引发了人们对人工智能技术的不信任。这种不信任会降低人们在部分场景中使用人工智能产品的意愿，从而限制相关技术应用的深度和广度，对人工智能产业的健康可持续发展产生实质阻碍。为了消除人们对人工智能技术应用的不信任，推动人工智能产业“可信”成了一个必然选择。对于生成式人工智能产业而言，“可信”是其健康持续发展的内在要求。基于各国对生成式人工智能可信发展的要求，结合其产业特征和应用现状，AIGC的“可信”要求主要包括“可控、可问责、公平、可靠、透明可解释以及安全”六个方面。然而，生成式人工智能技术所潜在的“技术+资本”垄断、伦理道德标准不清、侵权责任模糊以及数据安全风险等新问题，引发了生成式人工智能的信任危机。
　　基于此，应当以竞争、伦理、侵权以及安全作为治理基点，通过强化生成式人工智能领域要素治理，科学审慎引入事前监管，平衡鼓励创新与保护竞争之间的关系；建立健全生成式人工智能领域科技伦理规范；搭建基于生成式人工智能产品生产者责任和使用者过错的侵权责任认定规则；从制度层面和技术层面加强生成式人工智能领域数据算法安全四个方面夯实生成式人工智能可信发展的法治基础。
“积极发展涉外法律服务 培育国际一流律师事务所”座谈会发言摘编 　　12月7日，中国政法大学律师学研究中心召开“积极发展涉外法律服务 培育国际一流律师事务所”座谈会。来自学界、法律界、法律科技界的20余位代表齐聚一堂，围绕主题进行深入交流，积极分享涉外法律服务实践和经验。现将座谈会部分发言摘编刊发，以资借鉴。
多方联动凝聚合力培育国际一流律所
　　□　王进喜
　　尽管没有统一的量化标准，但国际一流律师事务所通常具备这些特征：显著的规模和营收、专业化人力和产品、与规模相适应的治理和技术、积极进行文化建设和履行社会责任。
　　培育国际一流律师事务所，目前应做好以下几方面工作。第一，各级司法行政机关和律师协会要充分认识规模律师事务所作为一种战略性资源的地位，提供有力政策支持，助其在国际法律服务领域扩大影响力。第二，法学教育和研究要积极回应培育国际一流律师事务所在知识和技术方面提出的要求。第三，中华全国律师协会要积极推进《律师执业行为规范（试行）》的修订工作，构建体现培育国际一流律师事务所要求的律师职业行为规则。第四，积极推进律师法修改，建立具有足够涵盖范围的“律师—委托人特免权”和适应国际一流律师事务所建设的组织模式选项，以更好地保护委托人秘密，为委托人提供“一站式”服务。
　　（作者系中国政法大学律师学研究中心主任）
深化改革创新推动律师行业国际化发展
　　□　刘晓明
　　打造国际一流律师事务所面临的挑战主要包括市场开放程度的限制、法律体系与规章制度的差异、人才培养和引进问题、品牌建设与国际定位、跨文化和商业习惯的差异适应以及应对不断变化的国际政策和框架环境等。
　　这些挑战要求我国法律服务行业不断深化改革，放宽市场准入，引入更有效的竞争机制，如允许外国律师事务所在华设立律师事务所分支机构、允许外国人在具备一定的条件下参加司法考试并取得律师执业资格等。同时，对标“走出去”企业和中国公民涉外法律服务需求，大力培育涉外法律服务人才，在执业范围、组织形式、准入门槛等方面进行制度创新，为促进中国律师行业专业化、多元化、国际化发展提供制度保障。
　　（作者系北京市隆安律师事务所执行主任）
发挥专业优势布局涉外法律服务市场
　　□　刘森
　　围绕加快涉外法治工作战略布局推进工作，中国律师有责任也有能力引领全球法律服务发展，以更加自信、开放、包容的姿态，投身于国际规则的制定和修改。
　　北京德和衡律师事务所成立以来，积极布局涉外法律服务市场。截至目前，共有10个在境外直接投资并设有实体办公室的机构。此外，涉外法律业务涉及面极为广泛，无论是“引进来”还是“走出去”，涉外法律服务不仅是冷冰冰跨法域的制度或规则，还要探求背后的法理，理解客户的商业目的。纵观德和衡律所的涉外法律实践之路，律师事务所的立足根本仍然是专业性，在此基础上，通过对域外法律制度的精准理解，向客户提出精准的法律建议，从而更好地解决客户面临的问题。
　　（作者系北京德和衡律师事务所常务副主任）
建立“中国式”国际一流律所指标体系
　　□　脱薇
　　以高质量的涉外法律服务助推涉外法治建设，律师事务所肩负着重要使命。律所要创建“中国式”国际一流律师事务所的标准和模式，助力国家在国际规则制定和话语权博弈中，更有力地发挥主导和引领作用，为中国式现代化行稳致远贡献力量。
　　“中国式”国际一流律师事务所应建立以下指标体系：一是坚持党的领导，二是一流的涉外法律服务人才队伍，三是国际先进水平的作业标准和服务质量，四是广泛的国际网络布局和全球服务能力，五是完善有效的治理架构和管理体系，六是完备的风险控制体系，七是强大的综合实力和品牌号召力。
　　（作者系北京大成律师事务所董事局董事）
立足本土着眼全球推进国际一流律所培育
　　□　李超峰
　　当前，律师事务所可以从以下几个方面推进国际一流律所的培育和建设。一是与国内外高校合作，积极参与涉外法律法规的研究、论证与优化，充分发挥自身在涉外法律服务方面的实践优势。二是利用国际经贸法规维护我国主权、安全及发展利益，发挥两个市场和两种资源的优势，为我国企业国际化提供法律服务。三是加强涉外法律人才队伍建设，完善人才选拔与培养体系，打造一支既懂政治又懂专业的国际化法律专家团队。四是建立国际商事调解中心等平台，推动构建公正、合理的国际经贸规则体系。五是通过参加国际会议、加强与国内外机构合作、签订战略协议、组织国际贸易交流活动等方式，提升我国律所的国际影响力。
　　（作者系北京汇祥律师事务所主任）
打造“全球一小时法律服务生态圈”
　　□　张宏
　　做好涉外法律服务工作，应积极践行国家战略，鼓励和支持法律服务机构、人员参与中国企业和公民“走出去”法律事务，努力做到中国企业和公民走到哪里，涉外法律服务就跟进到哪里。
　　目前，盈科以“党建引领，建设全球一流律师事务所”为更高层级发展目标，抓住高质量共建“一带一路”、中非合作、中国-东盟自贸区建设等发展机遇，致力于打造“全球一小时法律服务生态圈”，即在全球范围内，无论客户在哪里，只要遇到法律问题，就能在一小时服务圈内知道客户需求，在一小时内对接到帮助客户解决需求的人。未来，盈科还将设立全球法律服务中心，力争在2026年建成100家海外直营机构。
　　（作者系北京市盈科律师事务所海外直营机构秘书处秘书长）
规模化数智化律所建设的思考与实践
　　□　汪政
　　如何打造中国特色的国际一流律师事务所，更好地服务全球化战略？国际一流律师事务所与规模化、数智化之间是否存在必然联系？这些已经成为中国优秀律师事务所和优秀法律人需要深入思考和解决的课题。
　　浙江泰杭律师事务所从2017年开始进行国际化实践，并得出以下经验。第一，律师事务所开展国际业务并不依赖于显著的规模，但规模化有助于其国际化进程。第二，律所国际化需要数智化的技术支持。第三，律所国际化不代表全球化，国际一流律所应建立全球化战略部署。基于此，各地本土律师事务所和全国连锁规模律师事务所应重视数智化在国际竞争中的后发优势，并从国际化稳步推进全球化战略布局。
　　（作者系浙江泰杭律师事务所主任）
泰和泰推进律所国际化的实践之路
　　□　沈志君
　　泰和泰律师事务所历经20余年发展，已成长为起源于西部、辐射全国、走向世界的大型综合性律师事务所。目前，泰和泰共在国内设立办公机构22个。海外布局的规模化是律所高质量发展的关键一环，泰和泰律所成立了多家境外办公机构。此外，近年来，泰和泰专注各种办公支持工具的开发与应用，成立全国品牌管理中心，通过平台化、数智化等手段，切实满足客户法律服务需求。
　　揭开规模化和数智化的面纱，规模化的竞争本质上就是管理能力的竞争，数智化的竞争本质上就是管理手段的竞争，所以归根到底都是管理的竞争。谁拥有了领先的管理能力和管理手段，谁就掌握了进阶国际一流律所的密钥。
　　（作者系泰和泰律师事务所管委会委员）
助力粤港澳大湾区国际一流律所建设
　　□　陈植锋
　　近年来，广东省深圳市的律师事务所与港澳律师进一步加强合作，共同走向国际化成为大湾区律师行业国际化发展的亮点。
　　深圳律师与港澳律师携手合作，充分发挥大湾区律师的国际法律服务优势，助力粤港澳大湾区国际一流律所建设，不仅进一步提高了内地律师提供国际法律服务的能力，也为内地律师带来了更广泛的海外资源和国际市场。通过双向合作，双方能够实现资源优势互补，共同开创国际法律服务新局面。未来，内地律所应充分利用港澳律师的国际资源，加大国际法律人才培养力度，积极拓展国际市场，为中国法律服务的国际化贡献力量。
　　（作者系广东卓建律师事务所合伙人）
发挥国际一流律所在法治建设中的作用
　　□　张培义
　　针对国际一流律师事务所如何在法治建设中发挥应有的作用，从律师法学研究的视角谈三点认识。
　　第一，国际一流律师事务所要有高度的政治责任感和使命担当，充分发挥国际化的人才、专业知识和服务优势，为推动国际法治建设贡献力量。第二，国际一流律所应贴近本地法律需求，参与当地重大项目的法律事务，不断提升当地法律服务水平，为法治建设作出积极贡献。第三，国际一流律所要跟随中国企业“走出去”的步伐，坚定维护中国企业海外合法权益；要推进企业合规管理，为中国企业在境外合规方面提供全面的法律服务。
　　（作者系山西省法学会律师法学研究会副会长）
积极运用法律科技助力律所国际化
　　□　周蔚
　　大数据、区块链、人工智能等新兴数智化技术的迅猛发展，正在深刻影响包括律师行业在内的各行各业的发展。
　　在全球化背景下，法律科技为中国律师事务所国际化提供的有力支持包括：通过使用电子文档管理、在线协作工具和智能法律检索系统，律师可以更高效地处理案件，帮助律所降低人力成本；通过在线平台和远程协作工具，律师可以与国际客户进行实时沟通和合作，提供全球化的法律服务，有利于律所拓展国际市场；通过大数据分析和人工智能技术，律师可以更好地理解客户需求，提供更有针对性的解决方案，从而在国际市场上脱颖而出。
　　（作者系中国政法大学仲裁研究院研究员、调仲云链（香港）常务副理事长）
速通公司推进“未诉先办”提升北京ETC服务水平 　　“您好，这里是北京速通科技有限公司（以下简称速通公司）……”每天，速通公司的接线员都等在电话或网络的一端，随时回应用户的各类需求。接诉即办、快速响应、快速办理、快速反馈，已经成为速通公司的服务宗旨。
　　速通公司是北京市ETC（Electronic Toll Collection，电子不停车收费系统）的发行服务单位，通过市内29家ETC服务网点和“乐速通”App，为880万速通卡用户提供产品售前、售中、售后全周期服务。近年来，速通公司落实《北京市接诉即办工作条例》，坚持问题导向和目标导向，推行“未诉先办”工作机制，着力解决速通卡使用及服务过程中的堵点、难点、痛点问题，不断提升服务能力和服务水平。
以群众满意为唯一标准
　　速通公司聚焦群众急难愁盼问题，将“群众满意”作为出发点和落脚点，进一步健全完善组织架构，成立接诉即办工作专班，组织专家研判组对每件新工单进行分析研判。针对疑难复杂问题，落实专家论证制度，做到“精准研判、及时调度、精细处置”每一件群众诉求。同时，加大对所派工单的跟踪督办力度，确保问题“回应充分、解决到位”。
　　据速通公司有关负责人介绍，公司每个月都会召开接诉即办综合成绩总结分析会议，从诉求处置、沟通回复、管理服务、系统运营等多个方面查摆问题，及时发现工作中的疏漏、问题和短板，深入分析诉求原因。
　　此外，速通公司精准聚焦工单诉求点，不断完善接诉即办标准规范，通过微信、电话、邮件等多种渠道主动进行沟通，及时办理和解决用户诉求。在此基础上，积极研判诉求集中的高频和共性问题，坚持“主动治理、未诉先办”，将好的经验做法固化下来，努力实现标本兼治的目标。
　　“为了让每一位用户都能获得良好的服务体验，我们在日常工作中尤其注重员工综合素质的培养。”据速通公司收费公路联网运营中心工作人员介绍，速通公司采用“以点带面”方式，通过定期召开经验分享会、组织投诉受理员收听和学习优秀录音等方式，持续优化服务机制，提升团队整体素质。同时，成立心理减压室，做好员工情绪管理工作，确保投诉受理员保持乐观心态和良好工作状态。
建立健全分析研判机制
　　目前，ETC已广泛应用于高速公路、停车场等交通场景，但实践中ETC交易数据上传、重复交易、邻道干扰等问题时有发生。为及时发现异常，速通公司建立完善筛查分析机制，制定系统优化及管理提升方案，强化业务数据监控功能，对发现的问题做到快速反应，努力从源头减少通行费争议类投诉。
　　通过推动“接诉即办”向“未诉先办”转变，目前，速通公司已实现交易上传失败数据当日发现并解决，监控重复交易并主动退费，及时将邻道干扰问题反馈给运维单位进行处理，收费拟合数据准确率进一步提高。
　　速通公司加强主动治理，对市民意见集中、处理周期长、解决难度大的诉求进行全面梳理，形成问题清单，督促业务部门制定有针对性的解决措施和解决办法。同时，将台账式管理与项目化推进相结合，由公司党总支书记牵头，领导班子成员负责督导协调，各部门经理作为第一责任人，着力打造“接诉—办理—督办—反馈”的闭环式工作体系，确保问题彻底解决。
