杭州市西湖区
助力提升全区营商环境
法治日报
2023年12月13日
□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 沈卓文 陈怡如
随着浙江省杭州市西湖区民营经济持续壮大，营商环境有关信访数量也随之出现攀升。为助力提升全区营商环境，西湖区成立营商环境事项一次性化解率提升工作专班，聚焦帮助企业解决难题，围绕初件办理、群众评价不满意事项和群众重复投诉事项，全力提升和优化群众满意度、体验感。
作为西湖区唯一的省级高新技术产业开发区，紫金港科技城承载着区域经济发展提能升级的功能。截至目前，紫金港科技城已集聚规模以上工业企业62家，营商方面矛盾体量大、范围广。为此，紫金港科技城管委会多措并举，积极推进商事领域信访矛盾“事心双解”，让变量成为发展增量。
坚持党建引领 建立工作责任制
“群众打12345一定有急事要事，我们要把群众反映的问题放在心上，不仅要办得快还要办得好，争取一次性解决问题。办得不好反复投诉，群众心里不舒服，我们工作也不顺利。”这是紫金港科技城管委会信访工作人员的肺腑之言。
为提高信访件处置效率，提升群众满意度，紫金港科技城管委会根据《西湖区党建统领信访工作“六项机制”》等制度文件，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的信访工作机制，做到谁主管、谁负责；完善信访处理流程，每一件信访件的核实及回复都经相关科室负责人及分管领导审核，并设定办理时限，避免人为搁置和拖延，提高信访件办结率和准确率。
“我是紫金港科技城管委会党委委员，你们的案子以后就是我包案，只要我在紫金港，绝对不会推卸责任。”今年，紫金港辖区出现一例涉及300余名群众血汗钱的事件，管委会委员多次在见面会上表态，安抚群众情绪。
坚持关口前移 主动查摆问题
紫金港科技城入驻企业1万余家，每天潮汐人口达10万人次，服务好企业和群众是紫金港科技城管委会的重点工作任务。
“企业可以直接在‘西湖企服’数智平台提问、举报、申诉。平台会自动把问题分发到相关单位，帮助大家答疑解惑、解决困难，还可以在平台进行评价。”今年11月，西湖区企业发展服务中心研发的“西湖企服”数智平台正式上线，构建“受理—交办—属地（部门）办理—企业评价”工作闭环，实现企业诉求一键直达，构建精准助企内循环。
紫金港科技城管委会通过日常走访、“走亲连心三服务”“千名干部助千企、千家企业评部门”等形式，形成高效的为企服务体系。今年以来，管委会累计走访企业3000余家次，解决问题470余个，服务效率进一步提升。同时，管委会每月举办至少两场讲座或活动，如政策申报会、政策解读会、法律知识讲座、企业座谈会等，做好政策宣传和普法教育，助推政策精准及时落地，壮大企业“朋友圈”。
坚持人民至上 群众利益无小事
“工作人员要知道怎么接访、怎么处理，群众也要学习怎么依法信访。”紫金港科技城管委会信访分管领导宣讲《信访工作条例》时说。管委会工作人员牢固树立“群众利益无小事”的服务理念，认真办理信访举报件，做到件件有回音、事事有着落。
“我是单亲妈妈，家里小孩要上学，结果年初失业。现在房子拿不到，银行每个月收房贷和利息，还要付房租，我们母女要活不下去了。”今年上半年，紫金港科技城管委会收到群众举报，称金普创科中心延期交房半年多，多位业主表示生活陷入困境。
据核实，该项目因违规进行小户型分割，以协议方式长租给“购房人”，被监管叫停。房子无法交付、项目负责人没有资金退赔，引发群体信访事件。紫金港科技城管委会第一时间指定包案领导、成立处置专班，与所有小业主取得联系，选举出业主代表并做好引导，累计接待来访群众820余人，召开业主见面会17次。包案领导和处置专班积极与西湖区信访局、区住建局等各部门沟通，多次召开联席会议，推进合同纠纷化解、项目审计、股权变更、资金退赔等事宜，目前事件已基本妥善解决。