　　此外，速通公司聚焦热点诉求，建立共享知识库，从知识内容梳理、业务解释口径、投诉受理流程三个维度分渠道进行业务归集和汇编，目前已完成部分银行渠道、支付宝全渠道知识库内容编写。今年以来，速通公司积极开展线上客服机器人接待能力训练活动。截至6月底，已完成6.3万条相似问题学习及未知问题学习。同时，积极运用大数据、人工智能等数字化、智能化手段，对咨询信息进行有效识别、梳理、分析和处置，努力为用户提供“全渠道、全时段、全方位”的定制化自助机器人咨询服务。
优化线上服务平台功能
　　随着信息化平台建设的不断深入，“乐速通”App、“乐速通ETC”小程序已成为ETC用户办理相关业务和反映诉求的首选渠道。速通公司坚持“用户需求在哪里，服务就跟进到哪里”的工作理念，利用互联网的特点和优势，持续优化线上服务平台功能。
　　“通过前期对‘乐速通’互联网平台服务需求的采集和分析，我们发现，相较于传统的文字引导，短视频更受用户欢迎。”速通公司收费公路联网运营中心客诉专员说。为此，该公司聘请专业制作团队，针对各种型号的速通电子标签，拍摄制作系列激活操作视频，引导用户在ETC线上激活操作前先观看视频，最大限度避免错误操作。
　　“乐速通ETC”小程序增加对蓝牙ETC设备的检测功能，帮助用户自主识别设备损坏情况，上报检测情况，方便技术部门判别激活失败原因，引导用户进行下一步操作。此外，“乐速通ETC”小程序还可对激活数据进行监测，主动发现激活失败情况，及时向未完成激活的用户推送提示信息，指导其重新激活或联系客服更换设备后重新激活，进一步提高激活率。
　　此外，针对用户反映较多的线上订单全周期可视化问题，速通公司加强专项治理，对用户在“乐速通”App、“乐速通ETC”小程序的激活失败数据进行分析，优化订单激活失败后的系统自动重试机制，确保客户端订单状态及时同步更新，不断提高订单异常时的系统处置能力。不仅如此，通过全面梳理线上线下服务平台业务内容，增强客户端展示的直观性和可视性，在“乐速通”App、“乐速通ETC”小程序增加订单动态更新展示功能，用户可自助查看当前订单办理进度，实现ETC线上业务全周期可视化。
　　今年以来，随着旅游业回暖，高速公路交通量大幅上升，ETC使用频率大幅增长，北京市民跨省通行费争议类投诉增长迅猛。针对这种情况，速通公司全体员工深入投诉处理一线，全力清理积压工单，确保接诉工作“日事日毕、日清日高”。
　　百舸争流，奋楫者先。接下来，速通公司将始终坚持以客户为中心，推进理念创新、技术创新、模式创新、服务创新、管理创新，从多个角度赋能智慧交通，努力为市民创造便捷、畅通、安全的交通环境。
文/图 候年颖　　
射洪着力构建全民禁毒“大格局” 　　今年以来，四川省射洪市坚持关口前移，广泛动员各部门和社会力量参与禁毒宣传工作，进一步提高辖区群众识毒、防毒、拒毒意识和能力。该市坚持在阵地建设上下功夫、在毒品预防教育上花力气、在宣传创新上做文章，将集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，广泛开展禁毒“七进”（进学校、进家庭、进社区、进单位、进场所、进农村、进企业）宣传活动，着力构建集网络、电视、报刊等于一体的立体化宣传矩阵，打造“全方位、多角度、高频率、广覆盖”的全民禁毒“大格局”。　　　　 苏勤
南岔多措并举推进信访工作法治化 　　今年以来，黑龙江省伊春市南岔县进一步健全涉法涉诉信访事项化解机制，扎实推进信访工作法治化。一是全面排查梳理信访突出问题和历史遗留问题，建立重点人员动态管理台账，坚持“一人一策”，推动矛盾纠纷限期化解。二是规范信访事项“录入、受理、办理、答复、送达、督办、复查”7个环节，明确信访工作规则，及时解决群众急难愁盼问题。三是成立依法治访工作专班，严厉打击违法信访行为，引导群众依法理性表达诉求。截至目前，南岔县共依法处置违法信访行为30次。　　　　 常月明
泰州高港检察提升检务保障质效 　　近年来，江苏省泰州市高港区人民检察院在夯实基础设施、改善办公生活条件等方面持续发力，不断提升检务保障工作质效。一是请求区委、区政府给予立项和经费支持，推动完成会议室、办案区等场所扩建改造工作，升级改建智能化检察听证室，建设候讯室1间，扩建讯问室2间，切实满足办案业务需求。二是自主研发取保候审强制措施类案监督模型，发现监督线索283条，提出监督意见123条。三是通过优化食材采购方式、强化食材监督管理等方式，全面落实从优待检各项措施。　　　　 周志俊 陈姝婧
东莞东城街道打好禁毒宣传“组合拳” 　　今年以来，广东省东莞市东城街道禁毒办全力打好禁毒宣传“组合拳”。一是联合市人力资源和社会保障局东城分局、东城街道教育管理中心，启动“星火计划”志愿者培育项目，成立禁毒宣讲师和禁毒宣讲员队伍，常态化开展禁毒宣传进校园活动。二是以“送戏下乡”文艺演出为契机，将禁毒元素融入粤剧，让观众在欣赏禁毒主题小调的同时，对毒品危害形成更加深刻的认识。三是开展以“健康有我、禁毒同行”为主题的徒步活动，通过悬挂宣传横幅等方式，进一步扩大禁毒宣传覆盖面。　　　　　　　　 冯雪梅
赣州凤岗镇推动信访矛盾源头化解 　　近年来，江西省赣州经济技术开发区凤岗镇采取多项措施，推动信访矛盾源头化解。一是组织律师团队约见信访人员，从法律角度提出更为合理的解决方案，引导其依法理性表达诉求、维护自身合法权益。二是坚持关口前移、重心下沉，持续深入推进重复信访治理、信访积案化解等重点工作，对涉法涉诉信访问题进行动态排查，推动矛盾纠纷实质性化解。三是根据接访工作需要，推动心理咨询师介入来访接待工作，为来访群众提供心理咨询服务，努力实现“案结事了、事心双解”的目标。　　　　 谢宝亮 赖利平
中山大涌镇开展普法宣传活动 　　为进一步增强辖区群众法治观念，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，连日来，广东省中山市大涌镇在镇法治文化广场开展普法宣传活动。活动期间，镇综治办整合社工、律师、网格员等资源力量，通过设立咨询台、发放宣传手册、悬挂宣传横幅和标语等多种方式，详细讲解《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国禁毒法》《信访工作条例》等法律法规，引导群众加强法律知识学习，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
吴雅芬　　
公告专栏 　　1/4中缝
　　安徽东诚设备安装工程有限公司：本院受理原告南通通塑装饰工程有限公司与被告安徽省阳光半岛文化发展有限公司、第三人安徽东诚设备安装工程有限公司债权人代位权纠纷一案，现已审理完毕。因你单位下落不明，现向你单位公告送达（2023）皖0422民初6079号民事判决书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在送达期满后十五日内向安徽省淮南市中级人民法院上诉。特此公告
安徽省寿县人民法院
谈俊：本院受理无锡金鹏物业有限责任公司与谈俊物业服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达起诉书及证据副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书及开庭传票。自本公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限满后的第3日上午9时30分(遇法定节假日顺延)在本院东北塘人民法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省无锡市锡山区人民法院
吴津榕：本院受理无锡金鹏物业有限责任公司与吴津榕物业服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达起诉书及证据副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书及开庭传票。自本公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限满后的第3日上午9时30分(遇法定节假日顺延)在本院东北塘人民法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省无锡市锡山区人民法院
冯娟：本院受理舒朋诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、证据副本、民事裁定书、应诉通知书、举证通知书及传票。自发出公告之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限为公告期满后15日内，并定于举证期满后第3日9：30（节假日顺延）在安镇法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省无锡市锡山区人民法院
中瑀建设发展集团有限公司无锡分公司：本院受理无锡市城市水岸建材有限公司诉中瑀建设发展集团有限公司与你方买卖合同纠纷一案已审理终结，现依法向你方公告送达(2023)苏0205民初6865号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院东港人民法庭领取民事判决书、上诉须知，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
无锡市帆顺包装材料厂：本院受理无锡市胜源纸品有限公司与无锡市帆顺包装材料厂买卖合同纠纷一案，已依法缺席判决。现向你公告送达(2023)苏0205民初6313号民事判决书自公告起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，在公告期满15日内向本院递交上诉状，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
谭诗海、韦华雪：本院受理黔南天源集团实业开发有限责任公司三都分公司与谭诗海、韦华雪追偿权纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、诉讼权利义务告知书、诉讼风险提示书、举证通知书、适用普通程序通知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内，并定于2024年01月29日上午10时40分在本院第四法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省三都水族自治县人民法院
伍海深：本院受理的覃家保与伍海深买卖合同纠纷一案已审理完毕，现依法向你公告送达本院（2023）黔2732民初791号民事判决书。本院依法判决：限你于本判决生效后五日内返还原告覃家保购车款20000元，并承担本案诉讼费和公告费。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决经过30日即视为送达，限你在30日内到本院民事审判庭领取民事判决书。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。
贵州省三都水族自治县人民法院
王锐：本院受理王晶晶诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证（答辩）期满后的第3日上午九时（遇法定休假日顺延）在本院小甸法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
安徽省寿县人民法院
孙明理：本院受理夏小娟诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证（答辩）期满后的第3日上午九时（遇法定休假日顺延）在本院小甸法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
安徽省寿县人民法院
徐华军、马静：本院立案执行的安徽寿县农村商业银行股份有限公司与徐华军、马静民间借贷纠纷一案，因你未按执行通知书的要求履行生效法律文书确定的义务。本院于2023年10月10日委托安徽大众房地产资产评估造价有限公司对徐华军名下的寿县丰庄镇新村街道东侧商住用途房地产进行价值评估，评估价为252.61万元，现向你公告送达评估报告及本院（2023）皖0422执恢102号拍卖裁定书，如对评估报告有异议，可以在公告期满五日内以书面形式向本院提出。本公告自发布之日起经过30日视为送达，逾期则发生法律效力。
安徽省寿县人民法院
邓海忠：本院已受理原告湖州织里俊敏服饰有限公司与邓海忠买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达（2023）皖0422民初6078号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
安徽省寿县人民法院
中芈交通运输有限公司：本院受理原告张克生、张东标、张东志、张东金与被告左怀军、寿县吉安运输有限公司、中芈交通运输有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达（2023）皖0422民初7526号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期届满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
安徽省寿县人民法院
寿县新佑逸管业有限公司、刘建中：本院受理原告寿县信达融资担保有限公司与被告寿县新佑逸管业有限公司、刘建中追偿权纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达（2023）皖0422民初6493号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期届满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。特此公告。
安徽省寿县人民法院
淮南志远广告传媒有限公司、华通：本院受理原告毕婷婷与被告淮南志远广告传媒有限公司、华通请求变更公司登记纠纷（2023）皖0422民初8861号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内。并定于2024年2月21日上午9时在本院第三法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。特此公告。
安徽省寿县人民法院
梅德峰：本院受理（2023）鲁1321民初6382号原告刘小同诉你与蒋小虎服务合同纠纷一案，本院于2023年11月20日作出（2023）鲁1321民初6382号民事判决，判决后因蒋小虎提出上诉，现依法向你公告送达上诉应诉通知书、上诉状副本、上诉答辩状（空白）。自公告之日起经30日即视为送达。
山东省沂南县人民法院
夏进斌：原告铜陵瑞优装饰工程有限公司诉你装饰装修合同纠纷一案，现依法向你们公告送达本院（2023）皖0705民初6097号案起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、送达地址确认书、传票、民事裁定书、转换程序通知书等。自公告起经过30日即视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日上午9时（节假日顺延）在本院第十二法庭公开开庭审理。逾期依法缺席判决。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
赵宝库：本院原告王珠妹与被告赵宝库合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达（2023）浙0382民初6635号民事判决书，自本公告发出之日起30日内来本院虹桥法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0382民初11480号 何浩然：本院受理原告源泰(温州)商务咨询有限公司与被告何浩然融资租赁合同纠纷一案，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、庭前调解通知书、开庭传票、适用令状式裁判文书告知书、风险提醒书、廉政监督卡、外网查询告知书、民事裁定书等诉讼材料。原告的诉讼请求为：1.依法判令被告向原告支付全部未付租金20925.08元并支付逾期滞纳金；2.原告可就被告名下的浙C75YH9帝豪牌的车辆折价或拍卖、变卖所得价款享有优先受偿权；3.依法判令被告支付原告实现债权的律师费1500元；4.本案诉讼费由被告承担。自本公告发出之日起，经过三十日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期届满后的十五日内。并定于2024年2月5日上午9时00分在本院第八法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
扬州鹏润机械设备有限公司：本院受理原告无锡鑫联金属材料有限公司与被告扬州鹏润机械设备有限公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书、证据副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书及开庭传票。自本公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限满后的第3日上午9：30时(遇法定节假日顺延)在本院东北塘人民法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省无锡市锡山区人民法院
深圳市天大联合融资担保有限公司：本院受理张育铭与深圳市天大联合融资担保有限公司抵押权纠纷一案，已依法缺席判决。现向你公告送达(2023)苏0205民初8984号民事判决书自公告起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，在公告期满15日内向本院递交上诉状，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
梁楠：原告陈媛媛诉你民间借贷纠纷一案，已审理终结。现向你送达（2023）皖1502民初8173号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。不服本判决在公告期满后15日内向本院递交上诉状，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
安徽省六安市金安区人民法院
　　12月8日本报所刊本院发布的原告李笑梅诉被告王艳红买卖合同纠纷一案送达（2023）辽0782民初3545号民事判决书的公告，内容有误。该公告中的被告“王艳红”应更正为“王红艳”。
辽宁省北镇市人民法院
《催告书》送达公告
乔前江（性别：男，民族：汉，身份证号：341122197108104413，住址：滁州市琅琊区南谯北路世纪商业园10幢404室，联系电话：15155004487）：你尚未履行我机关于2023年5月22日对你作出的行政决定（《行政处罚决定书》文号：来卫医罚〔2023〕1号），收到本催告书之日起10日内，将罚没款101000元、加处罚款101000元缴至安徽来安农业商业银行股份有限公司永阳支行，户名：来安县财政局，账号：20000049816110300000067。并履行下列义务 / 。如不履行上述义务，本机关将依法申请法院强制执行。如你对此有异议，根据《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，可在收到本催告书之日起10日内到来安县卫生健康委员会进行陈述和申辩。因其他方式无法送达，现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定向你公告送达《催告书》（来卫医催〔2023〕2号），自本公告发布之日起，经过三十日，即视为送达。特此公告。
来安县卫生健康委员会
会议通知函
股东王迪、股东王凤羽：
　　鉴于：吉林吉兴客运有限责任公司（以下称本公司）现在工商登记法定代表人为王凤羽，系公司执行董事兼经理；公司设一名监事，为张书有；公司登记股东为程文振（持股77.08%）、王迪（持股20%）、王凤羽（持股2.92%）。
　　现因王凤羽、张书有长期不履行董事、监事职务，造成本公司经营运转困难，公司亟需召开股东会会议变更法定代表人及主要管理人员，因现任执行董事王凤羽和监事张书有均不履行召集股东会会议职责，根据《中华人民共和国公司法》及相关法律、法规，以及本公司章程，现由代表十分之一以上表决权的股东即本人程文振作为召集人召集召开本公司股东会会议，并发出召开股东会会议通知，通知事项如下：
　　定于2024年1月2日上午10点，在吉林省吉林市口前镇城东开发区地税家属楼1单元102室召开本公司股东会会议，会议议题为：
　　一、重新选举本公司董事会成员、监事会成员；
　　二、变更本公司法定代表人；
　　三、解聘总经理，由新的董事会选聘新的经理。
　　请各位股东准时参加，逾期不到，视为放弃权利。
召集人：程文振
公告专栏 　　2/3中缝
　　艾孜麦提·艾肯：本院受理古丽米然·玉素普诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延) 准时开庭，逾期不到庭将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
新疆新烁文化旅游有限公司：本院受理吐尔洪·吐地诉你承揽合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
四川蜀熙圣峰建设工程有限公司：本院受理周彦强诉你承揽合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
徐辉、李芝迁、乌兰县茶卡成都妹饭店：本院受理的原告李牛肉仁欠与被告徐辉、李芝迁、乌兰县茶卡成都妹饭店承揽合同纠纷一案，现已审理终结，现依法向你公告送达本院(2023)青2821民初322号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于青海省海西蒙古族、藏族自治州中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
青海省乌兰县人民法院
(2023)川0903民初4032号 陈敏：本院受理原告罗春诉被告陈敏婚约财产纠纷一案，已审理终结。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达本案民事判决书，判决如下：一、被告陈敏于本判决生效之日起七日内向原告罗春返还8800元;二、驳回原告罗春的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元、公告费300元，共计350元，由被告陈敏负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院;也可以在判决书送达之日起十五日内，向四川省遂宁市中级人民法院在线提交上诉状。限你自公告之日起 30日内来本院龙凤法庭领取民事判决书，逾期即视为送达。
四川省遂宁市船山区人民法院
王永梅：本院受理原告王贤亮诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)青2321民初1005号起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼风险提示书、普通程序独任审理通知书、权利义务告知书、开庭传票，自公告送达之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后的第15日内，并开庭时间定于举证期满后的第三个工作日上午9时(休假日顺延)在本院审判庭公开开庭审理、逾期将依法裁判。
青海省同仁市人民法院
杜忠：本院受理原告张红梅诉你离婚纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0582民初10896号民事判决书，自本公告之日起30日内来本院乐余法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省张家港市人民法院
(2023)苏1283民初8405号 冯宾：本院受理原告陈吉余诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、转普裁定、保全裁定及开庭传票。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限均为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日(遇法定休假日顺延)上午10时在本院201法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泰兴市人民法院
(2023)苏0311民初12357号 谭秀梅：本院受理原告夏庆雷与被告谭秀梅房屋租赁合同纠纷一案，因通过其他方式无法向你们送达，现依法向你们公告送达(2023)苏0311民初12357号案件的起诉状副本(诉讼请求：支付租金6300元及利息)、原告提交的证据副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼权利义务告知书、告知合议庭组成人员通知书、裁定书及开庭传票。自本公告发出之日经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，逾期不提出答辩状的，不影响人民法院审理，并定于举证期满后第3日下午14时00分(遇法定休假日顺延)在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初12339号 蒋胜锁、李井良：本院受理原告周坤与被告蒋胜锁、李井良、上海汇玖建筑劳务有限公司劳务合同纠纷一案，因通过其他方式无法向你们送达，现依法向你们公告送达(2023)苏0311民初12339号案件的起诉状副本(诉讼请求：支付劳务报酬34000元)、原告提交的证据副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼权利义务告知书、告知合议庭组成人员通知书、裁定书及开庭传票。自本公告发出之日经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，逾期不提出答辩状的，不影响人民法院审理，并定于举证期满后第3日下午14时00分(遇法定休假日顺延)在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)浙0482民初4489号 曹松喜(公民身份号码：341224198806281313)：本院受理原告钟伟锋诉你买卖合同纠纷一案，因你下落不明，无法直接送达，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、监督卡、民事裁定书及证据材料。自本公告发出之日起经过三十日即视为送达。提出答辩状的期限与举证期限均为公告期满后15日内。本院定于2024年1月30日上午10时00分在本院新埭法庭公开开庭审理此案，逾期则依法判决。
浙江省平湖市人民法院
罗延成，安康市弘信咨询管理服务有限公司、安康市汉滨区天姿贝尔家政服务有限公司：本院受理原告王珊与被告罗延成离婚纠纷一案，原告杜丰梅与被告安康市弘信咨询管理服务有限公司、安康市汉滨区天姿贝尔家政服务有限公司民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知及开庭传票等相关诉讼材料。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午10时(如遇节假日顺延)在本院五里法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告。
陕西省安康市汉滨区人民法院
卿远隆：本院受理易仲玖诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼风险提示书、廉政监督卡、合议庭组成人员通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日。定于2024年1月16日9时30分在本院汉旺法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省绵竹市人民法院
仲裁公告
郭逸飞：申请人武汉诚亚投资资产管理有限公司与你方借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达应裁通知书、仲裁申请书、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选（指）定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2024年2月5日10时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
沈志强：申请人武汉诚亚投资资产管理有限公司与你方借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达关于简易程序改普通程序及选定仲裁员的通知等法律文书。自公告之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证期限为本公告送达期满之日起5日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2024年2月5日9时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
李壮、王敏：本会受理的申请人邯郸市诚信住房置业融资担保有限责任公司与你们之间的（2023）邯仲案字第0267号抵押（反担保）合同纠纷仲裁一案，现向你们公告送达申请人补交证据及二次开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取，逾期视为送达。开庭时间为公告期满后第7日9时（节假日顺延）在本会进行不公开开庭审理。如无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席审理并裁决。（地址：邯郸市丛台东路298号科技中心1209室，电话0310-3113610）
邯郸仲裁委员会
无锡知凌物联网科技有限公司：本会受理的苏州乾融新声创业投资合伙企业(有限合伙)与你公司合同争议(2023)苏仲裁字第0332、0333号案，均已审理终结。现向你公司公告送达(2023)苏仲裁字第0332、0333号裁决书，限你公司自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号)领取裁决书，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
上海呱果影视文化传媒有限公司：本会受理的邵明亮与你公司合同争议(2023)苏仲裁字第0916、0917号案，均已审理终结。现向你公司公告送达(2023)苏仲裁字第0916、0917号裁决书，限你公司自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号)领取裁决书，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
广州市幸会有你信息技术有限公司：本会受理的黄凯群与你公司服务合同争议案[案号(2023)苏仲裁字第1268号]，由仲裁员陆伟光组成仲裁庭，并于2024年1月23日13时30分在本会(苏州市姑苏区凤凰街334号1号楼)开庭。现向你们公告送达组庭通知书、开庭通知书、变更请求仲裁通知书、变更仲裁请求申请书、补充证据。自公告之日起30日即视为送达。逾期依法裁决。
苏州仲裁委员会
丁萌：本会受理的申请人天津鼎盛互娱文化传播有限公司与你方的服务合同纠纷仲裁案，案件编号为[2023]津仲字第0570号。仲裁庭已依法作出裁决。现向你送达[2023]津仲裁字第0570号裁决书。请你自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
严晶（421102198*****5223）、李雄（421125198*****1715）、徐小利（422127198*****1727）、余慧兵（421102197*****1632）、何慧丽（422103197*****7328）、刘庆（421181198*****3155）、俞双（421181199*****004X）、喻东（421102199*****5613）、郑彪（420117199*****5538）、邱敏（421121198*****6022）、汪俊（421121198*****6315）、王静（421121198*****6344）、秦汉（420117199*****8754）、何刚（421125198*****3038）、杨志明（421121198*****6017）郭婵（421121198*****6062）、吴鹏（421125198*****2811）、刘剑波（420582198*****2216）、周白（421123199*****3219）、陈欢（421121199*****7620）、叶晓丹（421126198*****2846）、贾飞（421121198*****2817）、全晓明（420802198*****0330）黄涛（420117198*****0155）、叶胜（421182199*****5114）：本会受理申请人武汉联投物业有限公司与你方合同纠纷案〔2023〕黄仲案字077、078、079、080、085、112、113、118、119、120、124号案已审结。现依法向你方公告送达〔2023〕黄仲裁字第134、164、165、166、167、176、177、178、179、180、181号裁决书。请你方自公告之日起30日来本会领取裁决书，逾期视为送达。
黄冈仲裁委员会
田浩、田世杰：本会受理申请人孝感住房公积金中心与被申请人田世杰、田浩借款合同纠纷一案，现已审结。因无法联系你方，现依法向你方公告送达孝仲裁字〔2023〕第31号仲裁裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会秘书处领取裁决书，逾期即视为送达。
孝感仲裁委员会
石家庄晟焱网络科技有限公司：本委受理巴林左旗林东西城时时网络科技工作室与你公司合作协议纠纷案，依法向你公告送达仲裁申请书、仲裁规则、仲裁员名单、选/指定仲裁员声明书等材料。自本公告之日起30日视为送达。答辩及选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内，届满后本委将依法组成仲裁庭，于2024年2月4日上午9时在本委开庭审理。2024年1月25日领取仲裁庭组成通知和开庭通知书，2024年2月20日领取裁决书，逾期视为送达。
赤峰仲裁委员会
福建中天宏劳务工程有限公司：本委受理了翁大银诉你公司劳动关系争议一案。因与你公司无法联系，现依法向你公司公告送达彝劳人仲案字〔2023〕第93号仲裁裁决书，裁决：被申请人在本裁决生效后15日内一次性支付给申请人153151.50元。自公告之日起30日视为送达，你公司如不服本非终局裁决的，可自收到本仲裁裁决书之日起十五日内向有管辖权限的人民法院提起诉讼，如超过时效，一方当事人既不起诉又不履行，另一方当事人可向有管辖权限的人民法院申请强制执行。
彝良县劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏 　　5/8中缝
　　贵州峰林甄选科技有限公司：本院受理贵州绿山川茶业有限公司与你公司及第三人兴义市壹咖源点营销策划有限公司合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起经30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院，逾期即发生法律效力。
贵州省晴隆县人民法院
李鑫、徐丽、秦皇岛港苑房地产集团有限公司：本院受理中国建设银行股份有限公司承德县支行诉你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等应诉材料，要求李鑫、徐丽偿还贷款101345.61元及利息，就抵押财产享有优先受偿权，承担律师费8080元，秦皇岛港苑房地产集团有限公司承担连带责任。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院城关法庭审判庭公开审理，逾期将依法判决。
河北省承德县人民法院
蕉岭嘉鑫发制衣有限公司、陈志强：本院受理丘芬莲诉你们房屋买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2023)粤1427民初919号民事判决书。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
秦向忠：原告罗万莉诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初4812号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日11时(节假日顺延)在本院第一审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
陆弘羽：原告杨永海诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初3786号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日10时(节假日顺延)在本院第七审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
马金莹：原告高建雄诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初5318号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日12时(节假日顺延)在本院第十审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
孙力鑫：原告高建雄诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初5310号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日13时(节假日顺延)在本院第十审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
党智勇：原告何堂年诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初2133号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日16时(节假日顺延)在本院第十审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
哈依提拜克、吐森别克·夏达提：原告李顺荣诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初3394号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日17时(节假日顺延)在本院第二审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
神木市万帮矿山机械设备有限公司：本院受理山西德恩机械制造有限公司与你公司分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼风险告知书、开庭传票、民事裁定书。自公告日起30日视为送达，答辩和举证期限为公告期满后第15日内。于2024年1月23日9时在本院牛杜法庭公开审理，逾期依法判决。
山西省临猗县人民法院
李志伟：本院受理中国农业银行股份有限公司枣强县支行与你信用卡纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)冀1121民初1381号民事判决书，内容：1.李志伟于判决生效之日起7日内偿还原告借款本金33797.01元、利息2652.23元、违约金(滞纳金)1913.22元、分期手续费1019.05元(以上利息、违约金、分期手续费为计算至2023年2月18日的数额，此后的利息、违约金、分期手续费按照合同约定计算至本息全部清偿之日止)；2.驳回原告其他诉讼请求。案件受理费785元，由李志伟负担，于判决生效后7日内交纳。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于衡水市中级人民法院，逾期则发生法律效力。
河北省枣强县人民法院
河北协信炎凯房地产开发有限公司：本院受理河北森雅建筑工程有限公司诉你公司、第三人葛中义合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第四审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省枣强县人民法院
修石磊：本院受理魏生玉与被告唐彬、中国人民财产保险股份有限公司昌吉回族自治州分公司及你机动车交通事故责任纠纷一案，本院经审理作出(2023)新2325民初1303号民事判决书，魏生玉对该判决不服提起上诉，现依法向你公告送达(2023)新2325民初1303号上诉状，诉请：1.撤销一审法院(2023)新2325民初1303号民事判决书，在支持原一审诉讼请求部分的基础上再增加40125元。不服金额：40125元。2.本案一审、二审诉讼费由被申请人承担。修石磊自公告之日起30日内来本院417办公室领取，逾期视为送达。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
修石磊：本院受理魏生玉与被告唐彬、中国人民财产保险股份有限公司昌吉回族自治州分公司及你机动车交通事故责任纠纷一案，本院经审理作出(2023)新2325民初1303号民事判决书，中国人民财产保险股份有限公司昌吉回族自治州分公司对该判决不服提起上诉，现依法向你公告送达(2023)新2325民初1303号上诉状，诉请：1.撤销本院(2023)新2325民初1303号民事判决书或改判本院(2023)新2325民初1303号民事判决书第一项上诉人赔付被上诉人魏生玉18444.09元(不符判决金额17872.26元)，2.上诉费由被上诉人承担。修石磊自公告之日起30日内来本院417办公室领取，逾期视为送达。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
苏忠伟：本院受理霍伟诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)辽0115民初3572号判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书。逾期视为送达。如不服本判决，自收公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院，逾期发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
周航、周忠义：本院受理赵一瞳诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)辽0115民初3712号判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书。逾期视为送达。如不服本判决，自收公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院，逾期发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
王旭辉：本院受理于涛诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)辽0115民初3376号判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书。逾期视为送达。如不服本判决，自收公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院，逾期发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
马小建：原告杨文枝诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初4375号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日10时(节假日顺延)在本院第十审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
刘柏岐：原告冯现军诉你合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初2949号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日11时(节假日顺延)在本院第十审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
梅进河：原告郭昌生诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初5508号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日10时(节假日顺延)在本院第七审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
王延平：原告魏生和诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初5082号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，并定于举证期满后第三日12时(节假日顺延)在本院第十审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
曾庆德：原告徐跃山诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初2644号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日12时(节假日顺延)在本院第九审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
肖勇：原告奇台县天顺砂石料场诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初5142号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日10时(节假日顺延)在本院第一审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
杨永琴：原告宋苗苗诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初4813号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日10时(节假日顺延)在本院第九审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
李建花：原告张春艳诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初2947号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日17时(节假日顺延)在本院第十审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
南子有：本院受理李巨星诉你租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2201民初6406号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日11时30分(节假日顺延)在本院10号法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
公 告
南通利北建筑劳务有限公司：郭立明于2023年11月30日提交郭立明的工伤认定申请，本局已于同日受理。现依法向你公司公告送达《工伤认定申请受理决定书》、《工伤认定举证通知书》，自本公告发布之日起30日即视为送达。举证期限为送达后15日内，逾期不举证的，本局将按规定时间报送石家庄市人力资源和社会保障局，并由其根据郭立明提供的证据依法作出工伤认定结论。特此公告。
石家庄市鹿泉区人力资源和社会保障局
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　　李辉：原告中电建宁夏工程有限公司诉山东益通安装有限公司及你建筑工程分包合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)新2325民初3517号民事判决书，自公告之日起30日内来本院207办公室领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院，逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
许红亮：本院受理徐慧杰诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)冀0822民初3687号民事判决书，自公告发出之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省承德市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
河北省兴隆县人民法院
王俊瑞：本院受理花桂荣诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)冀0822民初3708号民事判决书，自公告发出之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省承德市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
河北省兴隆县人民法院
周韦剑：本院受理佟仕学诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、应诉通知书、司法公开告知书、权利义务告知书、及开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于举证期满后第三日9时(遇法定假日顺延)在本院半壁山法庭开庭审理，逾期则依法缺席裁判。
河北省兴隆县人民法院
梁丹桥：原告陈虞杨与你、四川莱哆易供应链管理有限公司民间借贷纠纷案(2023)川1802民初3604号，现依法向你送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。答辩状及举证期限为公告期满后15日内。定于2024年1月22日9在第八审判庭公开审理，届时依法审判。
四川省雅安市雨城区人民法院
刘刚：本院受理周永立诉你、王少卿返还原物纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2201民初6270号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时40分(节假日顺延)在本院6号法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
叶和义：本院受理原告刘忠田与你加工合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)皖1723民初2619号民事判决书，判决被告叶和义于判决生效后十日内给付原告刘忠田木材款17000元等。自公告起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于池州市中级人民法院。逾期即发生法律效力。另向你公告送达(2023)皖1723民初2619号交纳诉讼费用通知书壹份，自公告起30日视为送达。
安徽省青阳县人民法院
乔格：本院受理张晓与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、证据及民事裁定书，自公告之日经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日(节假日顺延)8时30分在本院三楼第九法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
山西省临猗县人民法院
张玉玲：本院受理董龙成诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、裁定书、开庭传票。自公告之日起经30天视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于答辩期限及举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院横溪人民法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省南京市江宁区人民法院
栾建伟：本院受理夏华云与你加工合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务书、廉政监督卡、开庭传票、(2023)苏0281财保4431号民事裁定书、(2023)苏0281民初17961号民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于答辩、举证期满后第3日8时45分(节假日顺延)在本院临港经济开发区人民法庭第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省江阴市人民法院
丁海平：本院受理曹冬明与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初5750号民事判决书、上诉须知。自公告之日起经30日内来本院滨江法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15天内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
吴鹏洋：本院受理浙江高诚融资担保有限公司诉你、何喜成、薛志军追偿权纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初14180号民事判决书。自公告之日起30日内来本院徐霞客人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院，同时按照《诉讼费用交纳办法》规定的标准预交上诉案件受理费。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
杨聪：本院受理李绕红与你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、权利义务告知书、举证须知、廉政监督卡、(2023)苏0281民初20200号民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证(答辩)期满后第3日9时(休假日顺延)在本院滨江法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江阴市东德纺织品有限公司：本院受理车飞与你公司劳务合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务通知书、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第四审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
吴卫平：本院受理张言标诉你劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初10134号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
丁占龙、丁丽娟、丁巧娟、丁美娟：本院受理陆婕、丁妤姣与丁伍龙、朱桂兰、丁肃娟、你们排除妨害纠纷一案已审结。因你们下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你们公告送达(2023)苏0115民初9455号民事判决书。自公告之日起30日内来本院汤山法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省南京市江宁区人民法院
林明山：本院受理李少华诉你中介合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏1183民初6515号民事判决书。自公告之日起30日内到本院民一庭领取上述文书，逾期视为送达。如不服判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉案件受理费，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
(2023)句民特字第20号 本院受理王六宝申请宣告王根财死亡一案，经查：(王根财：男，1957年6月15日生，身份证号码321123195706151619，汉族，句容市人)于2010年8月起，下落不明已满4年。现发出寻人公告，公告期间1年。希王根财本人或知其下落的有关利害关系人与本院联系。公告期满本院将依法判决。
江苏省句容市人民法院
闵道仁：本院受理闵康诉你案外人执行异议之诉一案，因原告闵康提出上诉，现依法向你公告送达上诉状。自公告之日起经30日内来本院民事审判第二庭领取，逾期视为送达。
江苏省句容市人民法院
蔡明明：本院受理杨登飞诉你买卖合同及劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)云0581民初5593号民事判决：由蔡明明于判决生效之日起15日内支付杨登飞货款及劳务费23000元及公告费460元，合计23460元。案件受理费376元，由蔡明明负担。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
熊虎：本院受理陈平诉你合伙合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)云0581民初5583号民事判决：由熊虎于本判决生效之日起15日内支付陈平欠款150700元及律师费5000元，合计155700元，并支付自2023年4月10日起至欠款150700元清偿完毕之日止，以未偿欠款本金为基数按利率14.8%计算的利息。案件受理费3666元，由熊虎负担。自公告之日起经过30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
包崇兴：本院受理段兴柏诉你及云南建投第六建设有限公司承揽合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)云0581民初5719号民事判决：1.由包崇兴判决生效之日起15日内支付段兴柏工程款29720元及公告费460元，合计30180元;2.驳回段兴柏其他诉讼请求。案件受理费544元，由包崇兴负担。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
(2023)桂0703执异68号 翟才兵、广西南宁嘉伟汽车货物运输有限公司、曾得英、史换芝、钱家英、曹德广、龚道成、何志芳、郑成春：本院在执行申请执行人刘家成、刘伟璋、刘思琳与被执行人翟才兵、广西南宁嘉伟汽车货物运输有限公司，第三人曾得英、史换芝、钱家英、曹德广、龚道成、何志芳、郑成春机动车交通事故责任纠纷一案中，申请执行人刘家成、刘伟璋、刘思琳提出书面异议。因你们去向不明，无法以其他方式送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，现向你们公告送达执行裁定书。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起15日内向人民法院递交诉讼状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本。逾期本裁定书发生法律效力。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
吴祥全、陶雯：本院受理贵州兴仁农村商业银行股份有限公司与你们金融借款合同纠纷一案已审结。因你们下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，依法向你们公告送达(2023)黔2322民初2574号案民事判决书等材料。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
贵州省兴仁市人民法院
　　申请人姚维成要求宣告失踪人姚娟死亡一案，本院于2023年12月5日已经受理，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条、第一百八十五条规定，特发出寻找失踪人姚娟，女，1972年9月24日出生，身份证号码210122197209241820，汉族，教师，住辽宁省沈阳市辽中区肖寨门镇三南村的公告。公告期为一年，一年期届满，本院将依法作出判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
梁忠：本院受理(2023)川1302民初10243号南充荣沣物业管理有限公司诉你物业服务合同纠纷一案，原告诉请：1.判令被告向原告支付物业费806.06元，垃圾处理费78元，车位管理费540元，共计1424.06元；2.判令被告向原告支付滞纳金474.43元(以1424.06元为基数，从2021年1月1日暂计算至2022年8月31日，以年利率20%计算)；3.本案诉讼费由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、传票等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。于2024年1月31日14时在本院第五审判庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
四川省南充市顺庆区人民法院
卿坤：本院受理(2023)川1302民初10245号南充荣沣物业管理有限公司诉你物业服务合同纠纷一案，原告诉请：1.判令被告向原告支付物业费550.69元，垃圾处理费78元，共计628.69元；2.滞纳金209.45元(以628.69元为基数，以年利率20%，从2021年1月1日暂计算至2022年8月31日)；3.本案诉讼费由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、传票等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。于2024年1月31日14时在本院第五审判庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
四川省南充市顺庆区人民法院
天津恒庆都供应链有限公司：本中心受理刘禅素、李鹏诉你单位社会保险争议案，现依法向你公告送达津(保税)社保强催字[2023]第036号、津(保税)社保强催字[2023]第037号《强制执行催告书》，自公告之日起30日即视为送达，如有异议，可在公告期满10日内向本中心提出，逾期即发生法律效力。(本中心地址：天津空港经济区西三道166号空港管委会C区社保保税区分中心稽核风控科)
天津市社会保险基金管理中心保税区分中心
公告专栏 　　9/12中缝
　　八冶建设集团有限公司西安分公司、周利峰：本院受理罗廷梅诉你们借款合同纠纷一案，现向你们依法公告送达(2023)新2201民初6072号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日11时(节假日顺延)在石油法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
魏年：肖代杰诉你建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初3948号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日17时(节假日顺延)在本院第四审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
朱马地力·沙买、哈斯叶提：原告马吾兰·坎买力汗诉你们买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达(2023)新2325民初4867号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院第二审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
吕志清：原告李生永诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初3458号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日11时(节假日顺延)在本院第十审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
吕金奎：原告谢卫红诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初4091号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日11时(节假日顺延)在本院第六审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
卢耀磊：原告闫中华诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初6105号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日18时(节假日顺延)在本院第十审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
王雪兵：原告何亮诉你建筑设备租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初2677号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日18时(节假日顺延)在本院第六审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
尚鹏、马秀莲：原告郭艳萍诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达本院受理(2023)新2325民初3244号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、审判组织成员通知书、开庭传票等诉讼材料，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日12时(节假日顺延)在本院第四审判法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县人民法院
黎瑞雪：本院受理蕉岭银信小额贷款有限公司诉你金融借款合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)粤1427民初977号之一民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
李强、段红英：本院受理新疆众鼎翔供应管理有限公司诉你们租赁合同纠纷一案，现向你们依法公告送达(2023)新2201民初6581号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日11时30分(节假日顺延)在本院8号法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
陈佳锐、白有生：本院受理王拥政诉你们合同纠纷一案，现向你们依法公告送达(2023)新2201民初6594号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日11时30分(节假日顺延)在本院6号法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
李洪川：本院受理钟华诉你租赁合同纠纷一案，现向你依法公告送达(2023)新2201民初6798号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时40分(节假日顺延)在本院3法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
许崇民：本院受理杨有成诉你提供劳务者受害责任纠纷案，现依法向你公告送达民事起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、转普裁定书、开庭传票等，自公告之日起经30日视为送达，提出答辩期和举证期在公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时（节假日顺延）在本院第十二审判庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
青海省西宁市城北区人民法院
张士元：本院受理姚华强与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达应诉通知书、权利义务、举证须知、授权委托书、诉状副本、证据副本、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十一法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
周守芳：本院受理赵顺英诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日9时(休假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
吕显保：本院受理李玲诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏1183民初8028号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
达红瑜：本院受理句容市华阳街道好运食品经营部诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏1183民初6838号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院领取民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉费用，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
罗天芬、李绍海：本院受理中国工商银行股份有限公司晴隆支行与你们金融借款合同纠纷一案（2023）黔2324民初1695号，现依法向你公告，自公告之日起30日内到我院领取起诉状副本、举证及应诉通知书、合议庭组成人员告知书、裁判文书上网告知书、廉政监督卡及开庭传票，逾期视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时（节假日顺延）在本院民事审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
贵州省晴隆县人民法院
江英：本院受理中国工商银行股份有限公司晴隆支行与李方、你、贵州隆泰房地产开发有限责任公司晴隆分公司金融借款合同纠纷一案（2023）黔2324民初1700号，现依法向你公告，自公告之日起30日内到我院领取起诉状副本、举证及应诉通知书、合议庭组成人员告知书、裁判文书上网告知书、廉政监督卡及开庭传票，逾期视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时（节假日顺延）在本院民事审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
贵州省晴隆县人民法院
杨树军：原告安徽佑融信息技术有限公司与你借款合同纠纷案已审结。现依法向你送达（2023）川1802民初3137判决书。判决如下：你于本判决生效起十日内给付原告借款本金5241.16元及利息78.6元，并支付以5241.16元为基数自2022年1月18日起至实际偿还完毕之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）的4倍计算的利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依法加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费收取50元，公告费1066元，由杨树军负担。此款原告已垫交，杨树军在本判决执行时一并支付给原告。如不服本判决，可在判决书送达起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。也可以在判决书送达起15日内向四川省雅安市中级人民法院在线提交上诉状。
四川省雅安市雨城区人民法院
(2023)浙0302民初11654号 黄庆力：原告黄庆林、黄庆芳与被告黄庆权、第三人黄庆力分家析产纠纷一案，现依法向你方公告送达民事诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、审判组织告知书、诉讼须知等法律文书。自公告之日起满三个月，即视为送达，提出答辩和举证的期限均为公告期满后的30日。本院定于2024年4月23日9时在本院东郊第一法庭公开开庭审理此案，逾期将依法缺席裁判。
中华人民共和国浙江省温州市鹿城区人民法院
温振利、常红晶：本院受理刘永成诉你们追偿权纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达（2023）冀0822民初3625号民事判决书，自公告发出之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省承德市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
河北省兴隆县人民法院
海南屹发吊装工程有限公司：本委已受理吴宗伟诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年2月21日上午9：00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第二仲裁庭（三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼）开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南焱彬机械设备有限公司：本委已受理李旭东诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年2月22日上午9：00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第二仲裁庭（三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼）开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
于双（女，公民身份号码：210882******104262）：本委受理的三亚房家房地产实业有限公司诉你及第三人海南华策卓越科技服务有限公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公告送达三劳人仲裁字〔2023〕第1082号裁决书。限你自公告之日起30日内到本委领取裁决书（地址：三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼），逾期视为送达。本仲裁裁决为非终局裁决。你如不服本仲裁裁决，可自公告期满之日起十五日内向三亚市城郊人民法院起诉；逾期不起诉，仲裁裁决即发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
刘建南、刘胜彬对其非法狩猎行为的公开致歉信
　　本人刘建南，男，1986年12月3日出生，住河北省大城县。本人刘胜彬，男，1981年1月1日出生，住河北省大城县。我二人因法律意识淡薄，非法狩猎，破坏了生态环境，损害了社会公共利益，我二人对自己的过错已有深刻认识并做深切反省。在此，我二人特向社会公众公开赔礼道歉，表达诚挚歉意，保证日后自觉遵守法律法规，做一个守法公民。
致歉人：刘建南、刘胜彬
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　　遗失声明
王锦程(性别：男，父亲：王文斌，母亲：欧美华)出生于2011年5月25日，编号K431112895出生医学证明遗失，声明作废。
叶家铭(性别：男，母亲：穆敏，父亲：叶海龙)出生于2016年7月15日，编号P520827839出生医学证明遗失，特此声明作废！
谭菡于2023年12月11日不慎遗失身份证件，证号：372929199906070020，现声明作废。
赵紫嫣于2023年12月9日在河北省张家口市遗失第二代身份证(身份证号：130727199608******，特此声明。
雷白玉遗失普通中等职业技术学校(核工业卫生学校)毕业证书，电子注册号：040501160683，特此声明。
罗安康警官证丢失，警号：691398，特此声明作废。2023年12月12日
本人谢洪远不慎遗失身份证，证号513027197603204032，声明作废。
贵州黔威律师事务所王帅律师由于不慎遗失中华人民共和国律师执业证(执业证号：15202202210443906)，流水号No.11552796，特此声明作废。
福州诺啦综合门诊部有限公司不慎遗失公章，编码：3501020262157现声明作废。
临海市佳颖建材经营部遗失公章一枚，编号：33108210124143，声明作废。
贵州西南测绘有限公司遗失单位专用章(印章编号：5205221003479)，声明作废。
沈阳和平希美口腔门诊部有限公司不慎遗失公章一枚210102001136885，财务章一枚210102001136886，法人章一枚，张维强。210102001136887，声明作废！
福清市开源房地产咨询服务有限公司遗失业务专用章(1)，编码35018110012135，业务专用章(2)编码35018110012136，业务专用章(3)编码35018110012137，业务专用章(4)编码35018110012138，声明作废。
印江自治县精忠液化石油气充装站遗失财务章(编码5206251010755)、开户许可证(核准号J7056000559201)、转账支票25份(票号12565526-12565550)，开户行：贵阳银行印江支行，声明作废。
贵州二次方企业管理服务有限公司不慎遗失公章，编号：5201150058372，法人章(姓名：唐育万)，编号：5201150058375，财务专用章，编号：5201150058373，发票专用章，编号：5201150058374，声明作废。
富川辉昂种植场专业合作社遗失公章一枚，编号：4511230025731，声明作废。
濮阳市龙康名饮商贸有限公司(统一社会信用代码91410928317570124A)不慎遗失公章、财务专用章各一枚，声明作废。
中人建设集团第一工程有限公司，统一社会信用代码：91513223MA67PB6RXL。遗失公章一枚，财务章一枚，法人章一枚声明作废。
贵州铭和律师事务所的洪晓莹律师，因意外原因将贵州省司法厅2019年7月18日颁发的律师执业证遗失，执业证号：15201201411862391，执业证书流水号：11248529，现申明作废。
凉城县麦胡图镇陈永村民委员会遗失银行开户许可证，核准号：J2041000240101，开户行：凉城县农村信用合作联社麦胡图信用社，账号6901501220000000004862，声明作废。
藤县百耀水产养殖有限公司不慎遗失公章4504220037185、财务专用章4504220037186、发票专用章4504220037187、黄春莲的法人章4504220037188，现声明作废。
贵州一方建设工程有限公司不慎遗失公章(编码5203290003782)、财务专用章(编码5203290003783)、法人章(编码5203290003785)，声明作废。
祁阳县梅溪镇阳光幼儿园遗失食品经营许可证正本，编号：JY34311210277346，声明作废。
三亚吉阳黎家故事餐饮店(统一社会信用代码：92460000MAA98W5L8E)不慎遗失公章，现声明作废。
灵宝广大化工有限公司(统一社会信用代码91411282MA444PKB54)不慎遗失公章一枚，编码4112820023162，声明作废。
商丘市睢阳区爱电竞酒店遗失发票章4114010022603、合同章4114010022602、杜卓阳的法人章4114010022601、财务章4114010022600、公章4114010022599，声明作废。
连江县琯头镇正章服装干洗店(统一社会信用代码92350122MA2YXU4K2B)不慎遗失公章一枚，声明作废。
新化县科头乡三板桥种植专业合作社(统一社会信用代码：93431322352811798J)不慎遗失公章一枚，编号：4313000165222，声明作废。
贵州志强工程劳务有限公司(统一社会信用代码91520623MA6GQRDT84)不慎遗失公章一枚，编码5206238802985，声明作废。
广西远林木业有限责任公司遗失法人章(邓芝芬印，4501251124698)，声明作废。
杭州绿之本源环保科技有限公司遗失公章，法人章(童强)，财务章各一枚，声明作废
赫章县汇文文具店(统一社会信用代码92520527MA6GRAL192)不慎遗失公章(编码5205271005057)、财务专用章、法人章(周华)各一枚，声明作废。
新疆冠永商贸有限公司不慎遗失公章(编码6531010126231)、财务章(编码6531010126232)各一枚，现声明作废。
醴陵市来龙门街道诺亚舟幼儿园有限公司(统一社会信用代码91430281MA4PHTKT36)不慎遗失公章一枚，声明作废。
贵州腾翔达建筑工程有限公司公章编号：5201220016929，财务章编号：5201220016930，法人刘毕刚编号：5201220016932，不慎遗失作废。
三亚爱丽丝医疗美容服务有限公司(统一社会信用代码：91460000MAA8YMKF81)不慎遗失公章，现声明作废。
城关区秦轩餐饮店不慎将食品经营许可证正本丢失，许可证编号：JY25401020220970，声明作废。
海南家辰业科技有限公司，统一社会信用代码：91460204MAD0PUD44E不慎遗失公章、财务章、合同章、法人章(法人：陈虹辰)现声明作废。
威宁县文化旅游产品研发促进会遗失对公账户开户许可证正、副本，核准号J7097001457801，开户行：威宁县农业银行，账号23854001040018496，声明作废。
博白万顺工程机械租赁部遗失公章(编号：4509231014236)、“万东印”章各一枚，现声明遗失作废。
福建鸿基伟业建设工程有限公司遗失公章一枚，编码3501810027644，声明作废。
广西康祥科技有限公司遗失公章4502020083446，财务专用章4502020083444，韦华的法人章4502020083445，声明作废。
北京梅建红信息咨询中心不慎遗失营业执照正、副本，注册号：110114604398611，声明作废。
唐山陶瓷集团唐山市建华陶瓷厂有限公司北京销售分公司(注册号：1101051316716)不慎遗失营业执照正、副本、税务登记证正、副本和公章，声明作废。
北京博科智鹏国际建筑工程有限公司不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：91110101339832594E，声明作废。
北京市京典律师事务所潘宏欣律师不慎遗失中华人民共和国律师执业证(执业证号：11101199911913083)，特此声明作废。
北京市都城律师事务所刘迎新律师不慎遗失中华人民共和国律师执业证(执业证号：11101200510157843)，特此声明作废。
作废声明：北京天容神通市政工程有限公司(统一社会信用代码：91110117MA01XBND08)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京恒有源环境系统设备安装工程有限公司分公司(统一社会信用代码：91110112MA007JU836)作废合同专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京博科智鹏国际建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91110101339832594E)作废公章一枚，特此声明。
减资公告：北京康诺达尔生物技术研究所(统一社会信用代码：911101066004845202)经股东大会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币8万元减少至6万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：天津市盛宏源商贸有限公司(统一社会信用代码：91120221MA05J7QQ2F)经本公司出资人决定：本公司注册资本从1000万元减至400万元。请债权人自接到本公司书面通知书之日起三十日内，未接到通知书的自本公告之日起四十五日内，有权要求本公司清偿债务或者提供相应的担保，逾期不提出的视其为没有提出要求。特此公告
减资公告：北京郭新通达顺科贸有限公司(统一社会信用代码：91110228327163901R)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币200万元减少至100万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京安顺飞扬供应链管理有限公司(统一社会信用代码：91110113MA009RBT7T)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币500万元减少至10万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：根据我单位章程及有关规定，经理事会表决通过，决定注销宁德市港口协会(统一社会信用代码51350900676528366N)，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人：郭宇13799804567
债权转让暨履行债务通知书
李昌足：
　　根据法律规定，现就债权转让事宜再次向您们通知如下：路志胜已于2023年10月20日将对您所享有的债权及利息等所有债权人权利一并转让给了王小花，请您们立即向王小花履行债务，偿还欠款本金及利息等。
　　特此通知。
通知人：路志胜
2023年12月13日
公告
　　遵义市天海实业有限责任公司(统一社会信用代码：915203007613957560)，公司股东会决议：公司注销，并成立清算组。请相关债权人自本公告见报之日起45日内，向清算组申报债权并提供相关依据。清算组联系人彭瑾，电话13508516558，地址：贵州省遵义市汇川区珠海路米兰公寓二楼营业房。特此公告！
遵义市天海实业有限责任公司清算组
2023年12月13日
公告
河北业之鸣建筑工程有限公司：你单位工伤职工路井东经承德市劳动能力鉴定委员会鉴定已作出伤残九级；停工留薪期8.0个月的鉴定结论(承德市劳鉴委2023年08010820号)。因无法送达你单位，请你单位到本委领取鉴定结论，如不领取，自本公告发布之日起30日即为送达。如你单位对本鉴定结论不服，可自送达之日起15日内向河北省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。特此公告
承德市劳动能力鉴定委员会
公告
内蒙古东创环保科技有限公司：你单位工伤职工王金文经承德市劳动能力鉴定委员会鉴定已作出伤残九级；停工留薪期8.0个月的鉴定结论(承德市劳鉴委2023年08010749号)。因无法送达你单位，请你单位到本委领取鉴定结论，如不领取，自本公告发布之日起30日即为送达。如你单位对本鉴定结论不服，可自送达之日起15日内向河北省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。特此公告
承德市劳动能力鉴定委员会